巡察反馈情况报告

巡察反馈情况报告（共4篇）

巡察反馈情况报告 篇1

根据市委巡察工作统一部署，**年5月2日，市委第二巡察组对**县交通运输局开展了巡察。6月1日下午，县纪委召开市委巡察组反馈意见通报会，实事求是、客观公正地指出了在坚持党的领导、加强党的建设和日常管理等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议，为切实抓好整改工作，经局党委研究，制定了整改方案，按照方案进行了逐项整改，现将整改情况报告如下：

一、直面问题明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。局党委对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见，要求全局上下以巡察整改的实效推动建章立制及交通运输事业发展。并分别于6月1日、6月13日召开局党委会专题研究部署，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。经多次完善，形成了中共**县交通运输局委员会《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》，根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；

把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

1、关于“三会一课”、党委会议记录本只有一人签字问题整改情况。

定期组织召开“三会一课’，即支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课。传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示等，所有参会人员签字。认真做好党委会议记录，要求参会人员要本着对组织，对自己负责的态度签字认可。目前已全部整改到位。

2、关于中心组学习记录只有6次，记录简单，有补记嫌疑问题整改情况。

进一步健全完善党委中心组学习制度，做到制度化、规范化、常态化，分别制定了**县交通运输局**党委中心组学习制度和**年党委中心组学习计划，并将按照要求扎实开展党委中心组学习，要求与会人员要做好学习笔记，记录人员要认真做好学习记录，不走形式、不走过场。目前已全部整改到位。

3、关于机关支部、运管所支部未成立党小组问题整改情况。

按照党建工作的要求，我局机关党支部于成部分5月8日召开了支部委员会，成立了第一党小组、第二党小组、第三党小组三个党小组；

运管所党支部于5月7日支部委员会，成立了第一党小组、第二党小组、第三党小组三个党小组，并报局党委同意。目前已全部整改到位。

（篇二）

根据察右中旗委统一部署，**年8月26日至**年9月5日，旗委第六巡察组对审计局党组开展了常规巡察。巡察中，实事求是地指出我局党组在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。为切实抓好整改工作，经局党组会议研究，成立了整改工作领导小组、制定了整改工作方案，按照方案进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下。

一、直面问题明确责任

审计局党组对巡察反馈意见和建议高度重视，严格按照旗委巡察整改工作要求，积极主动承担起巡察整改主体责任，务实重行，坚持把巡察整改工作作为重要政治任务抓好落实，对巡察反馈的13个问题进行了认真整改，已全部整改完毕。

（一）加强组织领导。巡察反馈会议结束后，局党组组织召开了领导班子会议，班子成员紧紧围绕旗委巡察组指出的问题，结合自身及分管工作实际，逐条逐项进行了认真研究和深刻反思。制定了具体整改措施，明确了整改落实责任人。成立了以局党组书记、局长梁永平同志为组长，党组成员安少敏和副局长白志文同志为副组长，支部委员及股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，建立了分工负责制、层层抓落实的责任体系，为整改落实提供了组织保障。

（二）是深化思想认识。巡察整改以来，我局及时召开巡察整改工作动员大会，进行全面安排部署，多次召开党组会议，专题研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，要以钉钉子精神整改彻底、整改到位，整出新成效、改出新气象。

（三）是压实整改责任。制定了《察右中旗审计局党组关于察右中旗委第七轮巡察反馈问题的整改方案》，根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，股室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，抓好落实，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；

把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）是强化督办检查。为了在整改工作中确保件件有落实、事事有回音，局党组加强对巡察反馈、意见整改的督促检查，做出明确规定，列入工作目标考核重要内容，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的股室、责任人“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；

对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成相关股室和责任人重新整改。

二、旗委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于党的政治建设方面问题的整改措施。

整改措施：

（1）我局以文件形式报请旗委编办、人事部门，根据单位编制招考招录一批计算机、审计和法律等专业人才，逐步改善审计干部专业结构和知识结构，适应新形势下构建大数据审计工作模式、扩大审计监督广度和深度的新要求。

（2）我局制定完善了《察右中旗审计局“三重一大”决策制度实施办法》，进一步健全和完善“三重一大”管理及相关制度，降低决策风险点。今后严格按照议事程序，在决策前认真研究调查，分析论证，充分听取各方面意见选定议题；

领导班子成员充分了解相关情况，会议上对决策建议逐个表明观点，并说明理由，班子成员的表决意见和理由等情况，要有全面的会议记录；

“三重一大”事项经本单位领导班子集体决策后，决策结果应按规定在一定范围内及时公开、公示，并按分工和职责组织实施。

（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。

整改措施：

（1）局党组召开专题会议，研究制度落实整改措施，进行了认真整改。总结**年意识形态工作取得的成效，并研究部署下年意识形态工作计划；

统筹安排中心组学习内容，将意识形态相关学习研究作为必学内容。同时，制定领导班子成员意识形态形态责任清单。

（2）为深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，我局于11月6日组织全体干部职工召开整改工作动员部署会，会上由领导班子成员、白志文副局长带领大家认真学习了《习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神》，重点学习了‘三个加大’‘四个促进’要求，为我局依法全面履行监督职责指明了方向。

（3）坚持常态化分析研判和专题研究意识形态工作，每季度召开一次意识形态专题研判会，每半年总结上报半年意识形态工作。敦促办公室将总结、研讨成果积极上报旗委宣传部。在巡察反馈意见结束后，党组成员高度重视，于**年11月14日组织召开了第四季度意识形态网络安全研判会，认真分析研判网络意识形态安全情况，安排部署了下一步加强网络意识形态安全工作。

（4）巡察整改结束后，局党组及时召开会议研究，进一步加强意识形态队伍建设，建立健全了意识形态网格员、网评员和新闻发言人队伍建设，研究决定由办公室主任路广同志担任新闻发言人，办公室秘书赵文菲担任网评员，各股长担任网格员。要求每位成员要认真履行职责，宣传旗委的各项方针、政策和工作部署，及时分析形势，报告工作情况，切实担负起意识形态网络安全的相关职责。

（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况。

整改措施：

（1）严格规范党内政治生活。以“党支部标准化建设年”为抓手，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，对易混淆的热点难点问题组织全体党员干部开展学习，明确党内政治生活的重大作用和意义。加强支部建设，强化责任意识，落实好“主题党日”活动方案的制定和实施，加强督促检查指导，坚决纠正“主题党日”活动方案制定“原样克隆”的现象，针对每月支部开展“主题党日”活动，坚持做实规定动作，创新自选动作，突出重点，从实际出发，具体制定有特色的、有实效的“主题党日”活动方案。同时，通过进一步加强党内政治生活方面的学习，提高了支部成员党内政治生活一些名词概念的准确理解，严肃认真校对把关，坚持克服和杜绝文件中出现的失误和错误。

（2）局党组认真研究改进，认真落实“三会一课”制度，丰富支部委员会会议内容，加强对党员干部的深入学习指导，推进主要领导带头、支部成员轮流讲党课制度，要求认真做好党员干部学习笔记，做到内化于心、外化于行。9月20日支部宣传委员仝鹏同志为全体党员干部上党课，辅导解读了“关于如何认识和做好新形势下意识形态工作”。11月13日召开支部党员大会，支部组织委员张瑞丽同志为大家讲授“牢牢掌握意识形态工作领导权”的专题党课，至此支部班子成员已全部讲过党课。

（3）配齐配强领导班子人员。根据中党干字［**］74号文件内容，由白志文同志担任我局副局长，已符合我局领导职数核定的“一正两副”规定。针对后备力量不足的情况，我局已向旗人社局提交招录申请，望充实我单位的干部队伍。年底，局党组将组织召开专门会议，研究内设机构人事变动事宜，对股室负责人进行合理调整优化。

（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况。

整改措施：

（1）严格执行公文报送处理程序。从文件的起草、校对到打印，严格认真审核把关，减少出错。进一步规范、完善公文收发审核制度，严把公文进出口关，做好收文、发文登记和档案整理归档，特别是规范发文时间和编号，提高公文质量和效果。办公室要从自身做起，杜绝形式主义，坚持求真务实，力求规范运行。

（2）局党组进一步强化对党员干部职工的教育管理，认真抓好党员干部职工的学习教育，尤其要把思想教育和制度规范结合起来，加强对干部职工的管理，树立“严管就是厚爱”的理念，坚持严管与厚爱并重、监督与管理结合，既要敢抓敢管，又要敢于担责，严格要求干部职工，克服组织纪律松散的现象，树立基层审计机关良好形象。

（五）关于党的纪律建设方面问题的整改情况。

整改措施：

（1）建立健全单位内部控制制度，严格执行财务工作规程，全面提升财务工作质量，明确各个岗位职责，使财务管理各项制度进一步得到落实。制定相关原始凭证审批制度或流程，并严格执行，严格规范本单位财务报销审核审批手续，费用报销必须使用合法票据，手续不完善不予报销入账，大额支出必须附明细清单。

（2）已责成固定投资股股长仝鹏同志重新补充完善合同内容，今后加强法律方面的学习，严格执行财经审计法规，将审计与法律有机结合，避免再次出现类似情况。

（六）关于反腐败斗争方面问题的整改情况。

整改措施：

（1）局党组在年底将组织召开党组会议，研究轮岗等人员变动问题。

（2）局党组进一步加强党风廉政建设，开展先进典型教育和廉政警示教育，同时积极配合协同派驻纪检组，深入审计现场巡察督查并进行廉政回访。以文件的形式发放《关于严格遵守〈审计人员在被审计单位执行纪律监督卡〉相关规定的通知》到各业务股室，严格由被审计单位邮寄本单位，不得有审计小组直接将监督卡自行带回单位。加强对审计干部廉政监督，促进党员干部坚持廉洁自律、廉洁从审，严格执行中央八项规定和审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。

(七)立行立改办理情况。

整改措施：督促党支部组织委员张瑞丽同志按月收缴退休党员党费，提高退休党员自觉缴纳党费的意识，并将缴费收据复印附后。

三、加大执行力度，抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照旗委和旗委巡察组要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为今后我局各项工作的开展奠定良好的基础。

(一)继续强化整改落实

局党组坚持抓整改落实力度不减，对旗委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的，明确责任股室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对旗委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步认真研究进行规范完善，加快建立和完善制度体系。

(三)严格落实党组主体责任

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的比重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作牢牢记在心上、时时扛在肩上、紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，努力打造风清气正的审计机关。

（篇三）

**年11月1日至**年12月31日，区委巡察四组对区发改局开展了巡察。**年4月16日，巡察组向我局反馈了巡察意见。对区委巡察四组反馈的意见，区发改局党组高度重视、诚恳接受、照单全收、坚决整改，根据反馈意见并结合实际情况，成立巡察反馈整改落实工作领导小组，召开专题会议，研究制定反馈意见整改方案，针对反馈意见指出的三方面问题，逐条列出整改措施，明确责任领导、责任处室及完成时限，认真分析了问题原因，研究了具体整改落实工作，制定了《万柏林区发改局党组贯彻落实区委巡察四组反馈意见整改方案》，针对反馈意见存在的3方面的问题，逐条列出整改措施，明确了责任领导和完成时限。截至目前，各方面问题均已整改落实到位，现将整改情况报告如下：

一、局党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用发挥不明显

（一）局党组领导班子议事决策规则不规范

针对局党组未认真落实《中国共产党党组工作条例》的相关要求；

一直未刻印党组、党支部公章，长期以来以局公章代替党组、党支部公章。

整改措施:局党组坚持服务中心，依托“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步解放思想、开阔视野。一是组织全体领导班子成员深入学习贯彻《党章》《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党员领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性；

二是按照刻章程序，刻印党组和支部公章；

印制党组、支部文件，纠正用行政文头代替党组、支部发文现象。

（二）局党组执行力不够强，研究和破解问题的能力不足。

工业能源股，除一人外全部为劳务派遣人员，缺乏专业人员。

整改措施:面对新时代、新形势，加强对重要岗位和工作环节的监督，我局立行立改，积极协调相关部门，根据实际情况向区政府报告请示主要领导，申请将已转隶我局的粮食稽查队人员从原商务局转岗到我局；

同时出台相关的培训计划。

（三）局党组对区委巡察工作的重要性、严肃性认识不够到位

在对意识形态工作方面没有具体的问题和事例，存在对落实意识形态工作重视程度不够。

整改措施:局党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入重要议事日程，认真落实意识形态责任制，召开了专题会议研判分析意识形态领域形势，并做好会议记录，确保意识形态工作责任落实到位。通过中心组理论学习和日常集中学习的方式，组织干部职工深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，强化统计职工的意识形态理论武装。

二、党组织建设不扎实、有短板

（一）抓党建意识还不够强

局党组深入研究党建工作较少，党建工作措施较少，重安排部署，轻检点督促。

整改措施:局党组书记组织，分管党建领导负责，加强党建工作安排，将各类学习、会议记录本进行分类，定期开展党课学习和党员教育，严格制定管理监督制度，由党务人员专人进行负责，下一次开会检点汇报上次情况，督促党员对查摆出的问题进行梳理和回头看，检点整改效果。

（二）党建基础工作不扎实

一是**年、**年局党支部的会议记录与业务工作混记在一个笔记本上；

二是局党组对“党管意识形态”的政治责任重视度不够，对意识形态领域没有进行专门的研究和讨论。

整改措施:从今年开始年党支部会议记录与业务工作重新分本记录。把意识形态工作纳入重要议事日程，认真落实意识形态责任制，召开了专题会议研判分析意识形态领域形势，确保意识形态工作责任落实到位。做好学习和会议记录，将会议记录和业务工作指定专人分本记录，详细记好各项内容。

（三）党内政治生活会不够严肃

针对局党组对党员的教育管理监督不够；

党支部组织生活会相互批评少，直面问题不够；

**年2月27日召开的“改革创新、奋发有为”大讨论动员会参会率较低。

整改措施:加强理论学习，进一步完善党员教育机制,夯实民主评议党员、民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度,推动基层组织规范化管理。对离退休党员加强宣传教育，提高参与率。转变党员思想意识，敢于抛开面子，揭短亮丑，敢于说真话、说实话，深入开展批评与自我批评。

（四）“三会一课”制度执行不规范

一是**2个季度未召开支委会，党小组、党员大会无签到，未上党课；

二是局党支部应成立而未成立党小组。

整改措施:深入推进“三会一课”学习制度学习常态化、制度化，每季度定期召开支委会，安排专人负责会议和学习签到。按要求上党课。将线上线下结合起来，极大调动党员学习积极性。将原来只负责收党费的党小组规范运行程序，保证依要求正常开展工作。做到对党员经常性的思想教育，不断提高党员的思想政治觉悟和业务素质，加强党组织标准化、规范化建设和党员干部队伍建设。

（五）干部队伍教育管理工作亟待加强

机构改革后增加了粮食、能源、物价、价格认证等新职能，价格认证中心依照三定方案运行一年，但人员机构始终未批复，公章也仍沿用原物价局章，缺乏专业工作人员，对新业务政策了解不够。

整改措施:向编办提出申请，向区委主要领导请示尽快将人员、编制、印章规范运行。积极推进配备专业工作人员，出台业务培训计划，定期对工作人员进行相关业务知识培训，提升工作技能，加强相关政策解读。

三、从严治党主体责任落实不到位

局党组党风廉政建设工作较少，廉政氛围不够浓厚；

廉政风险防控意识不够强；

部分财务票据不够完整。

整改措施:党组书记亲自安排部署，落实党风廉政建设工作，深入开展廉政警示教育活动，观看廉政警示宣传片，加强对党员干部的管理和监督；

完善财务管理制度，对政府投资项目资金出台管理办法，与相关部门及时对接，确保专款专用，使用资金监管到位，结合我区实际制定出完善的跟踪监督管理办法。

今后，区发改局将继续深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察山西重要讲话精神为指引，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委“四为四高两同步”和市委区委、政府决策部署，团结带领党员干部开拓进取、顽强拼搏，使党的建设和党的事业取得新成绩。

（篇四）

根据**市委巡察工作统一部署，**年8月11日至**年9月15日，市委第一巡察组对市委老干部局进行了全面巡察。**年10月20日，市委第一巡察组召开了巡察工作情况反馈会，指出了存在的问题，并提出整改建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为最重要的政治任务抓紧抓实

（一）提高思想认识，强化责任担当

在听取巡察整改反馈意见后，局领导班子立即召开会议进行学习讨论，认真学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，深刻领会市委巡察组反馈意见和整改落实工作要求，坚决把思想和行动统一到市委巡察反馈意见和相关整改要求上来。领导班子一致认为，巡察工作是学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，贯彻落实从严治党的重要举措，是市委对我局的一次政治测评，也是对局领导班子和干部队伍建设的关怀与鞭策；

市委巡察组聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设，“把脉会诊”精准到位、切中要害，开出的“药方”具有很强的针对性、指导性。局领导班子和班子成员须深刻认识抓好巡察整改工作的重要性，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，坚决落实市委巡察工作要求，将巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验，作为局领导班子改进作风、推动老干部工作的重要机遇和强大动力，切实抓紧抓好。

（二）加强组织领导，落实整改责任

局成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，市委组织部副部长、老干部局局长徐萌同志任组长，其他领导班子成员为副组长，办公室、综合处、服务一处、服务二处、活动中心及局属单位党组织负责人为成员，负责整改工作整体筹划、安排部署和责任落实等工作。领导小组下设办公室，设在局办公室，负责梳理巡察反馈意见、方案拟制、调查研究、日常协调、督促检查等事务性工作，坚持每周协调整改工作的开展，并及时向整改工作领导小组汇报进展情况。巡察整改领导小组先后召开3次专题会议，梳理巡察问题，研究整改方案，布置整改任务。局领导班子主要负责人认真落实第一责任人责任，每个环节均亲自把关定向，明确整改要求，推动整改落实；

局领导班子成员根据整改方案的分工推进落实专项整改工作，加强督促检查；

各职能部门对照任务清单逐项落实整改任务，做到责任到岗、任务到人。责任部门根据工作部署，明确整改目标、完成时限，落实好各项整改任务。

（三）坚持问题导向，制定整改措施

**年12月1日上午，利用党总支换届的契机，召开了全体党员大会，会上，将巡察情况向局全体在职党员干部、离退休老同志进行了通报，班子成员结合巡察反馈意见，举一反三查找问题，严肃认真开展批评与自我批评，对查摆出的问题进行梳理细化。并对做好整改工作落实提出了具体要求。12月1日下午，局领导班子召开会议，针对反馈意见中指出的在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题研究制定了整改工作指导思想和整改原则、整改步骤、整改措施及整改要求，整改工作领导小组办公室根据领导班子意见制定了《中共**市委老干部局关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，并以党内文件的形式下发至各处室和局属单位。《方案》将巡察组反馈的问题细化分解为41条具体整改任务，《方案》以巡察指出的问题为导向，结合本单位整改实际，制定了41条对应的整改方案。和《方案》同时出台的还有《市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案责任清单》（扬委老干党〔**〕4号），逐条明确责任领导、责任部门和完成时限。在实施整改中，我局结合党的十九大精神学习教育，以十九大精神为指引，坚持以巡察组反馈的问题为导向，集中整改和长效机制建设双管齐下，整改工作和中心工作两手抓两促进，强化过程控制，注重跟踪问效，确保整改工作落到实处。对能够马上解决的问题，即知即改，立行立改;对涉及深层次体制机制改革的问题，制定工作方案，持续深入推进;对涉及整改的重要事项、关键环节和难点问题，局领导班子集体研究，加强指导，推进落实，确保每一件整改任务高标准完成。

（四）注重建章立制，务求整改实效

市委老干部局领导班子始终坚持制度先行，把推进建章立制和强化制度执行贯穿巡察整改工作全过程。一方面，按照反馈意见，坚持边整改、边总结、边梳理、边完善，针对“民主集中制、‘三重一大’事项集体决策制度执行不力和局务会议民主决策氛围不浓”等巡察中指出的问题，研究制定了《**市委老干部局局务会议事规则》；

针对“中心组学习上级会议精神、领导讲话、文件报告较多，联系实际研讨交流少”的问题，制定出台了《**市委老干部局中心组理论学习制度》；

针对“思想政治工作薄弱，班子成员很少与分管部门的党员干部开展谈心谈话的问题”修订完善了《**市委老干部局谈心谈话制度》等。同时，深入查找已有制度方面存在的漏洞和薄弱环节，修订和完善了《**市委老干部局内部控制管理制度》、《**市委老干部局公务接待制度》、《**市委老干部局固定资产管理办法》等22项规章制度。另一方面，局领导班子高度重视制度执行，努力做到制度出台一个就执行好、落实好一个，通过扎紧制度笼子，切实防控廉政风险，真正做到以制度管事、管人、管党风廉政建设，从源头上封堵工作漏洞，确保整改工作取得实际成效。

二、坚持问题导向，突出严字当头，逐条逐项抓好整改任务落实

（一）党的领导方面

1、党的领导核心意识弱化。

（1）在党言党意识不强，有把老干部工作等同于老干部服务工作的倾向。

一是在市委组织部领导下，协调有关部门全力抓好中办发3号文件的贯彻落实，推动老干部工作在新起点上创新发展。把学习宣传贯彻中办、国办《意见》（中办发〔**〕3号）工作作为开展老干部工作的基本遵循，坚持在加深理解的同时增强践行的自觉性、坚定性，努力在找准贯彻落实的结合点、创新点和突破点上下功夫，切实用文件精神指导实践、推动工作。二是依托离退休党工委的成立，积极组织离退休干部发挥优势作用，坚持不懈开展为党和人民事业增添正能量活动，引导老同志从“先锋表率”、“模范长辈”、“时代老人”、“科技达人”四个方面发挥模范表率作用。

（2）存在对上级文件精神传达不及时、不制定贯彻落实措施的现象。

牢固政治意识，大局意识，坚决贯彻落实中央、省、市委的各项指示要求，做到有令必行、有禁必止。对上级安排的重大决策部署及时传达学习、梳理任务清单，逐项细化分解，明确牵头单位，落实工作责任，对重点工作实施项目化管理，定目标任务、定工作进度、定质量要求，建立一级一级、一项一项抓落实的工作机制，着力在落细、落小、落实上下功夫。坚持上下联动，同向发力，整合各级老干部工作部门力量，组成项目攻关小组，明确时间表、路线图，充分发挥相关部门的职能作用，调动各方面的积极性，形成齐心协力抓落实的工作合力。

（3）民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度执行不力，大额支出未见集体研究记录。局务会议民主决策氛围不浓，班子成员讨论工作发表意见不充分，有附和现象。局务会议记录不规范，有的未详细记载研究事项，甚至随意撕页。

修订并完善了《**市委老干部局局务会议事规则》，对议事原则、议事程序、议事范围、决策执行、职责分工、议事纪律等方面从制度上提出了明确要求。每期局务会议召开前，我们都将会议议题抄送纪检组，邀请纪检组派员列席，会后及时将会议纪要报送纪检组，主动接受纪检组对局领导班子议事决策工作的指导和监督，切实提高局务会和局长办公会决策的科学化、民主化水平。

（4）对意识形态工作的重要性认识不足，未将意识形态工作纳入重要议事日程和工作要点，没有纳入党建工作责任制。

在将巡察整改方案下发的同时，以党内文件的形式将《中共**市委老干部局关于意识形态工作责任制落实情况整改工作方案》（扬委老干党〔**〕5号）一并下发，对意识形态领域查摆出的问题一一提出整改措施。12月1日下午，局领导班子召开会议时提出关于意识形态工作的八条意见：一是牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致；

二是将意识形态工作纳入工作要点，作为重点工作进行安排部署；

三是把意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉报告的重要内容；

四是将意识形态工作纳入中心组学习、党员干部培训的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，拟定工作计划，并督促抓好落实；

五是加强正面宣传教育，结合“两学一做”学习教育等活动，充分利用“我是党课主讲人”等载体、平台，引导党员干部在学习教育中坚定理想信念；

六是加强意识形态阵地管理，履行好意识形态阵地管理的责任，制定《市委老干部局落实意识形态工作责任制实施方案》，建立健全意识形态阵地管理制度，把制度建设贯穿于阵地建设管理全过程。实现管理规范化、法制化，可操作、全覆盖，确保各类意识形态阵地可管可控。目前该方案正在酝酿之中；

七是经常性组织分析研判意识形态领域情况，指导做好舆情信息报送工作，正确引导社会舆论；

八是在老年大学成立临时党支部，并在老年大学的授课计划中增加一项公共服务课程，定期邀请专家进行理论宣讲，加强离退休老干部的意识形态工作。

2、统筹推进离退休干部工作能力不强。

（1）对中办发[**]3号、苏办发[**]36号文件的贯彻落实指导协调少，推进力度不大，督促检查不力。对市直机关和县（市、区）离退休干部工作缺少统筹指导。

全力抓好中办发3号文件的贯彻落实，推动老干部工作在新起点上创新发展。一是深入学习宣传营造浓厚氛围。先后召开领导班子学习会、全体人员会议、全市老干部党支部书记暨老干部工作者培训班、驻扬单位老干部工作联席会、全市老干部局长座谈会、全市社区离退休干部党建试点工作座谈会等，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，原原本本学习中办发〔**〕3号、苏办发〔**〕36号文件，结合实际研究贯彻落实措施。二是加强对贯彻落实《意见》的调研指导。加强对全市贯彻落实中办发〔**〕3号、苏办发〔**〕36号文件情况的调研，对各地、各部门落实情况进行调查，及时总结和推广经验做法。同时，提请市委组织部共同推进，采取“请上来”的方式，召开各县（市、区）老干部局长座谈交流会，及时发现和解决贯彻执行中遇到的问题，确保两个重要文件提出的各项措施在全市落地生根、开花结果。三是加强领导，明确职责分工推进任务落实。积极争取市委领导支持，调整充实了市委老干部工作领导小组。认真梳理贯彻《意见》的任务清单，逐项细化分解，明确牵头单位，落实工作责任，对重点工作实施项目化管理，定目标任务、定工作进度、定质量要求，明确时间表、路线图，建立一级一级、一项一项抓落实的工作机制。充分发挥相关部门的职能作用，调动各方面的积极性，形成齐心协力抓好《意见》落实的工作合力。

（2）对离退休干部组织文体活动多，思想政治关怀少，老干部工作优惠政策宣传不到位，困难离退休干部帮扶政策知晓率低。退休处级以上干部的服务管理存在薄弱环节，对老干部工作遇到的新情况、新问题研究不多、创新意识不强。对老干部工作队伍建设缺乏通盘考虑，严格管理与关心爱护力度不大。

通过网站、《老干部学习资料》等宣传阵地进行集中报道，解读两个《意见》精神，强化舆论引导，形成密集、系统、全面的学习态势，切实用文件精神指导实践、推动工作，把党和国家的惠老政策宣传到位，深入人心。指导县（市、区）和各部门采取中心组学习、专题研讨、培训辅导等方式，深入学习领会、全面准确把握文件精神。在学习活动阵地建设方面，挂牌成立了**市老干部党校。结合**市老干部党校的挂牌成立，将定期组织有活动能力的离退休干部和各单位老干部工作者进行学习培训。定期督查各单位离退休干部党支部的活动开展情况，并与各单位加强沟通，着重了解处级以上离退休干部的思想政治情况。

积极向市委反映建议，将退休处级以上干部纳入我局管理服务范围，明确服务内容。学习借鉴兄弟市的做法，制定相关规定，将服务与管理有机结合，确保这支队伍在“强富美高”新**建设中发挥更积极作用。配齐配强工作力量，注重加强教育培养和选拔使用，通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵、交流轮岗、承担重要任务等多种方式，促进离退休干部工作者拓宽视野，锤炼过硬作风，提高服务管理水平。

3、离退休干部党建工作虚化。

（1）未将离退休干部党组织建设纳入党的建设总体布局以及党建工作责任制。

积极向市委和市委组织部建议，在部署党建工作时，将离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体安排，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。建议各级组织部门把离退休干部党组织建设列入党建工作整体规划，会同有关部门统筹推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，做到同部署、同考核、同检查。督促各级离退休干部工作部门把加强离退休干部党组织建设作为一项重要任务，健全工作机制，加强督促检查，推动工作落实。

今年3月，市委老干部工作领导小组会议明确将离退休干部党建工作纳入全市党建总体布局，落实党建工作责任制，并纳入各部门党建工作考核内容。3月23日，市委第21次常委会议听取了全市老干部工作汇报，同意将老干部工作纳入各级领导班子考核的内容。我局在《关于落实七届市委第21次常委会议有关决议的请示》（扬委老干〔**〕21号）中，建议在《县（市、区）、功能区党（工）委书记考核办法》考核项目中的党建工作分项和《市级机关绩效管理和综合考评办法》的党建工作部分增加老干部工作的考核内容。目前，市委组织部同意纳入**考核，正按程序报市考核领导小组审核。

（2）离退休干部的党组织建设，党员管理工作存在空白点。离退休干部流动党员的双向共管责任落实不到位。

一是加强组织领导。积极推动市及各县（市、区）成立离退休干部党工委，履行对离退休党建工作组织、协调、指导、督查职能，目前，市和各县（市、区）均成立了离退休干部党工委，由兼任组织部副部长的老干部局局长担任党工委书记。二是创新离退休干部党组织设置。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党组织，并接受市委离退休干部党工委和本单位党组织的双重领导。探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织。完善离退休干部党员“一方隶属、多方管理”党建工作机制。依托老干部活动中心、老年大学等离退休干部学习活动场所，建立老干部党校。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党组织书记，加强对离退休干部党组织书记的培训。三是建立健全党组织工作经费保障机制。适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例，给予离退休干部党组织书记适当工作补贴等。四是加强党员教育管理，以“两学一做”学习教育常态化为抓手，搭建“老干部教育学习讲坛”平台，通过专题辅导、老干部形势报告会和老干部工作业务讲座等形式，有针对性地开展各项学习教育和培训。五是进一步做好建立流动党员相关数据库工作，掌握流动党员的基础信息，落实流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管责任，流出地党组织要主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作，方便离退休干部党员参加组织活动，做到流动不流失。

（3）部分离退休干部党支部特别是企事业单位党支部活动开展不正常，缺乏应有的指导、督促和推进。

一是由离退休干部党工委履行对离退休党支部特别是企事业单位党支部的工作组织、协调、指导、督查职能。二是建立基层离退休党支部联系点工作机制，由离退休干部党工委书记、委员等组成人员联系部分特别是企事业单位离退休干部党支部，指导、督促基层党建工作，推动基层党建工作有效开展。三是开展创建“示范党支部”活动，把创建工作为一项常态性工作加以推进。

（二）党的建设方面

1、党建工作不力。

（1）班子对党建工作重视不够，局务会很少专题研究党建工作。党内部署的一系列重大专题教育活动联系实际不紧密，特色不明显。

一是树立抓好党建是最大政绩的理念，把党建工作列入重要议事日程，使党建工作与业务工作有机配合、一体创新、共同推进。二是完善定期研究机关党建工作制度。坚持每年年初、年中、年底三次专题研究机关党建工作制度。三是健全党建工作责任制，坚持党建工作述职考核评议制度，形成主要负责人负总责、分管领导分工负责、处室主要负责人“一岗双责”的党建工作责任体系。

以开展“两学一做”学习教育和“不忘初心⠼fontface=“仿宋_gb2312”>继续前行”主题教育为契机，深入推进学习教育常态化。一是扎实做好规定动作。严格按照市委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案，抓好局党总支、在职党支部和离退休干部党支部党员干部学党章、讲党课、交党费等规定动作不走样。二是创新选好自选动作。组织党员开展“三学习三提高”、“亮身份、树形象活动”，打造两个品牌，一个是“服务群众，快乐自己”社区行，再一个是“致敬老同志，为党旗增辉”。

（2）局党总支未按时换届。党务干部存在不愿做、不会做现象，个别机关支部委员不清楚自己分工，有的党员干部对党规党纪基本常识知之甚少。

**年12月1日市委老干部局党总支完成了换届选举。并选举产生了新一届书记以及组、纪、宣及生活委员，明确了各自的职责分工。新一届党总支针对巡察提出的问题将在两个方面作出努力：一是配强党务干部。局总支把建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍作为重要任务来抓，配齐配强机关党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助党务干部提高政治素质和业务能力。主动关心机关党务干部的成长进步，把机关党务工作作为培养人才的重要岗位，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，使机关党务干部队伍始终保持活力。二是加强党务知识培训。将选派党务专兼职干部参加市级机关工委组织的培训班，为党务干部购买党务工作书籍，提高专兼职党务工作人员的能力水平。

（3）部分党建活动材料缺失。党员没有及时缴纳党费，存在空挂党员，党员年报未如实反映真实情况。

新一届总支对进一步规范党建活动记录、资料收集、归档保管工作提出了要求。指定专人做好支部各类会议记录，相关资料、归档整理工作，明确将党建活动材料纳入支部开展组织生活情况的检查范围。

在完成**年党员年报工作时，安排离退休党支部与市级机关党工委联系，说明情况，并按《党章》中“不按时缴纳党费和连续6个月不参加党的组织生活，认为其自行脱党，党组织应对这样的党员除名”的规定，走相关组织程序，将因私出国出境逾期未归且失联的王晓芳的组织关系从离退休支部除名。

2、党内政治生活严肃性不足。

（1）未按照规定程序准备和召开民主生活会，查摆问题不够深刻，批评与自我批评缺少“辣味”。“两学一做”活动专题研究少，推进措施不到位，中心组学习上级会议精神、领导讲话、文件报告较多，联系实际研讨交流少。

一是认真学习贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严格执行党员领导干部民主生活会制度，从严从实落实征求意见、谈心交心、对照检查、批评和自我批评、整改落实等环节工作，切实提高民主生活会质量。二是坚持问题导向，浓厚原则氛围，明确要求自我批评要直指问题，深挖根源，触及灵魂，把问题讲清楚、讲透彻；

相互批评要开诚布公、较真碰硬。**年12月1日上午，召开了全体党员大会，会上，局领导班子成员结合巡察反馈意见，举一反三查找问题，严肃认真开展批评与自我批评。三是继续推进民主生活会查摆问题的整改落实，待整改到位后将及时通报整改情况。四是严格领导干部参加双重组织生活等党内政治生活制度，加强对党的各项活动参与率的记录和统计，定期公布。

（2）思想政治工作薄弱，班子成员很少与分管部门的党员干部开展谈心谈话，对党员思想了解不多，掌握不够。

修订完善了《**市委老干部局谈心谈话制度》，把领导班子与党员开展谈心谈话制度作为硬任务，从制度上规定领导干部与党员干部群众谈心谈话内容、原则、频率、方式等，确保领导干部与党员干部群众沟通思想、增进了解、促进团结，及时掌握党员干部群众的思想动态，畅通沟通渠道。

（3）机关党支部“三会一课”制度执行不到位，党建基础工作薄弱。

针对巡察中提出的这一问题，机关党支部全体党员形成两点共识：一是提高认识，严格执行。从思想上认识到“三会一课”制度的重要性，教育引导党员按照“三会一课”的制度要求，积极参加党的活动，接受党组织的教育，郑重行使讨论决定党内事务和监督其他党员的权利。同时要求各基层党组织严格落实“三会一课”制度。二是健全机制，抓好落实。完善“三会一课”制度，形成常态化管理。建立长效机制，从制度建设抓起，建立健全党组织生活制度体系，确保党组织生活正常化和制度化。

3、选人用人不规范。

（1）干部选拔任用民主推荐、考察等环节不规范，全过程纪实材料不全。

一是进一步抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规的学习宣传。把《干部任用条例》和干部任用工作“四项监督制度”作为组织人事干部业务学习的重点，使局负责组织人事工作的干部真正成为组工工作的“政策通”和“活字典”。二是严格按照《干部任用条例》的规定办事，努力做到严守程序一步不偏，执行程序一步不缺，履行程序一步不错。组织人事干部加强档案管理工作，对照人事档案的要求，对今后的人事档案材料一张不少，及时归档，做到干部档案完整齐全。

（2）未经市编办同意，局务会自行决定在老干部活动中心设立一室四科、老年大学设一室两处，并聘任有关人员。个别参公管理事业编制人员未经批准兼任民办非企业单位法定代表人。机关事业单位工作人员混编混岗，活动中心有3人在局机关借用。

即知即改。老干部活动中心已撤消设立的一室四科。老年大学因教学工作需要，暂未撤消设立的一室两处。活动中心参公管理事业编制人员不再兼任民办非企业单位法定代表人。参公管理事业编制的徐爱明同志回活动中心工作，冯双艳同志在现金岗位工作，负责活动中心的财务工作，顾金龙同志主要工作重心是为活动中心管辖的社团服务，负责为各社团开展活动起草讲话、总结等文稿和编写活动信息。

（3）个别同志长期沉迷于购买彩票，借贷纠纷不断，在单位和社会上造成不良影响，对其处理失之于宽、失之于软，干部群众反响很大。

一是督促其积极做好还款工作，消除不良影响。拟约谈其父亲，由其家庭作出还款安排，逐笔落实，并向借款人致歉，积极消除不良影响。二是已撤销其处室领导职务，改任非领导职务。三是进行诫勉谈话，指出其问题的严重性，责令其作出深刻反省和深刻检查。四是将该同志的问题线索移交市纪委驻市委组织部纪检组处理。

（三）全面从严治党方面

1、领导班子“两个责任”落实不到位，主体责任不明确。

（1）未根据本单位实际制定党风廉政建设责任清单，班子成员“一岗双责”意识不强，思想上存在老干部局是“清水衙门”的片面认识，对党员干部的日常教育抓得不紧，党风廉政建设责任虚化。

一是局领导班子切实按照党要管党、从严治党的要求，把抓好党建作为最大政绩，直面问题、严字当头，在落实“两个责任”上，实打实地做、硬碰硬地抓，扎实做好反腐倡廉建设各项工作。局领导班子首先从自身做起，以上率下，层层示范，推动全局系统各级党组织担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。同时，切实履行监督责任，突出主业主责，执好纪、问好责、把好关。要求局系统各级党组织书记认真当好第一责任人，把党风廉政建设扛在肩上、抓在手上，既挂帅、又出征。其他班子成员都要自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内的党风廉政建设承担领导责任。在层层落实责任的同时，要层层传导压力，强化“不抓党风廉政建设是严重失职”的意识，加强督促检查，严格责任追究。今后在召开全市离退休干部党建工作会议，对贯彻落实全面从严治党战略决策、加强和规范党内政治生活、创新离退休干部党建工作方式方法等作出部署，将总书记要求的“要把全面从严治党落实到每个支部每名党员”落到实处，推动离退休干部党建工作迈上新台阶。结合开展“不忘初心，继续前行”主题教育，广泛开展“学讲话、颂党情、跟党走”和“立家规、传家训、正家风”等主题活动，引导离退休干部党员始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人，坚定不移推进全面从严治党不断深化。二是提高政治站位。习近平总书记指出，老干部工作部门和老干部工作者要认真学习先进典型，用心用情做好工作，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。局务会将以此为政治引领，结合贯彻落实中办发〔**〕3号、苏办发〔**〕36号文件精神，组织全局上下从站在全面从严治党的政治高度来认识、思考和评判老干部工作，努力克服思想认识上的片面性和狭隘性，紧紧围绕关于老干部工作为党和人民事业增添正能量的价值取向。

（2）监督责任不到位，干部队伍重使用、轻管理，对苗头性、倾向性问题处理不到位。监督执纪“四种形态”运用不充分，“老好人”现象突出，对发现的违纪违规问题不能动真碰硬问责。

一是认真学习贯彻十九大精神，坚定不移全面从严治党，加强纪律建设，深入开展纪律教育，用好监督执纪“四种形态”处理违规违纪行为。二是健全完善制度，使各级党组织和全体党员干部言行有规范、权力有笼子。并采取有效措施，着力强化制度落实，切实提高制度的执行效力。加强对制度执行的监督检查。建立层级监督检查制度，完善一级抓一级，一级对一级负责，层层落实的层级责任体系。部门负责人要加强对本部门同志制度执行情况的督查，及时提醒，督促有效改进，及时反馈制度执行情况。完善制度执行的通报和考核机制，及时通报督查情况。对执行制度不到位的，立即督促整改，并将制度执行情况与评先评优挂钩。三是加强制度的学习。通过中心组学习、支部学习等多种形式，组织开展制度的学习和宣传，进一步扩大制度的知晓面，引导全体党员干部全面了解和准确把握制度要求，不断增强对制度的认同感和执行制度的自觉性，增强制度意识、纪律意识和规则意识，筑牢遵纪守法的思想认识基础，牢固树立守规有责、违规必究的观念，养成严格按制度办事的习惯。四是平时工作中注意细节，抓细、抓小、常抓不懈。从小事着眼，扎扎实实把工作做好。

（3）风险点防范不力，对慰问金发放、困难帮扶专项资金使用管理、工程招投标等廉政风险点排查不到位，监管不力。

进一步加强岗位廉政风险防控工作。组织对个人岗位廉政风险点及防控措施、主要工作流程进行全面梳理和修订，并汇编成册发给各支部。同时，进一步完善制度，强化对制度执行的督查，不定期检查分析风险点防控情况，加强监管。

2、执行中央八项规定精神不严格。

（1）个别公务接待存在陪同人数、用餐次数、用餐标准有超标现象，费用报销凭证附件不规范。出差经费管理未严格执行“三直接”环节操作规范。副局长超标准办公用房整改措施不固化。

一是严格落实《**市委老干部局公务接待制度》，切实按照接待用餐“一餐一结账”原则，做到人数清、标准清、菜单清、明细账单清，按规定做好接待工作。二是加强组织学习相关规定，进一步提高思想认识，严格把关，确保今后公务接待、出差经费报销过程中不发生违反规定的情况。

副局长办公用房超标的情况即知即改，已于10月下旬调整到位。

（2）财经纪律执行不严格，“三公经费”核算不规范。固定资产管理不规范，部分资产帐实不符。

一是健全财务制度，严把账务核算关。修定完善了《**市委老干部局财务管理制度》，按制度要求全面、准确反映“三公”经费科目情况，按照财政部**年政府收支分类科目进行会计核算，对“三公经费”支出分科目设置明细分类账进行明细核算，杜绝将“三公经费”支出列入其他科目，做到信息真实准确。二是健全管理制度，加强固定资产管理。出台了《**市委老干部局固定资产管理办法》，设置相应的资产管理岗位，明确责任人及职责范围，将资产管理责任落实到人。建立健全固定资产台账，完备实物信息资料，对固定资产定期进行清查盘点，对财务部门入账登记的新增资产及时进行核对、确认。对各类资产的管理、使用情况等做到心中有数。三是健全基础核算，加强单位内部控制。严格执行有关财经法规、规范和完善财务制度，做好固定资产管理的会计核算工作，严格按照业务流程办理各项业务，保证账账、账实相符。对各部门管理使用的资产由具体保管、负责人签字确认后报财务部门备查。加强固定资产购置、调拨、领用、处置等流程的管理，并按照国定资产的有关规定及时办理报批手续和账务处理。单位领导或资产管理人、使用人员调离时，要组织核查，办理资产移交和监交手续，防止资产流失。四是健全信息工作，加强固定资产的真实性。固定资产信息真实、及时，能有效控制固定资产实物，真实反映固定资产的数量和增减变化情况，固定资产按照财务制度规定登记入账，新购置的固定资产及时登记入账，报废及时履行报废手续，确保账面价值与实有固定资产帐实相符，保障固定资产的真实。五是部门联动，加强对固定资产的管理。财务、办公室等部门相互联动定期组织开展资产清查，摸清资产家底，对于账实不符的，历史遗留问题的，厘清责任，解决问题，做好清查工作，集中进行账务处理，做到账实相符，财务数据真实可靠，固定资产管理有序合规。

3、内控制度不健全执行不到位。

（1）老干部日常慰问无制度安排、大宗慰问品采购缺少监督、资管会专项资金清理不及时、老龄办精神关爱项目专项资金使用不规范。**市温馨旅居养老服务中心经费使用违反相关规定。

一是健全制度。先后出台了《**市委老干部局内部控制管理制度》、《**市委老干部局物品采购制度》和《**市市直离退休干部走访慰问制度》，从制度层面对大宗慰问品的采购、老干部日常慰问以及各专项资金的使用情况进行约束和规范操作。二是公开透明。一人为私二人为公，采购慰问等活动均要成立采购小组，进行市场比价询价，并建立台账及时公示，方便接受监督检查。三是开展自查。在局系统组织开展政府采购执行情况专项检查工作，着力发现问题，堵塞漏洞，消除隐患。

资管会专项资金已清理完毕。

**市温馨旅居养老服务中心对精神关爱资金列项支出存在有不规范之处，主要体现在服务人员劳务费没有列入活动支出，通过补贴形式发放，以及餐费报销较多，不符合项目资金使用规定，经市巡察组指出后，老干部活动中心立即停止发放相关补贴，并督促**市温馨旅居养老服务中心严格遵守财务制度，严格执行财经纪律，严格把关经费开支，确保经费的专款专用。

（2）特殊困难离休干部帮扶资金申报资料不全。

严格对申报资料进行审查，报局务会集体研究后，再进入办理程序，确保工作健康有序开展。

（3）机关运行纪律约束刚性不足，制度执行不严格，有的干部工作责任心不强，精气神不足。

一是加强制度学习。组织全体干部职工认真学习《**市委老干部局考勤制度》、《工作管理制度》等机关管理制度并依照严格执行，抓好上述各项制度在本单位的贯彻落实。二是严格履行手续。如实填写《干部外出请假报告审批表》，特殊情况来不及办理书面呈批手续的，也要采取当面或电话方式请假。请假人按期返回后，要及时向批准人及登记备案机关销假，确保外出请假报告制度得到有效落实。三是经局务会研究，**年12月16日上午，由章士江副局长牵头的工作小组对长期病假且请假手续不完备的个别同志进行了诫勉谈话，并扣除该同志**年机关工作人员年休假应休未休报酬。

三、建立长效机制，注重巩固提高，扎实推进全面从严治党常态化

巡察整改永远在路上。两个月的集中整改梳理出了一些薄弱环节，出台了一些制度，解决了一些问题，也极大推动了干部思想理念和工作作风的转变，领导班子和广大干部执行纪律的自觉性、工作的规范性明显提高。下一步，我局将以党的十九大精神为引领，继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真处理好集中整改与经常性工作的关系，从增强“四个意识”、全面从严治党、继续深入开展“两学一做”学习教育等方面着手，以一改到底的坚强决心和坚定恒心，持续深入抓好后续整改工作，不断深化和巩固拓展整改成果。

（一）坚持党的领导，牢固树立“四个意识”

始终把坚持党的领导作为推进老干部事业发展的根本遵循。进一步牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想认知，更加鲜明地突出坚持党的领导这一旗帜和灵魂，不断强化“四个意识”，切实站稳立场、把准方向，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力把中央、市委精神不折不扣地贯彻落实到老干部工作的各个方面和各个环节。坚持从巩固党的执政基础的政治高度，突出全面从严治党主题，深入推进为党和人民事业增添正能量活动，大力加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，努力为离休干部提供精准化、个性化服务，不断丰富离退休干部精神文化生活，推动全市老干部工作迈上新台阶。

（二）严守党纪党规，全面从严治党

以永远在路上的决心抓正风肃纪，切实履行管党职责和全面从严治党主体责任，真管真严、敢管敢严。把巩固整改成果与深入开展“不忘初心，继续前行”学习教育紧密结合起来，认真贯彻落实新党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，进一步加强基层党组织建设，严格党内政治生活，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。大力弘扬以事业为先、以责任为重、以奉献为荣的优良作风，努力建设一支让党放心、让老同志满意的高素质干部队伍。

（三）坚持举一反三，持续推进整改

市委老干部局在抓好巡察反馈意见整改的过程中，既重视巡察组反馈具体案例的剖析，深挖产生问题的根源，做到即知即改、立行立改；

也注重领导班子在巡察前自查发现问题和三责联审中指出问题的整改，在制定巡察整改方案的同时，也专门将自查发现问题和三责联审指出问题以同样的要求紧盯不放，脚踏实地持续整改。

（篇五）

为认真落实《旗委第二巡察组巡察旗委宣传部反馈意见》，按照《察右前旗旗委第二巡察组巡察旗委宣传部反馈意见整改落实方案》的工作内容，宣传部认真整改，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，全面落实整改责任和整改措施，对存在的问题逐项进行整改。目前，完成了3个大类26个具体问题的整改工作，现将整改情况汇报如下：

一、推进整改工作情况

自反馈意见结束后，宣传部高度重视，立即研究部署巡视整改工作，成立了察右前旗旗委宣传部落实旗委第二巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，制定了整改方案，就整改工作进行了全面安排部署。对巡察反馈存在的3大类26个具体问题分别落实到牵头领导、分管领导和责任部门，明确了完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作有序进行，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、反馈问题整改落实情况

旗委第二巡察组反馈的3大类26个具体问题，已整改完成25个，未完成1个。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题

1.传达学习习近平总书记重要指示批示精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。

（1）新华书店党支部未学习十九大和十九届四中全会精神、习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育考察调研时对**重要指示批示精神。

整改情况：一是2月28日，组织全体党员干部学习了十九届四中全会精神，4月23日学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育考察调研**重要指示批示精神和十九届四中全会精神。二是3月26日，学习了党的十九大精神。三是4月21日和5月28日学习了习近平总书记在全国组织工作会上的讲话精神和解读十九大精神内容。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（2）融媒体中心没有传达学习习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议**代表团审议时的重要讲话精神，《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》仅组织学习了两次。

整改情况：一是3月6日，组织学习了习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议**代表团审议时的重要讲话精神。二是将《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》列入了支部学习计划，并进行了学习，切实推动全体干部深入学、持续学，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作。

完成情况：已完成，并将长期坚持

2.落实意识形态工作责任制有差距。

（3）宣传部意识形态工作领域活动报备管理制度落实不到位，程序欠规范。有的在活动中审批，有的在活动一周后审批，有的仅有备案材料，无相关审批程序。

整改情况：进一步规范了意识形态领域活动报备，严格按照《意识形态领域活动报备制度》执行。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（4）融媒体中心新闻稿件三级审稿把关不严。**年至**年主要依托外聘人员对新闻稿件进行审核，多数稿件缺少分管领导复审和主要领导终审程序；

经抽查微信公众号**年11月至12月发表的3篇新闻稿中，出现文字表述不准确、词语叠加、年份错误等情况。

整改情况：制定了融媒体中心新闻稿件审核制度，所有稿件均实行终审制。

完成情况：已完成，并将长期坚持

3.公文管理制度不健全、处理不规范。

（5）机关公文管理制度不健全，存在收文不批示、发文不审签，文件重号、空号、文字表述错误等问题。在抽查融媒体中心**年41份收文中，其中23份收文未做处理，18份文件仅附处理单，未阅办。

整改情况：一是在旗委办的指导下，对公文的处理和运转进行了进一步规范。二是定制了63册《行政办公室文秘写作与规范》，达到全体干部职工人手一本，并组织全体干部群众进行了集中学习，机关干部的写作能力明显提升，公文运转制度得到了规范。三是选派两名工作人员到市委宣传部进行调训。制定宣传部2020年学习计划，并组织全体党员干部对公文写作进行了培训。下步我部将选派一名工作人员去旗委办学习公文管理业务。四是制定了融媒体中心公文运转制度，并规范了收发文程序。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面的问题

4.形式主义仍然存在

（6）有的会议纪要无文号，有的会议纪要无相应会议研究记录；

有的“主题党日”签到表和活动记录不符。

整改情况：一是4月8日召开了宣传部“三重一大“会议，研究了宣传部内设股室并确定了各股室负责人，形成了会议纪要，进一步规范了会议记录和会议纪要。二是严格落实“主题党日”签到制度，未参加活动的党员都严格履行了请销假手续。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（7）融媒体中心**年11月25日的党员大会归档资料以市宣讲团宣讲十九届四中全会精神影像资料代替。

整改情况：一是由支部书记对负责党建日常工作的责任人进行了提醒谈话。二是严格执行“三会一课”制度，扎实组织开展了各类活动（主题党日、集中学习、党课、党员大会、支委会）

完成情况：已完成，并将长期坚持

5.财经纪律执行不严格

（8）存在大额提现支付公务费和宣传业务费等情况。

整改情况：制定了察右前旗委宣传部规章制度，进一步规范了财务管理制度。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（9）“三无”接待现象仍然存在。

整改情况：中央电视台、新华社、中国消费日报**记者站来我旗采访报道时，一律实行了公函审批制。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（10）机关工作纪律执行不严格，考勤和请销假管理不严，迟到、早退、缺勤问题较为普遍。

整改情况：重新制定了宣传部各项规章制度，要求全体工作人员严格按照规章制度执行。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（11）一名同志从**年至今，常年不在岗，每月按541元领取工资。

整改情况：按照旗委主要领导的批示，我部已将该名同志的相关资料呈送旗委组织，待旗委组织部拿出处理意见后，我部按照处理意见执行。

完成情况：未完成6.落实主体责任和监督责任不实

（12）主体责任落实不到位。**年以来专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作次数少，没有排查廉政风险点。

整改情况：一是组织党员干部观看廉政教育警示片1次，并结合我部工作实际制定了廉政防控风险点及防控措施表和察右前旗宣传部风险排查表。二是5月12日由宣传部长王清与宣传部领导班子进行集体廉政谈话。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（13）融媒体中心办公场所交通不便，负责维护工作的职工年龄偏大，服务群众不到位。

整改情况：一是向旗交通部门申请将公交线路延伸至办公楼附近，方便群众办事。二是2月28日，向旗委组织部报送了事业单位高层次人才引进需求表。三是在土贵镇设立了一个村村通维护点。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（14）原广播电视局与网络公司分家后，仍实行差额拨款政策，干部职工意见较大，潜在信访隐患。

整改情况：向旗委、政府申请了将原广播电影电视局职工工资由差额拨款调整为全额拨款请示。6月16日，旗委常委会审议通过了《关于申请将原广播电视局职工工资由差额拨款调整为全额拨款的请示》。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（15）融媒体中心没有将廉政风险防控工作列入本单位重要议事日程，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议少，没有廉政风险防控台账。党支部书记没有按带头上廉政党课。纪律教育抓得不紧，未对近年来单位干部受处分问题开过警示教育。

整改情况：一是4月23日，召开了融媒体中心2020年党风廉政建设和反腐败工作会议。二是建立了廉政风险防控台账。三是3月24日，由支部书记为全体干部讲廉政党课。四是4月23日组织召开了干部警示教育大会。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（16）“一岗双责”落实有差距。领导班子成员对分管领域的党风廉政建设工作研究部署、督促检查不够。

整改情况：一是制定了《宣传部2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》。二是5月21日，宣传部长深入融媒体中心调研党风廉政建设工作。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（17）利用新媒体平台宣传报道扫黑除恶专项斗争工作有差距，“察右前旗电视台”、“察右前旗报”、“察右前旗发布”3个微信公众号**年12月都未发布相关报道。

整改情况：在微信公众号开设了扫黑除恶专栏，每周至少发布一条关于扫黑除恶内容。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

7.党支部战斗堡垒作用发挥不充分

（18）“三会一课”制度执行有差距。未制定“三会一课”计划。**至**年无党员大会、支部委员会和党课相关记录。**年1月至3月没有召开支部委员会。

整改情况：已制定2020年宣传部“三会一课”学习计划，并要求党员干部严格按照计划执行。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（19）融媒体中心**年以来党员大会、支部委员会未按要求召开，支部书记未严格落实讲党课制度。

整改情况：5月22日，召开了巡察专题整改民主生活会，并在会上进行了深刻剖析，今后严格按照“三会一课”制度执行。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（20）未严格落实“主题党日”活动制度。机关支部有的主题党日未按时召开，个别党员参加活动不佩戴党徽。

整改情况：严格执行“主题党日”活动制度，每月按时开展“主题党日”活动并要求所有党员佩戴党员徽章，目前已开展6次活动。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（21）融媒体中心多数“主题党日”主题不明确，活动内容空洞，存在“简单化”倾向。活动档案材料不齐全，内容缺失，均未按“六有”标准归档。**年6月、7月、9月“主题党日”活动未开展。

整改情况：在巡察专题民主生活会上进行了深刻剖析，并严格按要求，开展了每月一次的“主题党日”活动，并将档案及时整理归档。截至目前，开展了6次“主题党日”活动。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（22）评星定级活动开展不严谨。融媒体中心**年没有评星定级归档材料；

**年党支部未根据党员得星情况进行授星，也未制作图版；

**年评星定级活动未开展。

整改情况：在巡察整改专题民主生活会上进行了深刻剖析，在3月31日，开展了**评星定级活动，今后继续严格按要求开展好每的评星定级活动。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（23）个别党员党组织关系转接不及时。

整改情况：已确定一名同志负责党员关系的转接，及时转接党员关系。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（24）新华书店党支部未发挥政治功能。党支部书记履职尽责不到位，党的各项组织生活制度缺失，党内政治活动未正常开展，党支部有名无实。（**年以来组织生活会、“主题党日”、“三会一课”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等相关活动均未认真开展）。

整改情况：一是由宣传部党总支和纪检组集体对新华书店党支部进行了约谈。二是由宣传部党总支书记对新华书店党支部班子成员进行了约谈，并在党总支范围内对新华书店党支部进行通报。三是责成新华书店党支部班子成员进行了调整，对未按照要求开展的学习教育进行了重新补学，并建立常态化学习机制。四是旗直机关党工委对新华书店党支部进行了全旗通报。

完成情况：已完成，并将长期坚持

8.民主生活会和组织生活会召开不规范。

（25）**年组织生活会无会前谈心谈话和党员个人对照检查材料；

**年未召开“自治区党委第八巡视组回头看”专题民主生活会。

整改情况：严格按照相关程序召开民主生活会和组织生活会。

完成情况：已完成，并将长期坚持

（26）融媒体中心**年至**组织生活会没有班子对照检查材料，仅个别党员有个人对照检查材料，党员之间也未按要求进行批评与自我批评；

**年未召开脱贫攻坚拉网式专题组织生活会；

**年“不忘初心，牢记使命”专题组织生活会11名党员中8名党员没有剖析检视材料。

整改情况：3月31日，严格按要求，重新召开了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，党员在会上进行了深刻反思。

完成情况：已完成，并将长期坚持

三、下步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照旗委和旗委第二巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动我旗宣传思想文化工作又好又快发展凝聚正能量。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党支部学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步强化党支部党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主档担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我部干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

巡察反馈情况报告 篇2

整改情况报告

县委巡察工作领导小组：

XX年8月14日至9月10日，县委第四巡察组对县残联进行了巡察，XX年10月19日将巡察意见进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出县残联在“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政和反腐败”四个方面存在的20个问题和不足，有针对性地提出了整改建议。党组高度重视县委巡察发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，召开党组扩大会议，就巡察工作提出的意见建议进行专题研究，认真分析查找存在问题的原因，成立巡察整改工作领导小组，研究制定《xx县残联关于落实县委第四巡察组反馈问题的整改方案》，明确责任领导、责任人员和整改时限。根据县委第四巡察组《关于对县残联巡察反馈意见》的要求，现将我会整改工作报告如下：

一、统一思想、迅速部署，抓紧抓实巡察整改任务

县残联党组对县委第四巡察组指出的问题和提出的要求，高度重视，照单全收，坚决贯彻，立行立改，始终坚持高标准、严要求，抓紧抓好整改任务落实。

统一思想，及时部署。党组高度重视巡察整改工作，在反馈会上，党组书记王维亚就不折不扣地完成整改任务作了表态发言。10月20日，党组及时召开党组（支部）会，原汁原味学习反馈意见，认认真真领会整改要求，仔仔细细剖析问题原因，从思想认识、规矩意识、工作作风以及机制建设等方面深挖问题根源。10月22日，召开县残联党员干部和各股室负责人会议，要求领导干部要按照落实全面从严治党、加强党风廉政建设的要求，深挖自身仍存在的问题，切实增强整改工作的政治责任感，增强整改落实的主动性和紧迫性，全力纠正，全面改进，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，将整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实抓好。

加强领导，凝聚合力。县残联党组成立以党组书记王维亚同志为组长，鞠新玲同志为副组长，其他支部班子成员和各股室负责人为成员的整改工作领导小组，由办公室主任杨绪超同志担任联络员。同时，要求领导班子和各有关股室责任人、各乡镇（开发区）残联负责人高度重视，切实增强大局意识、责任意识，各负其责，真抓严改，为整改工作提供强有力的组织保障。巡察整改期间，党组（支部）先后召开6次党组（支部）会、1次专题民主生活会、1次整改工作部署会、1次党风廉政建设专题教育大会、1次党员组织观念培训会，并在每周一次例会会上实时掌握改进度，倒逼整改工作落实。

细化任务，落实责任。针对县委第四巡察组反馈的问题，县残联党组坚持问题导向，明确目标，突出重点，实施精准突破，落实整改措施。建立实施整改“销号制”，环环相扣，步步推进，抓紧抓实，抓出成效。针对反馈意见，县残联党组细化分解四大方面20条问题并自己剖析深挖巡察组没有发现的问题4条，制订了整改方案，明确了整改措施，分解了整改清单，建立了保障机制，逐条逐项明确责任领导、责任处室、整改时限、整改措施、整改目标，做到主动认领、对号入座、高效落实。各责任股室将整改任务分解到项、责任到人，确保整改工作紧扣节点，有效推进。

强化督导，务求实效。县残联党组将巡察整改工作纳入XX年各股室重点工作考核内容，确保整改落实工作的进度和实效。党组书记亲自对重点问题跟踪督办，确保整改事项落到实处、见到实效。党组按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，定期督查整改落实情况，通过情况跟踪和责任追究等措施，对整改落实情况适时进行分析研判，加强对整改工作的督促检查，确保整改工作按时保量保质推进。相关责任领导、责任股室严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。

建章立制，着眼长效。县残联党组在整改落实的同时，更加注重查找问题根源，举一反三，把解决具体问题与普遍性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，通过解决重点问题带动面上工作开展，解决共性问题化解深层次矛盾制约，切实以这次整改为契机，将整改实践的有效举措及时上升为制度，进一步完善和规范内部工作机制，做到用制度管权管事管人。

二、立改立行、真抓实干，严格落实巡察整改任务

围绕县委巡察组的反馈意见，县残联党组坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反

三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。截至目前，对照制定的整改措施32条，已完成32条，整改完成量达100%。

（一）党的领导方面的问题

、关于党组织不健全的问题

县残联支部委员会已于XX年7月19日换届结束，并报请县直工委批复（直字【XX】号）。根据《关于印发xx县残疾人联合会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》政办【1998】0号件精神，县残联配置党组记1人，党组成员1人，根据县委组织部的安排，XX年8月10日配置到位。

2、关于中心组学习流于形式的问题

根据编制配置，党组2人，平时依靠支部开展活动。一是召开中心组（依靠支部）会议，制定中心组学习制度，集中学习制度，和中心组学习计划，严格落实组织生活制度。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，每一位党员领导干部在参加党组民主生活会的同时，必须以普通党员身份参加所在支部的组织生活会、党小组会和党员大会。二是深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》。县残联党组抓好班子集中学、班子成员个人学《条例》，做到班子成员特别是主要领导对《条例》内容全面了解、重点内容熟悉掌握。对照《条例》规定，党组对党组工作运行情况进行了全面梳理，以确保符合中央规定，确保党的理论和路线方针政策得到不折不扣地贯彻落实。党组研究制定并以文件形式下发《XX年党组中心组（支部）学习计划》，确保全年集中学习不少于12次，集中学习研讨不少于6次，党员集中学习不少于32次，心得体会不少于12篇。每位班子成员每年至少撰写1篇调研报告并汇编成册。

3、关于党员组织观念淡薄的问题。

1月13日召开党员干部职工组织观念教育会，王维亚书记阐述组织观念的重大意义，鞠新玲同志宣读整改目标，作为推进落实、督促检查的重要依据。

4、关于党员模范作用发挥不够的问题

1月20日，县残联党组（支部）召开专题会议，制定党员“五带头”标准，并签订党员发挥模范作用承诺书11份。

5、关于大部分涉及“三重一大”事项集体制度不严格，资金使用存在“一言堂”的问题。

一是召开“三重一大”制度研讨会，完善议事决策规则。深入学习贯彻《党组会的工作方法》、《中国共产党党组工作条例（试行）》，贯彻落实《重大决策终身责任追究制度》及《责任倒查机制》要求，进一步严格执行党组会议事规则、重大事项公示制，规范“三重一大”事项决策程序。二是严格执行决策程序。重视前期准备工作，加强决策事项的前期调研和沟通交流，做实可行性研究等工作，坚持调研不充分不上会。严格执行民主集中制原则，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态，严禁个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象，坚持讨论不充分不决策。

6、关于民生工程宣传不到位、督查不力的问题。

一是召开民生工程宣传调度会，分析问题，查找原因，及时整改，二是增印宣传折页10000余册，宣传围裙和手提包3000多个，由县残联组成宣传组、督查组亲自走村入户宣传发放。三是电话回访，摸清并提供残疾人对民生工程的知晓率和满意度。

（二）党的建设方面的问题

7、关于多年没有发展党员的问题。

一是研究制定《xx县残联发展党员制度》。二是积极动员，考察思想先进，品德高尚，拥护党的领导的职工，教育他们向党组织靠拢，目前有1人入党的积极性很高，已写了2份申请书，支部准备吸收为入党积极分子并联系培养。

8、关于个别党员党组织关系长期不接转，不参加组织生活的问题。

一是明确主体责任。党组书记是第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，亲自部署亲自彻查责任人。二是根据查处的责任人，要求书面说明情况，并及时转入党组织关系。陶珊珊党组织关系于XX年11月16日转入县残联支部，高逸堂于XX年9月转入xx县幼儿园支部。

9、关于“三会一课”落实不到位的问题。

一是强化纪律规矩意识。结合“两学一做”学习教育制度化、常态化，组织领导班子认真习近平关于严明党的纪律和规矩论述，认真学习十八届系列全会精神和《准则》《条例》，增强遵守党的纪律和规矩的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是落实批评与自我批评。加强班子成员之间的谈心谈话与沟通交流，对发现的在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，及时“扯袖”，敢于红脸，做到早发现、早提醒、早纠正。班子成员平均开展谈心谈话10人次以上，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评利器，高质量开好民主生活会和组织生活会。今年以来，党组召开民主生活会2次，撰写班子对照检查材料，每一位班子成员作批评和自我批评。

0、关于原班子团结状况一般，单位内部管理不规范、不到位、纪律松弛的问题

一是召开专题会议，建章立制，印发了《xx县残联领导班子民主集中制》、《xx县残联政务公开制度》、《岗位责任制度》等12项。二是强化落实，整改到位，让“权力关在制度的笼子里”充分体现。

1、关于党建工作薄弱，重业务轻党建，没有把党的建设与业务工作同步谋划、同步开展的问题。

一是县残联党组切实担起抓党建的主体责任，认真落实党建工作责任制，制定了《xx县残联XX年党建工作要点》，将党建工作与业务工作放在同等重要的位置，坚持做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同奖惩，使党建工作真正成为推动工作、促进发展的强大动力。二是召开专题党建工作研讨会，明确党建基础性工作的要求，强化“党建工作无小事”意识，从规范党建台帐资料归档整理、各类活动记录留档留痕等小处着手，筑牢党建工作的基础。党组书记亲自对负责党建的同志就活动台账资料、党员管理、党费收缴等基础性党建业务工作作了重点辅导培训。围绕党建工作中心，结合“两学一做”学习教育制度化、常态化和“讲重作”专题警示教育活动要求，组织全体党员学先进，思进取，看反面，提警示。充分发挥党员示范带头作用和强化廉洁自律意识。

2、关于存在随意化现象、工作安排不合理，有些工作安排借调人员具体负责的问题

一是倒查源头，借调人员的手续齐全。二是工作安排由党组理事会研究并抄报宿州市残联（灵残字【XX】15号）。三是研究制定《领导班子内部监督制度》。

3、关于绝大多数干部党员职工不知道“四个意识”、“一岗双责”、“三重一大”等内容的问题

一是召开干部职工党建知识培训会。党组书记王维亚亲自上课。并严格要求记笔记，同时随时提问。二是组织全体职工参加知识测试。经过培训测试成绩均在良以上。

三、全面从严治党方面的问题

4、内部监督不到位的问题

认真贯彻学习《中国共产党党内监督条例》，制定印发了《xx县残联“三重一大”事项集体决策制度》、《xx县残联关于落实党风廉政建设党组主体责任、纪检监督责任实施办法》和《领导班子内部监督制度》等，从制度和源头上加大对领导班子和内部的监督力度，确保民主集中制得到发扬。牢固树立权利在阳光下运行的机制，确保把残疾人事业提高到一个新的台阶。

5、该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不问责不整改的问题

发动全体职工，对单位内部的问题进行深入挖掘，认真整改。大家提出了诸如工作效率不高、就业所没有全面完成上级交给的任务等问题，得到及时的整改。

领导班子和中层干部认真讨论，对单位的各项廉政风险进行排查，作为全面从严治党的主要关注点。

6、领导干部有关事项报告表填写不规范，存在不实的现象的问题

张绍为同志对情况做出了说明。张绍为同志的妻子刘玉玲于XX年在灵城镇小王庄住地内登记注册灵味轩奇石馆，营业执照已于XX年12月上缴xx县23号地块拆迁办，该石馆已于XX年5月拆除。因为奇石馆已经不存在，所以在XX年填报个人信息时未做申报。但未及时向组织说明情况是错误的，张绍为同志做了自我检讨。

李少华同志对于个人重大事项报告表进行了完善，并深刻的分析了原因。李少华同志认为，由于他本人思想认识上的不足，造成了重大事项报表填写不完整，今后将坚决按照要求填报，并认真做好自己份内的各项工作。

7、把关不严，工作不够细致的问题

县残联在整改中发现，很多工作把关不严，工作不够细致。

一是残疾证办理把关不严，已经展开了专项调查，把不合格的证件，按照国家评残标准重新鉴定。同时要求具体负责的同志，签订承诺书。二是很多手续把关不严。比如XX年轮椅发放，只有领导签字，没有登记残疾人名单。三是财务把关不严。有的没有购买商品或车辆维修的清单，有的出差没有写明事由，有的住宿没有写明原因，有的合同没经办人签字，有的资金发放没有当事人签字等，已经安排相关人员，本着实事求是的原则，对手续进行完善。

8、办事效率不高的问题

办事效率不高，不能快速高效的为残疾人服务，是残联刻不容缓的要解决的问题。县残联制定了效能建设工作实施方案，着力解决“懒、慢、推、假、冷、脏”等突出问题，切实做到“无事不扰、有求必应、热情高效、尽职服务”，以规范求效率，以服务促发展。

9、没有及时刻印党组公章的问题

党组成立多年，但一致没有公章，一直以残联公章代替党组公章，很不规范。整改过程中发现问题后，立即刻印党组公章，同时根据人员调整，制作了人员去向牌和胸牌。

四、党风廉政建设和反腐败斗争等方面的问题

20、违规报销费用的问题

由于县残联对于财务制度执行力度不够，财务管理较为混乱，财务把关不严。

经核实，所有开支都属于公务行为，秉承实事求是的原则，对手续进行了完善。同时，对大家严格进行教育，务必按照财务管理制度报销各项开支，否则追究相关责任人的责任。

同时，吴超同志于XX年7月报销酒款3600元，当时已经明令一般情况下不得消费白酒。经核实原始销货清单，此笔款项是XX年1月16日购买的酒，用于招待上级领导和乡镇残联。

21、制度执行不严，部分开支手续不全，有的涉嫌违规的问题

陈国威对于渔场旅馆住宿问题进行了说明。XX年8月下旬，县残联对5名残疾人运动员进行了为期3天的集训，共支付1540元。对于烽火台维修费4100元，其他维修费1400元、1500元、3550元，经手人都补齐了相关手续。

为了从根本上解决问题财务混乱问题，建立长效机制，县残联认真研究制定了《xx县残联机关财务管理制度》，对机关的各项开支进行了全方位的规定。

为了进一步改变工作作风，充分发扬我当艰苦艰苦奋斗的作风，县残联还制定实施了《xx县残联关于进一步贯彻落实“八项规定”的实施方案》。

22、财务管理较为混乱，部分开支模糊不清，资金去向不明的问题

XX年发放残疾人工作经费37600元，没有附领取单。根据实事求是的原则，有关人员对手续进行了完善。

XX年初发放XX的残疾人就业资金，各乡镇残联理事长有签字，但没有附人员花名册，整改期间已经补齐。

23、存在公款报销应由个人支付的费用的问题

张绍为、韩彦、陈国威等同志多次外出，没有写明外出事由。经过核实，他们外出都是公务活动，已经写明原因。教育大家，今后要严格遵守财经纪律，不能出现类似情况。

24、不能及时完成上级下达的任务，残疾人就业不能落到实处的问题

就业所同志通过认真学习十九大精神和相关业务知识，发扬艰苦奋斗的精神，通过加班加点的办法，对于新办证残疾人的信息进行录入，并且对残疾人就业进行指导。

巡察反馈情况报告 篇3

按照市委巡察工作领导小组的统一部署，市委第三巡察组于 2020 年 5 月 21日至 8 月 1 日对我局进行了为期两个多月的巡察。9 月 14 日，巡察组向我局反馈了巡察意见，在客观评价各项工作的同时，实事求是地指出了我局工作中存在的问题和不足，并针对性地提出了相应的整改意见和建议。

一是市委第三巡察组对我局的巡察，是严肃党内政治生活的厉掌猛击，是对问题根源的深挖细治，是对“三农”工作的强力倒逼。真心诚恳全面认领巡察反馈问题。局党组本着“虚心接受、认真反思、严格对照、改正到位”的态度全面认领反馈问题清单。二是切实抓好问题整改落实。坚持“对症下药”，切实解决好“最紧迫、最直接”的问题。坚持“抽丝剥茧”，深化细节，强化跟踪督办，确保事事有着落、件件有回音。坚持“正本清源”，以问题为导向抓好建章立制，切实用制度管权、管事、管人。坚持“两个责任”，班子成员带头抓好整改，确保各项措施落实到位。三是全力以赴推进工作再上台阶。坚持把整改工作与全面从严治党相结合，推动“两个责任”落实。坚持把整改工作与“三农”工作相结合，推进农业供给侧结构性改革。坚持把整改工作与人才队伍建设相结合，努力形成符合“三农”事业发展需要的良好用人机制。四是率先垂范，以上率下，以此次整改措施为准绳，做到知责、尽责、负责，领导干部从自身做起，发挥表率和示范作用，推动全面从严治党在全局落地生根。

市农业农村局党组将巡察整改作为重大政治任务和政治责任，按照市委第三巡察组的要求，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推

动全市“三农”工作取得新进展，现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，增强抓好巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉

市委第三巡察组指出的问题和不足，提出的意见和建议，切中要害、指向精准，针对性和指导性非常强，对于我局进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，更好落实两个责任，促进“三农”工作，都具有十分重大的意义。必须切实把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来，认真落实全面从严治党主体责任，以高度的自觉不折不扣抓好巡察整改落实。

(一)切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡察是政治体检，是对党员干部“四个意识”的检验。必须提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻市委四届九次全会作为基本政治要求，高标准、高质量完成巡察整改任务，确保市委决策部署在市农业农村局全面贯彻、落地生根。

(二)切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。巡察组指明了我局在管党治党方面存在的薄弱环节，帮我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。必须认真贯彻全面从严治党各项要求，严格落实全面从严治党责任，进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严惩腐败不手软，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进党的建设各项工作，统筹加强各领域党的建设，推动管党治党切实做到严紧硬。

(三)切实把巡察整改作为推动全市“三农”工作的重要契机。这次巡察一针

见血地指出我局在党的建设和“三农”工作中的薄弱环节，为我们下一步的工作指明了方向。要把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，使各方面工作更加符合市委精神、符合工作实际、符合人民意愿。

二、强化政治担当，加强巡察整改组织领导和责任落实

局党组按照市委巡察组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利进展。

(一)局党组加强领导，切实以上率下。9 月 14 日，巡察组反馈会议结束后，局党组当天即召开党组会议，专题研究整改事项，成立了《市农业农村局巡察“回头看”整改落实领导小组》。领导小组由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，下设办公室，由分管副局长、机关党委书记任办公室主任，负责组织协调具体整改事项。9 月 15 日整改落实领导小组办公室将整改事项分解为 31 项具体整改任务，逐项逐条明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限，各责任领导组织责任科室对照巡察组反馈意见，主动认领问题，深刻剖析根源，认真完善整改措施。9月份以来，我局共召开党组会议(扩大)5 次、中心组集中学习3 次，并召开全体干部大会 1 次，广泛动员、全面部署、责任到人、全面保障整改工作落实到位。局整改落实工作领导小组建立例会制度，及时研究解决整改工作中遇到的问题，督促整改责任落实，推动整改工作顺利进展。局党组书记认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，组织协调全局的整改工作，自己动手制定整改措施，抓具体、具体抓，带头深刻反思，带头查找问题根源，带头抓好整改落实，带头抓紧源头治理，确保了全局上下层层压实责任，层层传导压力，形成整改合力。

(二)聚焦重点问题，开展专项整治。局党组在全面整改基础上，有针对性地

开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡察整改工作全面深入有序开展。重点开展了“四风”具体问题专项整改治理、机关作风纪律整顿、财务清查等专项治理工作。

(三)加强督促检查，推动任务落实。巡察整改落实期间，局整改落实领导小组安排专职人员，对整改台账清单进行督查督导，围绕整改责任是否落实到位，整改目标要求是否明确，整改措施是否具体有力等，深入开展督查督办，全面掌握整改工作推进情况。各责任领导和责任科室紧紧围绕存在的问题和整改意见，深刻剖析问题根源，拿出切实可行的办法，一项一项对照研究，一项一项制定整改措施，一项一项按整改时限认真进行整改，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决责令重新整改。

(四)坚持举一反三，抓好制度建设。局党组坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任科室针对巡察中发现的问题，修订完善制度规定 5 个。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。

三、突出问题导向，坚决把巡察反馈意见彻底整改到位

经认真对照梳理，我局巡察反馈存在的问题共 4 大类，涉及 31 项具体问题。截至目前，已立行立改17项，建立长效机制14项，各项整改正在稳步有效推进。

(一)落实上轮巡察整改情况

“重业务、轻党建”，“三会一课”等党的组织生活制度不按要求执行。

1.结合机构改革和领导班子人员调整等，对班子成员分工、支部设置进行调整，强化局党组对党建工作的领导;2.进一步完善党建工作制度，明确党务会议事范围、议事内容，制定会议召开办法，明确会议流程，每次会议召开前提前拟定会议方案。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

2、存在问题：

中心组学习制度坚持的不够好。

具体表现：

机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”，各支部也均未制定全年理论学习计划，上级要求什么就学什么，学习“形式化、碎片化”。

整改措施：

1.机关党委每年年初负责制定党组中心组学习计划和各支部学习计划，明确责任人、学习内容和学习时间，学习内容要深入结合忻州农业农村工作实际。2.建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”，采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”，学习习近平总书记关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

3、存在问题：

履行党风廉政建设主体责任还不够有力。

具体表现：

党风廉政建设重纪律要求，轻责任落实，督促指导过问少。

整改措施：

1.明确党风廉政建设为局党组责任，改变过分依赖派驻纪检组的错误认识;2.完善党风廉政建设“一岗双责”机制，开展常态化提醒谈话等，强化日常监管;3.进行党组书记与班子成员、科站长谈心谈话活动，推动党风廉政建设;4.局党组不定期对各支部党风廉政建设工作进行检查督促，确保各项工作落到实处;5.深入开展警示教育，进一步增强全局广大党员干部的廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

(二)贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署情况方面

1、存在问题：

政治理论学习有“浅表化”现象，不够深入。

具体表现：

(1)机关党委近三年来未制定“党组理论学习中心组学习计划”，各支部也均未制定全年理论学习计划，上级要求什么就学习什么，学习“形式化、碎片化”。(2)学习形式单一，还沿用“一人念、众人听”的传统学习方式，学习内容也局限于读原文、念文件，围绕党的十九大报告和习近平总书记视察山西重要讲话精神，主动结合全市农业工作实际抓落实不够到位。

整改措施：

1.通过召开党组中心组(扩大)学习会的形式，组织全局党员干部深入学习党的路线、方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署，形成以上率下的浓厚学习氛围;2.由机关党委牵头逐月拟定学习计划，用好 3 个月时间，采取人人讲党课形式，进行“我为乡村振兴做准备”的系列专题党课。同步开展“我为乡村振兴建言献策”活动，努力构建全力推动乡村振兴的格局;3.机关党委牵头建立依托三会一课、干部在线、三晋先锋“三个平台”，采取集中学习、自主学习、线上学习、线下研讨“四种方式”，学习习近平总书记关于“三农”重要论述、乡村振兴、相关法律法规、业务知识“四方面内容”的市农业农村局理论学习机制;4.进一步完善“三会一课”制度，充分发挥党支部的组织、管理和监督功能;5.建立学习成效监测办法，定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估，并将评估结果作为个人评先评优的依据。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

2、对意识形态工作的领导有所弱化，工作缺乏主动性。

具体表现：

(1)没有把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组理论学习中心组学习内容，也未列入各支部集中学习或自学的必学内容。(2)没有将意识形态工作纳入党组重要议事日程，也未将意识形态工作和业务工作同谋划、同部署、同研究。(3)领导班子及其成员在年底述职和民主生活会对照检查中没有将意识形态工作作为重要方面进行报告。(4)谈话中，除主要领导外，大多数中层干部不清楚本单位意识形态工作开展情况，甚至表述不清意识形态工作的基本概念。

整改措施：

1.进一步发挥局意识形态领导组的领导、组织和监督功能，把意识形态工作

责任牢牢抓在手上;2.将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和党中央、上级党组织关于意识形态工作的决策部署纳入党组中心组和支部学习内容，制定专门学习计划，每季度至少学习一次;3.将意识形态工作纳入党组会重要议事日程，每季度结合当时忻州农业农村工作实际进行意识形态工作分析研判，并针对存

在的问题和可能出现的隐患提出具体措施;4.将意识形态工作作为年底述职和党员领导干部民主生活会的重要内容，并形成长效机制。组织全局科以上干部进行一次意识形态工作集中学习;

整改结果：

已整改并将长期坚持。

、存在问题：

领导核心作用发挥不充分，执行“一把手”末位表态制度不严格，部分“三重一大”事项未经党组会研究讨论。

具体表现：

(1)2017 年 8 月 14 日召开党组会研究讨论“推荐有发展潜力的青年干部”事项中，主要领导先表态发言“提议副科干部推荐人选”，类似情況在 2017 年、2018 年党组会、主任办公会上多次发生。(2)在 2018 局党组会议记录中，没有查阅到党组会集体讨论“2017 推荐省农业厅先进集体、先进个人”会议记录;没有查阅到有关《2018 年高标准农田建设项目资金使用计划及项目评审管理办法》的会议记录，也没有针对 2018 年忻府区高标准农田建设项目设计报告批复的研究讨论记录。

整改措施：

1.完善党组会议制度，进一步明确“三重一大”事项内容，严格执行党组会议各项制度;2.党组会研究“三重一大”事项时，严格按照分管领导提议、其他领

导表态、“一把手”末位表态的程序进行。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

4、党组议事和行政议事的权责边界不清，存在行政会议代替党组会议现象。

主要表现：

(1)2017 年先后有 6 次主任办公会研究诸如“巡察反馈问题整改”、“推荐省农业厅先进集体、先进个人”等应该召开党组会研究讨论的事项。(2)2018 年先后有 10 次主任办公会研究诸如“党风廉政建设”、“农产品质检中心项目建设招标”等应该召开党组会研究的“三重一大”事项。

整改措施：

1.进一步完善党组会议和行政会议制度，明确两个会议制度的议事内容和原则，并严格按照制度执行;2.分别制定党组会议和行政会议召开办法，会前提前拟定会议方案，明确会议内容，会中严格按会议方案进行，并安排专人做好会议记录。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

5、脱贫攻坚工作不够有力，驻村工作队员主动服务群众意识不够强，个别“第一书记”驻村天数不达要求。

主要表现：

(1)主动作为不够，以为按时到岗就行，凡事机械地跟着上级走，结合村里实际不够，主动作为意识不强。(2)极个别第一书记、驻村工作队员在村委会待的时

间长，深入农户了解情況少，对农户生活困难关注的较少，主动联系群众、服务群众的意识还不够强。(3)市植保站派驻神池县东湖乡新庄子村“第一书记”和市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”在驻村帮扶期间，长时间在县城宾馆住宿。

整改措施：

1.健全“民情日记”制度，倒逼第一书记、驻村工作队员到村入户履职尽责;2.召开市农业农村局第一书记和驻村工作队员座谈会，采取听汇报、谈感受、讲方法的方式，重申驻村工作职责和纪律，找出驻村工作问题和提升举措;3.班子成员应多关心驻村工作人员生活情况，适度给予倾斜、支持和帮助;4.要求驻村干部严格落实“五天四夜”制度，对驻村工作进行不定期抽查。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

6、推动有机旱作农业发展不够有力，效果不够明显。

主要表现：

(1)有机旱作农业农田标准化建设率偏低，绿色有机农产品数量偏少。2019年全市农作物种植面积 737.24 万亩，优势特色产业的标准化基地建设面积 245.18万亩，占比33.26%，全市“三品一标”有效认证总数927个，其中有机农产品235个，占比 25.35%。(2)全市农业产业化龙头企业较少，产业化程度不够高。截至2019年底，全市仅有一家农业产业化国家级龙头企业(全省同期为38家)占比2.6%;省级龙头企业29家(全省同期为470家)，占比6.2%。2019年全市农产品加工销售收入 104.4 亿元(全省同期为 1935 亿元)，占比 5.4%，其中 500 万元以上农产品加工企业销售收入 85.7 亿元(全省同期为 1441 亿元)，占比 5.7%。

整改措施：

1.推进2020年20.05万亩高标准农田建设任务，筹备2021年高标准农田建设项目，提升有机旱作农业农田标准化率;2.总结有机旱作农业示范经验，围绕优势特色产业，稳步推进有机旱作农业示范基地建设;3.推动“三品一标”认证和管理，扩展“三品一标”标准化基地面积;4.建强产品追溯体系，在努力增加忻州有机旱作农产品品牌数量的同时，更加关注质量，提升忻州农产品市场认可度;5.认定农业产业化市级重点龙头企业 90 家左右，提前谋划明年省级农业龙头企业监测工作;6.落实产业扶贫贷款风险补偿基金政策，帮助农业企业缓解融资难题;7.代市政府起草《关于加快现代农业园区发展的意见》，为农业企业发展搭建平台;8.组织农业企业参加 2020 年中国农民丰收节，举办市县两级农民丰收节，借助各类平台，提升特色农产品知名度、拓宽销售渠道。

整改结果：

已整改。

存在问题：

7、打造“中国杂粮之都”还存在弱项，全市杂粮产业精细加工能力较弱，产业链条较短，市场竞争力不强。

主要表现：

(1)当前全市的杂粮加工企业主要以初加工为主，工艺水平不够先进，深加工研发能力不足，精深加工深度不够、目前全市从事杂粮精深加工的企业仅占生产企业的 30%，且产品同质化严重，杂粮产业链条较短。(2)全市销售收入百万以上杂粮加工企业有 170 家左右，其中省级龙头企业仅有 14 个，占比 8.2%，无国家级龙头企业。全市杂粮生产、加工、销售还未形成规模效应，市场竞争力不强。

整改措施：

1.加快山西(忻州)杂粮出口平台建设和杂粮立法工作，提升忻州杂粮产业优势，营造良好的杂粮产业发展环境;2.组建忻州杂粮产业联盟，做好管理、指导、服务工作;3.贯彻落实《“忻州杂粮”区域公用品牌建设实施方案》，用好区域公用品牌，严把品牌授权质量关，提升忻州杂粮市场认可度;4.指导、培育和引进拥有先进技术的杂粮加工企业、销售企业，完善忻州杂粮产业链条;5.充分发挥杂粮产业发展中心的职能，做好统筹指导和服务工作。10 月中旬完成杂粮产业联盟组建，11 月底完成忻州杂粮品牌授权，长期坚持提升成效;6.举办第二届山西(忻州)杂粮产业博览会，提升忻州杂粮市场影响力和竞争力;7.加快市级龙头企业培育和认定，制定优惠政策，鼓励杂粮企业发展，扶持一批省级龙头企业升级为国家级龙头企业;8.强化忻州杂粮追溯体系建设，加快山西(忻州)杂粮产业区块链物联网溯源、大数据中心平台建设;9.做好国家级(忻州)杂粮市场的运营指导，充分发挥其龙头带动作用。

整改结果：

已整改。

存在问题：

8、对农业合作社发展指导力度不大，农民专业合作社发展质量不高，经营不规范。

主要表现：

(1)截至2019年12月，全市农民专业合作社总数为1413家，其中国家级示范社 14 个，占比 0.1%;省级示范社 209 个，占比 1.45%;市级示范社 368 个，占比2.6%;县级示范社 1161 家，占比 8.05%。(2)在全市“空壳社”清理排査中，共清理经营异常合作社 3992 个，占比 27.7%。

整改措施：

1.印发推动《忻州市农民专业合作社规范提升工作实施方案》，促进农民专业合作社规范运行，发展能力。发挥好市级农民合作社发展联席会议的作用，建立农业农村部门牵头，成员单位各司其职、密切配合、合力推进的工作机制，统筹指导、协调推动农民合作社高质量发展;2.持续推动示范社创建，鼓励引导合作社发展壮大。建立完善市级农民合作社示范社评定及监测办法，实行动态管理，及时淘汰不合格示范社，引领带动农民合作社规范发展;3.制定并落实农民专业合作社奖补政策，鼓励合作社发展壮大。支持有条件的农民合作社参与实施农村土地整治、高标准农田建设、农技推广、农业社会化服务、有机旱作农业示范片、现代农业产业园等涉农项目;4.开展农民专业合作社质量提升整县推进试点。坚持问题导向，着力解决农民合作社组织机构不健全、利益联结不紧密、财务核算不规范、经营机制不灵活、运行质量不高等问题，以壮大单体农民合作社，开展农民合作社联合与合作，提高县域指导扶持服务能力;5.进一步压实县级农业农村部门责任，将各项政策措施落到实处。

整改结果：

已整改。

存在问题：

9、高标准农田建设项目推进缓慢，项目跟踪督促不够有力，项目完工验收不及时。

主要表现：

2017 年 12 月 28 日，省农业厅《关于下达 2018 年高标准农田建设项目资金使用计划及项目指导意见的通知》(晋农计发﹝2017﹞43 号)要求，市级农业部门于2018 年 3 月底前，将实施项目予以批复并报省厅备案。忻府区农业委员会在 2018年 3 月上报市农业委员会《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设可行性报

告》，2018 年 9 月初上报初步设计方案，2018 年 12 月呈报《忻府区高城乡金山铺村实施高标准农田建设项目实施方案》，市农业委员会于 2019 年 2 月 25 日予以批复，比省厅要求的时间晚了将近一年。获取批复后，忻府区农业委员会于 2019 年7 月进行了项目招标，9 月底项目才开始开工建设，该项目至今仍未完工验收。

整改措施：

1.对忻府区高城乡金山铺村高标准农田建设项目进行核查核实，督促在 10 月底前将未实施的工程，全部完成;11 月底对实施项目完成资料收集、整理、自验;12 月中旬项目完成市级检查验收;2.建立高标准农田建设定期通报和调度机制，全面加快现有项目建设，谋划储备 2021 年项目。

整改结果：

已整改。

存在问题：

10、农用废旧地膜回收率不高，残膜易产生白色污染。

主要表现：

近年来，全市每年农用地膜覆盖面积稳定在 200 万亩以上，地膜年使用量为7000 吨左右，但全市每年废

旧地膜平均回收率不足 63%，其中神池县作为省级地膜回收

试点县，农用废旧地膜回收率为 70%，其余各县市的回收率

都在 65%以下。

整改措施：

1.创新办法和举措，结合农机工作，制定强化农作物秸秆和废旧地膜回收利用方案等，努力从根本上化解白色污染和减轻秸秆焚烧隐患;2.加强 2020 年废旧地膜回收利用工作，确保目标任务完成，稳步提升废旧地膜回收率。

整改结果：

已整改。

(三)群众身边腐败问题和不正之风方面

存在问题：

1、作风建设不够严实，学习记录存在后补迹象。

主要表现：

(1)农业遥感监测中心支部活动记录中，该支部在 2018 年 4 月 30 日“提前”学习了 2018 年 5 月 5 日“习近平在纪念马克思诞辰 200 周年大会上发表的重要讲话”;在 2018 年 5 月 7 日“提前”学习了市农委机关党委于 2018 年 5 月 11 日才印发的“2018 年市农委党建工作要点”。(2)机关四支部活动记录中，该支部在2018 年 9 月 24 日中秋节当天，举行了“愿祖国繁荣昌盛、为祖国强大奋斗”主题党日活动。

整改措施：

1.建立市农业农村局理论学习制度;2.建立学习成效监测办法，定期对每位党员干部学习情况、学习笔记、心得体会等进行评估，并将评估结果作为个人评先评优的依据。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

2、农业综合行政执法不够规范，执法水平有待提高。

主要表现：

(1)在办理“忻府区代郡村郭军明贮藏应当检疫而未检疫的动物产品”案件中，案件卷宗中没有体现对涉案动物产品封存(保管)情況;案件办理过程中未对涉案动

物产品进行溯源调查;案件处罚过程中执法人员接受当事人委托代缴罚款。(2)在办理“忻府区华农农贸经销部未按规定建立经销货记录”案件过程中，对该经销户下达的责令整改通知书未加盖公章，且无送达和签收记录。

整改措施：

1.对标农业农村部、省农业农村厅最新要求和相关规章制度，进一步规范农业综合执法行为，提升执法水平;2.组织开展农业执法人员专题培训，从法律法规、执法流程、卷宗整理，农业农村执法知识等方面，对全市农业执法人员进行全方位教育，提升行政执法意识，提升执法工作能力;3.开展执法工作“回头看”，总结执法队新组建以来的成绩和亮点，找出不足和问题，拿出针对性提升举措，同时全面完善执法案件卷宗。

整改结果：

已整改。

存在问题：

3、市植保站对大中型植保机械的使用管理跟踪督导缺位，致使机械未能高效发挥作用。

主要表现：

市植保站在 2018 年 10 月将一台“华盛”高地隙自走式喷杆喷雾器(价值11.91 万)和一台“大疆”植保无人机(6.86 万)调拔给定襄县植保站，2019 年 9 月将一台“极飞”无人机(价值 8.63 万)调拨给原平市植保站，用于定襄和原平两地农作物病虫害防治工作。上述植保机械由供货商直接交付定襄和原平植保站，市植保站一直没有完善调拨手续，期间也未对机械的使用管理情况进行跟踪督导，致使交付定襄的植保机械只在富民农民专业合作社等三家合作社之间小范围使用;交付原平的植保机械一直在原平市植保站仓库闲置。

整改措施：

1.完善固定资产使用及管理制度，强化市农业农村局及下属站所固定资产管理;2.组织局办公室、计财科和下属事业单位对固定资产管理制度进行了集中学习;3.督促植保站按程序完善调拨手续，并进一步强化跟踪管理督导;4.完善相关制度，进一步加强对农业机械的使用管理情况进行跟踪督导，促进农业机械充分发挥作用。

整改结果：

已整改。

存在问题：

4、差旅费报销审核把关不严，报销不规范。

主要表现：

(1)市动物疫病预防控制中心两职工使用忻州市银洋商务酒店 2017 年 1 月 26日住宿发票，报销 2017 年 1 月 24 日至 26 日去太原送材料差旅费 863 元。(2)市植保站某职工使用 2017 年月 4 月 4 日车票报销 3 月 31 日-4 月 1 日下乡差旅费。(3)市农村经济经营服务站某职工报销 2017 年 11 月 25 日至 27 日，参加大原培训交通费和伙食费凭证中，缺少参加培训文件、住宿票据。(4)在会议文件明确“代表往返交通费自理，食宿由会议承担”的情况下，市植保站财务人员仍为出差人员报销了 2016 年 11 月 30 日至 12 月 2 日，赴太原参加培训的伙食补助 600 元。

整改措施：

1.强化差旅报销管理，完善报销制度审批;2.加强财会人员培训和人员素质提升;3.要求经管站补充完善缺失的文件资料;4.要求植保站核对事实并按要求办理上交手续，截止目前该站相关人员于志清、常鹏每人 300 元已全部交回。

整改结果：

已整改。

存在问题：

5、“第一书记”驻村帮扶期间，违规产生酒店住宿费。

主要表现：

(1)市植保站派驻神池县东湖乡靳庄子村“第一书记”，在 2016 年 12 月 15日至 2017 年 12 月底驻村期间，累计在酒店住宿 101 天，产生住宿费 1.73 万元。(2)市土壤肥料工作站派驻神池县龙泉镇南庄子村“第一书记”，在 2017 年至2018 年驻村期间，累计在酒店住宿 62 天，产生住宿费 1.04 万元。

整改措施：

1.加强驻村帮扶工作人员补贴管理，严格按照相关制度履行程序;2.要求植保站和土肥站相关人员以实事求是写出情况说明。

整改结果：

已整改。

存在问题：

6、外出培训期间，随意改变行程和滞留非培训目的地，产生额外费用。

主要表现：

市农业农村局职工，在参加 2017 年 12 月 11 日-15 日在广西南宁举办的全国畜牧养殖废弃物资源化利用培训班过程中，于 12 月 9 日从五台山机场乘机前往昆明，在非培训目的地昆明滞留一天，额外产生住宿费360元、交通费350元。培训结束后，于 12 月 16 日从南宁乘机前往海口，在海口滞留两天，额外产生住宿费680 元、交通费 390 元，共计产生额外费用 1780 元。

整改措施：

1.完善规章制度，强化日常报销管理;2.要求计财科相关人员严格报销审批程

序，严把报销审核关。

整改结果：

已整改。

存在问题：

7、违规列支工作餐、加班餐费。

主要表现：(1)2018 年 11 月，市植保站以各类工作餐

费、加班餐费的名义向山西优一手餐饮有限公司一次性支付

2017 年 12 月至 2018 年 10 月就餐费用共计 1.18 万元。(2)

2017 年至 2019 年期间，市绿色农产品发展中心、市农村经

济经营服务站以单位未开办食堂为由，将其单位的工资福利费提取，按照每人每天 60 元的标准分别向山西优一手餐饮有限公司支付 8560 元、5.93 万元职工值班、加班餐费。

整改措施

：1.完善规章制度，强化日常监督管理;2.强化财务人员培训，对福利费使用范围及标准进行严格把关。

整改结果：

已整改。

存在问题：

8、违规发放值班补贴和司机出车补助。

主要表现：

(1)2017 年至 2018 年期间，原市水产站违

规发放值班补助累计6606元，原水产推广站违规发放加班补助累计5460元。2016 年至 2018 年期间，原农田水利基本

建设指挥部办公室三个违规发放值班补助累计 4680 元。(2)2017 年 6 月，市农田水利基本建设服务中心给本单位

财政供养人员苏未田发放 2015 年 7 月至 2016 年 12 月期间出车补助 1.08 万元。

整改措施：

1.组织下属事业单位负责人和财务人员深入学习中央八项规定精神;2.完善规章制度，强化日常监督管理;3.强化人员素质提升，强化对下属事业单位的财务监督管理工作。

整改结果：

已整改。

存在问题：

9、执行财经纪律不严，固定资产未及时登记入账。

主要表现：

2017 年 3 月至 2019 年 9 月期间，市农业农

村局局机关、市农村经济经营管理站、市土肥站分别列支 5300 元、2980 元、1400 元购买的防盗门，均未及时计入当年固定资产账目。

整改措施

：1.完善固定资产管理制度;2.进行固定资产排查，强化固定资产管理;3.对局机关及下属事业单位固定资产进行清单盘查工作，对防盗门事项进行固定资产系统补录。

整改结果：

已整改。

存在问题：

10、职工工会会费收缴、管理和使用不规范。

主要表现：

(1)2017 年至 2018 年期同，市农业委员会其下属科站室分别在其单位行政经费账户中核算、管理使用财政拨付的工会经费，没有按照规定实行工会会费独立核算，也没有收缴两个的工会会员费。(2)市农村经济经营服条站杨爱明在2019 年重复领取 2018 工会劳保费 840 元。

整改措施：

1.调整工会工作分管领导，组织工会工作人员学习相关制度机制，提升做好工会工作的能力;2.加强工会会费管理，确保专账管理，独立运行;3.要求经管站核对事实并退回，截至目前已经将 840 元全部退回并上缴财政。

整改结果：

已整改。

存在问题：

11、违反政府集中采购规定自行采购印刷服务。

主要表现：

市动物疫病预防控制中心分别在2017年7月30日列支“忻府区腾飞图文”打印费 6515 元;2017 年 12 月 30 日列支“河南项城市孙店荣欣彩印厂”《禽流感知识问答》印刷费 3 万元，共计 3.65 万元，上述两家公司均不在政府采购供货商目录内。

整改措施：

强化政府采购管理，完善手续流程，结合专题学习，做好人员培训，强化对下属单位的财务监督。

整改结果：

已整改。

存在问题：

12、超标准列支会议费用。

主要表现：

2018 年 10 月 20 日市农业委员会承办市政府

全市非洲猪瘟等重大动物疫病防控专题会议，会议伙食标准 120 元、住宿标准 180 元、场地费 60 元，合计 74 人参会，每人 360 元。超出忻财行﹝2014﹞5 号《市直机关会议费管理办法》中“第十条会议费综合定额标准三、四类会议房租费100 元、伙食费 110 元、其他费用 30 元，合计 240 元”的标准。

整改措施：

1.完善会议管理制度，严格把关会议报销审核;2.组织相关人员进一步学习市财政局《市直机关会议费管理办法》，进一步强化对财务人员的管理和培训，通过视频、会议、书籍自学等形式，提高从业人员素质。

整改结果：

已整改。

存在问题：

13、公务用车加油管理混乱。

主要表现：

市植保站公务用车在 2017 年 6 月 20 日、8 月 16 日、9 月 3 日，无出车记录的情況下，分别产生了 280 元、280 元、260 元燃油费。

整改措施：

完善市农业农村局公务用车管理办法、用车流程等，强化单位公务用车管理。

整改结果：

已整改。

（四）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

存在问题：

1、1.党建工作站位不够高，存在“重业务轻党建”倾向。

主要表现：

(1)支部党务人员对“三会一课”、主题党日/双重组织生活会的概念模糊，对开展活动的具体流程不掌握，组织开展活动过程中经常“张冠李戴”。如事业二支部活动记录中，全体党员在2020年1月3日参加了支部民主生活会;原机关二支部活动记录中，2019 年 3 月 5 日支部党员大会第一项流程为重温入党誓词。(2)领导干部以普通党员身份参加所在支部活动次数不多，仅查阅到两名班子成员参加所属支部活动，并讲授党课的记录。(3)党务工作和业务工作混杂不分。如机关三支部支部活动记录中，2018 年 10 月 23 日集中学习记录为“安排部署非洲猪瘟相关工作”;2019 年 2 月 2 日学习记录为“安排部署做好春节期间气象灾害防范工作”。农业技术推广站支部活动记录中，2018 年 4 月 11 日支部委员会记录为“安排事业单位专业技术考核工作”。

整改措施：

1.组织各支部书记和成员，开展党务知识专题培训，提升各支部对党建工作的认识和知识水平;2.拟定支部日常工作应知应会手册(电子版)，编制各类活动流程，让各支部的党建工作有章可循;3.建立党组成员联系支部机制，鼓励领导干部深入支部讲党课、听民意、解难题;近期开展一次党组成员讲党课活动，各班子成员深入联系支部开展活动，提升各支部党务工作水平;4.进一步完善党建工作制度，明确支委会、党员大会等的议事内容，机关党委不定时对各支部会议记录进行检查，如有问题及时纠正。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

2、基层党组织建设薄弱，党建引领乏力。

主要表现：

(1)党内组织生活流于形式。如机关二支部在 2018 年 7 月至 2019 年 11 月期间，没有支委会会议记录;2017 年 5 月至 2019 年 11 月期间，仅有三次主题党日活动记录。事业五支部从成立至今未见一次主题党日活动记录，仅在 2020 年 4 月 3 日支部活动记录中对开展“缅怀先烈文明祭祀”主题党日活动将进行了安排，但未见具体开展活动记录。(2)支部改选程序不规范。如 2019 年 10 月 9 日党组会上调整合并原有支部后，党组直接指定新成立支部的支部书记。机关三、四支部合并成立机关二支部后，支部书记直接指定各支部委员分工。(3)支部集体学习形式化，学习内容完成任务式顺带提及，对需要传达学习的中央、省市文件精神，也只是记个标题，浮光掠影一带而过。如绿色信息支部 2017 年 7 月 6 日集中学习笔记中，学习内容仅有简单的一句话“学习七一讲话”;繁育站支部2019年12月26日集中学习笔记中，学习内容仅记录有标题“学习《中国共产党农村工作条例》、《习近平总书记视察山西讲话》等”。(4)党费标准执行不严，收缴过程中普遍存在“抹零”现象，不能足额缴纳，机关党委对党费收支情况也不进行定期公示。

整改措施：

1.进一步完善支部组织生活和党费管理等系列工作制度，健全党建工作机制;2.制定支部活动审批和考核办法，规范支部生活，提升组织能力和水平;3.结合机构改革，严格按照规范流程，进行各支部班子成员设置和配备;4.建立学习成效监测办法，定期对各支部组织党员集体学习情况，每位党员干部学习笔记、心得体会等进行评估，并将评估结果作为支部和个人评先评优的依据;5.进一步完善

党费收缴和支出情况登记记账、清查核查制度，每年年底机关党委对党费收缴和支出情况进行公示，强化党费管理。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

3、履行党风廉政建设主体责任力度不够，“一岗双责”要求落实不到位。

主要表现：

(1)局党组履行党风廉政建设主体责任停留在会议部署、安排层面，没有结合农业农村工作实际，制定党风廉政建设工作目标要求和具体举措，建立党风廉政建设责任制检查考核机制，党风廉政建设重纪律要求，轻责任落实，督促指导、过问少。(2)班子成员把主要精力都放在所分管的业务工作上，落实“一岗双责”的主动担当意识没有及时跟上，对分管领域内的廉洁风险点和薄弱环节的治理缺乏实招硬招，也无法及时向党组提出有效的建议和意见。(3)谈话中了解到，很多科站室负责人不清楚党风廉政建设具体做什么、抓什么、怎么抓，致使压力传导不畅，防控机制不健全，对项目申报、财务报销等存在廉洁风险的岗位管理不严、监督不カ，党风康政建设“上热中温下冷”问题突出。

整改措施：

1.深入学习党风廉政建设相关规定，进一步强化局党组党风廉政建设主体责任;2.集中补课，正反结合，开展科站负责人廉政教育;3.完善党风廉政建设系列工作制度，诸如承诺制、“一岗双责”制、述职报告制等;4.集中开展机构改革后，各科站风险点把控，中层以上干部廉政档案建设等;5.履行“一岗双责”，开展提醒谈话、集体谈话等。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

4、干部队伍“老、中、青”梯次不明显，能力素质与岗位职责要求不匹配。

主要表现：

(1)局机关科级及以下人员 70 年以前出生

的有 11 人，70 至 79 年 1 人，80 至 89 年 15 人，90 后 6 人;下属事业单位 70年以前出生的有 87 人，70 至 79 年 74 人，80 至 89 年 55 人，90 后 10 人。老中青搭配不合理，不利于未来农业农村工作的开展。(2)年龄偏大的第一学历相对较低，年龄较小的虽然学历高，但实际工作经验相对欠缺，与新时代岗位职责新任务新要求不相匹配。

整改措施：

1.深入推进事业单位改革，贯彻落实省市相关政策，调整岗位设置，用活人事政策，通过招聘录用、遴选、选调、调任等方式引进年轻干部、高学历人员，建立逐年补充机制，逐年改善人员年龄和学历结构;2.加强培训学习，首先通过干部在线学院、学习强国、三晋先锋等平台自学，提升自身能力素质，其次积极参加专业技术人员继续教育培训以及省、市组织的相关业务培训，继续提升业务能力，努力与岗位职责相匹配。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

存在问题：

5、选人用人工作不够规范。

主要表现：

(1)在2019年5月科级干部选任过程中存在一些问题：一是缺少参加推荐、考

察谈话人员名单;二是调整科级干部发布的考察预告，未公示考察组组长姓名和职务;三是征求意见表不规范，有的未填写日期，有的派驻纪

组和党支部未盖章;四是任前公示未体现来信地址和举损箱;五是未形成党组讨论决定干部任免的会议纪要。(2)干部档案管理中，有的出生日期认定不准确;有的缺失人事代理协议;有的缺失全日制学历材料;有的入党申请书缺失，有的无干部履历表;有的干部档案查阅摘要表填写不规范个别干部政治情况在单位掌握和考察组认定情况中未签字。

整改措施：

1.组织人事干部进行选人用人政策、机制和流程的再学习、再深化，提升专职干部工作能力和水平;2.开展干部人事档案专项审核工作“回头看”，按照新要求进行全面审核、审查，规范完善档案，强化归档管理;3.严格按照相关规定考察任用干部。

整改结果：

已整改并将长期坚持。

四、巩固整改成果，以巡察整改为契机全面加强“三农”各项工作

尽管巡察整改工作取得阶段性成效，但我们必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上。市农业农村局党组将以这次巡察整改为新契机、新起点，团结带领全局干部职工，继续严格按照市委和市委巡察组的工作要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，进一步推动全市农业农村各项工作再上新台阶。

(一)继续加强整改，抓好责任落实。针对市委巡察组反馈的问题，局党组将持续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

(二)健全规章制度，建立长效机制。针对整改工作中已经建立的各项制度，局党组将坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善，堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)加强党的建设，落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

中共忻州市农业农村局党组

巡察反馈情况报告 篇4

根据省委第十二巡视组和县委的安排部署，2018 年 10月 12 日—10 月 31 日，县委第二巡察组对开江县住房和城乡规划建设局党组（以下简称县住建局）开展了扶贫领域巡察。2019 年 1 月 13 日，县委第二巡察组向县住建局党组反馈了专项巡察工作情况，共指出住建局党组存在 7 大项 22 个方面的问题。县住建局党组态度端正、照单全收，及时专题安排部署整改工作，逐一研究整改措施、明确整改责任、限定整改限，并召开了以巡察整改为主题的组织生活会，向全体党员通报了有关情况。现将巡察整改情况通过开江县人民政府网站向社会公开。

一、责任落实方面 1.关于“履行主体责任不到位”问题。局党组真正把脱贫攻坚各项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，以勤勉的工作态度，高效的执行力，精准有力的工作措施，从严从细抓好脱贫攻坚各项工作。自 2019 年 1 月开始，局党组书记坚持每季度到村调研 1 次以上，帮扶干部坚持每月深入贫困户家中 1 次，开展结对帮扶工作。做到进村入户、查深查细、认真梳理，确保发现的问题能够一件一件地解决、一项一项

地落实。2019 年投入 1.5 万元用于帮扶村脱贫攻坚，为贫困户解决具体问题 20 件，任市镇黄泥塝村实现集体经济纯收入5万元，并完成22户建档立卡贫困户农村危房改造和1296户农村土坯房改造，组织 560 余人次对全县 1.2 万余户农村住房进行了安全大排查，探索的购买三方服务监督管理农村住房的做法在全省推广。同时，对本系统脱贫攻坚先进事迹归纳总结，副局长蒋朝波同志 2019 年被评为四川省脱贫攻坚一线扶贫干部，陈禹衡被评为 2017 年全县脱贫攻坚先进个人，并加强了两人先进事迹的系统内宣传，在住建局上下形成脱贫攻坚你追我赶、真帮真扶的良好氛围。

2.关于“监督职责履行不到位”问题 （1）加强农村危房改造的统筹管理。

一是严格执行农村危房改造周报制度，各乡镇人民政府每周按时按质上报农村危房改造进度，我局在各乡镇上报的周报进度数据基础上对各乡镇农村危房改造实际建设进度进行实地核实，并上报县委县政府，对虚报进度的乡镇一律移交县督查室进行通报批评。经核实，目前各乡镇上报进度数据与实际进度情况吻合，未再发生上报进度数据与实际进度数据不合的问题。

二是严格审核危房认定，各乡镇严格按照危房认定标准进行审查，同时我局对乡镇上报的农村危房改造户进行实地抽查核实，住建局指导、各乡镇人民政府配合房屋安全鉴定单位做好农村危房改造房屋安全鉴定工作，对重复享受的、不符合享受资格的一律清除。

三是强化日常监管，加大农村危房改造建设监管力度，采取不定时抽查的方式，对各乡镇农村危

房改造建设情况进行实地抽查，对不按图施工的，存在安全隐患的责令施工方立即停工整改。

（2）持续加大两违拆除力度。由综合行政执法局负责对新宁镇淙城社区（原圆井眼村）张某某超面积修建房屋进行了强制拆除；对罗家院村李某某等 4 人超建的第 2 层房屋进行了强制拆除，保留底楼基本住房。

二、政策落实方面 3.关于“C、D 级危房验收不严谨”的问题。

一是会同县财政局、县扶贫移民局、县发改局对全县其他三类重点对象进行抽查验收，严格按照验收程序，抽查验收人员均实地到场参加，本次抽查验收已完成，抽查验收表格均签字存档。二是组织各乡镇人民政府收集各乡镇农村危房补助资金拨付情况和结余情况，督促未按时足额拨付农村危房改造资金的乡镇及时完成了拨付工作。

三是举一反三，在今后工作中将加强对农村危房改造资金监管力度，切实跟进农村危房改造补助资金拨付情况，随时联系县财政局了解农村危房改造资金情况。

三、整改落实方面 4.关于“公租房”的问题。普安鑫源社区临时使用工业园区公租房作为办公用房是县政府会议研究决定的。经与普安镇政府沟通，由于普安鑫源社区办公用房尚未建成，暂无法搬迁，预计 2021 年初归还借用的公租房。

四、干部作风反面 5.关于“怠政懒政现象比较突出”问题。针对部分股室

及下属单位在履职尽责方面存在怠政懒政的现象，由党组班子成员教育督促各股室及下属单位深入对照检查，结合单位工作职责和个人承担责任，进行自我批评与反思，逐项检查职责履行情况，对发现的问题限时整改。园林所组织人员对城区花台和绿化带白色垃圾进行了彻底清理，完成对树木进行修枝整形和对枯枝落叶的清理，并制定了相关制度，严格按照园林管理的相关规定，注重时令节点和时限对城区公共绿地的花草树木进行修枝整形和枯枝落叶的管理，及时除草和清理绿化带内白色垃圾；质安站坚持问题导向，多措并举开展建筑工地扬尘治理工作，严格按照“六必须、六不准、六个 100%”要求，督促工地落实封闭围挡、道路硬化、车辆冲洗、雾炮喷淋等措施，启动施工现场统一视频监控平台，对全县报备在建的项目现场进行 24 小时实时监控。截至目前，全县各施工现场 PM2.5 监控数据已达国家标准，扬尘噪音污染问题得到根本控制；建管股加强对工作人员思想教育，严格执行建设项目行政审批制度改革相关规定，规范《建设工程施工许可证》办理程序。期间，所有建设项目在资料齐全的前提下，均在 15 个工作日内办结。

6.关于“两违”治理制度建设缺失问题。由综合行政执法局负责及时建立了“两违”领导机构和任务分解表，同时对“两违”治理建立台账，并对每个案件进行“销号式”治理，建立了销号台账。

7.关于“文件制作不规范”问题。

一是立说立改，及时对帮扶领导机构的文件进行了更新调整，重新明确帮扶工作

领导小组成员，2019 年 3 月机构改革后又进行了再次调整。二是及时整改规范行文格式，按文件审批程序送审，经分管领导审阅后，再由主要领导签发。

三是明确发文格式，扶贫领域作风建设工作计划、工作制度、工作总结均等脱贫类材料以正式文件印发。

8.关于“C、D 级危房资料不完善”问题。

一是组织各乡镇村建办将农村危房改造信息核实责任细化到各村各社，严格落实 C、D 级危房改造、易地扶贫搬迁验收程序，实事求是完善验收资料，乡镇按验收程序全面完成后逐一签字盖章，县级部门抽查验收并逐一签字。

二是加强对乡镇的指导督查，督促乡镇严格按照农村危房改造档案资料编制的要求，对农村危房改造基本信息进行逐户核实，对错误的、更新后的信息及时进行修改完善，及时完善农村危房改造“一户一档”资料编册。目前，我县农村危房改造信息精准整改完善工作已基本完成。

三是持续加强住建局扶贫领域作风建设，重新完善了工作计划和任务分解，认真总结了工作成效。

9.关于“个别 C、D 级危房改造贫困户信息不准确”问题。及时督促指导各乡镇人民政府开展了农村危房改造信息核实整改工作，细化工作内容，落实工作责任到各村各社，组织各村社对农村危房改造基本信息进行逐户核实，对错误的、更新后的信息在农村危房改造纸质档案和农村危房改造系统中及时进行修改完善。目前，我县农村危房改造信息精准整改完善工作已全面完成。

10.关于“第一书记、驻村干部在村上的考勤天数与单

位的报销天数不一致”问题。严格按照县委组织部《开江县贫困村党组织第一书记管理考核办法》执行，有关人员已退回多出的报销。同时，并加强驻村人员管理，严格人员考勤签字制度，加强财务审核，规范报账行为。

五、扶贫腐败方面 11.关于“违规发放补贴”问题。房管所已于 2018 年 10月起停止对政务中心工作的 4 名临时聘用人员发放补贴。

12.关于“未按规定发放差旅费及加班费”问题。由综合行政执法局负责将原执法大队多发、错发的差旅费和加班费从当事人工资中扣除。由环卫所负责全额扣除相关人员加班费。同时，将严格环卫所内部管理，逗硬落实监督值班及签到制度。由路灯管理所负责追回不规范发放的加班费，健全路灯所内部管理制度，加强了财务管理。

六、执行中央八项规定精神方面 13.关于“办公费不规范，部分购买物资无明细清单、无合同”问题。对办公费、印刷费等出现的问题严格按财务制度和规定完善了明细清单、合同。同时，严格办公费等报账管理，办公费报账等按要求必附明细清单，劳务费的支付必附劳务合同，严格审核。截至目前，所有办公费报销均按上述要求执行到位。

14.关于“工会经费未使用专用收据入账”问题。

一是全面核查，对 2018 年以前的工会经费收据进行逐一核查，看是否有类似问题，发现问题立即整改； 二是补开工会专用收据，衔接县总工会，对未使用工会专用收据的项目逐一补

开； 三是加强培训，通过“送出去、请进来”的方式，加大了对机关工会财务人员的培训，提高其业务素质，杜绝类似问题发生。

15.关于“使用大额现金支付”问题。

一是对反馈的问题全面进行整改，完善了相关资料； 二是制定了《开江县住建局财务管理制度》，规范财务管理行为； 三是责令财务人员严格控制把好关，对要求现金支付的职工个人耐心做好解释工作，按财务规定打卡直发或转账。目前执行效果较好。

七、其他方面 16.关于“公（廉）租房管理不够精细”问题。

一是加强动态管理。根据《开江县公共租赁住房管理实施细则》，对不符合公共租赁住房租住条件的家庭限期腾退，暂时无法腾退的给予承租人适当的过渡期，过渡期内按公租房标准计租，若过渡期后仍无法腾退的，按照市场价格缴纳租金。因该 35 户家庭均无住房，无法腾退房屋，因此对 35 户家庭做出调整租金标准的决定。

二是加强公租房物业管理。针对接龙桥公租房，房管所多次与承建商金山投资公司衔接，金山投资公司已安排人员进行了维修处理，并督促其他公租房小区物业公司提升服务水平，及时协调解决租户在租住中的难题。

17.关于“临聘人员任用不规范”问题。

一是根据《开江县人民政府关于加强政府投资保障性住房后期管理的意见》聘用临聘人员，完善了临聘人员的劳动合同； 二是参照县内其他单位临聘人员工资水平调整发放临聘人员工资； 三

是 是追回临聘人员工资共计 31500 元。

18.关于“预售资金监管不到位”问题。

一是要求开发商在办理《商品房预售许可证》时，与预售资金开户银行、房管所签订预售资金监管协议，建立预售资金监管账户，商品房预售款必须按要求存入该账户，开发商需要使用预售资金时必须按程序向房管所提出申请并经批准后才能支取； 二是加大了对商品房预售资金监管力度，严格按照商品房预售许可条件进行《商品房预售许可证》审批，并强化对申报商品房预售许可项目的检查，深入宣传贯彻商品房预售资金监管政策，严格按照预售资金使用审批程序进行预售资金使用监管。

19.关于“执行处罚标准较为粗放”问题。由综合行政执法局负责本着“人性管理、文明执法”原则，在管理大货车抛洒问题时，以教育为主，执法为辅，切实规范自由裁量权行使。

20.关于“个别违章建筑以罚代拆”问题。由综合行政执法局负责，严格落实《城乡规划法》第六十四条 “未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价 5%以上 10%以下的罚款” 之规定。

21.关于“内部管理制度不严”问题。

一是修订完善了路灯所考勤制度、夜间巡查制度、工程车管理制度等内部管

理制度，建立了巡查、维修记录台账； 二是由分管领导约谈路灯所所长，要求加强单位管理，并根据路灯所管理制度对迟到职工进行批评，责令作出了检查； 三是环卫所完善派车制度和派车单等手续。

22.关于“局机关及下属单位编制不足，混岗突出”问题。

一是完善借用手续。经局党组研究，向下属单位借用工作人员，并以正式文件通知到位。

二是落实政府要求。因城市管理工作需要，综合行政执法局从环卫所借用人员暂未抽回。