七项措施强化冬春火灾防控
近日，重庆市消防安全委员会制定《全市今冬明春火灾防控工作方案》，计划从7个方面强化今冬明春火灾防控斗争，坚决预防和遏制火灾事故的发生，维护全市消防安全形势持续稳定。
一、开展夏季消防检查“回头看。在前期工作的基础上，对照夏季消防检查重点内容，加快推进易燃易爆危险品场所、社会福利机构、医院、学校、文物建筑等重点行业领域专项治理。对火灾隐患已经整改完毕的单位，进行“回头查”，确保隐患整治无遗漏;对火灾隐患尚未整改完毕的单位，制定隐患整治计划，逐一明确整改责任、制定整改措施、落实整治资金，加大督改力度，确保隐患按期消除，切实减少隐患存量。
二、开展物流仓储库房消防安全专项整治。对辖区物流仓储库房，逐个排查登记，全面摸清消防安全现状，重点针对消防手续办理、建筑违法使用、库存物资火灾危险性、物资的装卸和储存管理、消防设施配备及运行、用火用电安全管理，防火巡查检查等内容，组织开展检查，督促各项消防安全措施落实到位。
三、开展“三合一”和“九小场所”消防安全专项整治。发动乡镇、街道和社区网格力量，对“三合一”场所和“九小场所”进行全面排查，严格按照国家《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)进行整治，对整治后仍不符合消防安全技术条件的，坚决依法予以关停;对“九小场所”，重点检查人员违规留宿，消防器材配置，以及用火、用电、用油、用气等方面，依法督改火灾隐患，坚决避免火灾事故发生。
四、开展电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。—是将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工程内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。二是组织电力、住建、工商、质监、安监、人社等部门开展电气安全联合检查，重点排查社会单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患，是否按规定聘请持证电工上岗等内容，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
五、开展重大及区域性火灾隐患攻坚整治。全面推进重大及区域性火灾隐患整治工作，对遗留重大火灾隐患，按照既定方案措施和时限要求，督促加快整改进度，确保如期销案;对冬春火灾防控期间发现的重大火灾隐患，区县全部挂牌督办，逐一明确牵头部门和责任单位，综合运用法律、经济、行政、舆论等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施;对纳入2016年整治任务的区域性火灾隐患，督促责任单位加快工作进度，确保年度任务按期完成。
六、开展“创建消防安全社区”活动。组织开展“创建消防安全社区”活动，要求每个居民社区、居民楼院达到以下要求：—是居民社区、住宅楼消防管理单位明确，岗位消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯问、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物，各类竖井防火封堵严密到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯问、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效，消防控制室严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。六是建设微型消防站，每个没有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，配备必要的消防器材，并结合值班安排，明确每班次不少于3名专(兼)職消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、玢钟到场处置”。
七、开展微型消防站实体化建设。全面推进社区和社会单位微型消防站建设，严格落实24小时值班、联勤联动等工作机制，确保—旦接警能同步调动微型消防站先期到场处置。督促指导微型消防站配备必要的防护装备和消防器材，制定灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，健全完善与公安消防队联勤联动工作机制;建立完善防火巡查制度，安排队员分班次开展防火巡查，单位消防管理人定期进行抽查;组织队员积极向员工宣传普及消防常识，鼓励微型消防站建立单位消防微信群，定期发送消防安全提示，做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”。同时，出台政策性文件，明确经费来源，为达到标准、具备战斗力的微型消防站进行适当补助，为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险，对优秀队员和骨干力量发放特别津贴，及时表彰奖励作出突出贡献的微型消防站、队员。
作者：消防总队
全市冬春火灾防控工作动员部署会讲话稿
一、认清形势，提高认识，始终把冬春火灾防控责任扛在肩上
今年发生的xx“5·25”、xx滨海新区“8·12”等特别重大火灾事故，使属地政府在安全管理、事故防范工作长期承受巨大的政治和舆论压力。前车之覆，后车之鉴。冬春季节历来是火灾高发季节，必须时刻警惕，时刻警醒。
(一)从季节特点看，冬春季节历来是火灾高发期。冬季气候寒冷，风干物燥，用火用电用油用气增多，室内生火、使用大功率电器取暖普遍，电气线路违规铺设、超负荷运行等问题剧增，极易发生火灾。商场市场、工厂企业等各类单位生产经营活动频繁，赶工期、抢任务现象普遍，特别是商场市场人员密集，商品物资储存量大，甚至严重违规储存，发生火灾的风险增大。
(二)从以往形势看，冬春季节历来是火灾多发期。近几年火灾统计分析表明，冬季火灾总量占全年的2/3以上，有近70%的较大火灾、85%的重大火灾发生在这个季节。如山东寿光“11·16”食品厂火灾、黑龙江哈尔滨“1·02”市场火灾、河南新乡“12·15”娱乐场所火灾、广东惠东“2·05”批发市场火灾等都发生在冬春季节。
(三)从重要节点看，冬春季节防火任务异常艰巨。当前，中央正在召开十八届五中全会。明年初，全国、全省、全市还将召开“两会”。同时，入冬以后，圣诞、元旦、春节、元宵等节日接踵而至，重大节庆活动多、大小商业促销多、返乡人流物流多，烟花爆竹燃放多，各类致灾因素多，各地火灾防控工作任务异常艰巨。
各地要充分认清冬春火灾防控工作面临的严峻形势，站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，切实增强紧迫感、危机感、使命感，始终把冬春火灾防控工作责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，坚守安全红线和底线，依法治火、铁腕治火，坚决确保全市火灾形势持续平稳，坚决杜绝较大以上火灾事故。
二、突出重点，强化举措，务必把冬春火灾防控工作抓在手上
抓好冬春火灾防控工作，各地各有关部门要突出重点，务必把消防安全大检查、专项整治行动、消防安全“网格化”管理、消防宣传教育培训、灭火应急救援等工作抓在手上。
(一)全面细致开展消防安全大检查。一要抓好人员密集场所大检查。以商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐、学校医院、宗教活动场所为重点，督促落实主体责任，改善消防安全条件。特别要加大对夜间营业的宾馆、饭店、酒吧、商场等场所的检查力度。各级公安机关和消防部门对消防设施不合格、违规用火用电、疏散通道堵塞、检查巡查制度不落实、违规营业、隐患不及时整改的，要依法严处。二要抓好烟花爆竹燃放大检查。采取发布公告、划分区域等形式，引导公众依法、文明、安全地燃放烟花爆竹。要加强对高层建筑、易燃易爆单位、人员密集场所及周边禁放区域的现场检查，确保烟花爆竹燃放安全。各级公安机关要依法严格审批焰火晚会或其他大型焰火燃放活动的申请，责成举办单位落实安全措施，并加强现场执勤保卫。三要抓好“两会”会场与住地，以及元旦、春节、元宵节庆活动场所大检查。要提前介入，组织专门力量对“两会”会场、住地和娱乐场所、商业零售场所、餐饮场所、宾馆饭店、大型活动和宗教活动场所开展专项检查，切实消除一批影响火灾形势稳定的突出隐患。四要抓好重大火灾隐患整治大检查。目前，全市还有华蓥市泓芸服装有限公司、华蓥市美开门业有限公司、四川广安鼎盛纸业有限公司、四川万豪电子科技有限公司、广安市华蓥山领创电子有限公司、中国人民财产保险股份有限公司广安支公司、邻水县轻工产业园管委会、邻水县市场服务中心等8家重大火灾隐患，以及枣山园区、协兴园区、广安区集中安置房等3大区域性隐患没有整改到位，还有影响较大的枣山园区华美立家广场、泰合国际商贸城等大型商贸企业未经消防验收擅自投入使用等问题。这里特别强调的是，请华蓥市、邻水县、广安区、枣山园区、协兴园区和行业主管部门，对上述问题务必高度重视，务必直面困难，务必敢于担当，务必专案研究，于11月10日前将整治方案报市消安委备案。同时，各社会单位应积极申报、配合整改，树立消防安全主体意识，加强自身消防安全建设;在隐患彻底整治前，属地政府要落实足够力量加强监管，严防火灾事故发生。
(二)扎实开展专项整治行动。一要抓好社会福利机构专项整治。民政部门要将全市社会福利机构清查见底、登记造册，科学解决规划许可和消防行政审批手续欠缺、消防设施设备缺失、人员疏散逃生困难、宣传教育应急演练实效差等突出问题，严禁夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板建筑，依法整治各类火灾隐患，对存在重大火灾隐患的社会福利机构，提请政府督促整治。二是抓好易燃易爆场所专项整治。各地要组织安监、质监、公安消防等部门，对本地易燃易爆单位开展联合整治，重点整治建设工程未经消防设计审核验收擅自投入使用、消防安全责任制及管理制度不落实、消防设施未保持完好有效、灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配、消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗等问题。三是抓好劳动密集型企业消防安全专项整治。各地政府严格按照川安委〔2014〕17号要求，切实抓好劳动密集型企业火灾隐患排查整治。对久拖不决、整改迟缓的劳动密集型企业要集中曝光，严厉打击违法违规行为;对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业，各级政府要挂牌督办，明确整改责任，如期整改火灾隐患。四是抓好消防安全重点单位“六加一”专项行动。冬防期间，各地要紧盯消防安全重点单位，在2015年12月底前落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。商务、旅游、教育、卫生计生、交通、铁路等部门要主动对接，了解本系统消防安全重点单位情况，督促相关单位积极配合抓好工作落实。
(三)深入推进消防安全网格化管理。一要加强基层消防工作机构建设。要加强乡镇消防安全委员会、消防工作站、派出所消防工作室、专职(志愿)消防队、村居消防安全管理员、消防辅警等6支力量建设，确保工作有人抓、有人管。二要建立健全网格化运行制度。借助综治工作考核办法，统一基层工作标准、流程和要求，建立发现火灾隐患、督改火灾隐患、抄告移交火灾隐患的工作机制。三要全面开展火灾隐患排查。通过“网格化”管理，切实加大对出租房屋、“九小场所”火灾隐患的排查整改，防止小场所发生大火灾。
(四)强化消防安全宣教培训。一要开展行业宣传。2015年11月9日是全国第25个“119”消防宣传日，相关职能部门要紧紧围绕“找火灾隐患，保家庭平安”主题，深入开展“消防进万家，平安你我他”消防宣传系列活动，在全市形成关注消防、支持消防、参与消防的热潮。二要突出重点对象。针对敬老院、福利院、幼儿园、学校医院等特殊单位和外来务工人员、农村留守人员、老弱病残等弱势群体，深入开展“面对面”的宣传，全面普及消防常识。三要深化业务培训。以乡镇(街道)、村居消防工作负责人，单位消防安全管理人、消防控制室操作人、重点岗位责任人为对象，以火灾隐患排查、火灾事故防范、火灾应急处置为重点内容，扎实开展业务培训，不断提高基层单位消防安全管理能力。
(五)认真做好灭火应急救援准备。一是强化季节性实战练兵。要针对冬春大风、雨雪、冰冻等气候特点，以及火灾易发、高发的规律，有针对性开展练兵活动。二是强化石油化工灭火研究。对辖区石化企业逐一进行调研，摸清危化品总量、工艺流程、储存方式、专职消防队伍、消防设施、车辆装备、物资储备等情况，开展风险评估，制定应对措施。三是强化高层、地下等重点单位熟悉演练。要组织消防官兵深入辖区人员密集、易燃易爆、劳动密集等重点场所、单位和火灾易发多发区域进行实地熟悉，尤其是对超高层建筑、城市标志性建筑、地下商业场所等重点单位必须逐一熟悉、摸清情况，制定完善“六熟悉”卡。四是强化灭火救援战勤保障。组织开展辖区市政消火栓排查整治，确保完整好用。及时补充灭火救援装备器材和保障物资，落实保养措施，确保车辆装备时刻处于完整好用状态。五是强化执勤战备制度落实。及时调整警力部署，确保基层执勤中队力量充足。遇到火灾事故，要快速反应、及时调集充足的警力和装备，指挥员要靠前指挥、科学决策，最大限度减少损失，确保参战消防官兵安全。
三、压实责任，狠抓落实，坚决把冬春火灾防控工作落到实处
前不久公布的xx“5·25”特大火灾事故调查报告，有58人被追责，其中31人被追究刑事责任。安全事故人命关天，消防责任重于泰山。
(一)落实政府主导责任。各级政府是本辖区消防工作的责任主体，主管领导要亲自过问、抓好统筹，分管领导要亲自部署、督促落实。要充分发挥消防工作联席会议的作用，认真研判本地区消防安全形势，重点抓好人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆单位、工业园区以及节日庆典活动场所隐患的排查整治，坚决铲除威胁公共安全的严重火灾隐患。
(二)落实部门监管责任。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行消防安全监管职责，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，依法审批涉及消防安全的项目，全面加强源头管控，坚决杜绝先天性火灾隐患;住建、规划、安监等部门，要对建筑消防设施无效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、违规搭建彩钢板建筑、化工企业易燃易爆单位火灾隐患突出等问题开展集中整治。质监、工商、公安消防等部门要加强对消防产品生产、销售和使用的监督管理，严厉打击假冒伪劣消防产品。
(三)落实单位主体责任。社会单位要抓好重点岗位、特殊工种人员的消防培训，认真执行持证上岗制度。要加强电气焊作业和火源、电源的管理，严格按照规程作业，按制度办事，切实将消防责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。要深化单位消防安全“户籍化”管理，落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保重点单位消防安全全部达标。
为切实抓好全市会议精神贯彻落实，确保全区冬春火灾防控任务取得实效，下面我就全区冬春火灾防控工作再讲几点意见，请大家结合全市会议精神要求一并抓好贯彻落实。
一、在“扣扣子”上重视到位，切实增强做好今冬明春火灾防控工作的责任感和紧迫感
刚刚闭幕的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，其中明确提出“要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定，维护国家安全”，这对做好新时期安全监管工作提出了新的更高的要求。为此，我们必须牢固树立万无一失、一失万无的理念，始终保持高度的警醒。对当下而言，就是要准确把握冬春火灾防控工作面临的严峻形势。一是季节性特点导致火灾风险增大。目前，已逐渐进入冬季，用火用电用油用气不断增多，历来是火灾的易发、高发期。从历年的情况来看，冬春季节火灾起数远高于其他季节。二是生产经营活动频繁导致火灾风险增大。冬春季节历来是生产、销售、运输、消费的旺季，特别是圣诞、元旦、春节等重要节点接踵而至，大型商业促销活动、节日旅游活动和传统民俗活动大量举办，人流、物流、车流剧增，一些潜在的消防安全风险逐渐显现，稍有不慎极易引发火灾，甚至造成群死群伤。三是管控减弱导致火灾风险增大。从历史上看，重大安保活动结束之后，因为管控强度和力度的降低，火灾形势往往容易出现反弹。2007年10月21日，党的十七大刚闭幕，福建莆田一个制鞋工厂就发生火灾，造成37人死亡;2008年9月20日，奥运会刚结束，广东深圳舞王俱乐部就发生火灾，造成44人死亡。俗话说“年初出事，一年白
干;年底出事，白干一年”，希望各乡镇(街道、园区)和区级有关部门单位务必时刻保持强烈的忧患意识，始终坚持问题导向，细化实化工作举措，确保全区消防形势持续稳定。
二、在“担担子”上主动作为，扎实做好今冬明春火灾防控各项工作
一方面，突出抓好火灾隐患排查整治，持续净化消防安全环境。一要紧盯重点场所。各级各部门要强化对“上下大化”“老幼古标”等高危单位和人员密集场所，以及“城中村”、群租房、“三合一”、城乡结合部等不托底区域的消防安全管控，排查最不放心的单位，防范最薄弱的环节，消除最容易引发事故的问题;社会单位要对自身消防安全情况全部自查一遍;行业主管部门要对本行业、本系统的单位、场所全部检查一遍;消防部门和派出所要对监管单位全部排查一遍;各乡镇街道要对“九小场所”全部巡查一遍，特别是要把对“三合一”场所的排查整治摆在优先位置，采取果断措施清理违规住宿人员，坚决遏制“小火亡人”火灾事故发生。二要看牢重点时段。岁末年初，重大活动多、重要节日多。各地、各部门、各单位要牢牢盯住全国“两会”、市委全委会、市“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵等重要节点，组织开展针对性消防安全大检查和巡查防控，特别是应急、市场监管、公安等部门和单位要加强对烟花爆竹生产点、储存点、销售点、燃放点的监管，坚决防止发生大的火灾事故。三要强化重点整治。各乡镇(街道、园区)和区级有关部门单位要善于从惨痛的火灾事故中吸取教训，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，重点整治检查发现的突出违法行为，特别是对屡查屡犯的单位，要敢于较真碰硬、重拳出击，该关的关、该停的停、该封的封，始终保持火灾隐患整治高压态势，决不能失之于宽、失之于软。
另一方面，突出抓好消防基层基础建设，全面增强抗御火灾能力。一要把基础设施建设好。区级各相关部门要结合区政
府年初工作部署，推动公共消防基础设施与城乡整体建设和城市基础设施建设同步实施、协调发展;要加强本地城乡消防安全风险评估结果运用，研究制定针对性对策措施，逐步补齐微型消防站、消防水源、消防车道等旧账，并做到不增新账。二要把末端管控做到位。各乡镇街道要针对基层消防网格组织不全、人员不专、业务不精，日常工作“空转”、“虚化”等现象，健全完善工作机制，明确落实消防工作人员，并强化政策、经费保障，确保基层消防网格实体化运作。要扎实推进消防安全社区创建活动，整合综治网格员、治安巡逻队员等一线巡查巡防力量，对居民小区、楼院开展经常性检查防控，特别是对占用、堵塞疏散通道，电动车违规入楼入户等行为，要坚决予以制止和纠正;对拒不整改的，公安交巡、消防等部门要依法顶格查处。要针对冬季住宅火灾高发的特点，督促乡镇街道和村(社区)，在元旦、春节前发动居民清理楼道、阳台及建筑周边可燃物，防止因燃放烟花爆竹引发火灾事故。三要把宣传阵地建设强。各地、各部门、各单位要扎实开展消防宣传“七进”活动，依托消防科普教育基地、社区消防教育馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等社会媒介，采用老百姓喜闻乐见、易于接受的方式，大力普及安全用火、用电、用油、用气以及燃放烟花爆竹和火场逃生自救等常识，切实增强公众消防安全意识，从源头上防范火灾事故发生。
三、在“钉钉子”上一抓到底，坚决确保今冬明春火灾防控工作取得实效
一是要在压实责任上下工夫。各乡镇(街道、园区)和区级有关部门单位主要负责人作为消防工作的第一责任人，要将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程，亲自过问，亲自研究部署，分管领导要强化推动落实，定期分析研判工作形势，及时研究解决工作中面临的问题，以上率下推动各项工作落实;要固化运用中华人民共和国成立70周年安保工作中形成的好做法、好经验、好举措，从严从细从实抓好火灾防控，最大限度压缩火灾总量。各社会单位要按照
“安全自查、隐患自改、责任自负”的要求，以“工匠”精神和“绣花”功夫，深入开展消防安全“四个能力”建设，建好、用好专职消防队和微型消防站，全面提高自防自救能力。
二是要在统筹结合上下工夫。区级各有关部门在认真抓好今冬明春火灾防控工作的同时，也要统筹推进本消防重点工作，这是市政府下达的刚性任务，必须不打折扣地完成。从刚才李琦同志通报的情况来看，各地工作推进不平衡的现象仍然较为突出，一些单位工作进度较为滞后。今年剩下的时间已经不多，各单位要全面梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，强力推进落实。年底前，区政府将组织消防工作专项检查，将通报各有关单位任务完成情况。
三是要在督导问效上下工夫。各级各部门要把今冬明春火灾防控工作纳入工作督导检查范畴，对火灾多发的乡镇街道和行业部门，区政府将进行约谈;对措施不落实、问题突出的行业单位和所属单位负责人，各行业部门要进行约谈;对大型连锁企业、国有企业、重点单位负责人，消防部门要进行约谈，切实做到压力层层传导、责任层层落实。要抓好刚性问责，紧盯不落实的事，处理不落实的人，尤其是对因责任不落实，导致发生较大及有影响火灾事故的，要实行“一案双查”，严肃追究相关人员责任，通过刚性的追责问责，倒逼消防安全责任的落实。
抓好消防安全工作，首先看态度、关键看行动、最终看效果。希望各级各部门继续保持昂扬的精神状态，将学习践行党的十九届四中全会精神转化为具体行动，主动作为、埋头苦干，扎实推进今冬明春火灾防控工作，全力维护防火工作形势持续稳定，确保全年各项消防工作圆满收官。
同志们：
再过一周就是春节了，在节前召开这次会议非常重要。这次会议的目的是：进一步推进冬春火灾防控工作，进一步加大各种隐患排查力度，确保全市人民过一个安乐祥和的春节。过去的一年，各级各部门对消防工作的重视程度进一步提高，隐患排查整治力度进一步加大，共同参与消防工作的积极性进一步增强。全市消防官兵在火灾防控、灭火和应急救援等方面做了大量卓有成效的工作，确保了全市火灾形势持续稳定，为全市经济社会发展营造了良好的消防安全环境。借此机会，我代表市政府，向忠于职守、扎实工作的各级各部门的同志们，向大力支持、积极参与消防工作的人民群众和社会各界朋友，向奋战在防火、灭火一线的消防官兵和广大消防工作者，表示衷心的感谢和节日的问候!刚才，延亭同志通报了省政府督导组对我市消防工作的督导检查情况，并对下一步工作进行了具体安排;市安监局、民政局以及XX区政府、XX县政府作了发言，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、增强红线意识，切实提高做好消防工作主动性
近期全国连续发生重特大火灾事故，给人民生命财产安全造成了巨大损失，各级政府连续下发通报，对当前严峻的消防安全形势进行警示。可以说，各级党委政府对消防工作的重视程度前所未有，对安全事故责任追查的严肃程度前所未有;各种媒体对消防安全的关注度和曝光频率也前所未有。2013年12月11日，XX市范家堡村前范液化气站发生火灾爆炸事故，导致1人死亡、1人重任，紧急疏散近百人，中央电视台对事故进行了两次报道。2014年1月16日，省安委会对该事故查处实行了挂牌督办，要求认真严肃查清事故原因，追查相关人员责任，这给我们的工作增加了很多压力。刚才，我们收看了消防警示片，让我们倍受警醒，也深切感觉到了工作中的差距和不足：一是县(市)、乡两级党委政府履行安全生产责任的主体意识不强，重视程度不够，以文件落实文件，缺乏政府层面的具体措施，谋划推进火灾防控的主动性有待于进一步提高。二是少数行业主管部门参与消防工作的热情不高，对监管单位的检查指导不够。三是部分社会单位“四个能力”建设水平不高，无论是从防范和处置的角度都存在低能的问题。四是群众消防意识淡薄，缺乏基本的火场逃生和自救知识。一想到危及人民生命财产安全的这一系列问题，就如梗在喉、如芒在背，我想在坐的各位也一定有同感。对消防不重视，对安全隐患的容忍，就是犯罪，就是不负责任。我们要切实增强红线意识、忧患意识和主动性，时时刻刻绷紧消防安全这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决客服麻痹思想和侥幸心理，真正把消防安全工作摆在突出位置，对照事故查隐患，找准问题促整改，全力打好冬季火灾防控攻坚战。
二、各司其职，全面加强消防安全工作力度
各县(市、区)政府要严格落实属地管理责任，深入分析消防安全形势，进一步深化冬春防火攻坚战的具体措施。要将消防工作纳入当地社会治安综合管理考评内容，该一票否决的就一票否决。各级政府一把手是消防工作的第一责任人，要将消防纳入政府的议事日程，定期分析消防工作面临的形势和问题，主动研究、及时协调解决消防工作中存在的问题;分管领导要亲自抓部署、抓检查、抓督导。各级消防安全委员会成员单位要各司其职、各负其责，切实加强本系统、本行业消防安全工作。领导干部要分片包干、跟踪问效，做到真查、真管、真落实。住建、商务、旅游、文广新、教育、卫生、民政等部门要切实加强建设工地、宾馆、饭店、商(市)场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、旅游景点的消防安全管理，严格落实各项消防安全措施;安监、工商、质监、交通等部门要加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管，依法严厉打击违法违规生产、运输、经营烟花爆竹的行为;公安部门要深度应用整体作战法，着力构建“全警消防”的工作格局，全面提升火灾防控能力。各地消防部队作为灭火救援的主要力量，要立足“打大仗、打恶仗、打硬仗”准备，坚持战时标准、战时纪律，全力做好灭火救援各项准备工作。凡辖区重点单位、重点时段发生火灾，要快速跟进，确保万无一失。各社会单位法人代表是本单位消防安全第一责任人，要依法履行职责，保障必要的消防投入，切实提高“四个能力”，认真开展滚动式排查，及时发现和整改单位内部火灾隐患和事故苗头。春节前和全国“两会”期间要组织开展消防安全培训和应急疏散演练，全面提高单位防御火灾能力和消防安全管理水平。在这里，我再强调一次，今后，凡对消防工作不落实、监管不到位导致发生火灾事故的，市政府将一律进行责任倒查，严肃追究责任。
三、抓好排查整治，确保全市消防安全形势整体稳定
消防安全重在“防”。各级各部门要扎实开展火灾隐患排查整治工作。一是扩大排查范围。要深刻汲取廊坊燕郊“1.18”火锅店煤气爆炸事故教训，广泛发动乡镇、街道、社区、村(居)委会、物业服务企业等监督力量，有针对性地对家庭店铺、沿街门市、居民小区，出租房聚集区、弱势群体居住场所等地开展防火巡查、检查，重点检查小场所燃气用具使用不符合标准，居民楼电瓶车、摩托车等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道，消防设施损坏等违法行为，坚决杜绝走过场，打折扣，确保隐患排查工作取得实效。二是加大整治力度。要在深入开展“清剿火患”战役的基础上，切实做到“排查到位、整改到位、问效到位”。春节前，要对各类人员密集场所、节庆活动场所、建筑施工工地、易燃易爆单位、“九小”单位以及“三合一”场所等全部排查一遍。对发现的火灾隐患和消防违法行为，要采取“零容忍”态度，依法责令整改。对公众聚集场所未依法经消防设计审核、消防验收、开业前检查合格，擅自投入使用的，要依法责令停止使用或停产停业;对违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的，要依法予以临时查封;对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，不能立即整改或经责令改正拒不改正的，要依法强制执行或临时查封;对单位消防安全“四个能力”建设不落实、自防自救能力差的，要依法责令限期改正;对违法储存、燃放烟花爆竹的，要依法给予拘留处罚。三是重点整治突出问题。要严格落实省政府办公厅《关于开展全省消防安全大检查的紧急通知》要求，对各地消防安全区域性“乱点”和非法违法建筑进行集中治理。对新发现或未整改的重大火灾隐患单位，确保在全国“两会”前全部整改完毕。对不能整改完毕的，要督促单位领导和岗位人员坚持24小时死看死守。对于不能确保消防安全的，必须停产停业、停止施工。
四、从严公正执法，树立良好的执法形象
今天来参加会议的多数都是有执法权的单位和部门，大家要保持高度的政治清醒和政治自觉。要坚持严格执法，依据《消防法》等法律法规重拳出击，动真的、来实的，着力查处一批突出火灾和消防违法行为。对存在重大隐患的要依法严格整顿，对拒不整改火灾隐患的单位要依法严厉处罚，尤其对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞以及违章施工、违法用火等突出问题，要严格执行刚性整治措施，该查封的查封，该关停的关停。要坚持公正执法，切实落实监督执法的各项制度，科学制定整改方案，合理设定整改期限;行政处罚要明确裁量标准，规范行使自由裁量权，杜绝“以罚代停”、“以罚代改”现象，坚持“整改为主罚款为辅”，坚决做到消防执法对人民负责、对法律负责，努力打造风清气正的优良作风。
五、突出重点，切实做好春节和全国“两会”期间消防安保工作
各级各部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识做好春节和全国“两会”消防安全保卫工作的重要性，专题研究制定具体的工作方案，做到早抓、勤抓、主动抓。一是要紧盯重点场所、单位。要以人员密集场所、建设工程施工工地、弱势群体居住场所，特别是节日期间营业的场所为重点，深入推进“清剿火患”战役，加强烟花爆竹消防安全管理，督促悬挂、安装禁放标识、警示牌;要加强春节期间大型活动场所实地检查，推动主办、承办单位落实责任;要落实住宅小区和在建工地巡逻看守力量与制度，尤其是本单位(行业、系统)内部有施工项目的，要加强重点部位看护，落实死看死守措施。二是认真落实“户籍化”管理制度，严格各项消防安全管理制度和规程的落实，确保疏散通道畅通、自动消防系统运行正常、夜间防火巡查到位和火灾隐患及时整改。三是各级各部门要提前研究制定本单位、本行业的春节、全国“两会”消防保卫工作方案，开展前期摸排、风险评估，实现春节保卫与全国“两会”安保工作的无缝衔接。
六、抓好宣传教育，全面提升人民群众的自防自救能力
一是各级各部门要充分利用政府门户网站、电视、广播等平台，开辟专版专栏，广泛宣传积极普及消防安全常识教育，要充分利用“96119”火灾隐患举报投诉平台，大力实施有奖举报。二是消防部门要通过开展经常性的消防疏散演练、消防志愿服务、消防文艺演出等方式，加大对公众聚集场所从业人员防火、灭火、组织疏散常识和技能的宣传教育力度。三是各地要认真落实舆情研判和处置工作，牢牢把握舆论主动权，防止媒体炒作和不实报道，要及时发布权威信息，避免造成被动局面和不良影响。
同志们，消防安全工作事关全市发展稳定大局，事关人民群众生命财产安全，各级各部门一定要以高度的责任感和使命感，全力做好冬春火灾防控工作，筑牢消防安全“防火墙”，确保人民生命财产安全，为建设“沿海强市、和谐沧州”作出新的更大的贡献!
为深入贯彻省、市、区有关消防安全、安全生产和森林防灭火工作具体要求，进一步做好我镇冬春火灾的防控工作，预防和控制火灾的发生，保障人民群众生命财产安全，现就做好冬春火灾防控工作有关事项通知如下。
一、总体要求
各村委会和相关单位要深刻认识做好当前火灾防控工作的极端重要性和紧迫性，切实把冬春火灾防控工作提到议事议程，仔细安排、重点部署、抓好落实;要坚持“预防为主，积极消灭“的指导方针，从抓好关键问题和重点部位入手，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好防火各项工作，全面打赢防范化解重大火灾重大风险攻坚战;要健全组织，强化领导，完善防火指挥工作机制，把责任落实到人头，坚决遏制我镇火灾的发生。
二、组织领导
为加强冬春期间对消防安全、安全生产和森林防灭火工作的领导，成立工作领导小组，建立起上有领导管，下有专人抓，一级抓一级，层层抓落实的防火指挥领导小组。
组长：XX党委副书记、镇长
副组长：XX副镇长
XX副镇长
XX纪委书记
成员：其他班子成员，党政办、应急办、站所负责人、各村(居)支部书记、村主任、驻村干部。
三、主要措施
（一）广泛宣传、提高防火意识。
利用短信、微信、电视、广播、电子显示屏、条幅、宣传单等多种方式进行宣传教育，营造强大的防火宣传氛围，指导群众安全生产，传达安全作业知识;引导移风易俗，文明祭祀，杜绝野外用火;防火宣传进学校、进企业单位、进家庭。家喻户晓宣传森林火灾的危害和防火基本知识。各单位要在重点林区、交通干道、进山祭祀的必经之处设立醒目的森林防火警示牌，在主要街道、村道等处悬挂宣传条幅;引导群众提高防范意识。
（二）实行网格化管理，强化防火责任制。
镇、村、组要层层签订森林防火责任状，通过网格化管理的方式将防火责任制落实到人头山头地块。各单位要根据划定的责任区落实管护人员，严格落实巡查管控责任，明确分片包村、包组、包山头的具体人员。届时，区领导按照“包保“责任制划定的片区对责任乡镇的森林防火工作进行检查督导。
（三）做好登记管理工作，消除火灾隐患。
全面做好林缘散坟登记工作，明确村、组森林防火责任人，对林缘散坟周围的杂草、枯枝落叶等可燃物进行清除工作，消除森林火灾隐患，防止森林火灾蔓延。对林中的散坟也要进行登记造册，明确坟主，便于森林防火的日常管理，春节前要进行警示性通知。
（四）严看死守，加强野外火源管理。
加大巡查力度，加强对重点区域、重点人员、重点时段火源管控工作，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人管，本着“早发现、早处置、早控制、早消灭“的原则，及时消除火灾隐患。“春节“期间要教育引导进入禁火区域活动的人员执行以下规定：
一是严禁吸烟、乱丢烟蒂；
二是严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种;三是严禁在野外烤火、玩火;四是严禁野外烧荒、烧灰积肥等其他生产性用火;五是严禁燃放烟花爆竹等可能引发森林火灾的行为。
（五）严阵以待，全面做好扑火准备。
包村领导及护林员以及应急队伍要进入高度战备状态，严阵以待。村、组防火人员要到负责的责任区和山头坟头负责防火，护林员要全天携带扑火机具上岗巡查，发现火情及时扑救，应急队伍要随时待命，做好战斗准备。
（六）加强领导，强化值班值守。
冬春期间各单位值班人员要坚守岗位，严格落实24小时值班、领导带班和通讯畅通制度，及时准确的上报火情信息。冬春防火已全面展开，各单位要切实增强防范意识，各包村领导人员要深入到所包村组，搞好巡视和检查，及时发现处理各种隐患。
根据********转发的********《关于印发开展全市建筑施工冬春火灾防控工作方案的通知》(*****„2014‟-2 号)文的要求，我公司决定于2014年01月13日—01月15日在公司管辖内的在建项目开展冬春火灾防控专项检查活动，具体活动实施方案如下：
一、加强组织，成立领导小组
1、公司成立安全大检查领导小组
组长：***
副组长：***、***
组员：***、***、***
2、成立安全大检查领导小组办公室
办公室设在公司生产科，负责活动开展情况的收集、分析和计划安排。
二、工作目标
根据公司在建工程项目情况，动员各项目部全体人员积极参与全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传，扎实做好灭火救援准备工作，确保全国“两会”期间不发生火灾事故。
三、工作内容
坚持“什么问题突出就重点解决什么问题，什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，扎实开展施工现场人员办公、住宿等临时用房、建筑材料和彩钢板芯等为重点的火灾隐患排查整治。从严整治未办理消防安全合法性手续，使用不合格消防产品、违章用火用电、堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、使用易燃可燃材料装修等违法行为。
项目部、施工班组要迅速行动起来，结合公司实际情况开展自查自纠活动。特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查，确保今冬明春火灾防控工作落到实处，使所有在岗人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火灭火技能。
************公司2014年01月10日
为着力做好冬春季期间火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生。公司党政班子充分学习领会《2018年今冬明春火灾防控工作方案》，制定了公司的《2018年今冬明春火灾防控工作方案》。由公司董事长沈洪辉担任火灾防控小组组长，公司副总陆嗣担任副组长，袁迎华主要负责具体实施;情况汇总和报送工作;并在企务公开栏中公示。
12月3日公司召开了今冬明春火灾防控工作部署会。由公司党政班子职能部门负责人，小区经理全员参加。会上由袁迎华传达了公司《2018年今冬明春火灾防控工作方案》;副总陆嗣通报上月安全生产、消防检查情况,指出本月加强整治检查中发现的薄弱点;董事长沈洪辉针对该工作的重要性，思想的统一以及具体事项进行部署。
公司制作了《冬春季期间火灾防控》横幅，利用小区电子屏进行防控工作宣传，并在大楼、小区张贴关于此项工作的告居民书，做到广泛充分的宣传。
公司团支部组织公司团员青年深入小区，组织大楼楼道清理工作。分别对郁庭峰南苑、天申小区、虹东小区进行整治，对楼道堆物，阻塞消防道路的整治效果明显，得到了社区的肯定。同时公司维修工组织人员也对仙霞大郡地下室非机动车库乱拉电线，私装插座，私拉拖线板等进行拆除以消除火灾隐患，并督促小区加强检查管理，防止回潮，建立长效机制，彻底杜决此类违规行为的发生。
今冬明春火灾防控工作是公司岁末前初消防安全工作的重中之重。公司党政班子、安委会以全体员工将一如既往的深化消防安全检查治理，积极开展隐患排查整治，确保今冬明春火灾防控工作有效落实。
推荐阅读：
中学冬春火灾防控工作方案范文09-07
幼儿园冬春火灾防控06-30
冬春季火灾防控专项行动方案09-08
冬春季传染病防控工作会议简报06-12
副市长今冬明春火灾防控工作会议讲话稿06-23
学校火灾防控讲话稿09-26
火灾防控工作建议07-05
学校夏季火灾防控工作方案07-27
全市今冬明春火灾防控工作小结(1月份)09-06
居民火灾防控措施09-15
