关于脱贫攻坚开展以来工作总结汇报2020(精选7篇)
脱贫攻坚工作总结【篇一】
为扎实开展扶贫攻坚工作,提高农民致富能力,促进农民增收,根据__县人大常委会召开的扶贫攻坚工作评议会议要求和__县扶贫攻坚专项工作会议精神,乡人大对该乡扶贫攻坚工作开展了工作评议,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)成立领导小组,落实相关责任。__乡及时成立评议扶贫攻坚工作领导小组,由乡党委书记任组长,乡人大主席任副组长,乡人大主席团其他人员为成员。领导小组下设办公室和调查工作小组。
(二)积极动员,统一安排部署。20__年_月__日,召开__乡人大组织开展工作评议动员会,参会人员有乡村社干部、县乡人大代表以及部分精准扶贫户代表,对评议工作进行宣传动员和工作部署。
(三)深入各村社开展调查工作。20__年_月__日-_月_日,乡人大主席团组织调查组先后深入__、__等四个村。通过召开会议、个别座谈、查阅资料、实地查看等方式,对近一年以来,我乡扶贫攻坚开发工作情况开展了评议调查。汇总和梳理调查、听取的意见并形成评议材料。
(四)组织召开集中评议和测评工作。20__年_月_日,乡人大主席团召开专门会议,组织县、乡人大代表、村社干部以及部分贫困户代表对被评议单位近一年来扶贫攻坚、产业发展、农民增收等工作情况进行集中评议和测评。测评结果满意达84%。
二、存在的问题
(一)新村建设规划不尽合理,群众参与不高
公路沿线和高山社建设标准不一致。规划实施随意性大,特色亮点不够突出,群众参与新村建设的积极性没有充分调动起来,还存在等、靠、要思想,不能够积极投工投劳,主动配合。个别村在农村建设中侧重基础设施、美化亮化等“面子”工程,对发展主导产业和引导致富能人返乡创业重视不够,各村主导产业普遍存在规模小、水平低、效益不高现象,难以形成农民增收的主要支撑。
(二)扶贫攻坚项目实施难度大,任务艰巨
我乡共有精准扶贫156户558人,分布较散,各村社均有涉及,贫困程度参差不齐,大部分生产生活条件差、素质偏低、思想相对保守、致富门路不多。农业生产的自然风险、市场风险始终存在,群众因灾、因市场等因素影响而致贫和返贫现象时有发生,特色主导产业发展缓慢,农民持续增收难度加大。
(三)农业结构单一,尚未形成真正骨干支柱产业
我乡群众经济来源以打工和种植业,特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业,传统的农牧业和非农产业弱小,其产品产量低、质量差、增产不增收。
三、几点建议
(一)立足村情、突出特色,推进示范村建设打造新农村
结合“美丽乡村建设”,逐村逐社充实完善规划,要因地制宜,不搞一刀切,用规划引导新村建设,避免盲目建设和资源浪费。坚持“政府主导,群众主体”原则,充分调动群众建设美好家园的积极性,加强项目整合和资金捆绑,鼓励、支持、引进外来资本和民间资本参与新村建设。要结合实际制定出产业发展规划,大力发展“长、中、短”适合本地优势的产业,努力建成一批民风民俗、观光旅游、休闲度假为一体的美丽乡村,确保新农村建设健康持续发展。
(二)明确任务,强化措施,打好扶贫攻坚战
紧紧抓住秦__区集中连片开发战略和市纪委帮扶的良好机遇,严格落实择贫而扶、扶贫到富原则,让贫困群众切实享受到国家扶贫开发的优惠政策。提升贫困群众和农民群众自我发展能力,用好用活信贷扶贫政策,全面推行小额贴息贷款。不断完善部门包村、干部包户精准扶贫工作制度,建立健全考核办法,确保扶贫攻坚目标任务全面完成。
(三)创新模式,强化考核,切实做到精准扶贫“扶真贫”
进一步夯实工作责任,创新工作模式,按照抓点示范,以点带面的工作思路和一个示范点一个发展模式的总体要求,着力突出政策扶贫,产业扶贫,技能扶贫,信心扶贫,增强帮扶实效性。增强考核制度,强化督促考评,增强工作能力,推动精准扶贫深入发展,确保按制度完成各项帮扶目标任务。
(四)大力调整经济结构,打造地方特色产业
结合当地实际,以市场为导向,调整产业结构,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的农业和产品作为发展的方向和重点,引导农民规模生产,形成有特色的代表性的主导产业,使潜在的优势尽快转化为现实经济优势,创造最佳经济效益。比如__这几年的生猪、土鸡、乌药等都很有名气。
脱贫攻坚工作总结【篇二】
20__年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求,抓实脱贫攻坚工作,现就20__年脱贫攻坚工作报告如下:
一、基本情况
__镇位于__县东南边陲,距县城约50公里,地理位置偏僻,共有20个行政村,常住人口约6000余户,20000多人,贫困户共456户,1473人,其中20__年脱贫176户468人,20__年无脱贫人口,20__年预计脱贫82户303人,摘帽贫困村__村,__村是20__年省定建档立卡贫困村。20__年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带,无优势自然资源。__镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制,巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”,帮扶措施“3+N”,帮扶成效“四个好”,帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制,强化攻坚保障,提升脱贫实效,形成全员参与脱贫攻坚,共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况
全镇20__年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户,目前正在筹备,预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人,20__年计划实施5户、22人,目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设,预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况
按照上级相关要求,县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员,切实履职尽责,扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位,和村两委成员一道,研究制定完善全村发展规划,协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记,结合岗位实际,建立了工作台帐和民情日志,制定了工作日程和计划。
坚守工作岗位,坚持深入基层走访调研,切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展,积极向上争取项目资金和政策,主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核,各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上,较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况
一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划,重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等,规划投资___万元左右。通过规划项目的实施,达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展,民主管理不断完善,乡风文明程度不断提升,主导产业规模发展,使全村贫困人口年人均纯收入达到___元以上,力争达到___元。非贫困人口实现年均纯收入___元,力争达到___元。
二是按照贫困村摘帽要求,按照“一低七有”标准,重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等,制订规划措施,确保完成贫困村摘帽任务。
二、存在的问题
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远,基础设施建设相对滞后,农村基础设施较差,表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等,严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因:
一是干部思想不解放,对发展集体经济存在畏难情绪。
二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度,不愿意将土地进行流转。
三是区位优势不明显。因__处偏远乡镇,很多业主不愿意前来投资兴业。
三、下一步工作打算
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助,以及向上争取项目资金补助等方式,筹集建设资金,改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜,利用各村资源优势,加快土地流转,动员在外知名乡友回乡创业,或引进业主来乡投资兴业,切实增加集体经济收入。
(三)创新扶贫思路,完善扶贫机制。做好结队帮扶工作,发挥好驻村工作队和第一书记作用,调动群众的积极性和参与度,引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜,形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制,加快推进贫困村发展,实现贫困脱贫奔康。
脱贫攻坚工作总结【篇三】
2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,是全面建成小康社会目标实现之年。为深入宣传全国各地各部门脱贫攻坚政策措施、典型经验和做法,讲好脱贫攻坚感人故事,全面展示脱贫攻坚取得的伟大成就,国务院扶贫开发领导小组办公室策划推出了脱贫攻坚网络展,目前已正式向社会公众展出。该展览包括前言、综述、组织实施、地方实践、先进典型、结语六部分。通过学习和敢于实践的伟大精神。打好精准脱贫攻坚战,是党的十九大提出的决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”之一,我们作为党员干部,要深入学习贯彻扶贫工作新思想,以高度的政治责任感和历史使命感,扎扎实实把脱贫攻坚举措落实到实处。
一、打赢脱贫攻坚战,精准扶贫是关键
国家领导人要求,扶贫开发成败系于精准,要找准“穷根”,明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶贫到点上,扶到跟上。一个地方的发展,关键在于找准路子,突出特色。欠发达地区抓发展,更要立足资源禀赋和产业基础,做好特色文章,实现差异竞争,错位发展。抓扶贫开发,要紧紧扭住增加农民收入这个中心任务。本局帮扶的秦峰镇老坞村,作为省级贫困村,我局除了要帮助村两委抓牢和继续发展菌菇这个农业产业外,还立足山清水秀和地理位置优势,重点帮助打造旅游文化产业,开发农家乐和民宿,提高村集体经济收入,带动贫困户致富。
二、打赢脱贫攻坚、战作风建设是保证
国家领导人强调,从脱贫攻坚工作看,形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重,影响脱贫攻坚有效推进。打好脱贫攻坚战,关键在人的观念、能力、干劲。作为一名基层党组织负责人,将重点培养懂扶贫、会扶贫、作风硬的局扶贫干部队伍,增强帮扶干部的精准脱贫工作能力。并且还应该带头真正沉下去,做到真抓实干。
三、打赢脱贫攻坚战,人民情怀是根本
国家领导人发出号召,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育,更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长的更好,工作的更好、生活的更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。在扶贫工作中,我们应真正了解困难群众的所需所求,帮助群众了解扶贫政策,有针对性地将困难情况细化归类,真正解决群众实际困难,并且把扶贫与扶智相结合,引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
脱贫攻坚战是实现中国梦的重要环节,号角已吹响,让我们共同努力,拿出“敢叫日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,攻坚克难,乘势前进。
脱贫攻坚工作总结【篇四】
2020年是全面建成小康社会的决胜之年,突如其来的新冠肺炎疫情给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战。为确保打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战,近期以来,通化市纪委监委深入学习贯彻做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,坚持疫情防控要抓紧、脱贫攻坚不放松,围绕支持打好贫困乡村疫情防控和脱贫攻坚总体战开展民主监督,坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响,确保如期完成脱贫攻坚历史性任务。
通化市各级纪检监察机关积极组织包保干部,通过电话、微信等“不见面”的宣传方式,对包保的贫困户开展疫情防控知识宣传,并询问贫困户在生产和生活中的困难等,使贫困户深切感受到党和政府的关怀。并自觉遵守疫情防控相关规定。
疫情是今年影响脱贫质量的最大因素,精准施策是保证质量的重要举措。督查中市纪委市监委督促地方要进一步提高工作的精准性,各级纪检监察机关扎实推进、稳步落实,逐县逐村逐户提出克服疫情影响的具体办法,有针对性地解决好贫困群众外出务工、农畜产品积压、扶贫项目复工等难题。紧紧围绕改进工作作风开展监督,促进驻村工作队更好发挥作用,促进脱真贫、真脱贫。
市纪委市监委压实责任,通过调研督导、精准问责等方式为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障,系统梳理总结脱贫攻坚民主监督实践经验,探索完善专项监督工作制度,推动民主监督工作创新发展。坚持防控和扶贫两手抓、两不误,通过推进产业扶贫项目、增加公益性岗位、动员劳动力就近就业创业、指导村合作社复工复产、拓宽农产品销售渠道等举措,全力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。
疫情挡不住春回大地,阴霾遮不住万物复苏。通化市纪委监委,在疫情防控、脱贫攻坚一线筑牢战斗堡垒、彰显使命担当,让党旗在农村战“疫”和春耕备耕一线高高飘扬。尽显纪检人的忠诚干净担当。
脱贫攻坚工作总结【篇五】
一年来,在市委、市政府的坚强领导下,在州经信委的大力关心和支持下,按照市委、市政府关于落实《集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》精神,结合我局实际,按照“政府牵头、企业实施、多方参与”的原则,20__年我市紧紧围绕“网络精准扶贫”这条主线,以电信普遍服务和宽带乡村工程为抓手,扎实推进农村地区光纤、4g等高速宽带网络建设,大力提升农村地区宽带网络覆盖能力,现将工作开展情况汇报如下。
一、指标完成情况
(一)105个行政村工作扎实推进。2017年是我市脱贫攻坚工作的决战必胜年,要实现105个村全部通宽带。截止目前,已全面完成101个村的宽带建设任务,完成率为96.2%。
(二)29个贫困村脱贫攻坚成效显著。29个贫困村,完成27个贫困村的宽带建设,完成率达93%。其中草登乡泽湾村有线宽带已通,目前正在进行无线升级优化,预计8月底能完成无线建设。因今年全州都在大力推进网络建设,光缆、电杆等网络建设所需物资紧缺,腾古村处于高半山,投资额度大,建设进度相对缓慢,目前电信正在进行勘查设计,预计9月底完成建设,移动公司2g已通,但部分地区覆盖不全,移动公司正在进行优化升级,预计8月底完成建设。
(三)民生目标任务顺利完成。全年完成全市通讯宽带民生工程完成率为100%。
二、工作措施
一是强化精准扶贫通信设施组织架构。市经信局成立了“精准扶贫信息工程建设工作”领导小组,落实了专门工作的机构和专管工作人员,构建了以部门“一把手”为主体的分管领导具体负责,工作人员具体经办的纵向到底的工作责任机制,层层分解细化任务分工。同时根据精准扶贫通信建设目标任务结合当地实际,因地制宜地编制了《市2017年精准脱贫通信网络建设规划》,并不断进行改进与完善。上半年共计召开以分管领导组织的专项工作会议4次,召开办公室会议6次。二是建立并坚持工程进度月报制度。落实专人汇总、报送工程完成情况,定期更新工程建设台账,将通信网络脱贫攻坚工作作为全年工作的重中之重来抓。三是形成部门、乡镇、企业联动的工作活动。相关各部门、各乡镇和各通讯企业形成一个良好的互动机制,加强协调,紧密配合,及时有效地解决好项目建设过程中遇到的问题和困难,确保完成全年目标任务。同时加强与各通信企业定期研究工作中存在的困难和问题,促使各通信企业将业内工作与脱贫攻坚工作有效衔接起来,做好倒排工期,推进好各时间节点的建设任务,确保8月31日前全面完成脱贫攻坚通信网络基础设施的建设任务,并建立向省州主管部门汇报对接制度,有效取得上级主管部门的协调支持。
三、存在的问题
1.因受汛期降水总体偏多,山体滑坡、塌方等地质灾害频发的影响,全市通讯设施设备损毁非常严重,不仅人力、物力、财力投入增加,车辆、设备设施供应不足,重复建设率高。
2.因全国都在大力推进网络建设,光缆、电杆等网络建设所需物资紧缺,影响工程进度。
3.在项目施工过程中,部分当地农牧民群众与企业施工单位存在协调困难的问题,部分地方漫天要价、不合理赔偿要求、阻挠施工等现象还依然存在。
四、下一步的工作打算
1.加强防控,确保各贫困村通信畅通。充分发挥行业主管部门的综合协调服务职能,起好地企间的指导服务和沟通协调作用,落实日常巡查、检查制度,加强防控。确保全市贫困村通信网络的稳定,为方便群众生产生活作出积极的努力。
X年上半年,X县残联在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕残疾人脱贫攻坚重点、难点,着重开展了以下几项工作:
一、超额完成贫困残疾人康复民生工程。
截止七月,县残联X贫困残疾人康复民生工程项目全面超额完成。一是为全县正在服药治疗的贫困精神残疾人发放药费补助,共完成X人,占全年任务总数的X%,救助资金共计X.X万元通过“一卡通”全部发放到位。二是协助县民政局完成贫困残疾人生活救助项目和重度残疾人护理补贴项目的核残工作;三是输送X名贫困残疾儿童转介至定点康复机构进行康复训练,完成残疾儿童装配假肢矫形器X人,残疾儿童辅助器具适配X人,完成目标任务X%,人均补助康复训练资金X.X万元。二、开展建档立卡贫困户中疑似残疾人摸排及办证,加快推进建档立卡贫困户中已办证残疾人惠残政策落实工作。
X年X月,我会印发了《关于开展建档立卡贫困户中疑似残疾人摸排办证工作的通知》,要求各乡镇残联对全县所有建档立卡贫困户进行全面摸排,将疑似残疾人名单上报,同时积极与相关医院对接,由各乡镇组织集中开展集中评残鉴定工作,为贫困残疾人办证敞开绿色通道,截止目前我县建档立卡贫困户中X年新办证残疾人X人。为确保新办证残疾人及时享受惠残政策,X月X日,我会制定了《关于进一步推进建档立卡贫困户中已办证残疾人惠残政策落实工作的通知》,要求各乡镇残联严格按照《X县贫困残疾人康复实施方案》开展摸排,将符合条件的精神残疾人纳入药费补贴对象及时上报县残联,享受民生工程补助。同时协助新办证残疾人及时申报两项补贴,切实做好建档立卡贫困户兜底政策落实,确保每一名建档立卡贫困残疾人按规定及时享受国家惠残政策。三、全力推进残疾人就业扶持工程。
积极发掘残疾人自主创业典型,帮助贫困残疾人家庭创业,县残联印发了《X县X残疾人万人就业扶持工程实施方案》,扶持全县X名符合条件的贫困残疾人创业,每户补助创业扶持资金X元,要求各乡镇摸排过程中优先安排符合条件的建档立卡贫困残疾人,利用创业扶持项目帮助残疾人实现自强自立,脱贫致富。同时支持有意愿、有实力、带动能力强的残疾人致富带头人、残疾人扶贫基地、能人大户和集中安置残疾人就业龙头企业等新型经营主体参与贫困残疾人产业扶贫。四、做好“两不愁三保障”中“贫困残疾人及慢性病、大病调查问卷”统计分析工作。
协助做好“贫困残疾人及慢性病、大病调查问卷”收集工作,对收集的X张问卷进行全面梳理,认真统计分析,将问卷中反映的疑似残疾人未办证人员汇总成花名册,及时与办证系统比对,同时将名单反馈至乡镇,要求逐一上门核实,积极动员建档立卡贫困户疑似残疾人到相关医院进行评残鉴定,符合条件的及时办理残疾人证。五、开展建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造工作。
为有需求的贫困残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造,是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措,是确保贫困残疾人“两不愁、三保障”工作的重要内容,X月初理事长亲自带队对我县有无障碍改造需求的X户建档立卡贫困残疾人进行入了户实地查看,详细了解残疾人家庭的改造愿望、改造方案和家庭经济情况,为每户贫困残疾人个性化设计改造方案,确保无障碍改造项目能为残为残疾人居家生活提供实实在在的便利,目前项目正在有序开展。六、协助开展村级残疾人档案建立工作。
按照县扶贫开发局要求,协助各乡镇、村建立残联兜底扶贫项目档案,主要是各村残疾人花名册,本村享受贫困精神残疾人药费补贴材料,享受残疾人就业扶持工程材料和贫困重度残疾人家庭无障碍改造项目等,确保村级残联兜底扶贫项目档案完善。六、下一步工作打算。
X、开展残疾人基本服务状况和需求动态更新工作,全面入户调查,了解全县贫困残疾人家庭目前生活情况和康复、就业等方面的需求,建立详实的数据库,有针对性地为贫困残疾人家庭解决问题,提供帮扶。X、进一步做好建档立卡贫困户中未办证残疾人办证工作。积极开展“秋季攻势”,摸排未办证情况,组织人员开展残疾人证办理。
X、做好残疾人就业创业项目、无障碍改造项目、残疾人精神康复项目,继续开展贫困残疾人职能培训,为残疾人脱贫助力。
(一)村情简介
马家岗新村共有10个村民小组,426户,1954人,耕地面积3074亩,其中旱田45亩,水田3029亩。马家岗新村党支部下设2个党小组,现有党员63人,预备党员2人,入党积极分子7人,村两委7人。我村现有建档立卡贫困户73户265人,其中普通贫困户55户197人,标识户18户68人,低保贫困户9户24人,特困户无。2018年底,所有贫困人口已全部脱贫出列。
(二)建档立卡对象历年信息变化情况
2014年建档立卡贫困户80户329人;
2015年国网减少0户1人,补登9人,2015年底国网建档立卡贫困户80户337人;
2016年国网无新增贫困户,剔除1户11人,补登1人,自然增加1人,自然减少26人,2016年底国网建档立卡贫困户79户302人;
2017年国网无新增贫困户补登13人,自然增加1人,自然减少1户30人,2017年底国网建档立卡贫困户78户286人;
2018年国网无新增贫困户,剔除3户13人,补登1人,无自然增加,自然减少0户5人,2018年底国网建档立卡贫困户75户269人;
2019年国网自然增加3人,国网自然减少5人,剔除集中特困供养对象2人(2户),2019年底国网建档立卡贫困户73户265人。
2020年国网
二、脱贫攻坚工作开展情况
(一)历年减贫成效
按照国网统计口径,我村2015脱贫出列27户、89人,2016脱贫出列9户、34人,2017脱贫出列11户、42人,2018脱贫出列28户、104人,2018年全村75户269人已全部脱贫出列。
(二)学习情况
开展专项学习,强化干部责任。1月15日,村党支部组织开展了脱贫攻坚政策学习“重温”活动,学习习近平总书记2019年10月16日对脱贫攻坚工作的重要指示精神;5月16日,学习习近平总书记在陕西考察关于扶贫工作的讲话精神;6月12日,学习“两会”关于扶贫工作的论述。
(三)三落实情况
1.责任落实情况
我村成立了以杨立新书记为组长,李进、李波为副组长,程兴龙、杨华平、马里余、李晓霞等同志为成员的扶贫工作专班,扛起脱贫攻坚责任,确保脱贫攻坚各项工作任务落到实处。5月7日至8日,镇联村干部张江英与李晓霞同志对在本村常住23户贫困户进行了住房安全排查,排查出9户住房有问题,上报镇扶贫办后,扶贫办组织住房安全鉴定专班,对本村9户贫困户进行了回访,其中候兴林家的住房裂痕达到维修标准,扶贫办下达了维修鉴定书,村已纳入房屋维修首要任务。
2.政策落实情况
(1)“雨露计划”:2019年秋季学期,本村建档立卡贫困家庭中在读中、高职学生8人,享受“雨露计划”8人,发放补助资金20000元;
2019年秋季学期,本村建档立卡贫困家庭中在读中、高职学生9人,享受“雨露计划”9人,发放补助资金22500元。
(2)教育扶贫:2019年秋-2020年春学年,①享受义务教育阶段贫困家庭小学补助2人,金额500元;
②享受义务教育阶段贫困家庭初中补助2人,金额1125元;
③享受普通高中教育贫困家庭学生助学金1人,金额1500元。
(3)健康扶贫:通过财政整合资金为贫困户购买大病医疗补充保险,构建“四位一体”医疗保障新体系(基本医保、大病保险、医疗救助、补充保险),并实现先诊疗、后付费,“一站式”结算服务。2020年资助贫困对象参合参保费用6.189万元,2019年贫困对象累计就医303人次,累计发生总费用77.8万元,报销67.48万元,综合报销比例86.7%。
(4)金融扶贫:截止2019年12月累计发放扶贫小额信贷24户150万元,贴息资金68690元。
(5)危房改造:2020年改造危房户(我村无危房户)。
(6)残疾人“两项补贴”:建档立卡贫困户残障人员中,持有残疾证的人数57人,享受残疾人“护理补贴”的21人,享受残疾人“生活补贴”的4人。
(7)计生奖扶:符合奖扶条件的建档立卡贫困户3人,奖励扶助金0.228万元。
(8)社会救助:全村低保贫困户14户、45人,45人应保尽保、每月资金足额发放合计10465元。
3.工作落实情况
(1)产业帮扶:我村引进一米农业股份有限公司,流转全村土地2408亩,其中贫困户土地71户452.75亩,每亩650元,合计294288元;
带动我村6户7人贫困户季节性务工,增收35000元;
聚美聚养鸭合作社(公司)带动我村2户贫困户发展订单农业,增收10万元;
(2)驻村单位帮扶:2020,共帮扶金额38800元,1春节慰问14200元;
2端午节慰问14200元;
3产业帮扶程玉学、王海娃资助每户4200元,合计8400元;
4慰问候兴林、杜兴军家病人费用2000元。
(3)就业创业:为建档立卡贫困人口提供就业培训3人次,组织“点对点”输送,我村输送1人;
截至目前,全村贫困户中有劳动能力的111人,其中通过外出务工、本地务工、就近打零工等形式实现就业的101人,占比91%。
(4)公益性岗位:全村公益性岗位4人,其中贫困户4人,平均为每户贫困户带来年收入约10000元。
(5)扶贫项目:2020年我村积极申报扶贫专项资金498万元,建设产业和村基础设施,为村民谋发展,提升全村人居环境和生活质量,其中包括贫困户73户。
(6)政策宣传:我村2020年召开1次贫困户大会宣传扶贫政策,发放扶贫政策知识要点24本,讲解了健康扶贫新“985”政策和新的教育助学政策。
(7)自强贫困户:2019年我村评选出1名“自强贫困户”,发放了王富军本自强贫困户典型案例,在省市各级媒体对王富军等贫困户进行了报道,弘扬了自强精神。
(8)社会关爱服务体系:我村建立了“三留守”人员台账,其中留守老人27人、留守儿童2人,定期更新台账,实行结对关爱帮扶,开展了走访关爱活动,定期与村医一起为留守老人测量血压血糖,了解他们的身体状况;
关心留守儿童在家上网课情况,时常关爱他们的身心健康,让他们感受到留守不“留”爱。
(9)慢性病摸底排查:对本村所有贫困户慢性病情况进行了摸排,对患有慢性病无慢性病相关证明材料的贫困户,建议其去县级以上医院诊断治疗后开具相关资料,再到镇劳动办申请办理慢性病卡,截止目前未新增贫困户办理慢性病卡。
(四)“两不愁,三保障”突出问题解决情况
对照“两不愁,三保障”突出问题排查整改有关要求,结合人大代表回头看和脱贫攻坚回头看有关要求,按照“两不愁,三保障”标准查漏补缺,逐项清零。着力保障群众饮水安全,按照饮水安全问题清零要求,对贫困户安全用水问题进行再排查,全村所有贫困户都已实现自来水全覆盖。6月4日上午,村两委召开了“两不愁、三保障”再排查、再整改安排会议。6月4日至6月10日,对全村73户贫困户进行入户走访,并把排查问题进行汇总,73户房屋均为安全住房,对常住本村的贫困户房屋安全认定书已送达到贫困户家中,在异地居住的贫困户,也通过电话一一联系告知,走访排查中无贫困户出现饮水问题,个别贫困户有电话变更和提出生活困难的问题,汇总后共有7个,针对汇总的7个问题已及时整改到位。实行新“985”健康扶贫政策,全村265名建档立卡贫困户全部实行医保参保,落实四位一体和一站式结算。对全村32名义务教育阶段学生进行排查,实现义务教育阶段无失学、辍学现象。新冠疫情期间开展送爱心活动,为贫困户送去食用油、大米各一份,多次入户赠送瓜果蔬菜等生活用品。
(五)问题整改情况
针对2019年中央巡视反馈问题,坚持问题导向,主动认领,全面自查,对照中央巡视反馈的4大类10个方面反馈的问题进行梳理,排查发现村级问题32个,户类问题2个,目前已完成整改24个,长期坚持12个。我村对照省考核反馈的问题、省市审计反馈的问题以及市督查、暗访、调研反馈的5条问题,成立各级反馈问题整改小组,对照问题清单,举一反三,一体整改,扎实推进,已整改完成4条,长期坚持1条。
(六)巩固脱贫成果和作风建设情况
我村坚持抓好产业扶贫和就业扶贫。一是坚持把就业作为脱贫攻坚的重中之重,建立贫困户就业信息台账,我村通过外出务工、到开发区企业就近就业的贫困人口有17户27人。二是着力抓好产业发展,通过发展优质稻、小龙虾、蛋鸭养殖、蔬菜种植等特色种养殖,利用“市场主体+基地+农户”模式,变“输血”为“造血”,有效提高村集体和贫困户经济收入。三是增收措施落实到人,我村71户贫困户与新型农业经营主体签订土地流转、带动就业、等合同,实现稳定增收。四是着力抓好社会兜底保障,全面排查无劳动力、无稳定经济来源贫困家庭,开展最低生活保障排查,应保尽保,同时大力做好计生特殊家庭、残疾人、大病大灾家庭信息收集和帮扶,防止产生新增贫困户,防止脱贫户返贫。
我村围绕巩固提升脱贫攻坚成果,加强精准帮扶力度,确保贫困户能够及时享受健康、教育、住房、饮水、金融等各项扶贫政策,按照习总书记的“摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管。”站在坚决打赢脱贫攻坚战的高度,狠抓工作落实,狠抓作风改进,确保扶贫工作取得实效。
马家岗新村村民委员会
我局根据兴平市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战的决策和部署,认真履行部门职责,积极做好扶贫项目的谋划、编制和争取工作,全力推动扶贫工作的开展。现将我局 2020 年截止目前脱贫攻坚工作开展情况总结报告如下:
一、落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委部署要求 今年以来,我局始终把脱贫攻坚做为重点工作,坚决贯彻落实中央的脱贫方针,认真贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚重大决策部署,紧盯“六个精准”,狠抓“五个一批”,着力推进我局脱贫攻坚工作,紧紧围绕《兴平市委办公室、市人民政府办公室关于印发兴平市脱贫攻坚工作领导小组2020 年工作要点的通知》和市脱贫攻坚工作领导小组《兴平市脱贫攻坚督查巡查工作方案》、《兴平市脱贫攻坚行业扶贫考核办法》的通知等文件精神,把脱贫攻坚工作做为一项重要政治任务来抓,积极发挥职能作用,扎实推进脱贫攻坚各项任务的落实。
二、落实脱贫攻坚政治責任 按照市委、市政府关于打赢精准脱贫攻坚战确保全面实现小康社会的实施意见要求,我局在年初制定印发了《兴平市发改局 2020 年脱贫攻坚工作方案》和《发改局 2020 年脱
贫攻坚任务清单》,进一步明确目标责任,进一步加大工作力度,扎实推进,积极争取资金和项目支持,助力我市贫困地区早日脱贫致富。主要从以下几个方面着手:
一是加强组织领导,责任到位; 二是狠抓脱贫攻坚责任落实,强化脱贫组织保障; 三是狠抓扶贫对象精准识别,提高脱贫质量保障; 四是狠抓扶贫产业发展,强化脱贫后续支撑; 五是狠抓以工代赈项目工程,改善贫困生活环境; 六是狠抓脱贫攻坚民生保障,增强贫困群众获得感; 七是狠抓基础设施建设短板,夯实脱贫发展基础; 八是狠抓扶贫资金使用效率,发挥扶贫带动效益; 九是狠抓社会帮扶机遇,整合资源合力攻坚; 十是狠抓干部结对帮扶,提升群众“满意度”; 十一是狠抓城乡建设统筹发展,促进结构持续优化。
三、落实抓组织建设促脱贫攻坚 一是健全责任体系。紧紧围绕市委提出的“本质脱贫”目标,厘清我局领导责任、单位帮扶主体责任、党组织第一责任、驻村工作队直接责任,层层签订责任书,在全局构建了抓组织促脱贫攻坚责任体系。二是坚持以上率下。局长翟小晋及副局长高超宏多次深入联系点,通过与外派驻村工作队座谈交流、讲专题党课,共商脱贫攻坚大计。局领导班子成员带头深入基层指导工作。在领导示范带动下,我局大力推进驻村帮扶力度,努力把党组织优势转化为脱贫攻坚优势。三是加强督促检查。今年,我局先后多次对抓组织促脱
贫工作进行调研督查。建立整改工作台账,列出整改任务,细化整改措施,确保见到实效。四是强化考核评价。把抓组织促脱贫工作作为考核的重要内容,推动形成我局全体领导干部齐抓共管新格局。同时,将抓组织促脱贫工作纳入领导班子考核评价体系,实行全程纪实,加大考核权重。
四、落实巡视、成效考核和各类监督检查发现问题整改等方面的工作进展和存在问题 (一)深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照市脱贫攻坚领导小组《关于在全市开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案的通知》要求,督促项目单位加强对中央预算内涉农扶贫领域项目资金的监督管理,针对中央预算内的涉农项目开展定期督查,督促各项目单位加强项目管理,尽快使项目建成投产达效。截止目前,各项目单位已针对中央预算内项目开展了自查,未发现挤占、挪用中央预算内项目资金情况。
(二)加强协调配合,积极推进反馈问题的整改。积极落实脱贫攻坚成员单位职责,配合市委脱贫攻坚巡查小组和市脱贫考核领导小组对我局的督查巡查工作,根据咸阳发改委《关于印发牵头落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改事项整改目标和措施的通知》文件要求,按照文件中要求的整改任务、时间节点,进行了认真的梳理,扎实开展了自查及整改工作。
五、我局脱贫攻坚工作具体做法 1、更新完善市项目库
依据全市十三五扶贫总体规划,围绕脱贫攻坚重大工程,根据全市扶贫工作计划安排,在年初,我局积极配合市扶贫开发局,指导乡镇更新完善扶贫项目库,并与乡镇和市直主管部门进行充分对接,经过共同努力,更新和完善了 2020 年市级扶贫工程项目库;各乡镇和市直主管部门分别建立分级项目库,明确项目内容、安排时间、责任主体,并通过项目筛选(决策)程序,定期开展项目论证、核查、清理和调整,提高库内项目的精准性、可操作性。
2、全面做好扶贫帮扶 2020 年我局继续结对帮扶店张街道办的大南村和韩村(科技局)、帮助各村改善基础条件、发展农村经济,巩固脱贫成效。2020 年春节前夕,我局为贫困户送去米、面、油等慰问品;在 4 月份,为大南村争取到中国银行咸阳支行兴平分行捐建的路灯项目 16 座、一对篮球杆架、两个乒乓球台以及健身器材等运动健身设施。极大满足了该村村民的精神文化及运动健身需求,方便了村民夜间出行,美化亮化了村内环境;将大南村需要新建的 540 米硬化道路已做为以工代赈项目向咸阳发改委上报了前期计划。2020 年,我局继续组织机关及局属各单位帮扶干部对所有结对帮扶村包抓的已脱贫户每季度开展不少于一次入户走访活动,对未脱贫的贫困户每月开展不少于一次入户走访活动,深入了解所包抓户家庭的生产生活情况,认真听取并记录他们的诉求,按照一户一法的原则,制定具体帮扶计划,落实帮扶措施,巩固已脱贫户脱贫成果,帮助未脱贫户精准脱贫,稳定实现“两
不愁、三保障”。
3、积极协调结对帮扶 一是加强与结对帮扶单位、企业的联系。发改局坚持定期与相关单位、企业联系,积极邀请其组织有关人员来我市考察洽谈具体帮扶项目。下一步还要继续加强联系,多谋划一些有合作可能性大的帮扶项目。二是积极推动项目落地。虽然多次联系沟通,谋划了几个帮扶项目,但推动进度不快。下一步将视情况再次前往相关单位、企业邀请其及相关领导来我市洽谈投资具体项目,实现帮扶成效。
4、扎实推动以工代赈,助力脱贫攻坚 今年以来,我局认真贯彻落实中央、省、市关于以工代赈项目的决策部署,市发改局树牢以工代赈项目脱贫目标导向,坚持建设项目与脱贫同步,对前期上报的 8 个镇(街道)17个项目进行全面摸底筛查。
一是强化举措,紧抓项目前期筛查。坚持问题导向,紧扣时间节点,逐村走访摸排,坚决在规定时限内完成此次以工代赈项目的前期筛查及上报工作,确保项目真正落地到最需要的地方。
二是精准施策,切实发挥引领作用。以建档立卡贫困人口、需继续巩固的已脱贫人口及农村低收入群体为重点,做好群众参与工程建设的组织动员工作,根据工程实际情况,每条新建道路提供多个就业岗位,就地解决农村建档立卡户为主的剩余劳动力,以筹工筹劳铺就家乡新路,按照不低于中央资金 15%的比例发放劳务报酬。
三是提前谋划,加快推进项目实施。坚持项目早研究、资金早调度、进度早细化和任务早落实“四早”原则,加强以工代赈项目储备,重点考虑此次受新型冠状病毒疫情影响重、出现农村劳动力外出务工难、建档立卡户无业可就的农村地区。谋划以工代赈项目带动受疫情影响未能外出务工的农村劳动力就地参与劳动、实现增收就业,且项目前期工作要完备,确保资金下达即可开工建设。
5、守牢饮水安全,让群众喝上放心水 脱贫攻坚工作开展以来,我局牵头的公共服务和基础设施组成员单位水利局聚焦“两不愁三保障”这一脱贫目标,通过项目建设、责任监管、对标施策,加快推进安全饮水工程建设,全力保障群众喝上放心水、安全水、洁净水。
在具体实施过程中,水利局立足塬上、塬坡、塬下各自饮用水实际,大力实施“防氟改水”、“人畜饮水”和“安全饮水”项目,强化运行维护,落实管理责任,竭力打通饮水安全“最后一公里”。先后完成投资 5271.28 万元,建成安全饮水工程 26 处,受益人口 7.5 万人,累计解决了 42.5 万人的饮水问题,基本实现自来水全覆盖。
积极落实“三个责任”,即政府主体责任、水利行业监管责任、运行管理单位第一责任,确保人饮工程“建设一处、成功一处、收效一处”;经常性开展运行管理单位责任人日常养护知识培训,合理制定水价,落实维修养护资金;合理开发利用地下水资源,加强地下水水源保护和监测,严格水源地保护,确保安全饮水工程“建得成、管得好、用得起、长收益”。
以脱贫攻坚“三比一提升”为抓手,抽调人员分组包干,从水质、水量、方便程度、供水保证率等 4 个方面对该市供水现状和消毒设备运行情况进行大排查,定期对水源水质进行跟踪检测,对建档立卡贫困户的安全饮水情况进行台账管理。截止目前,我市 12 个镇办 119 个行政村拟脱贫户全面供水到户,水质达到国家饮用水标准。
6、认真做好扶贫领域招投标工作 由于扶贫领域项目多、时间紧、任务重,招投标工作的及时开展至关重要。为推动扶贫领域招投标管理工作的开展,加快项目建设进度,保障扶贫及民生工程顺利实施,我局强化了责任落实,制定工作措施,明确责任人,细化工作流程和操作程序,做到每个环节责任全覆盖;进一步完善政府采购、建设工程招标等工作制度,规范招标投标工作秩序及监督人员、评标人员和工作人员行为;优化服务环境,强化创新意识,深入挖掘行业服务内涵,及时与招标单位联系与协调,进一步提升服务举措,切实为项目推进办实事、解难事,提高工作效率。
六、下一步工作打算 1、加强领导,强化责任。脱贫攻坚工作是近几年各项工作的重中之重,我局将坚决执行全市的扶贫工作部署,按照扶贫攻坚路线图,领导带头,全体跟进,进一步强化部门责任意识,扎实做好脱贫攻坚各项工作,在脱贫攻坚决战决胜之年完美收官。
2、统筹兼顾,抓好落实。通过整合全市项目资金,有计划、有针对性地进行安排,在扶贫攻坚上形成合力,既要优先完善基础设施建设,夯实脱贫基础,又要积极推进产业开发项目,实现产业脱贫。
2020脱贫攻坚专题学习心得总结
据报道,2020年3月6日,习近平总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。各级党委和政府要坚决克服新冠肺炎疫情影响,实现脱贫攻坚与疫情防控“两手抓”、“两不误”。
2020年新冠肺炎疫情的到来给脱贫攻坚工作带来新的挑战,违反抗击疫情规定的事情也时有发生,据媒体报道,武汉返京常姓男子未隔离末上报致其母亲感染并被通报;女子刘某隐瞒湖北居住史通过第三地进京,被警方通报;某市某家违规在疫情期间操办丧事,导致人员聚集被通报等等,让人为之担忧。尽管如此,我们也不能在如此困难的时刻放弃脱贫攻坚目标,唯有顽强克服困难,使疫情防控和脱贫攻坚二者有序开展。
当下,随着新冠肺炎疫情情况的好转,我们工作的重心逐渐转移到脱贫攻坚工作上,但并不意味我们的疫情防控工作可以放松懈怠,相反,防止疫情的发生是我们开展脱贫攻坚工作的大前提,没有健康的身体和安全的环境,脱贫致富就无从说起。在防控疫情的前提下开展脱贫攻坚决胜战初期,我们应首先做好复工复产的充分准备:安全有序的工作环境让我们可以放心投入到工作中,充足的医疗防控物资让病毒无处可藏,健康的身体和积极的情绪应该一直是我们的工作状态。其次,端正态度,坚定信心,充分认识到脱贫攻坚工作的复杂性、长期性,做好打持久战的准备,做到“扶上马再送一程”、对贫困户“摘帽不摘责任”,防止“因疫致贫”和“返贫”现象出现。
实践是检验真理的唯一标准,想要知道我们的防疫政策和扶贫政策是否有效,做过了才知道,所以,我们对照党中央决策部署和工作要求的同时,应该结合我市的实际,理论结合实际是个技术活儿,不能生搬硬套,应该灵活地、创造性地进行脱贫攻坚工作,在规定期间内高质量的完成脱贫攻坚任务同时,发展自己的特色,发挥自己的优势,促进当地经济平稳较快发展。
最后,明确本我市脱贫攻坚战的重点和难点,坚持“先重后轻、先难后易”的问题导向,坚持执行扶贫的主要政策,坚持驻村工作正常开展,从贫困户身边的点滴小事做起,想方设法为贫困户办实事、办好事,抓住机会想贫困人民所想,急贫困人民所急,坚决维护贫困户的根本利益。
2020脱贫攻坚专题学习心得总结2
2020年,是我国全面建成小康社会的收官战,全面建成小康社会,是中国共产党对中国人民的庄严承诺。
脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。当前,疫情防控工作已向好的态势发展,我们必须坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,既要坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,又要坚决打赢脱贫攻坚战、歼灭战、收官战,两场战役都要打赢、两个胜利都要必得。
全面推进复工复产,保障贫困人口就业。由于疫情影响,很多需要外出务工的人员都被滞留在家里,造成了家庭收入降低,也增加了脱贫人口“返贫”的风险。各地政府应积极行动,因地制宜,利用“点对点”等方式帮助群众安全的复工复产。复工人员应服从当地的疫情统筹安排,按规定时间、规定地点进行隔离,做好个人防护,按规定佩戴口罩。
“咬定青山不放松,不达目的不罢休。”脱贫攻坚战是一场持久战,需要我们基层干部职工“撸起袖子加油干”。确保每人、每户,按时、按质、按量完成脱贫,共享改革开放成果。各级政府应该既要会“拉车”,也要会“看路”,应根据当地的气候条件、地理条件、土壤条件,制定出适合当地发展的种养殖产业。不止要“种得好”“养得好”,更要“卖得好”,各级政府应对接好商家,帮助农民群众找到合适的销路,可以利用“互联网+”结合线上线下等销售模式,切实保证增加农民群众的收入。
我国脱贫攻坚战已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。贫困人口规模依然较大,剩下的贫困人口贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法,坚决打赢这场攻坚战。必须要求干部职工肯干、苦干、实干,坚决打赢脱贫攻坚战,不得胜利决不收兵。
2020脱贫攻坚专题学习心得总结3
习近平总书记在日前召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话时强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状,承诺了就要兑现。时间一晃就过去了,上上下下必须把工作抓得很紧很紧。
“其作始也简,其将毕也必巨。”今年是完成“十三五”规划收官之年,是全面建成小康社会决胜之年,也是脱贫攻坚决战之年,完成精准扶贫、精准脱贫、防止返贫任务,到了决战决胜、攻城拔寨的冲刺期。受新冠肺炎疫情等特殊影响,面临的形势更加严峻、压力更为巨大。开弓没有回头箭。兑现承诺、决战决胜,必须拿出“不破楼兰终不还”的勇气和智慧,紧盯不放、全面出击、精准用力、誓夺全胜。
巩固提升成果,决不能停顿歇脚。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。经过数年来举国上下艰苦卓绝的努力,从目前看,脱贫进度符合预期,成就举世瞩目。但是,脱贫攻坚还没有取得最后的全面胜利,各级各地还存在不平衡不充分不彻底等问题,受新冠肺炎疫情影响,部分建档立卡低收入家庭还存在“返贫”风险。为此,必须持续保持冲锋的姿态,坚持问题导向和底线思维,不断巩固提升脱贫攻坚成果,建立健全解决相对贫困的长效机制,严格落实“四个不摘”要求,加大产业就业扶贫力度,深化扶志扶智工作,积极培育特色优势产业,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务,确保全面小康路上一个不少、一户不落,不能也不允许躺在功劳簿上,或者坐享其成“望天收”。
完成目标任务,决不能疏忽大意。脱贫攻坚,作为一场硬仗,硬就硬在有着一系列的硬指标和硬任务,必须不折不扣对账销号、逐一落实。这就要求我们务必始终保持谨慎之心,将各项工作抓紧抓实抓细抓到位。越是到了最后阶段,越不能麻痹大意、简单应付。针对新冠肺炎疫情带来的影响,要坚持实事求是,一切从实际出发,严格落实分区分级精准防控策略,积极帮助贫困劳动力有序返岗,促进贫困群众外出务工,支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快有序复工,创造条件吸纳当地群众就业增收。要不失时机推进农业生产,调整优化财政专项扶贫资金使用,着力解决生产发展和农产品积压问题,最大限度降低疫情对脱贫攻坚的影响。要深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,实施分类施策,采取更具针对性的政策举措,积极稳妥推进脱贫攻坚各项重点工作,围绕解决“两不愁三保障”问题,聚焦深度贫困加强帮扶,强化社会救助兜底保障,全面完脱贫攻坚各项目标任务。
战胜困难挑战,决不能松劲懈怠。艰难困苦,玉汝于成。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。突如其来的新冠肺炎疫情,更是给脱贫攻坚全面收官带来了新的困难与挑战。习近平总书记指出,今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实。全国各地要坚持一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,科学统筹,真抓实干,努力将新冠肺炎疫情造成的损失夺回来,坚决贯彻落实党中央关于决战决胜脱贫攻坚的一系列重大决策部署,以克难攻坚、全歼全胜的拼劲和韧劲,夺取疫情防控和脱贫攻坚“双胜利”。要把困难估计得更充足、更充分,在思想上更绷紧、措施上更给力、劲头上更顽强,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,着力在有效防止返贫、促进稳定脱贫上下足功夫,如期全面打赢脱贫攻坚战。
行百里者半九十。当前,各级各地各有关方面必须提高站位、把准方位,坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央重大决策部署,始终保持思想在状态、精神在状态、工作在状态,以更大决心、更强力度、更实作风推进脱贫攻坚,确保取得全面胜利,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
2020脱贫攻坚专题学习心得总结4
今年是脱贫攻坚战的收官之年,同时也是全面建成小康社会目标实现之年,但是突如其来的新冠肺炎疫情,给扶贫工作带来了新的挑战。抗疫与扶贫,无论哪一项工作都与民生利益息息相关。“惟其艰难,方显勇毅”,我们要把在这场艰苦卓绝人民战争中彰显的精神发扬光大,助力高质量打赢脱贫攻坚战。
发扬闻令而动、勇挑重担的英勇战斗精神。疫情期间,广大党员干部挺身而出、迎难而上、冲锋在前,把投身防疫一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,锤炼了党员干部对党忠诚的政治品格和真抓实干的工作作风。要啃下硬中之硬、攻克坚中之坚,必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。这就需要广大党员干部继续保持奋斗姿态和战斗状态,把脱贫攻坚工作牢牢记在心上,抓在手上,在同一个战场上打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。
发扬团结一致、万众一心的团结奋斗精神。“四万万人齐蹈厉,同心同德一戎衣”,疫情发生一来,无论疫区一线,还是疫区之外,都有广大人民群众顽强奋斗的身影。当下脱贫工作同样不是单打独斗,更不是唱“独角戏”,而是一项群策群力的系统工程,要充分凝聚各方力量、发挥各类资源共同参与,营造合力攻坚良好氛围;同时,更要调动广大贫困群众的积极性和主动性,激发他们走出贫困的志向和动力。
发扬充满信心、愈战愈勇的积极乐观精神。信心与信念,任何时候都至关重要。在这次疫情面前,全社会的有序、稳定是有目共睹的,彰显出国家和人民的自信。从决定性成就到全面胜利,脱贫攻坚战也不是轻轻松松就能打赢的,再加上疫情带来新的挑战,剩余脱贫攻坚任务艰巨。面对困难和挑战,焕发自信乐观的精气神显得更加重要。
志行万里者,不中道而辍足。当前,我们正处于决战脱贫攻坚的关键阶段,需要大力发扬抗疫中的这些精神,坚定信念、一鼓作气、尽锐出战、攻城拔寨,推动脱贫攻坚任务的完成、目标的实现,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴注入强大精神动力。
2020脱贫攻坚专题学习心得总结5
2018年3月,听说组织派了一个女同志来村担任“尖刀班”班长,各种质疑、猜疑成了村里最热门的话题。
8个多月过去了,__村渐显变化:生产生活用水难缓解,道路整修到产业基地,脱贫产业快速发展……“尖刀班”班长__,在村民中的口中依然热度不减。
3月12日,__村村支“两委”部分成员与班长见面,看见这个皮肤白皙,带着近视眼镜、文文弱弱的女同志来驻村,并担任“尖刀班”班长,心里滴沽:这个女同志能把我们村工作干好吗?怎就不派个有农村工作经验的男同志来呢?
而作为县质量技术监督局局长派驻村“尖刀班”班长,__当时也有些忐忑。__村位于恩施东大门,与宜昌市的长阳、秭归两县毗邻,素有鄂西门户之称,平均海拨1400米,山大人稀,农户居住分散,全村21个村民小组,402户1502人,村级组织软弱,基础设施短板较多,增收产业短缺,群众有怨言,全村仅贫困户就有190户614人,属重点贫困村之一。
怎样才能为贫困村民趟出一条脱贫致富路?进村首次村、组干部会,__从几个村、组干部发言中,觉察到各唱各的调、各吹各的号现象较为突出,这样的情景令她始料不及。
“脱贫攻坚战役胜败与否关键看村级党组织。”__说。进驻村后,她就和扶贫工作队将加强村支”两委”班子建设作为头等大事来抓,带领党员干部深入开展“两学一做”活动,严格落实“三会一课”制度,定期开展党员民主评议,不定期开展廉政警示教育等方式,加强党员干部思想教育,增强村支“两委”的凝聚力和战斗力,干部作风有了较大转变,村里的一些矛盾纠纷干部也会主动上门化解。在此基础上,她和扶贫工作队结合__村实际,指导村民委员会制定了村财务管理、矛盾纠纷调处等多项规章制度。
“陈班长坚持‘5+1’工作模式,为村脱贫攻坚工作奔波劳累,我们更应该努力跟着干。”村党支部书记李罗平眼里充满敬佩。
扶贫工作如何打开局面?作为“尖刀班”班长要做的是带领扶贫工作队和“尖刀班”成员首要的任务就是摸清家底、熟知现状等。一个月时间,阵永久带领扶贫工作队和”尖刀班”成员走遍了__村山山水水,走访了全村建档立卡贫困户。在她的工作日记里,村里哪家贫困户贫困到什么程度,需要解决什么问题,村里哪条道路需要维修、加宽、硬化,哪户房子需要维修、加固……都密密麻麻记录在案,并注有哪个应先解决、哪个可缓解决、哪个可后解决的醒目标记。
全村190户建档立卡贫困户的情况,__都熟透于心。她与扶贫工作队设计了__村脱贫攻坚作战图,加班加点完善档案资料、理出了以基础设建设带动产业、以产业促进发展的脱贫攻坚思路。
在走访7组建档立卡贫困户__时,__询问得知,今年55岁的__,家有6口人,__和妻子都属重度残疾,儿子读高二,因学杂费、生活费有困难,面临失学。__帮__争取纳入了低保,并多方奔走,联络好心人士给他儿子资助学费,并多次到家看望慰问,一起聊家常,谈生产,鼓励__夫妇克服暂时困难,好好生活。“陈书记是个好班长、也是我们家的恩人,若没有她的帮扶,我的孩子就会失学。”__逢人便说。
在入户走访调研中,__发现群众迫切盼望解决出行难、运输难、饮水难问题,她和驻村扶贫干部崔恩一起跑项目,多方争取资金,现场协调、督战。4个多月时间,整修了1组至14组产业区间道12公里,解决了80多户农户农资难运进、农产品难运出的问题。在7组新修涵洞一座,解决了一遇雨水期就通不了车的困难。在2组、4组、5组、7组、11组、12组各新建饮水池1口,解决了6个村民小组村民饮水困难。
目前,村委会周边的排水沟正在开挖、浆砌。__7.5公里道路硬化,村文化广场扩建、农网改造升级、全村水利管网、表井建设、三座公路涵洞修筑等也正在全面推进。
“要如期实现脱贫目标,必须以产业为支撑。”__说,“我既然是来扶贫,不能只给村民留下一些硬件设施就走人,我不但要为这里‘输血’,更要让这里能‘造血’。”通过走访,__深深感受到群众对脱贫致富的渴望,她与驻村工作队和村支“两委”商定,支持巴东县黄连坪农业开发公司在村租赁农户土地,建设标准蔬菜大棚548个,种植番茄350亩、辣椒150亩,吸纳65户贫困户在基地务工增收。同时,带动__村60户贫困户种植番茄、辣椒480亩;引导贫困户种植贝母、黄连等中药材和水果;扶持贫困户发展畜牧养殖业。如今__村已形成了脱贫产业多元化发展格局,这些扶贫产业项目的背后无不倾注着__的心血和汗水。
按照市委关于认真开好巡视整改专题民主生活会的通知要求,深入学习习近平总书记系列讲话精神,特别是关于巡视工作的重要论述,深刻领会巡视组反馈意见精神,站在巩固党的执政基础的政治高度,深刻剖析问题根源,举一反三提出整改措施,确保巡视整改工作落细落实。现将有关情况报告如下:
在抓脱贫工作中的问题,主要表现在四个方面:一是艰巨性估计不足,总认为我县是农业大县,自然条件相对较好,虽然县不强,但民不穷,近年城乡居民收入均高于全市平均水平,觉得群众的生活过的相对殷实,打赢脱贫攻坚战问题不大,思想上持有乐观态度。二是压力传导不够,自己深入思考多、安排部署多,督促检查相对较少、严格问责更少,明察暗访发现个别镇办、部门对脱贫工作重视程度不够,依靠主管部门、分管领导思想比较严重,甚至有的主要负责同志政策不明、底子不清。三是办法还不够多,针对一般贫困户,虽然采取了新型经营主体+贫困户、发展村集体经济、扶贫搬迁等方式,但创新性的举措还不多,有些落实还不到位,给个别贫困户还没有找到符合自身实际的脱贫路子。四是发动群众不够,政策宣讲、思想动员工作力度不大,群众的积极性没有充分调动起来,一些贫困户“等帮3扶、等小康”,存在“干部干、群众看”的现象;“三联三包”、驻村工作队、第一书记工作还不扎实,群众对脱贫攻坚的满意度不高。
反思这些问题,主要有四方面原因。一是学习还不深入,对中省脱贫攻坚政策和习总书记重要讲话,学习的还不全面、研究的还不透
彻、把握的还不准确,用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。二是为民情怀还不深厚,没有完全沉下身子,经常深入贫困群众,和他们密切联系、打成一片,与习总书记的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有一定差距。三是工作统筹还不够强,一些单位和部门还没完全把主要精力聚焦到脱贫攻坚上来,上下联动不经常、左右衔接不紧密,没有完全做到工作融合、力量整合。四是监督管理不严格,抓作风建设、干部管理和执纪问责的力度还不够大,从省市通报情况看,个别基层干部存在侵害群众利益、驻村不经常、帮扶措施不精准等问题,基层干部作风建设仍需加强。
下一步,我们将认真落实中央和市委统一部署,始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和工作任务,按照“率先脱贫摘帽、适时申报验收”的思路,采取更准、更实、更硬的措施,集中力量补短板、挖潜力、抓落实,坚决打赢脱贫攻坚战,决不让一个贫困群众掉队落伍。
一是要切实提高政治站位。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务。深刻理解和把握习总书记关于脱贫攻坚的战略思想,认真贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。尤其是作为“一把手”更应增强“四个意识”,自觉向核心看齐,切实把总书记的要求转化为脱贫攻坚的具体行动,以高度的政治自觉和行动自觉,认真落实好市委十一项措施,主动对标、抓好整改,推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。二是要突出抓好重点工作。
脱贫攻坚千头万绪、纷繁复杂,必须抓住重点、扭住关键。就富平来讲,就是要立足精准、分类施策,突出抓好产业帮扶、社保兜底、扶贫搬迁三项重点,确保脱贫攻坚工作稳扎稳打、取得实效。一是抓好产业帮扶。对一般贫困户,推行“新型经营主体+贫困户”模式,用扶贫专项资金和产业帮扶再贷款资金支持新型经营主体发展壮大,由这些新型经营主体托管一般贫困户;同时将保洁员、护林员和党政机关、企事业单位临时用工等公益性岗位向一般贫困户倾斜,将其作为一般贫困户就业的有效补充。二是抓好社保兜底。实施“两线合一”政策,实现社保兜底全覆盖,确保应保尽保、不漏一人;对个别存在安全隐患的房屋,尽快予以修缮,确保兜底户住房安全。三是抓好扶贫搬迁。坚持高起点规划、高标准建设、高标准配套,加快移民搬迁安置小区建设,同步配套发展产业,确保群众搬得出、稳得住、能致富;坚持实事求是,切实把上级政策与基层实际紧密结合,群众搬还是不搬,搬到镇区还是县城,搬大房子还是小房子,都要充分听取群众意见、尊重群众意愿,做到为民而不替民,绝不能把移民安置小区建成贫民小区,更不能把贫困户永远定格为贫困户。坚持把扶贫搬迁安置小区建设与城镇化建设紧密结合起来,完善教育、医疗、文化等配套设施,不断提升小城镇现代化水平。同时,加大教育、医疗扶贫力度,广泛宣传教育资助、大病保险、大病救助等惠民政策,全面兑现落实,真正把叠加政策用足用好,切实增强人民群众的获得感。
三是要始终坚持正确方向。
习总书记在中央政治局第39次集体学习时,专门强调“要把握好脱贫攻坚正确方向”。我理解,方向正确就是要精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要坚持问题导向、突出效果导向,深入开展“自查自纠、补课补短”大排查大整顿活动,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,全过程都要精准,下一番“绣花”功夫,真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。就是要扶真贫、真脱贫。脱贫解困来不得半点虚假,要扎实抓好脱贫过程,每项措施都要到户到人、见到实效,绝不能花拳绣腿、弄虚作假,更不能出现被脱贫、假脱贫、数字脱贫,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。就是要发动群众、激活内力。注重外力帮扶与激发内力相结合,扶贫与扶志、扶智相结合,扎实开展“三联三包”和统一扶贫日活动,引导群众树立主体意识,发扬自力更生精神,激发改变贫穷面貌的干劲和决心,依靠自己的勤劳双手过上幸福安康的好日子。
四是要不断夯实领导责任。
脱贫攻坚是一把手工程,必须脱贫攻坚工作情况汇报1
今年以来,平舆县委、县政府在上级党委、政府的正确领导和有关部门的精心指导下,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦精准识别、突出产业扶贫、抓好金融扶贫,有力推进了脱贫攻坚工作的顺利开展。目前,我县共有贫困村54个,贫困户15936户,贫困人口37000人,计划今年完成18个贫困村、1.4万人脱贫任务,2019年全面实现贫困村退出、贫困县摘帽。现将我县脱贫攻坚基本情况汇报如下:
一、提升政治站位,职责履行到位
(一)深化认识,凝聚共识。坚持把贯彻落实习近平总书记扶贫开发系列战略思想特别是在陕西、__、宁夏、山西召开的扶贫工作座谈会上的讲话精神,作为指导推动脱贫攻坚工作的根本遵循;坚持以对党绝对忠诚和对人民高度负责的态度,实干干实、精准发力,聚焦突出问题、狠抓整改、确保成效,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
(二)强化领导,完善措施。成立了8个脱贫攻坚重点任务专项推进组,进一步完善脱贫攻坚重点任务推进机制,持续推进各项脱贫攻坚措施落实;由县扶贫办统筹负责,指导各乡镇(街道)建立问题整改指导小组,深入全县206个农业村进行实地业务指导,帮助做好脱贫攻坚问题整改工作。
(三)宣传培训,做浓氛围。围绕做浓宣传氛围,提升帮扶干部业务水平,提高群众知晓率和支持率,开展“五个一”宣传活动,即:开一次群众会,组织召开村民组全体会议,宣传扶贫和脱贫攻坚政策,至目前共组织入村政策宣传__多场(次);发一本小册子,编印《脱贫攻坚文件汇编》、《平舆县脱贫攻坚知识汇编》和《河南省脱贫攻坚整改工作二十问》等政策合订本,各印制3万余份,确保帮扶一线干部人手一册,做到对政策熟记于心、了然于胸;印一张明白纸,将扶贫政策中与贫困群众密切相关、核心重点部分进行摘编,印制3万余份精准扶贫到户政策明白纸发放至全县所有建档立卡贫困户和脱贫攻坚责任组成员;发一个爱心袋,统一制作发放了3万余份贫困户明白卡资料袋,方便贫困户把各种卡本统一存放;树一个公示栏,由县财政出资420多万,统一标准、式样、内容,在全县1642个自然村设立脱贫攻坚公示栏,在公示栏内宣传扶贫政策,公示扶贫信息,营造脱贫攻坚浓厚氛围。
二、聚焦突出问题,切实整改到位
(一)聚焦精准公开,打牢脱贫基础。一是识别全覆盖。即“四个必到”,年人均纯收入在4000元以下的低收入户必到,__年、__年、__年已脱贫退出的贫困户必到,扶贫开发系统上所有贫困户必到,所有低保户、散养五保户、残疾人必到,实现了对全县206个农业村委的全覆盖、无遗漏。止目前,已走访了全县206个村1023__户,占总农户的46%;完成了51089份《精准识别入户普查表》的填写工作和15940户档卡的填写工作。二是过程全公开。由村脱贫攻坚责任组组长牵头,严格按照“六步工作法”,通过采取上门宣传,对外出群众打电话、发短信等方式,充分征求群众意见,并逐自然村召开群众大会,公开评议、张榜公示,确保群众满意。三是上下全联动。通过开展脱贫攻坚问题整改秋季集中活动和“三率三度”(消除错评率、漏评率、错退率,提高档卡信息准确度、帮扶工作满意度、扶贫政策知晓度)整改会战月活动,采取县乡村上下联动,帮扶责任人、脱贫攻坚责任组与村组干部集体审核的方式,对户卡、村簿、乡档逐一校对、相互印证,对疑似存在的识别不精准、档卡不规范等错误,综合运用入户走访、实地核实等方式,确保识别精准、档卡规范、信息互应,为精准帮扶打牢基础。
(二)聚焦规范高效,严格资金管理。一是完善机制。根据上级要求,结合平舆实际制定了《平舆县统筹整合使用财政涉农资金实施方案》《关于利用整合资金对非贫困村基础设施建设的实施意见》等方案,加大财政涉农资金统筹整合力度,完善资金使用机制,切实提高资金使用精准度。二是规范程序。制定了《平舆县扶贫项目公告公示制度》,项目实施前,要求资金、项目等在《舆乡风》、政府网站等新闻媒体以及项目所在地村委公告公示,并接受广大群众的监督;项目实施后,工程类项目档案附有项目公示照片、工程前后对比照片,到户增收项目档案附有公示照片、实物发放现场照片;项目所在地村委成立项目监督小组参与项目监督与管理。三是强化管理。成立了由县委常委、副县长任组长的资
金整治领导小组,加强对扶贫资金使用的监督;制定了《平舆县扶贫资金管理办法》和《平舆县扶贫资金项目监督检查工作方案》,对财政专项扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程,所有项目都严格规范招投标程序,实行县级报账制,资金全部接受审计部门审计;组成6个专项检查组,对__年至__年2.8亿元扶贫资金逐项逐笔进行审核。四是加快拨付。加快扶贫资金拨付进度,实现当年扶贫资金当年拨付完毕。__年共统筹整合资金2.18亿元,安排项目212个,截止目前已拨付资金2.11亿元,结余资金项目质量保证金8__.43万元。__年到目前共整合资金4.__亿元,安排项目1__个,已拨付1.9亿。
(三)聚焦因人施策,精准帮扶措施。我们建立贫困户动态帮扶机制,在真正弄清贫困户致贫原因的基础上,综合采取多种措施精准帮扶,并根据个人意愿和实际情况适时调整,坚决避免出现一兜了之、一策到底的现象。目前,经过精准识别后全县共有贫困户15936户37000人,其中因病致贫占56.7%,因残致贫16.53%,因学致贫占2.97%,缺技术7.92%,缺劳动力10.02%。一是对有劳动能力缺技术的,对贫困户进行技术培训,共计6500名;并投资5__4.5万元扶持经过技术培训掌握一技之长的10609户贫困户发展特色种养业;二是对有劳动能力缺资金,但有创业意愿的,政府投入3500万作为风险抵押金存入金融机构,发放小额贷款助其创业,目前累计发放贷款1.35亿元带动贫困户2253户创业;三是对有劳动
能力有技术的,出台优惠政策鼓励企业合作社带动贫困户就业脱贫,目前共带动8500多人就业,另外开发公益性岗位,优先聘用780名贫困户为护林员,每年增收2935.89元;四是对无劳动能力无技术无资金的,我们采取政策兜底、入股分红等方式帮助其实现增收脱贫;五是对于因病致贫、因病返贫常见的45种大病病种患者,其医疗费用除经新农合、大病保险报销外,其余部分由县政府进行兜底;六是对因学致贫的,今年以来我们在兑现各项政策资金101.84万元的基础上,创新资助模式,对高中阶段以上建档立卡贫困户、农村低保户、残疾、孤儿四类家庭学生,发放资助金,并免除学杂费、住宿费。
(四)聚焦全面提升,完善基础设施。一是科学规划。根据县脱贫规划以及贫困村实际和今后发展需要,围绕贫困村精准退出七项重点基础设施,提前高位谋划、提前规范准备,做好前期各项准备工作,确保当年项目当年建设、当年投产、当年见效。目前,已着手准备对2018年项目进行谋划,并完善招投标等相关程序,确保2018元月各项目能够顺利实施。二是创新模式。将完善贫困村基础设施与推进农村人居环境综合整治结合起来,引进海天集团负责全县16个乡镇垃圾中转站等基础设施建设;引进广州红山物业公司负责乡镇所在地、全县农村保洁,并负责全县农村环境卫生基础设施建设工作。三是加快进度。__年以来,新修道路65条,共长287.325公里,投入资金17199.5万元;对75个村委实施安全饮水工程,共投入资金7374万元;农村电网升级改造345个台区,共投入资金4700万元。新建综合文化活动中心34个,投入资金5128.6万元;新建标准化卫生室29个,投入资金774.6万元;对22个贫困村委有线电视网络进行升级改造,共投入资金1708万元。全县所有贫困村通班车和网络全覆盖。
三、创新方式方法,政策落实到位
(一)创新产业扶贫,实施带贫工程。一是主导产业强力带动。芝麻产业方面,积极对接国家芝麻科技创新中心,建设占地8000亩的蓝天芝麻小镇产业园;出台芝麻种植专项补贴和种植保险,拨付种植补贴540万元,保险资金60.34万元。我县白芝麻种植面积达35万亩,带动6000户贫困户增收脱贫。今年9月4日,我县召开芝麻产业大会,邀请8个国家的24名外宾、国内外的113家著名企业、全国26家科研院校__0多人参加。防
水产业方面。我县是建筑防水之乡,外出务工人员达__万人,平舆“防水人”遍布全国各地。我县立足这一优势,规划建设了占地1000亩的建筑防水产业园,吸引奥远玉海、蓝翎环科等新型环保建筑防水材料生产企业26家入驻,就近吸纳贫困户1200人就业,转移5000名贫困家庭劳动力在外地从事防水施工。二是“巧媳妇”工程星罗棋布。整合1.8亿元资金在206个农业村建设扶贫车间,推动华东、中冠、锦裳等20多家企业在基地布点,实现车间到村、就业到户、增收到手。已培育“巧媳妇”加工点2__个,其中省级“巧媳妇”工程示范基地1个,市级5个,实现
5.2万群众就近灵活就业,带动贫困户15771人增收。特别是以户外藤编为主导,建设1000亩户外用品产业园,吸引了格莱特、中冠、华东等10多家知名企业入驻,在全县设立172个加工点,吸纳1.2万人就业,其中贫困户4200人,形成了“基地+扶贫车间+贫困户”的产业模式。我县已成为继浙江之外全国最大的藤编基地,“巧媳妇”工程也成为我县产业扶贫的金牌工程。9月29日全省实施“巧媳妇”工程助力脱贫攻坚现场推
进会在我县召开。三是“小微”企业百花齐放。建立“小微企业”孵化园,出台农民工返乡创业税收、用地等优惠政策,连续13年每年正月初八隆重召开农民工返乡创业表彰大会。至目前,全县返乡创业人员达2.5万人,创办各类企业3600家,遍布全县各乡镇,年产值近__亿元,带动贫困户1.6万人。四是“龙头企业+合作社”全面铺开。培育以芝麻加工、畜牧养殖为特色的康博汇鑫、瑞亚牧业等54家龙头企业;培育以特色种植的李芳庄、鑫芳等合作社74家;培育面积在200亩以上的高效生态农业基地1__个,规模标准化养殖场52个,畜禽养殖专业合作社39个。今年以来,已拨付入股分红资金7339万元,带动11279户贫困户致富脱贫。五是光伏项目整体推进。投资2.2亿元,在全县101个贫困村每村建设__0KW小型电站,10月底全部并网发电,每年可为1万户贫困户每户增收__00元。
(二)创新安居工程,实施“交钥匙”工程。一是政府代建。对既没有资金又没有劳力的特困户,由乡镇政府组织工程队施工,经竣工验收后,交付贫困户,实现贫困户危房改造零负担。二是群众自建。对缺乏资金、但有劳力的,根据建房规划,将补助金直接发放给贫困户,由群众自建,村委和群众代表监督,乡镇政府组织验收。三是标准补贴。对人口较多、建房超过规划标准的,按规划标准给予补贴。每户补贴标准为5000至40500元。今年计划投资8659.5万元对全县__85户贫困户集中实施危房改造工程,已改造2921户,其余在12月底前全部完工。
(三)创新医疗救助,实施“暖心”工程。创新建立“43221”医疗救助政策体系,“四免”:由县财政出资为免费为贫困户全额缴纳医疗保险、大病补充保险和意外伤害保险,同时就诊时免补偿起付线和住院押金。“三提高”:贫困户门诊治疗和住院报销比例提高5%,对慢性病患者门诊治疗报销比提高5%,对不符合慢性病标准没有住院治疗的,又确需长期服药或在家治疗的按慢性病患者补偿政策执行,每人每年可报__00元。“两工程”:即重度残疾人集中供养工程,目前正在实施,与华大基因合作开展新生儿筛查工程;“两兜底”:即对贫困精神病患者,在县中心医院定点救治,费用政策补偿后,剩余部分由县财政兜底;对患有慢性阻塞性肺气肿、尘肺等45种因病致贫或返贫的常见45种大病病种,住院医疗费用除政策报销外,剩余部分由县财政兜底。“一补偿”:即对贫困大病患者住院的,除按规定享受政策救助补偿及其他救助,剩余合理费用再补偿20%。止于目前,我县对贫困户看病补偿2500多人次,救助1__余万元。创新“互联网+精准扶贫+分级诊疗”新模式,县政府与__华和得易信息技术发展有限公司合作,一是建设区域协同医疗平台,县4家医院设立了互联网+医疗精准扶贫服务中心,各乡(镇)卫生院设立服务站,达到县、乡两级医疗机构互联互通;二是建立县、乡两级生化、心电、影像等三大协同检查检验中心,实现检验同质同步、资源共享;三是建立以“1+3”签约模式为核心的分级诊疗精准帮扶体系,让每名患者同时拥有县、乡、村三级3名“家庭医生”;四是建立医生定期巡诊制度。自新模式运行以来,已协同诊疗农村患者1000多人次,乡村巡诊__000多人次,“1+3”签约发卡8__5人。
(四)创新教育扶持,实施“育才”工程。一是严格执行政策,今年以来对符合条件的468名学前教育学生发放保教费和生活补助资金23.4万元;对义务教育阶段1653贫困家庭学生发放营养改善补助资金33.06万元,对792名贫困家庭寄宿学生发放“一补”资金45.38万元。二是创新资助模式。对高中阶段以上贫困家庭学生,除享受国家有关政策外,为全县637名建档立卡贫困户、农村低保户、残疾、孤儿四类家庭学生,发放资助金__.55万元免除学杂费、住宿费共计57.8万元。三是组织社会资助。去年以来,动员社会力量,筹资416.7万元,资助2083名困难家庭学生每人__元。
四、明确工作导向,责任压实到位
(一)强化责任。一是强化各级主体责任。建立了县脱贫攻坚领导小组联席会议制度,定期研究脱贫攻坚工作;从县直单位抽调11名人员充实扶贫办;研究出台乡镇专项考核方案,明确脱贫攻坚作为乡村工作的主导和重心,明确由副书记主抓扶贫工作,不脱贫不调整,同时成立了脱贫攻坚办公室,配备了3—5名专职扶贫助理,同时为各乡镇街道配备3名专职微机员;强化村支书和村委主任责任,在全县206个农业村建立村级脱贫责任组,对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。二是强化帮扶责任。成立了全县帮扶干部管理办公室,对全县帮扶队伍进行精细化管理;建立了县领导包乡包村包户、帮扶工作队结对帮扶、第一书记全身心投入、企业真帮真扶的“四位一体”全覆盖帮扶机制。县四个班子领导都分包有
乡镇和贫困村,每人分包4户贫困户;从县直单位和乡镇(街道)抽调__8名优秀年轻干部,与原单位工作脱钩,组成3人驻村帮扶工作队,由驻村第一书记任队长,吃住在村,做好所驻村脱贫攻坚工作,另抽调7000多名党员干部与贫困户结对帮扶。三是强化督导责任,重新调整了9个督查巡查组,每组由1名组长、1名副组长和2名成员组成,均与原单位脱钩进行专职督导,与所督查乡镇街道同奖、同罚、同问责。
(二)转变作风。县四个班子领导充分发挥示范带头作用,既当“指挥员”,又当“战斗员”。带头认真学习、研究、落实脱贫攻坚政策,做脱贫攻坚的“明白人”;带头联系贫困乡镇,分包4户贫困户,不分周末假日,深入所分包贫困乡村,检查指导脱贫攻坚工作,走访慰问脱贫攻坚困难群众和脱贫一线干部;带头落实“五个一”活动,即到帮扶对象家中吃上一顿饭,帮助帮扶对象打扫一次卫生,到帮扶对象家中再核对一次档。全县各级各部门充分发挥工作主动性,切实转变作风,认真开展“五个一”帮扶活动,积极投身脱贫攻坚工作,认真为贫困群众解决
实实在在的困难。比如:针对贫困户中存在“黑户口”而无法进行识别问题,我们认真排查,整理有关资料,为432名“黑户口”贫困人员解决户口问题;针对残疾人行动不便等问题,组织残联、卫生等部门组成工作队,深入全县所有农业村,为2701名肢体、智力等残疾人现场新办理了残疾证;省建行驻郭楼镇陈集村第一书记李卫军在驻村期间,引进了服装厂,兴办了平舆兴发科技公司,建设蔬菜大棚36座,吸纳38户贫困户入股分红;高杨店镇陈刘村脱贫攻坚责任组群众基础深厚、工作扎实,在省核查期间表现突出,受到核查组的认可。
(三)严格奖惩。对全县脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为等违法违纪行为,实行不隔天、不过夜从快从重处理。用好考核指挥棒,明确今后优先从脱贫攻坚一线提拔和使用干部,对驻村帮扶队员考核结果优秀的,在评先表优、提拔使用、晋升职级等方面优先考虑,进一步激发了贫困村第一书记的工作积极性和主动性,使他们有信心、有决心带领全县贫困群众脱贫致富。
虽然我县在脱贫攻坚工作中取得了一定成效,但还存在着产业发展缓慢、村集体经济薄弱、贫困人口内生动力不足、自我发展意识不强等问题。下一步,我们将认真贯彻中央、省市委的决策部署,落实好各位领导的意见和建议,坚定信心,创新举措,实干干实,坚决打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚工作情况汇报2
__年以来,__县委、县政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大会议精神,全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照中央、省、市扶贫脱贫工作部署,下足绣花功夫扶真贫真扶贫,全县22个贫困村脱贫出列,3776户10837名贫困人口脱贫,贫困发生率下降到0.98%,__县顺利通过国家评估验收,一举摘掉扣在头上23年的贫困县帽子,为决胜全面建成小康社会奠定了坚实的基础。
一、精准扶贫,客观迎评,成功实现率先脱贫摘帽
__年7月18日-24日,__县接受了国务院扶贫开发领导小组组织的第三方贫困退出评估检查验收,中国人民大学、北京师范大学、中国农业科学院、民生智库和天津财经大学共103名调查员,对__县7个乡镇的26个行政村,1076户农户进村入户调查,__县以综合贫困发生率 1.46%、漏评率0.__%、错退率0.__%、群众认可度90%的指标数据如期脱贫摘帽。__年11月1日国务院扶贫办举行新闻发布会,__县成为全国28个率先脱贫出列的贫困县之一,并获得了全国唯一的“全国试点评估样板县”的荣誉称号。
(一)扎实工作,精准扶贫精准脱贫
一是狠抓精准识别,着力解决好“扶持谁”的问题。__县严格按照中央、省、市要求部署,自__年8月下旬开始,组织县乡干部和各驻村扶贫工作队,扎实细致开展建档立卡“回头看”。对全县近11万农户实地走访,挨家挨户看住房、看大件、看劳力、看产业、看负担,精算账,细比较,按照“五不录、六优先”的原则,__县委、县政府组织开展了农村贫困人口建档立卡“回头看”工作,以“六个到位”倒逼建档立卡“回头看”工作政策落实、识别求实、过程扎实,确保了“回头看”工作程序规范、识别精准、群众服气、社会和谐。
一是工作队驻村到位,“回头看”工作扎实开展。全县抽调2184名县、乡、村干部组建__2个驻村工作队驻村开展建档立卡“回头看”工作,2184名工作队员全部驻村开展培训、宣传、动员工作,全县累计入户118469户,发放精准识别政策明白纸16万份,举办培训班(场)8934(场)次,接到申请1893张,入户调查__次,交叉核查__2次,召开村民代表会议__2场(次),接受举报投诉135人次,安排核查82次,妥善解决矛盾纠纷13次,确保了建档立卡“回头看”工作有序、合规、扎实开展。
二是工作影像留痕到位,程序规范步骤齐全。对建档立卡回头看的每道程序、每个步骤,像动员培训、入户调查、工作队评议确定评议对象、村民代表会议评议初定贫困户与张榜公示、乡镇组织的贫困户交叉审核拟定贫困户和张榜公示、县委、政府组织的进村入户核实核查、数据比对以及扶贫开发领导小组研究确定贫困户和公告等识别程序,都进行了摄影和录像,使建档立卡“回头看”全过程可追溯、可还原,能追责,倒逼工作队认真负责,程序全部履行,步骤一步不减。
三是政策标准电视公告到位,贫困户条件晒在阳光下。①、在县电视台开办建档立卡“回头看”专栏,扶贫办主任在电视台宣读“回头看”工作方案;②、每天播放《建档立卡“回头看”相关政策解释》;③、每天播放入户发动宣传、入户调查和村民代表会议评议过程等“回头看“的工作场景,让全县群众通过电视“回头看”专栏了解相关政策和工作进程,参与建档立卡“回头看”工作全过程。
四是督导检查到位,保证了工作进度和质量。县委、县政府出台了《全县农村贫困人口建档立卡“回头看”工作分包责任方案》,抽调县四套班子领导、县委常委部门与其他扶贫开发领导小组成员单位常务副职以及扶贫办业务工作人员结对成立了九个督导组,分别负责九个乡镇的“回头看”工作的督促与检查。共督查全县351个(次)行政村,入户检查3814户,查看档案资料5207份,确保了全县农村贫困人口建档立卡“回头看”工作程序合规、标准严格、识别精准。
五是核查核实到位,确保贫困户无错评农户无漏评。全
县抽调40名业务骨干组成10个核查组,深入9个乡镇开展核查工作。按照全县每个乡镇5%的行政村比例和每村不少于10户的入户调查比例,对贫困户识别政策落实、识别程序、档案资料进行核查抽查。全县共核查19个行政村,抽查贫困户211户,对9个程序不规范的村已按程序要求推倒重来,对16户疑点户重新入户调查复核,严格按照程序评议确定,确保了全县农户无漏评、贫困户无错评。
六是信息数据比对到位,确保贫困户识别精准。县委、县政府专题召开数据比对工作会议,出台了《全县农村贫困人口建档立卡“回头看”工作数据比对方案》,并组织扶贫、财政、公安、住建、国土、民政、工商、农业、残联等部门召开数据比对工作会议,对贫困户信息数据比对进行安排部署。以上9部门各抽调10余人组成了数据比对工作组,对拟定贫困户进行数据比对,共比对出六不评户87户,并全部进行了核查核实,剔除23户,重新评议25户,确保了“回头看”工作程序完善贫困户识别精准。
确定各村真贫户,并通过村“两委”班子会、村民代表大会和全体村民会议,对确定的贫困人口名单进行现场评议。在调查评议的基础上,严格执行“两公示一公告”要求,对初步确定的贫困户、贫困人口,首先在村务公开栏公示。公示无异议后报乡(镇)政府审核,审核后将贫困户拟定名单在村里进行第二次公示。最后,将确定名单统一报送县政府复审,并在全县进行公告。对这些真贫户,我们逐户逐人登记造册,一家一户建立台账,详细记录家庭人口、居住条件、耕地亩数、致贫原因等基础信息,为精准扶贫、精准脱贫打好底子、奠定基础。
二是构建责任体系,着力解决好“谁来扶”的问题。我们认真落实省委《贫困县考核办法》,从县级干部抓起,建立“一对一”帮扶责任制,对识别确定的真贫村、真贫户,全部落实“县级干部包乡镇、乡镇班子成员包片、县直部门包村、工作队包户、机关干部包人”的“五包”责任制,并专门制作贫困户帮扶联系卡,详细写明帮扶单位、帮扶责任人和联系方式,构建分工明确、责任清晰、任务到人、各司其职、协调联动的“一对一”帮扶体系,切实做到人人肩上扛责任,个个身上有担子,农户不脱贫,责任不脱钩。
三是坚持靶向治疗,着力解决好“怎么扶”的问题。工作中,我们按照“缺什么补什么、没什么给什么”的思路,充分利用现有产业、资源优势,因户制宜,全面开展精准帮扶、靶向治疗。第一,依托特色产业抓扶贫,让贫困群众腰包鼓起来。__是“中国五金机电产品生产基地和进出口基地”,企业家数多,覆盖范围广、用工空间大。基于此,我们一方面狠抓项目建设,壮大产业规模,扩增企业数量,为群众就业提
供更多就业岗位,让贫困群众通过入企务工,获得稳定工资收入。另一方面,我们还利用五金加工活多量大、操作简便、可分散加工的特点,鼓励县内企业将一些零散手工活发放到不能外出或行动不便的贫困户家中,定期回收,集中结算,让贫困户足不出户获得经济来源。第二,依
托农业产业龙头抓扶贫,让对户资金活起来。发挥县内农业产业化龙头企业经营效益好、带动能力强的优势,大力发展股份制合作经济,努力推广“政府+龙头企业+合作社+农户”的扶贫新模式。以__温氏集团等龙头企业为依托,将针对每个贫困户的6000—8000元扶贫资金,入股公司旗下__0多家种植养殖专业合作社和种养大户,变项目资金到户为资本权益到户,通过资源变资本、资金变股金、农民变股东,让贫困群众坐地收金。同时,大力发展蔬菜、畜牧、食用菌等脱贫主导产业,通过技术培训、定向扶持等方式,帮助贫困群众发展“造血”产业,努力让贫困户增收有项目、脱贫有路子。第三,发展光伏产业抓扶贫,让贫困群众的生活富起来。__年,我县建设__0千瓦村级光伏电站23个,每个村级光伏电站带动60个贫困户,每户年收益__00元,23个村级电站共带动贫困户1380个。__年,我县建设__个村级光伏电站,可带动贫困户3660个,实现84个贫困村光伏电站全覆盖。全部建成后,5040户贫困户每户年可增加收益__00元,为贫困户稳定脱贫增添了又一保障。第四,依托教育培训抓扶贫,让贫困群众致富技能强起来。治贫先治愚,扶贫先扶智。着眼提高贫困群众就业创业能力,积极开展职业技能培训。①开展夜校培训,邀请沧州深思、冀中、翔宇等3家职业技术学校,利用晚上时间深入6个乡镇41个村办夜校,开展会计、电子商务、中医按摩等技能培
训,先后培训群众1083人,其中贫困人口556人。②实施“阳光工程”,利用凯卅等县内培训机构,积极开展劳动力转移培训,84个贫困村的210户贫困群众从中受益。③开展实用技术培训和科技培训,发挥县职业技术教育中心平台作用,积极开展贫困劳动力培训,累计培训贫困群众1150人次,900多名贫困人口掌握了烹饪、面点、电焊、中医推拿、畜禽养殖、菌菜种植等技术技能,650多人凭借学到的技术技能发展起畜禽养殖和蔬菜种植,全县有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动力,稳定就业率达到了100%,职业教育投入适龄贫困人口比率逐年提高,__
年达到了100%。④为减轻贫困家庭就学负担、提高贫困家庭子女受教育程度,认真落实“三免一助”贫困助学政策,对820名因教育致贫的贫困户子女进行“专册管理”,由县财政统一拨付相关教育费用,确保不让一个孩子因贫辍学,不让一个家庭因教育问题返贫。“三免一助”政策落实率达到100%,仅此一项,每年大约支付相关费用120多万元。第五,依托金融服务抓扶贫,让银行扶贫资金动起来。以我县被确定为省级
“金融扶贫产业贷示范县”为契机,将600万元省级专项资金和400万元县级配套资金作为风险保证金,以1:5的比例撬动农商行“两免一贴”贷款资金,扶持贫困户自主创业。依托农村产权交易中心,组织县扶贫办、农商行、供销社、城投公司、人保财险共同签订“政银企户保”协议,建立“政银企户保”担保服务中心,拨付风险补偿金__00万、担保资金1亿元,为企业、贫困农户发展生产提供相关资金保障。同时,我们还加大扶贫贷款贴息力度和规模,不断增加财政贴息资金,并充分发挥__农户自立社作用,最大限度满足群众就业创业资金需求,有贷款需求的贫困户获取贷款比例达到100%。第六,依托社保政策抓扶贫,把稳定脱贫的底兜起来。广泛宣传医疗养老保险政策,进村入户动员贫困群众参加医疗、养老保险,将大病保险起付线降低50%,将最高保障限额提高到50万元,并全部落实“先看病后付费”政策,门诊治疗费用一律减免
50%,市县医院住院救助补偿比例上提10%,贫困群众第一次报免后,还能享受大病保险报免和民政、红十字会等社会救助。为兜住因病致贫返贫的根底,县委、政府为__年以来的38591名建档立卡贫困人口缴纳医疗商业补充保险费1__0多万元,贫困人口在新农合报销后可再报销自付药物目录费用的60%(最高可达2万元)。同时,每住院一天保险公司另外赔付100元的护理和生活补贴,最高赔付18000元,在新农合、大病保险、医疗救助“三保险”的基础上,给贫困户又增加了第四道保险,从根本上防止了贫困户因病再致贫、再返贫。同时,严格落实低保线、贫困线“二线合一”政策,将“双无”(无劳动能力、无收入来源)贫困群众,全部纳入民政救助范围,每人每年发放救助金3500元,确保“双无”人员通过低保兜底稳定脱贫,确保不让一人一户在小康路上掉队。
(二)规范迎检,积极配合。
7月8日-24日,中国人民大学中国扶贫研究院组织的验收检查组到达我县后,我们积极配合验收组工作,严格遵守验收纪律,做到不该说的不说、不该问的不问、不该陪的不陪,只负责做好到村的引领和协助做好后勤保障工作,同时面对验收组临时换村等随机验收变化,我们积极配合,迅速变更,全力支持验收检查工作,使得验收工作得以高效真实的进行,也得到了验收检查组一行的高度评价。
(三)顺利通过,高度评价。
扎实的工作,高度的配合,使我县顺利通过了国家退出贫困序列验收检查,成为全国28个,全省3个首批退出国家贫困序列的县之一,正式摘掉了贫困县的帽子,因为工作突出,还被评为全国唯一的“全国试点评估样板县”。
一、认真整改,精确措施,确保整改落实到位。
一、认真学习,及时研究。接到国家贫困退出专项评估检查反馈问题后,__县扶贫开发领导小组当日召开扶贫开发领导小组会议,对《国务院扶贫办关于__年贫困县退出评估检查等情况的复函》、《__县退出贫困县专项评估检查情况》和《__省__县__年贫困县退出专项评估检查报告》进行逐句逐段逐个问题的学习、研读、领会。特别是对问题和建议进行了逐条研究分析并制定了整改方案,明确整改责任主体、整改标准和完成时限。
二是完善措施,迅速部署。__县扶贫开发领导小组于次日召开了由组长、副组长、成员单位及相关部门主要负责人、各乡镇党委书记、乡镇长参加的贫困退出专项评估检查问题整改工作会议,就反馈问题整改工作进行安排部署,任务分解到单位人员,压实整改工作责任,明确整改标准要求,强调整改完成时限。__县扶贫开发领导小组直接负责全县整改工作的安排部署、调度推进和整改落实等工作,确保问题整改到位建议落实到位。
三是强化督导,确保效果。为确保高质量完成整改工作,__县成立9个督导小组对每一项问题整改进度、质量、标准进行督导,对整改进度慢、标准低、措施弱的由县委书记或县长进行调度,对整改工作没有进展的单位直接约谈一把手和承办责任人。扶贫开发领导小组组长、副组长每周听取一次整改进度汇报。对出现的复杂问题,县委、县政府主要领导亲自督导解决,全力以赴确保按时限高质量完成整改工作任务。
二、夯实基础,精准识别,认真开展“建档立卡回头看”工作
我县把扶贫攻坚“回头看”作为全县扶贫工作的一号工程,确保符合条件的一户不落,不符合条件的一户不进。
一是高度重视,周密安排。8月17日,全省贫困人口建档立卡“回头看”工作电视电话会议召开后,我县连夜制定了建档立卡“回头看”工作方案,成立指挥部,下设政策咨询组、督导检查组、后勤保障组、数据比对组、核查组、宣传报道组、社会稳定组7个工作组,每个工作组组长均由县级领导担任。名县领导分包乡镇,亲临一线,督导工作落实。月 日召开了全县动员培训会,800余名县、乡、村干部参会。
二是严格标准,规范程序。为保证“回头看”工作不回头,不反复,我县集中培训了357名政策明白人,做到每村一名明白人。县级还选派18名县级政策明白人分包乡镇。通过业务培训、督导考核以及现场会、经验交流会、奖惩推进会等形式,全面督促明白人真正吃透各项政策要求,力促明白人真明白,并与各乡镇推选的乡镇、村明白人无缝衔接,深入乡镇村庄一线,真正起到政策解读、上下联络、推进督导的作用。为了确保各乡镇、村严格执行“六不评”“五必看”“六优先”的标准,我县还组织驻村工作队明白人组成了乡镇互查组,坚持问题导向,直接进村、随机入户,对核查出的问题逐户登记,以村为单位汇总。随后,各乡镇对反馈的各项问题立行立改,扎实推进建档立卡“回头看”工作有序高效开展。
三、强化督导,确保精准。我县针对下乡干部制定了严格的巡回督查和严厉的执纪问责机制,将识别过程置于阳光之下,做到政策、标准、程序、结果“四公开”,并设立24小时举报热线,敞开口、全过程接受群众监督。明确规定凡是经举报或督查、考评发现有弄虚作假、漏户错报等识别不精准现象发生的,一律从重进行问责、追责,确保“回头看”工作取得实实在在的成效。
三、整合资金,精准立项,加大项目扶贫推进力度
一是全盘统筹,应整尽整。为了提高资金使用效益,确保如期完成我县脱贫攻坚任务,我县制定了《__县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》,坚持“渠道不变、集中分配,统筹协调、权责匹配,精准发力、注重实效”的原则,明确了各部门在资金整合中的任务责任,做到任务明确,责任清晰,保证全县涉农资金统筹用于扶贫工作,并实现精准使用,提高了资金使用效率和使用质量。
二是结合实际,科学立项。按照统筹协调的原则,将项目资金分配到各实施单位,由单位根据各自的业务范围和工作实际,科学制定项目规划实施方案,经扶贫领导小组批准后,实施,项目单位实施完成项目后提出申请,达到标准的,由财政部门按程序拨付项目资金。
三是强化监督,公开透明。为了确保资金使用安全,杜绝暗箱操作和贪腐现象的发生,我县全面推行公开公示制度,在政府门户网站和主要媒体公开统筹整合财政涉农资金来源、用途和项目建设等情况,并实施扶贫项目行政村公示制度,接受社会监督。完善村级公告公示制度,将项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、项目实施结果、实施单位及责任人、举报电话等全部在村公示,完善村级义务监督员制度,在每个贫困村选举产生3—5名义务监督员,参加村、支两委会议,参与项目日常监督,参与扶贫项目竣工验收。
四、因村选人,精准派驻,确保驻村干部能干事
我县将选派驻村干部作为扶贫工作的重中之重,严格按照省委有关领导在全省选派下基层干部工作会议上的讲话精神和省委、省委组织部有关文件要求,高标准、高质量做好驻村干部选派工作。
一是动员充分,选派扎实。在驻村干部选派中,县委组织部召开专题会议,要求各部门“一把手”对派驻工作高度重视,有的部门“一把手”分别与本部门后备干部见面谈心谈话,了解个人情况,征求本人意见;有的部门“一把手”亲自主持召开全体党员干部大会,推荐选拔优秀干部下基层锻炼。既保证把优秀干部选出来、派下去,又保证驻村干部思想通、能干事。同时在具体选派工作当中,切实做到了“两不”:一是不允许各单位自行确定帮扶地点,由组织部门会同扶贫办统一安排;二是对于打招呼要求照顾的一律不予采纳,将最有能力的干部选派到最适合的地方去。
二是落实保障,确保待遇。主要是落实了“三个保障”:落实福利保障,驻村干部在村期间行政关系、工资关系均保留在派出单位,享受派出单位的各项福利待遇。落实入驻保障,对贫困村驻村干部驻地进行了实地查看,确保全部具备了“有住房”、“能取暖”、“饮食起居有保障”的入驻条件。同时要求派出单位要帮助解决驻村干部在生活等方面的实际困难,要求乡镇和村为驻村干部提供必要的工作和生活条件。落实发展保障,一方面,我们明确要求驻村干部驻村帮扶工作期满返回原工作单位,原则上仍然负责原业务(提职或重用除外),解决了驻村干部工作上的后顾之忧;另一方面,明确对驻村期间工作优秀、实绩突出的驻村干部特别是“第一书记”,应优先提拔使用,对于特别突出的可以破格提拔使用,从而提升了驻村干部的工作积极性。
三是强化管理,高效运行。在保证驻村干部福利待遇的前提下,我们加强了对驻村干部日常工作的督导检查,组成专门督导小组采取定期巡查和不定期抽查的方式,提前不打招呼,直接进村入户对驻村工作队的驻村及工作开展情况进行检查,看是否真正住得下、干得实,对作风飘浮、表面应付的干部除对本人进行通报批评外,还要约谈派出单位“一把手”,从而形成高压态式,促使驻村干部真干事、实干事、干成事。
五、加大扶贫领域执纪问责力度,实现扶贫领域一片“净土”
__年以来,我县不断加大扶贫领域监督执纪问责的力度,发挥监督执纪问责职能,多措并举,多管齐下,全力推进精准扶贫工作,为遏制民生扶贫领域腐败,保障扶贫开发工作有序健康推进提供了有力的支持。
一是加大督查检查力度。由县纪委牵头成立九个督查组,采取了查、看、听、走访农户等形式对精准扶贫工作进行了五轮全覆盖督查,全程跟踪进行全面了解掌握,按照贫困村退出“六项标准”和自查验收中的各项刚性指标逐一进行了核实,准确反映每一项指标,查漏补缺,找出需要补齐的短板,挂牌督战,要求乡镇限时整改。在今年启动的县委首轮巡察工作中,县委第一巡察组进驻县扶贫办针对落实扶贫政策不力,在扶贫工作中优亲厚友或谋取不正当利益,虚报冒领、骗取或挪用扶贫资金,违反规定实施扶贫项目,在项目建设和脱贫验收中弄虚作假等问题进行为期两个月的专项巡察,并延伸至各乡镇。
二是突出抓早抓小,以警示处理为主。召开全县扶贫领域监督执纪问责暨集中整顿和加强预防职务犯罪工作会议,两次召集全县乡镇负责人和精准扶贫村“第一书记”进行廉政提醒谈话会并与各乡镇党委签订了__年精准扶贫领域廉政建设责任书。对 等 起扶贫领域违纪典型问题进行通报曝光,形成持续震慑。谈话人数达 人次。
三是加大执纪问责力度,对扶贫腐败“零容忍”。以“零容忍”的态度严肃查处扶贫领域侵害群众利益问题,将查处扶贫领域腐败问题作为监督执纪问责工作的重要任务。做到发现一起,查处一起,绝不手软、绝不姑息。大力践行监督执纪“四种形态”,对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早处理,用切实有效的举措,真正管住“大多数”。开展信访举报大起底活动,多渠道广泛收集扶贫领域腐败问题线索作为基础性工作紧抓不放,坚持“快”字为先,快收快阅快办,提高工作效率,切实发挥信访举报的“千里眼”和“顺风耳”作用。加大对扶贫领域责任部门、乡镇和村“两委”履行职责情况的监督问责,对扶贫领域监管中玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊的,以及出现系统性违纪问题的,坚决追究相关部门及负责人责任。
脱贫攻坚工作情况汇报3
下新冠肺炎疫情发生以来,我县认真学习习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、自治区和_市决策部署,积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,统筹兼顾,分类施策,精准发力,稳步推进脱贫攻坚工作,做到疫情期间脱贫攻坚工作思想不散、工作不乱、节奏不断,取得了明显成效。现将情况汇报如下:
一、联防联动,认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终绷紧疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪,以农村为重点,落实落细各项防控措施。一是持续做好外防输入。进一步夯实镇、村网格化责任,实行常态化排查巡查,对外来人员重点管理,发现异常情况及时报
告、果断处置。同时,严禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行为,禁止举办庙会、集市等商业活动,“喜事”缓办、“白事”简办,降低疫情传播风险。二是强化贫困户防控服务。组建党员志愿服务队,开展助力贫困农民工防控疫情党员志愿服务活动。县级组建_支党员志愿服务队,各镇分别组建_人的党员志愿服务队,全县合计有_多名党员志愿者参与活动,深入村户,为贫困群众宣传疫情防控知识,并把口罩、鸡肉、米粉、棉
被、有机肥等各种防疫物资和生活生产物资送到贫困群众手上,形成群防群治、联防联控的良好格局。2月17日活动开展当天,共为全县_户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物资。三是狠抓农村人居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共场所清洁消毒,做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒,切实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动,扎实推进农村生活垃圾和污水治理,加强疾病预防知识宣传,引导群众增强自我防护意识,全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。
二、资金撬动,加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金拨付进度,推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓,多次召开扶贫开发领导小组会议,研究确定2020年第一批财政专项扶贫资金使用计划,做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策,脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订合同开工的,可以预先拨付项目资金的_%。二是加快扶贫项目建设进度。全县2020年第一批财政专项扶贫资金_万元,共安排项目_个(产业项目_个,屯级道路_个,人饮水利项目_个,小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目_个),目前已开工项目_个,开工率_%,为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序,经过银行合理评估和严格审查后,可先发放贷款和办理续贷,待疫情结束后再完善相关台账材料,减轻贫困户发展资金压力。目前,_县扶贫小额信贷余额_万元,累计到期_万元,累计现金收回_万元,续贷金额_万元,逾期金额_万元,逾期率0%。
三、产业驱动,稳步推进扶贫产业发展。一是调整以奖代补政策门槛。简化产业奖补程序,降低最低奖补规模,提高奖补标准。贫困户在3月31日前、4月1日至6月30日期间发展的产业,奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加_%和_%的补助。全县全年共计划发放奖补资金_万元。二是持续开展消费扶贫。积极搭建贫困户农产品销售平台,建设扶贫产品爱心超市,将各镇农副产品集中现场展销,产品包括_、_、_、_等_多种;与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议,建立长期定向直供直销采购合作机制,拓宽贫困户农产品销售渠道。同时,充分发挥各异地商会沟通联系平台租用,呼吁各异地商会全力发动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业,优先采购贫困群众的农产品,帮助贫困户解决农产品滞销的难题。目前,已在县政府东面小广场建设爱心公益超市_家,累计销售大米、米粉、马铃薯、水果
等农产品_多吨,受益扶贫车间、企业、合作社_家,受益贫困户_万户。三是积极保障农产品稳定生产。支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务,全力保障农产品的稳定生产。如,我县确保每周能够向市场供应生猪_万头、肉鸡_万羽、蛋_吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、春耕备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业基本盘,为困难农村劳动力创造就业条件。同时,抽调技术人员组成工作组,加强田间指导,推动农业生产。
四是就业带动,加强保障平稳就业增收。一是加强贫困户就业服务。在县、镇、村(社区)建设就业扶贫服务服务工作站,推动贫困户技能
培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时,搭建线上招聘平台,动态发布岗位信息,加大线上招聘服务力度,着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。截至目前,全县共建设完成_个镇级和_个村级就业扶贫服务站;已将原计划_月_日举办的“春风行动”暨
就业援助月现场招聘线下活动改为线上活动。累计发布_家企业招聘信息,在线提供岗位数_个,意向就业登记人数_人。二是引导贫困户有序外出就业。强化稳岗就业鼓励,在2月至6月期间赴区外务工或在本县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力,按照疫情期间工作月数,给予每人每月_元的稳岗补贴;对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴_元。加强县外劳务帮扶协作,主动与广东省中山、东莞、深圳市_商会对接联系,进一步摸清掌握当地企业复工用工情况,并及时向务工人员推送。加强与交通部门沟通协调,对外出广东务工人员比较多的乡镇增派车辆,解决务工人员返岗问题。三是支持就业扶贫车间复工复产。强化政策支持,对2020年3月31日前复工复产的就业扶贫车间,6月30日
前吸纳贫困劳动力就业的,带动就业补贴_元/人。同时,在微信公众号上发布_家就业扶贫车间岗位信息供求职者(含贫困劳动力)寻求意向岗位,为企业解决用工难的问题,并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消毒水等防护物资。截至目前,我县已有_家就业扶贫车间实现复工复产,返工率为_%,返岗贫困户_人,返岗率为_%。四是积极开发村级临时性公益岗位。制定出台《_县村级临时性扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案》,结合我县实际及疫情防控需要,共开发_个村级临时性扶贫公益性岗位,吸纳建档立卡贫困劳动力_人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等工作。在抗击疫情期间,我县共有_多名扶贫公益性岗位(含乡村公益性岗位)人员主动加入社区和村级防疫
队伍,为疫情防控工作贡献力量。
虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效,但是与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰巨,受疫情影响扶贫产品销售不畅,贫困户增收减少,特别困难群众兜底保障力度仍有待加强等。
下一步,我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,在抓好疫情防控的同时,聚焦“两不愁三保障”的突出问题,坚持集中攻坚和巩固成果相结合,在提高脱贫质量和稳定脱贫上下功夫,确保圆满完成_户_人脱贫摘帽、_个未脱贫村脱贫出列任务,如期全面打赢脱贫攻坚收官战。一是在谋划部署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早部署,督促指导精准施策,尽锐出战,全面决战决胜脱贫
攻坚。强化攻坚领导,突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥,全面压实县领导1-3人包联1个预脱贫村,每个县领导包联若干预脱贫户的帮扶责任,全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。二是在攻克贫困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题,在巩固成果的基础上,加大力度集中攻坚,重点加大对_户住房未达标贫困户的保障力度,动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料,实施开工即拨付_%资金给贫困户,采取代建方式,加快危房改造(加建、修缮)建设,确保4月底住房保障全部达标。三是在推动持续增收上持续下功夫。突出抓好产业增
收,采取“公司+贫困户+产业园+保险+购销平台”模式发展产业,每个贫困村建立一个扶贫产业园,解决贫困村贫困户增收问题,在每个镇建立一个扶贫产业园,解决非贫困村贫困户增收问题,通过扶贫产业园带动贫困户发展种养业,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳务输出导向,有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、补贴交通费用等就业服务措施,激励有劳动能力的贫困人口外出务工,增加工资
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