市脱贫攻坚汇报

在一个组织内部，我们必然要将自己的工作完成情况向领导进行汇报，那么，如何才能卓有成效的进行汇报呢？下面是小编为大家整理的《市脱贫攻坚汇报》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇：市脱贫攻坚汇报

市人社局脱贫攻坚情况汇报

各位领导：

下面我将今年以来人社系统脱贫攻坚工作情况汇报如下：

一、建章立制，完善脱贫攻坚工作机制

一是建立县级干部联系帮扶县区制度。要求承担帮扶任务的县级干部积极投身脱贫攻坚主战场，帮助联系县区人社局摸清贫困底数、制定帮扶措施、用好扶贫政策，并对所联系县区脱贫攻坚工作承担领导责任。二是加大派驻村帮扶力度。主要负责同志每月至少深入到派驻村1次，党组其他成员轮流每月在村工作2天，帮助驻村第一书记协调解决问题，现场指导工作，帮助贫困群众脱真贫真脱贫。三是强化督导检查。制定脱贫攻坚督查巡查工作方案，抽调专门人员组成5个专项督查巡查小组，采取座谈会、实地调查、个别访谈、受理举报、随机暗访等形式，每月至少开展1轮督导检查，并形成情况报告。四是构建警示约束机制。制定人社系统脱贫攻坚战中干部作风问题专项监督工作方案，对作风不扎实、走过场、没有完成脱贫帮扶任务的干部，依法依规进行责任追究。

今年以来，共召开各类脱贫攻坚推进会议20余次，县级干部带队深入县区指导督导脱贫攻坚工作200余人次，有效推动全市人社脱贫攻坚工作。

二、强化宣传，让人社脱贫政策深入人心

在《鹤壁日报》专版介绍了人社部门脱贫攻坚工作情况和助力脱贫相关政策，同时制定了“六个一”宣传举措，加大宣传力度。一是安装宣传橱窗到村。各县区人社部门在每个贫困村都安装一个政策宣传橱窗，宣传人社扶贫政策，截至目前共制做安装187块。二是制作发放政策明白卡到户。统一印制政策明白卡3.7万余张、政策宣传页10余万张，发放至每个贫困户手中，广泛宣传人社扶贫政策。三是印制人社脱贫攻坚应知应会手册到人。印制人社系统脱贫攻坚应知应会手册5110本，向人社系统干部职工和相关人员进行发放，提升系统干部职工脱贫攻坚工作能力和水平。四是建立一支人社政策宣传队伍。加大对村级协管员政策培训，使他们成为政策宣传主力军。五是制作一段人社系统扶贫政策宣传录音。由各县区人社部门定时在每个贫困村利用广播循环播放。六是定期开办一场就业服务活动。要求各县区人社部门每个月至少在每个贫困村举办一场主题为“送政策、送服务、送技能、送岗位”的就业服务活动，把服务送到贫困群众家门口。

截至目前，共开展193场就业服务主题活动，参与群众4.73万人次，提供岗位1.22万个。

三、主动作为，积极推进转移就业脱贫

一是主动对接，摸清底数。制定《转移就业脱贫攻坚工作方案》，在全市开展建档立卡贫困家庭劳动力摸底调查，以乡镇(街道)为单位建立农村贫困劳动力信息库，努力做到行政村有名册、乡镇劳保所有台账、县市级有数据。截至目前，共排查贫困家庭15652个，至少有1人转移就业的贫困家庭9700个;贫困劳动力20244人，其中实现转移就业13608人。二是加大技能扶贫政策落实力度。对全市公办技工学校2715名农村学生免除学费，为82名建档立卡贫困家庭学生按每人每年2000元标准发放国家助学金，对311名贫困劳动力实行免费职业培训，对107名参加培训贫困劳动力发放生活费补贴共计4.2万元。三是加大就业扶贫政策落实力度。开展“春风行动”“就业援助月”“服务企业招聘周”等活动，为贫困人员就业牵线搭桥。加强与用工企业联系，对吸纳贫困家庭劳动力并签订1年以上劳动合同的4家企业发放社会保险补贴6958元。通过劳务输出、居家灵活就业、自助创业、中介组织就业、公益性岗位托底安置等帮扶贫困劳动力就业，今年以来新开发公益性岗位484个，帮助贫困劳动力实现就业。四是加大创业扶贫政策落实力度。充分发挥创业担保贷款政策和我市创业孵化园区平台作用，进一步降低创业担保贷款门槛，落实水电补贴等各项创业扶持政策。截至目前，在山城区建立两个人社部门创业就业扶贫基地，对符合条件的17名农村贫困家庭劳动力发放创业担保贷款163万元，对81名贫困劳动力进行免费创业培训，对符合条件的5名贫困家庭劳动力自主创业按规定给予5000元一次性补贴。

充分发挥创业担保贷款政策的作用，进一步降低创业担保贷款门槛，简化办理流程，对有创业意愿的贫困人员，实行申请、审核、放贷等“一站式”现场办公服务，及时提供最高10万元的贴息小额担保贷款扶持，鼓励贫困劳动力自主创业。充分发挥我市创业孵化园区平台作用，落实水电补贴等各项创业扶持政策，吸引有创业意向的贫困人员入驻园区创业。在山城区建立两个人社部门创业就业扶贫基地。截至目前，对符合条件47名农村贫困劳动力发放创业担保贷款361万元，对76名贫困劳动力进行免费创业培训，对符合条件的4名贫困劳动力自主创业按规定给予5000元一次性补贴。

(四)克难攻坚，全面落实困难群众大病补充医疗保险。一是制定方案。先后制定了《全面落实困难群众大病补充医疗保险工作方案》《城乡居民医疗保险大病保险大病补充保险扶贫专项方案》《健康扶贫专项工作督查方案》，精准发力，狠抓落实，确保社保兜底扶贫的有效推进和落实。二是认真筛查困难群众名单。按照省厅统一部署，对困难群众人员信息进行多次筛查核对。截至目前，全市“建档立卡农村贫困人员、救助供养对象、城乡低保对象、困境儿童”四类困难群众合计97551人，参保97551人，实现了应参尽参。三是开展困难群众大病补充医疗保险待遇结算工作。与商业保险公司联合办公，认真落实省人社厅《城乡居民医疗保险“一站式”即时结算工作方案》，完善系统建设，确保大病保险和困难群众大病补充医疗保险系统互联互通。“一站式”就医结算是减轻参保群众费用垫付压力的重要举措,我们先后完成了16家定点医疗机构补充服务协议签订、县区经办机构工作人员和定点医疗机构医保人员业务培训以及城乡居民医保信息系统升级改造等工作，确保“一站式”即时结算工作进度，大大缩短了困难群众就医报销周期，缓解了群众看病难问题。截至目前，人保公司已结算支付大病补充医疗待遇6649人次、977.61万元。

(五)输血减负，全面推进困难参保群众慢性病鉴定工作。一是召开专题会议。召开专题工作会议研究部署困难群众慢性病集中鉴定工作，确定19个慢性病病种范围和级别鉴定标准。二是制定专项方案。针对部分困难群众常年疾病缠身却无钱医治的现状，制定《困难群众慢性病集中鉴定工作方案》，为困难群众开展慢性病鉴定专场，并从公用经费中出资补贴鉴定费用。三是组织鉴定人员进行集中业务培训。开展慢性病鉴定专题业务知识培训会，规范鉴定管理服务流程。四是集中宣传。采取张贴标语、入户发放通知、广播、微信平台等多种方式线上线下同步宣传，确保每个困难群众应知尽知，不漏一人，所有符合慢性病条件的困难群众都能按时申报材料。截至目前，经组织专家鉴定，共有3364名困难群众符合享受慢性病报销待遇条件，将有效缓解困难群众看病就医问题。

(六)持续发力，扎实推进贫困人口参加城乡居民基本养老保险工作。一是澄清底数，建立全市困难群众社会保障信息数据库。积极与市扶贫部门、民政部门对接，认真比对城乡居民养老保险参保信息，核实未参保困难群众信息，建立全市困难群众参保信息数据库，实现动态管理。二是做好参保登记。根据比对出的困难群众基本信息，通过城乡居民基本养老保险信息系统，把困难群众通过“人员参保登记”“参保登记批量导入”业务模块尽快为未参保的困难群众办理参保登记手续，及时将征缴数据提供给同级地税机关。三是推进应保尽保。对未参加城乡居民基本养老保险的困难群众情况进行统计分析，县区政府积极研究制定本县区困难群众参保缴费资助的具体意见，资助支持困难群众缴纳基本养老保险费，保证年底前每一名困难群众都能参加城乡居民基本养老保险。四是足额发放养老金。做好困难群众基本养老金按时足额发放工作，特别是对全市60岁以上困难群众逐一核对，确保发放，不漏一人。对即将满60岁的困难群众，要主动帮助办理参保和待遇领取相关手续，确保其按时享受城乡居民养老保险待遇。截至目前，我市农村贫困人口43290人，参加养老保险38642人，有4648人尚未参加基本养老保险，有14448名60岁以上贫困群众按月领取养老金。

(二)持续做好宣传。在前期工作的基础上，持续做好“六个一”的政策宣传，充分利用广播、电视、发放宣传资料等渠道和形式，多角度、全方位宣传政策、解读政策，做到大张旗鼓，实现家喻户晓，要把各项扶贫政策简单化、通俗化，并对贫困户进行一对一宣传，一对一发动，使贫困群众对人社系统各项扶贫政策听到懂、记得住、用的上。

(四)实现应参尽参。推进贫困人口养老保险应参尽参，攻坚克难，确保在12月底前完成参保登记工作。

(六)强化督查巡查。加强对各级人社部门脱贫攻坚和民生实事工作的督查巡查，确保各项政策落实到位。

第2篇：市脱贫攻坚工作汇报 2 2

一、重点工作完成情况 。在贫困户脱贫上，全市农村建档立卡贫困人口 X 人全部实现退出。在造福工程搬迁上，全市已落实搬迁对象X 人，落实率 X.X%。落实的搬迁对象已全部动工建设新居，其中已建一层 X 人，完成率 X.X%。在扶贫小额信贷上，全市累计放贷 X.X 亿元，助力 X 户贫困户发展生产脱贫致富，贫困户覆盖面 X.X%。今年 X月份，X 市人大对我市精准扶贫工作进行评议及满意度测评，结果为满意。

二、主要做法与成效。

。(一)全面强化稳定脱贫。X 年，市委、市政府相继出台了《X 年 X 市脱贫攻坚工作要点》《X 市发展壮大薄弱村集体经济三年行动方案》《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》《关于做好当前脱贫攻坚工作的通知》《关于印发 X 年度 X市级扶贫领域监督检查工作总计划的通知》《关于进一步做好 X 协作对口帮扶工作的通知》等文件，全面部署今年脱贫攻坚工作重点，进一步压实脱贫攻坚责任，推进我市扶贫领域作风治理工作。同时，继续强化相关扶贫政策，助力脱贫攻坚。

在实施产业扶贫上，市财政安排 X 万元扶贫资金，用于扶持有劳动能力、有产业发展项目的建档立卡贫困户，扶持发展种养殖业和农产品加工、电子商务、林下经济等农村二、三产业项目，根据贫困户

贫困深度、项目实施情况，按不高于项目总投资规模的 X%给予补助，每个项目补助最高不超过 X 万元。

在推进教育扶贫上，开展建档立卡贫困户子女义务教育就学情况摸底，第一季度甄别建档立卡义务教育适龄儿童近 X 人，未发现因无法支付教育费用而辍学问题。对义务教育阶段建档立卡贫困户家庭学生全部免除学杂费，并按规定落实义务教育寄宿生生活补助政策。上半年全市落实城乡公办义务教育寄宿制学校中建档立卡及低保家庭寄宿生生活补助资金 X.X 万元，受益学生 X 人次。

在实施转移就业脱贫上，搭建扶贫就业信息数据库，至 X 年 X 月底，全市采集信息并入库 X 人。把建档立卡的贫困家庭劳动力纳入就业援助对象，并对灵活就业的就业困难人员发放社保补贴，X 年来市一级共为 X 名符合条件的对象发放补贴 X 万元。

在住房安全上，X 年农村危房改造任务 X 户(其中建档立卡贫困户 X 户)已全部竣工，竣工率 X%;X 年农村危房改造任务 X 户已于 X月底全部开工，开工率 X%，竣工 X 户。

在健康扶贫上，实施精准扶贫医疗叠加保险，目前贫困户因病住院的总体报销比例已从 X 年的 X.X%提高到 X%(含目录外)。出台了精准扶贫医保补充补助办法，保障对象报销比例达到一级医院(乡镇)X%，二级医院(县级)X%，三级医院(省、市级)X%，着力解决因病

致贫、因病返贫问题。建立了补充医疗保险保障，今年市财政安排了X.X 万元，为全市农村建档立卡贫困人口(X 人)购买了补充医疗保险。同时，x 等有关县(市、区)也安排一定资金，为建档立卡贫困户购买商业补充医疗保险，构建了省、市、县多层次医保体系。

在加快苏区老区村和少数民族村发展上，每年补助 X 个重点老区村各 X 万元，并实现了民族村挂钩帮扶全覆盖。

在实行农村低保兜底脱贫上，X 年全市的农村低保标准(X 元)和现行市定扶贫标准(X 元)已达到“两线合一”。截止日前，全市建档立卡贫困人口享受低保的有 X 人，实现应保尽保。

其他行业扶贫方面，在林业扶贫上，制订了《X 市林业局关于做好 X 年扶贫工作的通知》，提出了重点林业项目扶贫、林业龙头企业示范带动、生态扶贫、科技扶贫、对口帮扶、实施县属国有林场扶贫项目等 X 项措施，确保扶贫工作取得实效。在水利扶贫上，X 年下拨精准扶贫补助资金 X 万元的基础上，今年又落实专项资金 X 万元，主要用于市级扶贫开发重点帮扶村捆绑项目和新农村建设试点示范村水利设施建设等。在旅游扶贫上，积极争取省级旅游专项扶贫补助，联合市财政局推荐安溪虎邱镇双格村、永春蓬壶镇丽里村、德化杨梅乡杨梅村申报 X 年省级旅游专项资金。并支持永春仙夹镇龙水村、德化赤水镇西洋村、龙浔镇高阳村和水口镇梨坑村等建档立卡贫困村对

照省级乡村旅游特色村标准进行规范、提升。在电商扶贫上，拟定《X年 X 市推动电子商务发展若干措施》，安溪、永春、德化县各安排 X万元用于开展电子商务助力精准扶贫项目。同时，全市建立阿里巴巴农村淘宝服务站 X个，其中德化服务站点 X家，泉港区服务站点X家，服务站点月平均收入 X 多元，重点乡镇服务站点月均收入突破 X 元，带动贫困户增收。

(二)持续加大资金扶持。截止 X 月底，已下达市级财政专项扶贫 X.X 万元，其中继续下达两批建档立卡贫困户改善住房条件补助资金合计 X.X 万元、下达安溪县国定贫困对象易地扶贫搬迁补助资金X.X 万元、下达第五轮全省整村推进挂钩帮扶村帮扶资金 X 万元，下达贫困户产业发展资金 X 万元、下达第一批市级扶贫开发基础设施建设项目补助资金 X 万元、下达村集体经济创收项目补助资金 X 万元、拨付贫困户商业医疗保险费 X.X 万元、下达第二批市级扶贫开发基础设施建设项目补助资金 X 万元、下达第一批扶贫开发项目补助资金 X万元。

(三)不断创新帮扶机制。在推进脱贫攻坚工作的同时，我市注重引导县(市、区)在工作中积极探索创新，涌现了一批典型做法。如安溪县每年安排 X 万元帮扶专项资金，在医疗、住房、教育保障方面对因病、因灾返贫的贫困户及非建档立卡对象中因病、因灾致贫对

象进行扶持。永春县出台了《关于防范返贫确保稳定脱贫的工作意见》，将每季度第一周定为“挂钩帮扶周”，加大对贫困户的产业帮扶，落实一户一策，落实“一户一群鸡鸭、一户一片茶果、一户一就业”的产业扶贫计划。德化县探索发展壮大“三黑三黄三宝”的特色优势产业与贫困户稳定增收“双赢”新途径，依托农业龙头企业，实行“政府免费供苗、贫困户在家养殖、公司技术指导加兜底包销”的扶持模式，让 X 户贫困户参与第一批黑兔养殖项目，每户带来增收 X 元。南安市继续深入开展“百会帮百村”“万贤扶千户”等特色活动，共落实帮扶资金 X 多万元，通过产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫等多种形式，帮扶 X 多户贫困户实现稳定脱贫。

(四)持续壮大薄弱村经济。X 年，市级财政专项用于村集体经济的扶贫资金有 X 万元，扶持了 X 个项目，涉及 X 个村，取得了良好成效。今年，又通过产业发展、资金统筹、村企共建、股份合作等多种模式引导，不断增强薄弱村自我造血功能，预计在年底可消除全市收入 X 万元以下的空壳村。同时，各县(市、区)纷纷立足实际，创新思路，探索多种村级经济发展模式，如安溪县探索出“村企联姻、帮扶共建;点土成金、资源开发;龙头带动、专业合作;借光生财、光伏发电;网上淘金、电商进村”等“五种模式”。永春县培育了资源开发型、城郊经济型、异地发展型、设施增效型、盘活资产型、农

综开发型等“六型”村级集体经济发展模式。南安市推广“创客空间+合作社+贫困户”“生态农业+旅游+贫困户”等六种模式，解决集体经济和群众长期收益问题，共享发展成果。

(五)持续推进 X 协作。我市鲤城区、丰泽区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县等 X 个县(市、区)分别对口帮扶三明市明溪县、南平市顺昌县、三明市宁化县、南平市政和县、龙岩市长汀县、宁德市古田县、南平市光泽县。X 个县(市、区)都在 X 月底前将对口帮扶资金拨付到对口帮扶县(共计 X 万元)，且 X 个县(市、区)党政主要领导干部皆已带队到对口帮扶献开展互访交流。同时，进一步推进共建产业园区建设，如惠安-光泽共建产业园加大招商力度，新增入驻项目 X 个(圆通机械、康朝管业)，总投资 X 万元。南安• 古田 X 协作共建产业园区一期 X 亩“三通一平”等工程已基本完成，总投资近 X 亿。

(六)持续深化社会扶贫。一年来，我市继续发挥 X 民营企业、海外侨亲的优势，积极发动社会参与。X 月 X 日，市委统战部、市民宗局、侨联、扶贫办联合召开了市“百企帮百村”精准扶贫行动推进会，进一步凝聚社会力量，深化“三百工程”(百企帮百村、百会扶百村、百侨助百村)。截止 X 月底，市县两级发动参与企业和商会 X家，帮扶贫困村 X 个，落实帮扶资金 X.X 亿元，受帮扶群众 X 多人(含

非建档立卡贫困村、四帮四扶、万贤扶千户)。其中，全市进入“万企帮万村”台账管理系统的民营企业或商会有 X 家，结对帮扶 X 个村(本地含非建档立卡贫困村)，精准帮扶 X 人，帮扶资金总投入 X 万元，帮扶工作取得较好的成效。全市侨联系统共发动侨青、侨商 X 人，侨企 X 家共同参与，结对帮扶贫困村数 X 个(含非建档立卡贫困村)，实施帮扶项目 X，落实帮扶资金 X 万元，帮扶群众达 X 人，社会帮扶成效进一步凸显。

(七)持续加强队伍建设。市委、市政府高度重视扶贫领域作风治理工作，于 X 月 X 日印发《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案的通知》，进一步加强全市扶贫领域作风建设工作。X 个有扶贫开发任务的县(市、区)、相关责任单位也纷纷结合自身工作实际，制定本单位扶贫领域作风治理方案。市扶贫办坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化每季度的脱贫攻坚工作专项督查，今年来共组织扶贫专项督查 X 次，就扶贫工作开展情况及扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题开展督查，以抓好作风建设推进脱贫攻坚工作。同时，根据委组织部、省扶贫办《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》，出台文件，要求各县(市、区)分级开展培训工作，在 X 年年底前实现全员应训尽

训。X 月 X-X 日，市扶贫办举办全市扶贫干部专题培训班，对全市县级扶贫部门的干部，就扶贫政策解读、财政资金监督管理等方面进行集中培训，进一步增强扶贫干部业务能力。全市上半年共组织召开市、县级扶贫干部培训 X 场次，参训 X 人次，其中培训县、乡级地方党政领导干部 X 人次，扶贫系统干部 X 人次，行业部门扶贫干部 X 人次，帮扶干部 X 人次，贫困村干部 X 人次，其他人员 X 人次。通过培训，我市扶贫干部的业务能力有了较大提升，对扶贫相关政策文件有了更加深刻的认识，干部队伍作风建设进一步增强。

三、存在问题。

。(一)基础工作有待进一步提升。扶贫“两册”滚动管理有时还不够及时，还有待于进一步提升强化。

(二)帮扶措施不够扎实。部分贫困户的住房、医疗和教育“三保障”还有待于进一步强化。部分无劳动能力的贫困户存在兜底脱贫，难以落实有针对性的帮扶措施。

(三)稳定脱贫难度较大。全市贫困人口普遍都是一些老、弱、病、残人员，且大多数在偏远山区，文化素质偏低、思想观念落后、没有掌握能够脱贫致富的一技之长，要实现稳定脱贫能力不足。全市贫困户人年均收入在 X 元以下的占 X.X%，如遇因病、因灾，极易出现返贫现象，导致稳定脱贫难度大。

四、下一步工作思路。

。(一)进一步强化责任落实。一是进一步

学习、贯彻总书记对脱贫攻坚工作重要指示精神，进一步增强打赢脱贫攻坚战责任意识。于 X 月底召开我市乡村振兴暨脱贫攻坚工作会，进一步强化县、乡、村党政一把手负总责的领导责任制，不断细化帮扶措施，落实到村到户，全面保障稳定脱贫。二是继续强化挂钩帮扶。做好贫困人口季度动态调整工作，及时将新增和返贫对象纳入建档立卡动态管理，对于新识别认定的对象及时确定挂钩帮扶责任人，尽早落实帮扶措施和相关政策。同时，确保市、县、乡镇、村各级结对帮扶贫困户的帮扶责任不变、力度不减、挂钩不松，每季度至少入户帮扶一次，落实各项帮扶政策和帮扶项目，确保贫困户稳定脱贫，提高脱贫质量。三是根据中央、省委关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见精神，抓紧研究出台我市打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，将脱贫攻坚责任进一步细化落实，进一步强化政策执行，扎实、有效地推进我市脱贫攻坚工作，确保各项政策延续到 X 年，确保稳定脱贫。

(二)进一步强抓重点工作。进一步强抓省上重点工作，确保完成全年目标任务。一是做好季度动态调整工作，及时将新增和返贫对象纳入建档立卡动态管理，对于新识别认定的对象要及时确定挂钩帮扶责任人，尽早落实帮扶措施和相关政策。二是做好省上重点工作，在雨露计划培训上，进一步督促相关县抓紧摸排对象，尽快把补助资金拨付到位;在小额信贷工作上，对适合享受小额信贷政策的项目要

及时按规范办理，做到应贷尽贷，确保完成省上下达任务。三是做好扶贫项目库管理。围绕 X 年底前辖区内建档立卡贫困户稳定脱贫和建档立卡贫困村稳定退出的总体目标，做好已实施和拟实施的扶贫项目摸底、公示、公告以及录入工作。四是做好贫困村退出工作。组织安溪、永春、德化等三个县严格对照省上贫困村退出的指标要求，从基础设施、产业发展、基本公共服务等三方面推进 X 个未脱贫建档立卡贫困村建设，争取大部分未摘帽的建档立卡贫困村在 X 年底摘帽，剩余的村确保在 X 年底全部摘帽。

(三)进一步保障稳定脱贫。把保障稳定脱贫、提高脱贫质量放在脱贫攻坚工作的首位，持续将相关政策延续到 X 年，抓好“五个到户”，即生产扶持到户、建房补贴到户、医疗援助到户、就业引导到户、就学补助到户，深入推进精准施策。在产业扶贫上，继续以“三个一”(一块茶果菜园、一栏家禽家畜、一人实现就业)为基本抓手，让贫困户有一份增收的产业，有稳定的收入。在就业扶贫上，通过入户摸清全市有劳动能力未就业的贫困人口底子，建立信息库，开展就业援助、就业培训，引导贫困户就业。在教育保障上，全面落实教育扶贫各项补助政策，着重解决贫困户子女的就学困难问题。在健康扶贫上，积极向省上建议扩大补助病种种类，从原来的 X 种大病扩大到X 种;推广实行贫困户“先诊疗后付费”，进一步减轻贫困户就医负

担。在住房安全上，通过调查摸底和安全鉴定，进一步落实住房安全保障措施，确保所有贫困户住房情况都在 B 级以上。在造福工程上，完成省上下达的 X 人造福工程任务，确保在 X 年春节前所有对象完成验收和搬迁入住。

(四)进一步发动社会扶贫。进一步发挥 X 民营企业、海外侨亲的优势，协同各级侨联、工商联广泛宣传，发动社会力量积极开展扶贫济困献爱心，大力实施“百企帮百村”“百会扶百村”“百侨助百村”等帮困活动，逐步建立稳定脱贫长效机制。

(五)抓好 X 协作对口帮扶工作。做好我市 X 个县(市、区)对X 个县的对口帮扶工作，尤其是要督促 X 个县(市、区)党政主要领导都要到对口帮扶县开展走访交流活动;进一步推进共建产业园区建设，并要确保各个共建产业园区新增加 X 家企业入住。根据省农业厅绩效考核内容要求，督促各县(市、区)强化与对口帮扶资金的使用管理，确保对口帮扶资金 X%以上用于促进贫困户脱贫项目，确保我市年底考核不失分。

(六)进一步抓好督促检查。根据扶贫成效考核的内容每季度对有脱贫任务的县(市、区)进行督查指导，及时补缺补漏，冲刺全年目标。同时，根据全市关于开展扶贫领域联合检查总计划，联合财政、审计、住建等部门对扶贫资金使用、项目推进、政策落实等重点内容

开展联合监督检查，确保打好我市脱贫攻坚战。

(七)进一步抓好干部作风建设。把作风建设始终贯穿脱贫攻坚全过程，强化每季度的脱贫攻坚工作专项督查，就扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严不实等突出问题开展督查，以抓好作风建设推进脱贫攻坚工作。同时，按照《中共 X 省委组织部 X 省扶贫开发领导小组办公室关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》文件要求，组织开展培训工作，特别是对有脱贫攻坚任务的乡镇党政领导班子成员在内的扶贫干部及村主干成员的教育培训，实现应训尽训、精准培训;并督促各县(市、区)切实落实分级分类培训任务，保证扶贫干部 X 年前轮训一遍。

第3篇：市扶贫办－脱贫攻坚工作汇报

脱贫攻坚工作情况汇报

现将全市脱贫攻坚工作进展情况及下一步工作安排汇报如下。

一、全市脱贫攻坚工作进展情况 (一)开展脱贫攻坚百日攻坚战。精准聚焦 302 户、659 名未脱贫人口脱贫和 8644 户、20818 名不稳定脱贫人口年收入超过5000 元任务目标，实行周调度、周统计、月报告。艾民同志每周召开调度会议，听取各县区和相关行业部门工作进展情况，补短板、强弱项、解难题，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。

(二)精准落实产业扶贫项目。投入财政专项扶贫资金 2.6亿元，确定实施的 174 个产业扶贫项目中，已开工项目 66 个，可带动贫困人口 53258 人。目前，已有 52 个扶贫车间实现复工投产，吸纳贫困劳动力 341 人。

(三)精准帮扶贫困劳动力优先就业。已安置 9650 名贫困劳动力就业，其中，未脱贫人口和不稳定脱贫人口中有就业意愿的1682 人全部就业。落实以工代赈资金 526 万元和稳岗就业资金1700 万元。目前，安排贫困劳动力公益岗 990 人。

(四)精准解决“两不愁、三保障”问题。一是推进大病定点医院与 3966 名患大病的贫困人口签约服务工作，12 家慢病定点医院和 1193 名乡村医生为 33404 名患慢病的贫困人口开展签

约服务;二是协调住建部门对年初排查出的 777 户危房户全部完成等级鉴定，已开工 209 户。三是全面落实教育扶贫政策，加大对 5876 名建档立卡学生扶持力度。四是未脱贫人口和已脱贫人口低保兜底率已分别达到 50.8%和 21.1%。

(五)精准谋划脱贫质量提标验收工作。对通过脱贫质量问题排查发现的 12 类、27 个方面和省脱贫攻坚领导小组指出 2019年我市存在的 3 个方面、16 个问题，已全部整改完毕。

(六)精准规范脱贫攻坚基础工作。完善已脱贫户扶贫档案，全市统一标准、统一样式。建立贫困户帮扶责任人管理台账，加强日常工作考核和年度考核。为全市 44196 户贫困户每户印制一个“二维码”，全部完成张贴入户。

(七)精准组织各方脱贫力量。一是协调组织部门共同督促全市 217 支驻村工作队、601 名驻村干部、684 名“第一书记”在疫情防控和脱贫攻坚一线开展工作;二是推进“集团帮村”工程，协调各市级领导先后到所分包的县区和乡镇，对接推进 2020年扶贫工作。启动历年“集团帮村”工程项目村脱贫质量“回头看”工作;三是主动协调省直单位定点扶贫。积极对接省对口定点帮扶单位，帮助主动争取持续加大对所帮扶乡村的项目、资金、政策等扶持力度。

(八)精准梳理脱贫攻坚政策。梳理汇总 2020 年争取的脱贫攻坚相关政策措施，并按照要求形成了争取政策、项目清单，共11 类、31 个。

(九)建立督查考核机制。建立了日常督查调度、专项督查、

行业部门问题大排查大整改等多项机制，确保各项脱贫措施精准得力、落实有效。4 月 14 日—16 日，市扶贫办联合“两办”督查室分成 5 个督导督查组，对两县五区 20 个乡镇开展脱贫质量排查问题和 2019 年脱贫攻坚问题整改情况“回头看”。

二、下一步工作安排 一是对全年各项工作任务实行周调度、周统计，对脱贫进度实施月报告，力争 5 月底 659 名未脱贫人口脱贫、20818 名不稳定脱贫人口年收入超过 5000 元。二是对行业部门和县区“五个一批”脱贫政策落实进展进行调度，定期通报工作进展。三是加快推进产业扶贫项目开工建设，今年计划实施的 174 个产业扶贫项目 6 月底前全部开工，国家和省财政专项扶贫资金提早拨付到位，采取倒逼机制，制定时间表、路线图，狠抓落实。四是优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，确保 5 月中旬有就业意愿的贫困劳动力全部实现就业。五是加快推进“扶贫车间”开工运营，全市 152 个“扶贫车间”4 月底前 90%以上要实现开工运营，5 月中旬实现所有“扶贫车间”全部开工运营。六是加快推进危房改造进度。确保 777 户贫困户危房 6 月 1 日前完成改造任务，并与农村改厕工作相结合，打好“组合拳”，切实提高贫困群众满意度。七是七是梳理历年来“集团帮村”工程所帮扶项目村脱贫质量存在的短板和不足，对所帮扶村开展“回头看”，目前方案已完成，报政府领导审定。八是协调金融部门，加大贫困户发展产业小额信贷支持力度。九是完成 44196 户贫困户纸质档案全

部扫描上传系统，实现扶贫档案电子化。十是系统推进社会扶贫工作，主动争取持续加大对所帮扶乡村的项目、资金、政策等扶持力度。十一是对脱贫攻坚排查出的问题和省指出 2019 年我市脱贫攻坚存在的问题整改情况开展“回头看”。十二是在阜新日报、阜新电视台开辟脱贫攻坚专栏，加大脱贫攻坚宣传力度。

第4篇：xx市2017年脱贫攻坚工作总结

XX市2017年脱贫攻坚秋季攻势

工作总结

按照〘YY州脱贫攻坚指挥部办公室关于印发〖YY州深度贫困地区脱贫攻坚工作督查考核方案〗的通知〙(YY脱贫指〔2017〕7号)要求，现将XX市2017年脱贫攻坚秋攻势工作开展情况总结如下：

一、基本情况

XX市是HH省南部政治、经济、文化中心，YY州首府，总面积2274平方公里，以X族、X族为主的33个少数民族人数占全市50万总人口的67%。全市共设10个乡镇(办事处)，辖109个行政村。自2014年建档立卡以来，全市共有贫困村52个，贫困人口11666户38090人。其中：一类贫困村34个，二类贫困村10个，三类贫困村8个。2016年贫困村出列9个，2017年贫困村计划出列15个。贫困户由2014年的12314户43100人，减少到现在的10551户34790人，其中社会保障兜底对象4303户10863人。贫困发生率由2014年的13.28%，减少到现在的10.2%。

二、工作完成情况

认真按照省、州脱贫攻坚秋季攻势行动要求，XX市全力以赴推进秋季攻势行动和深度贫困地区脱贫攻坚工作，一场战役接着一场战役打，一个硬骨头接着一个硬骨头啃，把脱贫攻坚工作不断向纵深推进。

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(一)贯彻落实省、州精神，安排部署全市秋季攻势行动 自全省秋季攻势工作启动以来，为抓早抓实脱贫攻坚秋季攻势行动各项工作，XX市紧扣省、州深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会精神以及全省脱贫攻坚秋季攻势行动令要求，狠抓贯彻落实，早安排早部署，全面推进脱贫攻坚秋季攻势行动。

一是强化组织领导,指导保障有力。成立以市委书记和市长为组长、市委副书记和分管副市长为副组长、“五个一批”等相关部门主要负责人为成员的XX领导小组，领导小组下设办公室，明确一名副县级领导任办公室主任，从各部门抽调X名科级、中层干部及业务骨干集中办公，对全市扶贫脱贫工作予以指导。多次召开市委常委会、领导小组会、观摩推进会及专题调研会等研究推动脱贫攻坚工作，为全市脱贫攻坚工作提供了组织保障。

二是选优配强干部，夯实基层队伍。8月底前，对乡镇领导班子运行情况情况逐一分析研判，调整配强乡镇领导班子;对全市深度贫困村的第一书记和驻村干部进行精准摸排，对不符合先派要求的第一书记进行调整;同时培训50名村级后备干部到深度贫困村就任，夯实基层力量。

三是产业观摩评比，推进秋季攻势。8月底召开全市脱贫攻坚秋季攻势启动暨产业扶贫项目推进会，深入贯彻8月6日全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会精神，集中检阅夏季“大比武”成效，与全省同步启动秋季攻势行动;11下旬召开全市“秋季攻势”产业扶贫现场观摩总结会暨脱贫攻坚工作推进会，集中检阅秋季攻势成效，为迎接全省脱贫攻坚成效考核做好准备。

— —2四是开展查漏补缺，实时动态管理。认真开展2017年建档立卡贫困人口精准识别查漏补缺工作，加强动态管理，对符合现行国家标准的农村贫困人口全部纳入建档立卡系统，做到不漏一户、不落一人;做到资料完善，信息准确。

五是做好迎检工作，抓实整改督查。秋季攻势以来，全市顺利完成了省级脱贫攻坚第二次督导暨脱贫攻坚秋季攻势和农业产业结构调整督查、州级脱贫攻坚工作成效县际间交叉检查、州督办督查局县际交叉检查等迎检任务，按照省、州督查发现的问题，制定措施，狠抓整改;坚持问题导向，开展调研，开展市级督查，加强指导，补齐短板，确保今年脱贫攻坚圆满收官。

(二)秋势攻势“七大任务”完成情况

1、全面推进农村“组组通”公路建设工程。2017年农村“组组通”公路建设目标任务为X个X公里，现已全部启动建设任务，已开工建设X公里，竣工X公里，完成工程形象进度达X%的有X公里。

2、选准产业，全力打好产业脱贫攻坚硬仗。鼓励每个贫困村充分利用秋种时机，因地制定精选具有优势、适销对路的主导产业项目。一是贫困村共谋划产业项目17个，计划投资X亿元;落地实施项目X个，完成投资X亿元，覆盖贫困户3684户XX人。二是完成秋冬蔬菜种植面积4.65万亩，产量9.57万吨，实现产值2.6亿元;秋茶种植面积XX亩，产量XX吨，实现产值XX元;食用菌种植面积146亩，产量189吨，实现产值57万元;、中草药种植面积XX亩，产量XX吨，实现产值XX元。完成家禽养殖16.62万羽，实现产值831万元。

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3、坚持问题导向，打好易地扶贫搬迁硬仗。一是2016年计划任务：全面完成搬迁项目建设(含竣工验收和资金结算等收尾工作)7个1280套，已全部建设完成;已搬迁人口1280户5336人，已全部搬迁入住，入住比例达100%。二是2017年计划任务：计划建设搬迁项目2个712套，已基本完成搬迁项目主体工程建设计划2个623套，计划搬迁人口712户2872人。三是2018年计划任务：计划建设搬迁项目1个481套，计划搬迁人口1906户XX人;已完成安置点选址和规划设计的项目1个，已开工建设。

4、扎实推进危房改造及住房保障工程。一是全市农村危房改造计划任务X户，已开工建设X户，竣工X户，完成投资X亿元。省、州、市三级财政按5:3:2的比例分担及落实到位分别为64.69万元、220.276万元、556.314万元。二是“三改”(改厨、改圈、改厕)计划任务1949户，完成1522户，资金入1674.2万元。

5、狠抓旅游扶贫，大力发展农村电商。一是全市旅帮扶企业41个，通过宣传推广、项目开发、解决就业、设备升级等帮扶方式，帮扶贫困人口中160户541人。二是旅游带动贫困人口脱贫，通过乡村旅游、旅游商品等带动方式，带动脱贫人口25户88人。三是旅游指标：旅游接待1942.45人次，同比增长57.85%，旅游总收入18.125亿元，同比增长62.9%。四是建成农村电商服务网点50个，全年农村电商交易额2195万元，同比增长62.9%。

6、抓好教育扶贫和农村劳动力培训。一是抓好教育扶贫，2017年完成教育资助贫困生1651人，资助资金560.17万元，确保贫困资助全覆盖。二是2017年开展农村劳动力 — —4全员培训55期1089人(次)，占任务比例的78%，贫困群众劳动就业技能增多，脱贫信心和自我发展能力增强。

7、实施精准医疗扶贫，做强农村医疗卫生保障。以构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”为抓手，完善“基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助”四重保障机制，同时设立救助保障基金，不断提高报销比例，降低贫困户医疗负担。一是实现了农村建档立卡贫困人口医疗精准扶贫“一站式”即时结算，医疗扶助资金财政拨款627.34万元。二是农村建档立卡贫困人口实施签约服务的签约率达100%;农村建档立卡贫困人口参合率达100%。

三、存在问题及下步工作建议

XX市脱贫攻坚秋季攻势虽然取得了一定成绩，但离省委、省政府，州委、州政府的要求和人民群众的期盼有一定距离，与决战贫困、同步小康目标要求还存在较大差距。主要表现在以下几个方面：一是“非贫困县”因素制约产业发展。由于我市属非贫困县，获得上级资金支持相对较少，基础设施建设和各类产业发展起色较低。二是贫困户内生动力不足。部分群众自我脱贫意识不强，内生动力不足，“等、靠、要”思想仍较为严重，缺乏变“要我脱贫”为“我要脱贫”的勇气。三是贫困村之间发展不平衡。受自然环境、交通等因素影响，贫困村之间的发展极不平衡，部分村寨群众持续增收难度大。

针对以上存在问题，建议认真按照省、州脱贫攻坚工作要求，找准症结，对症下药，扎实抓好以下重点工作。

(一)把牢“生命线”，努力在深化精准扶贫上取得新突破。紧扣核心指标“一达标、两不愁、三保障”、“八个不能退”、

—5— “三率一度”要求，进一步细化深化，压实责任，逐户核查，完善资料，强化精准扶贫工作包保责任和签字背书制度，聚焦聚力“六个精准”，提高准确率和满意度，务求在深化精准扶贫上取得新突破。

(二)敢啃“硬骨头”，努力在集中力量攻坚上取得新突破。做好“41312”帮扶机制和“割补法”有机融合，进一步细化包保、帮扶责任，围绕脱贫目标，把深度贫困村和贫困群众作为攻坚重点，狠抓深度贫困村、残疾人、低保对象、长期患病等弱势群体有关保障措施落实。狠抓教育、医疗和住房安全保障等薄弱环节，因地制宜，精准把脉，对症下药，务求在集中力量攻坚上取得实效。

(三)注重“拔穷根”，努力在推动稳定脱贫上取得新突破。积极申报和引进龙头企业，按照“稳粮、提经、优饲”的思路，大力实施“XX”工程，以“企业+农户”、“合作社+农户”、“企业+基地+农户”等发展模式，大力发展蔬菜、海花草、食用菌等特色种植业，大力发展肉牛、蜜蜂、竹鼠等特色养殖业，形成“一乡一特、一村一品”， 建立健全贫困户利益链接长效机制，确保贫困户增收;用活用好财政专项扶贫资金和产业扶贫子基金，建立完善保险、救助等风险防控机制，实现低保线和扶贫线“两线合一”，增强“造血”功能，实现可持续发展和稳定增收。

(四)激发“源动力”，努力在发挥主体作用上取得新突破。结合当前XX市的贫困群众实际，落实各结对帮扶干部，进一步加大宣传力度，推广借鉴双新村“双十星”星级化管理经验，转变思想，更新观念，激发贫困群众内生动力，引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志脱贫致富奔小康。

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2017年12月5日

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第5篇：XX市脱贫攻坚工作情况调研报告

为进一步掌握全市脱贫攻坚工作情况，促进精准扶贫工作健康发展，根据XX市《关于报送2017年重点调研课题选题的通知》，结合我局调研和收集的资料情况，现报告如下：

一、脱贫攻坚现状

XX市是YY省南部政治、经济、文化中心，HH州首府，总面积2274平方公里，以布依族、苗族为主的33个少数民族人数占全市50万总人口67%。全市共设9个乡镇、办事处，辖87个行政村, 2015年底全市共有贫困村46个，贫困户9227户30782人，2016贫困村出列8个，贫困户665户2408人。目前现有贫困村38个，贫困人口8562户为28374人(社会保障兜底2818户7077人)。其中：一类贫困村29个，二类贫困村3个，三类贫困村6个。贫困发生率为12.22℅(按2014年农业人口计算，不含XX经济开发农业人口数据)。

二、脱贫攻坚措施

(一)领导重视，组织保障有力。一是市委、市政府相继出台了《XX市2017年精准脱贫攻坚工作方案》《XX市2017年脱贫攻坚春季攻势行动工作方案》《2017年XX市脱贫攻坚“大比武”工作方案》等，提出坚持做到“六个精准”，大力实施“五个一批”，2017年实现13个贫困村出列、减少贫困人口6600人，全市贫困人口发生率降至5%以下，出列村贫困人口发生率降至3%以下，所脱贫人口人均可支配收入达8000元以上。确保2016年已经出列的8个贫困村、665户贫困户不返贫，且所脱贫人口人均可支配收入达8000元以上，切实巩固好2016年的脱贫成果。二是构建三级指挥体系。打赢得扶贫攻坚战，精准指挥调度是关键。我市按照“市建部、乡建所、村建室”思路，构建市级、乡镇级、村级三级扶贫指挥体系，落实“党政同责、一岗双责”要求，在扶贫攻坚中发挥了重要的作用。三级指挥机构职相互补充，互为补台，为全市扶贫攻坚奠定坚实基础。

(二)强化队伍建设，瞄准焦点发力。打赢扶贫攻坚战，队伍建设是基础。一是建强扶贫冲锋队。由乡村干部、贫困群众、包保干部、帮扶企业组成，是战斗在第一线的队伍。工作中，我们坚持“干部动脑、群众动手”的“两轮驱动”，建立了“41312”结对帮扶机制，即：副县级以上领导包保4户脱贫，包1个贫困村出列;科级干部保3户脱贫，包1个贫困村出列，一般干部帮扶2户。全市共结对帮扶贫困户9227户，实现贫困户全覆盖。二是建优扶贫宣传队。全市把扶贫氛围营造作用扶贫的重头戏，以宣传部、新闻中心为主体，整合省、州驻匀新闻媒体力量，组建了强大的扶贫宣传队伍，迅速掀起营造扶贫氛围的热潮。在市级层面建立《XX新闻》、“微XX”微信公众平台等六个宣传平台。同时，在《YY日报》《新华社每日电讯》《当代先锋网》等上刊播我市实施脱贫攻坚情况。截止目前，各级各类媒体共计刊登、发布扶贫脱贫新闻稿件、消息352篇(条)。制作XX市扶贫政策宣传“口袋书”15000份、XX市精准扶贫知识读本13644份、XX市精准扶贫帮扶记录本9228份、扶贫手册9200份，并发放到全市有帮扶责任的公职人员及建档立卡贫困户手中，切实做到了干部人手一册，贫困群众一户一本，扶贫政策做到了家喻户晓、人人皆知。三是建实扶贫督战队。我市建立以市领导带队，组织由组织部、纪委、审计局、督查督办局等单位人员组成的扶贫督促检查队伍。重点加强干部队伍作风建设情况、扶贫项目推进情况、扶贫资金拨付及使用情况、扶贫政策落实情况等方面督促检查。发现问题，及时明确责任单位进行整改。经提醒仍不改进的，提请市委对有关人员进行组织调整。今年以来，全市调整乡镇书记2名、乡镇长3名、市直部门负责人5名。

(二)坚持“六个精准”，扎实推动“五个一批”工作。一是精准识别贫困群体。抽调干部，采取收入核查鉴别、贫困程度排序、永久公示监督等方法。二是找准贫困病根，开好脱贫药方。通过对不同贫困人群、致贫原因进行全面分类识别和建档立卡，为后续精准帮扶、精准施策和精准脱贫奠定了坚实基础。三是多措并举，落实责任。围绕基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动等“十项扶贫攻坚”行动计划，搭建起了精准施策的政策支持网络。根据精准施策要求，2017年产业扶贫要完成13个出列村要综合考虑长期效益和短期效益，分别培育和发展2个以上主导产业，带动贫困户6600人。全市要完成2017年712户2872人的易地扶贫搬迁任务。生态补偿扶贫计划完成14200人。全面完成1068人的教育扶贫计划，救治建档立卡贫困人口217人。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，完成民政兜底贫困人口7077人。

(四)广泛动员，社会力量参与脱贫攻坚。一是抓好用足广州黄埔区定点帮扶的机遇，用好定点扶贫力量，用足对口帮扶力量。二是广泛动员市内各大中小企业、民营企业、社会组织以及个体工商户参与扶贫脱贫攻坚工作，实行大企业参与包保贫困村，所有企业、社会组织、个体工商户根据用工需求解决1名以上贫困家庭成员就业，并实现解决就业1人、脱贫贫困户1户。三是通过鼓励贫困户实施“特惠贷”入股规模企业发展，目前已发放3499户，资金总计1.738亿元。四是引导有条件的贫困村发展合作社，鼓励贫困户参与“三变”改革入股分红，增加经济收入。截止目前，全市现有农民专业合作社73家，茶企业90家，贫困户参与合作社入股分红784户2743人。其中XX乡189户661人，XX镇94户329人，XXZ镇100户350人，XX镇401户1403人。

三、脱贫攻坚成效

(一)扶贫政策逐步深入人心。通过市委、市政府大力实施脱贫攻坚战，深化了扶贫工作重要性认识，形成了全市凝心聚力抓扶贫的机制，特别是4000余财政供养干部，近30000名贫困群众都能全面深刻领会省、州、市扶贫政策，确保了执行扶贫政策不走样、不偏离，为扶贫工作打下坚实的思想基础。同时，也改变了群众观念。脱贫攻坚中重“帮”轻“给”，群众通过参与脱贫攻坚，实现生产方式、生活方式的根本性转变，群众已经从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

(二)依托“五个一批”，扶贫形成了一定的成效。一是打好产业扶贫迫击炮。2017年我市主要依托财政专项扶贫资金及市级财政扶贫发展资金(每个贫困村100万)，目前全市38个贫困村已按每贫困村100万元划到了乡镇办事处，作为帮助贫困村出列村发展产业，实现全市5744户(不含民政兜底2818户)贫困户项目全覆盖。加大农业招商引资力度，分别广州黄埔区、深圳、重庆开展了3次招商引资活动，目前已上报脱贫产业项目24个，涉及资金34亿元。在产业扶贫中，不仅抓好扶贫产业生产，更组织力量全方位开拓农产品销售市场，以销定产，确保产得出，销得走，有实效。主要采取招商引资企业进驻加工、扶持当地能人牵头组织合作社销售、鼓励社会经纪人对外联络销售、建好电商平台网络销售、组建专业公司统一销售等方式进行，贫困户发展产业有了“定心丸”，杜绝年终“后悔药”。二是打好易地扶贫搬迁当头炮。易地扶贫搬迁工作重心是贫困户思想，搬迁户生活和发展是核心，落实好搬迁政策是关键，做好优质服务是保障。我市“十三五”期间计划易地扶贫搬迁3524户14800人，其中贫困户2131户8646人。2016年计划搬迁1280户5316人，2017年计划搬迁712户2872人。到目前为此，2016年第一批项目计划建设786套，完工可入住255套，已入住169户，入住率66%，主体完工260套，在建271套;2016年第二批项目计划建设494套，其中完工可入住212套，实际入住30户，入住率14%。认真落实“五个三”后续发展模式，确保群众“搬得出、稳定住、能致富”。三是构建智力扶贫、关爱扶贫、资助扶贫、就业扶贫“四位一体”的教育扶贫体系。目前已资助726人，其中2016-2017学年教育精准扶贫学生资助市属学校普通高中、中职学校及省外高校审核通过第一批受助学生523人(含外县市就读学生)，2016-2017学年教育精准扶贫学前幼儿资助受助学生203人。四是大力实施生态补偿扶贫工程。2017年初在全市7个乡镇办事处聘请716名符合条件的贫困人员担任生态护林员，每名每月获得报酬834元，年增加工资性收入1万元，公益林补偿兑现贫困506户1915人。五是针对无劳动能力和有智力障碍等的弱势群体，采取民政低保兜底保障一批2818户7077人。目前民政兜底2848户7184人。实施医疗救助13人。通过实施“五个一批”工程，针对致贫原因，采取不同帮扶措施，“对症下药”，提高了扶贫工作的效率。

(三)构建五大增收渠道助增收。“小康不小康，关键看老乡”衡量贫困户是否脱贫，主要看他们是否有增收渠道，为实现贫困增收，主要从以下五个方面入手：一是积极争取中央财政扶贫资金项目，2017年共争取第一批中央财政专项扶贫资金1805万元，涉及大米、刺梨、银杏、魔芋、蓝莓、海花草种植和生猪养殖、肉牛养殖、蜜蜂养殖、山羊养殖等项目，针对缺乏自身发展动力的贫困户，通过直接覆盖自主实施，公司回收成品的方式的增收，激发贫困户内生动力。二是村支两委自发组建劳务工程队。工程队长积极与辖区内企业老板或在建的项目工程负责人联系，不定期将本村具备劳动能力的贫困户安排到辖区内企业或在建的项目工程上务工，增加工资性收入。三是通过引进有实力的企业进驻把贫困户的土地流转3500亩进行产业发展，激活闲置资源，支付流转经费，促进贫困户增收。四是用活金融扶贫政策，撬动产业扶贫资金，充分鼓励贫困户申请“特惠贷”资金自主发展产业或入股到规模企业，享受利益分红，助力贫困户增收。五是加强社会帮扶力量，扩充脱贫攻坚队伍，主动深入企业争取工作支持，充分利用各帮扶单力量，整合多种渠道资金，增加贫困户收入。

四、我市脱贫攻坚存在的突出问题

我市在推进脱贫攻坚战取得了一定的成效，但对照中央、省、州提出的脱贫攻坚的要求有一定差距。主要表现在以下几个方面：

(一)思想认识不到位。部分部门干部认为精准扶贫难出“政绩”，对到户产业项目不热心。部分驻村帮扶队工作依然停留在一般的“送温暖”的形式上，忽视贫困户能力开发建设;部分乡镇有畏难情绪，精准扶贫涉及千家万户，需做大量细致的分户设计规划，规划实施亦非一年能出成效，基层干部普遍担心出力不讨好;少部分群众仍有依赖意识，贫困户文化素质低、思想观念保守，主观脱贫意识差、发展愿望不强烈。

(二)规划协调不够。一是与区域发展规划、城镇化发展、产业发展、人口布局等规划衔接不紧密，科学性、操作性不强，没有发挥规划的导向作用。二是与扶贫、财政、发改、交通、建设、农业、林业等项目主管部门行业规划衔接不够。

(三)产业发展粗放。贫困村发展主要依赖传统的种养业，规模偏小、进入市场能力弱，缺乏带动力强的龙头企业和组织化程度高的专业合作组织，加之农业产业投入大、周期长、见效慢、收益低，缺少项目支持，产业发展的基础十分薄弱。贫困户个体经济基础差，发展产业缺少资金支持，但金融机构发放贷款需要房产抵押或其他担保方式，而绝大多数贫困农户因无抵押、无担保，很难获得扶贫贷款，导致贫困户发展产业能力不强。在目前发展的龙头企业中，除茶产业有较强的辐射带动作用，其他产业的辐射带动作用不强也是个重要问题。

(四)易地扶贫搬迁问题凸显。一是配套政策不明朗，导致基层工作被动。二是省上对集中安置规模有明确要求，但实际情况是，剩下大部分未搬迁的贫困户，由于考虑生产生活、就业条件等因素，大都愿意临近耕地、林地安置，造成搬迁的难度越来越大。新搬迁到社区的贫困户，其生产生活设施配套、扶持产业发展、就业增收、社区管理等诸多搬迁后续问题已经凸显，需进一步在“稳得住”、“能致富”上下功夫。

五、对策建议 我市脱贫攻坚工作，在深入推进过程中，需要进一步强化认识，理清思路，夯实责任，采取更加强有力的措施，确保精准扶贫工作取得更大的成果。

(一)强化认识，高度重视。要加强各级各部门尤其是基层干部的政策解读和业务培训，进一步增强做好脱贫攻坚工作的责任感、紧迫感和使命感，争做熟悉政策、掌握业务的干部。要经常进村入户宣传有关政策，提高群众的政策知晓率，着力解决为难情绪、帮扶到户的落实问题和贫困群众的“等、靠、要”思想问题。要如实摸清各村贫困户情况，发现问题及时整改，做到程序合规、结果公正，对群众负责。要明确“扶持谁、谁来扶、怎么扶”，做到扶贫对象精准识别、帮扶责任人准确对接、扶贫资源精确配置、对扶贫目标精细管理、对脱贫责任精准考核，切实提升扶贫脱贫工作的精准程度。要广泛动员全社会力量参与扶贫济困，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，增强社会力量参与扶贫的精准性、有效性。

(二)加强项目整合，做到资金利用最大化。进一步强化党委领导、政府主导、部门统筹，改进和优化政策扶持、工作运行和社会帮扶机制，科学制定实施方案，精心拟定减贫计划，完善各项帮扶措施，因地制宜地做好补充完善，让规划真正成为致富蓝图，切实做到对象精准，措施精准，确保贫困村、贫困户如期脱贫。根据贫困村出列要求，继续加大项目统筹、资金整合力度，实行扶贫和相关涉农项目资金定期调度、捆绑使用，集中解决贫困村主导产业、道路畅通、饮水安全、电力保障、教育卫生、文化信息等问题，提高项目资金投入的精准度和使用效益，加强项目督促指导，确保项目能够产生更多效益，为贫困户带来实实在在的实惠，同时做好项目验收，督促指导做好项目资金报账，提高项目资金报账率，确保1个极贫乡镇减贫和13个贫困村出列任务如期完成。

(三)强力推进产业扶贫。产业扶贫要因村因户制宜，通过连片开发，扩大产业覆盖范围，增强辐射带动作用，努力提高商品生产率。重点发展蔬菜、精准水果、蓝莓、银杏、折耳根、海花草、洋芋、魔芋等种植业，抓好肉牛、黑毛猪、野山鸡、蜜蜂等养殖业，推进产业生态化、生态产业化，积极引导贫困户发展特色种养殖业、电子商务、乡村旅游等高效产业，真正促进农业增效，农民增收，实现稳定脱贫。

(四)加强监督考核。一是加强监督。强化纪检监察、检察、审计、财政等部门监督职能，推进脱贫攻坚领域反腐倡廉建设，对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等问题，坚决从严惩戒。二是加强督查。强化市督查督办局作用，对脱贫攻坚各项工作(包括易地扶贫搬迁工作)和驻村人员驻村在岗、工作履职等情况定期、不定期开展专项督查和明察暗访，对于没有按时完成任务或没有履职尽责的单位和个人给予通报并限期整改。三是加强考核。按照“以季保半年、以半年保全年”的要求，对全市各级各部门脱贫攻坚工作实行季度考核、半年考核和全年考核制，并将脱贫攻坚考核纳入目标考核，考核结果与干部评先选优、提拔任用挂钩。

第6篇：X XX 市脱贫攻坚“回头看”工作方案

一、总体要求

脱贫攻坚进入决战决胜、全面收官的关键阶段,组织开展脱贫攻坚“回头看”,是推动我市脱贫攻坚提质增效，确保高质量打赢脱贫攻坚战的需要。各地各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,对标对表《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要求,以“三落实、三精准、三保障”存在的突出问题为重点,聚焦重点地区、重点群体和重点工作,坚持目标标准,对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素,逐村逐户逐项全面排查，紧盯短板弱项,拿出过硬措施,推动问题整改,确保脱贫成效经得起历史和实践检验。

二、排查内容 (一)排查“三落实”情况

1.责任落实方面:对照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《XX 省扶贫攻坚领导小组关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《XX 市脱贫攻坚三年行动方案》,重点排查政治责任、主体责任、帮扶责任是否落实到位。

2.政策落实方面:重点排查产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫

搬迁、光伏扶贫、金融扶贫、贫困村提升工程、社会关爱扶贫、社会保障兜底等政策举措是否落实到位。

3.工作落实方面:重点排查年度脱贫攻坚目标任务、深度贫困脱贫攻坚情况、扶贫项目组织实施、扶贫资金使用管理、扶贫领域各类监督检查反馈问题整改、“中国社会扶贫网”应用推广、作风和能力建设等重点工作是否落实到位。

(二)排查“三精准”情况

1.识别精准方面:重点排查贫困人口识别是否精准无遗漏，建档立卡数据是否准确、真实、完整等。

2.帮扶精准方面:重点排查第一书记、驻村干部帮扶是否扎实;驻村帮扶、产业扶贫是否存在变相发钱发物;扶贫小额信贷、光伏扶贫管理是否规范等。

3.退出精准方面:重点排查贫困村出列、贫困户脱贫是否坚持标准,程序是否枧范,有无错退等。

(三)排查“三保障”情况

1.聚焦建档立卡贫困人口是否稳定实现“两不愁三保障”,重点排查解决义务教育、基本医疗、住房和饮水安全问题有无遗漏;是否拔高标准,扩大范围;是否降低标准,搞数字脱贫虚假脱

贫;前期排查问题是否整改到位等。

2.聚焦建档立卡外的重大疾病户、残疾人户、独居老人户、低保户和边缘户等特殊困难家庭,重点排查义务教育是否存在失学辍学问题、基本医疗是否参加城乡居民基本医疗保险、住房和饮水安全是否存在问题。

三、时间安排

(一)集中排查阶段(2020 年 9 月 10 日-10 月 20 日)。各乡镇区办对脱贫攻坚“回头看”工作进行安排部署,明确工作要求,做到统一时间、统一标准、统一口径。组建排查工作专班,按照“三落实、三精准、三保障”排查重点事项清单,分级分责分类、逐村逐户逐项全面排查,做到边查边改、立行立改。

(二)梳理汇总阶段(2020 年 10 月 21 日-10 月 31 日)。排查结束后,各乡镇区办认真梳理汇总排查情况,进行分析研判,与市直行业扶贫部门加强汇报沟通,做好数据衔接,分类分项形成问题清单,填报“三落实、三精准、三保障”问题排查统计表。2020年10月22日前,各乡镇区办向市扶贫办报送排查工作总结,汇总上报各乡镇区办问题排查统计表。2020 年 10 月 25 日前,市扶贫办会同市直相关部门汇总排查工作情况,并上报省扶贫办。

(三)整改落实阶段(2020 年 11 月 1 日-11 月 30 日)。对排查出来的问题,各乡镇区办按照要求制定整改工作方案,明确整改责任、整改措施和整改时限。在 2020 年 11 月底之前,确保问题全面整改、彻底整改。

四、排查方法

各乡镇区办要结合本地实际,聚焦“三落实、三精准、三保障”,认真制定脱贫攻坚“回头看”工作方案,细化责任、明确分工、狠抓落实,确保排查工作扎实有序开展。市扶贫攻坚领导小组要建立督导调研机制,对乡镇排查工作加强指导,联动推进。

(一)“三落实”排查要突出上下联动。各乡镇区办要对照脱贫攻坚责任制要求自查政治责任、主体责任和帮扶责任落实情况,特别是市级行业部门要对照脱贫攻坚目标任务重点自查各项政策措施落实情况;市扶贫办要加强对乡镇区办的工作指导,对排查工作不实不细的要及时督促整改落实,确保排查结果真实。

(二)“三精准”排查要突出统筹推进。结合开展的“两摸底、一核查”工作,围绕“程序规范、资料完善、退出质量、帮扶力量、帮扶效果”等方面,逐村逐户逐项全面排查,做到“卡外

无真贫、档内无硬伤”,确保帮扶责任落到实处。

(三)“三保障”排查要突出清零销号。主要排查对象是否全覆盖,问题排查全不全,标准把握准不准,充分利用全市开展的两不愁三保障”突出问题排查成果,逐村逐户逐人逐项整改,清零销号,确保贫困人口稳定实现“两不愁三保障”。对疑似漏评户,要统筹相关政策,采取针对措施加以解决。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各地各有关部门要深刻认识开展脱贫攻坚“回头看”的重要性、必要性和紧迫性,切实提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫工作的重要论述上来,统一到党中央和国务院决策部署上来,统一到市委和市政府的工作要求上来。坚持把排查工作作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体,坚决克服松懈麻痹思想和疲劳厌战情绪,切实保持攻坚劲头和工作力度,以强有力的措施抓好问题排查整改工作。

(二)加强组织领导。各地各有关部门要切实扛起主体责任,把开展脱贫攻坚“回头看”与各类反馈问题整改有机结合起来,用好村“两委”和驻村工作队两支力量,加强统筹协调,形成工作合力,全面摸清突出问题。对排查出来的问题要建立整改台账,

对账销号,确保整改不留死角。

(三)强化指导督办。市扶贫攻坚领导小组办公室要建立排查工作调度机制,及时掌握工作进度,不定期进行会商,研究解决排查整改工作中存在的问题。各行业部门要立足各自职责,落实支持政策,实现数据对接。

(四)严肃工作纪律。认真落实“基层减负年”要求,切实加强作风建设,既要把问题排查清楚,坚决整改到位,又要避免形式主义官僚主义,防止“翻来覆去”,减轻基层负担。在排查工作中发现有责任不落实、工作不到位、发现问题隐瞒不报和弄虚作假的,按照相关规定严肃追责问责;对排查工作中发现的党员、干部涉嫌违纪违法问题线索,要及时移送相关纪检监察机关处理。