班主任工作的实践与感悟
摘 要： 本文从抓好班干部队伍建设、做好学生思想教育工作、建立“目标链”、倡导民主化管理等方面阐述了做实做好班主任工作的切入点及其感悟和思考。
关键词： 班主任工作 切入点 实践 感悟
班主任工作是学校学生管理工作的重要环节，也是学校实现教育目的的主要途径。班主任工作纷繁复杂、千头万绪，但归纳起来有两大方面不可缺少：一方面是班级管理工作，另一方面是班风建设工作。两方面工作相辅相成，互相促进，班级管理工作实际上是为班风建设工作打好基础，班风建设工作是搞好班级管理工作的必要条件。把握好工作的切入点是做实做好班级管理、班风建设等班主任工作的关键保障。
一、抓好班干部队伍建设，发挥班干部堡垒作用
班干部队伍建设是班主任工作的重要组成部分，班主任既要选好用好班干部又要锻炼和培养好班干部。
在选好用好班干部方面，要以“知人善用，用人不疑，切勿求全”为原则。充分挖掘班干部的管理潜能，放手让他们独立而大胆地工作，班主任不可随意“指手画脚”，求全责备，而应当发挥指导、监督的作用，促进班干部成长。
在班干部的培养方面，班主任要经常关心班干部工作、思想、学习、生活等方面的情况，让班干部切身体会班主任这个有力助手和坚强后盾的存在。
对班干部工作的评价和监督做到经常化、制度化。定期地收集“学生信息反馈表”;“召集学生代表会”;“干部学期特别鉴定”等，使班干部时刻感到身上有重担、有压力，自觉地克服不足，不断改进工作方法，公正无私工作。
采用主题班、团干部会形式进行班团干部工作培训，有针对性地学习、讨论包括个人修养、思想品德、工作方法、工作能力培养等方面的内容。例如开展“心底无私天地宽”的讨论;开展“工作方法要点”、“干部自我评价提纲”的学习，等等。通过学习和讨论提高他们的自身修养，提高思想境界，以及工作的主动性、积极性，工作认真负责，一丝不苟。在工作中自觉做到“微笑管理;微笑服务”;经常性地做好自我评价;并写出工作、思想方面的心得体会进行汇报。
二、做好学生思想教育工作，营造良好教育氛围
做好学生的思想教育工作是班主任工作中非常重要的环节。当班级管理工作中出现问题时，当学生遇到困难和挫折时，思想工作是解决所有这些问题的金钥匙。思想工作做得成功、做得及时，就能为每个学生及时卸下思想包袱，使全班同学团结一致，互相关心，互相帮助，互相支持，互相理解，互相学习，取长补短，共同进步，整个班级形成融洽、和谐、轻松、愉快的学习和生活氛围。
在班级中，有这么一位学生，性格倔犟，爱顶牛，固执己见，为此与很多同学间关系不太融洽。我就利用个别谈心的办法，多次找他谈心做其思想工作，促其改正不足或错误。找他谈话时，首先说明倔犟从种意义上说也是一种优点，但是过分了就容易让人接受不了，甚至让人产生误会。给他讲如何为人处事，如何提高自身修养。让他明白要使自己学会适应全班同学而不是让大家适应自己，这是将来走向社会所必需的。只有把自己溶群众中、溶入社会中，才能体现出自身的价值，也才能得到大家的承认和社会的承认。每次谈心后我都要求他写出一份心得体会。通过耐心的思想工作，现在这位学生终于能够坦诚地面对自己的错误和不良习惯，并且勇敢地改正它，和同学融洽地相处，思想上没有压力，轻松愉快地投入工作和学习中，受到师生好评。
班级管理中，无论是和个别同学谈心还是在班中开班会，我都是以平等的态度，推心置腹地把我的观点坦露给同学，班级出了问题，甚至在我管理班级时遇到了困难都及时地向同学说明情况，共同解决。我把自己的一颗心完全交给了同学们，学生也向我袒露了他们的心扉。现在当班级有了问题或个人有什么难处时，学生会主动地找我说明情况，谈谈自己的思想，谈谈对一些是非问题的看法，谈谈学习和生活情况……假期间学生给我来信叙述家中的境况，汇报自己的思想，为班级下学期的发展和管理出谋划策。通过交谈和交流摸清了学生的思想动态，减轻了学生的思想压力，而且学生帮助我克服了许多困难。学生的肺腑之言和一片真情不断激励着我努力地工作、奋斗。师生同心同德，使班级形成以诚相待，互帮互助，共同进步的良好学风和班风。
三、建立“目标链”，注重目标管理，增强学生的集体荣誉感
“目标链”包括个人目标、班级目标、近期目标、远期目标等，各种目标形成一条链锁，环环紧扣，互相促进。当然目标的提出要切实可行，尽管不能轻易可得，但经努力又可实现。通过目标的不断实现，看到集体的作用，看到近期利益和远期利益，激发学生更大的热情。例如，“会操比赛”、“奖学金滚动竞争发放”，学校的“争做无违纪，信得过班级”活动等，我都是利用主题班会，做好动员鼓励工作，实事求是地明确班级的不足，摆清自己的实力，增强学生的信心，再提出班级的目标和个人的要求(目标)。全班同学上下一心，目标一致，最终如愿以偿。随着班级目标的不断实现，一个一个的荣誉接踵而来，培养了同学们团结协作精神，提高了同学们的集体观念、集体荣誉感。
根据班级发展情况及学校培养目标，结合社会对人才的需求和教育发展的趋势，提出更高的班级奋斗目标和个人目标，即：“发奋学习，提高成绩;积极参与，提高能力;加强修养，提高素质”。把此作为“班训”要求同学铭刻在心，日常行为以此为准绳，要求自己，发展自己。我们的总目标是“三个一流”，即“一流的学生;一流的集体;一流的人才”。全班学生为此目标的实现而努力地拼搏。
建立“目标链”，使学生在实现自身目标的同时，也实现了班集体的共同目标的行动中感受到班集体的温暖和愉快。整个班级管理和教育教学活动也就进入了最佳状态。同学们对集体更关心爱护，集体主义品质也得到发展，整个班集体形成了奋发向上、朝气蓬勃、团结友爱、秩序井然的局面。
四、实施民主化管理，促进班级凝聚力形成
班级的民主化管理就是在工作中要广泛听取学生意见，让学生参与班级管理。发挥学生的主动性、积极性和创造性，师生共同治理班级。班级工作的民主化管理，提高了学生的民主化意识和荣誉感。让学生畅所欲言，学生有想法，有地方谈;有意见，有地方提。
在班级管理中坚持开展“班主任和同学说说心里话”、“批评与自我批评”、“请同学书面提出建议和意见”、“期末学生信息反馈”等项活动。让学生感到自己是班级的主人，是班级的一分子，给学生提供施展才能的机会，班主任不是“万事通”，也不是“千手观音”，实践证明作为班主任，你若越俎代庖，事必躬亲，把事事都管细，学生就越不热心，越被动，班级的人才也会被压抑，导致形成教师唱独角戏，学生当不太热心的观众，结果事倍功半。采用民主化管理，大家的事大家办，既增长了学生的才干，又达到了教育、管理的目的。
切实可行的规章制度是做好班级管理工作的有力保证，在班级规章制度的制定和落实方面为了做到民主化管理，班级成立了“评议组”和“秘书组”，其职责主要是对班干部的工作、思想等方面进行监督，对班干部的工作情况作出客观评价，并成文汇报;为同学说话、办事，维护学生权益，倾听学生呼声;按照对干部负责和对学生负责的一致性原则，沟通干部与学生的关系，促使了干部工作的公开、公平、公正;培养了学生的集体主义精神和责任感。全班同学互相监督，互相帮助，共同进步，形成了强大的凝聚力。在班级的民主化管理过程中也使学生逐渐学会“自己管理自己，自己教育自己”。
班级的民主化管理还有另一方面，就是班主任要作为班级的一个成员参与班级管理，班主任在班级管理中遇到困难和问题时，要与干部和全班同学说明，对班级的状况要经常地分析并且要通报全班学生，发现学生的不足或缺点要及时指出。总之，班主任任何时候都要作为班级的一分子有什么想法和意见及时地和学生毫无保留地讲明，让学生了解班主任的思想状况和观点，师生同呼吸共命运。
作为班主任，我切身体会和感悟到：注重加强学生养成教育，抓好学习，提高学生能力是一切工作的总目标;制定完善切实可行的规章制度，加强民主化管理是做好工作的有力保证;注重加强班团干部建设，充分发挥他们的作用是做好工作的关键;而做好学生的思想教育工作是做好所有工作的基础。要在班级管理和班风建设过程中使学生潜移默化地受到教育，不断地提高学生的思想觉悟，认识水平，为国家为社会培养出合格人才。
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作者：刘振河
从2011年至2015年六年间，我参加了几十所中小学校及幼儿园的综合督导和专项督导工作。从学校领导的汇报、校容校貌、师生礼仪、档案资料、校园文化等方面，可以看出各校对督导工作都非常重视。各校发展虽各具特点，但在素质教育暨中小学校规范化建设的大背景下仍有很多不足之处。那么应怎样才能做到使中小学校的教学督导工作更完善、更具体、更有力呢?
一、明确督导督学的角色功能
督学怎样做才能更好地履行自己的职责?主要是督学要扮演好自己的角色，在督学实践中不能以“钦差大臣”自居，把自己看成是专“挑刺”、“找茬儿”的“教育警察”，而要从一个冷冰冰的评价打分者，变成热情的呐喊加油者，做教育的“保健大夫”。教育督导的本质，不是为了评价优劣，而是为了改进和发展，“督”(监督)和“导”(引导)相辅相成，相得益彰。因此，督学要宽容学校的每一个过失，期待学校的每一点进步，赞许学校的每一点成功。要把督导评估的过程看做是为被督导评估者提供有效帮助的过程，帮助被评估者深化对现代教育理念的认识和理解，在对所从事的教育工作进行深刻反思的基础上，树立正确的教育观，理清发展思路，帮助被督导评估者总结、提炼经验，发现问题，并找到解决问题的对策。督学要有“为民请命”的责任和勇气，要把学校的困难、家长的呼声、师生的疾苦放在心头，在自己力所能及的范围内解决或反映。督学还应具有较好的涵养和心理素养，妥善地处理各方面的关系，以营造良好的督导气氛，使督导工作在和谐、融洽、自然的环境中有效地开展。在督导过程中要防止主观随意性，不能以个人的感情和好恶代替党和国家的方针、政策及上级的有关规定，这样才能赢得被督导评估者的信任和尊重。
二、优化督导评估的人员组成
就督学队伍整体优化而言，主要是年龄结构与专业知识结构。在年龄结构上，一般来说，应以老中青相结合，以中年为主。督学队伍的专业知识结构是否合理直接关系到督导工作的质量高低，因此合理的专业知识结构既能提高督导工作质量，又会为督导开展工作带来诸多便利。没有专业课程背景的督导听课，比如听美术老师的课，听了也就听了，要给出符合美学原则的指导意见恐怕是勉为其难的事情。督学的整体知识结构应具有互补性。一般来说，督学的整体专业知识应能覆盖中小学各学科，即每位督学至少熟悉乃至精通两门学科，督学之间的专业知识宜交叉，不宜重叠。只有这样，才能担负起繁重的“督学”工作。
三、完善督导评估的制度建设
教育督导工作对于深化教育改革，推动教育科学发展具有重要的意义。作为一个县级教育督导部门，建立和完善教育督导评估制度，对于各校全面贯彻落实国家教育方针具有十分重要的意义。虽然国家、省、市针对各级各类教育机构的督导评价体系相对完备，但存在没有本土化和评估细则不完善的问题。作为县区级督导室，其就需要创造性地建立健全督导工作的各项规章制度。把国家、省、市的评估标准与白银区的教育实际相结合，进行本土化改造，制定出符合本区域办学实际的评估细则。我参与了《白银区教育督导室督导手册》、《白银区教育督导室专项督导细则》的制定，并进行了探索性督导评估，取得了良好的效果。
对学校督导评估工作，要逐步实现规范化、制度化，以便及时总结推广办学经验，研究解决工作中出现的问题，促进教育事业的健康发展，全面推进素质教育。在督导评估工作中，要坚持实事求是的原则，根据所掌握的第一手资料，客观公正地对学校工作做出评估，在实施程序上，自上而下分为两个阶段，即先由学校自评，再由政府教育督导部门组织复评。通过建立完善一系列督导评估制度，可以有效推进中小学督导评估工作的规范化、制度化和经常化。
四、简化督导评估的评价标准
评价标准不是由教学督导层面制定的，但它是各个学校教学督导开展工作的前提。按照项目化课程改革的理念，“讲得好”不是课程的评价标准，“学得好”才是课程的评价标准，换句话说，教学督导在评价教师的时候，除了关注教师本身的教学过程外，更应该把关注重点放在学生的学习效果上。课程教学本来就是一个仁者见仁、智者见智的事情，督导对课程的理解不一定高明于任课教师，督导无法找到评价教师的刚性标准。教师是为学生提供产品服务的人，督导是协助教师制造产品的人，课程是产品，学生是客户，只有学生才能担当真正的“教学监工”角色，学生满意才是检验课程质量的刚性标准。检查教学纪律的途径，完全可以通过学生调查表设置相应的项目，比如教师上课是否迟到?是否打手机?提供“没有、偶尔有、经常有”三个选项，“没有”需要肯定，“偶尔有”可以宽容，“经常有”就必须给出相应的处理意见。
中小学教学督导工作的权威来自于上级部门的重视，来自于督导人员的认真对待，也来自于督导机制的保证。作为督导人员，其在教育督导工作实践中重视探索教育督导工作的基本特点和规律，积极发挥教育督导监督、检查、评估、指导的职能，不断提高督导工作的实效性，进一步探索、完善对普通中小学的教育督导制度，会使教育督导工作更科学化、理论化。总之，教育督导是一项专业性很强的工作，督学人员必须明确其角色定位，明确国家赋予督学的专业职责，在当今教育改革发展的新形势下，树立督学的专业意识。培训部门要通过专业的督学培训体系，发挥培训推动督学专业发展的价值，使督学的知识、技术和能力得到不断更新和加强，提升督学专业能力，从而建设一支专业的督学队伍，服务于教育的发展。
作者：董睿
学校组织教师到天池山进行了为期两天的拓展训练，在这两天时间里，拓展训练带给我的启发和经验是一笔永久的精神财富，将会渗透到高中班主任工作中。在这两天里，让我感受最深的有以下几个方面。
一、在“信任背摔”训练中，我体会到相互信任、同舟共济的重要
在训练中，大家各司其职，队长及时表扬每一个作出贡献的个人。做任何事情我们都要制定一个明确的目标。在团队的拓展训练中，我们都制定了明确的目标，团队所有的成员做的每一件事情都是为了完成目标，我们在努力地做好每一件事情。
在多年的班主任工作中，要善于把一个大目标分解为若干个小目标，高一年级尤其要注意学生的养成教育，在以后三年的高中学习中，甚至对学生的一生都能起到很重要的作用。在学习过程中，学生从来不爱学空洞内容，那么就联系实际，举例逐条剖析，将它们作为行动的纲领，找出改进的措施，就像吃饭放盐，没有人会直接吃干巴巴的盐。作为一位班主任，首先要对每个学生的个性、特长有充分的了解，然后选一批优秀的班干部，定好每个干部甚至每名学生的目标和责任制，并适时提出合理意见，并且让大家抽出时间积极参与，让每一个学生充分展示才华。评价的时候不但看结果，还要看过程。对于优秀的学生，要指出其不足;对于成绩不是太理想的学生，更要发现其优点，看到他们的闪光点，激励他们进步。
“穿越电网”中，大家目标一致、互相信任、团结协作，完成团队项目，让我更深刻地认识到了团队的作用，相信团队，增进了自己对集体的参与意识与责任心。我们每个人都充当了不同的角色，有队长和政委组成的领导核心，有出谋划策的智囊团，有监督执行者，每个人都是团队中不可或缺的一员。当你设定了一个目标，只要达到目标就要奖励一下自己，千万不要低估激励的作用。把任务分给不同的人分别管理，明确重要职责就显得非常重要。每个人在自己的岗位上各司其职，这样有利于明确团队任务，发挥每个人的主观能动性，使其既知道自己在做什么，又知道为什么这样做。
二、在高中班级管理中，明确班级管理的目标很重要
管理目标是保证每位学生提高自觉性的前提，能使每位学生的行为都具有目标，这样既避免了管理行为的盲目性，又使学生养成了很好的行为习惯。如我在对班干部工作的分工上就非常明确，做到了班级的事情事事有人管，件件有人问，整个班级运行高效。大到班级活动、纪律卫生工作，小到关灯、擦讲桌，事事有人管，减少了班主任在其中的作用。高一新生入学，学校举行新生军训活动，在训练活动中，有的学生害怕吃苦受累，不能主动积极参加训练，在“先进”班级的目标的带动下，让每一位学生认识到了班集体荣誉的重要性，知道了每一位同学的表现对班级而言都很重要，缺少谁的努力都不可以。学生感到自我对集体的重要性，为了集体，他们再苦再累，都会将集体荣誉放在第一位。功夫不负有心人，一分耕耘一分收获。班集体目标的完成使学生有了成就感，班级的凝聚力更强了。此时，再提出争当守纪律优胜班级、学习优胜班级，学生往往信心十足。
三、拓展训练是一种教师用整个身心去感受的训练
这种训练强调的是我们大家去“感受”学习，是走出课堂认真学习，而不是“春游”“秋游”。这是我从教练的讲解里领会的一种精神。作为教师，要看到学生之间的差异，接纳学生的差异，并利用这种差异，使学生在这种差异中相互学习，为大家塑造一个和谐的集体、完美的团队。在训练中有很多好的安排，都是先参与体验，再反思，然后分享，最后总结得失，探讨自己对团队活动作出的贡献，多表扬自己，教师给予充分肯定。在我们的成长过程中，会遇到很多自己从来没有做过的事情，做好这些事情，都需挖掘出自己的最大潜力，使我们不断成长。
四、感恩他人，感恩父母
“人生之旅”“坎坷人生路”，让人学会感恩，不要去伤害那些帮助我们、爱我们的人。这个游戏使得好多人泣不成声，也使我明白，要珍惜每一个我爱的和爱我的人，不要让自己的今天为自己的昨天后悔!在班级管理中，对学生的感恩教育是德育工作不可缺的一个环节。
拓展训练是结束了，但人生的拓展还没有结束，对体验的感悟会在我的工作和生活中不断地被升华。我要发挥训练精神，使我管理学生的能力再上一个新的台阶。
(洛阳市第三中学生物组)
作者：丁晓丽
根据区关于开展畜禽养殖业污染综合整治工作会议精神和工作要求，我镇高度重视，行动迅速，成立了阿庄镇畜禽养殖业污染综合整治工作领导小组，由镇长任组长，其他相关管线领导任副组长，成员由镇农办、镇环保办、镇畜牧站等多部门组成，全面开展辖区内畜禽养殖业污染综合整治工作。
我镇在总结2010年在畜禽养殖业污染治理工作经验的基础上，提出了在整治中促发展，在发展中抓治理的思路促进了畜禽养殖业持续健康的发展。
具体工作如下：
一、土地还原。即把畜禽粪污作为肥料直接施入农田，利用土壤中的微生物达到分解有机质的目的。
二、堆肥法。用堆肥法处理畜禽粪污中的固体部分，即在人工控制的条件下，通过微生物的发酵作用将有机物转变为肥料，同时将畜禽粪污中的病原微生物杀死。
三、畜禽粪便饲料化。由于畜禽粪便中含有大量未消化的蛋白质、B族维生素、矿物质元素、粗脂肪和一定量的碳水化合物，且氨基酸的品种比较齐全，所以是用作饲料的好原料。通过将畜禽粪便干燥处理、发酵处理、青贮、膨化制粒等作为饲料应用。
存在主要问题：
一、我镇畜牧养殖业污染综合治理工作总体来说取得了很大的成绩，但发展不平衡，需要进一步加大推进力度，促进养殖治污任务全面完成。
二、如何巩固成果，防止死灰复燃，需要在法律法规上进一步明确。
三、对鑫浩源养殖公司加大养殖污染的监管。
株洲市畜牧兽医水产局 2011年9月30日
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快我市养殖业现代化发展的关键之年。今年我市养殖业工作继续坚持以科学发展观为指导，按照跳出“农”字抓农业，跳出农业抓农村的“两跳”方针，以转变发展方式为主线，以保障产品供应、促进养殖增效为目标，全面推进标准化规模养殖，全面推进产业提质升级，力争在全省率先基本形成“两型”发展模式。现将我局前阶段工作情况和下阶段安排简要汇报如下：
一、 主要工作
1.抓标准化养殖，推进养殖业产业化进程
一是继续组织实施“畜禽标准化规模养殖示范工程”，以示范创建活动推动养殖业标准化进程，充分调动和保护发展养殖业的积极性和主动性，加大规模养殖场的新建和改造力度，提高标准化养殖水平。通过龙华农牧有限公司、唐人神集团中美合资美神种猪场等龙头养殖企业的典型示范，来带动我市畜禽标准化示范场的创建工作的开展，全市各地掀起了创建畜禽标准化示范场的高潮，今年经各地申报，和市发改委共同审核，我市共申报2011年生猪标准化规模养殖场建项目56个，申请中央预算内资金1200万元。经省局验
1 收，上报部级畜禽标准化规模养殖场1个，省级畜禽标准化规模养殖场5个。二是大力推进规模养殖场污染治理，按照有关标准和要求，新建或改造畜禽标准化规模养殖场，目前存栏500头以上的养殖大户已基本完成规模养殖场污染治理。我们还结合我市“一江四港”综合整治工作，按照相关要求，草拟并听证通过了《关于划定市区畜禽养殖禁养区的通告》，通过设立禁养区，提高养殖业准入门槛，严格按照《畜禽养殖污染防治管理办法》的规定做到污水达标排放。三是进一步抓好水产健康养殖示范场创建工作。我市已有农业部批准挂牌的水产健康养殖示范场7个，今年我市又申报了7个，经省局筛选后，推荐报农业部的示范场有5个，预计今年11份可组织验收。
2. 抓动物防疫，确保养殖业健康发展
根据部、省“确保不发生区域性重大动物疫情”的要求，我们采取得力措施，有效地控制了重大动物疫病的发生，保障了全市畜牧业的健康发展。一是领导重视，工作部署到位。为科学有效指导各地做好春防和秋防工作，根据省指挥部的统一部署，结合我市的实际情况，制订了秋冬季重大动物疫病防控工作方案，并专门召开会议进行安排部署，并层层签订责任状，建立责任追究制，对重大动物疫病防控工作不力的，追究相关人员的责任。二是加强业务培训，确保技术到位。为进一步加强动物卫生监督队伍建设，提高动物防疫、
2 检疫与监督人员综合素质和实际操作能力，8月1—3日，我局成功举办了株洲市首届动物卫生监督知识竞赛与技能比武活动。今年以来，针对养殖户应急队员、专职防疫员进行了不同层次培训，共举办培训班4期，培训人员达200余人，为搞好动物防疫工作奠定了基础。三是严格执法，确保卫生监督到位。切实加强了动物卫生监督执法，加强产地检疫和屠宰检疫，强化各环节执法监督。确保了今年我市没发生区域性重大动物疫情。
3.抓严格监管，确保畜禽水产品质量安全
今年来，我们主要是采取以下监管措施，确保我市畜禽水产品质量安全，让市民吃上“放心鱼”、“放心肉”：一是强化监管责任，开展宣传培训。6月底，我们下发了《关于印发2011年畜禽水产品质量安全专项整治工作重点的通知》，将畜产品“瘦肉精”、病害生猪及其产品非法交易等6个专项整治行动方案、监管工作责任分解以及安全事故应急处理预案进行了系统地规定。还利用电视、报纸等形式在新闻媒体和人流聚集区大力宣传质量安全法规知识。9月7日，举办了兽药经营质量管理规范(GSP)培训班，全市城区40名经营企业的代表接受了全程培训。各县市区也积极开展宣传培训，就兽药管理、“瘦肉精”的由来及其危害等进行了专题讲座。二是加大执法力度，确保质量安全。重点从养殖生产、收购流通以及屠宰销售等三个环节着力开展生猪产地检疫与“瘦肉精”
3 检测，全面排查病害生猪和“瘦肉精”。为确保深圳世界大学生运动会的畜禽水产品供应的质量安全，我市紧急行动，8月5日购进了1万条“瘦肉精”快速检测试纸卡发放到全市各重点供深生猪养殖大县。9月14—16日，省局组织了5个部门对我市的茶陵、攸县进行了“瘦肉精”地毯式排查，共对17个乡镇280个农户836个生猪尿样进行了“瘦肉精”检测，检测结果全部为阴性。为加强饲料、兽药质量执法监管，9月18日-25日，我市开展了全市养殖投入品专项整治联合执法行动。该行动由市局质量安全科和饲料办牵头，从所辖的5个县市各抽调1名业务骨干组成了12人的联合执法队，在主管领导的带领和各县市区局的配合下，共出动车辆24台次、人员96人次，对辖区内的4个区、5个县市的57个兽药店、32个饲料店以及12个养殖场进行了认真的检查，共查出了86个问题兽药饲料，目前各问题兽药、饲料正移交属地县市畜牧水产局进行进一步的查处。三是开展法规学习比武选拔。成功举办了全市首届农产品质量安全基层检测技术大比武，通过技术比武，激发和调动了检测技术人员学习专业理论和刻苦钻研技术的热情，加强了各区技术人员的沟通， 提高了我市农产品检测技术人员的检测能力和水平。
4.抓渔政执法，养护湘江渔业资源
一是积极开展渔政专项执法。我们制订了《湘江株洲段非法捕捞集中整治方案》，联合县区渔政、公安等部门开展
4 非法捕捞集中整治行动。1—9月，共出动执法、宣传车辆105台次，执法船95艘次，执法人员200人次，发放各种宣传资料576份，电视、报纸追踪报道13次。抓获违法捕捞渔船15艘，渔民自觉拆除违法捕捞工具23套，有效地遏制了违法捕捞行为的蔓延。二是渔政执法码头建成投入使用。我局投资近百万元的渔政执法码头于今年9月中旬建成投入使用，渔政监督管理站已搬至新建的渔政执法码头办公。
5、积极争取项目资金,加快行业发展步伐。
今年来，共申报乡镇动物防疫体系建设项目75万元，申报2011年养殖业专项资金项目26个，申报资金4050万元。今年，我们扎实推进4个农垦农场危房改造项目。今年农场有1281户农场职工可以受益，落实中央和省级危房改造财政投入资金1345万元。目前，4个农场均结合本场实际全面开展危房改造项目，该项工作得到了省农垦危房改造项目督查组的肯定。
二、存在的主要问题
1.疫病威胁大。动物疫病日趋复杂，疫情形势较为严峻，它不仅严重威胁养殖业的健康、稳定、快速发展，影响农民增收，还严重威胁人民的身体健康，动物疫情对我市养殖业仍然有较大威胁。
2.行业贷款难。全市生猪业多元化投资主体尚未形成。银信部门放贷门槛高，农户、企业融资渠道窄，单靠农户、企业自身积累滚动发展，难以实现跨跃式的发展。
5 3.行政执法弱。在养殖业执法过程中，存在着取证难、打击难、兑现难、结案率低等问题，行政执法工作开展难以到位，这也是行业执法工作弱势的集中体现。
4.环境污染重。随着养殖业规模化、集约化发展步伐加快，对环境带来的污染也日益严重，虽然很多养殖户修建了沼气池，但仍存在向沟渠直排的问题。因此加大投入，根治我市养殖业污染问题已刻不容缓。
三、下阶段工作思路
1.争取规模养殖再上台阶。加大对规模猪场选址、引种、投入品安全、防疫及污染问题等环节的监管，将规模猪场建设与新农村建设有机地结合起来，确保养殖业发展与新农村建设齐头并进，相得益彰。
2.争取动物防疫再争先进。全面加强防控体系建设，加快推进兽医管理体制改革，尽快建立健全兽医行政管理、执法监督、技术支撑三大工作体系，切实加强各类兽医工作机构能力建设。建设好无害化处理场，多向走在我们前面的兄弟市州学习、取经。
3.争取争资立项再创辉煌。重点抓好渔政执法码头建设，配合部、省两级做好今年燃油补贴发放工作。
4.争取质量安全再添保障。大力推进无公害认证工作，集中力量做好畜禽水产品质量安全工作，以开展“瘦肉精”专项整治行动为重点，采取措施、落实责任。全力推进兽药GSP实施工作，争取年内完成80%的兽药经营门店认证。
6 5.争取农场危房改造项目的全面完成。要进一步加大对农垦农场危旧房改造项目的指导和督查，加强与省、县相关部门的协调，把项目资金落实到位，确保省定100%开工，50%竣工的目标实现。
为了加强我县规模化畜禽养殖场的环境监督管理工作，防治畜禽养殖污染环境，保护和改善农村居民生活环境，依据《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染物排放标准》，我局在县直范围内对规模化畜禽养殖场及个体养殖户进行环境保护执法检查，检查情况如下：
今年我单位检查组出动检查20余次，就我县域内规模化畜禽养殖户及养殖场(小区)进行环境保护执法检查。对43户个体养殖户，14家养殖场(小区)，进行了现场检查。下达整改通知8份，限期整改5份，并督促3家养殖场对粪便储存场所进行硬化处理。检查过程中发现，达到规模化养殖的养殖场(小区)15家，以上达到规模化养殖的养殖场(小区)只有3家执行环境影响评价及“三同时”制度，其余均未执行环境影响评价及“三同时”制度，居民区内的养殖户将畜禽粪便随意堆放在路边，无防渗、防溢流、防雨水淋失、防恶臭等措施。影响周围居民正常生活。政府划定的养殖区内的养殖户和养殖场虽然将畜禽粪便统一堆放，堆放至一定程度时进行拉运，但无防渗、防溢流、防雨水淋失、防恶臭等措施。在整个检查过程中未发现将畜禽粪便随意向水体排放、倾倒丢弃现象。我检查组认为在居民区内的个体养殖户不符合环保要求，养殖区的个体养殖户和养殖场基本符合环保要求。
2017年11月5日
XX位于XX东南山涧盆地，???生态公益林面积4.4688万亩，人均耕地1.4亩、林地10.1亩。主要河流XX溪总长14.5KM，流域面积125平方公里。近年来，县乡村三级高度重视养殖业的环境污染治理工作，现将工作情况汇报如下：
一、 工作体会
---最令人感动的是，各级领导关心重视。今年以来，县委XX书记三次对我乡的养殖业污染治理工作作出专题批示，XX县长分别于3月15日、10月22日到我乡专题调研和现场办公，县人大常委会组织省市县人大代表到我乡开展养殖业污染治理专题视察并召开质询会。
---最令人欣慰的是，观念转变意识增强。通过各种治污宣传，全乡广大养殖户对生猪养殖污染带来的各种危害有更加全面的了解，养殖户转变观念，环保意识、治理主动性大大增强，全乡干群对于养殖业污染治理紧迫感增强，自觉减栏、自觉转产、治污意识形成全乡人民的共识。
---最令人鼓舞的是，工作合力已经形成。2009年以来，每年开展了清理非法占用林地、非法占用耕地、非法转供电、非法饲料加工销售、乱扔病死猪等方面的专项整治。
---最令人振奋的是，污染治理取得成效。
治理力度加大。今年以来，已关闭拆除猪舍面积21509.765平方米，削减生猪存栏1.4万头。
XX溪流断面水质明显好转。监测结果显示，2011年5月16日XX溪流NH3-N为27.2mg/L,2012年5月7日为16.35mg/L,2013年5月8日为9.94mg/L。
二、主要工作成效和措施
(一)、制定方案，落实责任。理清工作思路，制定工作方案，成立工作机构，制定了挂钩工作机制、巡查工作机制、干部考核机制、奖惩机制等一系列有利于养殖业污染整治工作的制度。出台了《XX2013年生猪养殖业污染整治工作方案》、《XX养殖业污染治理百日攻坚活动奖惩规定》、《XX关于严厉打击乱扔病死猪行为的通告》等一系列文件。
(二)、加大宣传，营造氛围。通过发放宣传小册子、通过人大决议、设立大型公益广告、悬挂横幅标语、设立举报专线等多层次、多方位的宣传形成连续的宣传造势，营造不断的、浓厚的整治氛围。
(三)、攻坚克难，整体推进。
1、加强任务分解和责任落实。把任务分解到了养殖户及挂、户责任人，尽力推进38户减排场完善治污设施。根据《XX养殖业污染治理百日攻坚活动奖征规定》，于9月底，对未完成序时进度的???等三村的挂村领导进行问责、村主任、支部书记停职。
2、打击违法占用林地、耕地建设猪舍的行为。今年，实施了2次强制拆除专项行动，强制拆除13户，面积3600平方米。刑事立案12起，刑拘5人，已宣判2起3人，林政处罚8起。
3、开展打击非法转供电专项行动，加大用电监管力度。县供电公司开展了倒查转供电行为专项行动，全力遏制一切非法转供电行为。今年，对46户非法转供电行为的养殖户进行处罚和停电。
4、巩固农村家园清洁行动成果。组织开展了干拾清粪工作和养殖场污水治理工作，不断扩大积粪池建设容量，对生猪养殖户实行定点定量定责收购猪粪。今年，处理乱扔病死猪三起，处罚金16000元
5、开展综合整治试点工作，探索污染治理新路子。2012年在光彩村开展了为期一个月的“以点带面，整村推进”的生猪养殖业污染治理试点工作。2013年开展了村、片区、自然村退出生猪养殖业的试点工作。
(四)、生态养殖，科学治污
1、实施猪粪回收再利用工程。引导龙马生物有机肥厂和高田有机肥厂进行承包管理和技改扩容， 确保了全乡干拾清粪应收尽收。引进利用猪粪作为原料的生物质能发电项目。
2、推广新技术达到零排放。
(1)科学养殖。引导养殖户根据实际情况实行立体生态养殖、零排放养殖、达标治理养殖等治污模式。加强沼气池、沉淀池，氧化塘、生化塘。贮粪池等的建设，对辖区内无生化治理条件的养殖户，推广普及日本洛东生物发酵舍零排放养殖模式。
(2)示范带动。按重新划定的二区规划，对限养区养殖户采取了治理减排措施，特别是对我乡的38户规模养殖减排场，我乡实行了挂钩责任制，摸清了减排场的现有设施情况，并提出了整改措施，涌现了30家以上的减排示范户。
(五)、加强监管，巩固成效
组建整治专业队伍。成立养殖业污染治理工作队，购置了一辆皮卡车和两部警用摩托，防止“反弹”、“复养”，杜绝新建、抢(扩)建猪场现象以及已关闭拆除猪场复养现象的发生。
坚持做到“四个不予”。对违规生猪养殖场(户)坚持做到“四个不予”。
三、存在问题
一是我乡生猪养殖业规模养殖场少，人畜混杂现象严重，治理面大，涉及面广;二是邻近的XXXX及市县对于养殖污染相关政策规定各不相同，要让养殖户转变养殖方式及思想观念转变需要一个时间过程;三是市场经济利益驱动力巨大，很容易滋生新建扩建之风;四是有效治污技术难以引进，治理设施不全现象普遍，养殖户无资金投入治理，有些是不愿投入治理;特别是对治理集中小区、治理户如何更加有效地达到治污排放标准存在顾虑。
四、下一步工作打算
按照前一阶段XX书记对养殖业污染治理的批示精神和XX县长在XX调研时提出的“禁、减结合，拆、治、转结合，条、块结合，干、群结合，奖、惩结合”的要求以及“分类指导、转产减栏、治污减排、
综合治理”的工作思路，贯彻执行上级有关养殖业治理相关文件精神，万众一心，众志成城，全力以赴，为实现给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园的目标而努力。
力度更大。进一步加大宣传，形成强大的舆论导向，增强主动性、积极性。进一步细化目标任务，明确各村各单位各部门的职责分工，形成强大的综合治理合力，确保抓好各项措施的落实。
措施更有力。
1、加大力度建设沼气池、生化池、沉淀池、吸纳地、过滤池，鼓励采用干湿分离、干拾清粪、“一站式”沼液分离机等新工艺、新设备;推广猪沼果生态型、达标排放环保型、生物发酵垫料床零排放环保型等生猪健康生态养殖模式，确保达到整治目标。
2、发展现代农业。继续探索转产新路子，扶持龙头产业。引导生猪养殖户利用猪舍改建鸽舍，转产养鸽，转产XX鸡养殖，鼓励养殖户转产其它在我乡有发展基础的以及有政策扶持的其它无污染产业，如花卉、脐橙、茶叶、果蔬、药材、食用菌的种植和肉兔、牛蛙养殖。
3、继续开展农村保洁行动督查，完善乡、村两级垃圾清运和管理制度。
4、积极推进配套项目建设。推进有机肥项目和粪污收储中心建设。增强病死猪的无害化处理能力，健全和完善化尸池监管机制，力争建成一座病死猪无害化处理厂，彻底解决病死猪污染问题。
5、进一步推进整村、片区、自然村退出生猪养殖业试点工作。
干劲更足。敢于碰硬，敢于突破，合力推进整治工作。，实行更加有效的责任追究办法，坚决遏制新建、抢建、扩建养殖场行为，坚
决拆除未经处理直接排放的猪舍，坚决打击乱扔病死猪的行为。对工作不力、措施不力的乡村干部，坚决采取组织措施严厉处理。
五、建议
1、要求解除环境问题突出乡镇单列管理帽子。我乡在2010年11月、2012年8月分别被列为XX市第一批、第二批环境问题突出乡镇之后，各级各部门对养殖业治理采取了强有力的措施，花了大量的人力、物力、财力，并取得了较好的效果。
2、要求将病死猪无害化处理纳入财政补助范围。加强病死猪无害化处理管理，参照其他省市做法，将年出栏生猪数量在50头以下的养殖场的病死猪，或年出栏生猪数量在50头以上，未取得县级以上农业(畜牧兽医)主管部门颁发的《动物防疫条件合格证》的生猪规模化养殖场(小区)的病死猪纳入无害化处理补助范围。设立公益性病死猪焚烧炉，采取强制性措施建设化尸池，加强病死猪无害化处理管理。
3、要求积极向上争取建立生态补偿机制给予XX生态补偿。根据“谁受益、谁支付”原则，生态补偿的主体主要是韩江流域受益县市区。
4、要求市政府给XX退出生猪养殖业产业补助。
一、基本情况
二、养殖业形势分析
三、灾后重建工作
1、加强领导,成立机构。迅速成立了由刘云辉局长任组长,张建林、严佑红副局长任副组长,畜牧科、水产科为成员的养殖业抗冰防灾小组,紧急召开专题会议,研究对策。
2、强化服务,排忧解难。一是全力开展养殖业抗冰防冻技术指导。编印了养殖业防寒防冻技术资料xx份,组织乡镇动物防疫员发放到各养殖专业户;抽调6名同志成立3个技术小组,克服重重困难,采取直接上户或电话联系等方式,指导规模养殖场和养殖大户开展屋顶除冰、防冻、防疫工作。二是认真做好相关服务工作。组织基层动物防疫员,冒着恶劣气候,对全县所有规模养禽户进行了一次禽流感的全面免疫接种;鼓励生猪人工授精员发扬不怕苦的精神,尽量满足养猪户的要求,实在不能到位的,做好群众的思想工作;我局积极联系县内饲料生产企业,解决部分规模养殖户因运输原因造成饲料告急的严重问题,想尽一切办法为养殖户排忧解难。
4、有所侧重,适当补偿。为搞好灾后恢复重建工作,上级下拨了部分资金作为养殖业受灾损失补偿。由于受灾面积广,受灾户多,而补助资金不多,受灾户不能全部得到补偿。为搞好资金发放工作,我局综合考虑,统筹兼顾,采取有所侧重,造当补偿的办法,共补助受灾户76户,补助资金108万元。
四、完成主要工作任务
3、认真申报标准化规模养殖场(小区)建设项目。按照上级要求,联合县发改委对相关规模场(小区)进行现场审查,确定建设项目单位15个,其中备选项目3个,累计资金900万元,其中中央扶持资金560万元,自筹资金340万元。
8、完成水产养殖业污染源普查。按照上级的布置安排,2月开始了水产养殖业污染源普查员的业务培训,3月召开了全县水产养殖业污染源普查工作动员会,4月进行入户普查工作,共完成普查资料xx套,5月完成了数据的入库工作,水产养殖业污染源普查工作顺利完成。
五、强化畜禽水产品质量安全监管工作
1、广泛宣传。根据上级要求和实际需要,多层次、多方位的开展了《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等畜禽水产品质量安全法律法规宣传,印发法律法规、重大动物疫病防控知识、养殖业投入品安全知识、食品安全知识等宣传资料1万余份,全面普及畜禽水产品质量安全知识,进一步增强人民群众食品安全意识,强化畜禽水产品生产经营户安全生产要求,提高养殖业投入品质量安全判别与防范能力。
二是全面加强水产用药和水产品质量监管。开展了渔业生产环境执法专项行动,对乔口渔场、靖港哑河渔场、格塘千龙湖、黄田渔场等重要渔业生产基地和渔药经营点的渔药进行清查,严厉查处绿霉素、孔雀石绿等违禁用药,没有发现使用禁用药物的行为。同时要求渔业养殖户建立健全健康养殖档案,准确登记渔药(饲料)购买、使用及水产品购销往来情况,做到有据可查。累计检查渔药经营单位和养殖场20家,整改8家。
三是全面加强肉类产品安全监管。加强对城区肉类市场清查,严格清查各肉类经营点来源,对无证、无检疫的白板肉和病死猪肉进行收缴并无害化处理,有效保障城区居民肉食安全。
四是全面加强以“瘦肉精”等违禁药物为主的兽药、饲料专项行政执法工作。由县局畜牧水产执法队牵头,组织相关执法人员,加大了兽药和饲料生产、经营企业产品检查力度,对违禁药物和假冒伪劣药进行收缴处理,并开展养殖场(户)、生猪贩运户的尿样抽检,高度关注全县违禁药物市场动态。累计检查饲料、兽药生产企业和经营单位66家,整改4家,没收禁用磺胺类药、呋喃唑酮片、氯霉素片等4800片,没收蟾毒素、虫菌克、通便开胃精、百毒杀星等过期药20合(瓶、袋)。
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六、动物防疫工作
2、加大检测体系建设力度。年初对县站的实验检测体系进行规范添置必备的仪器设备,明确实验专人,加强人员培训,确保我县能够开展口蹄疫、禽流感、蓝耳病等重大动物疫病免疫抗体检测,同时进一步完善血吸虫病的实验检测和放化疗等。
七、下半年工作
1、进一步加快生猪养殖方式的转变。认真落实国家发改委、农业部的生猪标准化规模(小区)建设项目,提高全县生猪标准化规模养殖水平,促进生猪生产可持续发展。
2、进一步加大生猪疫病防控力度。一是稳定乡镇畜牧兽医技术推广人员队伍,加强科学养猪专业技术型人才的培训。二是对可能发生的重大疫情即时监控、即时跟踪、即时防疫。三是做好生猪防病治病知识普及工作,尽量减少疫病的发生。
3、扎实有效地开展水产养殖技术的培训工作,主要是对生产方式的转变、水产品质量安全、新品种、新技术等的培训。
4、做好水产品质量安全工作。认真进行生产管理和监管工作,创造条件进行水产品检疫和检测工作,为水产品市场准入制度做好前期工作。
5、加快百里水产走廊建设工作。以乔口核心项目区为重点,做好项目区的新品种、新技术的服务工作和招商引资等工作,把核心区打造成**渔业的特色示范区. 共3页,当前第3页123
华蓥市环境保护局
关于开展畜禽养殖业专项执法检查工作的
情况汇报 为了加强我市畜禽养殖业环境监管，防止和减少畜禽养殖污染，进一步改善农村环境质量。今年以来，我局按照《四川省畜禽养殖业专项环境执法检查工作实施方案》的通知要求，组织人员在全市开展了畜禽养殖业专项检查执法工作，对方案确定的主要检查对象进行了详细检查，现将工作情况报告如下：
一、全市畜禽养殖的基本情况
我市有养殖业家，都未建在禁养区范围。广安华禹种猪场位于华蓥市广华大道果子村，年产种猪头，生猪头，环评和“三同时”制度已执行，采用干湿分离污染治理技术。
华蓥市生态农业开发有限公司位于华蓥市红岩乡瓦店村2组，年产量650头， 未执行环评和“三同时”制度，采用干湿分离、发酵床污染治理技术。
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二、存在的问题
我市养殖业环境建设和管理分属动监和环保两个部门管理，由于管理方式和手段存在较大差异，加之养殖企业的先天不足，由此带来以下问题的存在：
1.一些畜禽养殖企业畜禽废弃物储存设施和防溢流、防雨水淋失、防恶臭等措施不完善，区域环境状况比较恶劣，
2.排污申报登记、排污许可证办理、排污费缴纳还没有真正形成经营者应遵循的法律理念，违规经营普遍存在。
3.宣传力度不够，大部分养殖户重效益，轻环境保护。
三、下一步打算
继续落实环保部办公厅《关于开展畜禽养殖业专项执法检查工作的通知》的精神，严格执行《四川省畜禽养殖业专项环境执法检查工作实施方案》，加大执法力度，有效控制违法行为的发生。
1.对环保手续不完善的养殖企业，责令其限期补办;
2.建立健全养殖企业污染防治设施，责令其强化污染物
管理工作，做到达标排放;
3.加强养殖企业排污申报登记并缴纳排污费。
