对于抓党建促脱贫攻坚成果汇报(精选10篇)
二是“六小课堂”激发群众脱贫攻坚内生动力。
三是“六种路径”巩固脱贫攻坚成效。
XX市地处X省西部,辖五个县(市、区),除XX市外,其余四个县(区)均为贫困县,XX也是“不忘初心、奉献一生”的楷模XXX战斗一生的地方。在脱贫攻坚战中,XX市传承发扬XXX精神,充分发挥全市各级党组织、广大党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,脱贫攻坚工作取得了决定性成效。截至目前,全市累计实现了X户X名贫困人口稳定脱贫退出,贫困发生率下降到X,X 个贫困村全部脱贫退出,X 个贫困县(区)全部实现脱贫摘帽。在具体工作中我们抓了三个方面:
一是“六项举措”凝聚组织脱贫攻坚战斗合力。严密的组织设置、健全的组织体系,是打赢脱贫攻坚战的重要保障。XX 市各级党组织严格落实“五级书记抓扶贫”工作要求,通过健全调度体系、完善党组织设置等具体举措,切实发挥党的政治优势、组织优势,不断提升基层党组织战斗力。干部在一线冲锋。建立市级领导挂联脱贫攻坚工作责任制,在县(市、区)成立脱贫攻坚指挥部、在乡镇(街道)设立战区、村(社区)设立指挥所,形成市级“直接调度”、县级“一线调度”、乡镇“带兵作战”、村级“全员出战”的指挥调度体系,确保各级领导干部在脱贫攻坚一线发力。组织在一线建强。“帮钱帮物,不如帮助建个好支部。”结合地域、行业等特点,不断创新完善基层党组织设
置方式,累计在易地扶贫搬迁安置点建立党组织X个,在农业产业链建立党组织X个,使党的组织和工作延伸覆盖到脱贫攻坚重点环节和各个领域。力量在一线聚集。加强驻村工作队员选派管理,集中选派X名驻村工作队员,实现贫困村全覆盖;加强村(社区)干部队伍建设,选派100名机关事业单位优秀年轻党员干部到村(社区)担任党组织书记;加强结对帮扶,组织X个单位挂联X个村(社区),X名党员干部结对帮扶X户贫困户。人才在一线服务。组建9个行业专家服务分团,主动帮助贫困县、乡、村编制产业发展规划、开发特色产业。同时,建立柔性引才助力脱贫攻坚机制,每年组织一批急需的高级专业人才、管理人才到贫困地区开展智力服务,为脱贫攻坚释放“人才能量”。能力在一线提升。围绕脱贫攻坚总攻阶段形势任务、职责要求、工作特点等,定期举办脱贫攻坚专题培训班、驻村工作队第一书记(工作队长)培训班等主体班次,分期分批为脱贫攻坚一线干部加油充电。持续开展“万名党员进党校”“博士100分”等能力提升活动,不断提升各级干部政策运用水平、群众工作水平。干部在一线选拔。严格执行脱贫攻坚期内贫困地区党政正职保持稳定有关要求,树牢脱贫攻坚一线选拔任用干部导向,每年对贫困县(区)党政领导班子成员和乡镇党政正职进行一次综合分析研判,切实把在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。近年来,全市从贫困县(区)提任处级干部X名,从乡镇党政正职提任处级干部17名,从驻村扶贫工作队员提任处级干部X名。
二是“六小课堂”激发群众脱贫攻坚内生动力 。坚持群众主体、激发内生动力,是打赢脱贫攻坚战的关键举措。XX 市各级党组织坚持扶贫同扶志扶智相结合,注重从思想、信心、能力等方面实施“精神扶贫”,激发贫困群众脱
贫致富内生动力。“书记课堂”连心引路。组织开展“千名书记讲党课”活动,全市各级党组织书记带头深入村子、寨子和田间地头,开展“自强、诚信、感恩”教育,架起党群干群连心桥,引导广大群众感党恩、听党话、跟党走,以“精神翻身”带动“经济翻身”,让贫困群众在“知恩”中自强、在“感恩”中脱贫。“广播课堂”融入生活。依托各村(社区)广播室开设“致富经”“民情热线”“脱贫故事”等栏目,每天定时定点播报政策知识、讲解实用技术、宣传先进典型,让组织的声音、党员的交流、学习的内容融入群众日常生活中。“指尖课堂”答疑释惑。在用好电视、广播、宣传栏等传统媒体的同时,积极运用“互联网+”和“两微一端”等新媒体,在“XX先锋”微信公众号等平台开设“解读脱贫政策”“脱贫攻坚微视频”等专栏,以干部群众喜闻乐见的形式宣传解读脱贫攻坚政策知识,让群众通过“指尖”学到政策、学到知识。“文艺课堂”提神振气。全市各级党组织牵头,充分发挥民族文化工作队、农村文艺宣传队的作用,组织编创《习主席寄语》《挂村干部》《懒汉脱贫》《好日子》等小品、快板、歌曲、舞蹈类文艺节目进行巡回演出,提振群众信心。“火塘课堂”纾困解难。全市各级党组织以党小组活动为载体、以党员家中的“火塘”为阵地,组织驻村工作队、致富带头人、村级“五老”(老干部、老党员、老军人、老教师、老模范)在入户开展工作的同时,与群众拉家常,为群众讲政策、解心结、办实事。“流动课堂”入脑入心。抓住农村集市、红白喜事、传统节日等时间节点,采取移动大喇叭播报、流动宣传车宣讲等方式,把群众的关注点、话题点、讨论点聚焦到脱贫攻坚上、引导到“自强、诚信、感恩”上,使群众在相互交流中共同提高进步。
三是“六种路径”巩固脱贫攻坚成效。发展产业、实现就业,是确保稳定
脱贫的根本之策。XX 市充分发挥基层党组织在引领推动产业发展和就业扶贫中的领导作用,聚焦群众创收增收,创造性开展工作。特色产业牵动。围绕“一项产业一个规划,一个村有 1-2 项主导产业,有劳力的贫困户每户至少参与 1项持续稳定增收产业、加入一个经济合作组织”的目标,各级党组织牵头,分级分类编制县、乡、村产业发展规划,并积极对接市场,当好产业发展“经纪人”,根据市场需求,引导群众调整优化产业结构,大力发展小粒咖啡、石斛、中药材、肉牛等特色种养业,促进群众增收致富。龙头企业拉动。采取“龙头企业+党支部+农户”的生产经营模式,以订单、务工、股份为纽带建立利益联结关系和稳定的产销关系,带动产业发展,确保贫困群众脱贫的稳定性和持续性。全市发展农业产业化龙头企业X户、辐射带动X户贫困户发展产业,组建农民专业合作社X个、入社贫困户X万户。规模农业推动。以推进农业供给侧结构性改革为主线,采取“公司+基地+党总支+农户”的模式推动土地流转,发展规模农业。全市规模化流转土地X万亩,建成X个万亩规模农业,吸纳X名贫困人口实现就业。技能培训驱动。坚持“一技在手、脱贫无忧”的思路,根据贫困劳动力就业需求和技能状况,定期组织农业、林业、畜牧、住建等部门专家流动开展农业实用技术、电焊、建筑等培训,确保每户贫困户至少有 1名劳动力掌握 1-2 项实用技术。全市共创建扶贫车间、扶贫农民合作社、返乡组织X个,吸纳劳动力X人,开发公共服务岗X个。集体经济带动。按照“一村一策、一村一品”的思路,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜租则租、宜股则股的原则,探索资产租赁型、股份合作型、抱团取暖型、产业带动型、物业管理型、有偿服务型、异地发展型、招商合作型、旅游创收型、资源盘活型“十种模式”发展壮大村级集体经济,带动贫困群众增收致富。目前,全市
村级集体经济总收入X亿元,X个村(社区)集体经济收入全部达5万元以上。电子商务促动。各级党组织积极利用农村电商平台,整合农业资源,进行集约化、规模化订单式农业生产,并通过网络平台拓展市场,形成产、供、销紧密衔接的产业链。全市共建成1市级、5县级电子商务服务中心和物流配送中心、68个乡镇服务站和物流配送站、X个村级电子商务服务点和物流配送点,实现农村产品网络零售额X亿元。
第二部分:
“ 不忘初心牢记使命”事 主题教育党课红色故事20 例
1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年,缝了又缝、补了又补,有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了,他笑着说:“穿补丁衣服照样可以接见外宾,织补的那块有点痕迹不要紧,别人看着也没关系,丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今,物质生活条件大为改善,衣服可以不用缝缝补补了,但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。
2.1961 年隆冬时节,63 岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查,历时 50多天,先后接触了2000多名群众和干部,调查了7个公社和10多个大队的情况。5份调研报告形成后,彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭,就要为人民做事,替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻,他毅然决然,“有话我还要说!”
3.陈云同志曾说:“领导机关制定政策,要用90%以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到 10%的时间就够了。”1961 年,陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点 15 天,写了 3 个调查报告,得出了母猪也应该下放给农民
私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查,没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月,毛泽东回到了家乡,身着蓝布长衫,脚穿草鞋,手拿雨伞,考察了湘潭、湘乡等 5 个县,历时 32 天,行程 700 公里,撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表,便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞:“毛泽东是农民运动的王!”。
5.1942 年初,359 旅旅长王震率部开进南泥湾,积极响应党中央的号召,一手拿枪、一手拿镐,积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾,一下子变成了“陕北的好江南”,为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。
6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后,毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张,也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念,仍旧老老实实地为党工作。
7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947 年 1 月,他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后,深受感动,认为刘胡兰是个好典型,当即表态“我要向毛主席报告,要大力宣传”。第二天,他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样,说到做到,一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。
8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959 年庐山会议上,身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判,仍然指出“大跃进”的错误,后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后,当有人贬损毛主席和毛泽东思想时,又是黄克诚,不计前嫌,挺身而出,捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。
9.董必武与何连芝1937年在延安结婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字,是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨
打”,希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天,期待他们兄妹志存高远,为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望,他对孩子们的要求很严格,1963年1月28 日还专门写了首《字三子》诗:“蓄势如鹰隼,奋飞健翼张”“武能御外侮,斯文亦在兹”“如鹏飞有意,标指向天津”。
10.有一次,周总理到上海出差,听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去,食宿费用都向地方开支后,他非常生气。回到北京后,他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出:“今后无论哪个领导到省里去,吃住行等所有开支,地方一概不要负担,都要给客人开具账单,由本人自付。这要形成一种制度。”
11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐,“一生只研究打仗这一件事”,“自打从军时起,就做好了准备。路死路埋,沟死沟埋,狗吃了得个肉棺材”,在战斗和工作间隙,翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战,被誉为“论兵新孙吴,守土古范韩”。
夯实党建基础
形成工作合力
坚决打赢脱贫攻坚战役
(20**年*月*日)
***集革命老区、高寒山区、重点库区于一体,是全国扶贫开发工作重点县、**片区扶贫攻坚主战场,全县现有建档立卡贫困村**个,建档立卡贫困人口***万人。近年来,我县紧抓***扶贫开发战略机遇,把扶贫开发工作作为各级党组织的政治责任和政治任务,积极找准党建工作与精准扶贫、精准脱贫的结合点,加强领导、强化措施、加大投入,充分发挥了基层党组织在脱贫攻坚战役中的战斗堡垒和广大党员扶贫济困的先锋模范作用。我们的主要做法是:
一、上下联动,聚焦发力
一是集聚力量驻村帮扶。实行党建工作联系点和扶贫工作联系点的有机整合,坚持县领导联系到乡镇,县直单位帮扶到贫困村,县乡村三级干部结对帮扶到贫困户,层层签订脱贫攻坚责任状,建立了各级领导脱贫攻坚责任制。对**个重点贫困村派驻了扶贫工作队,工作队队长就地任村党组织第一书记,带头推进脱贫攻坚工作。实现了每个贫困村都有一个帮扶单位和一个驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,坚持做到贫困户不脱贫,帮扶干部不脱钩,扶贫工作队不撤岗。定期组织开展扶贫开发工作业务培训,并将培训对象由镇村干部向能人大户、合作社社员和贫困户拓展,今年以来,已举办各类培训班**
场**人次,并分**批次组织镇村干部**余人赴**村实地学习培训。近期,还组织开展了县级领导干部、县直单位主要负责人、全体乡镇村干部和**个驻村扶
贫工作队长脱贫攻坚专业知识闭卷测试。
二是党员干部进村入户。在全县开展以“走千家、进万户,全面建立民情档案”为主题的民情档案“千家万户”工程,机关干部、村(社区)党员干部按照“村(社区)不漏组、组不漏户”要求,进村(社区)入户、深入群众,梳理民意、找准民情、解决民困,建立完善走访和解决问题台账,并实行每月一汇总一通报。全县**名党员和**个党组织自发捐款**万元,对**户贫困户共**人进行救助,帮助他们率先脱贫。
三是倡议党员共同参与。县**次党代会上,全体党代表积极响应县委、县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的号召,倡议全县各级党组织和全体共产党员深入学习习近平总书记系列重要讲话和视察**重要讲话精神,把思想和行动统一到中央和省、市、县委关于脱贫攻坚的各项决策部署上来。提议每个党员干部至少包帮1 户贫困户,县处级领导干部以及各乡镇、县直各单位主要负责人每人要结对帮扶 1 名孤儿,农村有帮扶能力的党员、能人大户、产业联盟和创业者协会党员也要积极参与到精准扶贫包保帮扶工作。各级党组织以支部为单位建立完善了党员、干部包保帮扶贫困户台账,进一步明确了包保对象,细化了帮扶措施。
二、资源重组,凝聚合力
一是注重整合项目资金。在项目资金安排上,采取集中使用、一个“漏斗”向下,重点向贫困村和贫困户倾斜,实行“滴灌式”帮扶。20**年我县争取财政扶贫资金***万元,其中 80%以上资金用于贫困村和贫困户光伏发电项目。整合涉农资金**亿元,捆绑使用,重点实施贫困村村组道路、八大产业发展等**个脱贫项目,改善了贫困村人居环境和生产条件,推动了优势产业规模连片发展,带动**余户贫困群众增收。
二是大力推进产业扶贫。制定出台了“1+*”脱贫政策措施,重点推进产业扶
贫和“大户捆绑,金融撬动”精准扶贫模式。对发展生产能力弱的贫困户,采取大户带动扶贫模式,按照每提供5万元贷款带动1户贫困户的标准,建立利益大户与贫困户的联结机制,引导贫困户以土地流转、补助资金注入等多种形式与专业大户股份合作,配股参股,按股分红,实现稳定增收脱贫。目前,已经向**个经营主体发放**万元扶贫小额贷款,帮助带动**户贫困户增收。实施“小额贷款+补贴”精准扶贫。对有发展能力的贫困户,实行扶贫小额贴息贷款帮助发展种养业,贷款上限为 1 万元,期限 1 到 3 年,同时配套贷款规模 20%的无偿扶贫资金。计划用4年时间,帮助全县约2万户有发展能力的贫困户发展一到两项特色产业,实现稳定、持续的产业脱贫。目前,全县已摸底**户贫困户发展种养业项目 10 余个,计划贷款**多万元。实施“集成式光伏电站+贫困户”精准扶贫。20**年,采取三个三分之一的筹资办法,为**户贫困家庭每户安装了 3KW 光伏电站,年收益约3000 元/台。今年,进一步探索光伏扶贫新模式,分乡镇建设
**.*万 KW 集成式光伏电站,虚拟到户,收益按照贫困程度科学分配,力争“十三五”期间全县约 4 万户贫困户均可享受光伏扶贫收益。
三是壮大村级集体经济。把发展村集体经济纳入全县经济发展规划,建立村集体经济发展责任制度,实行县级领导对口包、乡镇党委书记负总责、村党组织书记具体抓的工作机制。全县所有村统一注册成立创福发展有限公司,县财政一次性投入**万元,为每个公司注入资本金**万元,为每个村建设一座装机容量 60千瓦的光伏电站,每年可增加村级集体经济收入 6-7 万元。在此基础上,为全县**个重点贫困村另外再各建设一座 60 千瓦光伏电站,增强村级组织“造血”功能。
三、夯实基础,集中精力
一是加强活动阵地建设。按照“服务区域最大化、办公面积最小化、社会效益最优化”要求,加快 200平米以下村级组织活动场所新建或改扩建力度,县财
政为每个市财政补助的新建村配套**万元、改扩建村配套**万元,对符合自建条件的新建村配套**万元、改扩建村配套**万元。自**年开始,县财政每年拿出部分资金,对全县**个“一站式”村级为民服务室分批次进行改造,按照每村**万元的标准统一配备办公设备,20**年,此项工作纳入了“提升农村基层党建和服务经费保障”民生工程,计划年底完成仅剩的**个村级为民服务室建设,切实发挥村级组织活动场所脱贫攻坚“司令部”的作用。
二是提高村级干部报酬。目前,全县村“两委”正职和一般干部每月
基本工资分别达**元和**元,计划从今年**月份起再提高一个档次,准备每人每月增加**元,另外还有按照**元/年的标准累加计算的工龄补贴,每人每月**元的交通和通讯补贴以及每人每月**元的廉政风险保证金。今年,县财政一次性投入**万元,全面落实村干部购买城镇职工养老保险政策。各村每年运转经费提高至**万元,同时,要求各村光伏电站收入的三分之一(不低于**万元)用作村级组织服务群众工作经费,村级集体经济经营性收入增长部分的 30%用于奖励村干部,进一步激发了村级干部干事创业热情。
三是减轻村级组织负担。深入推进农村基层党建“强基工程”,开展村级组织规范提升行动,清牌减负,将所有村级制度标牌精简为党员形象标牌、脱贫攻坚作战图等四块牌子,将村级工作制度统一修订规范为党员教育管理、村级民主决策等五项工作制度,以乡镇为单位,制定村级制度工作手册和明白纸,并上传到村级网站,方便群众查询查阅。制定村级公共事务目录,实行村级事务准入制,需要村级组织承办的事务一律进行审核审批,切实缓解村级承担事务过多过乱问题。全面开展村级债务专项清理核查,制定村级债务化解办法,积极清理和化解村级债务,让村干部轻装上阵,集中精力投入到脱贫攻坚战役中。
四、提振精神,激发活力
一是开展脱贫攻坚专项考评。制定了《**县脱贫攻坚工作目标责任制考核办法》,将年度扶贫开发目标考核结果作为干部评优任用的重要依据,实行
“一票否决”。将脱贫攻坚纳入每月“六个一线”评比,同等条件下,对在脱贫攻坚工作中表现突出的给予优先提拔重用。严格实行村干部脱贫攻坚工作百分制考核,考核结果与绩效工资挂钩。通过严格考核和对象奖惩,切实强化各级干部的责任意识和服务意识,倒逼工作任务落实。
二是强化选派干部日常管理。加大选派干部、扶贫队长在岗情况督查力度,要求选派干部、扶贫队长定期上报工作日志和《月报表》。在实行选派干部和扶贫队长百分制量化考核的基础上,将扶贫工作单项考核权重提高至 40 分。同时,定期组织开展选派干部和扶贫队长扶贫工作座谈会、培训会等活动,提高选派干部和扶贫队长的思想认识、履职能力和服务水平。
三是激发党员干部工作激情。以“***”为主题,组织召开领导班子民主生活会。领导班子和领导干部对照党章党规,对照职能职责,进行党性分析,开展“五查五改”活动,特别是联系班子和个人的思想和工作实际,重点查找今年以来自身存在的思想滑坡、意志消退、精神萎靡、激情减弱等方面问题,严肃认真开展批评与自我批评,查找突出问题,建立整改清单,认真抓好整改,争做“四讲四有”合格党员。民主生活会将于 7 月底前全部召开完毕,目前,县委常委会已征求**个方面 50 多条意见建议。
在打赢脱贫攻坚这场硬仗中,我县坚持顶层设计,广泛凝聚共识,加大扶持力度,积极探索新形势下抓党建促脱贫的特点和规律,着眼于把党建资源转化为脱贫资源、把党建优势转化为脱贫优势、把党建成果转化为脱贫成果。虽然取得了初步成效,但与兄弟县区相比,还存在着一定差距和不足,表现在:资金投入力度不够,贫困村帮扶力量还有待进一步增强;
产业发展缺乏支撑,稳定脱贫增收的措施还有待进一步做实;部分贫困户思想保守,观念落后,“造血功能”有待进一步提升。下一步,我们将以这次抓党建促脱贫攻坚现场会为契机,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察**重要讲话精神,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,举全县之力,集全民之智,坚决打赢脱贫攻坚战,确保与全国同步全面建成小康社会。
自治区党委常委、组织部部长李鹏新,自治区副主席王玉明出席会议并讲话。
李鹏新强调,抓党建促脱贫攻坚是全面建成小康社会的根本保证,打赢脱贫攻坚战,必须进一步加强和改进党的建设,发挥好党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势。各级党委和组织部门要切实把抓党建促脱贫攻坚作为重点任务,努力在脱贫攻坚主战场展现担当和作为。要紧紧抓住换届契机,选优配强贫困县乡领导班子和领导干部,激发基层干部内生动力。要进一步巩固基层党组织的领导核心地位,建强带领群众脱贫致富的战斗堡垒,要抓好带头人队伍建设,发挥好党员致富带富作用。要结合开展“两学一做”学习教育改进作风,引导党员干部在脱贫攻坚一线当先锋、作示范,要抓实基层党建述职评议考核,使党建工作真正融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫,确保抓党建促脱贫攻坚取得实效。
一、紧盯“五项”重点,夯实基础筑堡垒
一是抓先锋模范。xx以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及历次全会精神作为首要政治任务,将党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,创新教育形式、拓宽学习渠道,引领党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,党员作用发挥平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,疫情期间,xx涌现出一批积极捐资捐物的优秀党员支持xx防疫,xx党员干部自愿捐款总计xx万余元支持国家防疫。二是抓服务引领。深入开展“xx”活动,以xx为样板,在xx推广在产业链、移民点上建立党组织力度,积极实施支部领办、党小组协办、党员帮办的脱贫示范工程,不断强化基层党组织的政治引领功能和服务发展作用。三是抓后进整顿。加强后进支部的整顿和提档升级,按照不低于10%的比例倒排后进村,施行“一个方案、一套清单台账、一名科级领导、一个工作专班、一抓到底”的“五个一”整改整治工作机制,实行软弱涣散党组织动态清零。四是抓集体经济。大力推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式,以xx等特色产业园区为带动,加快建设物流三产、电商扶贫等xx个集体经济示范基地,今年xx月光伏发电收益xx元,一年来xx集体经济分别积累xx万元,各村集体经济均带动了xx建档立卡贫困户稳定增收。五是抓标准化建设。以“千村示范、万村达标”为抓手,围绕“7+1”标准,对标对表重点着力打造xx在全市乃至全省叫得响的标准化示范点,在年底实现村级党组织标准化的全覆盖。
二、实施“三大”行动,配优班子强引领
一是在政治方向上“育好苗”。依托xx干部教育基地开办“红色大讲堂”,面向xx党员干部和后备干部队伍开展党性再修养再教育,通过主题党课宣讲、分享入党经历、追寻红色足迹、学习经典原著、重温入党誓词、缅怀革命先烈等方式,深入开展“大学习、大教育、大宣传”活动xx场次,教育引导xx筑牢理想信念基石。二是在能力水平上“施好肥”。分批启动“五类人”培训,实行网上培训xx场次xx余人次,开展研讨交流、专题党课、主题党日、问卷测试等xx余场次。实施了党组织书记和村级后备干部、农村党员档案标准化、精细化管理,采取个人自荐、群众举荐、党委择荐的方式,培养后备干部xx名。三是在选拔任用上“剪好枝”。坚持把政治标准放在首位,建立“两重用两不让”(重用担当实干、能力实绩突出的干部,不让干事的人吃亏,不让投机钻营者得利)的用人机制,让履职尽责、乐于奉献的干部脱颖而出。制定出台了《xx办法》,全面推行党建责任清单制度,强化“第一书记”、村党支部书记抓党建促脱贫主体责任和第一责任人责任,通过月例会对干部履职情况进行常态化点评排名,对思想守旧、能力欠缺、工作落后的干部及时警示约谈和组织调整。
三、聚焦“三化”目标,示范带动争先锋
一是主题教育常态化。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果,引导党员干部将理论学习与脱贫攻坚、信访维稳等中心工作相结合。不断拓展“主题党日”、“民主议事周”等党建活动开展,强化农村党员在发展产业、领办项目、创业带富方面的行动自觉,在实践中检验学习成效。二是服务评星公开化。全面推行“设岗承诺·评星定级·标兵评选”活动,把参与脱贫攻坚情况作为党员积分评星的重要依据,完善承诺、述职、评议、考核、公示的“五位一体”工作体系,以公示打分的形式,引导广大党员把更多精力投入到脱贫攻坚之中。三是培养管理规范化。探索建立发展党员“负面清单”和班子成员一对多的联系培养机制,畅通农村党员入党的渠道,引导各行各业优秀分子向党组织靠拢,解决党员队伍老化、结构不合理等问题。充分发挥扶贫夜校和远程教育平台作用,积极开展党课培训班,培养锻炼年轻党员,提升基层支部的战斗力。
四、凝聚“三方”力量,汇齐合力促脱贫
近年来,鹤山区按照“融入扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路,采取“1234”工作举措,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
建强一个班子,筑牢精准脱贫“桥头堡”。一是选优配强带头人。在今年村“两委”换届中,采取内选、回引等方式,有21名致富带头人、13名在外人才当选村党支部书记,大、中专以上学历19人,相较上届提高10.4%,提高了村党支部书记的整体素质。二是持续整顿软弱涣散党组织。按照兰考“六步工作法”,采取派驻第一书记和驻村工作队、乡镇成立软弱涣散整顿工作组等工作措施,对今年排查出的6个软弱涣散党组织进行集中整治。三是建立党员作用发挥机制。按照党员先锋指数考核管理办法,深入开展农村无职党员“一编三定”和“党员帮扶贫困户”活动,实现党员积分管理。今年上半年,全区59个村(社区)中的1600余名无职党员认领了岗位,服务群众、项目5000多人次,办实事110多件;1500余名具备帮扶能力的党员与贫困户结成了帮扶对子。
压实两级责任,当好精准脱贫“排头兵”。一是清单化明责。制定出台了《乡镇(街道、产业园区)党政正职履行脱贫攻坚责任考评办法》《村“两委”班子正职履行脱贫攻坚责任考评办法》等文件,建立了乡、村两级责任、问题、任务3张清单,把抓党建促脱贫纳入基层党建述职评议考核重要内容,切实压实乡镇、村两级党政正职抓脱贫攻坚的责任。二是痕迹化考责。乡镇、村两级组织书记根据“三张清单”,建立抓脱贫攻坚台账,实行工作推进痕迹化,加大督查问责力度。今年上半年,区委组织部共开展督查28次,通过微信工作群发出通报2期,通报不在岗人员7人。三是常态化观摩。结合“堡垒指数”,按照看、述、议、评、审、亮等“六个步骤”,认真开展季度“逐村观摩、整乡推进”活动,推进党建水平的整体提高。
管好三支队伍,建强精准脱贫“主力军”。一是管好第一书记。加强指导培训,每季度召开一次第一书记座谈会,了解第一书记的工作、生活状况,听取前一阶段第一书记工作汇报,协调调度下一阶段工作;严格执行第一书记《考核管理办法》,坚持“五天四夜”吃住在村,早、晚八点网上平台签到,区派驻办定期督查第一书记在岗情况、民情日记记录情况等。2017年,8名区派第一书记中有2人得到提拔;2018年,2人被评为全省优秀“第一书记”,6人评为全市优秀“第一书记”。二是管好驻村工作队。全区组建驻村工作队18支,选派工作人员54名,实现了12个建档立卡贫困村和6个深度贫困村全覆盖。严格执行驻村工作队员过程纪实制度,实行逐日考勤,严格请销假制度,确保工作队员真正“驻在村上”、“蹲在点上”。三是管好村“两委”干部。严格落实村“两委”干部 “周一集中办公”制度和支部书记、村委会主任轮流坐班制,区、乡加大日常督查,确保群众办事能找得到人。深化开展“一诺两评三定”分类定级管理,今年上半年全区59个村共评出一类村12个、二类村41个、三类村6个,优秀村干部54名,进一步调动了农村干部安心基层、干事创业的积极性。
近日,中共中央组织部发布《扎实推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供坚强组织保证》一文中提到,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。打赢脱贫攻坚战,要聚焦人这一关键因素”。当下,脱贫攻坚已经进入决战倒计时。国以人兴,政以才治。只有选对人、用对人、留得住人,才能确保夺取脱贫攻坚战全面胜利。
筑巢引凤,畅通人才引进渠道。习近平总书记指出,贫困地区最缺的是人才。事业因人才而兴。历史的经验告诉我们,当国家重视人才,这个国家就会人才荟萃,国家制定的政策就会合乎民心和历史的发展,这个国家就会兴旺发达,所以重视人才、善用人才乃治国之本。目前,脱贫攻坚进入决战之时,贫困地区应通过完善编制管理、职称评审、人才招录等多项举措,吸引各个领域的人才参与到脱贫攻坚战战场上干事创业。带来新思想,使贫困地区的人民群众完成从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变;带来新技
术、致富经,让人民群众通过自己的双手持续增收致富,永不返贫。
人尽其才,提高人 岗相适度。《淮南子·兵略训》中提到,“若乃人尽其才,悉用其力”。让干部在其擅长的领域任职,并在这一领域上展现才华、释放能量,才能发挥其最大的价值。顺利完成脱贫攻坚战并不是说只需要某一行业、某一领域的人才支撑。而是需要各行各业、各个领域的人参与其中。因此各级组织部门在选派驻村工作队、第一书记等人选时应根据当地的具体情况,选派当地稀缺人才,尽最大可能提高人岗相适度,使有特长的优秀干部、有专业技能的优秀人才发挥自身最大的价值,做一个能匹配相应岗位、各司其职的“螺丝钉”式干部。
抓党建是打赢扶贫攻坚战的客观需求,是全面决胜小康的力量源泉,是实现共同富裕的现实需要。扶贫攻坚战打响以后,庙沟门学区深入学习贯彻总书记扶贫开发重要战略思想和县委县政府关于扶贫攻坚的各项要求部署,抓好党建促脱贫,立足“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”总体思路,针对我学区建档立卡学生18人,通过加强组织建设、阵地建设、制度建设和思想建设等,积极推进抓党建促脱贫各项任务落实,充分了发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。开展党建+扶贫工作以来,我学区不断提升基层党组织整体功能,努力完成脱贫攻坚各项任务,以完善机制推进脱贫,以建强组织引领脱贫,以精准用人服务脱贫,走出了一条符合校情的党建+扶贫新模式,确保打赢脱贫攻坚战,全面消除贫困。我学区抓党建促脱贫攻坚工作调研报告如下:
一、主要做法
(一)加强组织建设。加强领头队伍建设,一是成立了以学区刘永林校长为组长,各校园校委会成员为领导小组,具体负责组织协调全学区精准扶贫工作。二是成立精准扶贫督查小组,不定期对各校园进行精准扶贫工作交叉大检查,重点检查各校园的组织领导机构、政策宣讲情况、建档立卡资料、帮扶政策落实、脱贫验收资料建设等情况。
(二)加强制度建设。“没有规矩,不成方圆”,我学区坚持开展党委中心组理论学习,并形成“三会一课”制度,制定出台了《庙沟门学区工作制度》、《庙沟门学区财务管理规定》、《关于建立健全工作督查机制的通知》、《庙沟门学区2017绩效考核实施办法》等一系列规章制度,着眼形成长效管理机制。通过制度建设实现了用制度管党建,用党建引领精准扶贫工作,党建和精准扶贫工作在制度上深度融合。
(三)加强思想建设。加强学习,搞懂弄通。坚持用知识武装头脑,用理论指导实践。深入学习领会总书记系列重要讲话精神,搞懂弄通上级扶贫办的扶贫政策文件,通过学区领导带头学习,带动了各校园认真学习精准扶贫文件,理清建档立卡资料的逻辑关系、时间节点等注意事项,确保资料建设规范化。
三、具体措施
1.4月份我学区召开了扶贫工作会议,各校园组织全体教师学习了府教发【2017】54号和55号文件;各校园制定了切实可行的扶贫工作实施方案,成立了扶贫工作领导小组,设立了教育扶贫办公室。
2.5月份各校园摸清了学生家庭经济情况,并为属于建档立卡户的学生及幼儿家庭建立了基本信息;并召开了扶贫工作家长会,会上教师们为家长解读了《家庭经济困难学生资助政策解读》,并告知家长举报电话:8961152;月底各幼儿园发放了贫困幼儿生活补助。
3.六一期间学区校长刘永林等对建档立卡学生家庭进行了走访,并送去了学习用品等幼儿在家的一些情况。
学区校长刘永林对建档立卡学生家庭进行走访
6月1日当天中心幼儿园李春华园长带领教师对4名建档立卡户幼儿家庭进行了走访,并送去了孩子喜欢的玩具。
中心幼儿园李春华园长带领教师对建档立卡户幼儿家庭进行走访 4.7月份各校园建立了教育扶贫档案专柜,并对建档立卡家庭进行电话访问及家访。
5.中心小学王云霞、李丹等教师利用暑假期间和周末对3名残疾儿童开展了送教上门活动。
中心小学李丹等教师对残疾儿童开展送教上门
6.沙梁教学点校委会成员在暑假期间对王俊德小朋友家庭进行了走访并送上学习用品。
沙梁教学点校委会成员在暑假期间对王俊德小朋友进行走访
7.秋季开学初各校园利用开学报名时机向家长发了“府谷县教育脱贫精准资助政策”宣传单。
8.9月份各校园制定了“三秦教师结对帮扶贫困学生”开展专项行动实施方案和帮扶安排表,各校园对新入学的学生及幼儿家庭情况进行了一次全面的摸底,确定建档立卡和贫困学生及幼儿名单,实行教师“一对一”或者“多对一”的结对帮扶贫困学生,确保将扶贫工作落到实处。
在“世界扶贫日”当天庙沟门中学聘请李欢和张婧老师做了“人穷志不穷的”典型事迹报告会,贺慧杰老师进行了详细的资助政策宣传,同时为建档立卡学生和贫困学生每人捐赠了一本图书和一支钢笔,对学生给予精神上的鼓励,让他们立志成才,树立“寒门出贵子”的思想意识。
庙沟门中学资助政策宣传为建档立卡学生和贫困学生捐赠
9.10月17日庙沟门中心小学下午学校出资为7名建档立卡学生和一名随班就读残疾儿童购买了学习用品,并组织开展“奉献爱心扶贫助学”捐赠活动。
庙沟门中心小学组织开展“奉献爱心扶贫助学”捐赠活动
10.此外,教师们利用下班时间对贫困学生进行了走访,在走访过程中,通过细致交谈,老师们对贫困学生的家庭情况又有了进一步的了解,同时也向贫困学生家庭表达了长期关注与帮扶的诚恳情谊。
三、工作成效
通过党建引领扶贫工作以及学区领导及学区全体教师的共同努力,取得了一定的成效,一是扶智。教育扶贫日活动中,庙沟门中学聘请李欢和张婧老师做了“人穷志不穷的”典型事迹报告会,对学生给予精神上的鼓励,让他们立志成才,树立了“寒门出贵子”的思想意识;庙沟门沙梁教学点深入帮扶家庭了解情况,暑假对王俊德家进行了走访,班主任及科任教师在课余时间给予了学习上的帮扶,同时校委会成员也经常性的上门进行家访、帮扶,送上学习用品并与家长进行沟通交流;庙沟门中心小学“残疾儿童送教上门”工作及时开展,王云霞、李丹等教师利用暑假和周末时间,对学校3名残疾儿童送教上门,活动颇有成效并留有影像记录;庙沟门中心幼儿园于7月3日召开了建档立卡户家长会,会上李园长为家长解读了《家庭经济困难学生资助政策解读》以及学前教育资助项目免保教费(每生每年1500元),并且免去了席彩丽(114元)、温焓舒(98.8元)、郝星宇(109.2元)、王慧萱(114元)6月份的伙食费,共计420.4元整,并分别由李春华、陈菲、尚慧、王旭琴负责支付;10月份,我学区各校园对精准扶贫幼儿和学生的资助金额进行了公示,确保资金精准到户。二是捐钱又捐物,温暖送到户。庙沟门第二小学对王艳华、王永星等6名贫困学生实地走访调查慰问,走访入户了解相关情况并赠送书包;庙沟门中心幼儿园和第二幼儿园开展了教育扶贫系列主题活动,活动中孩子们积极参与了爱心募捐活动,图书、玩具、衣物无不包含着孩子们对贫困小伙伴的暖暖心意,庙沟门第二幼儿园刘园长和教师代表苏老师分别赠送李远章书包和学习用品,鼓励孩子积极进取,天天向上;各校园于10月17日为建档立卡学生和贫困学生每人捐赠了一本图书和一支钢笔;庙沟门第二幼儿园教师于本学期第十二周每天利用下班时间开展贫困幼儿走访活动,老师们走访慰问了园内贫困幼儿,为他们带去了园领导及全体老师的关心与问候,并送去了学习用品、生活用品等,家长们深切感受到了幼儿园的温暖,异常感激,孩子们也感受到了来自幼儿园的浓浓暖意;庙沟门中学号召全体师生为贫困学子捐款,并将捐款如实发放到贫困学生手中。三是浇树浇根,知心暖心。庙沟门中小学专门设立了心理咨询室,全面调查了解学生,对其各方面情况做到心中有数,特别关注学贫困生的心理健康,真切感受他们在学习过程中的各种心理表现和看法,如对学习的畏惧、犹豫、冷漠等,及时沟通引导并鼓励他们,而这一切是做好转化工作的基础。
习近平总书记指出,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导,要完善和落实抓党建促脱贫的体制机制。要突出抓重点、补短板、强弱项,着力固根基、扬优势、聚合力,提升抓党建促脱贫攻坚效能。
完善作战体系,压实政治责任。按照政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”,推动“四个不摘”具体化精准化制度化。健全作战指挥体系,稳定贫困县乡党政正职,保持市、县、乡抓党建促脱贫攻坚指挥部架构不变、力量不减,实现指挥高效、指令畅通、执行有力。完善工作落实体系,采取项目化推动、清单化推进、实效化推出、标准化推广的“四化落实法”,将中央、省委决策部署细化解构为具体任务。优化帮扶责任体系,完善定点帮扶、结对帮扶机制,持续推动攻坚力量向脱贫攻坚一线集聚。建立挂牌督战体系,分类制定督战清单,组建督战工作队伍,进行全覆盖挂牌督战,持续压实脱贫攻坚政治责任。
筑牢攻坚堡垒,强化组织保障。坚持目标导向、问题导向、结果导向,着力把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。咬定目标整体推进。制定党支部建设活动场所阵地化、工作队伍专业化、支部活动正常化、工作制度规范化、组织领导体系化、支部作用实效化标准,增强基层党组织组织力和政治功能。紧盯问题精准施策。排查整顿软弱涣散村党组织,全面化解50名党员以上的“大支部”,清理不符合条件的村“两委”人员。瞄准结果守正创新。围绕提升组织功能、提升生活水平、提升服务能力、提升环境质量、巩固党的执政根基,建设“村级党组织+网格化党组织”的组织体系。
坚持力量统筹,实现尽锐出战。健全完善攻坚体系,持续推动力量下沉、资源下放、关口下移。责任在一线落实。强化以村为单位的力量统筹,明确下沉到村的干部一律由村级党组织管理,严肃督查问责,确保攻坚队伍不松劲、不厌战、不失责。队伍在一线建强。建立村党组织书记优进劣出机制,调整优化贫困村党组织书记,储备村级后备力量;探索中职院校培养村级后备力量新模式,举办专题培训班,遴选优秀学生进行实战化定向培养。导向在一线树立。近距离精准考察识别干部,提拔使用脱贫攻坚一线干部;全面落实脱贫攻坚一线干部待遇保障,激励广大党员干部敢作敢为、善作善成。
x 月 xx—xx 日,围绕学习贯彻 xx 关于脱贫攻坚的重要指示精神,结合组织部门职能,研究选优配强领导班子、建强基层党组织、夯实基层基础,团结带领党员群众打赢脱贫攻坚战的有效举措,提出工作建议。xx 在梳理总结、深入研究基础上,形成本报告。
坚决打赢脱贫攻坚战,是实现全面建成小康社会目标的重大任务,是实现第一个百年奋斗目标的重点工作。在这个艰巨任务面前,组织部门的重要职责,就是要抓好党建促脱贫攻坚。党的十九大以来,组织部门、组工干部认真学习贯彻 xx 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧扣组织部门职能,把加强农村基层党建同脱贫攻坚结合起来,发挥好组织优势、组织功能、组织力量,主动担当、积极作为、埋头苦干、真抓实干,着力推动抓党建促脱贫攻坚各项任务落到实处、见到实效、取得实绩。
一、主要做法
(一)层层传导压力,健全责任体系。把抓党建促脱贫攻坚成效作为各级党组织责任考核和党组织书记述职的重要内容。一些县市把贫困村作为县乡干部的党建和包保联系点,定期评比、专项考核,把脱贫攻坚实绩作为班子考核、干部提拔、评先选优的重要依据。xx 县建立经济社会发展和
基层党建工作“双百分制”考核体系。xx 县定期不定期派出专门工作组,采取实地走访、电话抽查、蹲点督导等方式开展督查,对工作不认真、不负责的通报、约谈,督促限期整改、推进落实。
(二)选优配强县乡党政领导班子,锻造脱贫攻坚骨干力量。认真落实中央关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职相对稳定的重要要求,做到“不脱贫、不摘帽、不调离”。同时,结合市县乡三级换届,就地提拔重用一批脱贫攻坚工作中干出成绩、群众认可,表现特别优秀、实绩特别突出的县乡党政正职。据初步了解,在脱贫攻坚一线得到提拔重用的领导干部,占县乡班子成员的 x/x 以上,进一步树立了鲜明正确的用人导向。
(三)强化基层组织保障,夯实脱贫攻坚的战斗堡垒。一是一些县(市区)结合村“两委”换届,积极实施“能人回归”工程,加大在本地优秀青年、回乡创业大学生、退伍军人、致富能手中选拔力度,选优配强贫困村的“领头雁”。对不胜任的贫困村党组织书记及时调整。据学员反映,调整数量普遍在 xx%左右。二是采取从留存党费中划拨经费等方式,分层分级开展村干部轮训。一些地方还选派乡村干部、致富能手前往本地先进乡村或经济发达地区实地学习观摩。三是普遍建立村干部报酬正常增长机制,一些县市推行“基础补贴+绩效工资+村集体经济创收奖励”待遇补贴制度,进
一步提升村干部岗位的吸引力。四是结合实际出台促进村级集体经济发展扶持政策,通过设立财政专项引导资金、扶持资金等,统筹利用农村现有资源、资金、资产,通过创办实体、实行股份合作、开展租赁经营、提供服务管理等方式增加集体经济收入。
(四)抓实党员干部示范引领,发挥脱贫攻坚的排头兵作用。一是鼓励和支持党员创办领办致富项目,通过调整优化农村党组织设置,更好发挥党员带富作用。xx 县打破区划界限,跨村组建联村党委,成立产业党支部,推动实现“党员服务在产业,农户致富在产业”。xx 县探索实施“支部+党员+专业合作社+电商+贫困户”发展模式,有效发挥了基层党组织和党员在脱贫攻坚中的示范带动作用。二是结合党员个体情况,开展一对一、一对多、抱团发展等不同形式的结对帮扶。据向学员了解,农村有帮带能力的党员,至少都结对帮带了 x 户建档立卡贫困户。三是在农村党员中普遍开展设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动,组织党员带头学习好、宣传好、运用好脱贫攻坚政策,确保党员都能在脱贫攻坚中发挥作用。xx 县围场开展“夺旗争星”活动,组织争夺“脱贫攻坚流动红旗”,争创“共富、带富、致富”党员之星,有效激发了广大党员走在前列、脱贫攻坚的热情。
(五)精准选派村第一书记,向脱贫攻坚一线充实“尖兵”。一是普遍遵循党群部门联弱村、经济部门扶穷村、政
法部门治乱村的原则,因村、因地制宜选派第一书记。努力增加选派人数,扩大选派覆盖面。xx 县推行“逢提必下(基层)”做法,激励机关优秀年轻干部投身脱贫攻坚主战场。二是出台专门管理考核办法,从脱产驻村、日常考勤、工作日志、廉洁自律、工作实绩等方面提出刚性要求。通过通报、约谈和召回等方式强化追责,确保第一书记驻村“不挂空”、工作出成效。xx 县探索实行驻村干部视频系统督查、每季度测评召回做法,收到较好成效。xx 县推行“带班子强队伍、带群众强主体、带发展强产业、带真情强服务、带新风强治理”的“五带五强”工作法,推动村第一书记培养一支“永远不走的工作队”。
(六)强化人才培育引进,提供脱贫攻坚智力支持。一是重视“引”,实施“乡土人才回引计划”,推行“三个一批”工程(每年招考一批优秀大学毕业生、统筹选派一批专业技术人才、资助培育一批产业骨干人才充实到脱贫攻坚一线),同时引进紧缺人才帮助工作。二是重视“育”,普遍推行“农村人才培训行动”,有的还有针对地选派干部到发达地区学习锻炼,培养造就一批能够带领群众脱贫致富的生产能手、经营能手、能工巧匠。三是重视“用”,开展“专家下基层”“人才进农村”活动,组织省内外名师名家以及卫生、农业、教育、科技等服务团,到基层传经送宝,提供技术服务、信息咨询。
研讨中,不少地方同志还谈到,xx 县扶贫工作队积极探索“十户一体”抱团发展模式,即把 xx 户左右居住相邻、技能相似和产业发展方向相同的农户“捆绑”成发展主体,选择其中 x 户有带动能力的党员为户长,组织和动员群众抱团脱贫、携手致富,很有新意、效果很好,值得研究推广。
二、意见建议
(一)进一步健全抓党建促脱贫体 制机制。分级分层建立抓党建促脱贫工作责任清单,精准界定各级各部门在抓党建促脱贫工作中的职责,明确分工、量化任务、细化落实,切实做到逐级传导压力、层层压实责任,强化各级党组织负责人抓党建促脱贫工作的责任意识、担当意识。加强工作统筹,建立一体检查督查、考核评价机制,避免多头检查和重复考核。建议适时举办抓党建促脱贫专题培训班,强化县级扶贫队伍专题培训。
(二)进一步筑牢抓党建促脱贫攻坚战斗堡垒。一是创新农村基层党组织设置,积极推广村村联建、村社联建、村校联建、村企联建等经验做法,更好实现资源整合、产业互融、抱团发展目的。二是加大农村党员发展力度,重视做好群团组织推优入党工作,重点从脱贫致富带头人、复员退伍军人、返乡创业优秀青年、民族工艺文化传承人、非公经济和社会组织技术管理人员等群体中发展党员。围绕脱贫攻坚大局,通过村干部讲师团、农村党校、交叉观摩等方式,加
强农村党员教育,提升能力素质。三是加大党员创业带富支持力度,鼓励党员领办致富项目和新型经营主体,采取“党费出一点、财政拨一点、社会筹一点”方式,设立党员创业基金,同时争取金融支持,出台贴息政策,为党员创业带富提供资金支持。四是研究出台推动村级集体经济发展意见,明确目标、职责、路径和保障措施等,推动有效解决贫困地区村级集体经济空白和村级无钱办事等问题。另外,建议加大村第一书记和驻村干部选派力度,强化选派单位责任。建议开展村干部职业化、专职化管理试点工作。
(三)进一步强化抓党建促脱贫正向激励。一是定期开展基层党员带动脱贫、带头致富先进典型选树活动,激发广大党员干部在脱贫攻坚中学先进、争先进、作表率的积极性自觉性。二是注重总结基层经验,加大脱贫攻坚典型经验的发现总结、宣传推广力度,编辑出版村第一书记先进事迹材料、村集体经济发展经验读本,纳入基层干部教育培训教材。三是充分发挥各类媒体作用,大力宣传基层党组织和党员干部带领群众脱贫攻坚的鲜活典型、生动事迹,更有效地激发广大干部群众投身脱贫攻坚的强大正能量。四是对苦干实干、勇于担当、实绩突出的县乡干部,加大提拔重用力度。对长期在贫困程度深、基础设施差、自然条件恶劣的乡镇干部,工资待遇上适当倾斜,定期组织体检和心理服务,同等条件下优先使用。五是适当提高现任村干部报酬和离任村干
部补贴,加大乡镇定向招录招聘优秀村干部比例。对脱贫攻坚中表现优秀的村干部,定期表彰并给予经济奖励。
近年来,贵州省黎平县岩洞镇紧紧围绕“脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路,着力推行“党社联建”“村社合一”等系列模式,形成了“党组织引领示范、村级合作社推动、党员能人带头、群众抱团发展、贫困户广泛受益”的良好效果,切实推进党建与脱贫攻坚深度融合,不断发挥党建促脱贫攻坚引领作用,扎实有效为全面打赢脱贫攻坚战,持续巩固脱贫成果下好“先手棋”。
压实党建责任,脱贫攻坚主责主业进一步聚焦。为拧紧思想这个“总开关”,积极履行“一岗双责”,把党建“主业”与脱贫攻坚“主责”相统一。一方面突出集中学习、主题党日和主题教育这个抓手,以“抓好党建是本职、抓不好党建是失职”的决心和以“脱贫攻坚总揽发展全局”的勇气,压实责任,聚焦要点、找准关键;另一方面以镇级脱贫攻坚片区指挥部为中心,统筹发挥业务工作专班力量,突出村级前沿指挥部核心关键,严格落实包村领导责任制,及时监督指导党员干部工作,形成了一层抓一层、层层抓落实的工作新格局。
加强组织力量,脱贫攻坚战斗堡垒进一步夯实。狠抓“少数关键”,突显党组织力量,积极选好配强“两委一队三个人”,着力把党组织建设成脱贫攻坚战的前沿战斗堡垒。一方面选优配强村党支部书记。把退役军人、致富能手、产业能人等人员作为村党支部书记重点人选,并加强对村级后备力量人员的持续培养,让村党支部成为脱贫致富的“先锋队”;另一方面用活用好驻村干部。对县派第一书记、镇派干部等驻村干部合理调用,加强日常监管研判,定期进行考评测评,对不胜任的驻村干部及时调整,让驻村干部在脱贫一线练就本领,成长成才,进一步筑牢脱贫攻坚组织力量。
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