区应急管理局党组对于巡察整改情况报告

区应急管理局党组对于巡察整改情况报告（精选4篇）

区应急管理局党组对于巡察整改情况报告 篇1

根据市委统一部署，****年 3 月 12 日至 6 月 6 日，十二届**市委第七轮巡察三组对**市市场监督管理局进行了巡察。****年 7 月 8 日，十二届**市委第七轮巡察三组向**市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、巡察整改工作的主要做法 （一）全面认领反馈问题，不断提高政治站位 局党组对巡察组反馈意见高度重视，7 月 15 日召开了党组会，对巡察组反馈的 8 个方面 60 个问题进行专题研究，做到照单全收、即知即改。随后召开了专题民主生活会，每个党组成员都围绕八个方面问题进行了对照检查。局党组以“抓铁有痕、踏石留印”的精神抓好整改落实，深入研究巡察组反馈的问题，深刻剖析问题产生的根源，做到标本兼治、举一反三。对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位；对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，确保清零见底、不留死角。同时以问题为导向抓好建章立制，从源头上堵塞管理漏洞，切实做到用制度管权、管事、管人，杜绝问题重复发生。

（二）全面落实整改职责，建立完善长效机制 市场监管局及时建立了整改工作领导小组，明确了整改工作的牵头领导、牵头部门和第一责任人，按照即知即改、立行立改要求，制订了具体整改工作方案，按时上报市委巡察办，确保做到事事有着落、件件有回音。7 月下旬开始，组织机关各部门和各事业单位全面开展整改工作，整改过程中，党组书记亲自把关整改方案、定期听取整改进度报告、及时对整改难点工作提出指导意见；分管领导多次召开协调会议，及时分解落实反馈问题整改职责，并对整改进度进行即时督查；其他党组成员也对分管范围和联系基层单位的整改工作给予充分支持和配合，共同推动整改工作落实到位。整改工作的牵头部门和相关责任部门之间做到相互支持、相互配合，对一项问题涉及多个部门,能够做到及时沟通、及时会商，做到问题解决不过夜、相互补台不推诿，推动了整改工作按时按质完成。目前，巡察组反馈的 8 个方面 60 个问题中，58 个已整改到位，还有 2 个问题将在年底前完成。

（三）全面提升工作质效，全力服务高质量发展

今年以来，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“三个表率、一个模范”机关建设，以巡察反馈问题的整改为契机，促进全局各项职能工作创先争优，促进市场监管职能工作质效不断提升，全力服务我市经济社会高质量发展。一是立足全市大局，提升服务高度。以通市监 1 号文件印发了《关于支持民营企业高质量发展的若干措施》，以市政府名义印发了《在全市推开“证照分离”改革实施方案》；二是聚焦热点难点，坚持问需于企。局领导班子成员每人带队走访 10 家规模以上企业，深入企业开展调研活动，主动邀请市人大代表、政协委员、党风监督员、市民巡访团代表等来局视察和汇报工作，积极回应企业群众诉求；三是优化机关作风，回应企业诉求。深入开展“服务企业百日行”活动，市局机关组织活动 31 场次，对接服务企业 300 余家，收集企业诉求 371 个，现场解答诉求 359 个，向企业赠送“口袋书”5000 余本，通过质量护企、法治护企、减负护企、融资护企、维权护企，五位一体为企业办实事、解难事、做好事。今年以来，全局有 16 项工作在全国全省领先，“市监护企”被评为****市级机关优秀融合党建服务品牌，国家知识产权局甘绍宁副局长专程来通调研，对**市知识产权发展及保护工作给予高度肯定。

二、巡察反馈八个方面问题的整改情况 (一)政治站位不高，党的领导核心作用发挥不够充分 1．关于“存在等待思想”问题的整改情况。

一是机构改革迅速到位。4 月 18 日（“三定”方案批复第 2 天）即完成机关全体干部的调配，并在 3 个工作日完成办公用房调整；二是业务培训迅速开展。举办了处长讲堂，23 位原业务处室负责同志给全体人员进行了集中专题培训，31位部门负责人在办公（扩大）会议上交流了履职思路和想法；三是市场监管稳步推进。进一步深化食品药品安全监管，开展了食品药品安全“大检查大排查大督查”，启动了保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医用食品定向检查和中药饮片质量集中整治，强化了重大活动食品安全保障。进一步突出产品质量安全监管，开展了重点工业产品和日用品质量安全检查，保障了产品质量安全。进一步抓牢特种设备安全监管，强化电梯安全综合治理，全市电梯困人故障率和投诉率连续 3年持续下降，连续 30 个月保持特种设备零事故的全省纪录。

2．关于“制度制定不够及时”问题的整改情况。

局党组成立以来先后制定出台了《中共**市市场监督管理局党组工作和议事

规则（试行）》，《**市市场监督管理局“三重一大”事项决策议事实施细则》、《**市市场监督管理局公务出差审批制度(试行)》、《**市市场监督管理局机关工作人员请（休）假管理规定》、《**市市场监管局机关综合绩效考核办法（试行）》、《**市市场监督管理局督查督办工作细则（试行）》、《关于建立市市场监督管理局领导挂钩基层工作联系制度》等 7 个制度，进一步加强党组对全面工作的领导。

3．关于“对统战工作指导引导不够”问题的整改情况。

对市局系统加入民主党派人员情况进行了全面调查，建立了民主党派人士和无党派人士台账，目前，局机关及下属事业单位工作人员中，包括农工民主党、九三学社、民革、民盟、民建等在内，共有 5 个民主党派人士 16 人。八月中旬召开了民主党派和无党派人士座谈会，征求他们对全局工作的意见建议，并向与会人员赠送了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。在广泛征求意见基础上制订了《关于进一步加强新时期市场监管部门统战工作的意见》，建立健全了党外人士民主协商机制，协助建立了农工党**市委市场监管支部，支持局机关三支部与该支部结成共建支部，共同为市场监管事业改革发展大局服务。

（二）责任担当不够，落实中央、省市委要求不严不实 4.关于“安全隐患排查不到位”问题的整改情况。

市场监管局高度重视安全生产工作，做到进一步强化安全生产意识，严格按照上级有关要求开展安全生产排查整治活动，确保全覆盖、无死角，底数清、情况明；明确局机关及各直属单位相关人员安全生产工作责任，确保要求落实，责任明确；不定期组织对局机关及直属单位安全生产工作情况进行检查督查，对存在的问题和隐患及时交办，并落实整改措施；加强局机关和直属单位安全生产宣传工作，开展了消防安全培训和现场演练，从源头上提升机关干部的安全生产意识。

5.关于“网络安全工作落实不到位”问题的整改情况。

一是提升网络安全意识。市场监管局下发了《关于切实加强网络安全管理工作的通知》，对全局人员进行了网络安全知识培训，开展了下属单位网络安全工作检查，提升全系统网络安全意识；二是加强网络安全管理。办公电脑一律通过政务外网连接互联网，各楼层办公室无线路由器全部停止使用，对个人电脑进行全面检查，协助设置开机密码，安装了杀毒软件，提升了网络安全性；三是建立网络安全长效机制。出台了《进一步加强网络与信息安全管理的实施意见》和公

文管理系统收发文工作规则，督促软件开发单位完善智慧办公平台软件，在干部调整时注意配备相应技术骨干，全面加强网络安全防范工作。

6.关于“推进“双随机、一公开”改革主动性不强”问题的整改情况。

一是领导重视。组织召开了“双随机、一公开”监管工作部署动员会，进一步统一了思想认识，明确了部门职责分工，细化了任务时间点、路线图；二是完善机制。制定出台了《关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的实施意见》(通市监发〔****〕85 号)，《****“双随机、一公开”抽查计划》(通市监办发〔****〕26 号)，编写了《“双随机、一公开”监管工作规范》，为开展“双随机”抽查提供了工作指引；三是履职到位。积极发挥牵头部门作用，代市政府起草下发了《市政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的实施意见》(通政发〔****〕23 号)，进一步提升了“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。

7.关于“在清理‘僵尸企业’工作中存在‘灯下黑’”问题的整改情况。

成立了以倪建明局长为组长的劳服公司清理工作领导小组，召开了相关处室负责人参加的工作推进会，明确分工和职责。制定了《原市工商局培训中心劳动服务公司清理工作方案》，明确了清理原则、清理程序、工作要求。工作组调查了劳服公司资产、财务状况、以及相关人员档案材料，分别找谈了 7 名公司员工，了解他们的思想动态和诉求。同时完成财务方面的清理工作，做好财务交接、账户注销，账务处理等工作。并积极与人社、财政等部门进行沟通协调，形成清算方案（草案）和职工安置补偿方案（草案）提交党组会讨论和实施。8 月 29 日，已向该公司 7 名员工下发了《解除（终止）劳动合同通知书》，通过会议方式逐一送达本人。

8.关于“落实污染防治工作存在推诿”问题的整改情况。

在餐饮油烟污染防治工作方面，建立了**市区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制，已与市城管局、市行政审批局、市生态环境局联合下发了《建立市区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制的工作意见》（通城管发﹝****﹞77号）。在落实生态环境保护工作文件方面，局党组会议及时学习生态环境保护最新文件精神，并结合“三定”方案，对市场监管领域生态环境保护职责进行分工，落实了责任领导和具体牵头部门。

9.关于“诚信体系建设工作弱化”问题的整改情况。

一是加强信用信息归集。依托江苏省市场监管信息平台强化信用归集公示机制，协助平台注册使用单位完成用户账号及机构名称调整，确保市县机构改革后市场监管信息平台的应用有序开展，涉企信息归集顺畅，部门联动监管有效。截至目前，全市共有 368 个部门登录平台，归集各类涉企信息 539.93 万条。二是严格信用约束惩戒。深化经营异常名录和严重违法失信企业名单等信用管理制度的应用，今年以来，全市共 27942 家企业被列入经营异常名录，2404 家企业被列入严重违法失信企业名单，大力推进部门联合惩戒，会同市地方金融监管局对 610家违法失信的投资理财类企业集中向社会公示，与市公共信用信息中心定期进行数据交换，“一处失信，处处受限”的信用监管作用充分显现。三是积极开展信用修复。对受到行政处罚的企业，能够主动纠正违法行为、消除或减轻违法行为危害后果的，可以依申请移出经营异常名录，帮助企业将信用恢复到正常状态，重新获得了资格申请、银行贷款、工程招标、获评荣誉的机会，受到了企业的广泛好评。四是强化部门协同推进。先后召开了“社会信用体系建设座谈会”，组织了“深化‘放管服’改革、加强事中事后监管” 专题培训，进一步凝聚了全市信用监管合力。

10.关于“配合巡察不力”问题的整改情况。

巡察组进驻后，市场监管局及时建立了巡察联络组，原食药局、原工商局、原质监局都明确了一名联络员，负责材料的收集整理上报工作。在巡察过程中，对巡察组提出的补充材料，均要求做到第一时间落实，想方设法补齐材料，确保巡察工作正常开展。进入巡察整改阶段后，局党组对巡察组反馈意见高度重视，召开了局党组专题民主生活会，及时制订了整改方案，并按照时间节点和有关要求将整改材料上报市委巡察办。

（三）组织管理不严谨，党组基础工作薄弱 11.关于“未认真执行重大事项报告制度”问题的整改情况。

进一步明确领导班子的全面领导责任，主要负责人的第一责任，班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，强化管党治党责任担当。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化组织观念、纪律观念、党性观念，强化按照程序办事、按规矩办事的自觉。今年，市场监管局组建后领导班子成员分工文件按规定履行了报备手续。

12.关于“‘三重一大’事项执行出现偏差”问题的整改情况。

局党组专题研究新闻宣传工作，明确新闻宣传工作由局办公室扎口管理。今后将严格执行各项内部管理规定，宣传经费先报批后使用、先讨论后使用。

13.关于“民主生活会‘辣味’不足”问题的整改情况。月 30 日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会，党组成员对照巡察整改问题，进行了深入的对照检查，大家自觉用好批评和自我批评的武器，敢于自我揭短亮丑，真诚带动其他人员改正错误，形成团结和谐的良好氛围。

14.关于“组织建设滞后”问题的整改情况。

市场监管局成立后，立即成立了党建、党风廉政和作风建设工作组，行使原三局机关党委、机关纪委职能。3 月 25 日经机关工委批准成立临时机关党委，将原三个局的支部整合统一为市场监管局机关 7 个支部，并制定了****党的工作意见，每月下发“三会一课”内容，确保改革过渡期间党建工作不断档。机构改革三定方案到位后，5 月下旬机关 5 个支部全部选举产生，7 月 5 日，召开党员代表大会选举产生了市场监管局首届机关党委和机关纪委，7 月 15 日，机关工委正式批复同意市场监管局选举结果。目前，市场监管局机关党委按照有关要求积极履行职能，充分发挥了机关党建工作的政治引领作用，“市监护企”党建服务品牌被机关工委评为****优秀融合党建服务品牌。

15.关于“基层党建不规范”问题的整改情况。

一是以党的政治建设为统领，引导党员干部切实增强“四个意识”，着力推进“三个表率、一个模范”机关建设；二是以贯彻两个条例为契机，深入推进基层党支部标准化建设和党建服务品牌创建工作，不断推动基层党建工作上台阶；三是以强化党的纪律建设为重点，协助党组落实全面从严治党责任，加强对党员干部的执纪监督；四是认真贯彻《党委（党组）严格党的组织生活“1234”工作法》，推动落实党员领导干部双重组织生活制度。

（四）专题学习教育活动不扎实，意识形态工作存在短板 16.关于“组织开展‘解放思想’大讨论活动质量不高”问题的整改情况。

今年“服务企业百日行”活动开展以来，市场监管局认真贯彻市委市政府工作要求，出台了《“服务企业百日行”暨“市监护企行动”方案》，创建了“市监护企”党建服务品牌，立足市场监管服务职能，通过质量护企、法治护企、减负护企、融资护企、维权护企，为企业发展保驾护航，得到广大企业认可。

17.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况。

进一步压实意识形态层级工作责任制，不断完善机关党组织意识形态工作责任体系。以庆祝新中国成立 70 周年系列活动为契机，组织了“我和我的祖国”系列活动，加强党史、国史、改革开放史的正面引导教育。同时，加强对党员思想动态的调查和掌握，规范党员干部网络行为和日常行为，及时关注本局网络、公众平台、讲座论坛等阵地发布的内容。同时将意识形态工作纳入基层党组织述职考评内容，推动意识形态工作责任由有形覆盖到有效落实。

（五）干部管理不规范，队伍建设存在薄弱环节 18.关于“队伍专业化建设滞后”问题的整改情况。

对混编混岗情况进行梳理，按照下属单位在局办公、借用下属单位人员等不同情况分类研究整改措施。一是网络受理中心和知识产权维权援助中心依据其三定职能独立办公，中心人员不再借用到各个处室。目前，网络受理中心 13 人和知识产权维权援助中心 4 人已分别回到原单位集中办公；二是食品药品监督检验中心设在市局办公的不良反应监测室的2名人员全部回到食品药品监督检验中心办公；三是对确因工作需要借用在局机关的 2 名同志采取挂职锻炼的形式；四是对局机关劳务派遣人员进行整合，根据工作需要和实际情况，将 4 名劳务派遣人员安排至 12315 投诉举报中心和 96333平台工作。同时，进一步加强干部队伍建设，制定实施《干部培训计划》，举办了处长讲堂，30 多名处室负责人轮流讲课，组织了全员轮训，加快推进队伍专业化建设。

19.关于“干部人事档案管理混乱”问题的整改情况。月 31 日，结合公务员职级套改工作，已对机关所有公务员一体化平台信息进行了全面维护，其中：已依据市委组织部下发的档案专项审核表对市管干部信息完成了“三龄两历”维护；机关其他公务员的个人信息均对一体化平台导出信息进行了确认，已完成平台信息初步校核与录入工作。6 月 28 日，局机关进行了干部人事档案整理项目招标，7 月 15 日起，中标档案事务所已开始开展人员档案整理工作，本次将根据组织标准，对本级管辖的所有在职公务员的“三龄两历”开展重新认定，同时对局机关管理的其他人员档案进行全面梳理。（此项整改工作预计****年 12 月底前完成。）

20.关于“事企不分，疏于管理”问题的整改情况。

已将下属单位设立的**市方拓消防检测有限公司划归国资委下属产控集团。

（六）落实中央八项规定精神不坚决，“四风”问题依然存在

21.关于“考勤制度执行不严”问题的整改情况。

市场监管局核查了下属单位两名因病请假人员的病历假条等原始资料，对不提前执行请假制度的当事人进行了提醒谈话，并将相关说明及时向巡察组汇报。责成下属单位制定完善相关制度，并加强检查力度。

22.关于“外出培训擅自绕道”问题的整改情况。

市场监管局组织核查相关情况，涉及外出培训擅自绕道人员的多报费用已全部退还。

23.关于“超标准发放绩效工资”问题的整改情况。

市场监管局组织核查相关情况，下属单位超额发放的绩效工资已清退。

24.关于“自设名目违规发放奖励”问题的整改情况。

市场监管局组织核查相关情况，下属单位违规发放的节编奖已清退。

25.关于“违规发放子女医药费补贴”问题的整改情况。

市场监管局组织核查相关情况，下属单位违规发放的子女医药费补贴已清退。

26.关于“违规领取劳务费”问题的整改情况。

市场监管局组织学习《**市市级机关培训费管理办法》，认真核查相关费用领取情况，并通知相关人员清退了违规领取的评审费和讲课费。

27.关于“会议费支出违规”问题的整改情况。

市场监管局加大对《关于进一步精简各类会议和文件的意见》、《关于加强市级机关会议费管理的通知》、《关于调整市级机关会议费开支综合定额标准的通知》等文件的宣传贯彻力度，确保执行到位；规范会议审批，事先编制会议预算，严格实行会议经费总额控制制度，严格执行会议支出标准；严控会议数量、规模、会期，对已发文部署的工作不再召开会议，对能够合并召开的会议尽量合并召开；严格会议费用报销管理，未经批准及超范围、超标准开支的费用不予报销。

28.关于“公务接待管理不规范”问题的整改情况。

经认真核查，“三公经费”公开数不实的主要原因为会计科目使用不当，今后将加强会计核算和决算报表审核，确保公开数与实际支出数相符。同时，市场监管局重新制定了《公务接待管理办法》，明确由办公室负责扎口管理，严格执行公务接待有关规定。

29.关于“超标准报支差旅费”问题的整改情况。

全面清查各单位出差乘坐交通工具超标、超额领取出差补贴等问题，超标准

报支差旅费已清退。

30.关于“报支私车费用无依据”问题的整改情况。

市场监管局责成下属单位对近三年停车费用进行逐笔甄别，8 月底前全面清退了违规报销的费用。

31.关于“超范围发放纪念品”问题的整改情况。

市场监管局机关工会及时完善了财务管理机制，建立健全经费支出制度，从严控制机关工会的活动范围、奖品标椎和发放对象，确保在今后工会活动中将江苏省总工会苏工发[****]13 号文件精神落到实处。

32.关于“违规购买礼品”问题的整改情况。

市场监管局重新制定了《公务接待管理办法》，明确规定不得以任何名义赠送礼金、有价证券、各类纪念品和土特产等；明确由办公室安排公务接待，并严格按照制度要求对财务支出进行事前审批；明确由财务部门加强对财务报销制度的审核把关，对违反规定的支出项目，坚决不予审批报销。

33.关于“专项整治不认真”问题的整改情况。

年初，市场监管局向市纪委上报形式主义、官僚主义自查自纠情况表时，“三定”方案还未到位，新的处室及人员还未明确，所以在责任分解时只能笼统表述为“原”某某局。市场监管局在形式主义、官僚主义专项整治中，已将问题整改责任细化分解到部门、落实到具体责任人，相关问题均已整改到位。

34.关于“落实精简会议精神不到位”问题的整改情况。

市场监管局进一步落实两办《关于进一步精简各类会议和文件的意见》，进一步规范会议审批，事先编制会议预算，严格实行会议经费总额控制制度，严格执行会议支出标准；严控会议数量、规模、会期，对已发文部署的工作不再召开会议，对能够合并召开的会议尽量合并召开；严格会议费用报销管理，未经批准及超范围、超标准开支的费用不予报销。

35.关于“存在‘门好进、人难找’现象”问题的整改情况。

结合“三定”方案实施，市场监管局重新制定了大楼办事指南、部门名牌及人员去向牌，并在一楼大厅设置引导席，有专人引导前来办事的人民群众。

36.关于“对基层单位保护消费者合法权益工作监督不力”问题的整改情况。

一是强化投诉举报职能，提升消费维权能力。进一步明确基层投诉举报工作职责和队伍建设要求，切实提高投诉举报的处理能力，坚决杜绝推诿扯皮现象，做到有诉必理，有案必查。二是开展回访调查，提升消费者满意度。定时对消费者投诉举报处理满意度进行电话回访调查，适时发布满意度调查报告。三是畅通线上维权通道。依据属地管理原则，完善举报信息的转办、督办机制。充分运用“红盾云桥”协查系统，为基层市场监管部门提供卖家主体信息、交易快照、交易记录等相关信息查询，为案件查办提供有效支撑。四是建立健全消费维权机制。与相关网络餐饮平台建立了多项协作机制，切实提升和优化我市的网络餐饮消费环境。市区新建 50 家“消费维权直通站”，方便消费者快速解决消费纠纷，努力把消费纠纷化解在源头。五是加大对违法行为打击力度。先后组织开展“守护消费”暨打击侵害消费者个人信息行为、电动自行车、汽车零配件市场等专项执法行动，对违法违规主体进行严厉打击。

37.关于“针对评议意见整改措施不实”问题的整改情况。

市场监管局对市作风办《****市级机关社会评价意见反馈函》转来属于原食药监局、原工商局、原物价局的 22 条意见建议，按照职能分解到相关处室，制订了相应的整改措施，本着有则改之、无则加勉的态度，认真抓好每一条评价意见的整改落实工作。

（七）主体意识不强，“两个责任”落实不到位 38.关于“全面落实党风廉政建设主体责任意识不强”问题的整改情况。

市场监管局进一步强化基层单位党风廉政建设工作，针对下属单位的特点加强执纪监督，三季度将对下属 5 个事业单位进行一次全面从严治党情况督查，促进下属单位全面从严治党责任落实到位。

39.关于“廉政风险排查不力”问题的整改情况。

今年 6 月份，市场监管局已组织机关各处（室）根据“三定方案”和部门实际岗位设置，对照《中国共产党纪律处分条例》全面梳理排查了岗位履职风险和廉洁风险。

40.关于“对廉政风险有所失察”问题的整改情况。

今年以来，市场监管局及时制订了《****年党风廉政建设和反腐败工作要点》，开展了“纪法在我心·清廉伴我行”5·10 思廉日活动，组织了“不忘初心、牢记使命”主题教育暨提升履职能力培训，加强全员思想教育，做到防患未然。

41.关于“监督执纪偏软”问题的整改情况。

目前，党组成员都能按照每月不少于应谈人数的 8%的比例，与分管联系部门

负责人开展常态化谈心谈话。

42.关于“处分决定执行不到位”问题的整改情况。

市场监管局按照《事业单位工作人员处分暂行规定》，已将下属单位受处分工作人员的专业技术岗位等级降低至技术员级，岗位工资调整为技术员级，劳动合同按照技术员级别签订。相关处分决定也已存入个人档案。

（八）监管机制不健全，重点领域存在较大廉政风险 43.关于“内部采购管理制度不规范”问题的整改情况。

市场监管局按照《政府采购法》的相关要求，重新制定了《自行采购管理办法》，通过招标的方式确定了具有专业代理资格的招标代理公司，建立了局分散采购工作小组，对所有采购项目，分层次、分类别、按规定进行采购，确保采购工作的科学性和可操作性。

44.关于“量身定做组织招标开标”问题的整改情况。

一是制定了《市级食品安全监督抽样检验工作实施细则》，进一步明确了食品安全抽检的招标采购、计划下达、抽样检验、经费定价等内容；二是从二季度开始，市级食品安全抽检任务分配采用“双随机”的方式向社会公开，抽检结果向社会公示；三是对原食药监局与检测机构订立的合同进行完善，增订了补充合同。今年年底，将根据《关于做好政府采购信息公开工作的通知》的规定，委托第三方招标代理机构进行入库招标。

45.关于“违反规定确定物业管理供应商”问题的整改情况。

因机构改革及职能调整，****至****年经市财政局批准，原工商大楼物业管理由**康源物业公司负责；****年，原质监局、食药监局搬迁至原工商大楼，三家联合对外招标，中标企业为**康源物业公司。

46.关于“宣传广告印刷制作采购存在漏洞”问题的整改情况。

目前，市场监管局明确由局办公室扎口负责局机关印刷工作和宣传相关活动，按照《政府采购法》的相关要求，重新制度自行（分散）采购管理办法，对采购方式进行了明确；通过招标的方式，重新确定了资料印刷、广告牌制作供货商库，明确一万元以内在库内安排，一万元以上伍万元以内采取库内比价的方式，堵塞内部管理上的漏洞。

47.关于“采购不规范现象普遍”问题的整改情况。

一是重新制定自行（分散）采购管理办法，明确规定 200 万元（含）以上的货物、服务类分散采购项目，应采用公开招标方式，原则上应委托市公共资源交易平台组织招标；二是严格执行《关于做好政府采购信息公开工作的通知》文件规定，对应当在市政府采购网上公开的采购信息进行公开；三是明确由局办公室具体负责局机关招标工作，建立由办公室、机关纪委、财务处等部门人员组成的评审小组，按制度对招标流程进行监督评审；四是建立健全高质量的专家库，集中管理、合理使用，保证市场监督管理局聘用专家的各项业务工作在立项、评审、检查、考核验收等环节专家行为的公开、公正、公平。

48.关于“化整为零，规避政府集中采购”问题的整改情况。

由于****年食品药品监管机构划转调整过渡期、食品检测重新申报资质时间紧、中心迁建项目政府层面搁置等因素，将食品检验楼维修改造项目分为三部分进行，导致项目在断续式情况下开展，时间跨度从****年 7 月到****年 7 月。今后，将进一步加强对下属单位的监管，组织有关人员学习政府采购规则，规范政府采购行为，坚决杜绝此类现象再次发生。

49.关于“档案管理不到位”问题的整改情况。

市场监管局已通过招标的方式确定了具有专业代理资格的招标代理公司为市场监管局招标工作做代理。每次项目招标结束，由代理公司将开标资料装订成档案，交办公室存档，办公室加强对招标档案的管理，按要求做好档案归档工作。

50.关于“公款长期游离于账户外”问题的整改情况。

经核实，**市药学会****年 1 月至 2 月收缴的会费已入账。

51.关于“培训费支出随意”问题的整改情况。

制定出台了《**市市场监督管理局****干部教育培训计划》，规范了培训项目的统筹、申报、审核、经费管理等工作。严格执行《机关经费支出管理规定》，加强预算支出管理，对于超预算的培训费一律不予报支。培训费报支需附事务审批表、培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单及培训机构签订的合同（大型培训活动）、出具的原始明细单据、结算清单凭证等材料，杜绝了培训费报支随意的现象。

52.关于“财务监管缺失”问题的整改情况。

一是重新制定《应急用车使用办法》和《执法执勤用车使用办法》，办公室负责对公务用车使用进行审批，财务处强化对公务用车报销手续的审核把关。二是制定出台《大额度资金的使用审批办法》和《财务管理制度》，进一步加强合同管理和报支审核，严格按合同约定支付款项。三是加强社团管理，严格按会计主体报支费用，杜绝代支现象。四是制定出台市场监管局《机关经费支出管理规定》，加强经费报支审核，确保原始凭证附件准确完整。五是药学会财务人员已打印账册，完善会计资料。六是已责成下属单位将超额现金全部解缴财政专户。七是制定《**市市场监督管理局专家费用管理办法》加强劳务费用报支管理，劳务费全部发放至本人卡，不得由经办人代发。八是加强内部审计和财务检查，督促各单位完善经费支出审核管理，不得自批自报。

53.关于“违规报支学历教育费用”问题的整改情况。

市场监管局认真学习中组部印发《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》（中组发〔****〕18 号）文件。责成下属单位核实相关情况，并通知当事人如数退缴违规报支费用。

54.关于“交通事故费长期未收回”问题的整改情况。

市场监管局督促下属单位根据相关佐证材料，办理相关手续，并报财政局备案，已对长期挂账的交通事故费用进行了核销处理。

55.关于“资产大量闲置”问题的整改情况。

市场监管局结合处室调整，对机关 83 台电脑进行了分配，明确了使用人员；加强固定资产的管理，减少资产闲置浪费现象，确保固定资产的价值利用最大化；对到达规定使用年限、符合规定报废条件，应当报废的固定资产适时进行报废处理；加强对电话配备的管理，严格按照规定配备电话，及时清理未使用的电话号码。

56.关于“房屋出租未通过拍租程序”问题的整改情况。

****年 2 月 11 日，经原市质监局党组会讨论，同意下属单位房屋出租，租赁价格不低于市场价格，租赁合同到期期限为****年 12 月 31 日。目前，承租方能按时交纳租金，如提前终止合同收回房屋需向承租方支付租金总额 20%的违约金，将造成一定的经济损失，因此，拟将此合同履行完毕后，再通过拍租程序出租房屋。（此项整改工作预计****年 12 月底前完成。）

57.关于“固定资产管理不符合规定”问题的整改情况。

市场监管局加强固定资产的管理，及时做好固定资产信息的登记录入，严格按照资产处置制度完善报废手续，确保账实一致。

58.关于“资产处置随意”问题的整改情况。

一是下属单位变卖树木的情况。已与某园艺公司签订协议，并将树木变卖款收回。二是下属单位棉花剩余样品处置情况。已通过局域网公告，进行二次竞价公开拍卖，市局派员监督，整车过磅秤重，拍卖款项及时开票入账。

59.关于“零星物品购置存在履职风险”问题的整改情况。

一是明确由办公室负责局机关采购工作，并按照采购规定要求，坚持实事求是的原则进行采购。二是指导督促直属单位梳理、完善相关采购管理制度，杜绝出现采购长期供应商现象；按制度要求，公开招标确定办公用品供应商；加强供应商评估，对不遵守协议的供应商进行淘汰。三是指导督促直属单位加强食堂物资采购管理，健全物资采购管理制度，严格执行采购比质比价制度。不定期组织对直属单位财务报支情况的监督检查。

60.关于“违规为个人手机充值”问题的整改情况。

市场监管局按照规定要求对违规支付手机通讯费用进行清理，原食药局超标准的手机通讯费用已按照要求进行清退，原质监局及下属单位办公系统是通过移动网络映射网络服务器，实现客户端办公功能，（执行 50 元/月的标准）未超过100 元/的标准。

三、下一步工作打算 市场监管局党组将根据市委巡察工作的总体部署和市委第七轮巡察三组的具体要求，紧密结合市场监管工作实际，抓好巡察成果运用，放大巡察工作效应，进一步扎牢制度的笼子，将以此次巡察整改为新的起点，推动全市市场监管工作迈上新台阶。

一是结合开展主题教育深化巡察整改成效。按照市委要求认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，将习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神纳入重点学习内容，全面提高政治站位，突出坚定维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导这个巡视巡察的“纲”和“魂”，使党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是结合履行主体责任深化巡察整改成效。对照局党组全面从严治党主体责任清单的要求，以巡察整改问题为导向，全面加强市场监管局党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。局党组成员立足巡察整改问题，审视

自身工作，履行主体责任，强化担当意识，落实“一岗双责”，对巡察反馈问题做到真认账、真反思、真整改、真收效，自觉把市场监管工作放到深化供给侧结构性改革、建设长江经济带战略支点、建设上海大都市北翼门户城市、打造区域协调发展的大框架下去全面谋划，推动市场监管事业高质量发展。

三是结合评议机关作风深化巡察整改成效。把此次巡察整改工作与市作风办反馈的社会评议意见建议整改有机结合，紧密结合服务发展、食药安全、消费维权、特种设备监管、双随机监管、执法办案等与企业群众息息相关的职能工作，以强烈的为民情怀转作风改作风，不断提高办事质效，努力为企业和群众提供优质高效的服务保障，深入推进“三个表率、一个模范”机关建设，深入打造“市监护企”党建服务品牌，使担当作为成为市场监管部门的鲜明特质，用履职尽责让党委政府和人民群众更加放心满意，为促进全市经济社会高质量发展，加快**“一个先锋、三个龙头”建设作出新的更大的贡献。

市场监督管理局党组关于巡察整改情况的报告

根据市委统一部署，****年 3 月 12 日至 6 月 6 日，十二届**市委第七轮巡察三组对**市市场监督管理局进行了巡察。****年 7 月 8 日，十二届**市委第七轮巡察三组向**市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、巡察整改工作的主要做法 （一）全面认领反馈问题，不断提高政治站位 局党组对巡察组反馈意见高度重视，7 月 15 日召开了党组会，对巡察组反馈的 8 个方面 60 个问题进行专题研究，做到照单全收、即知即改。随后召开了专题民主生活会，每个党组成员都围绕八个方面问题进行了对照检查。局党组以“抓铁有痕、踏石留印”的精神抓好整改落实，深入研究巡察组反馈的问题，深刻剖析问题产生的根源，做到标本兼治、举一反三。对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动，确保第一时间整改到位；对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，确保清零见底、不留死角。同时以问题为导向抓好建章立制，从源头上堵塞管理漏洞，切实做到用制度管权、管事、管人，杜绝问题重复发生。

（二）全面落实整改职责，建立完善长效机制

市场监管局及时建立了整改工作领导小组，明确了整改工作的牵头领导、牵头部门和第一责任人，按照即知即改、立行立改要求，制订了具体整改工作方案，按时上报市委巡察办，确保做到事事有着落、件件有回音。7 月下旬开始，组织机关各部门和各事业单位全面开展整改工作，整改过程中，党组书记亲自把关整改方案、定期听取整改进度报告、及时对整改难点工作提出指导意见；分管领导多次召开协调会议，及时分解落实反馈问题整改职责，并对整改进度进行即时督查；其他党组成员也对分管范围和联系基层单位的整改工作给予充分支持和配合，共同推动整改工作落实到位。整改工作的牵头部门和相关责任部门之间做到相互支持、相互配合，对一项问题涉及多个部门,能够做到及时沟通、及时会商，做到问题解决不过夜、相互补台不推诿，推动了整改工作按时按质完成。目前，巡察组反馈的 8 个方面 60 个问题中，58 个已整改到位，还有 2 个问题将在年底前完成。

（三）全面提升工作质效，全力服务高质量发展 今年以来，局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“三个表率、一个模范”机关建设，以巡察反馈问题的整改为契机，促进全局各项职能工作创先争优，促进市场监管职能工作质效不断提升，全力服务我市经济社会高质量发展。一是立足全市大局，提升服务高度。以通市监 1 号文件印发了《关于支持民营企业高质量发展的若干措施》，以市政府名义印发了《在全市推开“证照分离”改革实施方案》；二是聚焦热点难点，坚持问需于企。局领导班子成员每人带队走访 10 家规模以上企业，深入企业开展调研活动，主动邀请市人大代表、政协委员、党风监督员、市民巡访团代表等来局视察和汇报工作，积极回应企业群众诉求；三是优化机关作风，回应企业诉求。深入开展“服务企业百日行”活动，市局机关组织活动 31 场次，对接服务企业 300 余家，收集企业诉求 371 个，现场解答诉求 359 个，向企业赠送“口袋书”5000 余本，通过质量护企、法治护企、减负护企、融资护企、维权护企，五位一体为企业办实事、解难事、做好事。今年以来，全局有 16 项工作在全国全省领先，“市监护企”被评为****市级机关优秀融合党建服务品牌，国家知识产权局甘绍宁副局长专程来通调研，对**市知识产权发展及保护工作给予高度肯定。

二、巡察反馈八个方面问题的整改情况 ((一))政治 站位不高，党的领导核心作用发挥不够充分 1 ．关于 “ 存在等待思想 ” 问题的整改情况。

一是机构改革迅速到位。4 月 18 日（“三定”方案批复第 2 天）即完成机关全体干部的调配，并在 3 个工作日完成办公用房调整；二是业务培训迅速开展。举办了处长讲堂，23 位原业务处室负责同志给全体人员进行了集中专题培训，31位部门负责人在办公（扩大）会议上交流了履职思路和想法；三是市场监管稳步推进。进一步深化食品药品安全监管，开展了食品药品安全“大检查大排查大督查”，启动了保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医用食品定向检查和中药饮片质量集中整治，强化了重大活动食品安全保障。进一步突出产品质量安全监管，开展了重点工业产品和日用品质量安全检查，保障了产品质量安全。进一步抓牢特种设备安全监管，强化电梯安全综合治理，全市电梯困人故障率和投诉率连续 3年持续下降，连续 30 个月保持特种设备零事故的全省纪录。2 ．关于 “ 制度制定不够及时 ” 问题的整改情况。

局党组成立以来先后制定出台了《中共**市市场监督管理局党组工作和议事规则（试行）》，《**市市场监督管理局“三重一大”事项决策议事实施细则》、《**市市场监督管理局公务出差审批制度(试行)》、《**市市场监督管理局机关工作人员请（休）假管理规定》、《**市市场监管局机关综合绩效考核办法（试行）》、《**市市场监督管理局督查督办工作细则（试行）》、《关于建立市市场监督管理局领导挂钩基层工作联系制度》等 7 个制度，进一步加强党组对全面工作的领导。3 ．关于 “ 对统战工作指导引导不够 ” 问题的整改情况。

对市局系统加入民主党派人员情况进行了全面调查，建立了民主党派人士和无党派人士台账，目前，局机关及下属事业单位工作人员中，包括农工民主党、九三学社、民革、民盟、民建等在内，共有 5 个民主党派人士 16 人。八月中旬召开了民主党派和无党派人士座谈会，征求他们对全局工作的意见建议，并向与会人员赠送了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。在广泛征求意见基础上制订了《关于进一步加强新时期市场监管部门统战工作的意见》，建立健全了党外人士民主协商机制，协助建立了农工党**市委市场监管支部，支持局机关三支部与该支部结成共建支部，共同为市场监管事业改革发展大局服务。

（二）责任担当不够，落实中央、省市委要求不严不实 4.关于 “ 安全隐患排查不到位 ” 问题的整改情况。

市场监管局高度重视安全生产工作，做到进一步强化安全生产意识，严格按

照上级有关要求开展安全生产排查整治活动，确保全覆盖、无死角，底数清、情况明；明确局机关及各直属单位相关人员安全生产工作责任，确保要求落实，责任明确；不定期组织对局机关及直属单位安全生产工作情况进行检查督查，对存在的问题和隐患及时交办，并落实整改措施；加强局机关和直属单位安全生产宣传工作，开展了消防安全培训和现场演练，从源头上提升机关干部的安全生产意识。

5.关于 “ 网络安全工作落实不到位 ” 问题的整改情况。

一是提升网络安全意识。市场监管局下发了《关于切实加强网络安全管理工作的通知》，对全局人员进行了网络安全知识培训，开展了下属单位网络安全工作检查，提升全系统网络安全意识；二是加强网络安全管理。办公电脑一律通过政务外网连接互联网，各楼层办公室无线路由器全部停止使用，对个人电脑进行全面检查，协助设置开机密码，安装了杀毒软件，提升了网络安全性；三是建立网络安全长效机制。出台了《进一步加强网络与信息安全管理的实施意见》和公文管理系统收发文工作规则，督促软件开发单位完善智慧办公平台软件，在干部调整时注意配备相应技术骨干，全面加强网络安全防范工作。

6.关于 “ 推进 “ 双随机、一公开 ” 改革主动性不强 ” 问题的整改情况。

一是领导重视。组织召开了“双随机、一公开”监管工作部署动员会，进一步统一了思想认识，明确了部门职责分工，细化了任务时间点、路线图；二是完善机制。制定出台了《关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的实施意见》(通市监发〔****〕85 号)，《****“双随机、一公开”抽查计划》(通市监办发〔****〕26 号)，编写了《“双随机、一公开”监管工作规范》，为开展“双随机”抽查提供了工作指引；三是履职到位。积极发挥牵头部门作用，代市政府起草下发了《市政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的实施意见》(通政发〔****〕23 号)，进一步提升了“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。

7.关于 “ 在清理 ‘ 僵尸企业 ’ 工作中存在 ‘ 灯下黑 ’” 问题的整改情况。

成立了以倪建明局长为组长的劳服公司清理工作领导小组，召开了相关处室负责人参加的工作推进会，明确分工和职责。制定了《原市工商局培训中心劳动服务公司清理工作方案》，明确了清理原则、清理程序、工作要求。工作组调查了劳服公司资产、财务状况、以及相关人员档案材料，分别找谈了 7 名公司员工，了解他们的思想动态和诉求。同时完成财务方面的清理工作，做好财务交接、账户注销，账务处理等工作。并积极与人社、财政等部门进行沟通协调，形成清算方案（草案）和职工安置补偿方案（草案）提交党组会讨论和实施。8 月 29 日，已向该公司 7 名员工下发了《解除（终止）劳动合同通知书》，通过会议方式逐一送达本人。

8.关于 “ 落实污染防治工作存在推诿 ” 问题的整改情况。

在餐饮油烟污染防治工作方面，建立了**市区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制，已与市城管局、市行政审批局、市生态环境局联合下发了《建立市区餐饮服务项目证照审批监管协作联动机制的工作意见》（通城管发﹝****﹞77号）。在落实生态环境保护工作文件方面，局党组会议及时学习生态环境保护最新文件精神，并结合“三定”方案，对市场监管领域生态环境保护职责进行分工，落实了责任领导和具体牵头部门。

9.关于 “ 诚信体系建设工作弱化 ” 问题的整改情况。

区应急管理局党组对于巡察整改情况报告 篇2

****年 3 月 20 日至 6 月 30 日，市委第五巡察组对市民政局党组进行了常规巡察，实事求是地指出了市民政局党组存在的问题和不足。市民政局党组对照反馈问题及时开展整改落实。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、坚持立行立改，从实从严抓好巡察整改工作 （一）强化组织领导，压实工作责任。把市委巡察组反馈意见的整改落实作为重要政治任务来抓，压紧压实整改工作责任。一是迅速学习巡察反馈意见。市委巡察组反馈会议结束后，局党组书记立即组织召开党组会议，对巡察反馈的问题认真分析、深刻反思。党组领导班子对巡察整改工作高度重视，推动整改工作高效落实。二是迅速成立工作机构。成立中共**市民政局党组落实市委巡察组发现问题整改工作领导小组，组建落实市委巡察组发现问题整改工作专班，形成党组书记亲自抓、分管领导协助抓、专班人员具体抓的联动格局，确保巡察整改工作责任明晰、一抓到底。三是迅速启动巡察整改。市局党组于 8 月 19 日印发了《中共**市民政局党组关于印发中共**市民政局党组关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案的通知》，对整改工作倒排时间表、制定路线图、明确责任人，市民政局系统上下联动、全员参与，为整改工作的扎实开展打牢了基础。

（二）坚持问题导向，扎实推进整改。严格整改工作要求，按照“五个一”的标准抓问题整改。一是始终坚持“一级抓一级、层层抓落实”，确保工作推动有力。及时召开党组会议研究整改过程中出现的新情况、新问题，协调部署下一步工作措施，确保整改目标保质保量顺利完成。二是始终坚持以实事求是为原则，确保整改扎实有效。对具备整改条件能够立即整改的事项立行立改，对需要逐步解决的问题限期整改并不定期督促推进，对受客观条件限制一时解决不了的积极创造条件逐步解决。对应建立了工作台账，做到整改一个、销号一个，确保整改措施条条有落实、事事有回音。三是始终坚持党组领导与派驻纪检组督导相结合，确保整改效果质量。注重保持与市纪委监委派驻第七纪检组的紧密沟通，主动接受派驻纪检组的督导并汇报工作，为整改工作的顺利推进打牢了基础。

（三）注重举一反三，构建长效机制。坚持以点带面、举一反三，在抓好市

委巡察组反馈具体问题整改的同时，深挖问题根源，紧扣重点关键，着力构建问题整改的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。一是认真开展资金清理，提高规范水平。认真抓好市委巡察组指出的涉及市民政局财务管理不规范和扶贫项目、资金领域存在问题的整改工作，并组织对市民政局今年以来公务接待、领导干部办公用房、公务用车使用审批等工作进行了全面开展自查自纠。二是及时进行组织约谈，做到警钟长鸣。充分运用执纪监督“四种形态”，对相关问题产生的分管领导、具体经办人员和责任人进行组织约谈，帮助相关同志深刻认识错误、引以为戒。三是大力加强制度建设，构建长效机制。对市民政局现行的所有内部制度进行了清理，通过此次巡察整改，进一步健全完善系统内部各项规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，着力推动全市民政工作进一步上水平、上台阶。

二、巡察反馈意见整改落实情况 （一）党的领导方面 1.学习习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神不够深入，党组政治意识不够强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥还不够 一是坚持领导带头学。制定局党组中心组学习计划，局党组中心组坚持每月集中学习2 次，建立党组成员学习档案；二是坚持民主集中制原则，严格执行党的组织原则，严格执行民生集中制原则，落实集体领导和分工负责制，落实“三重一大”事项集体决策办法。

2.“四个自信”不够坚定，党组身建设不强，部分工作制度不健全、不规范，完善不及时 一是不断加强党的方针政策理论的学习，修订完善党组中心组学习制度、局机关政治理论学习制度，认真制定学习计划，强化理论武装；二是及时修改建立工作制度，修订完善党组会议制度、议事规则、局长办会会议制度、“三重一大”相关制度，建立提醒约谈制度、党组落实主体责任制度、党组落实监督责任制度等制度，加强内部管理；三是调整领导班子分工，加强党的领导核心领导地位，加强党组自身建设，科学合理分工。

3.党的领导有所弱化，执行“三重一大”制度不严，以局长办公会代替党组会，部分资金使用无会议纪要

一是严格执行“三重一大”制度，督促各直属单位严格落实“三重一大”报备工作，建立“三重一大”工作台帐，及时跟踪督办“三重一大”事项落实情况；二是规范召开局党组会和局长办公会，科学界定党组会、局长办公会议事范围，确保“三重一大”事项由党组审议决策；三是进一步规范会议记录、纪要。组织相关人员对会议记录、纪要书写规范进行业务培训，进一步规范各类会议记录、纪要。

4.管党治党“宽、松、软”，基层单位长时间乱象丛生 一是由局党组成员分别对市民政局各基层单位全面从严治党进行专项检查，压实管党治党责任，层层传导压力；二是强化党组班子履行“一岗双责”自觉性，局党组听取局党组成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，党组书记对党组班子成员和系统副县级干部进行集中提醒谈话；三是认真做好党风廉政建设“签字背书”工作。严格按照《**市党风廉政建设和作风建设监管责任“签字背书”实施办法》，分别层层签订了《党风廉政目标责任书》；四是局领导班子成员对直属单位党的建设、财务管理、公务接待、项目建设、公车管理、选人用人、招标采购等相关问题进行检查，对存在问题的单位主要负责人进行约谈。

（二）思想建设方面 5.学习教育走过场 一是修订党组中心组学习制度，坚持每月中心组成员集中学习2 次，提高学习效果；二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，组织开展局党组中心组集中研讨，把学习成果转化成为解决问题、推动工作的实际行动；三是对各党支部“三会一课”落实情况、主题党日开展情况、党员政治理论学习情况开展集中检查，进一步压实各基层党支部学习教育的主体责任。

6.推进基层“两学一做”学习教育常态化制度化不扎实、学习记录弄虚作假，没有为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打下坚定基础 一是对学习记录弄虚作假的党支部书记进行约谈，对相关责任人责令在党员大会上作出书面检讨；二是强化党组领导班子成员履行“一岗双责”的自觉性，加强对联系党支部的工作指导；三是认真落实党建工作定期汇报制度。局党组定期听取基层党建工作情况专题汇报，及时组织召开基层党支部书记述职述廉工作会议。

7.意识形态工作责任制落实不到位，阵地管理覆盖还不全面 一是加强学习教育，强化理论武装，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，把意识形态工作贯穿各项工作始终；二是完善工作体系，明确工作责任。认真落实领导班子意识形态工作“四个责任”；三是加强意识形态阵地管理和引导，认真开展社会组织年检、“双随机、一公开”和抽查审计。加强社会组织党的建设，在登记时同步推动建立党组织。

（三）党的基层组织弱化、作用发挥不够好，选人用人制度执行不到位 8.重业务、轻党建，部分基层党组织不健全 一是严肃基层党组织学习纪律。对各党支部“三会一课”落实情况、支部组织生活开展情况、党员政治理论学习情况等开展集中检查；二是严肃发展党员工作纪律。对发展党员工作进行自查，严肃发展党员工作纪律；三是选优配齐基层党支部班子。对局机关党委进行换届选举，并指导市殡仪馆、市社会福利院、市救助管理站党支部进行换届选举，切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。

9.基层党支部组织生活不严肃 一是组织各党支部深入学习《中国共产党章程》、《中共国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，准确把握基层党建工作的新要求新标准；二是严肃党内组织生活纪律。认真落实党员领导干部“双重组织生活会”制度；三是严格落实“三会一课”、主题党日活动的相关要求，加强对各基层党支部集中学习、开展组织生活、开展支部主题党日、上党课等活动的指导督促，及时发现和指导整改存在问题。

10.把关不严，选人用人回避制度执行不到位，程序不规范，干部档案审查不严格 一是加强干部人事工作理论学习。将《公务员法》《干部任用条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》纳入党组中心组学习，进一步严肃组织人事工作纪律；二是对执行干部选拔任用程序不到位的相关责任人进行约谈，帮助干部增强责任意识、担当意识，着力提高工作水平；三是严格执行干部选拔任用工作纪实制度，对近年来市民政系统干部人事工作文书档案进行了整理装订归档。

（四）作风建设“宽、松、软”，层层传导压力不够，违反中央八项规定精神和“四风”问题仍时有发生

11.违规发放慰问金、慰问品、津补贴等 一是组织各基层单位主要负责人、各科室负责人对中央八项规定及其实施细则、省委十项规定、市委实施意见等相关规定进行再学习、再认识、再提高，对作风建设的有关规定进行再强调、再要求，坚决从思想上、认识上、制度上筑牢防火墙；二是对违规发放慰问金、慰问品、津补贴的单位主要负责人进行约谈，并责令上交违规发放的津补贴；三是严格把关，严格执行财经工作纪律，对各基层单位开展财务审查，坚决杜绝乱发、滥发职工福利费及津补贴等现象发生。

12.考勤制度执行不严格 一是加强日常工作纪律检查，安排专人负责具体签到，严肃工作纪律；二是严格执行领导干部外出报备请假工作制度；三是加强督促各基层单位建立健全考勤制度，不定期对基层单位考勤制度执行情况进行检查，发现问题立即督促整改。

13.工作作风不够扎实 一是完善领导干部下基层调研抓落实工作制度，建立完善《**市民政局调研工作台帐》，对局领导班子及科室开展调研进行统计，明确调研主题，提高调研质量，切实解决问题；二是为基层减负，转变文风会风。严格控制发文数量，严格控制会议规格，简化到基层开展调研工作的程序，坚决不干扰基层工作。

14.违反公务接待管理规定 一是对违反公务接待管理规定的单位主要负责同志以及相关人员进行约谈并批评教育，并清退超标准接待经费 240 元。二是严格执行公务接待、加班就餐“三单合一”；三是对超标准、超次数、无公函、缺少报销凭证等问题的单位督促整改落实，增强业务知识，提高责任意识。

15.车辆费用支出不规范 一是加强公务用车管理，健全完善公车管理制度，对公务车辆维修、加油、保养实行台帐管理；二是督促各基层单位加强公务车辆管理，严格把关车辆维修、加油、保养等费用的报销审核；三是对违规报销的单位负责人和驾驶员进行约谈和批评教育，并责令退回违规报销费用 2846 元。

（五）“两个责任”落实不到位，纪律建设还需进一步抓实抓严 16.约谈没有做到应谈尽谈 一是进一步加强制度建设，建立《**市民政局约谈工作制度》，规范约谈程

序，压实工作责任;二是对****年以来各直属单位开展“谢师宴”、“升学宴”约谈情况进行排查，对未按照要求的单位负责人进行约谈；三是加强提醒约谈工作督促指导，做好约谈档案的整理归档。

17.超标准、超范围报销 一是组织各直属单位认真学习差旅、培训管理有关规章制度；二是严格执行审批程序，明确科室负责人、财务负责人、业务分管领导和财务分管领导四级审核制度；三是对超标准、超范围报销差旅费、培训费的相关人员进行约谈和批评教育，并责令退回多报销的差旅费、培训费 16382 元。

18.经费使用不合规 一是组织学习基层工会经费收支管理的相关文件精神，合理合规使用工会经费；二是对违规使用工会经费的相关人员进行约谈和批评教育，并清退违规使用的工会经费 1450 元；三是对违规使用行政办公经费的责任人进行约谈和批评教育。

19.财务管理漏洞多 一是对现有的财务制度进行梳理，建立符合新形势新要求的财务管理规章制度；二是加强对各直属单位的财务管理人员的培训指导，不断提高业务能力，进一步增强责任意识；三是加强对各基层单位财务管理督促指导，进一步规范资金使用审批审核程序。四是不断规范办公用品采购、管理和使用，建立办公用品出入库台帐，实行专人负责。

20.无依据就餐、购酒 一是对无依据就餐、购酒报销不规范的相关责任人进行约谈，对凭证缺失、装订错误的财务凭证进行补充完善；二是加强对财务管理有关规定的学习，切实提高财务管理的规范化水平。

（六）反腐败制度笼子扎得还不够紧，民生领域腐败仍时有发生，反腐败斗争还需进一步加强 21.党风廉政建设责任制没有压实 一是强化党组班子履行“一岗双责”自觉性。召开局党组中心组会议，对落实“两个责任”进行再安排、再部署。局党组书记对党组班子成员进行集中提醒谈话；二是认真做好干部廉政档案和党风廉政建设“签字背书”工作。建立市民

政系统干部职工廉政档案，及时补充完善相关资料。严格按照党风廉政建设和作风建设监管责任“签字背书”，层层签订《党风廉政建设目标责任书》；三是切实强化党风廉政工作人员责任意识。对相关工作人员进行了提醒谈话，帮助相关同志提高认识，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感。

22.打击侵害特殊群体利益现象不力 一是深入开展追缴昆特办、财专办反馈相关人员违规享低保金工作，对违规享受低保 1106 人进行全部清理，并追缴违规享受低保金 365.4 万元；二是加大对违规偏保查处力度，运用大数据信息比对，查处违规享受低保问题；三是持续开展三年的低保专项治理行动计划，严肃查处低保领域的腐败和作风问题。

23.国有资产有流失的潜在风险 加强对国有资产管理，切实维护国有资产安全，实现国有资产保值增值。一是认真调查核实****年实施的镇宁自治县大山乡火化场和双顺园公墓项目建设费用本息 1099.57 万元相关情况，函告镇宁自治县政府，加大资金追缴力度；二是责令长期挂帐欠款的相关单位及时进行清理，迅速开展追缴，现已追缴金额8856.03 元，对未追缴的欠款将继续加大追缴力度。

（七）脱贫攻坚精准度不够，工作仍然存在形式主义、官僚主义 24.农村低保和建档立卡对象信息比对精准度不高 一是督促指导各县区开展低保双清双入双退，及时将符合条件的建档立卡贫困纳入低保保障范围。****年我市建档立卡贫困纳入社会救助兜底保障92282人；二是持续抓好农村低保与扶贫开发政策有效衔接工作，确保低保兜底“应保尽保”。

25.对基层在低保方面存在的问题重视不够、监督不力、纠偏办法不多、措施不力 一是进一步强化监管职责，堵塞漏洞，加强跟踪督促、加强制度建设、健全工作机制，完善工作措施，确保低保工作公平公正有效、规范运行；二是对各县区农村低保开展专项检查，建立问题台帐，督促限期整改；三是加大查处农村低保违规违纪的力度，及时将违规违纪线索上报，按照干部管理权限追究相关责任人的责任。

26.工作效率还有待提高

一是制定下发《**市民政局关于做好易地扶贫搬迁后续服务的实施方案》，就加强易地扶贫搬迁后续服务进行全面安排部署；二是指导完成易地扶贫搬迁安置点 19 个新建社区选举社区居委会，建立和完善了安置点居民自治机制。

（八）巡视巡察整存在“拖、慢”现象，整改力度还需进一步加强 27.对省委巡视发现的有关县区脱贫攻坚工作存在的问题整改监督不力 一是加强督促指导力度，对紫云自治县、镇宁自治县迅速下发督办通知，督促相关县区按要求及时完成“政策保”清退工作和违规资金追缴工作；二是开展“政策保”清退工作和违规资金追缴工作开展专项检查，对工作落实不力、不实的按照干部管理权限进行问责。

28.不正视问题、不整改 一是由规划财务科负责人向局党组作出书面的情况说明，对存在问题进行清理自查，建立问题台帐，明确时限销号整改；二是加强财管管理有关法律法规的学习，强化财经纪律意识，增强责任意识。

三、下一步工作打算 市民政局党组将继续严格对照巡察反馈的意见，压紧压实“两个责任”，以扎实的整改成效和良好的工作业绩来体现巡察整改成果，扎实推进全市民政工作再上新台阶。

（一）进一步加强政治理论学习，切实提高思想认识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习过程作为树牢 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康、建设富美新**提供坚强思想保证和强大精神力量。

（二）落实管党治党主体责任，全面加强党的建设。切实担负起管党治党政治责任，全面管思想、管工作、管作风、管纪律，选好配强基层党组织负责人，优化组织设置，理顺隶属关系，做到设置规范、调整及时，不断健全完善基层组织体系建设，提升基层党建工作科学化水平。

（三）强化制度建设，着力构建长效机制。从严从实从细抓好巡察整改工作中建立的各项制度的落实，坚决把制度执行到人、落实到事，确保把巡察整改工作抓出实效、抓出长效。

（四）坚持人民为中心的根本立场，切实提高执行力和落实力。始终把保障

和改善民生作为民政工作的出发点和落脚点，紧紧围绕中央和省市决策部署，立足民政事业发展实际，围绕****年决战脱贫攻坚、决胜同步小康的奋斗目标，加快民政事业改革步伐。

（五）坚持从严管党治党，切实加强党风廉政建设。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，落实党风廉政工作各项部署，不折不扣地贯彻落实好中央八项规定精神和省委、市委有关规定。

民政局党组关于巡察整改情况的报告

根据市委统一部署，****年 11 月 28 日至 12 月 28 日，市委第一巡察组对市民政局党组进行了巡察。****年 4 月 23 日，市委第一巡察组向市民政局党组反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

市委第一巡察组反馈巡察意见后，市民政局党组高度重视，坚决把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。一是强化思想认识，提高政治站位。市民政局党组深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示及全国第十四次民政会议精神，树牢‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，坚决做到‚两个维护‛，切实做好巡察‚后半篇文章‛。二是全面压实责任，强化政治担当。市民政局党组切实履行巡察整改主体责任。巡察反馈意见后，局党组立即成立了以党组书记、局长担任组长的巡察整改领导小组，并组织召开专题民主生活会，党组成员对照反馈意见深刻反思，对照检查，剖析原因，认真开展批评和自我批评，压实整改责任。三是细化整改措施，务求取得实效。市民政局党组对照巡察反馈意见，明确‚一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底‛整改工作机制，对反馈的 39 个问题，成立了对应工作专班，确保整改任务落到实处。四是坚持完善制度，健全工作机制。市民政局党组对巡察反馈问

题认真剖析、分类处置，针对个性问题予以纠正处理，针对普遍性问题健全制度，针对长期性问题完善机制，促进全面从严治党规范化、常态化、长效化。

截止目前，市民政局党组对巡察反馈的五个方面 39 个具体问题进行了认真整改，除重点项目推进不力和存在个别干部吃‚空饷‛等问题正在加紧推进整改，其他已整改到位。新制定或修订完善各类制度 9 个，制定整改措施 176 项。先后追责问责 22 人，其中诫勉谈话 1 人，约谈 21 人（其中 5 人作公开检讨），通报批评单位两个；清退追缴各类违规资金 44.47 万元。

一、关于在坚持党的领导方面问题的整改情况 1.关于‚落实重大改革政策有偏差‛的问题 在殡葬改革方面，一是出台政策积极推进。多次修改完善、征求相关部门的意见，起草《**市关于加快推进全市殡葬改革的实施意见》，争取市委政府早日出台。二是争取支持高位推进。汇聚办理市人大建议、市政协提案的力量，市政府分管市长、副秘书长，**区委、区政府多次召开会议研究，并成立由分管市长任指挥长的城区殡葬设施建设指挥部，形成市区联动的强大动力。三是压实责任强力推进。明确市民政局的牵头协调责任，将殡葬改革争取列入今年全市全面深化改革的项目，明确**区的主体责任，推动市区一体化殡葬改革分三年进行完成。这项艰巨的工作尽管有良好的开头，还需盯紧不放，持续发力。在行业协会商会脱钩方面，全市第一、二、三批行业协会商会计划应脱钩 140 家，其中市本级 39 家，已全部完成脱钩任务。

2.关于‚学习传达上级文件精神不扎实‛的问题 一是明确学习内容。重点突出习近平新时代中国特色社会主义思想和不忘初心、牢记使命的重要论述，将中央、省、市重大决策部署和重大会议、重要文件精神纳入党组中心组学习内容，认真落实到位。二是明确学习时间。原则上坚持每半个月集中学习一次，遇重大或需紧急部署落实的，不定期适时组织学习。三是明确落实责任。在学习传达的同时研究部署，确定落实责任领导和责任科室，确保重大决策部署和会议精神落地落实。今年以来，已组织集中学习28 次。

3.关于‚重点项目和重点工作推动不够有力‛的问题 在救灾储备库方面。因机构改革事权人权责权已转隶到应急局。项目已进行了移交，但还未形成能落实落地的工作方案，需要进一步跟踪落实到位。

在精神病人福利院建设项目方面。精神病人福利院于 5 月 20日开标。6 月 8 日与中标单位广西建工集团第一建筑公司签订项目工程建设合同。施工方已进驻工地，建筑工棚和安全围档已经搭建完毕。6 月 29 日破土后开始平地土地。7 月 8 日已拿到施工许可证。

在**区殡仪馆建设方面。一是开展调研明确破解思路。市民政局党组书记、局长**带领社会事务科、区民政局相关人员广泛开展调研座谈，深入分析**区殡仪馆历史遗留问题的症结，明确基本殡葬公共服务应当收回的原则和以建促谈、建谈同步的思路，形成了解决方案。该方案已于 4 月 23 日经区政府常务会审议通过。区民政局代拟了《殡葬改革工作实施方案》，区人大已形成决议，争取区委区政府出台并实施。二是深入谈判化解矛盾纠纷。与万寿园公司和**人文纪念园有限责任公司就资产收购和合作经营权问题进行谈判，经多轮商谈，已与人文纪念园公司达成协议。目前万寿园公司仍在协商沟通中。三是项目支撑优化基础设施。启动**殡仪馆建设项目。**区拟投资 3000 万元，按市区 50 万人口丧葬需求进行设计，在**区城乡公益性公墓土地范围内规划 15 亩新建**殡仪馆（拟建设火化车间 3 间、悼念厅 12 间、停车场 3000平方米以及相关配套设施）。5 月 31 日，**区发改局已批准**殡仪馆项目立项并开展前期工作。目前，**殡仪馆的设计工作基本完

成，正在对建设场地进行清场和地质勘测。启动**区殡仪服务中心建设项目。为加快万寿园殡仪馆的关停，**区计划投资 1200 万元，在架子山人文纪念园现有土地上规划新建**区殡仪服务中心（规划建筑面积 1700平方米，拟建设悼念厅 8 间以及相关配套设施）。6 月 27 日，**区发改局已批准同意**区殡仪服务中心项目立项并开展前期工作。目前，殡仪服务中心的设计、预算工作已完成，正在对项目进行投资预算评审。

4.关于‚党组作用发挥不充分‛的问题 立足‚四个从严‛发挥党组作用。一是管理从严。结合机关财务管理制度修改，完善和细化加强和规范专项资金监管的有关规定，明确要按照‚谁主管、谁负责‛的原则，加强对专项资金使用管理的监督检查。严格执行专项资金使用性质、范围和拨付程序等规定，进一步理顺机制，优化工作流程，确保资金使用公开透明，结算规范及时。二是监督从严。开展民政领域专项资金使用情况专项治理，联合市财政局下发了《关于组织开展社会救助资金使用管理自查自纠全面整改工作的通知》，通过购买服务引入第三方机构开展抽查。制定《关于开展对运用‚扶贫领域政策落实监察系统‛监督检查工作进行全面督查的工作方案》，结合大数据比对，开展社会救助领域问题督查检查，市民政局党组成员分片督查、责任到人。三是机制从严。建立检查机制。由市民政局党组成员任组长，带领六个督查小组，通过明察暗访、抽样调查等，对社会救助的各个领域、各个环节进行严查细督。建立核对机制。通过居民家庭经济状况信息核对平台，对所有在保的社会救助对象和申请社会救助对象的家庭财产和家庭收入进行网上在线核对，确保救助精准。健全管理制度。出台《城乡低保申请须知》（示范文本）《关于推进农村低保按标施保工作的指导意见》《关于制定和实施农村困难家庭收入评估办法的指导意见》《关于进一步加强城乡低保动态管理工作的意见》《居民家庭经济状况信

息核对操作规程(试行)》《关于进一步加强社会救助投诉举报核查工作的意见》《关于做好城市低保按标施保工作的指导意见》。四是问责从严。对二级单位存在的利益交错问题，特别是资金往来结算等问题进行全面的检查核查，对相关责任人进行诫勉谈话。****年以来持续开展城乡低保专项清理和大数据比对整改活动，追责问责 47 人。

5.关于‚执行《中国共产党党组工作条例》不够规范‛的问题 一是加强学习。在****年第 4 次市民政局党组中心组学习会上，组织班子成员学习了新修订的《中国共产党党组工作条例》，进一步明确要求，提高思想认识，增强执行《条例》的思想自觉和行动自觉。局党组书记闫吉还自觉地把学习《条例》作为履新的必学内容，常学常新。二是规范执行。认真执行《**市民政局党组会议议事与决策规则》，做到每次会前征集议题、形成报告、会上充分讨论并形成决议、会后下发党组会议纪要，确保党组会决定事项贯彻落实，执行《条例》不打折扣。

6.关于‚改革创新克难攻坚意识不够强‛的问题 按照先易后难的思路，从改善基础设施入手，逐步提高火化率，全面深入推进殡葬领域改革，实现生态安葬。一是制订殡葬惠民政策。根据**实际，体现**特色，修改完善《关于加快推进全市殡葬改革的实施意见》，出台后全面落实基本殡葬惠民政策。二是提档升级殡葬服务设施。**殡仪馆新建项目已启动。浠水县投资 300 万元，对县殡仪馆、火化炉、悼念厅等进行升级改造项目正在加紧建设之中；英山县投入资金 800 万元为县殡仪馆购置了高档火化炉一台、火化净化设备 3 套，新建火化间 1 个，新建悼念厅 6 个，并对其它附属设施进行了维修和改建，该项目已基本完工。麻城、蕲春分别争取到了省发改委 1000 万项目资金用于殡仪馆的新建，**区、红安县正在申报****省发改委项目资

金。三是整治殡葬服务市场。在全市范围内开展了违法违规私建‚住宅式‛墓地等突出问题专项摸排工作。四是凸显先进典型示范作用。在全市推广黄梅村级公益性公墓建设和文明丧葬方面的好经验好作法，引导党员干部带头先行，逐步提升生态安葬水平。

7.关于‚领导班子缺乏战斗力、凝聚力‛的问题 充分发挥领导班子把方向、管大局、保落实的领导作用。一是班长示范。3 月 7 日，按照市委安排，闫吉同志担任党组书记。3 月 22 日市五届人大常委会第十九次会议任命为民政局长。带着领导和组织的新希望，开启新的征程，争取更好地发挥领头雁的作用。闫吉同志到任后，与班子成员深入交心谈心，带领党组理思路，明重点，补短板，抓落实，一步一个脚印加紧推，一环扣着一环埋头干，拧成一股绳，同心同德推动民政事业发展。二是合理分工。重新调整局领导分工，形成‚千斤重担众人挑‛的合作氛围。按照‚出门一把抓，回来再分家‛的原则，健全既管线又管片工作机制，压紧压实分工协作责任链条。三是业绩亮晒。建立领导班子重点工作一月一汇报工作机制，亮晒工作业绩，接受干部监督，推动工作落实。

8.关于‚领导干部违纪问题突出‛的问题 一是严肃党内政治生活。组织基层支部开展集中学习6 次，开展党小组专题研讨 6 次，一把手讲党课 2 场，召开组织生活会和民主评议党员各 1 次。二是组织开展警示教育。组织党员干部到罗田参加姜某某案庭审，围绕‚刘某某违纪问题‛开展专题学习讨论，坚持用身边事教育身边人。三是加强廉政宣传教育。深入开展第二十个党风廉政建设宣传教育月，开展一次党规党纪知识测试活动、一次党组书记和支部书记讲廉政党课、一次警示教育参观活动、一次廉政警示教育会、一次廉政谈话、一次家庭助廉活动等，切实增强了民政党员干部廉洁自律意识和廉洁从政的行动自觉。

9.关于‚历史遗留问题化解不力‛的问题 一是坚定问题化解的决心。把解决历史遗留问题作为党组中心工作常调研、常研判、常协调、常落实。二是增强把关定向的本领。市民政局党组书记和分管局长深入到现场开展调研座谈，详细研究历史遗留问题化解不力的症结，利用法治思维和法律手段解决矛盾、化解纠纷。三是改进领导方式和工作机制。落实每个问题由一位领导负责、一个专班攻坚的工作机制，压实工作责任，加强督促落实，及时报告进展情况。四是明确思路逐步推进。关于民政宾馆的问题，资产已经收回，向门面承租人送达了收回租房通知书，着手启动社区服务中心维修改造工作。市政府、市机关事务局已经批复同意维修改造报告，正在按程序进行维修图纸审定、维修造价、预算、财评等。关于福利工厂的问题，福利工厂加油站已收回并完成招标、开始营业。五年租金 500 万元已到位，其中 379 万为职工购买社保，职工得到妥善安置。关于焊条厂的问题，市中级人民法院已重启焊条厂破产清算工作，聘请专业律师介入，协调推进焊条厂现有资产处置工作。

二、关于在加强党的建设方面问题的整改情况 10.关于‚政治学习不深入‛的问题 一是坚持不懈强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示精神。下发《**市民政局办公室关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示和第十四次全国民政会议精神的通知》，号召全市民政干部职工围绕习近平总书记对民政工作的重要指示，结合自身工作实际，开展一次专题党组中心组理论学习、开展一次支部专题研学、开展一次主题教育撰写心得活动，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫。二是持续推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党情作为经常性学习教育内容，在解决实际问题、发挥组织作用、锻造合格党员上下功夫。三是规范阵地建设。机关、市救助站已经撤换过时的展牌，更换了新的内容。局机关已经将社区服务中心作为覆盖民政功能的主阵地进行维修改造，市直民政系统借这次巡察整改和机构改革的契机，全力推进阵地建设，力争打造政治型、学习型、示范型、宣传型精神家园。

11.关于‚党组中心组学习制度不到位‛的问题 一是规范学习制度。制定了《**市民政局党组理论学习中心组学习制度》。二是明确学习计划。制定了《****年**市民政局党组理论学习中心组学习计划》。三是明确学习时间。原则上每周五下午开展中心组学习，确定为中心组学习日。四是明确学习标准。按照‚有学习制度、有学习计划、有专题学习方案、有签到、有专人记录、有学习笔记、有学习成果、有完整学习档案‛的‚八有‛标准认真贯彻执行。今年以来，已开展中心组学习8 次。

12.关于‚落实意识形态责任制不够到位‛的问题 一是履行主体之责。坚决贯彻执行中央、省、市委关于意识形态工作的重要决策部署，压紧压实意识形态工作责任，明确党组书记闫吉的第一责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍。明确副局长彭明星具体分管意识形态工作，着重化解民政领域意识形态风险，着力把意识形态工作做实做细做牢。二是把稳思想之舵。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以中心组学习为龙头，支部学习为重点，全面抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示、中共**市委五届九次、十次全会精神的学习贯彻，引导党员干部增强思想自觉。三是守住阵地之基。依托民政网站和微信公众号，巩固扩大主流思想舆论，出台《**市民政局关于建立网络评论员队伍工作制度的通知》，理直气壮唱响网络主旋律，持之以恒弘扬网络正能量，不折不扣净化网络空间。

13.关于‚党风廉政建设警示教育不到位、形成震慑不够‛的问题 一是严明政治纪律和政治规矩。利用支部主题党日活动，专题学习讨论《中国共产党纪律处分条例》，结合职能转变和业务实际，明晰岗位廉政风险点，织密和扎紧制度笼子。二是加强党风廉政警示教育。召开市直民政系统党风廉政建设警示教育会，观看警示教育片《重整行装、利剑反腐》、《滑向深渊》，学习市委书记刘雪荣在市委理论学习中心组专题学习会议上的讲话和市委常委、市纪委书记、市监委主任胡爱民在全市新任县级干部廉政谈话时的讲话精神，以及市纪委《关于 4 起形式主义、官僚主义典型问题的通报》。局党组书记、局长闫吉同志为市直民政系统干部职工上了一堂廉政党课。三是开展廉政谈心谈话活动。结合市直民政系统党风廉政宣教月活动，深入开展廉政谈心谈话，局党组书记与局党组成员、局党组成员与分管科室主要负责人、科室主要负责人与科室人员开诚布公、开门见山、交心谈心，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

14.关于‚压实党建工作责任制不够‛的问题 一是坚持书记推动。坚持党组书记拿在手上直接抓、带头抓；坚持‚抓好党建就是最大的政绩‛；坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚持管党治党，全面从严治党。二是坚持‚一岗双责‛。按照党组成员的新分工，落实党组成员党建工作联系点制度，加强对联系点党建工作的指导、督促和检查，履行‚一岗双责‛。三是坚持比晒成绩。定期组织开展支部书记党建工作述职，通过‚比进度‛‚晒成绩‛逐渐形成各支部‚比、学、赶、超‛浓厚氛围。四是坚持结果运用。把抓党建工作落实情况作为党支部书记绩效考核、评先评优和选拔任用的重要依据，变党建‚软指标‛为‚硬杠杠‛，倒逼各党支部书记认真履职、切实负责、落细落小。

15.关于‚基层党组织建设较薄弱‛的问题 一是加强政治引领。利用支部主题党日活动，集中研学《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实增强思想自觉和行动自觉，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，强化党支部政治功能，突出党支部政治引领作用，充分发挥党支部战斗力凝聚力。二是调整组织设置。7 月 8 日党组会通过了市直民政系统党支部设置方案，拟成立机关第一党支部、机关第二党支部、机关休干党支部、高新分局党支部、市社会福利中心党支部、市救助管理站党支部和 16 个社会组织功能型党支部。三是加强组织管理。5 月初对市直民政系统基层党组织党建工作开展督查，对‚三会一课‛制度落实、支部集中活动开展、党费收缴等工作中发现的问题立即查实整改。未及时缴纳党费问题，已按照规定补交。

16.关于‚执行中央八项规定精神不到位‛的问题 一是坚持把纪律规矩挺在前面。牢固树立过紧日子的思想，严格遵守中央八项规定及实施细则精神、湖北省实施办法和市委实施细则，防止微腐败。二是坚持用制度管财管事。修订《**市民政局机关财务管理办法》《市民政局公车管理制度》，将制度约束延伸到日常工作的每件事、每个环节。三是积极对标对表迅速整改。福利中心一名干部领取的奖励工资已于****年 4 月 28 日主动退还。市救助站超标准发放的差旅费、午餐补助已于 6 月 5 日全部扣缴执行到位。超标准报销会议费用和接待费用已退回到位。

17.‚关于‘四风’问题依然不同程度存在‛的问题 一是驰而不息抓好作风建设。牢固树立‚纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上‛的思想认识，领导干部带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‚头雁效应‛。二是久久为功防止‚四风‛反弹。积极开展形式主义、官僚主义专项整治。梳理 6个方面问题的 13 种表现形式，市直民政系统各科室和二级单位深入查摆、逐条梳理、深刻剖析、积极整改。三是坚持效果导向抓

好落实落细。截止到 6 月 27 日，市民政局****年上半年发文办会数量较****年同期有显著减少。黄民文同比减少 32%，黄民函同比减少 51%。****年上半年全市召开民政系统会议 1 次，学习传达习近平总书记关于民政工作重要指示，安排部署机构改革后民政工作。

18.关于‚担当作为意识还不够强‛的问题 一是加大社会救助力度。临时救助工作和农村特困供养对象中失能半失能人员的集中供养工作纳入对县（市、区）党政班子工作考核内容上报市委考核办。要求本临时救助水平高于上，确保临时救助水平得到稳步提高；要求失能半失能特困供养对象的集中供养率不低于 45%，确保需要照料护理的特困供养老人得到应有的服务。二是提升养老服务质量。以‚清隐患、防风险，补短板、促达标、转机制、提质量‛为主要任务，全面开展养老机构服务质量提升活动。按照‚续建、新增、扩面、规范‛的总体要求，新增在建‚党建+幸福家园‛73 个。‚12349‛居家养老服务信息平台引进‚积分养老‛服务模式，在三清社区开展试点。整合近20 家涉及养老服务和消费的医院、超市、银行、通信等单位，老年人通过存款、消费、做义工、在社区老年大学听课授课等方式获得积分，利用这些积分再次购买服务和商品。建立全市留守老人动态管理信息库，覆盖 11.7 万留守老人。****年力争实现经济困难的高龄、失能老年人补贴制度全覆盖。三是加大儿童关爱保护力度。红安县、罗田县通过建立农村留守儿童关爱服务体系、健全农村留守儿童救助机制，积极开展全省农村留守儿童关爱保护工作机制创新试点工作。依托**静远社会工作服务中心，开展全市村（居）儿童主任培训，编印《**市镇督导员及儿童主任农村留守儿童工作手册》3200 余份。联合市妇联、市慈善总会开展了困境儿童‚沐苗圆梦‛微心愿征集活动，为符合条件的困境儿童发放微心愿礼物。**区委托**静远社工对全区 130

个留守困境儿童建档立卡，定期跟踪，对其中 45 名特殊困境儿童精准制定个性化服务方案。团风县开展‚关爱留守儿童，庆六一科普行‛。红安县开展关爱贫困留守儿童‚希望微心愿‛公益众筹活动，筹集资金 49485 元，为 487 名贫困留守儿童购置希望微心愿礼物。四是积极扩大志愿者规模。积极争取市委宣传部、市文明办支持，进一步强化对县市区民政局和市直各单位注册工作的指导，切实将注册工作落细落小落实。截止 7 月 17 日，全市注册志愿服务组织 1982 个，志愿者总数已达到 335285 人，比巡察前净增 245000 余人，注册增速全省排名第三。五是加大招商引资力度。一方面积极推进医养大健康产业招商力度，力争社会资本建设 1-2 个集教育、健康、养生、文化、休闲等功能于一体的养老服务综合体或康养中心。另一方面目前正在对接隆中环保有限公司，积极帮助解决企业用地规划选址的问题。

19.关于‚制定制度不严谨‛的问题 一是建立‚六局‛管理机制。根据巡察反馈我局问题多、矛盾多、情况复杂、原因多样的实际，局党组统筹规划，进行政治立局、原则建局、制度管局、文化兴局、载体活局、廉洁正局六大建设，并逐步完善每项建设的配套实施办法，实现新变化新作为。二是重新修订完善制度。修订完善《**市民政局机关财务管理办法》，管住资金这个‚牛鼻子‛，把有限的资金用在民政事业上，用在刀刃上，坚决防止因资金管理不善而出现的腐败问题的发生。

20.关于‚机关管理制度缺失‛的问题 完善《机关考勤制度》，实行上下班脸谱识别考勤和外出登记备案制度；制订《**市民政局机关‚月述月评‛制度》，局班子成员和科室负责人一月一次定期汇报工作；制订市局机关科室对县市区每项工作单项计分、年终汇总的综合计评制度，强化各县市区争强进位、力争上游的竞争意识。

21.关于‚制度执行不到位‛ 的问题 对机关考勤上下班脸谱识别和外出备案登记情况坚持每月公布一次结果；每季度对公车使用情况、‚三公‛经费使用情况进行一次公布；年底按照规定及时向派驻纪检组报送党组成员、中层干部述职述廉报告。

三、关于在落实全面从严治党责任方面问题的整改情况 22.关于‚落实管党治党主体责任不够‛的问题 一是强化党组书记第一责任。严格对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》规定，切实担负起党组在加强和规范党内政治生活与党内监督中主体责任，严格落实党组书记管党治党的第一责任。二是强化分管领导‚一岗双责‛。按照‚谁主管、谁负责‛的原则，将管党治党责任落实到业务工作中，层层传导压力，层层压实责任，确保党组成员既管业务又管党建双重责任落实到位。三是强化主责办统筹责任。明确主责办在党的建设、党风廉政建设和反腐败中的统筹协调作用，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。四是强化纪检组监督责任。积极支持和配合纪检组开展执纪监督检查，坚持严管厚爱，充分运用‚四种形态‛执纪问责。

23.关于‚督促落实措施不够具体‛的问题 建立对县市区民政局‚管政策落实、管规划执行、管业务指导、管数据汇总、管考核评价、管表彰表扬‛‚六管‛落实机制，抓好督办落实。一是建立局领导包联县（市、区）制度。局领导分别包联县市区民政工作，每月至少一次到包联点，重点是督促全面从严治党，推动上级决策部署落地落实，指导和推进重点工作和亮点工作。二是落实局班子成员和科室负责人一月一次定期汇报工作制、下沉调查研究督办督查制、科室工作业绩评议亮晒制、干部考勤定期公示制。三是对县市区民政局实行一年一次拉练检查制、平时工作积分排名制、业务工作定期通报制。全市民

政系统已基本形成敢抓、善抓，一级抓一级，一级管一级工作态势，以踏石留印、抓铁有痕的劲头促进民政工作高质量发展。

四、在党风廉政建设和反腐败工作方面问题的整改情况 24.关于‚执行财经纪律不严格‛的问题 一是关于白条列支捐赠款的问题。主要是市直慰问单位按市政府批准的慰问方案先借走慰问资金，事后用正式收据换回，目前经催收仍有 2 笔共计 1.9 万元的借条未换回，将继续催收，确保落实到位。二是对机关干部的借款问题。部分干部职工已还款到位；对符合政策规定的完善手续、补齐资料进行销账处理；焊条厂职工借款，现已将此笔借款转至焊条厂破产清算组帐户进行清退。三是对重复列支水电费的问题已于****年 6 月进行调帐处理。

25.关于‚专项资金支付数据不准确、结算不及时‛的问题 市救助站以改促建，进一步规范流程，完善制度。积极争取次年资金预算，确保经费支撑。对救助对象的人次、天数和费用支出进行复核，分管领导进行全面复审；对重要的工作环节、节点，如对象入院交接、对象转院就诊等实行两联单和现场查看等方式规避廉政风险点。并针对专项补助资金每年 5、6 月份下拨到位的实际，做好按合同按时间节点对报送的帐目进行复核、复审，做到及时结算。按照巡察整改要求，市救助站向优抚医院补结费用 655.9285 万元。

26.关于‚虚拨专项补助资金‛的问题 市救助站、市福利中心、市优抚医院各司其职、相互配合、协同整改。市优抚医院、市福利中心退还共计 33.12 万元。该笔资金已经退转至市财政局国库，整改落实到位。

侨联对于巡察整改情况报告 篇3

按照县委的统一部署，****年 11 月 28 日至****年 1 月 22 日，县委第三巡察组对县侨联党支部开展了常规巡察，****年 4 月 2 日，县委巡察办、第三巡察组共同反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党的领导方面 （一）关于“政治站位不高，主体责任履行不到位”的整改情况。召开党风廉政建设工作会议，专题研究和部署党风廉政建设工作，层层签订责任书，制定《支部书记抓党建工作责任清单》《富宁县侨联****党建工作项目清单》《****党风廉政建设反腐败工作计划》《****年党风廉政建设工作方案及任务分解表》。修订完善《富宁县归国华侨联合会落实党风廉政建设主体责任派单制实施方案》，每季度第一个月上旬召开党风廉政建设专题会议，听取上季度主体责任清单落实情况报告，研究并派出本季度主体责任清单。

（二）关于“工作作风不实，部门职能发挥不到位”的整改情况。树立为“侨”服务的理念，扎实改进工作作风，全力服务侨界群众，举办了一期 68 人参加的“侨爱心—归侨侨眷技能培训”。制定《富宁县归国华侨联合会领导班子走访调研工作制度》，组织到侨场、散居归侨侨眷居住乡镇进行工作调研，形成《富宁县关于开展侨联组织建设情况调研的报告》《富宁县侨联维权工作实践与创新》《富宁县开展散居归侨侨眷生产生活调研情况汇报》等调研报告 3 篇。严格执行《富宁县侨务小额“贷免扶补”项目资金管理办法》有关条款规定，对项目借款协议，法人未签字，单位未盖公章，已补充完善手续。

（三）关于“学习贯彻上级精神要求不到位”的整改情况。制定了《富宁县侨联理论中心组学习计划》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，发扬理论联系实际的优良学风，做到学用结合、学以致用，推动工作上取得新成效。完善《富宁县归国华侨联合会干部职工理论学习制度》，做到学习有制度、有规范、有学习计划、有学习笔记。今年来，共开展中心组学习5 次。

二、党的建设方面 关于“党建意识不强，党内政治生活不严肃”的整改情况。按照文山州党支部规范化建设标准，做好台账建设，制定《侨联****年党建工作计划》《富宁县侨联党支部****学习计划》《侨联党支部****“三会一课”学习计划》《侨联党支部主题党日活动计划》。全面落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、主题党日活动，按时上好党课。已规范会议记录，将党建会议记录与行政会议记录分开，建立各自会议记录本，坚持不使用活页记录本。

三、全面从严治党方面 （一）关于“财经纪律执行不严，财务管理混乱”的整改情况。

强化学习，提高思想认识。先后 4 次组织干部职工专题学习财经纪律制度和文件，系统学习传达了《富宁县党政机关国内公务接待管理实施细则》《富宁县培训费管理办法》《富宁县“三公”经费管理办法》《富宁县财政局关于转发云南省财政厅关于细化云南省省级机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（富财文〔****〕217 号文件）《富宁县人民政府办公室关于印发富宁县差旅费管理办法的通知》（富政办发〔****〕78 号文件）等法规文件精神，切实提高全体干部职工，尤其是财务人员的文件政策解读能力。狠抓落实，全面整改反馈问题。按照相关法规和文件要求，逐条对照整改反馈的问题，对涉及财经的五个方面 9 个问题已全部整改到位。加强纪律约束，严格执行财务管理制度。认真落实中央八项规定精神，严格按照公务接待标准、接待程序执行，严把报销票据审核关，规范差旅费支出审批手续，对不符合法规的结报资料一律不予报销，坚决杜绝违规行为再次发生。

（二）关于“无依据收支侨胞‘贷免扶补’项目资金管理费”的整改情况。4 月中旬，县侨联主要领导专题向省侨办汇报了此项工作，省侨办指示，归侨侨眷“贷免扶补”项目目前仍处于试点开展阶段，县侨联将按照有关规定，制定“贷免扶补”项目资金管理办法，确保资金安全，发挥资金效益。

侨联党组关于巡察整改进展情况的报告

根据州委统一部署，****年 7 月 15 日至 8 月 30 日，州委第十轮巡察第二巡

察组对州侨联党组进行了巡察。****年 11 月 14 日，州委巡察组向州侨联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党的领导方面 （一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的整改进展情况 把党的政治建设摆在首位，强化理论武装工作。严格落实党组理论学习中心组学习制度，坚持每月第一周安排一天时间开展主题党日活动，以中心组学习、主题党日活动等形式，充分运用“学习强国”“云岭先锋”等 App，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记考察云南重要讲话，用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动工作。

（二）关于“党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用不明显”的整改进展情况 坚持依据党内法规开展工作，制定了《中共**州侨联党组议事规则》，严格遵守组织原则和议事决策制度，充分发挥党组的领导作用，党组书记发挥“领头雁”作用，班子成员发挥“关键少数”的作用，坚持民主集中制，实行党组书记负总责，其他班子成员各负其责，带头贯彻落实党中央、省、州决策部署，吃深吃透上级有关文件精神，制定贯彻落实意见，切实发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

（三）关于“贯彻落实侨务工作方针政策不到位”的整改进展情况 全面领悟和掌握州委“1133”战略内涵，利用东盟华商项目推介会、省侨联新侨创新创业联盟资源平台，做好牵线搭桥，助推全州经济社会发展。以“中国寻根之旅”夏令营为平台，吸引全球更多华裔青少年到**，学习和弘扬中华文化，宣传推介**。加大“侨爱心助学”实施力度，全年新增 2 个新华爱心基金会“珍珠班”，共资助 100 名贫困学生。大力实施“暖侨计划”，扩大帮扶归侨侨眷覆盖面，把党和政府的温暖送到侨界群众的心坎上。

（四）关于“意识形态工作责任制不落实”的整改进展情况 全面落实意识形态责任制，认真落实《****年**州侨联党组班子成员意识形态工作责任清单》，党组落实意识形态工作主体责任，认真履行党组书记第一责任人责任、分管领导直接责任、其他班子成员“一岗双责”责任。把意识形态工

作作为机关党的建设的重要内容，纳入领导班子的重要议事日程，纳入党建工作责任制，制定《**州侨联意识形态工作责任制实施细则》《**州侨联加强意识形态阵地管理办法（试行）》，坚持每季度召开 1 次意识形态领域情况分析会，确保意识形态领域安全。

（五）关于“对脱贫攻坚战和扫黑除恶专项斗争的重要性认识不足”的整改进展情况 强化用心用情用力打好打赢脱贫攻坚战的政治意识，严格执行《**州贫困村驻村工作队选派管理实施细则（试行）》，加强对选派扶贫工作队员的教育管理。坚决贯彻落实党中央、省、州决策部署，高度重视扫黑除恶专项斗争工作，组织学习扫黑除恶专项斗争相关知识，开展《惩腐肃贪 雷霆打“伞”—**州惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”警示录》观后感交流，促进学习效果转化运用。

二、党的建设方面 （一）关于“基层党建工作虚化”的整改进展情况 认真落实新时代党建工作总要求，进一步增强党组抓党建工作的政治意识和责任意识，认真落实党组书记抓基层党建工作责任清单，严格执行《党支部规范化建设标准》，积极开展“基层党建创新提质年”工作，推进党支部规范化建设。全体党员干部安装了“云岭先锋”App，机关党支部实现了线上活动开展。

（二）关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况 ****年 12 月 9 日、23 日，党组分别召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，用好批评和自我批评这个锐利武器，深挖根源，触及灵魂，达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日和“三定一报备一纪实”等各项制度。

（三）关于“民主集中制执行不严格”的整改进展情况 坚持民主集中制原则，坚持“三重一大”民主决策制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格落实《中共**州侨联党组议事规则》，坚持一事一议原则，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行表决，主要领导严格执行末位表态制度。

（四）关于“违反组织人事纪律”的整改进展情况

严格执行《领导干部报告个人事项有关规定》，如实向组织报告个人事项。严格按照因私出国（境）有关规定，按程序申请报批各种手续，加强干部人事档案和台账管理，确保工作有人管、有人抓。

三、全面从严治党方面 （一）关于“落实管党治党主体责任不到位”的整改进展情况 严格落实《**州全面从严治党“五个年”工作和“十个一”警示教育实施方案》，党组坚持每年专题研究党风廉政建设工作不少于 2 次，党组书记认真履行第一责任人责任，其他班子成员切实履行“一岗双责”责任。制定了《**州侨联绩效考评实施办法（试行）》，加强对干部职工的日常教育监督管理，开展了岗位及家属廉政教育，切实将廉洁教育落到实处。

（二）关于“干部作风漂浮”的整改进展情况 在巡察整改专题民主生活会上班子成员针对存在的问题，严肃认真开展了批评和自我批评。坚持每周召开行政例会，加强工作统筹协调，主要领导对重点工作亲自部署、亲抓亲管，分管领导对各项工作精准掌握，切实加强督导检查，抓好各项工作末端落实。

（三）关于“违反中央八项规定及其实施细则精神”的整改进展情况 严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以及公务接待、会议费管理等相关文件规定要求。立行立改，指定专人收缴违规发放的劳务报酬费、奖金和超标准报销的住宿费，于****年 12 月 12 日缴入州纪委廉政账户。

（四）关于“财务管理不规范”的整改进展情况 严格控制公务接待范围，严格执行用餐住宿标准，完善公务接待清单。严格执行公务接待经费支出管理规定、接待清单制度、接待费用报销一事一结算制度，认真审核各项经费的支出，符合规定、手续齐备、凭证齐全才能报销。

侨联党组关于巡察整改情况的报告

根据市委统一部署，****年 6 月 12 日至 7 月 21 日，市委第六巡察组对市侨联党组进行巡察。9 月 12 日，市委第六巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、党的领导方面 (一)关于“党组领导核心作用不突出”的整改情况 1.针对政治引领不力的问题。一是抓好政治理论学习。加强对党组理论学习中心组学习的统筹谋划，党组书记主持制定、审定《****年党组理论学习中心组学习计划》，自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强对侨界群众的思想政治引领，发挥侨界群众在促进经济社会发展中的独特作用，当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人。三是积极发挥侨联职能优势，开展侨法宣传进农村、进机关、进社区、进侨企、进家庭活动，大力宣传法律法规和党的侨务政策;开展向困难归侨侨眷“送温暖、献爱心”活动;主动协调联系国内慈善组织、爱心人士和企业，开展助力脱贫攻坚和捐资助学等“侨爱心”公益活动，努力把侨界群众团结在党的周围。

2.针对为侨服务意识不强，基层调研工作不扎实等问题。一是强机制、转作风。修改《市侨联干部联系群众制度》，坚持轻车简从，提高调研实效，解决基层实际问题。

二是党组班子及时调整工作思路，鼓励和支持县区侨联采取化整为零、由近及远、先易后难的方法开展侨情普查工作。三是坚持“请进来、走出去”开展海外联谊，为我市对外开放搭建平台、提供服务。****年以来，接待海外侨领侨商 8 批 100 余人次。

3.针对开拓创新劲头不足，对新时代侨联工作的职能定位把握不准，思路不宽等问题。一是着力针对侨界群众出现的新变化新诉求不断创新工作，更新思想观念、评价标准，丰富工作方法。制定《市侨联直接联系和服务群众制度》和《首问责任制度》，统一机关干部认识，纠正思想认识偏差。二是大兴调查研究之风，加强工作研究。三是制定《市侨联党员干部理论学习计划》，加强干部培训，积极组织选派侨联干部学习考察先进地区经验，努力提高干部理论水平、业务素质、服务意识、分析问题和解决问题的能力。四是完善决策机制，以推进侨联改革为抓手，切实推动干部转变作风。

4.针对意识形态工作重视不够的问题。一是制定完善意识形态工作实施意见，严格按照市委要求制定具体工作措施。二是提高政治站位，明确责任，严格把关，规范台账资料管理。

(二)关于“落实上级决策部署有差距”的整改情况

1.针对挂钩帮扶“一把手”负责制落实不到位的问题。一是认真落实“一把手”帮扶责任。党组书记带头严格履行挂钩帮扶第一责任人责任，将帮扶工作纳入党组重要议事日程，作为中心工作常抓常议，定期研究、解决帮扶中的实际困难和问题。二是制定《市侨联“挂包帮”工作计划》，及时调整驻村工作队员，扎实推进“双联系一共建双推进”工作，为基层农村党员讲党课 1 次，与村党组织研究党务工作 4 次，协调投入 10 万元帮扶资金，精准脱贫工作有力、有序、有效推进。

2.针对加强和改进党的群团工作成效不明显的问题。一是在各级侨联党员干部中再学习中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》以及中央、省委、市委“群团改革”精神，知晓、掌握并参与具体工作。二是组织开展专题调研。深入分析侨联系统整体工作，紧密结合实际，认真组织开展责任工作落实“回头看”，推进群团工作再上新台阶。三是团结和带领广大归侨侨眷和海外侨胞，围绕全市工作大局，凝心聚力、务实创新，贡献侨界力量。

3.针对未按规定开展侨情调研工作的问题。党组班子通过分析，主要是由于工作的预见性和计划性不强，在考虑和统筹安排工作上不够严谨。党组将认真吸取教训，引以为戒，严防此类问题的发生。

二、党的建设方面 (一)关于“履行党建主体责任不到位”的整改情况。

一是强化党组书记第一责任人的责任，进一步强化党建政治担当，压实党建政治责任，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”观念，坚决防止组织生活出现随意化、形式化现象，牢牢把党建责任抓在手上、扛在肩上，认真履行职责。二是健全党建工作机制。制定《市侨联****年党建工作重点任务》，调整充实党建工作领导小组，实行一把手亲自抓、班子成员具体抓、科室责任人抓落实，坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。三是规范行文，纠正以行政发文安排党建工作的情况。

(二)关于“党内组织生活不严肃”的整改情况。一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，进一步严肃党内政治生活，着力规范程序，建立长效机制，提高民主生活会质量。二是坚持民主评议党员制度，专题组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，强化程序规范，严格按照党员个人自评、党员互相评议、开展民主测评、支部考察、表彰与处理的程序规范开展。三是坚持党支部组织生活会一般每半年召开一次要求，开好组织生活会。四是修改完善《党组理论学习中心组学习制度》，制定理论学习中心组学习计划，不断提高学习质量和成效。五是立行立改，区分使用党组、党支部、党小组、主席办公会、干部职工会议等专用会议记录本，并规范会议记录。

(三)关于“机关党支部工作不扎实”的整改情况。一是建立健全《市侨联党支部“三定一报一纪实”制度》，做到有章可循、程序规范、方向正确，推动党内政治生活正常化、规范化、严肃化。二是着力建设学习型党组织，完善党员集中教育和轮训制度、党员领导干部讲党课制度。对党员参加学习教育情况进行严格考核，并作为民主评议、考核评价党员特别是党员领导干部的重要内容。三是制定《党费交纳管理制度》，认真开展党费收缴专项检查，建立党费收缴台账。四是设立在职党员党小组和离退休党员党小组。定期组织召开党小组会议，明确专人做好党小组会议记录。

(四)关于“干部选拔任用程序不严格”的整改情况。认真组织学习《干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用政策法规。领导班子带头学习，成为干部工作的“明白人”。确保干部民主推荐、考察、酝酿等重要环节，不搞形式，不走过场，公正公开。

三、全面从严治党方面 (一)关于“履行主体责任不力”的整改情况 针对“第一责任人”责任意识不强，党风廉政建设责任制情况督促检查抓落实不够的问题。一是增强履职责任意识，突出抓好党组主体责任落实，党组书记、主席第一责任人职责。健全党建和党风廉政工作机制，研究制定党风廉政建设工作要点，明确规定每半年专题研究一次党风廉政和反腐败工作，每半年专题听取 1 次党建和党风廉政建设工作汇报。二是按照“量身定、集体审、层层签、对照查”的工作要求，制定《领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任清单》和《市侨联党员领导干部职工****党风廉政勤政责任书》，由党组书记、主席与分管领导、责任科室层层签订责任书，并加强督促检查，确保责任目标落实。

2.针对班子成员履行“一岗双责”不到位等问题。一是班子成员定期与分管

科室负责人研究科室党风廉政建设工作，加强科室工作人员教育监督管理。二是加强科室落实党风廉政建设责任目标的督促检查。三是根据相关法律法规，单位主要负责人与相关人员签订《保密责任书》。四是成立保密工作领导小组，认真落实保密工作责任制。

(二)关于“落实监督责任有差距”的整改情况。一是进一步加强廉政风险防控体系建设，通过岗位自查、同志帮查、领导点查、集体议查，针对问题，认真查找关键岗位风险防控点，建立健全廉政风险防范措施，并做出防控承诺。二是制定《市侨联党内定期谈心谈话制度》，对苗头性问题早提醒、早教育、早纠正，切实把纪律和规矩挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，实现廉政谈话提醒全覆盖，达到教育提醒警醒的目的。三是加强学贯彻习中央八项规定精神和市委具体规定，及时对分管财务工作的班子成员和财务人员开展提醒谈话，严格执行财经纪律。

四、党风廉政建设和反腐败工作方面 关于“落实中央八项规定精神不到位”的整改情况。一是围绕“作风转变效能提升年”工作要求，积极开展“四抓两看”活动，始终保持整治“四风”的高压态势，严格监督执纪问责，持续开展正风肃纪。二是党组强化问题意识，及时全额清退违规配套发放资金。三是及时修订完善相关制度，汇编《**市侨联工作手册》，增强制度的执行力、严肃性。认真执行中央八项规定精神，严格区分公务接待和外事接待，规范账务报销。四是及时修订完善出差审批制度，明确干部职工出差必须办理审批手续，规范报销流程，及时清退重复报销差旅费。

侨联党组关于巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署，****年 5 月 15 日至 8 月 14 日，市委第六巡察组对市侨联党组进行了巡察。****年 9 月 18 日，市委巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、切实提高政治站位，强化责任担当，增强落实落细抓好巡察整改的责任感和使命感

市侨联党组深刻认识到，市委巡察是对市侨联党组贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全面从严管党治党的政治体检，也是对市侨联近年来各项工作的集中检验。巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害。市侨联党组高度重视、态度鲜明，诚恳认领、照单全收，要求以上率下、立行立改，确保巡察整改一抓到底、取得实效。

（一）坚持政治导向，压实责任，构建落实体系

****年 9 月 18 日，市委第六巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见后，市侨联当天下午立即召开党组会议及全体党员干部学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，学习市委对开展巡察工作的新精神新要求和市委巡察组的反馈意见，马上成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，市侨联秘书长、各部室负责人为成员的整改工作领导小组；制定了《中共**市侨联党组关于落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》，党组书记主动担起巡察整改工作第一责任人，党组成员守土有责，部室负责人各负其责，人人扛起任务，层层传导压力。围绕反馈问题先后召开党组会 8 次、整改领导小组会议 16 次、全体干部会议 2 次，研究部署整改任务，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不收兵。

（二）坚持问题导向，精心部署，确保改出成效

市侨联党组坚持刀刃向内，对照巡察反馈的问题，逐条剖析，切实从主观上找准原因，从根子上深挖病因。在此基础上，整改工作领导小组制定整改措施，建立整改台账，逐一明确整改内容、责任领导、责任部室和完成时间，扎实有序推进巡察整改工作开展，严格执行对账销号制度，对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，全力做到巡察问题条条要整改、件件有着落。

（三）坚持目标导向，扎紧“篱笆”，形成长效机制

坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平一体部署、统筹推进，发挥整改工作的利剑作用，注重解决机制上存在的短板弱项。通过建章立制将巡察整改措施制度化、常态化、长效化，扎紧扎牢制度的“篱笆”，做到问题整改一批、建章立制一批。截至目前，共制定、修订出台制度性文件 7 份，制定学习和工作方案 5 个,从源头上避免问题回潮、问题反弹，推动形成巡察整改长效机制，力求铲除问题滋生的土壤。

二、立足问题“改到位”，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

（一）党的政治建设、思想建设有待加强和改进方面存在的问题

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，对侨界群众政治引领力度不够

（1）针对“党组没有落实党组会议‘第一议题’制度”问题

一是深剖根由。召开市侨联党组会议，深刻剖析查找没有严格落实党组会议“第一议题”制度的原因，认真学习**市委十四届六次会议精神，健全完善党组会议“第一议题”相关制度，切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神作为首学内容、首要任务，一体学习领会，整体贯彻落实。

二是建章立制。按照**市委十四届六次会议精神和《加强党的基层组织建设三年行动计划（****—****年）》的要求，制定执行党组会议“第一议题”制度措施。由党组书记担任第一责任人，分管宣传工作的党组成员负责提出“第一议题”学习建议，会前两天由党组书记和党组成员审定议题内容，将其列入党组会首位议程。

三是立行立改。巡察整改以来，市侨联党组先后 19 次安排党组会议第一议题学习，学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》等专题教育原文，并结合本职谈体会、结合实际谈感悟，确保市侨联的一切工作都紧紧围绕在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下抓落实、见分晓。

（2）针对“在党组会、班子会、中心组学习传达贯彻习近平总书记关于侨务工作重要论述不到位”问题

一是强化理论武装。坚持用习近平总书记关于侨务工作重要论述统领市侨联工作，于****年 9 月 5 日、10 月 21 日两次在党组会议、党组理论学习中心组学习会上深入学习习近平总书记关于侨务工作重要论述，切实增强市侨联组织的政治性、先进性、群众性。

二是紧扣发展大势。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，带着“如何推动新侨人员创新创业服务水平”“如何加强基层组织为侨服务能力水平”“如何推动**侨文化发展”“如何更好地服务于粤港澳大湾区建设”等问题，组织专题学习《习近平总书记关于侨务工作重要论述》《习近平关于弘扬新时代爱国主义精神的重要论述》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《**市推进粤港澳大湾区建设实施方案》等，力求有的放矢，学有所得、学有所用。

三是加强宣传引导。两次邀请市委宣传部讲师团名师开展宣讲，向市侨联直属团体解读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》。在市侨联网站设置“党的建设”栏目，及时向侨界群众、新侨组织和海外留学回国人员宣传习近平总书记关于侨务工作重要论述，“不忘初心、牢记使命”主题教育精神以及市侨联开展主题教育情况等有关内容，共推出宣传报道 21 篇，积极引领侨界群众听党话、跟党走，弘扬中国道路、传播**声音。

四是突出知行结合。坚持“两个并重”，深化“两个拓展”，指导成立**第一家企业侨联，开创我省两新组织侨联发展新模式。成功推动成立**市火炬开发区侨界青年联合会。组织**市侨界青年联合会、**市海外归国人员创业协会等新侨组织开展多样化经贸交流活动，为粤港澳三地青年才俊的良性互动和合作共赢搭建平台。开展内容丰富、形式多样的侨界文化活动，大力弘扬中华文化、孙**文化。会同**市中级人民法院探索建立涉侨纠纷多元化解工作机制，进一步维护侨界群众合法权益。开展“侨爱暖心工程——侨法宣传暨义诊活动”等帮扶救助活动，充分体现党和政府对归侨侨眷的真切关怀。

（3）针对“开展‘大学习、深调研、真落实’活动走过场”问题

一是持续开展“大学习”。市侨联党组把稳思想之舵，切实把“大学习”作为重要政治任务来抓，持续将政治理论学习学深悟透，先后召开了 21 次党组理论学习中心组、党支部学习会，深入学习党的十九大精神，习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述、习近平总书记关于发展粤港澳大湾区的重要指示精神等。党支部向干部职工派发学习资料，市侨联网站设置“深入学习党的十九大精神”“学习习近平总书记系列重要讲话精神”栏目，夯实学习之基、筑牢理论之堤。

二是扎实抓好“深调研”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和市侨联改革工作，由领导班子分别率领4个调研组深入侨界群众，走访市侨联基层组织、企业、直属团体，开展“关于提高**市侨联推动新侨人员创新创业服务水平”“加强新时期为侨服务”“**侨乡文化资源调查”“助力‘一带一路’探索大湾区时代

侨务工作新路径”等四个主题调研，形成调研报告，为**重振虎威凝聚侨力侨智。

三是坚决推动“真落实”。积极推动“深调研”落地见效，精心指导全市各镇区侨联组织根据《中华全国归国华侨联合会章程》规定完成换届，按照市侨联改革要求聘请兼职副主席。著名侨乡南区曹边村以侨文化为主题做好文章，盘活侨捐项目，打造秀美乡村；沙溪镇圣狮村征集华侨历史资料，建设华侨展览馆；市侨联加快推进“**市新侨服务中心”筹建工作，力推调研成果转化，为市侨联事业发展注入新动力。

（4）针对“没有充分发挥市侨联组织和侨界力量，更好地服务于‘粤港澳大湾区建设’及服务新侨创业就业”问题

一是在服务中心大局上下功夫。结合主题教育调研任务，开展“‘一带一路’和‘粤港澳大湾区’背景下，如何凝聚侨心侨力、更好服务经济发展”的课题调研。结合市委市政府重振**虎威、加快高质量崛起的部署要求，主动走访镇区部门，积极谋划起草《**市侨联关于发挥侨力侨智 同心重振虎威工作实施方案》，提出“创办一个‘**侨•世界桥’侨洽会、建设一个新侨服务中心、建设一支海外联络员队伍、建立一个‘侨菁云库’人才库、开办一个**侨界大讲堂、建立一个外联内引的海外信息矩阵、谋划一个**侨界‘双创’产业园、办好一份凝聚侨智侨情专报”等“八个一”工作计划，汇聚侨界资源力量，团结在“双区驱动”和重振虎威大旗下，献良策、建真言，出实招、谋实事。

二是在服务新侨创新创业上下功夫。巡察以来，市侨联举办了“****年**市创新创业研修班”“追梦大湾区 建功新时代——粤港澳大湾区侨界青年沙龙”“弘扬中医国粹，共创健康湾区——首届粤港澳大湾区（**）中医药论坛暨青年中医交流活动”“海外华商南粤行”**经贸投资推介会等 4 个主题活动；9 月全力推动**火炬开发区成立“**市火炬开发区侨界青年联合会”；11 月全力支持**市侨界青年联合会换届，协助其举办“新时代、新经济、新发展”——粤港澳大湾区侨界青年沙龙等活动。通过举办丰富活动，以“**所能”“侨界所长”，主动对接“湾区所向”“港澳所需”，为侨界青年企业家打开新思路，凝聚新力量，作出新贡献。

三是在打造平台载体上下功夫。把加快推进**市新侨服务中心建设工作作为抓整改的具体行动，广泛联系、整合资源，在项目落地、平台建设、内涵提升上

做创新文章，通过积极联合有关单位共同推动“**市新侨服务中心”创新载体加快落地，激发新侨创新创业“双创”活力，整合**市侨界青年联合会、**市海外归国人员创业协会、**市火炬开发区青年联合会等新侨组织资源，为海内外新侨人员服务。

2.政治站位不够高，对配合巡察工作不够重视

（5）针对“党组对报送巡察专题报告重视不够，出现错漏”问题

一是绷紧思想之弦。根据巡察反馈意见，市侨联党组迅速组织整改工作领导小组深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,以及广东省委书记李希 7 月24 日在听取十二届省委第四轮巡视综合情况汇报会上的讲话精神、省委第二巡视组巡视**反馈会议精神、市委主要领导在十四届市委第五轮巡察工作动员会上的讲话要求，时刻保持清醒头脑，牢固树立整改思维，把巡察整改工作抓在手上、责任扛在肩上。

二是压实把关之责。落实党组对上报材料文字的审核把关，文稿形成的各个环节，明确责任内容和责任人，层层把关落实，初稿形成后经两人以上校对，分管领导初审，主要领导审定，办公室把关盖章后呈报，整改工作报告稿八易其稿，确保巡察整改报告抓到点子上、落到关键处。

（6）针对“对照市委前两轮巡察发现的问题，自查整改不彻底”问题

市侨联党组坚决把开展巡察整改作为一项严肃政治任务来完成，对市委前两轮巡察发现的问题开展“回头看”。市委巡察组向市侨联党组反馈巡察意见后，市侨联党组立即召开了党组会议和全体干部会议，认真研读梳理、深刻反醒剖析。针对市委第一、二轮巡察发现的共性问题以及第三轮巡察暨扶贫领域专项巡察发现的问题进行查摆，结合前四轮巡察发现存在的共性问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育，自查自纠共性问题 9 个，一并进行细化分解，研究制定整改方案和整改台账、整改清单和责任清单，着力构建纵向到底的层级责任体系、定向到人的推进落实体系。

3.党内政治生活不够严肃

（7）针对“不敢揭短亮丑，开展批评与自我批评以‘建议’代替批评，‘只栽花不挑刺’”问题

一是对准焦距找准方向。市侨联党组专题组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，增强斗争精神。紧扣上级工作部署，紧密结合本单位工作实际，严格按要求召开市委巡察整改专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会，做到会前有布置、会后有台账，做好思想发动、做到灵魂触动，确保民主生活会发挥把脉问诊、对症开方的作用。

二是红脸出汗问症开方。党组书记和党组成员本着对自己、对同志、对组织负责的态度，深入剖析和查找存在的问题与不足，主动把思想摆进去、把自己摆进去，挖除不敢揭短亮丑的思想根源，在巡察整改和主题教育的专题民主生活会中，针对存在问题，进行了深刻的批评与自我批评，相互之间提出批评意见共 14条，通过红脸出汗、互敲警钟，诊作风之“症”，开整改之“方”，求教育之“效”。

三是谈心谈话更加“走心”。****年党组书记与单位全体党员干部进行了谈心谈话，党组成员及分管领导与所分管部室的干部职工进行谈心谈话共31人次。党组成员及分管领导专门设立“谈心谈话记录本”，如实记录谈心谈话内容，并定期向市纪委监委派驻组报送，让“更走心”“更用心”成为一种责任和自觉。

（8）针对“民主生活会报告材料不够严谨”问题

一是对照市委巡察反馈问题，党组书记扛起“第一责任人”的职责，组织党组成员认真检视相关的民主生活会报告材料，深入查摆问题根源。针对报告材料重复使用的存在问题，党组书记与党组成员开展谈心谈话，及时纠正思想认识，切实提高政治责任感。

二是党组成员坚持以实事求是的态度，对照本人当年的现实表现，认真剖析，亲自撰写个人材料。坚持把思想、作风和家风摆进去，认真撰写好的民主生活会报告材料及述职报告，党组书记与党组成员，党组成员与分管部室负责人开展谈心谈话，听取意见建议，为开好民主生活会达成共识。党组书记对党组成员的报告材料进行认真审核，切实履行“第一责任人”的职责。

4.思想理论建设浮于表面，意识形态工作边缘化

（9）针对“党组理论学习中心组学习深度不够。没有结合市侨联工作实际和干部需求开展，学习文件多，主题发言少，交流讨论不充分”问题

一是丰富学习内容，增强学习针对性。认真落实《**市党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》等要求，结合市侨联工作特点，对党组理论学习中心组

学习内容作出调整。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主抓手，围绕市委市政府中心工作，呼应大统侨工作所需，重点学习党的十九届四中全会精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》、习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述以及市委全会精神，学好“第一议题”、常设议题，办好长期主题、第一课程。紧扣发展形势，统一思想认识，更好指导实践。

二是规范学习形式，增强学习时效性。进一步健全和完善《**市侨联党组理论学习中心组学习制度》，明确将集体学习研讨作为党组理论学习中心组的主要学习形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，以中心组成员自主学、主动讲为主，深入开展学习讨论和互动交流，并结合工作实际撰写学习心得。

三是注重学习成果转化，增强学习实用性。根据《**市侨联党组理论学习中心组学习制度》要求,党组理论学习中心组成员把理论学习与专题调研结合起来。每位中心组成员根据所学理论和知识，结合实际工作确定研究课题，开展调查研究，每年完成 1-2 篇高质量的调研报告,做到真学真懂真信真用。****年，市侨联党组每个班子成员牵头开展 1 个课题调研工作，完成 4 份调研报告，提出推动新侨工作、加强基层组织、开展侨文化活动、服务“粤港澳大湾区”建设的真知灼见，以专题党课的形式与党员、干部分享研讨，推动理论思考转化为工作举措。

（10）针对“思想教育走过场”问题

一是深化思想认识。市侨联党支部 6 次组织支委会、党员大会认真学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中共中央关于加强政治建设的意见》、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及《广东省党支部规范化建设指导意见》，进一步深化对党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和加强党员教育管理重要性、紧迫性的认识，增强党员开展思想教育的主动性和自觉性。

二是强化政治引领。给每位党员订阅《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等理论读本，让党员干部原原本本读原著，原汁

原味学原理。编印《市侨联“不忘初心、牢记使命”主题教育学习手册》2 册，促进学习入心入脑，切实做到应知应会。市侨联党支部 18 次组织“三会一课”，学习十九届四中全会精神、习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于侨务工作重要论述。组织党组会“第一议题”学习19 次、党组理论学习中心组学习5 次、党支部“三会一课”学习27 次，全体党员进一步增强了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。

三是活化教育活动。组织党员干部到深圳参观改革开放展览馆“大潮起珠江——广东改革开放 40 周年展览”、**市庆祝改革开放 40 周年展览；到板芙里溪村、中共**第五区区委活动旧址和抗战时期中共**本部县委交通联络站旧址感悟建党初心、重温入党誓词；集中参观“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展，学好党史、新中国史；观看“不忘初心、牢记使命”主题教育先进事迹报告会电视录像片，学习优秀共产党员张富清、黄文秀同志先进事迹；通过开展党日活动，到肇庆市封开县长岗镇小圩村慰问困难党员、老党员、低保户和五保户，到“侨胞之家”开展义务清洁志愿服务、实现困难归侨的微心愿等形式多样、内容丰富的革命传统和爱国主义教育，补足精神之钙、筑牢信仰之基。

四是心化警示教育。开展纪律教育月活动，先后 5 次以党风廉政建设专题学习会的形式，组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，学xxx省、市纪委全会精神，学习市委主要领导在**市“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育会暨全市领导干部党章党规党纪教育培训班的讲话精神，观看《叩问初心》警示教育片，通过《中央纪委国家监委报告 8 起形式主义官僚主义典型问题》等身边腐败案例的分析，开展反面典型教育。坚持开展党组织“一把手”每季度的谈心谈话工作，自巡察整改以来，共开展“一把手”谈心谈话 15 人次，强化党员干部廉洁自律意识，营造“以观促廉、以案讲廉、以悟保廉”的警示教育浓厚氛围。

（11）针对“意识形态工作责任制落实不力”问题

一是健全意识形态工作制度。成立由党组书记任组长的意识形态工作领导小组，把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入市侨联党组理论学习中心组学习及班子成员民主生活会和述职报告重要内容。

二是落实意识形态工作责任。明确党组理论学习中心组专题学习研究意识形态工作每年不少于 2 次，党组书记部署意识形态工作每年不少于 1 次，围绕意识形态工作每年开展调研不少于 1 次；党组分管意识形态工作的领导，每年部署和专题调研不少于 4 次；党组其他领导履行“一岗双责”，每年部署和专题调研不少于 2 次。定期召开意识形态专项工作会议，落实“一岗双责”制度，扎实推进意识形态工作的开展。按照市委意识形态工作的要求和《**市侨联关于落实意识形态工作责任制的实施意见》，于****年 10 月 9 日和 10 月 21 日分别召开市侨联党组会议和机关意识形态季度专项工作会议，专题研究市侨联意识形态工作，制定意识形态分工推进表和细化台账，确保意识形态责任制落到实处。

（12）针对“对侨界群众思想动向和侨情舆论引导不够，微信公众号阅读量偏低”问题

一是紧扣“两个贴近”抓整改。突出市侨联组织的政治性、先进性、群众性特点，立足贴近中心、贴近群众，以侨界群众喜闻乐见的形式，加强思想引领工作。向市侨联直属团体、基层侨联组织派发《习近平谈治国理政》《大国崛起》《中华文化史》等著作，让海内外侨界群众了解中国社会制度和灿烂中华历史文化；通过举办 7 场图片展、座谈会、主题文化交流等内容丰富的活动，讲述广大归侨侨眷和海内外侨胞新中国成立以来的奋斗史、爱国史、幸福史；通过拍摄专题宣传片、出版文化刊物等渠道，扩大“朋友圈”，画好“同心圆”。

二是突出一网一号抓提升。分管宣传工作领导与文化部全体工作人员全面排查网站和微信公众号栏目存在的问题，对网站的所有栏目、微信公众号的传播方式方法逐一审查分析，删除一批失去时效的栏目，更新一批内容陈旧的栏目，整合一批内容相类似的栏目，增加一批如“侨界人物风采”“深入学习党的十九大精神”“打赢新冠肺炎疫情阻击战”等与侨界群众息息相关的栏目，以凝聚侨界共识。接入一批如“华人华侨（**）征文系列比赛投稿系统”“粤省事”小程序和“活动直播”模块等，以丰富的热点内容和互动性、实用性提高网站和微信公众号的吸引力。市侨联网站月均点击量 65681 人次，微信公众号关注用户持续增多，阅读量增至 38714 人次。目前，市侨联已启动新一轮网站、公众号改版升级工作。

三是紧盯信息舆情抓管控。修订了《**市侨联信息管理制度》，明确市侨联系统信息管理的职责、权限、发布内容、发布流程、资料整理归档等事项，保证市侨联系统信息时效性、管理规范性和内容丰富性。

（二）党组聚焦主业履职尽责不到位方面存在的问题

1.贯彻落实上级决策部署“上下一般粗”

（13）针对“对基层侨联工作口头上强调多，实际关心指导少，改革攻坚意识不强”问题

一是增强服务意识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党组先后组织了 6 次主题学习，增强领导干部的担当意识，按照《**市侨联改革实施方案》的任务要求，结合**侨务资源丰富的实际，将改革中的联系基层组织和侨团侨胞的任务压实和加码，要求机关干部在实际工作中，做到“直接联系 30 个以上侨团、30 个以上基层组织、200 名以上归侨侨眷或海外侨胞”，更有效地体现中共中央对新形势下市侨联工作坚持“两个并重”深化“两个拓展”的要求。

二是俯身深入基层。由班子成员和分管领导牵头成立四个分片指导组，通过会议、电话、实地调研等多种形式对全市 24 个镇区侨联进行调研指导 36 次，加强与镇区党委政府沟通，争取镇区力量支持市侨联改革工作，解决了镇区、社区（村）按章程换届、聘请兼职副主席、基层侨联组织建设、侨胞之家建设、挖掘弘扬华侨文化等一系列实际问题。

三是强化改革攻坚。加大市侨联改革力度，积极主动与市相关部门沟通，推进**市侨界青年联合会成功换届，推动我市镇区第一个侨青组织——**市火炬开发区侨界青年联合会成立；推动我市成立首家律师事务所侨联组织。

（14）针对“部分镇区侨联没有按‘五有’要求建设‘侨胞之家’”问题

一是持续做好“扩面”。按照《**市侨联改革实施方案》要求，市侨联改革工作指导组先后走访相关镇区，与当地党委政府沟通，达成共识，按“五有”要求制定“侨胞之家”建设方案。至****年 12 月，沙溪镇、大涌镇、民众镇、港口镇等完成了“侨胞之家”建设，相关镇区现正加紧推进“侨胞之家”建设工作。

二是重点抓好“提质”。加强对镇区改革工作的指导，督促各镇区加强管理、完善功能，充分发挥“侨胞之家”作用。争取省侨联对基层侨联组织建设专项资金的支持，成功为市、区两级侨联“侨胞之家”建设争取 10 万元建设资金。向

全市“侨胞之家”赠送《习近平谈治国理政》《上下五千年》《**市归侨故事丛书》《归侨侨眷权益保护法》宣传小册子等，不断推动“侨胞之家”内涵发展，努力让“侨胞之家”建设逐步有质的提升。

2.党组领导作用发挥不充分

（15）针对“党组议事规则执行不严、决策效率不高”问题

区应急管理局党组对于巡察整改情况报告 篇4

根据区委统一部署，区委第x巡察组于20xx年x月至x月，对我局党组开展了为期两个月的政治巡察，并于x月x日反馈了巡察整改意见，局党组高度重视，坚决扛起管党治党政治责任，严肃认真开展巡察整改，取得了初步成效，现将整改情况报告如下：

一、提高政治站位，坚决把巡察整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓好

区委第x巡察组指出的6个方面13个主要问题，区林业局党组诚恳接受、全盘认领、坚决整改，把抓好整改落实作为一项重要政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉，不折不扣地抓实抓好。通过为期x个月的巡察整改，相关问题已全部整改到位，并长期坚持中。

（一）深化思想认识，强化工作部署。

区委第x巡察组反馈意见后，局党组及时召开党组会和专题民主生活会，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，从政治建设、思想建设、组织建设等方面深挖问题根源，提出整改措施，明确下一步努力方向。成立了巡察整改工作领导小组，局党组主要负责人任组长，班子成员任副组长，机关科室、直属单位主要负责人任成员，组织领导巡察整改工作；领导小组下设办公室在局办公室，负责统筹协调推进巡察整改工作。

（二）系统梳理分析，明确目标任务。

针对巡察组反馈的问题，召开专题会议，逐一梳理，确定了需要整改的6大类13个问题，细化为49条具体措施，对每项整改任务都落实了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，建立起班子成员牵头整改、责任单位具体落实、局办公室协调督促的责任体系。对能立即整改的，第一时间抓好整改落实；对情况较为复杂的，制定整改时间表，按步骤有序推进；对需要形成长效机制的，注重透过问题表象，分析问题根源，加强制度建设，系统推进，确保整改到位见实效。

（三）从严督促指导，确保整改实效。

牢牢把握突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，领导班子成员和责任科室、直属单位坚持把巡察整改工作列入20xx年重点工作内容，与业务工作一起部署、一起落实，并通过跟踪调度和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查，确保巡察整改工作的进度和实效。

二、聚焦巡察反馈问题，不折不扣抓好整改任务落实

区林业局党组坚决落实管党治党主体责任，坚持把巡察整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行相关规定，认真开展问题整改，如期、全面、高效地完成了整改任务。

（一）政治建设方面

1．针对“政治理论学习重形式，贯彻上级决策部署有差距”的问题

一是进一步规范和加强理论中心组学习，严格落实《xx市xx区党委（党组）理论学习中心组实务操作手册》要求和区委宣传部下发的中心组学习意见，制定印发《区林业局党组2020中心组学习计划》，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、落实意识形态责任制、生态文明建设等内容，巡察后已组织4次党组理论中心组学习，中心组成员进行了主题发言、交流讨论、总结发言。

二是补齐补全了机关党支部集中学习相关研讨会议记录，并按照文件要求，对“不忘初心、牢记使命”主题教育相关资料进行了归档整理。三是领导班子成员认真对照“18个是否”查找出的问题和不足，通过进一步分析问题根源和下一步打算，补齐了自我剖析材料，同时，领导班子成员也将问题检视作为一项常态化工作，经常性开展批评与自我批评。四是督促45名党员完善了检视整改问题清单，由局办公室进行了收齐汇总，并定期跟进其整改成效。

2．针对“贯彻民主集中制不够严格”的问题

一是坚持民主集中制，修改完善了《区林业局党组会议议事规则》，重新以党组文件的形式印发，并督促班子成员严格执行好议事规则。

二是充分发扬民主，巡察后召开的5次党政办公会，都严格按照相关议事原则、范围、程序和要求组织召开，所议事项都经过参会人员集体研究决定，所议事项也坚决贯彻落实到位。三是规范会议程序，在行政会议主要内容中，对林业项目资金和重大经费支出数额进行了明确，同时，每次会议均邀请派驻纪检监察组组长参加，确保了讨论事项符合议事规定。

3．针对“推进重点工作不够有力”的问题

一是统筹推进生态扶贫。

细化落实《xx区脱贫攻坚总攻生态扶贫专项行动工作方案》，优先聘用贫困人口为生态护林员x人，拨付集体及个人公益林集中管护费x万元（涉及贫困户x户），完成贫困户生态搬迁x户x人，帮助受禁食野生动物影响的x户农户调整转产，选派x名同志任贫困村驻村工作队员，选派x名同志任科技特派员指导帮助群众科技致富，带动贫困户增收、再就业等x户x人。

二是全力开展自然保护地大检查大整治。

深入贯彻落实新发展理念，采取拆除违建、破除硬化地面、实施复耕复绿等措施，全区x处自然保护地（国家级x个、市级x个、区县级x个），涉及的x个人类活动问题(其中自然保护区x个、风景名胜区x个、湿地公园x个、森林公园x个）全部完成整改销号。

三是突出抓好2020年森林督查问题图斑整改。

完成x个森林督查图斑的外业核查工作（其中违法改变林地用途的项目x个，涉及图斑x个，面积x公顷。违法采伐项目x个，图斑x个，涉及无证采伐面积x公顷，无证采伐林木x立方米），目前，正全力开展后续查处整改工作。同时，新成立了区林业行政综合执法支队，落实人员编制x人，执法力量得到进一步夯实。

四是圆满完成野生动物后续处置工作。

制定印发《xx市xx区野生动物养殖后续处置工作方案》，关停和转型转产养殖户x家，处置养殖野生动物x余头（只），处置率和转型转产率均达到100%，补偿养殖户转型转产资金x万元。

五是持续加大松材线虫病除治力度。

完成种苗花卉生产经营单位（个人）产地检疫x多家、产地检疫率100%；完成璧城、璧泉、青杠、来凤、大路街道和区东风林场及x个非疫点镇街的疫木山场除治和“回头看”作业，除治面积x万亩、除治疫木x万株；同时，清理涉木企业、农户x家，焚烧疫木x吨。

六是积极配合抓好“三园”建设。

大力打造“果园花园化”综合体，以璧北八塘云雾山樱桃基地为核心，累计栽植樱花x余株、樱桃树x余亩，实施公路绿化4公里；结合国土绿化提升行动，高标准建设大兴、福禄开花“经果林”x亩；完成三合、丁家、来凤等苗木基地彩化、花化、香化改造x亩。认真履行西部（xx）花卉苗木市场建设指挥部基地培育组职责，积极参与外出参观考察、市场选址、公司注册登记、可研论证等工作，目前，已会同区农业农村委起草了基地培育升级改造方案。

七是大力加强森林防火基础设施建设。

落实资金7200万元分三期建设生物防火阻隔带x公里，目前正在开展一期工程100公里作业设计的招投标工作。着力补齐防火通道建设短板，将建设补贴标准由x万元每公里提高到15/10万元（镇/街）每公里。200余公里防火通道硬化任务已纳入交通建设十四五规划，x口消防水池和x多公里防火通道建设任务已纳入财政预算，后续将逐步实施。同时，完成青龙湖片区消防水池建设x口，并配套消防管网x米。

4．针对“民主生活会开展不扎实”的问题

一是保证对照检查材料质量。

按照民主生活会相关要求，在民主生活会召开前，及时收集领导班子成员对照检查材料，报局党组主要负责人审核把关，对批评辣味不足、汇报内容缺项等情况，及时指出并督促进行了整改。二是增加民主生活会批评的辣味。x月x日，局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，班子成员在开展批评与自我批评时，坚持摒除老好人思想，发言“一针见血”，毫不留情地指出对方缺点，收集到意见建议x条，达到了红脸出汗、治病救人、推进工作的目的，该方式将长期坚持下去。

（二）思想建设方面

5．针对“意识形态责任制落实不到位”的问题

一是将意识形态工作纳入重要议事日程，列入了2020年全区林业工作要点和计划。

严格执行区委意识形态工作要求，上半年，局党组研究意识形态工作x次，向区委报告意识形态工作1次。机关党支部、东风林场党支部结合工作实际，在各项工作中深入贯彻落实意识形态工作责任制，扎实做好本支部意识形态工作，已分别专题研究意识形态工作x次。二是班子成员进一步提高思想认识，对述责述廉报告进行补充完善，自20xx年开始，已将意识形态工作纳入述责述廉内容，并在以后的述责述廉工作中做到不缺项不漏项。三是局党组主要负责人亲自审核把关领导班子和班子成员的对照检查材料，自20xx专题民主生活会开始，已将意识形态工作纳入了对照检查内容。

（三）组织建设方面

6．针对“基层党组织生活开展质量不高”的问题

一是规范组织生活。

在支委会、党员大会、党小组会、组织生活会等召开之前，将会议时间、会议内容提前通知到与会人员，以便认真做好会前准备，按时参加组织生活，严肃认真开展批评与自我批评。二是加强对基层党组织生活的指导。全面落实《区林业局基层党建工作“第一责任”矩阵体系责任清单》要求，进一步压实党组书记抓党建“第一责任人”职责和班子成员抓党建“一岗双责”，将党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实，x月x日专题研究机关党建工作x次。三是制定完善20xx年支部工作计划和主题党日活动计划，结合生态扶贫、农村人居环境整治等内容，采取学习教育、外出参观、志愿服务等多种形式，不断丰富了“三会一课”、主题党日活动。同时，下半年对机关支部、东风林场支部“三会一课”等情况开展督促检查1次。

7．针对“执行干部选拔任用程序不到位”的问题

一是严格执行《干部选拔任用条例》《xx市xx区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》《xx市xx区干部选拔任用工作纪实办法（试行）》，严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、备案审查、任职等程序，严格选拔任用条件和标准，不断提高干部选拔任用工作水平。

二是强化敬业精神和业务能力培养，提高考察组工作人员的政策文件、法规规章的学习和运用水平，确保干部选拔会议记录、考察材料等相关资料规范、详实。今年以来新选拔任用干部x名、转正考察正科级领导干部x名，杜绝了相关事宜无动议环节、公示当天纳入公示期限、考察材料不详实、未上党组会研究等情况的再次发生，并将在以后的干部选拔任用工作中，坚持执行好相关程序和规则。

8．针对“党员管理不够到位，作用发挥不明显”的问题

一是认真学习和严格执行《xx区直机关基层党建工作标准规范》，以及党员发展相关事项和党费缴纳规定，严格按照流程发展党员，目前，培养发展对象x名。

二是党费收缴进一步规范化，党员每月按时足额缴纳党费，对缴纳和收支情况进行了公布，并及时做好了党费补缴工作，累计清查补缴党费x元。三是严格按照区委组织部《关于在全区基层党组织中开展“先锋工程”的通知》文件要求，扎实开展“先锋工程”评选活动，对前三季度评选资料进行了完善和归档。四是指导机关党支部和东风林场党支部高度重视“党建引领、小区治理”工作，督促党员小区、社区报到，履行兑现服务承诺，完善相关资料。目前，共有x名党员到小区报道（其余x名党员居住小区未成立党支部），并在开展活动后反馈了承诺践诺表。

9．针对“干部队伍主动担当作为不够”的问题

一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，局党组逢会必讲作风建设的重要性，及时通报全区作风问题典型案例，时刻教育警醒全局干部。

二是从严管理干部职工，综合运用谈心谈话、约谈诚勉、通报批评等方式加强干部教育监督管理，同时，严肃各项纪律，坚决查处懒政怠政等行为，进一步强化干部职工担当意识。三是加强工作调度，每2周召开一次机关各科室、直属各单位负责人工作调度会，总结前阶段工作、安排下阶段工作，督促干部职工认真履职尽责。四是加强林业干部队伍专业化建设，利用干部职工会议，由科室、直属单位开展了《森林法》解读、野生动物后续处置、自然保护地体系、松材线虫病除治、公文操作处理等业务知识培训，同时，选派人员积极参加上级部门组织的林业行政执法、资源保护管理等方面的培训，多方面提高干部职工的业务手艺。五是抓好专业技术人才储备，加大专业人才公开招录、遴选调动的力度，下半年从镇街遴选调动专业技术人才1名，以后力争每项业务工作均储备x名以上的后备人才，形成良好的人才梯次配备。

（四）纪律建设方面

10．针对“财务管理、项目发包存在廉洁风险”的问题

一是严格执行公务接待制度，对接待无菜单、无就餐陪餐人数等进行了全面整改，公务接待的单位公函、领导事前审批、接待清单等做到要件齐全，陪餐人数也严格控制在规定范围内。

二是修订完善了单位内部管理各项制度，重大工程项目、采购服务、大额资金支出全部经过局办公会议研究决定。三是严格按照财政预算，业务经费和项目经费严格细分，福利费、住房公积金、特殊岗位津贴、遗属生活补助等人员经费严格按照财政预算类款项科目列支，项目经费专款专用，进一步规范福利费和专项经费的管理和使用，严控相关经费支出范围。四是严格执行财务管理制度，定期组织局机关和直属单位有关人员加强对财经法规的学习，掌握最新政策法规，对本单位出台的制度办法及时进行修订。通过内审等方式，加强对直属单位的财务管理，发现问题及时处理。五是规范工程招投标和政府采购工作，严格执行政府采购相关规定和单位内部管理制度，接受区财政局审核监督、区公共资源交易中心全程监管。9月24日，相关项目的责任领导、经办工作人员全部接受了派驻纪检组的批评教育，坚决防止此类现象再次发生。

（五）作风建设方面

11．针对“形式主义问题时有发生”的问题

一是杜绝相关材料弄虚作假，在第一时间分管领导召集相关人员进行了批评教育，同时，层层把关加强对文字材料、文件内容的审核把关，严禁网上全文下载、材料照抄照搬。

二是严格执行精简发文要求，控制发文数量，凡内容相近的制度、办法、通知一律合并发文，可发可不发或可通过便函等形式印发的，一律不以红头文件印发。其中，自20xx年开始，制定《松材线虫病防治工作实施方案》后，未再次印发《加强松材线虫病防控工作通知》。

（六）反腐败斗争方面

12．针对“履行主体责任不够到位”问题的整改落实情况

一是压紧压实党风廉政建设主体责任，每年专门召开党风廉政建设工作会议，与机关科室、直属单位签订党风廉政建设目标责任书；

每半年专题研究1次党风廉政建设工作。党组书记能自觉落实“四个亲自”，班子成员认真履行好“一岗双责”。二是深入开展经常性、针对性的党风党纪教育，及时组织学xxx市、区党风廉政建设会议文件精神、案例通报等，下半年开展警示教育、案例通报学习等x次，切实做到防微杜渐。三是全面深入排查廉政风险点x个，加强对林业项目招投标、涉林惠农资金使用、财务制度执行等方面的监督检查，坚决把违规违纪行为消除在萌芽状态。四是严格执行《xx市xx区履行全面从严治党主体责任“十必谈”暂行办法》等，进一步加强干部职工日常教育管理，下半年分级分层次开展x人次，让干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活。五是严格纪律执行，不折不扣执行纪律处分决定，及时追回了相关人员平时考核部分奖金。六是要求直属单位进一步加强国有资产管理，落实好专门管理人员，做好固定资产购置、使用以及处置的全方位动态管理，同时，责令区林业科技推广站就部分固定资产遗失情况形成书面报告报区纪委监委。七是严肃工作纪律和值班制度，加强对工作情况、值班情况的督促检查，发现值班脱岗的，严格按照相关制度处理。其中，关于x月x日发生森林火情值班人员不在岗的情况，已责令x名相关同志在干部职工会上作出深刻检讨，1名同志被扣罚当月值班补助，当季度绩效工资高出部分考核分为零分；x名同志当季度平时考核评定为“一般”等次。

13．针对“区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组履行监督责任不够深入”问题的整改落实情况

一是加强自身建设、提高履职能力。

按照“队伍要强干”的要求，用好“中央纪委国家监委2020年全员培训专栏”及《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》，对纪检监察业务知识深入学习。二是深入调研，更新区林业局纪检监察对象信息台帐，督促开展廉政风险排查。三是加强督促日常检查，开展主体责任落实情况检查，推动“主体责任”落到实处。四是加强对重点岗位、重点人员的监督力度，开展重点项目检查，对区林业局木材战略储备林建设等重点项目进行专项检查，发现问题并提出整改意见。五是督促区林业局认真制定巡察反馈意见整改方案，并以参加巡察整改推进会、抽查检查方式进行整改跟踪，确保整改到位。

三、持之以恒深化整改，不断巩固拓展巡察整改成果

下一步，区林业局党组将按照全面从严治党的总体要求，弛而不息抓好巡察整改落实工作，不断巩固拓展巡察整改成果。

一是深化巡察工作思想认识。

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党的观念和党性意识，切实落实管党治党政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推动全区林业事业改革发展的强大动力。

二是落实全面从严治党主体责任。

以巡察整改为契机，全面加强党的建设，进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，认真践行监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

三是营造良好政治生态。

局党组和领导班子成员认真履行一岗双责，讲政治守规矩，带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，以身作责，以上率下，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，遵守党章党纪和廉洁自律各项规定，以实际行动为党员、干部做出表率，持续巩固提升良好政治生态。

四是深化巡察整改。

坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限要求推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。