方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《生活垃圾分类工作方案》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。
山西生活垃圾分类处理研究
摘 要：垃圾分类是世界趋势。根据生活垃圾产生量影响因子以及山西省垃圾分类处理现状，对生活垃圾的产(产生)、投(投放)、收(收集)、运(运输)、处(处理)五个环节，采取“五化措施”(减量化、精细化、精准化、再利用和资源化、无害化)，加快推进垃圾分类产业化进程，破解垃圾分类难题，推进绿色发展，实现再生资源回收利用、垃圾无害化处置，保护生态环境，保障人民身体健康。
关键词：垃圾分类 静脉产业 生态文明
生活垃圾的井喷式增长造成的环境污染，严重危害人民的身心健康，正在成为新型城镇化和生态文明建设的制约因素。2016年12月21日，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上提出，普遍推行垃圾分类制度。2017年3月，国家发布《生活垃圾分类制度实施方案》，确定46个示范城市率先开展生活垃圾强制分类;2017年6月，住房城乡建设部办公厅发布《关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知》，确定100个县(市、区)开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作;2019年9月，国家机关事务管理局公布《公共机构生活垃圾分类工作评价参考标准》;2020年7月，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部三部门联合发布《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》。目前，生活垃圾分类和处理已经成为新时代循环绿色低碳和生态文明建设的重要举措，2021年5月，国家发改委发布碳中和新政，明确表示垃圾分类和处理等项目将获中央资金重点支持①。加快推动静脉产业折射下的生活垃圾分类和处理，为改善生态环境、提升生态文明建设水平、创优人居环境奠定良好基础。
一、生活垃圾产生量影响因子
生活垃圾产生量的影响因素，主要包括人口、经济发展水平、居民生活水平及基础设施建设水平等。按照中华人民共和国城镇建设行业标准CJ/T106—2016《生活垃圾产生量计算及预测方法》中，生活垃圾人均指标增长率预测法Y=R0(1+r1)t×S0(1+r2)t×365，以及年增长率法Y=Y0(1+r3)t②，和多元线性回归预测法，生活垃圾产生量的影响因子涉及到人口数量、国家(或地区)生产总值、消费水平、环卫设备等(见表1)。其中，垃圾产生量与人口之间的关系近似为线性关系，与生产总值GDP之间的关系近似为对数关系[1]。垃圾清运量是统计科学上常采用的垃圾表征指标，垃圾清运量③与城镇化率、人均GDP高度相关[2]。
住建部的一项调查数据表明，我国有1/3以上的城市被垃圾包围，全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万
亩[3]。中国城市环境卫生协会统计，中国是世界上垃圾产生大国，并按每年5%～8%的速度增加。2014年全国生活垃圾产量为1.79亿吨，居世界第二位，比美国少0.49亿吨④。244个大中城市生活垃圾产生量为16816.1万吨[4];2017年，202个大、中城市生活垃圾产生量首次超过2亿吨，达到20194.4万吨;2018年，200个大、中城市生活垃圾产生量21147.3万吨;2019年，196个大、中城市生活垃圾产生量23560.2万吨。虽然中国垃圾产生总量较大，但人均垃圾产生量并不高、大约为131kg，远低于其他发达国家，比如英国、德国、法国、日本等国的人均垃圾产生量大约为500kg，而瑞士、美国则高达700kg/人以上。随着城镇化进程加快以及经济水平的提高，根据垃圾产生量影响因子测算，我国生活垃圾产生量和清运量必将井喷式增长，垃圾污染对环境的压力愈发突出，对周边居民健康的危害也愈发严重。因此，如何更好地处理生活垃圾，已经成为全社会普遍关注的热点问题，亟需加速推动生活垃圾处理行业大发展。
二、山西生活垃圾分类处理状况
垃圾污染环境、损害人体健康。垃圾产生恶臭，在微生物作用下产生氨、硫化氢等刺激性气味和其他有害碳氢化合物气体。垃圾堆放产生苍蝇、蚊子、老鼠，垃圾渗沥液是蚊虫产卵、繁殖以及其他幼虫孳生的栖息场所。以土壤、大气、水等为媒介，垃圾中的有害物质进入环境和生态系统，经由消化道、呼吸道、皮肤或者食物等多种载体侵入人体，危害人体健康。
山西省以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和考察山西重要讲话精神为指导，高度重视垃圾分类工作，立足省情因地制宜，制定了《山西省城市生活垃圾分类管理规定》(山西省人民政府令第275号)，于2020年6月1日起在全省域范围内施行。在此之前，太原市作为全国46个生活垃圾强制分类示范城市之一更是率先行动，2017年出台《太原市餐厨废弃物管理条例》《太原市生活垃圾分类实施方案》;2018年出台《太原市建筑废弃物管理条例》;2019年出台《太原市生活垃圾分类管理条例》《太原市生活垃圾分类指导手册》;2019年修订完《太原市环境卫生设施管理条例》。随着垃圾分类的逐步深入，除太原外其他市域也都在积极行动，因地制宜出台各市有关生活垃圾分类处理的办法和工作任务。
在构建和完善法规制度的同时，山西省以示范试点和设施建设为抓手，采取政府引导和市场运作的“双轮驱动”方式，从点到线再到面渐进式推进垃圾分类，并取得了初步成效。截至2020年底，山西省已确定垃圾分类试点22个，包括国家要求的11个设区市城市和11个县级市的城市建成区，山西在全省域范围全面推开。太原市是国家开展垃圾分类示范试点较早的城市之一，按照“谁产生、谁负责”“谁区域、谁负责”的原则，2018年太原市在党政机关、事业单位、学校医院、宾馆饭店、商场超市、广场车站、公园场所、驻并国企等8200个公共机构中，推行生活垃圾强制分类;从2019年8月1日起，太原市生活垃圾分类推行“4+2”模式(“4”大类指可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，“2”小类指大件垃圾和装修垃圾)，先行以迎泽区(迎泽片区、庙前片区)、小店区(滨东花园小区、平阳景苑小区)等20个小区试点，开展“撤桶并站、定时定点、分类投放、再加上桶边督导”的生活垃圾分类及运行模式，起到了良好的示范引领作用;以试点为带动，2020年太原市以街办为单元，引入专业公司，进行整街制推进，上半年垃圾分类在主城区26个街办展开，覆盖率达到了60%，年底覆盖率达到90%左右。在设施建设方面，太原市规划建成3座焚烧发电厂、4座卫生填埋场、3座大型转运站、1座餐厨垃圾场、1座危废处置场、1座医疗垃圾场、16处渣土消纳场、4处园林垃圾处置场和1座大件垃圾处置中心。大同市采用PPP项目社会资本市场化运作的方式开展生活垃圾分类及资源化利用。力争到2023年，太原市全面建成生活垃圾分类收集和分类运输体系;其他地级城市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统，生活垃圾焚烧处理能力大幅提升，县城生活垃圾处理系统进一步完善，建制镇生活垃圾收集转运体系逐步健全。
三、产业化处理城市生活垃圾的对策和建议
生活垃圾产生和处理，主要包括三个阶段，一是垃圾产生量的“减量化”;二是垃圾分类“精细化”，以及与之配套的垃圾收运体系无缝衔接的“精准化”;三是垃圾末端处理的“再利用和资源化”“无害化”。生活垃圾的产(产生)、投(投放)、收(收集)、运(运输)、处(处理)五个环节是密不可分，是从源头生产、分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的产业化系统性工程。只有按照“减量化、再利用和资源化、无害化，减量化优先”的循环发展原则，加强垃圾分类，改变目前混收混运的收运体系，加快推进垃圾处理产业化进程，才能实现废物回收循环再用、垃圾资源化利用和无害化处置。
(一)加快推进垃圾“减量化”技术的利用
从源头减少垃圾量的产生，是减少垃圾产生量的最有效途径，也是中国最被忽视的环节。世界上垃圾“源头”处理技术有很多，如厕所手纸。中国家庭或单位的厕所手纸垃圾所占比重都很大。众所周知，日本卫生间非常干净，几乎没有残留的厕所手纸需要作为垃圾单独处理，而是直接把厕所手纸扔到马桶里冲走，欧美许多国家也是如此。这说明从源头减少厕所手纸的产生量是有成熟技术可以采用的。消除厕所手纸垃圾的技术主要包括三个方面，一是马桶冲力足，卫生纸不堵塞马桶;二是污水管道宽大，冲下去的卫生纸不堵塞管道;三是卫生纸溶水性好，浸水后卫生纸能溶化(日本打印纸也是见水即溶)。这三项技术中，中国前两项技术已经用于新建筑中，第三项技术也有，但普及性极差。其实，日本在1963年水洗厕所的普及率才9%，直到20世纪80年代后期才普及。因此，我们要积极行动起来，从现在做起，普及能够从源头减少垃圾量产生的成熟、先进、适用技术。减低一次性产品使用率，减少使用品质低、寿命短的产品，杜绝过度包装，从原材料使用、产品设计以及包装等方面采取减少原材料消耗和减少废物的“减量化”技术。
(二)建立操作性強的垃圾分类标准
建立操作性强的垃圾分类标准，是垃圾分类达到“精细化”“精准化”的基础。世界上垃圾分类回收做得最好的国家是日本，对照分类标准，日本生活中的垃圾、废物都可以得到很好的分类。日本京都垃圾、废物分类中，垃圾分类有六类，废物回收有七类。六类垃圾分类中，包括可燃垃圾、空罐、塑料瓶、塑料的容器与包装、小型金属、大型垃圾、猫、狗等宠物尸体的处理。七类废物回收中，包括家电类、报纸、杂志等、煎炸食物用过的食用油、再利用的瓶子、荧光灯管、干电池、纸盒等。资源垃圾细分了，才有回收利用的价值，达到生活垃圾减量、再生资源增量的目的。日本德岛县上胜町已经将垃圾分类细分到44类，如一只袜子属可燃物，两只没被穿破左右脚搭配的属旧衣料等。我国现有的垃圾分类标准，在操作性方面依然非常欠缺，比如2017年发布的有害垃圾、易腐垃圾和可回收物的分类标准，要达到生活过程中产生的所有垃圾按照标准就能进行分类，还差的太远。借鉴日本操作性极强的垃圾分类标准，因地制宜，制定出不同地区的垃圾分类标准和操作指南。只有细分资源垃圾分类，增强操作性，才能把“放错了地方的资源”充分回收利用，从而达到生活垃圾减量、再生资源增量的目的。
(三)完善垃圾分类收运和处理设施建设
高度重视垃圾产业链的完整性，建立与生活垃圾分类、垃圾回收利用和资源化以及垃圾无害化处置等衔接的收运处体系。没有垃圾分类处理设施，前期的垃圾分类、投放和收运体系就失去了意义。分类收集杜绝混收，分类运输杜绝混运。取消老旧破损、简陋落后的混合收集垃圾桶，按照垃圾分类标准，分别配置收集容器。垃圾分类收集容器的标识图标要明确，并附有物体名称，避免具有较强学术性分类，比如“有机类”“无机类”，或过于笼统性分类，比如仅仅标识“可回收”“不可回收”字样。日本把垃圾分类做到了极致，公共垃圾分类收集容器依然采用明确的图示标明分类。科学测算垃圾分类收集容器的配置数量和位置，借鉴日本经验，根据垃圾种类不同，设置不同频次的回收时间和日期。统筹垃圾专用收运车辆，根据垃圾分类调整或重新配备专业分类运输车辆。新配置的专用车辆要标识明显、节能环保、密封性好，淘汰或改造污染大的敞开式垃圾收运模式。根据本地垃圾组分的特点，建立相应的垃圾分类处理设施。建设数字化垃圾减量、废物回收信息平台，为垃圾从源头减量化、再利用、资源化、无害化提供信息化和数据支持。
(四)从教育抓起，加强宣传
垃圾分类收集的目的，是减少生活垃圾的产生量和处理量，提高废品回收率，减少生活垃圾无害化处理的难度，真正实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理[5]。因此，要彻底改变以前仅仅基于废旧物资经济价值性的做法，变被动为主动。从循环发展和环境保护的视角，厘清垃圾分类的目的，提高垃圾分类基于循环环保发展的主动性，让垃圾分类成为一种习惯。一是加强宣传。垃圾分类不仅要花费劳动者的时间成本、学习成本、经济成本，也不产生直接经济效益。因此，要让居民在已经交付垃圾处理费的同时，自觉做到垃圾分类，就需要加大宣传力度。以电视、电台、报纸、网络媒体(比如微信公众号、今日头条、网络电视、微博、公交电视、车载电视等)以及机场、火车站、客运站等客流量大的场所为载体，制作垃圾分类公益宣传广告和专题报道。以党政机关、企事业单位、社会团体、学校、公共场所、服务行业等为重点，加强垃圾分类专项培训。发挥妇联和街道办作用，深入社区，对循环发展资源节约、低碳环保绿色以及生活垃圾分类重要意义和基本知识，进行入户宣传，免费发放详尽的垃圾分类操作指南，促动垃圾分类实质性推进;二是借鉴经验，从教育抓起。通过学校教育和家庭教育父母言传身教一代代传承，最终形成整个社会良好的垃圾分类行为规范和文明素养，是日本、德国等国家的垃圾分类走在世界行列的重要原因。借鉴日本、德国做法，中国也要把垃圾分类作为一项长期任务，从教育抓起，从娃娃抓起，用10年、20年，甚至更长时间完成全民垃圾自觉分类。
注释：
①《污染治理和节能减排中央预算内投资专项管理办法》，2021.5.9
②式中：Y-预测年生活垃圾年产生量;R0-基准年人均生活垃圾日产生量;r1-人均生活垃圾日产生量的年平均增长率;S0-基准年人口数量;r2-人口数量的年平均增长率;t-预测年限，预测年份与基准年份的差值;r3-生活垃圾年产生量的年平均增长率。
③生活垃圾清运量，主要指生活垃圾产生量中能够被清运至垃圾消纳场所或转运场所的量，由于不包含源头便进入回收系统的废弃物，因此，更便于准确统计和测算，是国家统计及科学文献中常用数据。影响垃圾清运量的因素，主要包括垃圾产生量、垃圾回收率和清运率等。
④数据来源：中国产业信息网(www.chyxx.com)：2017年中国生活垃圾处理行业市场前景及发展趋势，2016.11
参考文献：
[1] 黄舒慧.上海生活垃圾清运量数据分析与预测[J].环境卫生工程，2013，21(5)：8
[2] 中国产业信息网.2017年中国城镇化率、人均GDP及垃圾清运量分析.
[3] 中国青年报.我国超1/3城市遭遇“垃圾围城”困局.2013-7.
[4] 国家环境保护部.2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报.2016.11.
[5] 聂永丰.厨余垃圾是垃圾分类的痛点[J].中国环保在线，中国循环经济微信公众号，2017.7.
(作者单位：赵子光，太原市迎泽区郝庄镇人民政府;陈新风，山西省社会科学院 山西太原 030000)
[作者简介：赵子光(1995—)，男，太原市迎泽区郝庄镇人民政府;陈新风(1968—)，女，山西省社会科学院研究员，主要研究循环经济、能源(工业)经济等。]
(责编：赵毅)
作者：赵子光 陈新风
xx镇预防溺水事故全民大行动工作方案
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职免责失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线、最大限度减少溺水事故发生。
二、组织领导
为进一步加强全镇预防溺水工作组织领导，决定成立镇预防溺水事故专项工作领导小组，由镇党委副书记叶能华任组长，各职能分管领导任副组长。领导小组下设办公室，设在农业农村办公室(简称“镇防溺水办”)，由李鹏飞同志兼任办公室主任，葛鑫航担任联络员。
三、部门职责
(一)综合指挥室：负责牵头、组织协调成员单位开展工作将预防溺水事故工作纳入平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。
(二)宣传线:发挥新闻媒体作用，组织广播、电视、报纸、网站等新闻媒体，加强游泳安全、防溺水公益广告、警示教育和经验做法宣传，营造浓厚的全社会防溺水氛围。
(三)xx派出所:负责组织派出所民警积极开展防溺水安全宣传，督促兼任学校法制副校长的民警配合学校开展防溺水安全教育。整合公安、应急、卫生、民间组织、危险水城巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。
(四)xx教育管理办公室:负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长安全防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。指导中小学校全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。
(五)农业农村办公室:按照属地管理和分级管理的原则，负责对水利工程日常管理、对大中型水库、拦河坝阐等重要水利工程以及人居密集的主要河道水系等长年保持有深水的区城，督促水域责任管理单位在显著位置设立警示标志;配合公安部门将“智慧水利”相关河道监控设备和公安社会监控相对接，编织覆盖面更广的资源共享监控网;对重点水域以及库区开展安全隐患排查和安全督察监管，及时消除安全隐患。
(六)村镇建设办公室：完善公园内水域警示标志和防护设施:督促相关企业加强房屋建筑工程、市政基础设施工作工地施工过程中形成的水池、水坑等遗留坑洼监管;对危险水池、坑洼等要及时回填，无法回填的，设立警示标志或有效防护设施，并加强巡查管理。
(七)综合指挥室、社会事务管理办公室:制定、落实溺水事故应急救援预案，协调开展事故应急救援，配合做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作;制定溺水事故医疗抢救应急预案，确保事故发生后，迅速到位，及时抢救;重点时期，选派优秀医护人员，组织溺水抢救业务培训，开展溺水人员先期救助。
(八)旅游办:指导旅游景区加强日常安全管理，对涉水区域落实警示标志，配备相应的护设施，定期组织安全督查;督促旅行社、宾馆酒店、农家乐行业加强对外来游客预防水事故宣传和警示教育，提高游客的安全防范意识。
(九)发展服务办公室:加强防溺水信息宣传引导，配合相关部门指导各企业组织开展一次以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。
(十)财政管理办公室:负责将防溺水事故相关经费统筹纳入对政预算，保障预防溺水事故工作。
(十一)妇联、总工会、关工委:组织开展各种形式宣传教育活动，重点加强外来务工子女和留守儿童宣传教育，号召机关单位广大党员职工广泛参与游泳安全、预防溺水宣传，营造浓厚的全社会预防水事故氛图。
(十二)团委:加强青少年安全自护宣教志愿者队伍建设，重点面向外来务工子女、留守儿童群体开展防溺水知识宣讲，组织举办青少年暑期自护教育体验营系列活动，组织团员青年积极参与“预防溺水、安全度夏”主题宣传。
四、工作重点
突出弱水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来xx务工旅游的外来人员;把牢7月至9月天气炎热、溺水事故高发的著期时间段;守牢易发生溺水事故的溪流、河塘、水库等危险水域。
(一)全面排查整治隐患。各行政村、企业要按属地管理原则，对辖区内水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，分析溺水事故原因及时采取针对性措施。
(二)大カ开展防范宣传。要针对溺水事故重点人群督促教育主管部门，深入校园开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责，各行政村、企业要组织力量，通过各种途径、方式加强对外来人员的防范宣传。
(三)着力形成工作合力。要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，统筹各部门力量，加大重点时段、重点水域巡防频率，由点带面，提升预防溺水事故工作实效。要自觉参与，整合力量，做到资源共用信息共享。
(四)大力提升教援能力。要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门要善处置，严防发生次生事件。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年7月20日前)。组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。建立溺水事故警示教育制度，通过专题教育、现场警示教育形式，切实把教育工作做到点、做到人。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。
(二)排查整治阶段(20xx年7月21日至8月10日)。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分负责”的原则，完成安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救接装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台帐，做到底数清、情况明。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况，并做好留档。要求于20xx年8月6日前上报镇溺水办。建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，逐一落实针对性措施子以整治，做到“整治一个、销号一个”。
(三)常态化巩固阶段(20xx年8月11日-9月30日)。按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育。镇防溺水办成立专项督查组，开展常态化督查阶段式考评，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入平安建设考核内容。
六、工作要求
(一)高度重视，认真组织。要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全联合检查、信息传递等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。建立溺水事故领导到场制度，发生死亡1人(含)以上溺水事故的，分管领导、派出所所长必须到场;发生死亡2人(含)以上溺水事故的，分管领导、派出所所长必须到场，还需报请县分管单位领导、公安机关领导通知到场。
(二)严格督导，落实责任。要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把隐患排查出来，把问题整改消除到位绘制隐患清单、制订整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。镇预防溺水事故专项工作领导小组对各行政村、企业预防溺水工作开展情况进行常态督导检查，建立溺水事故一事一报和倒查制度，对重点水域安全隐患排查整改不到位，未按期完成任务的，一律予以通报批评:对责任制不落实、防护设施和警示标牌不完善的一律由分管领导约谈行政村、企业、学校责任领导;对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致发生溺水事故的，一律追究责任领导和相关人员的责任。
(三)建章立制，加强信息报送。要建立常态化督导，分管领导要经常到重点水域检查督导，帮助解决疑难问题，做到半月一检査、一月一回顾、一季度一评估，并建立检查台帐。7月至9月，镇防溺水办成立专项督查组，实行“半月一通报”，全面查找问题、及时督办整改，切实提升预防能力和隐患整改成效。坚持标本兼治，着力解决一批影响预防溺水事故工作长远发展的体制机制问题。在推进过程中要发现好的典型、好的做法，加大经验总结和宣传力度，落实专人负责相关数据统计，及时向县防溺水办报送相关工作信息。发生溺水亡人事故的，第一时间摸清事故情况，24小时内向县防溺水办上报溺水事故情况报告。
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机关生活垃圾分类工作实施方案范文14篇
【一】
为贯彻落实国家机关事务管理局等五部委联合印发的《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》(国管节能
〔x〕180号)文件精神，扎实推进委机关生活垃圾分类处置工作，结合实际，特制定如下实施方案。
一、宣传动员，营造氛围
一是围绕弘扬中华传统美德，立足回应社会关切，在委机关集中开展 倡导绿色生活、反对铺张浪费，实施垃圾分类、促进资源回收 的宣传教育，引导机关干部崇尚自然简约的生活方式，增强生态道德意识，培养积极向上向善的良好风气。
二是充分利用电子显示屏、局域网、短信平台、微信群等宣传工具，加强对垃圾分类的宣传介绍，普及垃圾分类知识。
三是源头抓起、建章立制，建立健全机关生活垃圾分类处置的常态化、长效化机制，从自己做起、从身边做起、从点滴做起，减少一次性用品的使用，从源头实现生活垃圾减量，养成主动分类、自觉投放的行为习惯，在全委形成垃圾
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分类 人人有责、人人尽力、人人作为 的良好氛围。
二、明确责任，狠抓落实
1.机关各处室承担委机关落实实施生活垃圾分类工作的主体责任，后勤服务中心承担主管责任，后勤总务科负责拟定、完善机关生活垃圾分类工作的制度及办法、管理和职责，负责分类垃圾的回收处置工作。
2.建立垃圾分类工作目标责任制，将垃圾分类工作纳入委机关目标责任制及文明单位创建内容一并实施监督考核，同时建立相应的激励和约束机制。
3.适时引入专业化、社会化的保洁公司、服务公司负责机关生活垃圾的分类收集、运输和处置工作，确保机关生活垃圾 日产日清 。
三、垃圾分类小常识
1.可回收垃圾：主要包括废旧报刊书籍，废塑料，废包装物，废纺织物、编织袋，废金属，废玻璃等。
2.不可回收垃圾：主要包括废电池、废灯管、废药品药具、废油漆、卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等，以及食堂产生的餐厨垃圾，如剩菜剩饭、骨头残渣、菜根茶叶、蛋壳果皮等。
3.其他可回收物：主要包括废弃计算机、投影仪、打印机、复印机、传真机、扫描仪、电视机、空调，以及废弃交通工具及办公家具等。
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四、相关事项
1.委机关涉及保密、机要等废旧文件、资料的回收处置，严格按保密规定及处置权限进行回收。
2.委机关废弃固定资产的分类处置，严格按《省发展改革委固定资产管理暂行办法》的处置规定执行。
五、工作举措
一是动员发动，宣传教育，普及知识，营造氛围。此项工作8月底前完成。
二是积极筹措资金，购置垃圾分类所需设备设施，在委办公楼办公室和公共区域及机关食堂等地放置垃圾分类设备，制作张贴横幅、标语、警示牌等，为完成机关垃圾分类工作提供保障。此项工作9月底前完成。
三是按照时间节点要求，x年底前实现委机关生活垃圾强制分类全覆盖，全面完成机关生活垃圾分类处置工作。
【二】
为贯彻落实国家机关事务管理局等五部委联合印发的《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》(国管节能
〔x〕180号)文件精神，扎实推进委机关生活垃圾分类处置工作，结合实际，特制定如下实施方案。
一、宣传动员，营造氛围
一是围绕弘扬中华传统美德，立足回应社会关切，在委
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机关集中开展 倡导绿色生活、反对铺张浪费，实施垃圾分类、促进资源回收 的宣传教育，引导机关干部崇尚自然简约的生活方式，增强生态道德意识，培养积极向上向善的良好风气。
二是充分利用电子显示屏、局域网、短信平台、微信群等宣传工具，加强对垃圾分类的宣传介绍，普及垃圾分类知识。
三是源头抓起、建章立制，建立健全机关生活垃圾分类处置的常态化、长效化机制，从自己做起、从身边做起、从点滴做起，减少一次性用品的使用，从源头实现生活垃圾减量，养成主动分类、自觉投放的行为习惯，在全委形成垃圾分类 人人有责、人人尽力、人人作为 的良好氛围。
二、明确责任，狠抓落实
1.机关各处室承担委机关落实实施生活垃圾分类工作的主体责任，后勤服务中心承担主管责任，后勤总务科负责拟定、完善机关生活垃圾分类工作的制度及办法、管理和职责，负责分类垃圾的回收处置工作。
2.建立垃圾分类工作目标责任制，将垃圾分类工作纳入委机关目标责任制及文明单位创建内容一并实施监督考核，同时建立相应的激励和约束机制。
3.适时引入专业化、社会化的保洁公司、服务公司负责机关生活垃圾的分类收集、运输和处置工作，确保机关生活
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垃圾 日产日清 。
三、垃圾分类小常识
1.可回收垃圾：主要包括废旧报刊书籍，废塑料，废包装物，废纺织物、编织袋，废金属，废玻璃等。
2.不可回收垃圾：主要包括废电池、废灯管、废药品药具、废油漆、卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等，以及食堂产生的餐厨垃圾，如剩菜剩饭、骨头残渣、菜根茶叶、蛋壳果皮等。
3.其他可回收物：主要包括废弃计算机、投影仪、打印机、复印机、传真机、扫描仪、电视机、空调，以及废弃交通工具及办公家具等。
四、相关事项
1.委机关涉及保密、机要等废旧文件、资料的回收处置，严格按保密规定及处置权限进行回收。
2.委机关废弃固定资产的分类处置，严格按《省发展改革委固定资产管理暂行办法》的处置规定执行。
五、工作举措
一是动员发动，宣传教育，普及知识，营造氛围。此项工作8月底前完成。
二是积极筹措资金，购置垃圾分类所需设备设施，在委办公楼办公室和公共区域及机关食堂等地放置垃圾分类设备，制作张贴横幅、标语、警示牌等，为完成机关垃圾分类
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工作提供保障。此项工作9月底前完成。
三是按照时间节点要求，x年底前实现委机关生活垃圾强制分类全覆盖，全面完成机关生活垃圾分类处置工作。
【三】
根据《关于印发宁夏回族自治区公共机构生活垃圾分类工作实施方案》(宁政发〔xx〕126号)文件精神，为推进 塞上湖城 和 美丽凤城 建设，进一步发挥党政机关公共机构在生活垃圾分类工作中的示范引领作用，全面落实公共机构生活垃圾分类工作，特制定本方案。
一、目标任务
深入贯彻总书记关于普遍推行垃圾分类制度重要讲话精神，认真落实自治区政府关于实施生活垃圾分类部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境，力争xx年底前厅机关各处室生活垃圾分类达到全覆盖。
二、主要措施
1.日常教育引导。将生活垃圾分类教育作为干部职工培训的重要内容，持续开展主题宣传，定期开展教育培训，组织厅机关人员参加生活垃圾分类知识测试，做到人人知晓分
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类。将生活垃圾分类融入机关日常管理之中，作为日常行为规范，引导人人参与践行。将生活垃圾分类纳入节约型机关、文明机关创建目标，让生活垃圾分类成为绿色生活方式。
2.完善分类设施。根据厅机关实际，因地制宜地配置生活垃圾分类收集容器与暂存空间。每个办公室设置垃圾收集容器;在楼梯间、楼层廊道设置可回收物收集容器、其他垃圾收集容器;按便捷、安全的原则，集中设置有害垃圾收集容器;在食堂与就餐区域设置餐厨垃圾、其他垃圾收集容器，在开水间设置收集茶叶渣、瓜果皮的收集容器。厅机关设置垃圾集中存放区域，集中存放区域配置与生活垃圾收运系统相配套的240升或120升标准容器。
3.实施分类投放。厅机关工作人员应按分类目录要求，以及具体规定，将生活垃圾中的可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的收集容器。鼓励对可回收物中的废纸、废玻璃、废金属、废塑料等进一步进行细分。
4.实施分类收运。可回收物由厅机关服务中心统一回收，并做好品种与数量记录;餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾委托辖区城管环卫部门统一组织收运。
5.倡导绿色办公。推进信息系统建设和数据共享共用，积极推行无纸化办公，全面实施纸张双面打印，提倡重复使用，推行可更换笔芯的中性笔，减少一次性物品使用。落实厉行节约反对食品浪费的号召，实施光盘行动，减少餐厨垃
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圾产生。
6.突出源头治理。积极探索实施物业服务+分类服务的模式，加强生活垃圾源头分类工作，做好废快递包装物、废饮料包装、废玻璃、废塑料等低价值可回收物的收运工作。鼓励引入生化处理机，对餐厨垃圾实施就地处理，最大限度减少生活垃圾的排放量。
三、工作要求
1.加强组织领导。建立健全常态化工作机制，推动生活垃圾强制分类工作有序开展。成立厅机关垃圾分类工作小组，组长由分管副厅长担任，副组长由办公室主任、计财处处长担任，成员由厅机关各处室负责人担任，负责落实实施生活垃圾分类工作的主体责任，机关服务中心明确管理、监督和宣传人员和职责，负责机关生活垃圾分类的管理、监督和宣传及回收处置工作。
2.加强考核评估。将厅机关落实生活垃圾强制分类制度情况纳入工作绩效考核，加强日常督导检查。每季度进行一次全面检查，对工作落实不力的处室及个人要予以通报，确保将工作责任压紧压实。
3.加强示范创建。建立健全联动工作机制，对厅机关实施垃圾强制分类情况进行不定期分析，鼓励干部职工广泛参与，积极提出好的思路、方法。 对实施过程中行之有效的经验和好的做法，及时加以总结并在厅机关宣传推广，努力
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营造浓厚的氛围，形成强大的合力。
【四】
机关各科室：
为进一步落实街道机关生活垃圾分类工作，提高工作成效，根据《关于印发〈萧山区机关事业单位、国有企业生活垃圾强制分类工作实施方案〉的通知》(萧城管〔2018〕24号)文件精神，结合街道工作实际，制定本方案。
一、组织领导及职责分工
为加强工作领导，成立街道机关生活垃圾分类工作领导小组，由孙行军同志任组长，沈阳同志任副组长，李晓玲、徐恩、朱宁宇、沈伟、沈琦敏、戎振松、方超、占月华、朱红星任成员，推进机关生活垃圾分类实施工作。
领导小组下设办公室，设在党政办，负责机关生活垃圾分类日常各项工作开展，包括制定实施方案、指导设施配置、监督检查、宣传培训、垃圾集中堆放点选址等。
二、实施步骤
(一)准备阶段(2018年5月31日至6月24日)
1、制定实施方案。根据机关实际情况，制定专项工作方案，明确工作职责和任务要求。
2、召开动员会议。召开街道机关生活垃圾分类动员会议，提出实施方案、落实任务要求。
3、开展宣传发动。完善机关生活垃圾分类相关标识，
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完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范。开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围。
(二)实施阶段(2018年6月25日至6月30日)
1、落实分类职责。建立机关生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等 四员 管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。
宣传员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。
专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。
督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作。
保洁员负责每日对各楼层及会议室易腐垃圾、其他垃圾进行收集、清理，统一收集至机关大院的投放点;每周定时收集各办公室的废弃纸张(文件等)、报纸;每半月对大院投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点;做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好;对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给机关生活垃圾分类工作领导小组办公室。
食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放
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至投放点，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。
2、实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。
3、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。
(三)总结阶段(2018年7月1日起)
1、做好自查自检。各科室认真开展生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。
2、推进分类覆盖。街道办事服务中心根据实际，开展生活垃圾分类工作，在7月底前实现生活垃圾分类全覆盖。
三、设施配置及投放要求
(一)设施设置
1、楼层内：每层卫生间各设置一个其他垃圾桶和一个易腐垃圾桶，开水间设置一个带过滤设施的茶叶渣收集容器。
2、街道机关：在机关大院内设置一处集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、废品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各办公室：设置一个其他垃圾、易腐垃圾双拼垃圾
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桶。
4、食堂：设置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一个。
5、可回收物集中堆置点：在机关大院内设立一处废品及可回收物集中堆置点。
(二)投放要求
1、易腐垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶叶渣收集容器，纸杯等倒入其他垃圾桶;水果皮核、枯枝树叶等投放至各办公室易腐垃圾桶内，再投放至卫生间易腐垃圾桶内。
2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。
3、废品及可回收物：(1)废弃纸张(文件等)、报纸由各自办公室临时整齐堆放，每周由保洁员统一上门收集;(2)其他可回收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽，确保可回收物干燥。
4、有害垃圾：投放至集中投放点。
四、工作要求
1、提高认识。全街道机关工作人员要高度重视生活垃圾分类工作，结合 我是党员我先行 主题实践活动等，积极推行垃圾分类工作，当好样板、做好示范。
2、严格管理。本着 科学合理、简便易行 的原则，合
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理配置分类设施，规范分类标识，落实管理责任，强化日常管理，做到坚持不懈，取得实效。
3、加强宣传。广泛利用各种宣传途径，加大宣传教育力度，不断增强主动参与垃圾分类的责任意识、文明意识，共同维护好工作环境。
【五】
机关各科室：
为进一步落实街道机关生活垃圾分类工作，提高工作成效，根据《关于印发〈萧山区机关事业单位、国有企业生活垃圾强制分类工作实施方案〉的通知》(萧城管〔2018〕24号)文件精神，结合街道工作实际，制定本方案。
一、组织领导及职责分工
为加强工作领导，成立街道机关生活垃圾分类工作领导小组，由孙行军同志任组长，沈阳同志任副组长，李晓玲、徐恩、朱宁宇、沈伟、沈琦敏、戎振松、方超、占月华、朱红星任成员，推进机关生活垃圾分类实施工作。
领导小组下设办公室，设在党政办，负责机关生活垃圾分类日常各项工作开展，包括制定实施方案、指导设施配置、监督检查、宣传培训、垃圾集中堆放点选址等。
二、实施步骤
(一)准备阶段(2018年5月31日至6月24日)
1、制定实施方案。根据机关实际情况，制定专项工作
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方案，明确工作职责和任务要求。
2、召开动员会议。召开街道机关生活垃圾分类动员会议，提出实施方案、落实任务要求。
3、开展宣传发动。完善机关生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范。开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围。
(二)实施阶段(2018年6月25日至6月30日)
1、落实分类职责。建立机关生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等 四员 管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。
宣传员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。
专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。
督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作。
保洁员负责每日对各楼层及会议室易腐垃圾、其他垃圾进行收集、清理，统一收集至机关大院的投放点;每周定时收集各办公室的废弃纸张(文件等)、报纸;每半月对大院投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点;做好公
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共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好;对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给机关生活垃圾分类工作领导小组办公室。
食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放至投放点，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。
2、实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。
3、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。
(三)总结阶段(2018年7月1日起)
1、做好自查自检。各科室认真开展生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。
2、推进分类覆盖。街道办事服务中心根据实际，开展生活垃圾分类工作，在7月底前实现生活垃圾分类全覆盖。
三、设施配置及投放要求
(一)设施设置
1、楼层内：每层卫生间各设置一个其他垃圾桶和一个易腐垃圾桶，开水间设置一个带过滤设施的茶叶渣收集容器。
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2、街道机关：在机关大院内设置一处集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、废品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各办公室：设置一个其他垃圾、易腐垃圾双拼垃圾桶。
4、食堂：设置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一个。
5、可回收物集中堆置点：在机关大院内设立一处废品及可回收物集中堆置点。
(二)投放要求
1、易腐垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶叶渣收集容器，纸杯等倒入其他垃圾桶;水果皮核、枯枝树叶等投放至各办公室易腐垃圾桶内，再投放至卫生间易腐垃圾桶内。
2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。
3、废品及可回收物：(1)废弃纸张(文件等)、报纸由各自办公室临时整齐堆放，每周由保洁员统一上门收集;(2)其他可回收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽，确保可回收物干燥。
4、有害垃圾：投放至集中投放点。
四、工作要求
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1、提高认识。全街道机关工作人员要高度重视生活垃圾分类工作，结合 我是党员我先行 主题实践活动等，积极推行垃圾分类工作，当好样板、做好示范。
2、严格管理。本着 科学合理、简便易行 的原则，合理配置分类设施，规范分类标识，落实管理责任，强化日常管理，做到坚持不懈，取得实效。
3、加强宣传。广泛利用各种宣传途径，加大宣传教育力度，不断增强主动参与垃圾分类的责任意识、文明意识，共同维护好工作环境。
【六】
为深入贯彻党的十九大精神，落实中央、省、市、区关于加快推进生态文明建设的战略部署，建设美丽青白江，促进绿色发展，助推 内陆亚欧门户、国际化青白江 建设，推动生活垃圾分类，促进资源回收利用，实现全市公共机构生活垃圾减量化、资源化、无害化，根据市机关事务局、市委宣传部、市发改委、市环保局、市城管委、市商务委《关于印发〈成都市推进公共机构生活垃圾分类实施方案〉的通知》(成机管发〔xx〕11号)精神，制定如下实施方案。
一、工作目标
按照生活垃圾 四分类 的指导原则，逐步在全区公共机构建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，形成完善的生活垃圾分类管理监督制度、回收处理流程、主体责任体系、
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检查考核标准，实现生活垃圾分类信息化管理，努力做到应分尽分、应收尽收，实现 可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾 的规范分类和回收，提高生活垃圾分类和资源循环利用综合效益。
二、实施范围
全区各级各类公共机构。
三、责任主体
(一)区级机关集中办公区公共区域生活垃圾强制分类工作由区机关事务中心统一组织实施，各单位办公室内生活垃圾强制分类工作由各单位自行负责。
(二)区级机关非集中办公区生活垃圾强制分类工作，由非集中办公区各单位自行负责。
(三)区级各部门牵头负责本级本系统所属各类公共机构生活垃圾强制分类工作。
四、方法步骤
(一)制定方案
2018年1月12日前，各单位按照可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾 四分类 ，因地制宜制定生活垃圾强制分类实施方案，自行或通过市场化手段委托专业机构组织实施本单位生活垃圾强制分类工作。
(二)组织实施
1.xx年底，区级机关集中办公区、各乡镇(街道)率
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先推进实施生活垃圾强制分类，区级机关、各乡镇(街道)生活垃圾分类覆盖率均达50%。
2.2018年底，全区党政机关生活垃圾分类覆盖率达100%，除党政机关外的各级各类公共机构生活垃圾分类覆盖率达50%。
3.2019年底，全区公共机构生活垃圾分类覆盖率达100%。
(三)检查验收
1.xx 2018年，年度生活垃圾分类覆盖率指标纳入区委、区政府目标考核体系，由区机关事务中心牵头组织实施考核。
2.2019年底，区机关事务中心会同相关部门对全区公共机构生活垃圾强制分类情况进行检查验收，结果纳入当年区委、区政府目标考核。
五、工作重点
(一)搞好调查研究。开展实地调研和摸底调查，掌握全区公共机构生活垃圾种类数量、分类现状，掌握全区生活垃圾投放点、转运站、废品回收网络和资源回收企业等相关情况。
(二)完善制度措施。认真分析生活垃圾强制分类工作的困难和问题，结合单位实际和工作要求，研究制定本单位公共机构生活垃圾强制分类管理制度和工作措施，细化生活
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垃圾分类、存放、回收、运输、处置等流程和制度，确保制度措施可操作性强。
(三)合理设置设施。按照生活垃圾分类标准标识设置分类收集容器及相关暂存设施，办公室内按 可回收物、其他垃圾 进行两分类，楼道、大厅、院落等公共区域应至少设置 可回收物、其他垃圾、有害垃圾 三分类垃圾桶，有条件的可增设 纸张、塑料、金属、玻璃 等细分类垃圾桶，并可根据实际情况设置暂存场所。
(四)强化危废管理。设立有害生活垃圾专门场所和容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，在醒目位置设置有害垃圾标志，由具备资质的机构进行收运处理;对列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)的品种，要设置临时贮存场所。
(五)分类妥善处置。可回收物交由再生资源回收企业进行资源化处置，电器电子产品、文件资料等应遵循保密规定，履行资产处置程序。餐厨垃圾 日产日清 ，鼓励日就餐人数1000人以上单位安装资源化处理设备，未安装资源化处理设备的单位产生的餐厨垃圾交由具备餐厨垃圾收运条件的公司清运至餐厨垃圾处理厂进行无害化处理。
(六)推进台账管理。建立生活垃圾分类台账制度，详细记录各类生活垃圾的数量、去向等情况;各单位可建立集中处置平台，对废弃电器电子类产品进行统一回收处置。
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六、工作要求
(一)加强组织领导。各公共机构要认真学习领会总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要讲话精神，全面深入贯彻落实党的十九大精神，将生活垃圾强制分类工作纳入目标管理，加强组织领导，明确岗位职责，建立督导员、志愿者队伍，形成齐抓共管、各司其职的工作格局。
(二)落实主体责任。各公共机构要将生活垃圾强制分类工作纳入常年工作内容，所需经费纳入单位经费预算;健全规章制度，建立激励机制，强化行为约束，推行目标责任制，纳入监督考核、示范创建内容，定期梳理垃圾分类工作情况，及时总结好经验、好做法。
(三)加强宣传引导。利用报纸、画册、电视、微信、微博、网络等媒介和方式，宣传生活垃圾强制分类知识，强化生活垃圾强制分类意识，增强参与生活垃圾分类的自觉性、主动性和积极性。各公共机构要组织开展生活垃圾分类培训，提高业务能力。
(四)深化协调配合。深化部门协调配合，主动与区域内城管等部门沟通衔接，积极争取生活垃圾分类和处理行政主管部门支持。统筹考虑、系统谋划、周密部署，以 减量化、资源化、无害化 为目标，抓好 分类投放、分类收集、分类运输、分类处理 四个环节，推行好生活垃圾强制分类制度。
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(五)搞好填报统计。各公共机构按季度统计生活垃圾的种类、数量，分析其变化趋势，定期检查梳理本单位推进生活垃圾强制分类工作情况，于每季度次月5日前报送《成都市青白江区公共机构生活垃圾分类情况统计表》(电子版加盖公章)、每年11月15日报送工作总结至区机关事务中心胡渊处。
附件：1.公共机构常见生活垃圾分类细则
2.成都市青白江区公共机构生活垃圾分类情况统计表
附件1
公共机构常见生活垃圾分类细则
一、可回收物
可回收物就是再生资源，指生活垃圾中未经污染、适宜回收循环利用的废物，主要包括废弃电器电子产品、废纸张、废塑料、废玻璃、废金属等五类，是现阶段生活垃圾分类的主要工作和影响垃圾减量的重要因素。
可回收物回收箱为蓝色容器。
(一)电器电子产品类
废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机、饮水机、碎纸机、电话机、计算器等。
(二)纸类
1.平面纸张：报纸、复印纸、宣传单、包装纸、信封、硬纸板等;
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2.纸盒(箱)：纸板箱、包装盒(如点心盒、纸巾盒)、牛奶(饮料)利乐包装等。
(三)塑料类
1.瓶类：PET塑料瓶(矿泉水瓶、饮料瓶)、硬质塑料瓶;2.其他容器类：塑料盒(如冰激凌盒)、塑料杯(如酸奶杯、
果冻杯)、软桶等;
3.包装类：塑料袋、保鲜袋(膜)、包装袋(如零食包装袋、快递包装袋)、塑料泡沫、气泡缓冲材料、水果网套、热饮(如咖啡杯)杯盖等;
4.其他塑料制品：废弃塑料文具等。
(四)玻璃类
玻璃瓶、碎玻璃、其他玻璃制品。
(五)金属类
金属罐(如易拉罐)、金属盒、其他金属制品、金属文件柜。
(六)办公用品类
沙发、茶几、办公桌、文件柜、椅子等办公家具。
二、有害垃圾
有害垃圾，指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物资，必须单独收集、运输、存贮，由环保部门认可的专业机构进行特殊安全处理。
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有害垃圾收集箱为红色容器。
(一)电池类
纽扣电池、充电电池(如手机电池)。不含普通干电池(如1号、5号、7号电池，因具生产已达到国家低汞或无汞技术要求，现作为其他垃圾投放)。
(二)含汞类
废荧光灯管、废节能灯、废水银温度计、废水银血压计、荧光棒等。
(三)废药类
过期药品为有害垃圾，装药片的瓶子可以根据材质作为可回收物投放。
(四)油漆、废农药类
废油漆、废农药、杀虫剂等残余液体，需和容器一起作为有害垃圾投放。
三、餐厨垃圾
公共机构产生的餐厨垃圾，主要为食堂剩菜、剩饭及烹饪过程中产生的菜帮菜叶、肉类鱼虾废弃部分、蛋壳等，做到 日产日清 。纸巾、牙签等不可生化降解，需与餐厨垃圾分开投放。
餐厨垃圾投放箱为绿色容器。
四、其他垃圾
其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾外的其
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他生活垃圾，即现环卫体系主要收集和处理的垃圾。其他垃圾包括但不限于以下废弃物：
(一)纸类、塑料类、玻璃类、金属类废弃物中不可回收的部分。
(二)纺织类、木竹类废弃物中不可回收的部分，如拖把、抹布、牙签、一次性筷子、树枝等。
(三)灰土类、砖瓦类废弃物、其他混合垃圾，如清扫渣土、陶瓷碗碟、大块骨头、植物硬壳、枯萎花草等。
其他垃圾投放箱为灰色容器。
五、注意事项
(一)将回收价值高的可回收物率先分类投放，如报纸杂志、纸板箱、包装盒、PET塑料瓶、易拉罐等，确保这一类可回收物不被混合垃圾污染。
(二)不要将已被污染、潮湿、污渍无法清除的物品投入可回收物收集容器，如被油渍污染的餐盒、食品包装盒等。瓶罐投放前倒空瓶内液体并简单清洗，有瓶盖的不需将瓶盖与瓶体分开投放，确保可回收物收集容器中的其他废品不被污染，尊重和维护他人分类的成果。
(三)不确定是否可以回收(或本指引中未明确说明)的废纸、废塑料，在未被污染的情况下，请先投放至可回收物收集容器。
(四)各级公共机构要建立台账，详细记录生活垃圾种
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类、数量、贮存、移交、去向、处理等情况。
【七】
为深入贯彻党的十九大精神，落实中央、省、市、区关于加快推进生态文明建设的战略部署，建设美丽青白江，促进绿色发展，助推 内陆亚欧门户、国际化青白江 建设，推动生活垃圾分类，促进资源回收利用，实现全市公共机构生活垃圾减量化、资源化、无害化，根据市机关事务局、市委宣传部、市发改委、市环保局、市城管委、市商务委《关于印发〈成都市推进公共机构生活垃圾分类实施方案〉的通知》(成机管发〔xx〕11号)精神，制定如下实施方案。
一、工作目标
按照生活垃圾 四分类 的指导原则，逐步在全区公共机构建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，形成完善的生活垃圾分类管理监督制度、回收处理流程、主体责任体系、检查考核标准，实现生活垃圾分类信息化管理，努力做到应分尽分、应收尽收，实现 可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾 的规范分类和回收，提高生活垃圾分类和资源循环利用综合效益。
二、实施范围
全区各级各类公共机构。
三、责任主体
(一)区级机关集中办公区公共区域生活垃圾强制分类
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工作由区机关事务中心统一组织实施，各单位办公室内生活垃圾强制分类工作由各单位自行负责。
(二)区级机关非集中办公区生活垃圾强制分类工作，由非集中办公区各单位自行负责。
(三)区级各部门牵头负责本级本系统所属各类公共机构生活垃圾强制分类工作。
四、方法步骤
(一)制定方案
2018年1月12日前，各单位按照可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾 四分类 ，因地制宜制定生活垃圾强制分类实施方案，自行或通过市场化手段委托专业机构组织实施本单位生活垃圾强制分类工作。
(二)组织实施
1.xx年底，区级机关集中办公区、各乡镇(街道)率先推进实施生活垃圾强制分类，区级机关、各乡镇(街道)生活垃圾分类覆盖率均达50%。
2.2018年底，全区党政机关生活垃圾分类覆盖率达100%，除党政机关外的各级各类公共机构生活垃圾分类覆盖率达50%。
3.2019年底，全区公共机构生活垃圾分类覆盖率达100%。
(三)检查验收
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1.xx 2018年，年度生活垃圾分类覆盖率指标纳入区委、区政府目标考核体系，由区机关事务中心牵头组织实施考核。
2.2019年底，区机关事务中心会同相关部门对全区公共机构生活垃圾强制分类情况进行检查验收，结果纳入当年区委、区政府目标考核。
五、工作重点
(一)搞好调查研究。开展实地调研和摸底调查，掌握全区公共机构生活垃圾种类数量、分类现状，掌握全区生活垃圾投放点、转运站、废品回收网络和资源回收企业等相关情况。
(二)完善制度措施。认真分析生活垃圾强制分类工作的困难和问题，结合单位实际和工作要求，研究制定本单位公共机构生活垃圾强制分类管理制度和工作措施，细化生活垃圾分类、存放、回收、运输、处置等流程和制度，确保制度措施可操作性强。
(三)合理设置设施。按照生活垃圾分类标准标识设置分类收集容器及相关暂存设施，办公室内按 可回收物、其他垃圾 进行两分类，楼道、大厅、院落等公共区域应至少设置 可回收物、其他垃圾、有害垃圾 三分类垃圾桶，有条件的可增设 纸张、塑料、金属、玻璃 等细分类垃圾桶，并可根据实际情况设置暂存场所。
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(四)强化危废管理。设立有害生活垃圾专门场所和容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，在醒目位置设置有害垃圾标志，由具备资质的机构进行收运处理;对列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)的品种，要设置临时贮存场所。
(五)分类妥善处置。可回收物交由再生资源回收企业进行资源化处置，电器电子产品、文件资料等应遵循保密规定，履行资产处置程序。餐厨垃圾 日产日清 ，鼓励日就餐人数1000人以上单位安装资源化处理设备，未安装资源化处理设备的单位产生的餐厨垃圾交由具备餐厨垃圾收运条件的公司清运至餐厨垃圾处理厂进行无害化处理。
(六)推进台账管理。建立生活垃圾分类台账制度，详细记录各类生活垃圾的数量、去向等情况;各单位可建立集中处置平台，对废弃电器电子类产品进行统一回收处置。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各公共机构要认真学习领会总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要讲话精神，全面深入贯彻落实党的十九大精神，将生活垃圾强制分类工作纳入目标管理，加强组织领导，明确岗位职责，建立督导员、志愿者队伍，形成齐抓共管、各司其职的工作格局。
(二)落实主体责任。各公共机构要将生活垃圾强制分类工作纳入常年工作内容，所需经费纳入单位经费预算;健
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全规章制度，建立激励机制，强化行为约束，推行目标责任制，纳入监督考核、示范创建内容，定期梳理垃圾分类工作情况，及时总结好经验、好做法。
(三)加强宣传引导。利用报纸、画册、电视、微信、微博、网络等媒介和方式，宣传生活垃圾强制分类知识，强化生活垃圾强制分类意识，增强参与生活垃圾分类的自觉性、主动性和积极性。各公共机构要组织开展生活垃圾分类培训，提高业务能力。
(四)深化协调配合。深化部门协调配合，主动与区域内城管等部门沟通衔接，积极争取生活垃圾分类和处理行政主管部门支持。统筹考虑、系统谋划、周密部署，以 减量化、资源化、无害化 为目标，抓好 分类投放、分类收集、分类运输、分类处理 四个环节，推行好生活垃圾强制分类制度。
(五)搞好填报统计。各公共机构按季度统计生活垃圾的种类、数量，分析其变化趋势，定期检查梳理本单位推进生活垃圾强制分类工作情况，于每季度次月5日前报送《成都市青白江区公共机构生活垃圾分类情况统计表》(电子版加盖公章)、每年11月15日报送工作总结至区机关事务中心胡渊处。
附件：1.公共机构常见生活垃圾分类细则
2.成都市青白江区公共机构生活垃圾分类情况统计表
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附件1
公共机构常见生活垃圾分类细则
一、可回收物
可回收物就是再生资源，指生活垃圾中未经污染、适宜回收循环利用的废物，主要包括废弃电器电子产品、废纸张、废塑料、废玻璃、废金属等五类，是现阶段生活垃圾分类的主要工作和影响垃圾减量的重要因素。
可回收物回收箱为蓝色容器。
(一)电器电子产品类
废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机、饮水机、碎纸机、电话机、计算器等。
(二)纸类
1.平面纸张：报纸、复印纸、宣传单、包装纸、信封、硬纸板等;
2.纸盒(箱)：纸板箱、包装盒(如点心盒、纸巾盒)、牛奶(饮料)利乐包装等。
(三)塑料类
1.瓶类：PET塑料瓶(矿泉水瓶、饮料瓶)、硬质塑料瓶;2.其他容器类：塑料盒(如冰激凌盒)、塑料杯(如酸奶杯、
果冻杯)、软桶等;
3.包装类：塑料袋、保鲜袋(膜)、包装袋(如零食包
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装袋、快递包装袋)、塑料泡沫、气泡缓冲材料、水果网套、热饮(如咖啡杯)杯盖等;
4.其他塑料制品：废弃塑料文具等。
(四)玻璃类
玻璃瓶、碎玻璃、其他玻璃制品。
(五)金属类
金属罐(如易拉罐)、金属盒、其他金属制品、金属文件柜。
(六)办公用品类
沙发、茶几、办公桌、文件柜、椅子等办公家具。
二、有害垃圾
有害垃圾，指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物资，必须单独收集、运输、存贮，由环保部门认可的专业机构进行特殊安全处理。
有害垃圾收集箱为红色容器。
(一)电池类
纽扣电池、充电电池(如手机电池)。不含普通干电池(如1号、5号、7号电池，因具生产已达到国家低汞或无汞技术要求，现作为其他垃圾投放)。
(二)含汞类
废荧光灯管、废节能灯、废水银温度计、废水银血压计、荧光棒等。
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(三)废药类
过期药品为有害垃圾，装药片的瓶子可以根据材质作为可回收物投放。
(四)油漆、废农药类
废油漆、废农药、杀虫剂等残余液体，需和容器一起作为有害垃圾投放。
三、餐厨垃圾
公共机构产生的餐厨垃圾，主要为食堂剩菜、剩饭及烹饪过程中产生的菜帮菜叶、肉类鱼虾废弃部分、蛋壳等，做到 日产日清 。纸巾、牙签等不可生化降解，需与餐厨垃圾分开投放。
餐厨垃圾投放箱为绿色容器。
四、其他垃圾
其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾外的其他生活垃圾，即现环卫体系主要收集和处理的垃圾。其他垃圾包括但不限于以下废弃物：
(一)纸类、塑料类、玻璃类、金属类废弃物中不可回收的部分。
(二)纺织类、木竹类废弃物中不可回收的部分，如拖把、抹布、牙签、一次性筷子、树枝等。
(三)灰土类、砖瓦类废弃物、其他混合垃圾，如清扫渣土、陶瓷碗碟、大块骨头、植物硬壳、枯萎花草等。
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其他垃圾投放箱为灰色容器。
五、注意事项
(一)将回收价值高的可回收物率先分类投放，如报纸杂志、纸板箱、包装盒、PET塑料瓶、易拉罐等，确保这一类可回收物不被混合垃圾污染。
(二)不要将已被污染、潮湿、污渍无法清除的物品投入可回收物收集容器，如被油渍污染的餐盒、食品包装盒等。瓶罐投放前倒空瓶内液体并简单清洗，有瓶盖的不需将瓶盖与瓶体分开投放，确保可回收物收集容器中的其他废品不被污染，尊重和维护他人分类的成果。
(三)不确定是否可以回收(或本指引中未明确说明)的废纸、废塑料，在未被污染的情况下，请先投放至可回收物收集容器。
(四)各级公共机构要建立台账，详细记录生活垃圾种类、数量、贮存、移交、去向、处理等情况。
【八】
为贯彻落实国家《生活垃圾分类制度实施方案》和省市 两减六治三提升 专项行动工作要求，加快推进全区生活垃圾分类与源头减量制度的实施，有效缓解当前生活垃圾终端处置能力不足的压力，确保城市运行稳定，强化机关、事业单位在落实生活垃圾强制分类工作中的示范带头作用，依据《南京市生活垃圾分类管理办法》等有关规定，制定以下方
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案。
一、指导思想
遵循 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，坚持依法推进生活垃圾分类，发挥政府引导推动、单位规范履责作用，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标，推进x区绿色发展，创造优良的人居环境。
二、实施范围
x区各机关，学校、医院、事业单位和其他各类企业。
三、工作目标
采取分阶段实施的方式，力争用三年时间普遍推行生活垃圾分类制度，形成社会普遍接受的单位垃圾分类模式。单位生活垃圾中有害垃圾和可回收物基本得到分类回收处理，无明显残留。2018年，生活垃圾回收利用率达到20%;2020年底，生活垃圾回收利用率达到40%。
2018年2月底之前：区级机关大院、区城管局、江浦街道率先实施垃圾分类。
2018年3-12月份：全区各街道(场、园区)、各部门全面实施垃圾分类。
2019年：强制分类制度向各类事业单位、社会团体组织、大专院校、公共场所管理单位、公共服务企业延伸，基本覆盖全社会。
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2020年：生活垃圾回收利用率达到40%。
四、分类类别
实施生活垃圾强制分类的机关和事业单位应将生活垃圾分成有毒有害垃圾、厨余垃圾、可回收垃圾、园林绿化垃圾、建筑(装修)垃圾、大件垃圾和其他垃圾等类别。其中，必须将有毒有害垃圾、厨余垃圾作为强制分类的类别之一。根据国家强制分类要求，结合全区回收处理能力，对有毒有害垃圾、可回收物中的部分品种实行强制分类里，不得混入其他垃圾。
(一)有毒有害垃圾
1.主要品种
废电池(氧化汞电池、铅蓄电池、镉镍电池)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯管等)，废温度计、废血压计、废药品，废油漆、溶剂，废杀虫剂、消毒剂等。机关、事业单位在生产、教学等活动过程中产生的，属于《国家危险废物名录》规定的危险废弃物，必须按照环保的相关规定进行收运和处置。硒鼓、墨盒等有毒有害垃圾，鼓励由硒鼓、墨盒供应回收商回收。
强制分类品种：废纽扣电池、废充电电池，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废药品及其包装物。
2.分类投放及处置
各单位按照便利、快捷、安全原则，适量设置有毒有害
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垃圾投放容器和临时储存场所，并在醒目位置设置有毒有害垃圾标志。同时可按原有处置渠道或委托环卫部门及相关企业定期收运，并承担收运和处置费用。
(二)厨余垃圾
1.主要品种
机关、事业单位食堂及集中供餐场所产生的厨余垃圾。
2.分类投放及处置
厨余垃圾应设置密闭容器单独投放，严禁混入其他垃圾，同时避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质。
厨余垃圾收集容器应设置集中点，由专人清理，避免收集点对周边环境产生影响。
厨余垃圾的产生单位应委托具有处置资质的环卫部门及企业进行收运和处置。同时也可根据实际产生量，购置小型厨余生化处理器。
厨余垃圾收运单位车辆必须符合《南京市餐厨废弃管理办法》对收运车辆的规范要求，整个收运过程中，不得抛洒滴漏，影响周边环境。
(三)可回收
1.主要品种
废纸，废塑料，废金属，废包装，废旧衣物，废玻璃，废旧纺织物、废纸塑铝复合包装等。
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强制分类品种：废干净纸类(纸张、纸箱、报纸、杂志、书籍、打印纸等)，废塑料瓶、废易拉罐，废玻璃(瓶)、塑料文件夹，废金属夹子等。
2.收集及处置
各单位应根据内部生活垃圾产生特点、投放习惯，在相应位置合理、细分可回收投放容器，其中废玻璃(瓶)需要单独设置容器进行回收，收集容器的样式、设置数量等应该符合国家及南京市的相关规定。
可回收物由产生单位自行出售给再生资源回收企业。
(四)其他垃圾
1.主要品种
除有毒有害垃圾、可回收物之外，被污染的、材质混杂的、难以回收的废弃物。包括：废纸巾、废纸杯、废餐盒、废塑料袋、废笔、废橡皮擦、废胶水、茶叶渣、瓜果皮壳、烟头烟灰、一次性干电池等。
2.收集及处置
各单位应根据其他垃圾产生的数量设置其他垃圾收集容器，收集容器的样式、设置数量等应该符合国家及南京市的相关规定。
(五)大件垃圾
1.主要品种
各机关、事业单位在生产、教学等活动过程中产生的体
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积较大、整体性强、需要拆分再处理的废弃物品。包括废旧大型家具类。
2.收集及处置
各单应根据需要设置大件垃圾临时堆放点，临时堆放点应设置明显标志牌，避免在堆放点投放其他生活垃圾，影响周边环境。大件垃圾必须实施专项分流，统一收运，进行破碎，分拣处置，集中送至x区大物件分拣贮存中心(珠江工业园区)。
(六)园林垃圾、装修垃圾等特殊垃圾实行专项分流。
五、主要任务
(一)单位配备分类收集设施设备。各单位应当按照全区单位垃圾分类指引设置垃圾分类收集容器和分类暂存场所，指导所属人员进行分类投放，并做好设施设备日常管理、维护。
(二)建立专业化垃圾分类收运体系。各单位针对产生垃圾的具体情况，按照 一个单位一张收运服务表 方式，公布各种垃圾的收运单位、时间和方式，梳理单位垃圾产生情况，指导服务企业制定收运计划表和分类收运服务表，并组织实施。各收运企业要排出收运计划表、线路表，做到准确收运、规范服务。各收运单位(企业)必须按要求，将每周(月)各类垃圾的产生种类、量、运行模式等报送至区垃圾分类办公室。
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(三)完善再生资源回收利用体系。加强再生资源回收专用场地建设，制定专项规划确定相应场地和临时用地，为再生资源回收企业提供稳定便利的分拣加工、集散交易、存储等场所。充分利用、规范和整合现有社区回收站点，鼓励采取连锁经营(加盟)等方式，推进再生资源社区回收站示范点建设。科学引导再生资源回收企业创新回收模式，积极开展 互联网+ 回收、智能自助回收等模式试点，努力实现全区再生资源回收多样化、便捷化、科学化。
(四)规范可燃废弃物处理体系。加强对可焚烧处理的废弃物种类大件垃圾(沙发、桌椅、柜子等废旧家具)的处置，产生的大件垃圾要经破碎、切割、拆解后产生的织物、木质、塑料等可燃废弃物，包括布料、皮革、棕垫、海绵、泡沫、木质废料。废弃物应使用全密闭自卸车辆进行散装运输，不得袋装、捆扎，不得混杂其他垃圾，运输过程中不得外露、散落。收运单位向区垃圾分类办公室提出申请，并填写申请表，详细说明需要焚烧处理的废弃物种类、数量。
六、保障措施
(一)强化组织领导和统筹协调。
区各机关、事业单位要按照区政府统一部署和要求，加强组织领导，做到组织有保障，人员能落实，制度有配套，问题能解决，坚持不懈推进垃圾分类工作。
各单位要加强对垃圾分类工作的重视，明确职能科室，
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配置专职(或兼职)人员，强化岗位职责，加强条线协调，共同推进垃圾分类工作实施。
(二)强化主体责任和部门职责。
根据区政府统一要求，区垃圾分类办公室负责垃圾分类实施方案、考核、督促、标准的拟定;组织做好对实施单位垃圾分类工作的督导、评估和经验推广;配合实施单位完成分类收集容器的选型、采购，人员培训等工作。
区政府办负责对区级机关大院垃圾分类工作的指导、监督、考核并组织实施;协调组织垃圾分类设施设备的统一采购;重点做好后勤人员的培训工作。
实施垃圾分类的单位负主体责任，应建立日常管理制度，在责任区域范围内开展垃圾分类相关知识宣传，负责生活垃圾分类收集设施设备的保洁、维修和更换，指导、监督责任区域范围内的部门和个人进行生活垃圾分类投放。
(三)强化宣传引导。
各实施单位要开展普遍的垃圾分类宣传，有效利用单位的宣传空间、属地空间等开展分项宣传，形成有利于推进机关垃圾分类的舆论氛围。在分类阶段推出系列报道，宣传成功经验，在全区持续形成高密度、高频率、高关注的新闻热点。
(四)加强收运监管。
采取多种措施加强对垃圾收运企业分类收运的过程监
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管，可回收垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾及厨余垃圾收运车辆全部喷涂垃圾种类标识和监督电话。通过采用对垃圾收集运输车辆车载称重装置等措施，逐步建立垃圾分类、收集、转运过程信息化监管系统，将分类收运执行情况纳入对收运企业的考核内容。
【九】
各办科：
为贯彻落实党的十九大精神，深入推进机关事业单位生活垃圾 三化四分 工作，做好机关单位生活垃圾强制分类，特制定本方案。
一、组织领导
成立街道机关垃圾分类工作领导小组，由办事处主任谭炯任领导小组组长，副书记李宏、孔鑫贤、严建伟、陆利江任副组长，王迪霜、赵德明、王坚烈、王秀芬、沈方华担任组员，落实工作责任，共同推进机关单位生活垃圾分类实施工作。
二、实施步骤
(一)准备阶段(2018年5月25日至6月5日)
1.制定方案。根据靖江街道实际，制定分类工作方案，明确工作任务和工作要求。
2.设施设置。完善垃圾分类点位的设施布置，宣传信息张贴，指示牌设置。
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3.召开动员会议。召开靖江街道机关垃圾分类动员会议，提出方案、落实要求。
(二)实施阶段(2018年6月5日至6月25日)
1.落实责任。建立靖江街道垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等 四员 管理制度，宣传员朱凤娇，督查员沈方华，专管员高宜仁、保洁员徐群英。
2.实施分类。按分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的垃圾投放桶，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。
3.检查成效。督查员将组织有关人员定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。
(三)长效阶段(2018年6月1日起)
1.做好自查自检。开展生活垃圾分类自查自纠工作，积极主动地发现和改进问题，进入常态化管理。
2.推进长效管理。机关各科室齐心协力，把机关生活垃圾分类推向深入，推进长效管理。
三、设施设置
1.楼层内：每层卫生间各设置1个其它垃圾桶、1个易腐垃圾桶、1个废品可回收桶。
2.靖江机关大院：在机关大院内空地设置一处集中投放点，场地平整，给、排水到位，架设遮雨棚，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、可回收物收集桶及其他垃圾桶一套。
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3.各办公室：设置1个其它垃圾桶和1个可回收垃圾桶。
4.机关食堂：设置易腐垃圾桶和其它垃圾桶各1个。
5.可回收物集中堆置点：设置回收纸张书架、回收电池箱、玻璃垃圾桶和塑料垃圾桶各1个。
四、投放要求
(一)易腐垃圾
1.日常办公生活产生的茶叶渣倒入卫生间的专用茶叶桶;水果皮核、枯枝树叶等投放至卫生间的易腐垃圾桶;
2.因工作需要在办公楼内用餐的，应将剩菜剩饭、一次性餐具等分类投放至机关一楼的集中投放点。
(二)其他垃圾
实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。
(三)可回收物
1.废弃纸张(文件等)、报纸由各自办公室临时整齐堆放，每周保洁员上门收;
2.其他可回收物由办公人员自行分类投放至规定垃圾桶，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽。
(四)有害垃圾
投放至有害垃圾桶。
五、工作职责
办公室：
1、制定机关垃圾分类实施方案，指导设施配
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置，做好各科室垃圾分类工作指导、培训。
2、落实可回收物集中堆置点场地;落实垃圾分类专管员;负责落实保洁人员的垃圾分类责任;
城管科：对接区城管局，指导行业内垃圾分类工作，开展监督检查，每月公示垃圾分类检查结果。
社会事务科：做好垃圾分类知识的宣传、普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率;开展垃圾分类宣传活动。
卫计科：结合国家卫生镇创建，共同推进生活垃圾分类工作。
宣传员：做好垃圾分类知识的宣传、普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率;配合科室开展垃圾分类宣传活动。
督查员：不定期开展垃圾分类的监督检查，督促机关各科室做好垃圾分类工作;按机关垃圾分类检查考核办法进行检查，并通报结果。
专管员：督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度;联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。
保洁员：每日对各楼层易腐垃圾、其他垃圾、可回收垃圾进行收集、清理，统一收集至街道机关一楼垃圾分类集中堆置点;每周定时收集各办公室的废弃纸张(文件等)、报纸;每半月对一楼垃圾分类集中堆置点的可回收物进行分拣、清理;做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁
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完好;对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给督察科室。
六、工作要求
(一)提高认识。全局工作人员要高度重视生活垃圾分类工作，把思想认识统一到总书记普遍推进垃圾分类制度的重要讲话精神上来，努力为全区当好样板、做好示范。
(二)严格监管。强化监督检查，督促全局工作人员切实履行垃圾分类责任，并将垃圾分类考核扣分纳入年度绩效评估办法。
(三)加强宣传。要广泛利用各种宣传途径，加大宣传教育力度，不断增强全局工作人员主动参与垃圾分类的责任意识、文明意识，共同维护好城市生活环境。
【十】
机关各科室、局属各单位：
为贯彻落实《宁波市党政机关等公共机构生活垃圾强制分类实施方案》(甬分领办﹝xx﹞10号)和《关于印发宁波市奉化区垃圾分类实施方案(2018-2022年)的通知》(奉党办﹝2018﹞43号)等文件精神，切实推进局机关及下属各单位生活垃圾分类工作，发挥示范引领作用，特制定此实施方案。
一、目标任务
2018年6月底前，完成垃圾收集容器配备。2018年底，
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局机关生活垃圾强制分类实现全覆盖，生活垃圾回收率达到50%以上。2019年底，我局及下属各单位全部实行生活垃圾强制分类。
二、实施范围
区水利局机关及下属各单位。
三、组织领导
我局已成立垃圾分类领导小组，由杨伟军局长任组长，邬光达、王裕平、余江南等同志任副组长，范烨、徐亚军、傅杰民、葛夏挺、袁海良、俞继荣、袁舜承、胡惠娜、吕诚济、严建国、范徳琦、竺荣方、程国印、吕光汉等同志任组员。领导小组下设办公室，由邬光达同志兼任办公室主任。
四、分类要求
(一)有害垃圾
1、主要品种。包括电池(蓄电池、纽扣电池等)，废旧灯管灯泡，过期药品、过期日用化妆品及包装物，染发剂、杀虫剂溶器、除草剂溶器等包装物，废弃水银温度计，血压计，废打印机墨盒、硒鼓等。
2、投放收运。按照便利、快捷、安全的原则，设置专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目的位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)的品种，按要求设置临时贮存场所，切实将有害垃圾交由具备资质的机构进行收
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运处置并根据有害垃圾的品种和生产数量，合约约定收运频率。
(二)餐厨垃圾
1、主要品种。包括剩饭剩菜与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、水果残余、果壳果皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。
2、投放运输。设置专门的密闭容器单独存放，明确专人清理。避免混入餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂物。建立台账制度，记录厨餐垃圾数量、去向、做到 日产日清 。
(三)可回收物
1、废弃电器电子类产品
(1)主要品种。包括废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、电视机、空调机等
(2)投放收运。严格废弃电器电子类资产管理，建立台账制度，记录电器电子类资产数量、去向。电器电子类产品超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的，履行资产处置程序后，交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理，并符合保密规定要求。
2、其他可回收物
(1)主要品种。包括纸类(报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其他未受污染的纸品质品等)、金属(铁、铜、铝
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等制品)、玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品)、除塑料袋外的塑料制品(可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等)等。
(2)投放收运。应当根据可回收物的种类和数量，设置专门容器或临时储存空间，实现单独分类、定点投放、标志明显。要与专业回收企业合作，构建集中管理、规范高效的废旧商品回收网络，将可回收纳入再生资源回收利用渠道。涉密的废旧资料，按照保密规定和要求进行收运处置。
(四)其他垃圾
1、主要品种。除去以上三种垃圾外的所有垃圾。包括受污染与无法再生的纸品质(纸杯、照片、复写纸、亚敏纸、收据用纸、明信片、相册、卫生纸、尿片等)，受污染或其他不可回收的玻璃，塑料袋与其他不可回收的玻璃，塑料袋与其他受污染的塑料制品，不可回收的纺织品，破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、贝壳、烟头、灰土等。
2、投放收运。在办公室和公共区域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分类垃圾桶(篓)，引导干部职工形成主动分类、自觉投放的良好习惯。
五、实施步骤
1、宣传教育。局机关及下属各单位要结合实际，制定本单位2018年垃圾分类工作推进计划，加强政策宣讲，配备相应设施，发动干部职工参与，让每个人知晓分类，切实推进该项工作，确保完成年度目标。
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2、组织实施。局机关及下属各单位应按分类目录要求，并结合实际情况，配备完善回收设施设备，设置明显标志，实现生活垃圾分类定点投放，同意回收处置。建立生活垃圾分类处置台帐，重点对生活垃圾的数量、去向等进行分类登记造册。
3、督查考核。局机关负责指导下属单位开展垃圾分类工作，并将该项工作列入年底考核，并实行不定期检查方式，对检查中发现的问题发放整改通知书，加以强化督促。
【十一】
各处室，直属单位：
为贯彻落实x省机关事务管理局《x省省直机关生活垃圾强制分类实施方案》精神，切实推进局机关生活垃圾分类工作，特制定本方案。
一、工作目标
全面落实《x省省直机关生活垃圾强制分类实施方案》有关工作要求，在我局机关实施生活垃圾分类，改善工作和生活环境，促进资源回收利用，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，逐步建立生活垃圾分类的常态化和长效机制。力争在2018年3月前实现干部职工办公区域生活垃圾分类收集覆盖率100%的目标任务。
二、实施范围和分类
本方案实施范围包括局机关大楼、各直属单位办公地
为深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，认真落实《XX 市人民政府办公室关于印发 XX 市生活垃圾分类工作实施方案的通知精神》(X 政办秘〔20XX〕X 号)、《XX 区城乡生活垃圾分类工作方案》(X 办〔20XX〕X 号)文件精神，结合我街生活垃圾分类工作实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循减量化、资源化、无害化处理原则，全面推进生活垃圾分类和减量，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础，政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，不断完善城市管理和服务，倡导清洁、低碳、文明的生活方式，创造生态、循环、可持续发展的优良人居环境。
(二)工作原则
1.政府推动，全民参与。落实各部门主体责任，明确责任分工，保障所需资金，强化公共机构和企业示范带头作用，
引导居民逐步养成主动分类的习惯，提高市民认知度、参与度。
2.因地制宜、循序渐进。结合本街实际，合理确定分类方法，制定切实可行的工作方案。按照先试点后推广的原则，通过建立示范试点，发挥示范典型引领作用，逐步全街实施。
3.完善机制、创新发展。充分发挥市场作用，采取政府和市场合作模式，鼓励社会资本积极参与生活垃圾分类，引入专业化服务公司，形成有效的激励约束机制。
(三)工作目标
1.总体目标。到 2020 年底，基本建立生活垃圾分类政策体系、标准体系、设施体系和工作体系，居民垃圾分类知晓率、参与率、准确率明显提高，城市生活垃圾回收利用率达到 35%以上。
2.。
年度目标。全街推进生活垃圾分类，实现 100%全覆盖，党政机关、事业单位、社团组织、各级学校率先全面实施生活垃圾分类。到 2019 年底，全街生活垃圾容器、亭棚的配置基本完成，餐厨垃圾的收运能力大幅提升，非工业源有害垃圾的收运处理体系基本建立，市民生活垃圾分类知晓率、参与率和投放正确率明显提高，基本建立生活垃圾分类政策体系、标准体系、设施体系和工作体系。
二、实施区域及分类方式
1.公共机构、相关企业。公共机构、相关企业的生活垃圾分类，以“三分法”为基本要求，即将“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三类垃圾作为强制分类对象。党政机关、公共机构、相关企业有食堂的，必须对“餐厨垃圾”进行源头单独分类收集。建筑(装潢)垃圾、大件垃圾与生活垃圾分开，单独分流处理。鼓励有条件的单位，在达到基本分类要求的基础上，进一步细化分类。
2.居民小区。居民小区的生活垃圾分类，以“四分法”为基本要求，即将“餐厨垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾”四类垃圾作为分类对象。居民小区设置建筑(装潢)垃圾、大件垃圾暂存点，与生活垃圾分开，单独分流处理。
3.餐饮企业。餐饮企业的生活垃圾分类，以“四分法”为基本要求，即将“餐厨垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾”四类垃圾作为分类对象。
三、分类要求
1.“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾”四类垃圾的主要品种和投放暂存、收运处置方式，按照《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》执行。
2.生活垃圾分类标识颜色、分类投放容器的配置要求，按照《XX 省城市生活垃圾分类导则》。
3.生活垃圾分类投放、收集、运输、处理管理责任人的职责按照《XX 省城市生活垃圾分类导则》。
4.组织开展生活垃圾分类，可以根据实施区域情况，采取由社区和物业公司直接开展垃圾分类工作，或者公开招标引入专业化服务公司。
四、重点工作任务
(一)
完善标准体系建设
根据《生活垃圾分类设施设备配置标准》《住宅区生活垃圾分类操作规程》等标准化指导性技术文件，制定街道生活垃圾分类领导小组负责日常检查考核。(责任单位：市容办)。
(二)强化宣传教育体系建设
1.多渠道广泛宣传。《致市民一封信》、制作宣传海报、宣传标语(责任单位：文明办、市容办)。利用电视、广播、报纸等新闻媒体，持续宣传普及垃圾分类知识，报道垃圾分类工作实施情况和典型案例(责任单位：组宣办、市容办)。充分发挥“向心聚力，三网共治”作用，组织党小组和社区网格员开展入户宣传，发放垃圾分类手册、一封信等资料，做到家喻户晓、人人皆知。(责任单位：市容办、各社区)。
2.抓好学校学生教育。强化学校生活垃圾分类知识教育，全面推进生活垃圾分类教育进学校、进课堂，以辖区幼儿园为主体，开展“小手拉大手”活动，将生活垃圾分类知
识与课堂教学内容有机结合，依托课堂教学、校园文化、社会实践三大平台，树立垃圾分类绿色理念，形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动局面，促进文明习惯的养成。(责任单位：文明办)
(三)建立生活垃圾分类督导员队伍
发挥社区党员干部和志愿者的作用，并积极与业主委员会、物业管理单位等协调对接，协同推进社区生活垃圾分类。设立生活垃圾分类督导员，持证上岗，负责本辖区垃圾分类的宣传、指导、监督、服务和统计等工作。(责任单位：市容办、文明办)
(四)打造垃圾分类 示范小区
以明确工作职责、完善工作机制、强化宣传引导、培育基层创新等为重点，将裕溪家园小区打造为 2020 年 XX 区生活垃圾分类示范小区，实现管理主体责任、垃圾分类类别、垃圾分类投放收运处理系统全覆盖，不断扩大居民户覆盖率。(责任单位：市容办、XX 社区)
(七)扩大餐厨垃圾收处能力和覆盖面
规范餐厨垃圾处理设施运行管理，建立完善以饭店、宾馆、食堂、农贸市场为主要收运对象的餐厨垃圾收运体系，由餐厨垃圾收运公司定时定点收运(责任单位：市容办)。逐步在实行垃圾分类好的居民小区引导开展居民餐厨垃圾分类，将分类出的餐厨垃圾集中装入餐厨垃圾桶，由餐厨垃
圾收运公司送至指定餐厨垃圾处理厂集中处置(责任单位：市容办、文明办、各社区)。
(十)开展专项执法检查活动
积极组织力量加强执法检查，依法查处非法倾倒生活垃圾行为，非法倾倒行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。从严打击无资质、无许可从业现象和违规将业务交给无资质、无许可的单位和个人的现象，从严打击使用违规车辆从事运输的现象，从严打击未按规定方式倾倒垃圾的现象(责任单位：市容办)。
五、保障措施
1.强化组织领导。为切实加强生活垃圾分类工作的组织领导，成立 XX 街道生活垃圾分类工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市容办，具体负责辖区生活垃圾分类监督与指导。
2.强化经费保障。生活垃圾分类工作经费由街道安排和保障，用于居民小区分类桶更新与配置、分类垃圾袋。
3.强化宣传引导。在居民区、公园、公交站场等公共场所广泛开展专项宣传，形成有利于推进强制分类工作的舆论氛围。大力开展专项培训、专题宣传、参观实践等活动，对各个层次的生活垃圾分类专职人员、志愿者、物业管理人员等开展集中培训，提升生活垃圾分类的知晓率、参与率和投放正确率。积极探索“社区+志愿者”等模式，组织开展志
愿服务等公益活动。广泛引入社会参与和监督，做好优秀分类经验的交流与推广，对拒不执行垃圾分类的反面典型予以曝光。
4.强化督查考核。街道将生活垃圾分类工作纳入年度目标考核、生态文明建设、环保督察整改、文明单位创建、节能减排、人居环境整治等考核评价体系，加大对辖区村居、市场化物业公司的督查考核力度，周检查、月通报、年考核，推动工作落实。同时，建立人大代表、政协委员、新闻媒体及公众代表等社会监督机制，深度参与垃圾分类制度建设与推行，形成社会共管共治。
附件：
武汉市推进生活垃圾分类工作实施方案
(征求意见稿)
随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出。实施生活垃圾分类，可以有效改善城乡环境，促进资源回收利用，加快“两型社会”建设，提高生态文明建设水平。为落实中央城市工作会议和中央财经领导小组第十四次会议精神，系统推进我市生活垃圾分类，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委
住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)结合《武汉市“四水共治”工作方案(2017-2021)》的实施和我市实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的指示精神，按照党中央、国务院、省市党代会关于垃圾分类的工作部署和要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，借鉴国内外先进模式和技术，创新体制机制，加快建设功能完善的生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，形成以法治为基础、政府主导、全面参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类治理体系，切实推动生活垃圾分类水平不断提高，力争使我市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平居于全国前列。
二、工作原则
（一）统一规划，分步实施。
根据全市生活垃圾系统治理要求，结合我市实际，制定生活垃圾分类工作专项规划，试点先行，总结经验，合理确定实施路径，积极稳妥有序推进全市生活垃圾分类。
（二）创新发展，系统推进。
坚持生态、循环、可持续发展，充分借鉴国内外先进经验，创新工作机制和模式，以垃圾分类为契机，加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，系统推进垃圾治理，探索符合武汉实际的生活垃圾系统治理模式。
（三）政府主导，以区为主。
坚持政府主导，出台垃圾分类法规及相关政策。坚持以区为主、属地管理，以区政府为责任主体、街道具体负责、社区实施的原则，落实生活垃圾分类工作的管理责任。
（四）条块结合，协同推进。
坚持统一领导，明确市、区、街、社区和各相关部门责任，建立综合协调、分工协作运行机制，强化公共机械和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，共同做好生活垃圾分类工作。
（五）全民参与，企业服务。
整合资源，充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制，激发社会活力，采用政府购买服务等多种形式，最大限度地调动全社会各方面积极性，积极动员社会力量多层次、多途径地参与生活垃圾分类工作。加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率。
三、工作思路与目标
作为生活垃圾强制分类的重点城市之一，根据全市生活垃圾成分构成与产生主体的特点，建立以“干湿分类”和有害垃圾单独投放为基础的生活垃圾分类方式，按照“源头三分、节点细分、定时定点分类投放”的生活垃圾分类思路，采取先易后难、循序渐进、分步实施的步骤，全力推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施和运营监管体系建设，建立健全生活垃圾分类标准和考核评价体系，逐步形成全社会积极参与的良好氛围，有计划地推进生活垃圾分类工作。至2021年底，实现以下目标：
——着力构建生活垃圾分类收运体系。全市生活垃圾分类覆盖率达到90%，实现单位垃圾强制分类全覆盖。
——加快完善生活垃圾分类处置体系。全市生活垃圾无害化处理能力不低于14000吨/天，无害化处理率保持在100%，基本实现原生垃圾零填埋。
——生活垃圾资源回收利用率明显提升。主城区“湿垃圾”分类处理能力达到3300吨/天，新城区“湿垃圾”全量堆肥处置，生活垃圾回收利用率达到38%。
——不断健全生活垃圾分类管理体系。建立我市生活垃圾分类的领导协调机构，形成“分工明确、责任落实、监督有力”的市、区两级生活垃圾分类责任体系;加快推进我市生活垃圾分类相关政策法规和标准规范制订工作，完善生活垃圾分类法规标准体系。
四、工作任务
（一）建立简明易行的生活垃圾分类投放体系
1、居民小区实施“两级四分类”。居民家庭按照有害垃圾、湿垃圾和干垃圾分别投放至小区设置的分类收集容器，在分类收集站点等后续节点由物业保洁员、垃圾清运工等专门人员进行干垃圾二次分拣，进一步分选出可回收物和有害垃圾。湿垃圾包括厨余垃圾和食物垃圾，有害垃圾包括废旧的电池、荧光灯管、温度计、血压计、油漆、药品、杀虫剂、消毒剂、胶片和相纸及其包装物等，干垃圾指湿垃圾和有害垃圾以外的其他垃圾。2017年，实现东西湖区垃圾分类收集试点全覆盖，并将试点范围扩展至其他城区，各城区(含管委会，下同)选择3-10个居民小区开展垃圾分类试点;2018年，各城区居民小区生活垃圾分类覆盖范围达到15%;2019年，全面推进生活垃圾分类制度，全市居民小区垃圾分类覆盖范围达到30%;2020年，持续深入推进垃圾分类，基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，全市居民小区垃圾分类覆盖率达到60%;2021年，形成较为完善的以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，全市生活垃圾分类覆盖率达到90%以上。(责任单位：各区政府(含管委会，下同)、市房管局、市城管委、市环保局、市商务局、市供销合作总社)
2、单位实施垃圾强制分类。学校、党政机关、社会团体、企事业单位和大型商业场所、公共清扫区等实施“两级三分类”，将垃圾按可回收物、有害垃圾和其他垃圾分类投放至设置的分类收集容器，在分类收集站点等后续节点由物业保洁员、垃圾清运工等专门人员进行干垃圾的二次分拣，进一步分选出可回收物和有害垃圾。自2017年起，全市学校、党政机关、社会团体、企事业单位和大型商业场所启动垃圾强制分类工作，按各生活垃圾分类覆盖范围分别达到单位数的10%、25%、50%、70%逐年推进，至2021年在90%以上的单位强制推行。(责任单位：各区政府、市城管委、市商务局、市直机关党工委、市政府绩效办、市供销合作总社)
3、生鲜市场/超市和农村实施“两级四分类”。垃圾源头按湿垃圾(易腐垃圾)、干垃圾(不易腐垃圾)和有害垃圾进行分类投放，在分类收集站点等后续节点由保洁员、垃圾清运工等专门人员进行干垃圾二次分拣，进一步分选出可回收物和有害垃圾，余下部分进行最终处理。2017年，各新区至少建成农村生活垃圾分类及资源化利用试点街道(乡镇)1个，形成符合各区实际的农村垃圾分类及资源化利用工作模式，通顺河、府河流域内村湾生活垃圾减量率达到10%。自2018年起，各按15%、30%、60%的村湾覆盖率逐年推进，到2021年农村垃圾分类覆盖达到90%以上。生鲜市场/超市按单位强制垃圾分类要求逐年推进。(责任单位：各区政府、市城管委、市农委、市商务局、市供销合作总社)
4、引入“互联网+垃圾分类”模式。鼓励在居民小区和大型单位引入“互联网+”智慧垃圾分类投放系统，通过手机APP、二维码扫码、管理系统信息互动等手段，提供分类回收、用户查询、信息统计与分类、特殊垃圾分类收集预约等功能服务，既提高垃圾分类的效率和准确率，又起到宣传引导的作用。通过与分类信息卡、手机APP、二维码等实名挂钩途径，建立智慧垃圾分类投放系统相衔接的“绿色账户”，实行垃圾分类积分和奖励机制，引导居民主动参与垃圾分类，提升垃圾分类覆盖率。(责任单位：各区政府、市发改委、市城管委、市房管局、市网信办、市经信委)
5、建立生活垃圾分类督导员及志愿者服务队伍。通过专业分类督导员和垃圾分类志愿者、社区组织，宣传和普及生活垃圾分类常识，指导和引导居民进行准确的垃圾分类与分类投放，监督街道、社区推进垃圾分类工作。随着生活垃圾分类制度的逐步推进，在明确开展垃圾分类的区域实施“不实行分类、不清运垃圾”的惩罚措施。(责任单位：各区政府、市文明办、市民政局、市总工会、市妇联、团市委)
（二）建成高效运行的垃圾分类收运体系
1、重构垃圾分类收集系统。
建立与垃圾分类相适应的收集模式。以“垃圾桶-收集站(点)-收集车”和“垃圾桶-收集车”为垃圾分类收集基本方式，根据源头所分类别，引导居民定时定点分类投放，实行分类垃圾定时定点收集。按照垃圾收集站技术规范和再生资源回收利用场所建设与管理技术规范的要求，采取与园林绿化等空间复合利用的方式，以区为主建成一批与垃圾分类相适应、兼具再生资源回收功能的垃圾收集站点，新建小区同步规划建设垃圾分类收集站(房)。至2021年全市新、改建固定式垃圾分类收集站800个。(责任单位：各区政府、市城管委、市房管局、市国土规划局、市环保局、市供销合作总社)
配套垃圾分类收集车辆。配置湿垃圾分类收集车辆，条件较好的区域建立湿垃圾巡回直运方式，至2019年全市城区增配湿垃圾收集车500辆，实现湿垃圾全量及时清运。二次分拣后的干垃圾(其他垃圾)清运按现行模式进行，按密闭化、环保化的要求，推进垃圾收集车辆更新换代，城区垃圾收集车以侧装式和后装式压缩车压缩收集为主，逐步淘汰小型钩臂箱式收集车，至2021年全市城区更新垃圾收集车1500辆。可回收物、废旧电器、有害垃圾等由专业处置单位组织配备专门车辆清运。(责任单位：各区政府、市城管委、市环保局、市商务局、市供销合作总社)
完善农村生活垃圾分类收运体系。开展“美丽家庭”创建活动，建立落实“门前三包”、党员责任包干、环境卫生荣辱榜、笑脸墙等日常监督和激励机制，充分发动群众参与垃圾分类工作，促进农村垃圾源头分类到位。按农村垃圾分类要求，增配不可腐垃圾收集车辆，对现有车辆进行升级更新，至2021年全市农村垃圾分类收集车辆达到2000辆，并新增和更新压缩式垃圾运输车180辆和与地埋式收集(转运)站配套的自卸式运输车80辆。(责任单位：各区政府、市城管委、市农委、市城建委)
2、优化垃圾分类转运系统。按照高标准、规模化、综合型的要求，结合旧城改造、新城建设等重点城市建设工程，在有条件的位置建设若干大型转运站，形成以大中型转运站集中转运为主，辅以直运的垃圾分类转运模式，提高垃圾清运效能。根据分布合理、数量足够的原则，积极协调周边关系，落实已规划控制的环卫用地，结合大型转运站和垃圾处理设施建设布局，新建一批中小型垃圾转运站，形成满足不同垃圾运输距离要求的一级转运或二级转运模式。适应垃圾分类转运要求，对2010年之前建设的中小型转运站进行升级改造，加强环保设施建设，提升环境保护水平，提升生活垃圾转运站环保化转运效能。在条件适宜的大型转运站建设分选线，强化垃圾物流中端的减量和物资回收利用，实现可回收垃圾的精细分类。结合转运站新改扩建，更新垃圾运输车辆。(责任单位：各区政府、市城管委、市国土规划局、市环保局、市发改委、市环投公司)
3、建立专项垃圾分类清运系统。按照源头分类投放和终端分类处理无缝衔接的要求，重点建立健全可回收物、废旧家电、建筑垃圾(含装修垃圾)、有害垃圾等专项垃圾分类清运设施。统筹垃圾清运网络，优化分类垃圾转运路线，完善分类垃圾收运作业规定和管理流程，合理调配分类垃圾清运车辆，基本实现专项垃圾、按规定线路、专车分类清运。(责任单位：各区政府、市环保局、市城管委、市国土规划局、市供销合作总社、市环投公司)
（三）建设科学合理的垃圾分类处置体系
1、快速推进湿垃圾处理设施建设。全面启动湿垃圾(厨余垃圾和餐饮垃圾)集中处理设施建设，为逐步实现湿垃圾集中收运和处理提供末端处理设施支撑，使垃圾分类和源头减量与末端处理相衔接，至2021年，全市建成总处理能力3300吨/天的湿垃圾处理设施。其中：2019年建成处理规模1000吨/天的千子山厨余垃圾处理厂，2020年建成处理规模1000吨/天的长山山厨余垃圾处理厂，2021年建成处理规模500吨/天的青山地区厨余垃圾处理厂，厨余垃圾总处理能力达到2500吨/天;2018年建成处理规模200吨/天的汉口东部餐饮垃圾集中处理厂，2019年和2020年分别按处理规模均为300吨/天的完成汉口西部、武昌地区餐饮垃圾集中处理厂的扩产改造，全市餐饮垃圾总处理能力达到800吨/天，全市餐厨垃圾资源化处理率达到90%以上。(责任单位：市城管委、市发改委、市环保局、市国土规划局、市城建委、市食药监局、市商务局、市环投公司)
2、构建生活垃圾处理新格局。遵照“减量化、再利用、再循环”的原则，坚持绿色发展、资源共享的建设理念，以千子山、长山口、陈家冲三座循环经济产业园建设为重点，加快推进“三园连四点”生活垃圾处理设施建设，对现有垃圾焚烧发电厂进行全面提标升级和改扩建，全部垃圾处理设施严格按高标准环保化稳定运行。至2021年，全市生活垃圾无害化处理能力不低于14000吨/天(不含应急保障填埋场和湿垃圾处理能力)，主城区生活垃圾无害化处理率达到100%、资源化处理率达到80%以上、焚烧占比达到75%以上。(责任单位：市城管委、市发改委、市国土规划局、市环保局、市城建委、市环投公司)
3、完善新城区垃圾分类处理设施。推进新城区生活垃圾分类处理设施建设，二次分拣后的干垃圾或不易腐垃圾，延用现有系统清运和处理，采取与相应的大中型转运站合并建设的方式，建设农村生活垃圾分选回收利用和分类处理设施。新城区分类清运的湿垃圾(易腐垃圾)经堆肥处理后就近返田，不得进入垃圾焚烧厂或填埋场处理，减少垃圾长距离清运处理量。根据湿垃圾清运量，采取集中或分散堆肥处理方式，堆肥设施由各新城区根据生活垃圾堆肥处理技术规范和相关工程建设标准的要求设置、建设和运行。集中式堆肥设施以街镇为单位，服务于一个或多个街镇，含新城区政府所在街镇;分散式堆肥设施以行政村为单位，服务于一个或多个行政村。鼓励学习浙江金华的经验将堆肥设施建成阳光堆肥房，以节约能源。建有农村沼气工程的街镇，湿垃圾可并入农村沼气设施处理。至2021年，新城区建成湿垃圾堆肥设施总处理规模不低于900吨/天。(责任单位：各区政府、市城建委、市城管委、市农委、市国土规划局、市环保局)
4、建立规范的有害垃圾贮运和处置体系。建立非工业源有害垃圾收运处置系统，设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民定时定点单独投放，社区和物业公司负责管理，委托专业单位定时集中收运。加快危险废物处理设施建设，建成千子山危险废物处理中心，健全非工业源有害垃圾管理法规标准和监管机制，交由有资质的企业处置，确保安全环保。(责任单位：市环保局、市房管局、市国土规划局、各区政府)
（四）建设高度融合的废品物流体系
1、推进垃圾分类与资源回收“两网融合”。构建可回收物资源综合利用系统，优化和完善再生资源回收利用网络，合理布置回收站点，提高建设标准，清理取缔一批违规站点。建设生活垃圾分选回收中心，推进垃圾分类收运系统与再生资源回利用系统的衔接，逐步开展废旧衣物、金属饮料包装物、塑料饮料包装物等专项废物回收利用。扶持培育废弃电器电子产品回收处理企业，促进废弃电器电子产品的资源化化处理，逐步构建与分类相匹配的处理与循环利用的设施体系。建立再生资源回收利用信息平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息，并建立口径统一的分类统计途径，对进入再生资源回收利用网络的生活垃圾可回收物专项统计。(责任单位：市供销合作总社、市经信委、市环保局、市国土规划局、市城管委、市统计局)
2、促进低值可回收物回收利用。提档升级再生资源回收利用网络，充分发挥供销社系统再生资源回收利用行业优势，促进废玻璃类、非木质类、废软包装类、废塑料类等低值可回收物的回收利用。政府通过购买公共服务等方式，积极引导社会力量进入低值可回收物回收处理市场，扶持相关企业发展，实现低值回收物的规模化经营及回收处理企业的可持续发展。(责任单位：市发改委、市经信委、市财政局、市商务局、市供销合作总社、各区政府)
3、促进生产者责任延伸。推动生产企业切实落实资源环境责任，促使生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期，深入开展产品生态设计，保障废弃产品规范回收利用和安全处置，提高产品的综合竞争力和资源环境效益。在保障产品质量性能和使用安全的前提下，鼓励生产企业加大再生原料的使用比例，实行绿色供应链管理，加强对上游原料企业的引导，研发推广再生原料检测和利用技术。通过自主回收、联合回收或委托回收等模式，规范回收废弃产品和包装，直接处置或由专业企业处置利用。支持生产企业建立废弃产品的新型回收体系，通过依托销售网络建立逆向物流回收体系，选择商业街区、交通枢纽开展自主回收试点，运用“互联网+”提升规范回收率，选择居民区、办公区探索加强垃圾清运与再生资源回收利用体系的衔接，大力促进废弃电器电子产品规范回收、利用和处置，保障数据信息安全。制发并实施限制快递、消费品过度包装的政策法规，减少包装垃圾的产生。(责任单位：市经信委、市发改委、市环保局、市质监局、市科技局、市商务局、市供销合作总社)
（五）建立多元并举的宣传发动体系
1、建立全方面多元化宣传发动机制。全面调动市级新闻媒体资源，通过开辟生活垃圾分类宣传专题、专版以及制作宣传公益广告等途径，大力宣传武汉市生活垃圾分类工作动态、相关法规、政策和先进典型，提高公众生活垃圾分类知晓率。充分发挥新媒体快捷、面广、灵活的优势，通过微博、微信公众号、手机APP等形式，提升垃圾分类的公众参与率。加大国民教育力度，将垃圾分类、资源循环利用知识纳入中、小学教材和课外读物，着力提升中小学生资源环境意识，从娃娃抓起，发挥“小手拉大手”作用。重视窗口地段、旅游景点以及结合重要活动开展垃圾分类宣传，提高宣传教育影响力。通过多渠道、多形式的宣传教育，普及生活垃圾分类知识，形成有利于推进分类工作的舆论氛围，至2021年，全市生活垃圾分类知晓率达到95%以上，实施垃圾分类区域的居民参与率达到90%以上。(责任单位：市委宣传部(市文明办)、市文化(文物版权新闻出版广电)局、市城管委、市教育局、市旅游局、市商务局、市供销合作总社、各区政府)
2、充分发挥社会力量舆论宣传作用。发挥企业、社会组织和志愿者作用，通过“互联网+垃圾分类”系统开发、专业知识和技能培训、分类督导员及志愿者队伍组建等多种形式，宣传和规范生活垃圾分类工作，引导全民树立“垃圾分类，人人有责”的行为准则。发挥机关事业单位以及工青妇等团体职能作用，以组织开展宣传教育、志愿服务、社会实践等活动为载体，广泛动员社会各界参与垃圾分类工作，使公众能够亲身体会到实施生活垃圾分类对社会和环境的益处，提高公众参与率。(责任单位：市委宣传部(市文明办)、市直机关党工委、市文广新闻出版局、市民政局、市总工会、市妇联、团市委、市城管委、各区政府)
（六）建立健全导向明确的生活垃圾分类管理体系
1、加快推进生活垃圾分类立法。2017年制定出台《武汉市生活垃圾分类管理办法》等规章和相关制度，进一步明确政府、社会、市场在生活垃圾分类工作中的责任，为建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统提供法规保障。以此为基础，启动武汉市生活垃圾管理条例等法规的立法调研与制订工作。(责任单位：市政府法制办、市人大)
2、建立健全生活垃圾分类工作标准体系。制定和细化武汉市生活垃圾分类收运和处理系统各环节标准规范，实现垃圾分类的流程与作业、设施设备配置与管理、工作检查与评价、效果考核与评比等全过程管理的标准化和规范化，完善生活垃圾源头分类、分类收运、分类处理及其统计、监管、评价、考核标准体系。(责任单位：市城管委、市质监局)
3、完善生活垃圾分类配套政策体系。建立生活垃圾处理收费与分类政策激励并行机制，加快推进生活垃圾处理费征收体制改革，严格征收、使用和管理。建立生活垃圾分类收集与处理统计指标体系，加强与再生资源回收利用指标体系的衔接。研究出台生活垃圾分类减量和循环利用产业政策，促进产品生产、流通和使用等环节的垃圾减量。针对低值可回收物的收运、处理，出台相关补贴政策。建立并落实市民垃圾分类“绿色账户”激励机制与管理机制，以及采购垃圾分类相关公共服务的准入政策、优惠政策与激励机制。(责任单位：市发改委、市财政局、市商务局、市统计局、市供销合作总社)
五、工作要求
（一）加强组织领导保障。
市政府成立武汉市生活垃圾分类工作领导小组，负责全市生活垃圾分类工作的组织指导协调工作;各区政府和管委会相应成立领导小组，负责协调各自辖区的垃圾分类工作。市、区垃圾分类工作领导小组由市、区政府主要领导和分管领导分别担任组长和副组长，市城管委主要领导和分管领导分别担任领导小组办公室正、副主任，成员单位由市区党委宣传部(文明办)、直属机关工委，市区政府绩效办、法制办、网信办，市区发改、经信、教育、科技、公安、监察、民政、财政、国土规划、环保、城建、城管、农委、商务、文化(文物版权新闻出版广电)、卫生计生(爱卫)、食药监、房管、工商、质监、旅游、统计、供销社、工会、妇联、团委等部门和单位组成。市、区城管委成立市区生活垃圾分类管理专门机构,具体负责协调和推进市、区工作。
（二）明确职责分工。
各区、各部门要充分认识开展生活垃圾分类工作对于改善城乡环境、全面提升城市文明水平的重要意义，按照总体部署，明确职责分工，细化工作措施，创新工作方案，强化责任意识，确保工作有序开展。按照生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运设施配套建设与居民小区和区域开发建设同步规划、同步建设、同步投用的“三同步”要求，建立并实施城管部门参与的联合审批制度。
（三）健全考核问责机制。
出台《武汉市生活垃圾分类工作考核办法》，制定工作目标分解实施方案，将生活垃圾分类指标纳入区级绩效考核内容，明确考核对象、方式、指标、范围和奖惩机制，落实市、区职责，以保障垃圾分类目标按期实现。考核、评估结果经市委、市政府同意后向社会公布，并作为各区和部门领导班子、领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过考核的区和部门，按规定对相关责任单位和责任人进行严肃问责。
（三）强化激励奖惩机制。
研究制定生活垃圾分类激励政策，建立低值可回收物回收处理的补贴政策。推动“互联网+分类”模式，建立垃圾分类“绿色账户”积分换购体系，推行“绿色采购”、“绿色办公”，倡导全社会减少浪费、使用再生产品等绿色生活方式，引导市民分类投放生活垃圾。将生活垃圾分类工作纳入各级文明、卫生创建指标体系，开展“生活垃圾分类优秀家庭”、“十佳分类明星”等评比，充分激发市民参与分类减量工作的热情。
（四）加大财政资金投入。
积极争取国家专项资金和省财政专项资金，以区为主落实生活垃圾分类和源头减量专项资金，增加对生活垃圾源头减量和分类回收体系建设、收运设施建设、分类处理设施建设等项目资金投入力度。市级财政积极畅通渠道，结合生活垃圾分类所取得的实效，对各区分类收运处理系统建设和实施生活垃圾分类的投入给予30%的补贴。鼓励和吸引各类社会资金积极参与生活垃圾分类处理和资源利用设施建设及运营管理。建立完善生活垃圾跨区处理生态补偿机制，确保生态补偿金专项用于生活垃圾分类收运、处理设施建设和运行，以此促进生活垃圾源头分类和减量。
附件：
（一）生活垃圾分类收运处理设施建设重点项目
（二）生活垃圾分类模式示意图
（三）生活垃圾分类处理设施规划布局图
（四）固体废弃管理体系示意图
（五）生活垃圾分类管理体系示意图
（六）生活垃圾分类管理运营主线
（七）生活垃圾分类责任主体
（八）生活垃圾分类处理管理框架
（九）生活垃圾分类管理责任单位分工
附件
（一）
生活垃圾分类收运处理设施建设重点项目
序号
项目名称
建设主要内容
建设年限
投资估算(万元)
拟开建
拟建成
合计
市级
区级
一
设施建设与设备
1
千子山循环经济产业园
处理规模为1500吨/天的生活垃圾焚烧发电厂
2017
2019
100000
100000
0
处理规模为1000吨/天的厨余垃圾处理厂
2017
2019
50000
50000
0
处理规模为100万吨/年建筑弃料再生建材厂
2017
2019
15000
15000
0
处理规模为300吨/天的垃圾焚烧飞灰安全填埋场
2018
2020
10000
10000
0
处理规模为560吨/天的危险废物处理中心
2018
2020
30000
30000
0
配套工程与建设用地(含1500m生态隔离区搬迁补偿费)
2017
2020
120000
120000
0
小计
325000
325000
0
2
长山口循环经济产业园
处理规模为2000吨/天生活垃圾生态处理厂
2017
2018
40000
40000
0
应急处理规模2000吨/天的生活垃圾卫生填埋场二期工程
2017
2018
20000
20000
0
处理规模为1000吨/天厨余垃圾处理厂
2017
2019
50000
50000
0
处理规模为100万吨/年建筑弃料再生建材厂
2018
2020
15000
15000
0
小计
125000
125000
0
3
陈家冲循环经济产业园
应急处理规模1500吨/天的生活垃圾卫生填埋二期工程
2017
2018
20000
20000
0
处理规模200吨/天的汉口东部餐厨垃圾集中处理厂
2017
2019
11000
11000
0
小计
31000
31000
0
4
其它生活垃圾处理设施建设工程
锅顶山、长山口、汉口北3座生活垃圾焚烧发电厂全面提标改造
2017
2018
60000
60000
0
星火垃圾焚烧发电厂改造升级并由1000吨/天扩建至2000吨/天
2017
2019
80000
80000
0
新沟垃圾焚烧发电厂改造升级并由1000吨/天扩建至2000吨/天
2018
2020
80000
80000
0
小计
220000
220000
0
5
生活垃圾分类处理设施
处理规模500吨/天青山地区厨余垃圾处理厂
2018
2020
25000
25000
0
按300吨/天的规模改造并扩建汉口西部餐厨废弃物集中处理厂
2017
2019
4000
4000
0
按300吨/天的规模改造并扩建武昌地区餐厨废弃物集中处理厂
2017
2019
4000
4000
0
处理焚烧飞灰规模为520吨/天的生活垃圾填埋场飞灰填埋专区
2017
2017
20000
20000
0
山体修复消纳建筑弃土3000万立方米。选址为蔡甸区伏牛山(二次修复，290万立方米)、金钟山(二次修复，540万立方米)、纱帽山(490万立方米)、龙霓山(二次修复、260万立方米)，江夏区金夹山(420万立方米)、青龙山(170万立方米)，汉阳区仙女山(40万立方米)、汤山(450万立方米)，东湖高新区横山(140万立方米)、顶冠山(200万立方米)
2017
2020
80000
80000
0
高速公路丘陵防护林带消纳建筑弃土1300万立方米。利用三环线生态带、四环线生态带、外环线景观改造、放射线加铁路绿化带等丘陵防护林带消纳建筑弃土
2017
2020
35000
35000
0
自然地貌与耕地复原消纳建筑弃土1000万立方米。利用建筑弃土修复黄陂区梅冲村(260万)、百花村(140万)、寅田村(300万)、丁店村(300万)等损毁的丘陵岗地和农田
2017
2020
27000
27000
0
区级消纳及外运消纳建筑弃土1200万立方米。利用各区选址的弃土消纳场地和水运等方式外运消纳弃土
2017
2020
32000
9600
22400
东西湖慈惠街高桥处理规模200万吨/年建筑弃料再生建材厂
2018
2020
30000
30000
0
黄陂武湖街郑湾处理规模100万吨/年建筑弃料再生建材厂
2018
2020
15000
15000
0
新洲陈家冲处理规模100万吨/年建筑弃料再生建材厂
2017
2019
25000
25000
0
化工区北湖处理规模200万吨/年建筑弃料再生建材厂
2017
2019
30000
30000
0
东湖高新区凤凰山处理规模150万吨/年建筑弃料再生建材厂
2017
2019
25000
25000
0
小计
352000
329600
22400
6
推进存量垃圾综合治理
岱山简易垃圾填埋场封场和生态修复工程
2017
2018
15000
15000
0
紫霞观简易垃圾填埋场封场和生态修复工程
2017
2018
16000
16000
0
北洋桥简易填埋场封场和生态修复工程
2017
2018
30000
30000
0
小计
61000
61000
0
7
主城区垃圾转运站建设项目
(1)新建项目
37500
11250
26250
武昌白沙洲大型垃圾转运站(500吨/天)
2017
2018
10000
3000
7000
黄陂北部地区大型垃圾转运站(500吨/天)
2017
2019
5000
1500
3500
新洲株城地区大型垃圾转运站(500吨/天)
2017
2019
5000
1500
3500
洪山区白沙洲地区生活垃圾转运站(300吨/天)
2018
2020
3000
900
2100
武汉东湖新技术开发区中东部区域生活垃圾转运站(300吨/天)
2018
2019
5000
1500
3500
武汉经济开发区枫树北路垃圾转运站(100吨/天)
2018
2019
1000
300
700
武汉东湖生态旅游风景区垃圾转运站(200吨/天)
2017
2019
5000
1500
3500
青山区水东路生活垃圾转运站(120吨/天)
2017
2018
1500
450
1050
青山区红钢城街生活垃圾转运站(80吨/天)
2018
2019
1000
300
700
青山区白玉山街生活垃圾转运站(80吨/天)
2017
2018
1000
300
700
(2)改建、扩建项目
6000
1800
4200
硚口区长丰生活垃圾转运站(300吨/天)
2017
2018
2000
600
1400
汉阳区洲头一村生活垃圾转运站(150吨/天)
2018
2018
2000
600
1400
洪山区张家湾生活垃圾转运站(200吨/天)
2017
2018
1000
300
700
洪山区东方红生活垃圾转运站(200吨/天)
2017
2018
1000
300
700
(3)升级改造项目
10000
3000
7000
对主城区26座2010年前建成的中小型垃圾转运站和环保水平较低的地埋式生活垃圾收集站进行升级改造
2017
2020
10000
3000
7000
小计
53500
16050
37450
8
新城区垃圾转运站建设项目
(1)新建项目
东西湖区吴家山生活垃圾分选转运站(300吨/天)
2017
2018
5000
1500
3500
东西湖区金银湖生活垃圾转运站(150吨/天)
2017
2017
2000
600
1400
东西湖区柏泉生活垃圾转运站(200吨/天)
2017
2017
2500
750
1750
东西湖区常青花园生活垃圾转运站(100吨/天)
2017
2019
1000
300
700
东西湖区东山生活垃圾转运站(100吨/天)
2018
2019
1000
300
700
东西湖区辛安渡生活垃圾转运站(100吨/天)
2018
2019
1000
300
700
黄陂区天河街生活垃圾转运站(130吨/天)
2017
2018
1500
450
1050
黄陂区横店生活垃圾转运站(140吨/天)
2017
2018
1500
450
1050
蔡甸区侏儒山街生活垃圾转运站(350吨/天)
2017
2017
3500
1050
2450
汉南区纱帽街坛山路生活垃圾转运站(300吨/天)
2017
2017
4500
1350
3150
(2)扩建项目
武湖街生活垃圾转运站(100吨/天)
2017
2017
1000
300
700
(3)升级改造项目
7座中小型垃圾转运站升级改造
2017
2021
2000
600
1400
小计
26500
7950
18550
9
生活垃圾分类收集设施与设备
更新道路分类果皮箱、分类垃圾桶100000个
2017
2021
3000
900
2100
封闭小区和新建小区配套建设垃圾收集站(点)800座
2017
2021
80000
24000
56000
更新配置垃圾分类收集车辆2000辆，其中湿垃圾收集车500辆，干垃圾收集车辆1500辆
2017
2021
40000
12000
28000
各主城区建设1-2座可供大型车辆停保的环卫车辆停保场，各新城区建设1座满足30辆以上车辆停保的环卫车辆停保场
2017
2021
56000
16800
39200
小计
179000
53700
125300
10
新城区和农村生活垃圾分类
配齐清扫保洁工具和分类垃圾桶
2017
2021
15000
4500
10500
配备垃圾分类收集车2000辆
2017
2021
45000
13500
31500
增配和更新农村生活垃圾压缩式运输车180辆、自卸式压缩运输车80辆(与地埋式转运站配套)
2017
2019
8000
2400
5600
农村垃圾分类储运和分类堆肥处理设施
2017
2019
20000
6000
14000
建设处理规模为500吨/天黄陂区生活垃圾综合转运设施
2017
2019
15000
4500
10500
建设处理规模为500吨/天新洲区生活垃圾综合转运设施
2017
2019
15000
4500
10500
小计
118000
35400
82600
合计
1491000
1204700
286300
二
垃圾分类工作推进
1
“互联网+分类”试点
在居民小区和大型单位引入“互联网+”智慧垃圾分类投放系统，通过手机APP、二维码扫码、管理系统信息互动等手段，提供分类回收、用户查询、信息统计与分类、特殊垃圾分类收集预约等功能服务
2017
2021
35000
0
35000
2
“绿色账户”积分补贴
开发“绿色积分”系统和APP，向市民发放垃圾分类电子积分卡，按市民分类情况给予积分奖励，积分累计到一定数量时可直接用于购物和抵扣换取分类垃圾袋等
2017
2021
80000
0
80000
3
分类督导人员配备
按照每个社区配备1-2名分类督导员，指导居民进行生活垃圾分类投放
2017
2021
20000
0
20000
4
垃圾分类宣传发动
宣传资料印发以及报纸、电视、广播等媒体宣传等
2017
2021
5000
2500
2500
5
科技创新
生活垃圾治理科技创新，包括智慧环卫项目、技术创新队伍建设、科研创新与技术转化、科技创新能力建设
2017
2021
6000
3000
3000
合计
146000
5500
140500
总计
1637000
1210200
426800
（二）
生活垃圾分类模式示意图
注：1、餐饮机构(宾馆酒楼、单位食堂)的餐饮垃圾应建立独立的收运处理体系，故不在本分类模式考虑范畴;
2、大件垃圾、废旧电器、装修垃圾、快递包装垃圾等拟采用电话预约、上门收运的方式由专设机构负责单独收运。
（三）生活垃圾分类处理设施规划图
（四）固体废弃物管理体系
（五）生活垃圾分类管理体系
（六）生活垃圾分类管理运营主线
（七）生活垃圾分类管理责任主体
（八）生活垃圾分类处理管理框架
（九）生活垃圾分类管理责任单位分工
单位名称
单位职责
市委宣传部(市文明办)
负责加强舆论宣传，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动，大力宣传垃圾分类，引导广大市民广泛参与、积极支持生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类工作纳入文明城区、文明社区、文明单位等评选考核内容。
市绩效办
负责对市直单位生活垃圾分类工作实施情况进行绩效考核。
市直机关党工委
负责倡导机关事业单位的党员、干部带头做好生活垃圾分类工作。
市发改委
负责城市生活垃圾分类设施项目投资管理工作;会同市城管委等职能部门做好武汉市城市生活垃圾分类工作规划的编制工作;制定和协调落实垃圾处理价格机制、收费机制、鼓励性政策、环境补偿等综合性政策。
市经信委
负责引导企业开展清洁生产、生产者责任延伸、废品物流系统等工作
市教育局
负责中小学、幼儿园生活垃圾分类及其宣传教育，将生活垃圾分类教育纳入中小学环境保护系列内容。
市科技局
会同相关部门做好分类技术推广与创新，为生活垃圾专项规划和立法提供科技支撑。
市公安局
负责生活垃圾分类工作相关社会治安执法保障等。
市监察局
负责对市直单位生活垃圾分类工作实施情况进行督查。
市民政局
负责组织社会组织、志愿者等参与垃圾分类宣传与监督工作
市财政局
负责生活垃圾分类工作市级经费的保障与使用监督，并督促各区财政落实垃圾分类相关经费;配合市发改委等部门制定综合性政策。
市国土规划局
配合市城管局制订发布环卫设施专项规划，明确生活垃圾处理设施空间布局及建设标准;通过规划布局、预留和控制相应的设施用地，尽快完成生活垃圾分类处理设施建设选点和规划工作;负责落实生活垃圾分类设施用地指标，保障建设用地。
市环保局
指导生活垃圾分类设施建设项目环境影响评价工作，对生活垃圾分类过程中环境污染的防治监督;负责有害垃圾的无害化处置;加强对餐饮服务单位油水分离设施的监督管理。
市城建委
负责村镇生活垃圾分类及分类处理设施建设，指导全市生活垃圾分类收运处理设施建设，相关项目建设纳入城建计划。
市城管委
牵头组织全市生活垃圾分类工作;研究制订生活垃圾分类专业规划和实施细则;起草完成《武汉市生活垃圾分类管理办法》;负责组织实施武汉市城镇生活废弃物分类项目，指导督促各区建设生活垃圾分类设施。
市农委
负责将推进生活垃圾分类工作的相关建设标准纳入美丽乡村、特色赏花游和旅游特色村续建、现代都市农业园区、现代都市农业示范综合体建设中，并作为农村环境综合整治的工作内容。
单位名称
单位职责
市商务局
负责大型购物中心、百货店、超市做好生活垃圾分类工作，从源头上实现生活垃圾减量。
市文化局
负责加强对广播电台、电视、网络等宣传媒体安排生活垃圾分类公益广告的监督管理，加强生活垃圾分类宣传，努力营造良好的社会氛围。
市卫计委(爱卫办)
将生活垃圾分类实施情况纳入爱卫工作考核和先进单位(社区)、卫生街道创建工作要求;加强直属单位医疗废物管理，严防医疗垃圾混入生活垃圾。
市食药监管局
负责对餐饮服务单位的监督管理，督促餐饮服务单位做好生活垃圾分类工作;负责对过期药品的回收和处置工作。
市房管局
督促新建住宅区、开发地块建设开发单位配套建设生活垃圾分类设施;对实施物业管理的住宅小区，督促物业积极配合环境卫生管理部门做好垃圾分类知识的宣传、垃圾分类投放的指导工作;将生活垃圾分类工作纳入物业服务管理的考评内容。
市工商局
加强对限售限用塑料袋的监督检查，限制商品过度包装，促进源头减量。
市质监局
负责对以生活垃圾为原料的循环利用企业产品质量、标准的监督管理。
市旅游局
组织动员星级酒店开展生活垃圾分类，逐步取消一次性用品，将生活垃圾分类作为星级酒店评比内容之一。
市统计局
建立分类垃圾专门统计渠道，负责将生活垃圾分类工作纳入民情民意调查，评估生活垃圾分类工作绩效。
各区政府(管委会)
负责辖区内生活垃圾分类工作的组织和实施，做好辖区内分类收集运输和宣传、培训、考核等工作;负责辖区内设施选址、建设和管理等相关工作;负责对违反生活垃圾分类规定的行为进行执法。
市总工会
负责对职工进行生活垃圾分类知识宣传教育，将生活垃圾分类教育纳入职工教育体系。
市妇联
负责组织各级妇女开展垃圾分类宣传活动,
引导家庭参与垃圾分类工作。
团市委
负责组织共青团、少先队及志愿者参与志愿服务活动，到社区、公共场所开展生活垃圾分类宣传和体验活动。
市法制办
按照市政府规章制定计划，负责审核生活垃圾分类相关法律法规。
市网信办
负责“互联网+垃圾分类”相关网络通信的建设与运行管理工作
市供销合作总社
负责制定并实施全市再生资源回收利用体系建设规划，推动再生资源回收利用网络和城市生活垃圾分类收集相衔接，促进生活垃圾中可回收部分的收集利用;负责大型废弃电器收集利用;负责可回收物的收集利用。
市环投公司
负责垃圾分类相关设施建设与运行管理
为扎实有效推进我市生活垃圾分类和减量工作，根据国家有关法律、法规和标准，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和中央城市工作会议部署要求，牢固树立“五大发展理念”，全面实施美丽厦门战略规划，以推行清洁直运和垃圾分类为突破口，以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平为目标，以垃圾不落地、垃圾不外露、垃圾不抛撒和“全程分类”为标准，借鉴先进经验做法，坚持科学筹划、循序渐进、稳步推进原则，强化源头思维、系统治理、依法管理、共同缔造思想，努力打造生活垃圾分类与清洁直运相结合，垃圾前端、中端、末端处置一体化的城市生活垃圾管理模式，不断夯实部门协作、重心下移、全民参与、人人动手的生活垃圾分类和减量工作基础，逐步形成标准化要求、智能化监管、社会化运作、网格化收集机制，促进我市生态文明水平进一步提升，加快建设美丽中国典范城市。
(二)基本原则
1.政府主导，社会参与。按照“共同缔造”理念，加强政策引导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求、统一智慧监管，探- 2
化利用率达70%以上(含再生资源回收、焚烧、生物处理等方式)，生活垃圾无害化处理率达100%。
同时，按照“大分流，小分类”的原则，建设部门要推动农村垃圾分类，建成建筑垃圾(含装修垃圾)投放、收运、处理体系;环保部门要推动建立工业垃圾的投放、收运、处理体系;市容环卫部门、园林绿化部门要进一步完善餐厨垃圾和绿化垃圾的收运、处理体系，防止各类垃圾混收混运，增加处理难度和成本。
(四)工作安排
2016年6月前，市、区完成生活垃圾分类和减量工作部署;2016年7月至2016年底，宣传、教育等部门组织以生活垃圾分类和减量、垃圾不落地、生态城市建设、循环经济建设为主要内容的宣传、教育工作，市、区行业主管部门进行生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系设计规划，推动配套设施设备建设，市、区分层组织生活垃圾分类管理和操作人员培训;2016年12月底至2017年12月，思明区、湖里区各规划建成3条，集美区、海沧区各规划建成2条，同安区、翔安区各规划建成1条生活垃圾分类收运示范线路，开展示范线路上的生活垃圾分类收集、分类投放、分类转运工作试点，为全面推动生活垃圾分类积累经验;2018年1月开始，全市全面开展生活垃圾分类工作;2020年底，实现我市生活垃圾分类工作目标。
二、主要任务
- 4
4.加强“限塑”管理。加大“限塑令”的执行力度，加强对农副产品市场、零售业等重点场所和行业的监督检查，推广使用菜篮子、布袋子，逐步控制、减少塑料袋的销售、使用。
责任单位：各区政府，市市场监督管理局
5.抓住关键源头。开展厨余垃圾家庭处理试点，各区可在社区试点逐步推广餐厨垃圾处理器，鼓励对家庭厨余垃圾进行处理，财政部门给予一定补贴。
责任单位：市建设局、市财政局，各区政府
(二)推行分类投放
由区政府牵头，各区环卫主管部门、街道办事处(镇政府)建立政府、社区、企业和居民“四位一体”机制。
1.分类规定。居住区域，包括居住小区、公寓区、别墅区等生活住宅区域，一般分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类;单位区域，包括政府机关、学校、企事业单位、大厦等办公场所，有集中供餐的一般分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类;无集中供餐的一般分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类;公共区域，包括车站、公园、体育场馆、商场等公共场所，一般分为可回收物、其他垃圾两类或其他垃圾一类。有条件的区域，可在此基础上进行精分、细分。
2.投放设施配置。全市统一组织垃圾桶和厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾袋选型招标，各区依据本区域生活垃圾分类规定和- 6
西部生活垃圾焚烧发电厂，可回收物自行处理;集美区、同安区、翔安区生活垃圾分类后的厨余垃圾、其他垃圾转运至东部固废处理中心，可回收物由各区自行处理;全市的有害垃圾由各区、各单位自行转运至东部固废处理中心，逐步建立起以清洁直运为主的收运模式。
市环卫处于2016年6月底前制定《厦门市生活垃圾收运体系建设方案》，各区规划收运路线、确定收集站点、设置相关标识、配置设施设备，于2017年底建成分类直运体系。
责任单位：各区政府，市市政园林局、市公安局(市交警支队)、市环境保护局、市建设局，市、区环卫部门
2.实行分类收运。由市统一组织垃圾转运车辆选型招标，各区按需组织采购，并对可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾实行单独运输。具体收运时间和次数由各收运主体确定。
责任单位：各区政府，市市政园林局、市商务局、市环境保护局，各区环卫部门
3.严格收运要求。建设与周边环境相适应的垃圾收集、转运设施，采用密闭、环保、高效、智能的垃圾收集、运输车辆，完善生活垃圾收运登记制度，提高生活垃圾收运精细化管理水平,要加强保洁收运人员培训、管理，分类垃圾实行分类收运，杜绝混运混处问题。
责任单位：各区政府，市市政园林局、市环境保护局、市城- 8
焚烧发电厂建设。同步提升后坑生活垃圾焚烧发电厂以及东、西部生活垃圾焚烧发电厂一期运营管理水平，实现其他垃圾全部焚烧处理。
5.与生活垃圾相关的餐厨垃圾、大件垃圾、绿化垃圾要做到分类处理。
(1)餐厨垃圾处理。全市餐饮区产生的餐厨垃圾由各区负责收集运送至东部固废处理中心集中处理，根据餐厨垃圾处理需求，视情开展餐厨垃圾处理后续项目建设(具体按市餐厨垃圾收运方案执行)。
(2)大件垃圾处理。2016年底，各区结合压缩中转站建设分别建成一座大件垃圾处理厂，负责本区居民家庭沙发、厨柜、床铺等大件垃圾的处理。依托大件垃圾处理厂逐步建立废旧家具、家用电器、自行车等大件垃圾资源回收利用和管理机制，完善二手货交易市场，提高大件垃圾资源再生利用水平。
(3)绿化垃圾处理。市、区绿化行业主管部门要完善我市绿化垃圾收运、处理体系，及时清运和处理草木修剪产生的绿化垃圾，力争做到绿化垃圾源头处理，回收利用。
责任单位：各区政府，市发展和改革委员会、市财政局、市规划委员会、市环境保护局、市商务局、市市政园林局，市市容环境卫生管理处，市政集团
三、宣传教育
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(三)组织专项培训
市市政园林局负责全市生活垃圾分类管理人员培训，2016年下半年组织一次，今后每半年至少组织一次，重点学习生活垃圾分类相关法规、标准、先进国家和地区生活垃圾分类工作先进经验以及上级对生活垃圾分类工作的要求，通报全市生活垃圾分类工作存在问题，组织生活垃圾分类工作重、难点问题研究;各区负责组织辖区生活垃圾分类骨干操作培训，传达贯彻市级培训精神，学习生活垃圾分类操作规范，具体分析研究解决生活垃圾分类投放、分类收运、市场化运作等可能遇到的问题。
责任单位：各区政府，市市政园林局，市、区环卫部门
(四)加强基地建设
统筹社会资源，建设市、区生活垃圾分类教育基地，利用科技馆、展览馆、图书馆等场所开展生活垃圾分类和减量、处理等环境教育专题讲座，营造公众理解、支持和参与生活垃圾分类和减量工作的氛围。
责任单位：各区政府，市市政园林局、市科技局、市文化广电新闻出版局
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立由市领导任组长的全市生活垃圾分类和减量工作领导小组，市市政园林局、市环境保护局、市建设局、市商务局、市- 12
立完善“以奖代补”机制，明确资金使用范围、申报审批要求、奖励标准和比例等经济手段，充分调动各基层落实该项工作的主动性和积极性。
责任单位：各区政府，市、区财政局、市市政园林局，市、区环卫部门
(三)提升科技水平
在智慧城市、智慧市政的大框架下, 推进智慧环卫建设，建立生活垃圾产生、投放、收集、运输、处置的全过程管控体系，实行精准管理，提高生活垃圾分类和减量管理的智能化、标准化、规范化水平。
责任单位：市市政园林局、市经济和信息化局，各区政府，市、区环卫部门
(四)健全制度保障
严格执行《厦门市生活垃圾分类和减量管理办法(试行)》，作为生活垃圾分类和减量工作的政策支撑。同时，积极探索建立区域环境补偿和总量控制机制;研究生活垃圾分类和减量激励政策，建立利益导向机制，引导公众分类投放生活垃圾。
责任单位：市法制局、市市政园林局、市财政局、市商务局
(五)强化监督考评
各级要将生活垃圾分类和减量工作开展情况列入全国文明城区、卫生城市、生态文明建设示范市的创建考评内容，纳入市对各- 14
《xx市城市生活垃圾分类工作方案》(以下简称《方案》)已经出台并进入全面提速阶段，我市将正式步入生活垃圾强制分类的时代，从垃圾产生源头到末端处理实行全流程分类管理。按照工作目标，今年12月底前将完成市区3万户以上生活垃圾分类任务，其中xx区、xx区、xx区分别达到7000户以上，市城乡一体化示范区、xx区要分别达到5000户、4000户以上;到2020年12月底，完成市内五区居民区生活垃圾分类全覆盖，各县(市)和xx区要完成50%以上的城市生活垃圾分类工作目标任务。
三类实施主体各负其责
《方案》指出，实施生活垃圾分类将以实现城市生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，采取政府主导、系统推进、全民参与、市场运作、循序渐进的方式，建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程处理体系，积极推进生活垃圾源头减量和资源循环利用，健全生活垃圾分类处理管理体制和运行机制，不断完善城市管理和服务功能，提升城市生态文明建设水平，建设美丽宜居鹰城。
《方案》中将实施主体分为三类，分别是公共机构，包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位，负责做好本区域生活垃圾分类工作;企业单位，包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等企业单位，负责做好本经营场所的生活垃圾分类工作;居民区，由乡、镇政府(街道办事处)负责组织社区居民委员会、物业服务企业、社区服务志愿者做好居民区生活垃圾分类工作。
生活垃圾细化分为四类
我市的城市生活垃圾按照以下标准分为四类：(一)可回收物，是指废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物;(二)有害垃圾，是指废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等对人体健康、自然环境造成直接或潜在危害的生活废弃物;(三)湿垃圾，即易腐垃圾，是指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生物质生活废弃物;(四)干垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其他生活废弃物。可回收物的标志一般采用蓝色、有害垃圾采用红色，湿垃圾采用棕色、干垃圾采用黑色。
按照要求，居民区在楼栋、单元等生活垃圾收集点成组设置湿垃圾、干垃圾收集容器，指定两处以上的有害垃圾和可回收物收集点，并设置相应的收集容器，在生活垃圾收集点显著位置设置宣传栏或指示牌，引导居民分类投放生活垃圾。非居民区，按标准成组设置四类收集容器，张贴生活垃圾分类投放宣传标语。
高标准推进硬件设施建设
今明两年，我市各地将高标准推进硬件设施建设，补齐设施能力短板，实现不同种类垃圾的分类处理。
在运输环节上，市区现有的生活垃圾中转站按照垃圾分类需要进行改造升级，每季度改造完成15%以上。今年年底前，所有生活垃圾转运车辆全部更换为新能源车辆。在末端的处理环节上，我市加快生活垃圾处理设施建设进度，今年10月底前新建生活垃圾焚烧发电厂投入使用，2020年底前新建餐厨垃圾处理厂、新建生活垃圾填埋场投入使用。
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