居民火灾防控措施

居民火灾防控措施（精选8篇）

居民火灾防控措施 篇1

一、火灾发生的主要原因。

居民居住区属于人口密集区域，居民的日常生活时刻都离不开火、电、气、油这四个环节，这些环节中任何一环的使用稍有不慎即可酿成火灾并导致严重后果。从近几年我县发生的居民火灾来看，大多数的火灾都是由电气、用火不慎、玩火等方面引起的。火灾发生的原因主要表现在以下四个方面：

一是老旧建筑引发的居民火灾。随着城市建设步伐的不断加快，城市布局发生了翻天覆地的变化，新的建筑如雨后春笋般竖起，但是因为种种原因，仍有不少老旧式建筑还在使用。老旧住宅多为砖木结构，耐火等级低，通道狭小，且老旧建筑住宅的电器线路老化率相对较高，防火间距普遍不足，不利于车辆通行，所以，一旦发生火灾极易在短时间内造成大面积立体燃烧。

二是豪华装修和电器设备引发的居民火灾。随着居民生活水平的逐步提高，在家庭装饰、装修过程中，居民普遍舍得投入，为达到富丽堂皇的效果，甚至大量采用易燃可燃材料，却不知这样一来，无形中增加了居民家庭的火灾负荷，埋下了先天性的火灾隐患。同时，居民家庭拥有大量的家用电器设备，有些居民家中电视、空调、冰箱等都是成双甚至成倍的，因为使用频率高，从而导致用电量增大，使火灾发生的危险性也在增加。

三是公众聚集场所大量拥入居民居住区。随着经济的发展，生产经营多样化，第三产业迅猛增长，小舞厅、小茶楼、小酒店、小作坊、小旅店、小商店、小库房等“七小”场所越来越多，且相当一部分属于非法经营。经营者只重效益、忽视消防安全，违规用火用电、违规违章操作等现象十分普遍。

四是居民消防安全意识亟待提高。大部分居民都清楚地懂得火灾的危害性，但是，真正经过消防安全培训，能掌握灭火常识和落实防火措施，重视用火、用电、用气安全且家中配有灭火器材的居民并不多。甚至不少居民因事外出后，因图省事，家中所有的家用电器插头一个也不拔掉，素不知，这种情况不但耗电厉害，更可怕的是，一旦发生电气短路等情况引起火灾时，也没有人能及时扑救，这种情况下，极易发生火烧连营的恶性火灾事故。

二、居民住宅火灾的几点防范措施。

居民居住区是城市居民生活、居住的重要场所，也是其立足存身之地，居民居住区安全关系到千家万户的安全，关系到社会的稳定，关系到居民群众的切身利益，因此，加强居民居住区的消防工作，及时发现和消除火灾隐患，杜绝和减少居民居住区火灾的发生，保障居民人身、财产安全，是预防城市居民火灾的重要保证。

一是对于老旧式居民建筑火灾的防范。老旧式建筑受多方面因素影响，一时半刻难以拆迁，因此我们只能加大对老旧式建筑火灾的防范。首先是增加供水管道直径，增设市政消火栓；对于无市政给水管网或消防给水常年不足的老式居民楼，应由市城建部门修建能满足灭火需要的消防蓄水池。同时，鼓励老式居民楼的居民配置家庭灭火器，应付初起火灾；其次是督促老旧式居民楼加快对陈旧电线的更换；三是在老式居民楼开展消防安全宣传教育活动，建章立制，开设宣传园地，组织灭火逃生演练，不断提高居民消防意识，纠正居民乱搭乱建、乱堆乱放、乱接乱拉等陋习，倡导文明生活方式。

二是对于装修或电器使用不当居民区火灾的防范。加强和完善居民小区消防基础设施建设。要依托居民小区警务室设置消防室，安装报警电话，设置消防器材箱，配备小型手推车式灭火救援设备，在居民住宅楼配备灭火器，随时接受居民群众的求助。号召居民家庭配备灭火器、安全绳、应急照明器材等自救逃生器材。同时应加强对居民小区的消防安全常识宣传，告知居民大量采用易燃材料装修和超负荷用电的危害性。

三是对于“七小”场所入侵引起的居民区火灾的防范。消防部门要利用日常消防巡查的机会，深入到各个居民小区，对小区内的消防安全现状进行一次摸底排查，对擅自改变使用性质的，要责令限期改正。同时，号召居民小区广泛成立义务消防服务组织，形成群防群治的良好态势。每个社区居委会都应成立消防巡查队、消防志愿服务队，定期组织开展消防安全巡查，维护保养消防设施，及时发现整改火灾隐患和纠正消防违章行为，对一时难以整改的火灾隐患，及时报告当地派出所或公安消防机构，以杜绝隐患死角，同时社区应建立消防安全管理档案、台帐，以随时掌握辖区消防安全状况，制定火灾救援和疏散应急预案，并对发生的各种险情和事故及时进行处置。

居民火灾防控措施 篇2

1 居民住宅火灾的现状

2015年, 山东省共发生村 (居) 民住宅火灾8 151起, 其中亡人火灾35起, 造成36人死亡。火灾起数只占火灾总数的32.1%, 但亡人数占火灾亡人总数的63.2%。特别是冬春季节村 (居) 民住宅火灾数量最多, 亡人数占全年总数的40%以上。

“十二五”期间, 山东省共发生居民住宅火灾22 323起, 其中亡人火灾85起, 造成105人死亡, 分别占亡人火灾起数和总亡人数的52.8%和45%。全省13起较大亡人火灾, 其中住宅火灾6起, 造成21人死亡, 分别占较大亡人火灾起数和总亡人数的46.2%和20%。

2015年, 全国共发生火灾33.8万起, 造成1 742人死亡, 其中村 (居) 民住宅火灾11.1万起, 造成1 213人死亡。火灾起数只占火灾总数的32.9%, 但亡人数占火灾亡人总数的69.6%, 住宅火灾亡人中未成年人和老年人占总数的58.2%。全国发生的60起较大火灾中, 有35起发生在居民住宅, 占总数的58.3%。

从全国2015年的火灾情况看, 主要有以下几起居民火灾较为典型:2015年1月14日, 浙江省台州市玉环县玉城街道解放塘农场新民小区发生火灾, 造成8人死亡、3人受伤;2015年6月25日, 河南省郑州市金水区西关虎屯新区住宅楼发生火灾, 造成13人死亡、4人受伤;2015年7月11日, 湖北省武汉市汉阳区紫荆嘉苑小区发生火灾, 造成7人死亡、12人受伤;2015年12月31日, 沈阳市和平区东北大学家属区一居民楼楼道内杂物起火, 过火面积仅3m2, 造成6人死亡。

分析2015年全国发生的居民住宅火灾, 以冬春季节数量最多, 平均每月超过3万起, 夜间平均每100起火灾造成1人死亡, 白天平均每300起火灾造成1人死亡。居民住宅火灾形势的严峻性, 必须要认真研究分析其火灾原因, 制定相应的防范对策, 坚决遏制居民住宅火灾多发势头, 这是当前及今后消防工作的一项重要任务。

2 居民住宅火灾的原因

(1) 居民消防安全意识薄弱。虽然我国每年都有数万起居民住宅火灾发生, 但由于我国人口数量庞大, 全国范围内真正经历过火灾的居民微乎其微。大部分居民尤其是广大农村地区的群众, 对火灾危险性还没有一个清晰的认识, 自认为火灾距自己十分遥远, 没有警觉意识和危机感, 这也导致普通居民的消防安全意识不高。同时, 广大农村留守老人、留守儿童占比大, 认知和行为能力有限, 总体消防安全水平偏低。据统计, 潍坊市约60%的火灾原因是因为对火灾认知的缺乏或疏忽, 而80%的火灾伤亡原因是缺乏自救的知识。

(2) 消防宣传教育效果不理想。近几年, 全国范围内广泛开展消防安全宣传教育进社区、进农村、进家庭活动, 在宣传的住宅范围和居民人数上取得了一定成绩, 但由于宣传的连续性不够, 达到的效果不尽如人意。接受过消防宣传教育的居民往往将其当作一种游乐活动, 对所学的消防知识不能入脑、入心, 在日常生活中应用不够, 很快就遗忘。而广大农村地区尤其是偏远农村地区接受消防宣传教育的机会少之又少, 消防知识普及率普遍很低, 大部分村民对灭火器等基本消防器材不懂得、不会用, 火灾自防自救能力偏低。据调查, 潍坊市每年约有20万人接受消防培训教育, 但真正能将消防安全知识内化于心、外化于行的不到50%。

(3) 居民用火不慎导致火灾多发。家庭生活的许多环节都离不开火的使用, 由于用火不慎引起的火灾事故常年居高不下, 引发火灾占比达22%以上。如使用液化气、煤气、沼气等气体燃料时, 因各种原因造成燃气泄漏, 在房内形成可燃性混合气体, 一遇明火便会引发火灾甚至爆炸;或炒菜时, 人有事离开导致食物被烤焦而引发火灾。在农村地区, 还会使用煤炭、木柴烧火做饭, 未完全熄灭的灰烬随意倾倒易引燃其他可燃物;冬季使用的火炉靠可燃物太近也容易引发火灾。此外, 使用蜡烛照明不注意、乱丢烟头等, 也成为引发火灾的直接因素。

(4) 用电不慎是居民火灾的防范难点。电气引发火灾占42%以上, 是占比最高的火灾。随着人们经济收入水平的不断提高, 各种家电设备广泛进入居民家庭, 用电量较以往大幅增加, 电气线路长期处于高负荷状态, 极易造成短路而引发火灾。同时, 对线路检查及对线路老化、裸露、接头松动等问题维修不及时, 以及乱拉乱接电器设备等家庭常见违章用电行为, 都容易导致线路和电器短路、接触电阻过大或过负荷而引起火灾, 而以上问题往往被居民忽视, 或因为缺乏专业知识而不能被发现。其次, 电动车作为一种方便快捷的骑行工具, 在居民家庭大量配备, 而充电不规范、电瓶充满不断电等行为, 又成为引发居民住宅火灾的新诱因。

(5) 物管单位消防安全管理不到位。农村住宅绝大多数没有专门的物业单位进行消防安全管理;一般居民住宅小区通常由物业企业负责日常消防安全管理。目前, 潍坊市共有物业服务企业790余家, 从业人员6.4万余人。但从实际情况看, 物管单位的消防安全管理问题颇多:一是物管单位没有明确消防安全管理人员, 没有建立志愿消防队等群众性的自防自救组织;二是一些物管单位没有落实日常消防检查巡查、消防设施维护保养、消防培训演练等。私搭乱建违章建筑、消防器材损坏丢失严重、老旧小区市政消火栓缺建率较高等问题比较普遍;三是对常见消防安全问题熟视无睹, 尤其是楼梯间常闭式防火门常开、疏散通道等处堆放易燃可燃杂物、堵塞占用消防车通道等问题没有及时纠正。

(6) 住宅建筑消防设计与施工存在先天不足。广大农村住宅的设计、建设通常由居民自主进行, 监管空白。农村和城市社区住宅楼多属于消防设计、验收备案抽查范围, 设计和实际施工往往不能达到消防安全标准。有的防火隔墙施工不到位, 管井没有按规定进行封堵, 导致在火灾情况下, 烟和热气流迅速扩散, 易形成立体火灾;有的居民住宅私自改变使用性质, 破坏建筑结构和防火分区, 形成了火灾隐患;有的贪图美观, 大量使用可燃易燃材料装修装饰, 一旦起火, 不仅不阻燃, 而且助长火势蔓延, 同时这些材料燃烧还会产生大量有毒气体, 严重影响人员疏散, 威胁居民生命安全。另外, 住宅建筑内缺少火灾报警设施, 不能第一时间发现火情, 发出警报, 错失逃生机会, 造成人员伤亡。

3 预防居民住宅火灾对策

(1) 建立消防安全宣传教育长效机制。住宅消防安全关键在居民的消防安全意识和素质, 监管只是杯水车薪。应创新消防宣传教育方式, 推动消防宣传的持久性、长效性。一是将消防安全纳入基础教育, 从幼儿园开始培养逃生自救意识, 从小学开始纳入每个学期必修的基础教育内容, 并组织全员演练, 直至大学毕业;同时, 教育部门要将消防安全基础教育情况纳入对学校的考评内容, 敦促学校普遍落实消防基础教育。二是在居民住宅区经常性地开展消防知识趣味竞赛、消防知识有奖竞答等活动, 提高群众学习消防的主动性。三是在住宅区、村委会广泛建设消防体验室, 发动居民亲身体验, 提高消防宣教的效果。发放《消防安全教育读本》、《消防安全宣传挂图》等, 宣传普及安全用火用电用油用气常识和逃生自救知识。四是广泛利用基层党组织先锋教育网、村村通、“农村大喇叭”等, 在重大节假日、农忙时节和火灾高发季节, 对农村尤其是偏远地区的群众进行消防宣传教育。五是组织消防志愿者, 对孤寡老人进行一对一上门宣传, 注重对留守儿童的消防安全教育。

(2) 严把消防设计审核验收质量关。居民住宅的设计施工质量是确保不留先天火灾隐患的关键环节。一是加强对农村住宅防火设计、施工的引导, 对火灾多发地的住宅进行技术分析, 提出改进建议;二是按照目前的工程消防审核验收规定, 二类高层住宅、多层住宅均在备案抽查范围, 应适当增加住宅建筑的抽查比例, 尤其要尽可能多地涵盖不同的设计单位, 严格消防设计审核, 确保消防设计符合消防规范;三是加强对施工过程的监管, 防止偷工减料、使用假冒伪劣消防产品和易燃可燃装修材料;住建、公安消防部门应定期联合对在建工地进行检查, 督促严格依照设计图纸施工, 对存在违法行为的严格依法查处;四是消防验收时, 分析抽查发现的普遍性问题, 针对问题加大抽查比例, 提高验收抽查的效益;对达不到法定验收条件的, 坚决不予通过审批, 杜绝先天性火灾隐患产生;五是积极解决消防管理普遍问题, 对高层住宅普遍设计使用的常闭式防火门, 应推广设计使用常开式防火门, 从源头上避免因日常管理难造成疏散楼梯不封闭、不安全的问题。

(3) 健全居民住宅消防安全管理体系。一是公安派出所要落实住宅日常消防监督检查的主体责任, 开展常态化火灾隐患排查整治和经常性消防宣传教育, 要真查实管;二是村 (居) 委会要牵头成立居民住宅消防安全区域联防组织, 成立志愿消防队, 制定工作制度, 明确群众职责, 定期开展隐患排查、消防宣传、联合演练等联防工作, 形成条块结合、协作互助、群防群治的消防安全区域联防工作机制;三是物业管理单位应始终把防火作为日常工作重点, 及时清理楼道杂物, 督促居民自行清理家庭易燃可燃杂物、定期检查电气线路、燃气管路和设备等;四是村居委会及物业管理单位可借鉴消防部门设立“96119”火灾隐患举报投诉热线的做法, 在居民区设立举报电话、举报箱等形式, 鼓励居民积极举报消防违法行为和火灾隐患, 共同做好住宅区的消防安全工作。

(4) 有针对性地加强物防技防措施。一是电力部门要针对居民住宅电气火灾易发多发的现状, 联合村 (居) 委会、物业管理单位定期对居民楼院、小区、农村进行电气安全检查, 规范安装电气设施和线路, 及时消除安全隐患;二是提请政府购买服务或民政部门投资, 建设室外电动车棚, 设立电动车充电桩, 实行电动车集中充电;三是高层居民住宅楼的物业管理单位应与具有资质的消防设施维保企业签订合同, 每月对建筑消防设施进行全面检查和维护保养;对电缆井、管道井等孔洞缝隙落实封堵措施;四是对一些老旧居民楼, 可在楼梯间顶部开设可以防雨的常开排烟口, 解决排烟问题, 并因地制宜在公共区域采取设置独立式感烟探测报警器、简易喷淋等措施, 提高扑救初起火灾的能力;五是大力推广家庭消防器材, 广泛配备过滤面罩、缓降器、灭火器、灭火毯、逃生哨子、手电等消防器材。有条件的可以在住宅的每个房间安装独立式报警探测器和简易喷淋, 实现火灾早发现、早处置。

(5) 做实消防安全“网格化”管理。一是地方政府应进一步加强消防安全“网格化”管理, 将其纳入综治平台或社会服务管理平台。尤其要充分利用当前加强乡镇、街道安全管理, 健全组织机构的有利时机, 在镇街设立消防工作机构, 或在安全生产管理机构中配备专职消防安全管理人员, 纳入事业编制, 确保基层消防工作真正有人抓、有人管, 从根本上避免空转。二是加强组织和经费保障, 整合网格人力资源、信息资源和服务资源, 细化网格消防工作职责, 健全网格火灾防控机制, 实体化运转, 真正做实消防安全管理。三是推动社区建设“有人员、有器材、有战斗力”的微型消防站, 开展日常防火巡查和消防宣传, 充分发挥最小防火、灭火单元作用, 确保一旦发生火灾, 能够及时到场扑救, 将火灾消灭在初期萌芽阶段, 将火灾损失降到最低。

4 结束语

让家庭远离火灾, 任重而道远。面对当前居民住宅火灾多发尤其是亡人火灾频发的严峻形势, 需要社会各界行动起来, 积极作为, 有关监管部门要加强源头管控, 物业部门要注重日常管理, 新闻单位要强化公益宣传, 广大居民更要主动提高消防安全意识和防控火灾的素质, 做到警钟长鸣, 防患于未然。

摘要：针对当前居民住宅火灾多发的现状, 分析了火灾原因, 从建立消防安全宣传长效机制、预防先天隐患、针对性地加强物防技防、完善居民住宅消防安全管理体系、做实消防安全网格化管理等方面, 阐述了加强居民住宅火灾防控的措施。

关键词：居民住宅,火灾,消防安全,消防管理

参考文献

[1]GB 50016-2014, 建筑设计防火规范[S].

[2]武丽珍.居民住宅较大以上亡人火灾分析探讨[J].消防科学与技术, 2015, 34 (6) :823-825.

[3]司戈.近五年我国电气火灾形势及特点分析[J].消防科学与技术, 2014, 33 (5) :569-572.

[4]邢小崇.一起居民火灾的原因调查[J].消防科学与技术, 2012, 31 (10) :1130-1132.

[5]范立刚, 李鑫.一起居民住宅较大亡人火灾事故的调查与分析[J].消防科学与技术, 2016, 35 (3) :433-436.

[6]曹顺学, 邓松华, 杜向阳.城市社区火灾风险分析和管理[J].消防科学与技术, 2011, 30 (7) :649-650.

居民火灾防控措施 篇3

关键词落后地区；高层建筑；火灾防控

中图分类号TU文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)081-0209-01

近年来，随着城市化的发展，我国高层建筑进入了高速发展的轨道，几乎占据了整个城市建筑面积的30～40%。到2008年，我国高层建筑数量已发展到13.4万幢，其中超高层建筑2453幢，492m高的上海环球金融中心位居当今世界高层建筑之首。随着高层建筑的快速增加，高层建筑火灾起数也明显增多。2008年1月2日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市德汇国际广场发生火灾，造成5人死亡，过火面积6.5万m2，直接财产损失近3亿元；2009年2月9日，北京市中央电视台新址在建文化中心工地发生大火，造成重大损失和影响；2010年11月15日，上海市静安区胶州路718号胶州教师公寓发生大火，造成58人死亡、70余人受伤。以上火灾的发生，体现了“随着高层建筑数量的增加，必然带来火灾概率明显增多”的火灾发展趋势。目前，随着经济落后地区的快速发展，作为“城市化”标志的高层建筑必然不断增多。下面，笔者以所处的地区为例，就经济落后地区高层建筑的火灾危险性和应对措施作如下论述。

1经济落后地区高层建筑发展趋势和特有的火灾危险性

笔者所处的地区，是经济落后地区的典型代表。随着近二年来工业化和城镇化战略的实施，该区的高层建筑增长比例明显加快。据调查统计，2009年8月，该地区有高层建筑54幢，建筑高度最高的94.6m，层数最多的26层，建筑高度达到90m的只有1幢；2011年5月，高层建筑156幢，建筑高度最高的99.5m，层数最多的34层，建筑高度超过90m的有19幢，不到2年的时间，该地区高层建筑增加率达到了281.48%，且建筑高度和层数显著增加。综上表明，虽然高层建筑在经济落后地区起步较晚，但随着经济全面增速，城市用地日趋紧张，落后地区高层建筑将不断增多，且由于落后地区特有的人文和经济环境，与经济发达地区，落后地区高层建筑除火灾荷载大、蔓延快、扑救难度大等共有火灾危险性外，还具有以下特有的火灾危险性：

1）建筑消防设施维护管理不到位造成的火灾危险性。在经济欠发达地区，虽然开发商按照要求，投资为高层建筑安装了各类消防设施，但当高层建筑建成销售完毕以后，开发商不再投资对消防设施进行维护保养，致使需要长期维护保养和更新的建筑消防设施失去了后续的更新延续资金。据笔者所在地区2009年建筑消防设施专项整治调查数据表明，全区固定消防设施完好率仅有36%。据测定，在火灾发展阶段，高层建筑中的烟火垂直蔓延速度为3～4m/s，在超高层建筑中甚至可以达到8m/s，一栋500m左右的超高层建筑，烟火在1～2min内就可以覆盖整栋大楼内部。再加上烟火沿着吊顶、门、窗、走道向水平方向扩散，在风力作用下火势沿外墙窗口向上升腾、卷曲，几乎在很短的时间内就能形成大空间立体火灾。事实证明，如建筑内消防设施不起作用，火灾初起阶段没有报警系统及时报警，没有水喷淋及时堵控火势，没有分隔设施阻止烟火扩展，那么高层建筑一旦发生火灾，火势的发展将以难以想象的速度蔓延到可能的范围。

2）人为因素造成的火灾危险性。①由于认识上存在偏差，落后地区部分政府领导认为，如果任何工程项目都严格按照《消防法》和国家技术规范执行，势必影响地区经济发展。因此，在落后地区，经常会出现政府领导打招呼，强调为地方经济建设服务，忽视消防程序的问题，导致一些高层建筑已动工才报消防部门审核，致使留下了无法整改的先天性隐患。②落后地区为加快经济发展，出台各种举措营造宽松投资环境，其中“压缩行政许可时间”是落后地区普遍使用的举措之一。在有些地区，政府规定的许可时间仅占国家法定时间的三分之一，甚至达不到三分之一。建筑工程的审核和验收是一个涉及技术问题的工作，加之落后地区交通不便，有些工程项目用在路途上的时间就要耗费至少一个工作日，由于时间紧、任务重，加上落后地区消防监督业务素质有待提升，致使审核验收中发现不了一些深层次的技术问题，从而产生一些先天性隐患。③由于落后地区人员消防安全素质相对低下，一些开发商追求最大的经济利益，采取各种方式减少消防设施投资，而消防工程公司为了赚钱，偷工减料，从而影响了高层建筑的工程质量。④由于落后地区群众消防安全意识普遍不高，大部分群众为了自己使用方便，经常将电梯前室、防烟楼梯间的防火门打开，使防火门处于常开状态，在疏散通道上堆放杂物，致使产生火灾隐患。

3）管理缺隙造成的火灾危险性。①监督管理不到位。为减少行政许可事项，适应便民利民要求，新《消防法》改革了建设工程消防监督管理制度，明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。对经济落后地区来说，由于人员素质的原因，加上警力有限，消防部门对建筑消防工程的监管抽查力度远远不够，致使部分高层建筑消防工程施工由于缺乏监管产生隐患。②行业联动监管不到位。在经济落后地区，虽然依据国家相关法律法规，建立了行业管理联動机制。但实际上，这样的联动管理机制仅仅停留在文件上，由于多方面的原因，往往形同虚设，一些高层建筑往往未取得消防部门的许可就在相关部门办理了相关手续。③物业管理公司管理不到位。近年来，作为房地产经营管理的一种专业化、社会化、企业化的物业管理公司逐渐走进了落后地。但由于落后地区很多物业管理公司都是新成立的，不仅在管理制度上不健全，而且公司中消防安全管理人员文化素质不高，发现不了火灾隐患，致使高层建筑消防安全日常巡查流于形式。

2经济落后地区高层建筑的防控措施

1）加强汇报联动，把好源头关。新《消防法》颁布后，笔者所在的消防机构，提请地方政府加大行业联动机制的建立，以行业系统责任目标的形式细化了各类行业系统的消防监管职责。从推行落实的情况看，各行业系统结合管理职能从落实消防责任、制度、管理等方面严把关口，对杜绝先天性隐患起到了积极作用。去年，消防部门在此基础上，再次与八个行业部门共同制定了联合执法机制，有效遏制了高层建筑的先天隐患。因此，要做好落后地区高层建筑火灾的防控，笔者认为，消防部门除在建审、验收和消防设计、竣工验收备案方面严把关口外，一要向地方党委政府汇报，提请政府科学评估经济建设与消防工作形势严峻的矛盾，有效制定投资环境的举措，杜绝高层建筑项目“先斩后奏”的现象，为高层建筑消防安全把好“第一关”；二要加强与房产、建设等相关职能部门联动，对不合法且存在隐患的高层建筑，建设部门、房地产管理部门不颁发相应许可证，从源头上有效把好消防安全关。

2）强化关口前移，把好监督关。消防部门一要按国家消防技术规范规定，控制高层建筑中可燃装修材料的使用，减少高层建筑火灾荷载。同时，加大施工巡查力度，监督某些隐蔽工程的施工，并严抓施工现场的消防安全，监督施工单位采取封闭式管理，严格各项防火规章制度。二要加强对投入使用高层建筑的消防监督检查。对安全出口、疏散通道和各类建筑消防设施进行监督检查，以确保疏散通道畅通，确保各类建筑消防设施完好有效。三要督导加强建筑消防设施维护管理。消防部门要督促建筑的管理、使用单位采取与消防技术服务机构签订维护保养合同等方式加强设施的日常维护保养，保证系统正常运行。另外，要督促建立健全岗位和消防设施检查、检测、维修保养责任制，从而保证消防设施始终处于良好的运行状态。

3）工作前瞻，把好宣传关。落后地区由于经济条件的限制，群众接触消防宣传和对消防安全的“忧患意识”普遍低于发达地区。同时，由于消防部门资金欠缺，采取技术手段依托网络开展消防宣传的形式比不上发达地区，加上消防部门警力缺乏，消防知识宣传与人民群众的期待还存在较大差距。在当前高层建筑火灾频繁发生的严峻形势下，落后地区更要警钟长鸣，正视当前消防装备建设滞后、群众消防安全意识薄弱等突出问题，采取强有力的措施抓好宣传培训工作。首先，要加强对高层建筑内消防设施管理人员的培训工作。消防部门应要有计划地对管理人员进行专门的消防培训，除了对消防设施操作人员的培训外，还应该逐步提高其他消防管理人员的培训率，做到持证上岗。其次，对高层建筑内的业主要加强宣传。在检查中我们发现，大多数业主并不是故意违反消防规定，而是不知道自己的行为是违反消防安全规定的行为，会带来火灾隐患。因此，除了利用报纸、电视、网络等媒体宣传外，我们消防部门在宣传上要更注重利用检查的机会宣讲消防安全检查知识，指导物业管理公司利用高层建筑内的公共宣传栏、板报等阵地进行有针对性的宣传。

参考文献

[1]公安部消防局编.高层建筑灭火对策研究指南.

火灾防控方案 篇4

为了认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，我校积极开展消防安全宣传教育活动，全面提高火灾防控能力、灭火救援实战水平、消防安全意识、消防基础建设水平，依法排查整治各类火灾隐患，杜绝火灾事故发生，确保2017 年全国“两会”及元旦、春节、元宵节等节庆假日期间我校安全稳定，师生平安。

一、火灾隐患整治

全面细致开展今冬明春火灾隐患排查，采取切实有效措施确保消防设施性能良好，疏散通道畅通。加强对锅炉、燃气(油)罐等特种设备和食堂操作间、排油烟管道的检查管理，做到操作人员资质齐全，设施检验合格，管理责任到位，防范措施有力。加强对实验室、危化品仓库等重点部位存放的易燃易爆物品规范管理，确保安全。加强对学校用电线路、停车棚进行清查和整理，防止因线路老化、负荷过高、线头裸露、电动车充电时间过长等原因而引发短路、触电、火灾等意外事故。加强对教师办公室用电管理，开展经常性的安全检查。以计算机房、图书馆、财务室、网络中心、办公室、录播室等重点部位和消防栓、灭火器、消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查，摸清隐患底数，建立隐患台帐，制度整改计划，落实整改工作。建立并落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

二、消防安全宣传

开展消防安全教育主题班队会，消防安全教育培训，防火逃生应急疏散演练，校讯通向师生及家长宣传普及消防知识等途径，开展消防安全教育活动宣传及火灾预防和逃生自救知识确保校园平安。不断创新工作手段督促火灾隐患整改，并及时核查处理。

1、开设消防安全教育课，将消防知识纳入教学、培训内容，做到消防知识进教材、进课堂。

2、组织开展一系列消防安全教育主题活动：开展一次消防安全动员会;组织一次消防安全疏散演练;组织一次消防安全绘画、手抄报比赛活动、;组织一次消防安全知识竞赛活动。借助报纸、网站、板报、专栏以及校讯通等，向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。

3、开展消防安全教育培训，保证全体教师懂得基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能，将消防知识列入各种安全培训内容。

4、认真落实应急疏散演练制度，制定灭火和应急疏散逃生预案，完善应急反应机制建设。活动期间集中开展一次全校性的防火逃生应急疏散演练切实提高师生应急逃生避险和自救自护能力。

三、实施步骤

1.动员部署阶段

学校制定工作方案，建立常态化消防安全教育制度，明确各阶段工作目标和任务，落实工作责任。要召开火灾防控工作布置会，推进消防安全进课堂、进课时、进教材，认真开展“119消防专题教育”、消防疏散演练等活动。通过告家长书等方式，指导家长配合学校共同做好对学生的消防安全教育工作。

2.火灾防控阶段

总务处、政教处组织力量逐楼进行网格化火灾隐患排查，做到不漏一个教室、不留一个死角、不放过一个隐患。对排查出的火灾隐患和违法行为，分清类别，做好记录，建立台账，同时上报至市安全生产事故隐患排查治理信息系统。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要立即整改，不能当场整改的要上报，请求上级部门支持和帮助，确保整改落实到位。

六、工作要求：

1、加强组织领导。校长为学校消防工作的第一责任人，各处(室)、大队部、劳服中心、各专用教室负责人，各班班主任为消防工作的直接责任人，要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，进一步明确今冬明春火灾防控工作的目标和任务，细化工作措施和职责分工，真正把各项工作落到实处。

冬季火灾防控方案 篇5

一、认清当前防火严峻形势。气温下降，用火、用电、用油、用气增加，火灾危险性增大，一些企业年终赶产量、补损失，超时、超负荷生产现象较多等因素，将导致火灾隐患增多。入冬以来，全国各地接连发生较大以上死人火灾事故，火灾起因大多为电气故障，起火场所集中在居民村民）住宅和经营性三合一场所，事故时间多在深夜或凌晨。共发生火灾128起，直接财产损失390多万元，火灾发生起数相比年上升了31.95%上升势头迅猛。各地、各有关单位要认清当前严峻的火灾形势，吸取全国各地死人火灾事故教训，坚决克服麻痹思想，找准薄弱环节和潜在不安全因素，抓住整治重点，瞄准整治难点，广泛动员部署，谋划制定措施，精心组织实施，有针对性地加强冬季火灾防控工作，力争实现全年火灾形势的持续平稳。

二、突出防控重点，迅速开展消防安全大检查。各地、各有关单位要以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所和供油、供电、供气等单位为重点，全面开展拉网式、地毯式排查和错时制检查，依法严惩各类消防违法行为，继续保持整治火灾隐患的高压态势。要重点检查各单位冬季防火工作是否组织部署到位，工作开展是否有力；单位、场所消防安全防控体系是否健全，消防组织是否建立，消防安全责任主体是否明晰，灭火救援预案是否制定，管理措施是否到位；消防设施是否完备，维护保养是否到位；单位用火、用电、用气等规章制度和消防教育培训是否到位，单位员工是否具备基本的防火救灾常识。消防安全大检查要实行谁主管，谁负责谁检查，谁负责责任制，严之又严、细之又细，坚决克服图形式、走过场、草率应付现象。尤其是市消防大队要加大执法力度，严格依法治火，对发现的各类火灾隐患，能立即整改的要责令单位立即整改，不能立即整改的要限期完成，不具备消防安全条件的依法依规处置，该关的关，该停的停，决不姑息迁就。

三、针对薄弱环节，遏制农村火灾多发势头。农村火灾多发、死人事故增多，已成为消防工作面临的重大问题。各地、各有关单位要严格按照市防火安全领导小组《关于深入推进平安建设开展零火灾村、社区创建活动的通知》要求，进一步落实农村消防工作管理责任，建立农村火灾防控体系。要实行村民消防安全自治，制定防火安全公约，建立村民多户联防网络；加强村民居住的村寨村屯消防管理，落实生产用火、用电、用气、用油安全防范措施，及时消除火灾隐患；加强农村乡镇专职兼职）志愿、义务等多种形式消防队伍的建设和管理，提高自防自救能力。公安机关要充分发挥基层派出所点多面广、社情民情熟悉的特点，指导督促街道办事处（乡镇政府）社区居委会、村组治保人员对辖区内的重点场所和部位普遍开展防火安全大检查，及早发现并督促整改火灾隐患，依法查处各类违法行为，坚决遏制居民家庭火灾事故的发生。

四、大力开展冬季防火宣传教育，提高人民群众自防自救能力。各地政府和市消防、广播电视等有关单位要进一步加大消防宣传力度，明确目标，落实责任，加强督查，努力营造全社会关注消防，参与消防，珍爱生命，共创和谐浓厚氛围。要针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位，大力普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识。要在广播、电视、报刊等媒体上开设专栏、播放公益广告和火灾案例、举办知识竞赛、张贴标语等多种手段，加大消防宣传教育力度，普及防火救灾常识。要采取出动宣传车、走村串巷等贴近群众的形式，推进消防知识进家庭、进社区、进单位、进学校，确保消防知识深入人心、家喻户晓。要加强舆论监督，对那些久拖不决、拒不整改火灾隐患的单位以及其他违法违章行为，要积极借助新闻媒体，公开进行曝光，以警示全社会自觉做好冬季防火工作，营造良好的消防安全氛围。圣诞节、元旦、春节、元宵节期间要重点宣传火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等内容。要对三合一企业、养老院和中小学、幼儿园以及进城务工人员、老弱病残等弱势群体组织开展上门宣传教育服务活动。

五、强化防火队伍训练，切实做好灭火作战和抢险救灾准备工作。各地专职消防队、治安联防消防队、义务消防队等消防力量要根据本地实际情况，调整好执勤力量，确保战斗人员在位在岗。要加强执勤备战，认真检查和抓紧熟悉辖区单位、水源、道路和重点单位建筑固定消防设施情况，制定好灭火作战预案，搞好执勤训练和灭火实战演练，特别是宋埠、福田河专职消防队和配发消防摩托车的治安联防消防队，要落实专人管理、专人操作、专人驾驶，加强技能训练，确保一旦发生火灾和其他灾害事故，能形成强大的战斗力，迅速出动，及时扑灭和处置各种灾害，把损失降到最低限度。

[冬季火灾防控方案(共2篇)]篇一：今冬明春火灾防控工作实施方案

关于开展xxxxx今冬明春火灾防控

工作的实施方案

xxxxx各单位、防火委成员单位、工业企业：

冬季气候寒冷干燥，极端天气增多，是安全事故隐患的多发季节，加之元旦、春节临近，人员易出现麻痹思想。为进一步抓好今冬明春消防安全工作，牢固树立安全发展理念，认真履行监管职责，根据师防火办《关于开展今冬明春火灾防控工作的通知》，制定了今冬明春消防安全工作方案。

一、提高思想认识、加强组织领导

各单位领导务必要提高对冬季防火工作重要性的认识，积极

带头，落实“一岗双责”，认真吸取火灾教训，坚决克服松懈思想和厌战情绪，将今冬明春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措，认真抓好落实。要制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，基层防火委成员单位，开展火灾隐患排查整治，落实自防自救措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。各单位领导要靠前指挥，跟踪问效，对工作不负责任，导致重特大火灾事故的，要严肃追责。

二、强化火灾防范工作

1、全力整治火灾隐患。坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，各单位每天必须抽查一定数量的基层单位或场所。对重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患企业，必须单位

签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金。按照兵团安委会和师安委会的统一部署，继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。要组织对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判，以人员密集场所、居民楼地下建筑、易燃易爆单位、可燃物资集中场所为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，开展今冬明春防火工作。要做好建筑消防设施维护保养工作，确保完好有效。

2、加工厂要切实加强棉花防火工作。严格按照《自治区棉花消防安全管理办法》的规定，做好棉花堆放、储存、加工环节的消防安全工作，确保冬季棉花加工、储存消防安全。

3、全力做好重大活动和重要节日期间的消防安全工作，重点加强社会面火灾防控，加大消防安全检查力度，在圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，开展“零点”防火巡查行动，落实各项火灾防控措施，人员密集场所实行“实名制”巡防看守，烟花爆竹储存、销售、燃放场所和单位划定燃放警戒区域，确保消防安全。举办大型群众文化活动必须报消防审批，经消防检查合格方可举办，并落实消防安全管理制度和完善灭火应急疏散预案。

4、加大家庭火灾防范。要充分发挥连队、社区等基层群防群治力量，对职工群众家里冬季取暖设备、电源、用气、用电、用火等进行安全排查，严禁居民楼住宅单元楼道内堆放可燃物，对住户地下室窗户无玻璃、关闭不严，地下室堆放大量可燃物等隐患要开展集中排查整治。职工群众要做好住房、柴草堆垛、可燃物、牲口棚圈的隔离；教育职工群众不要躺在床上吸烟、外出劳

动需检查家中灶台、取暖、照明等的安全情况；教育小孩不要玩火，家中有智障儿童必须有人看管；电线不得私拉乱接；对老弱病残和有小孩家庭着重宣传用火安全及燃放烟花爆竹的安全知识。各单位要充分调动和发挥各级防火组织的作用，全力做好居民群众火灾预防工作，坚决制止社区、连队违章用火用电现象。

5、统筹推进火灾防控基础工作。各单位领导贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，以消防工作考核为抓手，推动落实各级消防安全责任。xxxxx、社区、连队消防设施基础建设，规划建设市政消火栓、消防水鹤，建立健全义务消防队。将消防安全纳入综治平台，深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度，火灾高危单位落实严管措施。

三、强化灭火和应急救援准备

各单位要组织开展消火栓排查整治，做好标识化工作，落实维护保养措施，确保完整好用。缺水场所或单位要制定区域供水方案，做好各项应急准备。各xxxxx配备的消防车辆要进行一次细致的车辆装备技术检查[冬季火灾防控方案(共2篇)]，加强消防队伍的培训演练，切实掌握灭火救援知识和应急处置方法。

四、强化消防宣传教育

充分利用各类媒体广泛开展消防常识宣传。针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。针对职工、孤寡老人和学生等群体，发动基层防火组织和

群防群治人员大力开展面对面消防安全帮扶服务。重大活动和重要节日期间，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识。开展好“科技之冬”职工消防安全教育培训工作。

每月30日前上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。

xxxxx防火委办公室 2014年11月21日

篇二：冬季火灾防控工作实施方案 禄丰县金山小学2013年秋季学期

今冬明春火灾防控工作实施方案

为认真贯彻落实禄教通字[2013]93号《禄丰县教育局今冬明春火灾防控工作方案》精神和部署，筑牢我校消防安全“防火墙”，增强学校防御火灾的能力，坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故的发生，维护学校的安全稳定，特制定本方案：

一、指导思想

认真贯彻落实国务院和公安部、省委、省政府，禄丰县教育局关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校、师生生命财产安全。

二、工作目标

围绕改革发展和学校稳定大局，动员广大师生员工积极参与，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，扎实做好灭火救援准备工作，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护学校火灾形势总体平稳。确保十八届三中全会、元旦、春节和全国“两会”期间，学校不发生火灾事故。

三、主要任务

坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，扎实开展以学生教学楼、图书室、会议室等人员密集场所，实验楼（室）、锅炉房、配电室等易燃易爆场所以及建筑施工工地为重点的火灾隐患排查整治，紧盯重大节日、重大活动、重点时段，突出整治人员密集场所通道堵塞、违章施工等影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、公共建筑消防设施故障、易燃易爆单位火灾隐患突出、电动自行车火灾多发等带有普遍性的问题。同时，要结 1

合实际，及时将影响学校火灾形势稳定的突出问题纳入今冬明春火灾防控专项行动整治范畴。

四、组织领导及职责

为加强组织领导，推进工作的顺利开展，我校成立冬季火灾防控工作领导小组，配合消防安全部门指导、组织学校冬季消防安全工作。

组

长：李永贵 负责火灾防控全面工作

副组长：尹晓伟 负责火灾防控工作具体实施

成员：王京华 负责学校食堂

郑福芬 负责学校综合楼

王金祥 负责学校教学楼一楼

张晓梅 负责学校教学楼二楼 吴菊莲 负责学校教学楼三楼

张春禄 负责学校教学楼四楼

李森祥 负责学校中心机房

罗忠福 负责学校配电室

及相关科室负责人及各年级组组长、各班班主任

五、工作时间

2013年11月起至2014年3月全国“两会”结束

六、隐患排查治理内容

全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。具体包括：

（一）是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度；

（二）消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实；

（三）是否组织员工消防安全教育培训；

（四）是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；

（五）建筑之间防火间距、防火分区是否符合消防技术规范，消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通；

（六）消火栓，防火卷帘及火灾自动报警、自动灭火、防排烟系统等自动消防设施是否完好有效；

（七）电器线路敷设是否规范；

（八）建筑室内外装修装饰材料是否合格；

（九）建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌；

（十）消防控制室值班操作人员是否具备处置和操作能力。

七、工作重点和措施

（一）人员密集场所隐患整治重点和措施。在十八届三中全会、“两节”、“两会”等重要节点，学校领导将带队检查，从严整治未办理消防安全合法性手续、使用不合格消防产品、违章用火用电、堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、使用易燃可燃材料装修等消防违法行为，严查违章施工以及举办大型群众性活动的场所存在消防隐患等突出问题。对不具备消防安全条件的，依法该责令整改的责令整改、该关停的关停。

（二）易燃易爆场所隐患整治重点和措施。实验楼（室）、锅炉房、配电室等易燃易爆部门要逐级开展自查，落实风险评估，强化内部防范，将联合消防、安监等部门，在12月底前完成一次全面排查，严查消防安全责任制是否落实，消防水源是否充足，消防车道是否畅通，消防设施运行是否正常，灭火器材是否充足并完好有效，安全出口、疏散通道、应急照明、疏散指示标志等是否符合消防安全要求等坚决确保学校消防安全。

（三）电动自行车火灾隐患整治措施。将督促本单位后勤部门，加强对家属住宅区和我校师生电动自行车停放、充电等的管理，严禁 3

停放在建筑物疏散通道，充电时应远离可燃物、充电时间不宜过长，及时消除安全隐患。

八、工作要求

（一）加强领导，严密组织。

学校充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防较火灾事故发生。

（二）全面排查，严格整治。

学校组织人员对校园内的教学楼、图书馆、和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。

（三）明确分工，加强监管。将按照职责分工，自上而下逐级开展冬春季节火灾隐患排查整治，确保各类教学工作的顺利进行。

（四）强化督导，狠抓落实。

协调公安、消防部门开展联合督查行动；组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重特大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。

（五）加强宣传，营造氛围。将针对冬季火灾防范特点，结合“119”消防周活动，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，深入开展学校、家庭、人员密集场所、专项宣传行动；要利用师生喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段，积极主动做好消防宣传工作，开展提示性宣传，广泛普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。要加强对师生员工的消防安全教育培训，增强他们的消防安全意识和自防自救能力。

[冬季火灾防控方案(共2篇)]

（六）跟踪统计，加强信息报送工作。

火灾防控工作汇报 篇6

为加强对我镇防火工作的领导，我镇成立由为组长、纪委、办公室主任为副组长、各村主任为成员的防火工作领导小组，并成立了由主要领导任组长、防火专干任组长、防火办负责人为成员的领导小组，具体负责防火安全责任制，并与村签定了防火责任书。

二、明确目标，落实防火责任。

根据防火工作目标和防火工作要求，明确防火安全责任。镇、纪委为第一责任人，分管领导为直接责任人，要把防火安全放在首位，坚持“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，建立起一定的组织和制度，将防火安全工作落实到人，做到责任明确，任务有力。建立防火安全工作领导小组。

三、加强培训，提高防火意识。

一是组织全镇人员学习有关防火安全的法律、法规及防火知识。二是组织开展防火检查、防火工作的落实，并对防火工作进行检查、总结，形成制度，以确保防火工作的落实。

四、加强检查，及时整改。

居民火灾防控措施 篇7

为切实有效遏制少数民族村寨火灾的发生,确保少数民族地区社会稳定和经济发展,做好古城、村寨及古建筑消防安全和灭火救援准备工作,在贵州省公安消防总队的总体指导下,黔东南州消防支队以“百乡千村”清剿火患行动为契机,下沉三分之二警力深入古城、村寨及古建筑进行全面排查,与乡镇和部门负责人、农村基层干部和群众共同探讨,剖析存在的问题,征求防火工作意见。

笔者从解剖分析黔东南州农村连片木结构村寨消防安全基本情况和消防工作现状出发,研究总结连片木结构村寨火灾防治工作中存在的重点和难点问题,归纳提出加强和改进连片木结构村寨消防安全工作的建议和意见。并以此为例,探讨解决贵州全省乃至西南少数民族地区农村消防、民族特色建筑保护与传承、民生与扶贫开发等方面问题的思路和建设性意见。

1 连片木结构村寨消防安全基本情况

以贵州省黔东南苗族侗族自治州为例,全州总面积3.03万km2,总人口460余万人,其中农村人口达到310多万人,50户以上村寨共计3 922个,几百户甚至上千户的苗寨、侗寨比比皆是,如图1所示。界定为一类重点村寨31个,占总数的13%,二类重点村寨121个,占总数的52%,三类重点村寨81个,占总数的35%,村寨房屋建筑91%以上为木质结构。而且,名镇、名村、名街、古建筑众多,有中国历史文化名村7个,占总数的2%,中国传统村落276个,占总数的89%,国家级生态村5个,占总数的2%,中国世界文化遗产预备名单21个,占总数的7%。国家级重点文物保护单位19个、其他重点文物保护单位136个。

据统计,自2000年以来,黔东南州农村村寨共发生火灾3 590起,死亡192人,受伤105人,受灾21 132户,受灾群众达102 862人,烧毁房屋建筑面积198.4万m2。通过近些年来采取的一系列措施,自2006年以后村寨火灾发生起数明显下降,特别是30户以上的“火烧连营”火灾,2000-2006年每年发生超过10起,之后逐年下降,2011年至今,每年维持在发生3起左右。该州近六年农村火灾四项指数占所有火灾比例,见表1。自2009年1月1日至2014年12月31日期间,黔东南州共发生农村村寨火灾起数677起,占本地区该期间总火灾总起数1 381起的49.02%;死亡56人,占该期间火灾总死亡人数76.71人的39.73%;受伤8人,占该期间火灾总受伤人数23人的34.78%;直接财产损失6 286.101 6万元,占火灾直接财产总损失10 073.487 1万元的62.40%。另外,六年间火灾造成过火面积331 457.8m2,受灾户数3 811户,造成15 000人受灾而返贫。总体来说,黔东南州农村村寨消防安全工作成效明显,但火灾防控形势依然严峻,消防工作任重道远。

2 火灾防治工作中的重点难点问题

(1)木质房屋耐火等级低、火灾荷载大。少数民族村寨内的房屋建筑绝大多数为全木结构或者砖木结构,整座木屋或多层木楼从上到下,除顶部盖瓦之外均为木质结构,木材多为就地取材的杉木,没有实施任何阻燃和防护处理,房屋耐火等级一般为四级,极易燃烧,火灾荷载约80kg/m2,一旦发生火灾,燃烧猛烈,灭火难度大。

(2)建筑防火间距严重不足,极易“火烧连营”。连片少数民族村寨受地形地势所限,一般依山就势而建,房屋鳞次栉比,户户相连,建筑密度大,建筑防火间距严重不足,发生火灾后,借助风势,迅速蔓延,很容易导致“火烧连营”的局面。

(3)山高路远,水源缺乏,难以施救。贵州省辖区内山脉众多,绵延起伏,村寨多地处偏远山区,有的甚至在山顶或半山腰,山高路远,崎岖狭窄,车辆难行,从县城消防大队到村寨往往需要几个小时才能到达。加之山区受自然条件限制,先天水源缺乏,90%以上村寨都存在消防水源缺乏的问题,有的甚至连饮用水都不能正常保证,更无法满足消防管网和消火栓的设置。火灾发生后,只能望火兴叹,难以有效施救。

(4)火源管控难,电气线路乱,用火用电隐患多。据贵州省公安消防总队统计,由于少数民族生活习惯的不同,黔东南州60%的村寨至今还在沿用“老虎灶”、“烧吊锅”等传统的生活用火方式,冬季还有在室内使用火盆取暖、烘烤腊肉、衣物的习惯,重要的节日还要焚纸烧香、燃放烟花爆竹,用火频率高,火源管控难。另外,居民家用电器增多、供电负荷增大,而少数民族村寨内多数室内电线敷设于20世纪70年代,电气线路老化严重,超负荷用电和使用伪劣电气产品导致电气故障频繁,进而使私拉乱接电线的现象十分普遍,电气火灾隐患大。

在近六年间的火灾中,火灾原因为电气火灾的占较大比重,达277起,其次是生活用火不慎和不明确原因火灾,小孩玩火和纵火造成火灾也时有发生。黔东南州近六年村寨火灾发生原因与比例,见图2所示。

(5)村寨消防基础设施建设严重滞后。据统计,黔东南州全州共有100户以上木质结构房屋连片村寨1 444个,绝大部分村寨消防基础设施建设十分薄弱。其中,消防基础设施建设较完善的村寨157个,仅占总数的11%,有490个村寨没有修建消防水池,870个村寨没有配备消防机动泵。按照每30户修建1个消防水池和每50户配备1台消防机动泵的标准,全州100户以上村寨应修建消防水池8 855个,配备消防机动泵5 313台。而目前,仅有消防水池3 211个,消防机动泵875台,村寨消防基础设施严重短缺。此外,没有适用于农户的简易高效、经济适用的灭火设施和适合村寨道路、水源等条件的灭火装备和轻便消防车辆或其他因地就势的消防设施。

(6)民族经济发展带来新的火灾隐患。离公路较近或旅游开发的村寨融入了一些现代生活方式,许多木结构民居成为集居住、商贸、娱乐休闲、观光旅游于一体的特殊场所,有的安装大功率电器,有的堆放大量可燃商品或燃料,有的采用易燃有毒材料装饰,有的“吃、住、储、营”同处一屋,形成“三合一”或“多合一”场所,用电用气用油增多,加上传统民俗的交织,致灾因素成倍增加。

(7)古建筑原生性保护要求严格。连片村寨年代久远,名镇、名街、名村集中,具有重要保护价值的历史文化街区、村镇(古城)因对保持原貌和风格等原生性的要求很严,在不能拆也不能改的条件下,加之规模大、建筑密、水源缺、道路差等,火灾防治工作难以突破,消防安全条件难以改善。

3 建议和意见

(1)科学制订消防规划。连片木结构村寨作为重要的文物和旅游资源,在进行消防规划建设时,应坚持“因势利导、因地制宜、修旧如旧”的原则,不搞大拆大建大变样,要将建筑原有历史文化风貌、布局与先进防火技术相结合,既要保持村寨、古城、古建筑原有风貌和布局,最大限度地保护民族文化遗产,又要实现科学合理的火灾防控。此外,要充分估量旅游经济发展和商业开发对村寨消防安全带来的影响,合理规划、控制村寨内住宿、餐饮和休闲娱乐等经营性场所开设,严格消防安全管理,限制经营规模。

(2)推进消防基础设施建设与改造。按照各级政府制定出台的指导性政策,在不破坏古城古村建筑原有历史文化风貌和布局的前提下,积极推进村寨“六改”工程建设,运用现代技术,对村寨的寨、房、水、厨、电、路进行改造,推进村寨消防基础设施建设。结合农村危房改造和实际情况,因地制宜,对一些老旧危房实施搬迁,开辟防火隔离带。结合古建筑修缮维护,采用先进的阻燃处理技术,对房屋的主要木质结构件实施阻燃处理,对于新建房屋,统一设计满足防火要求的样板图纸,提高房屋耐火等级。结合农村饮水工程建设,建立完善的消防给水系统,设置室外消火栓,对于市政给水不能覆盖的村寨,修建消防水池,配备消防机动泵。引导村民改变用火习惯,规范用火区域,拆除老虎灶,修建采用不燃性材料的厨房。对村寨户内老化、裸露和安装不符合要求的电气线路进行全面改造,彻底消除私拉乱接和超负荷用电等隐患,确保用电安全。对于100户以上和具有保护价值的重点村寨,结合实际条件,适当拆除或迁移一些非历史文物建筑,疏通消防车道。

(3)加强消防监管工作。黔东南州每个县消防大队监督警力平均不足4人,无法实现对辖区内村寨的全覆监管,无法跟踪督促隐患整治。因此,须加强乡镇、村组等基层组织的消防安全监管责任的落实。在乡镇政府成立农村防火安全委员会,明确一名乡镇政府领导为主要负责人,领导开展全乡镇的消防安全工作。在村民委员会成立防火安全小组,由村民委员会主任担任负责人,组织开展本寨的消防工作。在连片木质结构村寨每100户设置不少于1名消防协管员,承担消防安全巡查、消防器材设施保管、维护和保养等职责。推进实施消防安全网格化管理工作,划分管理网格,明确责任人、工作任务、责任追究,建立村寨消防安全监督管理长效工作机制。

(4)推进多种形式消防队伍建设。在历史文化名村以及有重要保护价值的重点村寨设置消防站,组建村寨专职消防队,配备消防车。促请各级政府和相关部门严格按照GAT 998-2012《乡镇消防队标准》建立和完善专职消防队,加强志愿消防队伍建设。

(5)开展村寨消防技术研究,充分发挥科学技术的重要作用。在长期的村寨火灾防治工作中,各级消防组织和技术人员在实践中不断探索,也总结出了一些工作经验,提出了一些建议和方法,实施了一些农村消防技术改造措施。实践证明这些措施对遏制村寨火灾的发展势头发挥了积极的作用,但无法改变村寨火灾防控技术的低水平循环状态,没有从根本上解决村寨火灾防控问题。

因此,必须结合农村建筑特点,加大农村消防科技的投入力度,充分利用预警技术、材料技术、阻燃技术、装备技术和工程技术等现代科技,建设更加适合民族村寨和古建筑的消防设施和防控体系。通过火灾风险评估技术和火灾发生发展基本规律的研究,实现火灾防控的对症下药;通过阻燃技术和防火建材的研究,达到“点不燃或难点燃”的效果;通过新型防火产品的应用,控制火灾源头;通过预警技术的应用,实现早发现早报警早处置;通过防火分隔技术的应用,控制火灾蔓延;通过村寨消防装备的应用,提高灭火效率和自救能力。

参考文献

[1]张泽江,梅秀娟.古建筑消防[M].北京:化学工业出版社,2010.

[2]陈允适.古建筑木结构与木质文物保护[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.

[3]李采芹,王铭珍.中国古建筑与消防[M].上海:上海科学技术出版社,1989.

[4]贺煜华.古建筑防火策略的讨论[J].消防科学与技术,2008,27(1):31-33.

[5]王艳.古建筑火灾危险性分析及预防对策[J].武警学院学报,2005,21(8):28-32.

[6]刘天生,陈保胜.用现代技术构建古建筑防火安全的双重保护体系[J].武警学院学报,2004,20(8):23-26.

农村火灾防控的几点思考 篇8

关键词：农村火灾；原因；特点；防控

中图书分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）32-0164-02

近年来，由于我国经济发展不平衡，导致我国农村地区消防工作发展也十分不平衡。目前，我国农村地区存在缺乏消防规划、消防设施、消防组织和火灾扑救力量等突出问题，频发的农村火灾，给当地农村经济发展和人民的生产、生活造成很大影响，给社会发展进步带来了很多不利因素。

1 农村地区火灾特点

1.1 从火灾成因上看

近年来，随着柘荣县社会经济的发展，柘荣县现有的112个自然村中，农民建房、家用电器、生产生活使用油明显增加，使用液化气、煤气等易燃易爆危险物品也逐渐增多。电气、玩火、用火不慎和封建迷信是造成柘荣县农村地区火灾发生的主要因素。

1.2 从火灾发生的时间看

农村火灾的发生具有明显的季节性和时间性。从季节上看，柘荣县农村火灾多发生在春、秋两季，尤以清明前后和收割时节为多，清明前后农村祭祖、种植太子参烧山，动用明火较多，大部分村民防火意识较差，野外动用明火后，不清理火种，为火灾的发生遗留了隐患。同时家家设牌位祭奠祖先，香炉缭绕，火烛常明，稍有不慎就会引发火灾；从时间上看，中午13时～14时，下午16时～17时及午夜时分为火灾的多发时间。中午时分，村中老幼多在休息，而农村80%青壮年外出务工，一旦起火，发现晚且扑救不及时，多半会迅速蔓延形成大火，加之起火地较城关远，待消防队到达后为时已晚。下午16：00～17：00是村中孩童放学时分，也是小孩玩火引发火灾的集中时段。午夜时分的火灾多是蚊香、蜡烛、电气短路等造成。

1.3 从起火场所、建筑看

因历史原因和习俗生活习惯影响，柘荣县农村几户、十几户村民共住一幢大院的现象十分普遍，屋内私拉乱接电线情况严重，电器线路陈旧老化，房屋多为连成一片，无防火分隔，村民住宅和柴草垛等堆场是发生火灾的主要场所。柘荣县农村住宅砖瓦结构较少，茅草房居多，耐火等级四级以下，遇火即燃，即燃即塌，且房屋建设随意性大，前一柴房，后一牛棚，连成片，为火势的迅速蔓延提供了畅通的渠道，极易诱发火灾。火灾发生后，火借风势往往形成“飞火”，造成多个起火点。风力较大时，火星甚至会从起火点处飘出200 m之外重新形成起火点，一旦发生火灾，火势蔓延非常快，而且易殃及邻里，让人扑救不及。

1.4 从火灾的后果看

农村火灾容易形成火烧连营，受灾人数多，损失惨重。大火过后，房屋受损坍塌，粮食、衣物被焚烧殆尽，受灾村民少则几户十几人，多则几十户上百人。虽然经统计得出的直接经济损失不大，但大多数的村民在火灾中丧失了基本的生活资料。据统计：近几年柘荣共发生火灾327起，死亡6人，受伤18人，直接财产损失200余万元。在所有火灾中，农村火灾的发生起数、死亡人数均占60%以上。

2 农村地区火灾频发的原因

①农村普遍缺乏消防规划，消防安全工作责任制落实不到位。由于柘荣县经济落后，乡村领导对农村消防工作的重要性认识不足，重视不够，当前多数农村没有建立消防规划，或者规划仅是一纸空文，没有实施。农村防火制度不健全，防火工作措施落实不到位，甚至出现无人抓的现象。

②农村消防宣传教育普及率低，民众自防自救能力较弱。由于农村群众受经济条件、风俗习惯、文化素质和地域限制等因素的影响，消防宣传教育普及率低，消防安全意识淡薄，没有掌握必要的防火灭火知识，加上旧风俗习惯影响，致使火灾诱因多，不容易防范。

③农村经济落后，消防基础设施建设落后。随着工农业用水量的大量增加，农村地区水源不足，消防水源匮乏，根本不能满足消防灭火用水需要，再加之农村经济落后，通讯落后、交通不便、消防基础设施、义务消防队伍建设也严重滞后。柘荣县位于福建省东北部，属经济落后地区，山地面积514.85 km2，占全县总面积93.1%，下辖2个镇、7个乡，全县现有112个自然村，仅双城镇设有市政消火栓外，其他乡镇均未有任何市政消防设施。同时柘荣县处于高海拔地区，农村消防水源十分缺乏，发生火灾后主要靠水桶、脸盆接水，靠人海战术，加上消防车补水困难，个别地区补水为零。此外，柘荣县消防大队距离辖区最远的英山、黄柏、宅中等乡约有40～60 km山路，且多为山路，单车道行驶，消防车接到报警后要一个多小时才能赶到火场，路况差，岔口多，无路标，甚至出现消防车到达火场却因路太窄进不了村，只能“隔岸观火”的现象。

3 农村火灾防控的几点对策

农村火灾的发生，使农民的生活水平和农村经济的发展严重滞后，而农村火灾在扑救上又存在诸多困难，所以作好农村防火工作，大力预防农村火灾的发生，将是农村消防的工作重点。针对农村普遍存在火灾隐患多、点多面广分散、群众消防安全意识薄弱等所带来的消防工作艰巨性与复杂性，按照“预防为主，防消结合”的方针，农村消防防控工作应重点做好以下几点：

①加强农村多种形式消防队伍建设，做好火灾扑救准备和组织工作。乡镇要组织村民、社会单位人员建立志愿消防队或义务消防队，在落实人员、完善制度的同时，对有条件的农村消防组织配置各类消防器材，并根据当地实际制定完善了农村火灾应对预案，定期组织农村义务消防队进行消防知识培训和灭火演练，并探索建立农村灭火联动机制。目前，柘荣县已有9个乡镇、45个行政村建起了消防工作室，建立了农村消防宣传阵地，完善了各类消防档案，组建了专（兼）职消防队伍。

②加大对农村消防基础建设投资力度，建立切合农村实际的灭火组织。据统计，今年柘荣县普遍提高了对农村消防投资力度，主要用于消防队伍建设、消防器材的购置和消防水源的改善以及消防宣传等工作。全县已累积投入经费17余万元，购置轻型消防水泵1台、皮卡车1部、消防水带20余盘等，共组建各类农村消防队伍9个、队员164人，基本能够满足扑救农村初期火灾的需要。2011年4月25日，柘荣县富溪镇旧街发生大火，在扑救大火过程中正是由于富溪义务消防队的一臂之力，才能顺利扑灭大火，从而增强了农村火灾灭火战斗的有生力量。

③以消防宣传“进农村”为载体，在思想意识上构筑“防火墙”。农村应广泛开展形式多样、内容丰富的消防知识宣传活动，利用每年的节假日，清明前后，冬防期间，“119宣传日”等一些重要时段，依托乡村宣传栏、各宣传标语开展消防宣传，做到宣传栏中有“图画”、村广播有“声音”、显眼位置见“消防”，切实搞好农村消防宣传工作。但是仅靠消防部门来搞宣传是独木难撑的，必须要取得镇政府、村委会的重视和支持，由农村干部在村民中间经常性地作宣传，尤其是关注农村弱势群体消防安全教育，重点加强对留守儿童、农村妇女、孤寡老人等群体的消防宣传教育。通过放电影、听广播、文艺演出这些群众喜闻乐见的形式让更多的人来看消防、了解消防，只有广大村民的认识提高了，消防意识增强了，才能将火灾发生率降到最低，才能在火灾发生后，采取最行之有效的扑救措施。

④强化派出所消防监督管理工作。2012年，柘荣县公安局举办公安派出所消防监督工作业务培训，重点解决公安派出所民警不会检查、检查发现不了问题、发现问题不知道执法程序等问题。全县各派出所所长或分管消防工作的派出所领导、专（兼）职民警、社区片警、治安法制消防办公室等单位，共40余人参加了培训。本着“责、权、利”相统一的原则，大力改进派出所消防监督管理工作，推动派出所消防监督管理向村、组、户延伸，进一步加大农村消防管理力度，遏制失控漏管现象的发生。

⑤以“五大”活动和“清剿火患”战役为契机，加强农村火灾隐患排查，从根源上消除火灾隐患。至“五大活动”开展和“清剿火患”战役打响以来，柘荣县辖区各乡镇采取抽查和突击检查的方法，消防大队和公安派出所联合对农村新建工程、商场、宾馆、公共娱乐场所等人员密集的场所的安全管理制度、消防档案、消防宣传教育、消防设施配置等按照《消防监督检查规定》要求，进行全方位的消防安全检查。全县共检查乡镇9个，行政村85个。在专项检查的同时，结合新《消防法》宣贯工作，发放消防宣传资料1 000余份，受教育群众2 000多人。

4 结 语

总之，农村消防工作千头万绪，不能一言以蔽之。农村火灾的频繁发生证明防火工作任重而道远。消防部门要以“预防为主、防消结合”重要思想为指导，切实加大农村防火救灾工作的力度。同时也要提高村镇领导基层、派出所工作人员的防火认识，充分调动农村群众的防火意识，增强农民的主体意识、责任意识和扑救火灾能力，只有这样，才能防止农村火灾形势的不断扩大。

参考文献：

[1] 鲍少敬，葛建峰.关于农村火灾扑救的几点思考[J].现代农村科技，2011，（17）.

[2] 冯时雨.浅议如何改善农村的消防安全环境[J].科技咨询导报，2007，（17）.