户口清理整顿汇报材料

作为一名社会人，我们必然要与组织成员，或者组织外部进行交流，而汇报则是与组织内外部进行交流的有效方法之一，那么，如何写好汇报呢？以下是小编整理的关于《户口清理整顿汇报材料》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：户口清理整顿汇报材料

杜鹃派出所户口清理整顿方案

杜鹃派出所深入推进

户口登记管理专项清理整顿工作方案

为全面清查解决户口登记管理中存在的“错、重、假”问题，实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性，公安部部署全国公安机关深入推进户口登记管理专项清理整顿工作。现根据县局及上级业务部门的相关文件精神，特根据我所的具体情况制定本方案。

一、目标任务

深入推进户口登记管理专项清理整顿工作，着力整治户口登记管理中存在的“错、重、假”等突出问题、清除“害群之马”，坚决铲除积习固弊、堵塞管理漏洞，不断健全相关制度、完善制约机制，力争在3年内实现全县户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。

二、组织领导

为切实加强对我所深入推进户口登记管理专项清理整顿工作的组织领导，杜鹃派出所深入推进户口登记管理专项清理整顿工作领导小组，负责督促、指导、协调全所认真开展此次专项清理整顿工作。

组 长：李克乾 现杜鹃派出所所长

副组长：汤俊涛 现杜鹃派出所副所长

彭 德 复

现杜鹃派出所副所长

成 员：熊 嫣 现杜鹃派出所户籍民警

夏大华 现杜鹃派出所管片民警

陶应全 现杜鹃派出所管片民警

曾祥华 现杜鹃派出所管片民警

侯正坤 现杜鹃派出所管片民警

李嘉颖 现杜鹃派出所管片民警

李代琴 现杜鹃派出所管片民警

领导小组下设办公室在户籍室和行政内勤办公室，由李代琴任办公室主任，户籍警及各位管片民警为办公室成员。

户籍警及管片民警在日常办理户籍业务及治安管理、侦查办案中发现的假户口、假身份证的案件办理，深查深挖，扩大战果，从严打击。管片民警负责对当地户口登记管理专项清理整顿工作的组织领导和违法违规办理户口案件线索的核查工作。按照所内要求及时向所长报告工作进展情况，提请协调解决重大问题，抓好各项工作措施落实。

三、工作措施

(一)广泛发动群众举报案件线索。杜鹃派出所举报电话：0857-4221010，局纪委举报电话：0857-4692217。本所开通官方微博，积极通过微博同步受理举报。专项清理办对于群众通过拨打

110、举报电话和官方微博举报的违法违规办理户口案件线索，将逐一调查核实，并将结果及时反馈举报人，并视情对举报人予以奖励。专项清理办每半月要将本地接受和调查核实群众举报线索情况进行汇总，于每月上报县局治安大队。

(二)认真办理登记差错更正。我所对人口信息系统数据逐户检查分析，对可能存在项目登记差错的，逐一入户核实纠正。组织民警深入社区，提醒辖区居民仔细核对居民户口簿和居民身份证，对登记内容存在差错的，及时到派出所办理更正手续。对于申请更正存在明显逻辑错误的户口登记项目，派出所要立即核实、立即更正;对于因工作失误造成群众户口登记项目差错的，在纠正的同时，要赔礼道歉，积极取得群众谅解，造成损失的，依法赔偿。

(二)全面开展自查自纠。各社区、街道办事处、村委会要对违法违规办理户口问题开展自查自纠工作，明确任务、明确目标、明确措施，讲清政策、讲清纪律、讲清要求。凡在规定时间内能够主动向组织报告违法违规办理户口问题并积极予以纠正的，可视情节轻重依法依规从宽处理。要重申纪律规定，严格实行“四个一律”政策，即凡是发现利用职务之便办理虚假户口的，一律给予纪律处分;凡是被举报在办理户口业务过程中刁难群众

经调查属实的，一律停止执行职务;凡是违反规定安排不具有执法资格的协管人员直接办理户口业务的，对协管人员一律予以清退，并追究派出所主要领导责任;上述行为涉嫌犯罪的，一律追究刑事责任。要在严格落实“四个一律”的基础上，凡是隐瞒不报被清理或举报发现的，除追究当事民警责任外，还要追究所领导的责任，。

(三)全面清查管理漏洞。我所对全省2013年重复户口清理整顿工作认真组织开展“回头看”，逐一剖析原因，梳理案件线索，对存在违法违纪问题的，要严肃追究责任，不得一销了之。各位民警要倒查原因、追究责任情况，要逐一列表报治安大队。对梳理漏洞问题和整改措施不认真、不细致、走过场的，我所将责令返工重新整改，并通报全所，严肃追究民警责任。

(四)严厉打击“黑中介”与“内鬼”。我所将加大案件侦办力度，深挖细查、一查到底，依法严惩犯罪分子;对涉案领导和民警，该撤职的要撤职，该开除的要开除，该移送起诉的要移送起诉。各位民警对工作中发现的街面和网上有卖假户口的广告，要主动开展侦查;涉及跨地市、跨省迁移假户口的，要及时报告上级治安部门，加强协调查办;对发现有“内鬼”与不法分子相互勾结的，要循线深挖、一网打尽，坚决清除队伍中的“害群之马”。

(六)强化监管机制建设。我所将按照上级的要求建立健全户口审批流程管理和业务监管程序，加强规范管理，强化监督制约。

三、阶段安排

(一)深入整治阶段(2014年3月至年底)。全面开展自查自纠，广泛发动群众举报，着重抓打击抓整治，严厉打击黑中介和内部害群之马，全面清理查处以往假户口问题，坚决杜绝产生新的假户口问题，同步跟进各项管理机制建设。各位民警要对省厅下发的人像比对出的4264条同版相片人员进行认真逐一清理核查，及时处理户口“错、重、假”问题。

(二)完善制度阶段(2015年1月至年底)。着重抓规范建设，全面强化信息化监管，通过人口信息人像比对系统，建立健全跨地区重复户口排查和人像比对实时监测、户籍管理业务信息备案和分析监管、跨地域户口迁移网上协作等工作机制。全面堵塞管理漏洞，初步建立起办理假户口“不想为”的预防机制、“不能为”的监管机制、“不敢为”的惩戒机制。

(三)检查验收阶段(2016年1月至年底)。着重抓完善抓验收，重点检查清理整顿成效、工作机制和规章制度建设以及技术监管手段建设和应用等情况，实现户口登记管理新机制全面运行，各项制度规范全面落实，确保户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。

四、工作要求

(一)提高思想认识。户口、公民身份号码是公民的法定身份证明，关系每个公民的切身利益。依法严格管理户口，确保全国每个公民户口和身份号码的准确性、唯一性、权威性，是加快户籍制度改革、建设社会诚信体系的基本要求，也是促进社会公平正义、提升公安机关执法公信力的必然要求。各位民警要充分认识深入推进户口登记管理专项清理整顿工作的重要性、紧迫性，把这项工作作为全面深化改革、创新社会治理的重要内容，作为深入开展群众路线教育实践活动、推进公安机关党风廉政建设的重要举措，坚决把这项工作抓深、抓实、抓出成效，确保实现预期目标。

(二)开展思想发动。我所广泛深入地开展思想发动，加强教育提醒。要告诫所长及民警，一定要自身正、自身硬，以上带下、做好表率，带头依法办事。要有在“聚光灯”下、“玻璃房”里工作的意识，向社会公开户口、身份证审批权限和办事程序，主动接受社会监督，确保权力在阳光下运行。户籍民警要敢于对违法办户口事项说“不”，遇到阻挠、压力向上级有关部门报告，如果报告后得不到解决或者遭到打击报复的，随时向县局反映，将逐一进行调查、坚决依法处理。同时，也要告诫社会，已经持有多个户口和公民身份号码的人，要立即到公安机关办理销户，决不能报有侥幸心理，如果等到被公安机关发现和查处，后果将更加严重。

(四)严格落实责任。各位民警要结合自身工作实际，逐级制定具体实施方案，明确任务目标、工作措施和步骤方法，把职责任务细化分解落实到具体岗位、落实到每个细节，确保每项工作、每个环节都有专人负责。要强化工作责任。对工作走过场、隐瞒问题的，要开展责任倒查，严肃追究民警及派出所所长的责任;

(五)加强情况报送。为便于民警对工作情况的掌握，各位民警每季度要对本辖区工作的进展情况进行汇总、整理，形成书面报告上报本所户口清理整顿办公室，每月填写《公安机关深入推进户口登记管理专项清理整顿情况统计月报表》(式样附后)，于每月最后一日前报送市局治安大队。各位民警工作中发现的重点问题、线索和纠正的严重违法违纪问题，要随时报送。每一阶段工作结束后，民警要认真总结，将总结材料报送县局治安大队。重要情况随时上报。

(每月上报治安大队：公安机关深入推进户口登记管理专项清理整顿情况统计月报表)

杜鹃派出所 二〇一四年四月十日

第二篇：百日集中清理整顿专项行动-汇报材料

山西乡宁焦煤集团通合煤业有限公司

“百日集中清理整顿专项行动”

工作汇报

二〇一二年八月

山西乡宁焦煤集团通合煤业有限公司 “百日集中清理整顿专项行动”工作汇报 尊敬的各位领导、各位专家： 大家好! 首先，对各位领导、各位专家莅临我矿检查指导工作，充分体现了各位领导对我们公司的关心和重视，也是对我们安全生产工作的鞭策和推进，在此，我代表通合煤业有限公司党政和全体员工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

下面，就我矿2012年“百日集中清理整顿专项行动”工作开展情况向大家做简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

一、矿井概况 山西乡宁焦煤集团通合煤业有限公司是山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发(2009)138号文和晋煤重组办发(2011)16号文核准的兼并重组整合矿井，由原山西乡宁长咀湾煤业有限公司、山西乡宁可涧煤业有限公司、山西乡宁贾坪煤业有限公司、山西乡宁周家山煤业有限公司四矿重组整合而成，整合主体企业：山西乡宁焦煤集团通合煤业有限责任公司，整合后矿井规模为90万吨/年。以晋煤办基发(2011)1285号文批复9月28日正式开工建设，批准开采2#、10#煤层。

保留矿井(可涧煤矿)始建于1984年，1986年投产，生产规模30万吨/年，井田面积1.587KM。我公司现开采

2#2煤层，严格按照“一井一面一对掘进头”的要求，我公司井下布置2003高档普采工作面、2005运输巷掘进工作面和2005回风巷掘进工作面。

我公司现有干部职工331人，其中特殊作业人员105人，安全管理人员61人，六长配备齐全，按规定设置八个职能科室、五大生产系统，并成立了一支辅助救护队和一支专业探放水队伍。 2012年以来，我矿在县委县政府正确领导下，在各级主管部门的大力支持下，注重以稳定求发展，狠抓现场管理，强化职工教育培训，加强自身建设和内部管理，严格落实安全生产主体责任，实现了安全生产。继续保持“省二级安全质量标准化矿井”。

二、各项工作开展情况 2012年8月1日临汾洪洞基安达煤业有限公司发生透水事故后，根据8月4日、5日、6日市、县煤矿安全生产会议精神，县局“五人监管小组”于8月5日凌晨对我矿下达停工停产指令，按照下达的意见书和相关要求，我矿立即停止井下一切生产活动，除留有通风、排水、瓦斯监测人员对井下进行正常维护外，其余人员全部撤出。根据乡政办发【2012】68号、乡县发【2012】18号和乡煤安整办发【2012】14号文件要求，我矿立即召开专题会议，传达文件精神，制定实施方案，组织相关人员进行了全面自查，为确保“百日集中清理整顿专项行动”取得实效，我公司从方方面面加强了管理，主要体现在以下几个方面：

(一)回采工作实现机械化作业。我矿采煤方法为高档普采，工作面采用ZH1800/16/24Z型整体顶梁组合悬移液压支护，全部垮落法管理顶板;MG170/410-WD型采煤机落煤、装煤，工作面采用SGZ-630/220型前部刮板输送机、后刮板输送机运煤，顺槽采用40型刮板输送机和DSJ-80/2×55型胶带输送机运煤。

(二)加强机电运输管理。机电方面，以完善机电设备各类保护为重点，采掘工作面全部实现了瓦斯超限全电压自动断电。消灭了超长距离供电，加强了提升、运输、主扇等大型设备的维修与保养，确保机电设备的正常运行。在运输方面，加强了大巷、盘区运输的标准化管理，斜井安装了国内先进的传感式防跑车装置，进一步提高了运输装备水平。

(三)严格通风、瓦斯管理。我矿通风系统合理可靠，设施齐全有效，并由专人负责维护。瓦斯防治工作严格对照“十条禁令”逐项落实。“三大监控”实现了市、县、矿三级联网，井下所有分站、传感器、线路，每班均有专人排查维护并定期校验，保证运行正常。

(四)加强水害防治管理工作。为保证防治水工作取得实效，根据上级有关文件要求，我矿对现有防治水领导组和防治水管理机构进行了强化管理，配足专业技术人员，健全完善了10项制度，并严格按照制度执行，形成了“矿长为防治水第一责任人，总工负责防治水技术管理工作，地测科监督执行，探水队具体实施”的一套高效防治水工作体系。

(五)强化安全教育培训。8月5日接到停工停产指令后，我们制定《停产期间安全培训计划》和《培训管理制度》，由值班矿长组织全员认真学习“三大规程”和《安全质量标准化标准》。从备课、授课到考试、建档全过程管理，并从煤校聘请专职教师，在停工停产期间进行全员培训，做到了备课规范化、培训全员化，确保培训工作取得实效。

(六)抓重点，寻突破，促进质量标准化工作全面发展。按照8月4日、5日、6日市、县煤矿安全生产会议精神，我公司修定了标准化工作的规划目标，将工作的重点转向了“一通三防”动态达标，把提高“一通三防”基础设施质量、基础装备的作用作为突破口，与采、掘、机、运质量标准化工作有机结合起来，推动了标准化工作整体提高。

三、集中清理整顿自查情况 根据乡煤安整办发【2012】14号文件有关要求，我矿成立自查自纠领导组，制定《自查自纠整改方案》，并于8月13日组织人员，对井上下进行了全面自查，共查出一般隐患7条，针对此7条隐患，我矿已制定整改方案，并上报县局，待县局批复后，立即安排人员入井整改。 各位领导，以上是我矿“百日集中清理整顿专项行动”第一阶段各项工作开展情况，我们会以此次检查为契机，深刻汲取洪洞基安达煤业有限公司“8.1”透水事故教训，加大隐患排查治理力度，加快完善复工复产各项前期工作，确保各项工作落到实处。 谢谢大家!

二〇一二年八月

第三篇：清理整顿汇报

瑶曲镇无证幼儿园清理整顿工作汇报

区教科体局：

全区无证幼儿园清理整顿工作开展以来，我们按照区教科体局的统一部署，积极开展了辖区无证幼儿园的清理整顿工作：

一是专题向镇党委、政府做了汇报，争取镇党委、政府及驻镇职能部门的支持和配合。

二是扎实做好排查摸底工作，结合区教科局确定的整改意见，制定切实可行的工作方案和措施，目前我镇共有无证民办幼儿园两所，分别是下石节高雅幼儿园(现有在园幼儿35名，教职工4名)和教场坪大拇指幼儿园(现有在园幼儿75名，教职工8名)，

其中高雅幼儿园位于下石节矿区，符合区政府学前教育布点规划，按照区教科体局整改意见，要求该园在8月底前在原址上改扩建，加大投入，改善办园条件，满足基本办园需要。大拇指幼儿园位于教场坪村未在全区学前教育布点规划区域内，加之该园占地及园舍面积不足，办园条件及其简陋，存在安全隐患，针对以上情况，结合去教科体局意见，责令该园今年秋季开学停止办园，予以关停取缔。

三是夯实责任，扎实推进，六月份，在前期工作的基础上，教育组召开了全镇无证民办幼儿园清理整顿工作推进会，两所无证幼儿园举办者均对各自情况作了表态发言，同时进一步夯实工作责任，由成教专干牵头负责，教育组其他成员配合，扎实推进，指派专人做好高雅幼儿园整改提升指导工作，镇中心幼儿园，童鑫幼儿园加大招生宣传力度，切实做好大拇指幼儿园在园幼儿的分流入托工作，责令大拇指幼儿园举办者在本期放假前向在园幼儿家长告知秋季不再办园，请家长自行择园入托。

截止目前高雅幼儿园改造提升工作正在进行，门房、卫生间改造已完成，正在进行室内外粉刷美化，预计8月20日可全面完成，8月13日镇政府组织市场监管、卫生、公安等部门对大拇指幼儿园举办者胡金娟进行了约谈，责令、督促该园做好秋季开学关停取缔的相关工作，力争2018年秋季开学完成我镇无证幼儿园清理整顿工作审批规范一所、关停取缔一所的目标任务。

第四篇：清理整顿劳动力市场秩序汇报

为进一步规范劳动力市场秩序，维护求职者的合法权益，根据省、市劳动保障等四部门统一部署，我区从2006年3月10日至3月20日，在全区范围内开展了以规范职介和用工行为为目的的清理整顿劳动力市场秩序专项行动，通过采取有效措施，有力地打击了职业介绍领域中的不法行为，使劳动者就业环境得到了显著改善。现将我区此次专项行动的有关情况汇报如下：

一、高度重视，周密部署

接到通知后，我局领导高度重视，及时将有关情况向区政府作了汇报，得到了区政府分管领导的大力支持。区上迅速成立了“区清理整顿劳动力市场秩序专项行动领导小组”，由区劳动保障局杨大怀局长担任组长，区劳动保障局张

永生副局长、公安局汉滨分局副局长马少波、区人事局副局长李家鳌、工商局汉滨分局副局长马丽担任副组长，区劳动保障、公安、人事、工商部门有关同志为成员，具体负责抓工作落实。与此同时，我区召开了专题工作会议，安排部署了具体工作，并结合我区实际情况制定了周密的工作方案，明确了工作目标和任务，为有效开展专项行动奠定了基础。

二、强化措施，狠抓落实

一是建立起协调联动机制。我局作为此次专项行动的牵头部门，认真做好了行动前的协调和沟通工作，接到通知后主动与公安、人事、工商三部门取得联系，就如何有效开展工作相互进行探讨和研究，听取各部门的意见和建议，并通过制定方案明确了各自任务和职责，确保了行动的顺利开展。

二是抽调精干力量，联合执法。本次活动时间紧、任务重，为了在有限的时间内完成本次专项行动的各项工作任

务，区劳动、公安、人事、工商抽调和指派单位精干人员，分别组成三个个联合执法组，对老城、新城、江北等职介机构、用工单位相对集中的地方进行了重点检查和整顿。行动中，区劳动、公安、人事、工商四部门相互协作，各司其职，各尽其责，对发现的问题依法进行纠正和查处，有效地遏制了我区职介和用工领域的违法犯罪活动，营造出和谐有序的劳动力市场氛围。

三是重点打击和全面清理整顿相结合。我们按照《陕西省劳动力市场条例》和《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规的规定，对全区23家职业介绍机构逐一进行了检查和整顿，对存在有违法行为的，但情节较轻的予以批评教育，并责令限期改正，对群众举报投诉和多次违法屡教不改、群众反映强烈，且情节严重的，予以了重点打击。2月中旬，我区劳动监察部门对已吊销职介许可证仍在继续从事职介活动的原彩虹职介所给予了坚决的打击，收缴了其所有

非法招工信息和广告牌，并没收非法所得600余元。

四是清理整顿和宣传相结合。在开展清理整顿专项活动的同时，我们把宣传教育工作作为增强职介机构和用工单位遵纪守法意识和提高求职者辨别真假和依法维护自身权益能力的一项重要措施来抓，通过开展大型宣传活动，发放宣传资料等措施，提高了政策的社会熟知度，很大程度上杜绝了违法职介和用工行为的发生。活动期间，我区先后在火车站、中心广场、五里镇等地开展大型宣传活动5次，发放各类宣传资料3万余份。

三、行动迅速，成效显著

一是对打击对象进行了果断查处。对存在明显违法违规行为，并列入重点打击对象的8家职介机构和2家用人单位予以了果断处理，其中公安部门查处诈骗求职者财物案件共2起，立案侦查了1起;劳动部门查处违法职业介绍管理规定的违法案件8起，责令退还求职

者求职费用万元，处理违法职介机构罚款共计万元，并吊销职业介绍许可证2户;工商部门依法吊销了1家职介机构营业执照。

二是对“黑职介”进行了依法取缔。共对2家未取得职介许可证和营业执照，从事职介活动的黑劳务组织依法进行了取缔，并依法追究了当事人的相关责任。

三是依法加强了职业介绍的管理。通过加强日常巡查、开展年终年检工作等有效措施，不断加强职介机构的监管力度，对发现的问题做到早着手、快处理，预防和杜绝违法职介活动的滋生蔓延。同时开展评定“放心职介机构”活动，让各职介所在评比中找不足，找差距，从而达到进一步规范职介行为的目的。

四是部分用工单位的招用工行为得到规范。此次行动，共对37户用人单位进行了检查，查处了1起诈骗求职者财物案件，1起以招录人员为名牟取不正当利益案件，2起非法使用童工案件。在查处过程中，通过积极宣传政策，讲解

政策，让各用人单位从思想上真正认识到合法用工的重要性，从根本和源头上避免非法用工行为的再次发生。

五是劳动力市场秩序明显好转。通过此次专项整顿活动，在我区范围内的私招乱聘、胡乱发布招工信息、违法违规职介等现象得到了有效扼制，乱收费、骗取求职者财物的行为急剧减少，劳动力市场秩序规范有序，在社会上营造了一个优美的求职择业环境。

清理整顿劳动力市场秩序汇报

第五篇：清理整顿私设小金库汇报

关于开展违规私设“小金库”自查自纠工作的汇报

湖北水利水电职业技术学院纪委：

根据学院《关于开展违规私设“小金库”自查自纠专项清查治理工作》精神，对照自查自纠工作内容，武汉志宏水利水电设计院及卓越监理公司领导高度重视，结合公司的实际情况，立即布置自查清理工作，并组织相关人员进行清理和摸排。经清理排查我单位不存在 “小金库”。具体清理工作汇报如下：

一、志宏设计院及卓越监理公司自设立以来只有工商银行一个基本户，所有进出资金均通过基本户划转。

二、单位所有费用的报销实行实报实销制，无需备用金。

三、公司开办至今未处置过任何企业资产，无营业外收入。

四、员工的工资性收入均通过银行转账支付。

五、所有经营、非经营收入均存入公司工行基本户。

六、为了谨慎，办公室、财务室组织联合清理小组，对志宏设计院及卓越监理内部各部门、各设计室进行突袭检查，也未发现部门有私设“小金库”现象。

以上汇报情况真实、准确，无任何虚报瞒报情况。今后工作中，我单位严格执行“现金管理”办法，所有资金收付均通过财务入账并及时足额缴存公司银行账户;绝不截留、挤占、挪用、坐支公款;在费用开支上严格按照国家“三公经费”和“八项费用”的规定执行。遵守账户管理规定，按照规定用途使用账户，不违规开设银行账户。

武汉志宏水利水电设计院

卓越监理工程有限责任公司

2016.10.12

第六篇：清理整顿土地市场秩序工作汇报

各位领导、同志们：

加强对土地市场的清理整顿和土地出让金的催收力度，能有效地防止国有土地资产流失，做好做活经营城市这篇大文章。在此，我就嘉陵区清理整顿土地市场秩序的情况汇报如下。

一、正视现状，及早安排部署

面对成南高速公路通车的区位及交通优势，年初，我区就针对“如何利用好土地经营城市”展开了深入的调查研究，发现目前我区的土地市场存在几个不容忽视的问题：一是部分单位和业主征用土地后没有按期动工建设。二是部分单位和业主根本没有取得土地使用权而非法圈占土地。三是部分单位和业主征用土地后，长期拖欠土地出让金。这一系列问题导致我区城镇出现了一些土地荒芜闲置，国土部门难以按期兑现城镇统征安置补偿和村民生活费，严重影响了城镇的发展和社会稳定。

面对存在的问题，我区视问题为压力，正视现状，迎接挑战，在国土资源部召开进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会之前，就及早对清理土地市场秩序工作进行了安排部署：一是加大宣传力度。我们利用电视、广播、标语及出动宣传车等媒体宣传土地法规、曝光典型案等，切实为治理整顿土地市场创造良好的舆论氛围。二是强化组织领导。2月10日，我区出台了《关于开展清查非农业建设荒芜闲置土地和催收土地出让金的紧急通知》，成立了由区委书记任组长的非农业建设荒芜闲置土地清理和土地出让金催收的领导小组，区国土局也成立了相应的催欠班子具体抓清理整顿土地市场的工作。三是明确奋斗目标。2月15日召开全区经济工作会再次就该项工作进行了安排部署，力争通过整顿土地市场年内收回土地出让金2000万元。

二、更新观念，冲破思想障碍

经调查摸排了解到，荒芜闲置土地户及欠款户大部分是招商大户和有关市上部门，如果没有足够的决心和胆略就无从下手。针对国土部门部分工作者怕字当头、难字束手、邪字缠身的现状，为了保证清理整顿土地市场秩序工作的有效开展，我区召开了专门会议，将更新观念、破除思想障碍作为清理整顿土地市场秩序的第一道工序来抓，进一步统一大家的思想。

(一)思想活，冲破怕的困惑。要求广大国土战线干部职工勇于破除上级未布置、前人无先例就不敢试、不敢干的保守思想，树立不违法就是合法的开拓意识，只要有利于加快我区发展的事就要去大胆地试、大胆地干、大胆地闯。要求大家放下包袱，轻装上阵，对逗硬收欠出了差错的同志由领导承担责任。以此调动大家的积极性，在国土部门形成了知难而进抓土地市场清理的良好态势。

(二)观念新，冲破难的束缚。倡导并弘扬“与时俱进、团结拼搏、负重自强、敢于争先”的新嘉陵精神，以此鼓舞斗志，凝聚人心，战胜困难。要求大家用市场经济的眼光去审视嘉陵的每一寸土地，破除有多少钱办多少事的消极思想，树立有多少事就要挣多少钱的土地创业经营观;我们对客商、投资者的承诺坚决兑现，也要求客商、投资者们兑现投资承诺，对没有按承诺缴纳土地出让金、擅自改变土地用途、延长进场时间的人和事坚决查处。

(三)激情高，冲破邪的干扰。坚持“以实绩论英雄”，树正气、讲正气、说真话，将清理整顿土地市场秩序的任务逐一分解到国土部门的领导和相关人员头上，制定明确的奖惩办法、设立“光荣榜”和“曝光栏”，每两个月按指标进行督查考核。完成任务好的予以“光荣榜示”，对超额完成任务较多的给予重奖重提;对未完成任务的给予无情曝光，并坚决让其下岗。真正做到了奖得眼红，惩得心跳。排除了国土部门工作人员一切来自上下左右的干扰，调动了国土部门工作者的工作激情，保证了清理整顿土地市场秩序工作的顺利开展。

三、强力整顿，工作成效显著

2003年是新一届区委、政府的开局之年。为了推进我区的城市化进程，我们决定以清理整顿土地市场秩序为突破口，土地市场的清理整顿工作做到了工作早谋划、目标早明确、措施早到位，务求旗开得胜。

(一)及早摸排基本情况。非农业建设荒芜闲置土地清理和土地出让金催收领导小组在2月底前彻底摸清建区以来各用地单位及个人的土地欠款情况，同时查清了这些债务人员在银行的资金情况并登记造册;3月以来，我们又组织了11位土地执法人员对全区机关、乡镇及企事业单位近150个的建设项目用地土地市场进行了调查摸底，并针对具体情况，制定了切实可行的土地清理整顿及收欠措施。

(二)强力催收土地出让金。针对各债务人的具体实际，采取了有针对性的三条措施：一是上门催收。我区催欠工作人员顶住压力，放下架子，团结一心，抱着催不回欠款绝不罢休的决心，耐心细致地给欠款户讲道理，做说服工作。有时为了把欠款户堵在家里，同志们起早摸黑耐着性子守在欠款户门口，不怕受气，不惧白眼，在催欠工作人员的艰苦努力下，绝大多数欠款户支付了部分或全部拖欠的土地款。二是变相催收。部分“欠款户”，在征用土地签订协议时政府作出的承诺，我们积极兑现，如将政府承诺而未支付给南高的150万元教育经费，用于抵扣南高拖欠的部分土地出让金;我们还通过销售欠款单位生产的产品用于冲抵土地欠款，如我们动员广大干部职工消费喜临门地板产品，然后用职工的材料款冲抵土地欠款，这就相当于催回了部分欠款。三是依法催收。面对一些欠款大户和部分说不进“油盐”的欠款“硬骨头”，在催欠工作人员和领导努力催收都没有效果的情况下，实行依法强制催收。如南充高中和四川国基实业有限公司，这两个单位知名度高，欠款数目大，拖欠时间长，有支付能力，催欠工作人员无数次上门催，均没有结果。在长期催收未果的情况下，我们与法院联系，对这两

个欠款户冻结了银行帐户，然后再开庭审理，最终收回了南充高中300万、四川国基实业有限公司200万元的欠款。此举在欠款户中引起了轰动，他们很多主动跟我们联系，积极地交纳欠款，取得了良好的效果。截止目前，我区已催收回土地出让金1321.13万元，占全年任务的66.06%，超过去年全年的催欠总量。

(三)加大土地市场清查力度。一是加强土地一级市场的宏观调控。今年以来，我区已对龙港实业公司、蒲和机械厂等企业和刘克飞等个人送达了缴纳土地闲置费并限期动工建设的通知;对秦毅艺术学校、群利综合服务部、嘉陵养殖开发公司等10余家企业发出了限期建设通知书;对永林塑料厂、跃美轻钢、铜兴管道厂、姜南佳等企业的荒芜闲置土地依法收回土地使用权;对万丰房产转让未建设土地要求必须缴纳土地闲置费后方能转让。截止目前，全区查出闲置土地16宗，面积312.581亩：其中无闲置原因4宗，面积66.937亩;因多次修改规划造成闲置土地4宗，面积21.382亩;因道路未通造成闲置土地4宗，面积9.482亩;因未拆迁造成的闲置土地4宗，面积202.33亩;因多次转让造成闲置土地1宗，面积12.45亩;现已报市政府收回闲置土地18.707亩。收取土地荒芜闲置费3万余元。有效地打击了非法炒卖土地现象的嚣张气焰。二是抓二级土地市场的清理整顿。我们在清理整顿土地二级市场时，采取人力、物力、精力“三集中”的办法，以一抓到底的热情，敢于碰硬的作风，抢时间、抓进度，对城区所有的的出租土地、经营性用地等情况进行了调查摸底，查出用于经营性土地40亩，涉及单位38个，已收土地收益金2万余元。对嘉陵区民政局将划拨土地用于经营性用地，嘉陵公安局、教育局将划拨土地用于联建房屋开发的情况进行了处理和规范。

四、完善措施，力求新的突破

当前，我们在清理整顿土地市场秩序的工作中也遇到了许多困难和阻力，如以前的大多数国营企业用地是划拨用地，现在由于企业倒闭、改制等多种原因，如果我们将土地进行出租、转让或改变经营用途将涉及这些企业工人的生存问题等。但全区清理整顿土地市场秩序工作的总体形势是很好的，我们的同志冲破重重阻力、摆脱层层干挠、不分昼夜的工作激情很高，在新的问题和困难面前，我们将进一步完善措施，我相信，在市委、市政府的坚强领导下，市级相关部门的帮助下，我区清理整顿土地市场秩序的工作必将取得更大的成绩。

谢谢大家!