三资清理工作总结

三资清理工作总结（精选7篇）

三资清理工作总结 篇1

*区***镇自今年6月份同步开展创先争优活动与农村“三资”清理工作以来，坚持统筹兼顾，积极采取“1234”工作法，认真做好农村资金、资产、资源清理工作，有力推动了村级经济规范化管理，促进了创先争优活动深入开展。

一成立1个组织。为确保“三资”普查工作能够顺利进行，***镇结合创先争

优活动，成立了以党委书记为组长的领导组，并下设业务指导组、维稳组和督查组。领导组制定了实施方案与详细的工作日程安排表，要求各工作组既要按照“六个程序”操作、按质按量完成任务，又要及时调处好“三资”清理过程中遇到的各种矛盾纠纷，确保农村社会稳定。同时，村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组，全面负责村级“三资”清理工作，力保组织到位、人员到位。

二抓好2个到位。一是宣传到位。通过召开会议、举办培训、分发材料、入户访谈等各种形式，深入基层广泛宣传“三资”清理工作的意义、内容和方法步骤，使广大干部群众明白“三资”清理的目的在于规范集体资金、资产和资源管理，认识到了做好“三资”清理工作是创先争优活动的要求，是廉洁从政的需要，从而更加自觉地支持和参与“三资”清理工作。二是培训到位。***镇多次以以会代训的方法，对镇、村两级的干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训，提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。

三开好3个会。即：一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组组长、村民代表参加的扩大会议，学习有关文件，统一思想认识，对“三资”清理工作作出具体时间、任务部署，成立组织，制定实施方案，摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均由7—9人组成，成员为民主理财监督小组组长、老党员、村民代表、群众代表等，采取清查小组一个班子集中清查，实地清点、丈量，不坐村估算，并作清查工作日志，对资源、资产清查进行实物拍摄，如实登记，做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。***镇村级对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以自然村（分片）张贴予以7天的公示，接受广大村民监督，并设立意见箱，收集群众的反馈意见，对公示情况进行实景拍摄，留存档案；在公示的基础上，开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会，学习有关文件，由村清查核实小组组长宣读清查结果，进一步征求意见，对“三资”清查结果进行确认。

三资清理工作总结 篇2

1 提高思想认识, 明确“三资”清理的重要性

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设的目标, 以发展和保障农村集。

2 农村集体三资清理工作实施方案

2.1 指导思想。

以科学发展管为指导, 认真贯彻落实上级部署和要求, 科学推进农村集体“三资”规范管理, 推动新农村建设, 促进农村经济和谐发展。

2.2 目标任务。

全面完成村级资金财务清理, 核实认定村级债务债权, 规范帐证、资金管理, 全面清理登记集体资源、资产情况、界定产权、评估资产、核实规范各类承包、租赁、出让行为。

2.3 方法步骤。

第一阶段:宣传发动阶段。要充分利用有效的标语、宣传栏等形式宣传上级文件、会议精神和相关政策法规, 把政策、方法、任务和要求交给广大干部群众, 充分调动干部群众参与“三资”清理的积极性。

第二阶段:搞好业务抓培训。由镇政府牵头, 组织对包村干部、村组干部、村民理财小组骨干、工作小组成员等进行培训, 使大家熟练掌握政策、任务、方法以及纪律责任和操作程序。

第三阶段:清查处理阶段。a.程序公开。清理库存现金及银行存款;公示账面债权、债务和集团资产以及各类发包、租赁、出让合同;核实处理认定债权、债务, 评估登记集体资源资产;建立债权、债务台帐和集团资源资产、发包合同登记簿;对核实处理后的债权、债务和集体资源、资产发包合同进行第二次公示, 公示无误后, 进行调帐、并帐、做账;签订村帐代理协议, 帐证、资金移交农村财务服务中心。b.结果公开。要把“三资”清理情况在村公开栏进行张榜公示, 并设立举报箱, 接受群众举报监督。对清理过程中发现的重大违纪违规的党员干部由纪检监察机构按管辖权处理。

3 总结规范签契约

3.1 落实整改。对清理检查发现的问题逐一整改落实到位。

3.2 契约化管理。村委会要制定《村规民约》, 各村要与镇会计委托代理服务中心签订委托代理协议。

3.3 检查验收。由镇领导小组负责检查验收, 验收前各村要提交汉族总结, 汇总上报各类清理表格, 验收不合格的, 责令整改后再行验收。

3.4 总结表彰。镇领导小组召开“三资”清理工作总结会, 交流经验, 推广典型。

4 组织领导

农村集体“三资”清理专项行动政策性强, 涉及面广, 是当前农村工作的一项中心任务, 必须切实加强领导, 金富星组织, 明确责任, 严肃纪律, 有序推进。

4.1 加强组织领导。

镇农村集体“三资”清理工作领导小组, 明确包村干部和业务人员, 各村都要组建清理工作小组, 具体负责本村清理工作。

4.2 明确工作职责。

本村行动由镇党委政府负责组织实施, 各村一把手为第一责任人, 包村干部实行清理工作包保责任制, 财政所、农业综合服务站包村业务人员负责清理业务指导。

4.3 落实奖惩措施。

农村三资现状与清理途径分析 篇3

张海波（1967.10-），男，汉，山东海阳人，农经师，本科，山东省烟台市海阳市经管站，研究方向：农村土地管理。

摘要：农村当前正处于产业结构转型期、体制转轨期，对农村“三资”的管理就是集中农村的人力、物力、财力，集中建设社会主义新农村，实现资产、资金、资源的有效整合和利用，因此农村居民和政府部门非常重视农村的“三资”问题。

关键词：农村；三资现状；清理途径

我国属于农业大国，国土面积中农村占90%，所以农村的建设和发展对我国的经济建设和社会发展相当重要，只有农村真正发展了，才能促进国家的稳步发展。因此对于农村的建设和发展必须着眼农村，把资源优势转化成产业优势，实现全乡、全镇、全村的资源整合，这就需要农村政府部门在管理过程中加强对农村的是“三资”的具体管理。

一、 农村三资管理的现状

目前农村的财务工作基本已经实现“五统一”，其中以会计委托代理制作为主要核心，在财务的规范工作方面，农村的财务管理取得了相应成就和进展，逐步实现了财务公开的及时化和准确化，但是在具体管理过程中还存在许多问题，以下是针对农村“三资”管理的相应问题作出具体分析：

1、“三资”管理意识缺乏。自从实施家庭承包责任制后，很多农村居民认为集体资产不存在了，因此相关人员没有再对集体资产进行相应管理，另外村民自治政策的实施，使得集体资产的管理难度增加，在管理过程中很难实现管理的统一和集中。

由于大部分农村的“三资”情况不尽相同，各具特点，因此在管理过程中需要进行区别对待和处理，有些问题错综复杂，涉及面广泛，从资产到资源，以及国家发放的补给款、农村集资等各方面的资金都需要集中管理，所以在“三资’的管理过程中存在着复杂性和多样性。

2、三资管理人员有待提升。随着改革的进步和发展，农村的情况出现不断的变化，而农村财务管理中，很多会计人员专业知识和技能比较薄弱，无法及时应对“三资”管理中出现的各种问题。

“三资”管理人员在管理过程中的问题主要表现在：1、在农村“三资”管理中对于“三资”的认识不够全面深刻；2、在土地资源的登记方面存在许多不足之处；3、在土地承包过程中，集体资源合同的效率不高，并且在承包土地资源时存在先承包后签协议等现象。

3、集体经济管理有待完善。“三资”管理人员在对农村集体收入进行管理的过程中，虽然收取的资金能及时上交，但是做账时会计忽略了村里各方面开支的合理性，不管合不合理都会登记账本，另外还存在结算票据不够规范，票据不能及时上交会计等现象。

4、村务管理工作需要规范。在农村的民主管理中，对于一些公开性的招标计划和工作流程没有公开体现，很多时候仅仅是把相关的财务问题公开展现，而其他民主管理则没有向农村居民公开。

5、合同的签订和变更不及时。很多农村签订和变更合同时存在各种不规范行为，甚至在合同改签过程中，缺少相应的书面资料，由于合同的签订和变更不及时、不规范、以及承包资源的管理不到位等，造成农村居民的集体利益受到不同程度的损害。

二、对于农村“三资”问题的清理措施

（一）“三资”财务清理的具体实施

1、清理。“三资”财务清理中以农村自己清查为主，进行全面清理，清理过程中村里可以设置理财小组，对“三资”进行逐笔清查。同时政府部门要加强制度规范的建设，保障农村的集体经济有独立经济活动的自主权。

2、登记数据。对“三资”清理完后，要及时登记相关数据，注意登记时要分门别类，记录详细的名称、数量、实际使用情况等详细信息，做到数据全面真实，准确合理，不遗漏、不重复。

3、核实登记数据。由村里的理财小组对“三资”的登记数据详细核实，重点核查数额，比例、台账和实物、处置和管理等相关情况，要确保数据核实的准确无误。

4、公开核查数据。理财小组对“三资”数据清理核查后，在村公务栏上进行公开展现，公开时间一般为一周，以保证村民都能了解到相关数据和信息，同时工作人员要做好群众咨询和问题收集并及时解答。

5、确认公开数据。在村民对“三资”情况具体了解后，召开村民代表大会对“三资”数据进行再次确认。

6、上报“三资”核定结果。村民代表会议对农村“三资”结果进行清理后，要由相关负责人签字确认并上交审核，政府部门核定同意后，再由基层工作者把相关的数据资料及时录入“三资”管理信息系统，最后进行汇总上报。

（二）农村“三资”问题的清理措施

1、政府加强“三资”重视。农村的“三资”管理不仅是政府部门的业务工作，还是维持政治稳定的相关工作，因此政府要加强对“三资”的重视，只有从整体上全面认识、深刻了解，才能保障日常工作的后续开展。

2、加强制度管理。在农村“三资”管理中政府必须制定相应的制度条例进行规范操作，做到工作的有章可循，有据可依。同时要对相关资产进行查清和界定，切实地在工作过程中贯彻民主管理制度，无论是在招标还是投标过程中都要公开、公平、公正、透明。

3、加强监督工作。农村“三资”管理过程中要加强监督管理，制定相应的监督制度进行管理和维护，不仅要通过内部监督机制和外部监督机制共同监督管理，还要在集体资金的使用过程中做好预算工作，加强资金管理，以确保整个集体资金管理的合理、有效。

4、加强资源管理。凡是属于农村的集体资源不管是在承包、转让、租赁等开发过程中都要把这些资源纳入乡镇部门公共资源交易站，从而规范交易行为，避免造成交易漏洞，同时要充分利用信息化技术，建立财务监管网络系统，实现农村财务的实时监督、全面监督、动态监督。

5、 提高思想认识。在农村“三资”管理中需要相关的职能部门积极配合，加强法律法规和政策制度的宣传教育，从而保证国家的一切惠农政策得到具体落实。同时还要加强政府部门相关干部的思想培训，财经法律培训，不断提高政府干部的思想觉悟和服务意识，做到切实为老百姓服务。

“三资”管理涉及的范围广泛，因此在具体过程中会出现各种问题，为了有效解决这些问题，就需要在实际情况的基础上结合分析归纳，找出问题的本质和原因，采取相应措施解决问题。要实现农村资源的有效整合，单靠农村居民是无法实现的，这就要求政府起带头作用，结合整个农村的人力对农村“三资”进行有效管理和利用，只有整个“三资”管理过程严格、规范、民主，才能保障农村居民的集体收益和农村地区的稳定发展，从而实现农业的产业化发展。（作者单位：山东省烟台市海阳市经管站）

参考文献：

[1]杨淑香. 我国农村三资现状与清理途径方法浅析[J]. 财经界（学术版），2013，07：13-14.

[2]朱延清. 浅谈当前农村“三资”管理现状与清理途径[J]. 农民致富之友，2013，22：46.

[3]苑芳洁. “三圈”理论视角下加强农村“三资”管理工作研究[D].中央民族大学，2013.

[4]叶陈海. 基于利益相关者的农村“三资”监管研究[D].福建农林大学，2014.

农村集体“三资”清理年终总结 篇4

一、工作中在主要做法：

(一)前期准备情况

1、成立组织，加强领导

为了确保清理工作取得实效，我乡成立了以政府乡长为组长，纪委书记为副组长，相关部门负责人为成员的农村集体“三资”清理领导小组，下设办公室，由财政所长兼任办公室主任，抽调财政所专人办公，具体负责组织实施工作。同时，乡政府研究制定了《实施方案》，财政所在原农村会计委托代理服务中心的基础上，成立农村集体“三资”委托代理服务中心，腾出了2间房子的办公室，办公室门牌、“三资”管理制度和流程图全部上墙，购置胃15组在档案柜，150个档案盒;各行政村与农村集体“三资”委托代理服务中心签订了“三资”委托协议。为加强巡查整改工作，从乡纪委、督查办、财政所抽调6名专业人员，组成两个督导巡查组，分包全乡15个村，对清理工作进行指导、督查。

2、广泛宣传，动员部署

我乡于6月3日召开了由领导班子成员、包村人员、各村支书及主任、相关部门负责人参加在动员大会，会上传达了实施方案，对“三资”清理工作做出部署，并要求各村结合实际，制定实施方案，2天之内全部召开由村两委干部、党员、村监委会成员和村民代表参加在动员会议，传达宣传县乡“三资”清理工作的会议精神和重要意义;乡政府统一制作悬挂了8条过街宣传横幅、出动2辆宣传车巡回各村，宣传农村集体“三资”监督管理的指导思想、目标原则、监管范围、监管措施、实施步骤和工作要求，从而统一思想，提高认识，取得广大干部群众对加强农村集体“三资”管理工作的支持和配合;乡政府及各村设立了意见箱，公布了举报电话，营造“三资”清理工作的良好氛围，取得广大党员干部群众的支持，努力做到群众参与，开门清理。

(二)清理整顿情况

1、清查摸底

一是各村自查自纠。总体上分两步走，第一步是资金清查。要求各村对至以来的财务进行认真清理登记，按照下发的表格，主要对项目工程、土地流转、征地补偿款使用、村集体收入和集体林地等重点内容进行清理。查收入情况，看是否有收入未入账和私设小金库情况;查支出情况，看支出是否合规、合理、合情;查专项资金使用情况，逐项登记清查;查自建工程情况，对每一项工程从名称、承建单位、工程时间、付款、合同、预算等方面进行登记清查;查债权、债务;看债务化解和个人借用公款情况等。在此基础上，填写农村集体资金登记表和债权债务清查表。第二步是资产、资源清查。由村清查小组具体负责，在乡包村人员的协助下，按照清理的内容和要求，逐项进行自查，重点是：(1)绘制全村的资产、资源分布图。凡是村集体所拥有或控制的资产、资源都要在图上标明。(2)对租赁资产进行一资一表登记。如实反映资产经营情况，附上合同备查。(3)对固定资产进行实际盘点清查，拍照制卡存档。并依清查结果填写农村集体资产、资源登记表。

二是坚持民主清财，开门清财。召开群众代表会议，征求对清财工作的意见建议。吸收监督组成员自始至终参加清理。

三是帐面清理与帐外核查同时进行，提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时，对村债权、债务及资产同步进行核实，做到帐实、帐表等统一，实行“两条腿走路”，对于重难点问题，及时召开乡“三资”清理办公室会议研究处理或上报县清理办解决。

2、核查整改

由于7月上旬，县纪委和财政局有关专家对各乡镇的“三资”清理工作检查中，我乡排名落后。乡党委高度重视，认真制定整改方案并再次动员，要求乡纪委加大督导巡查力度，各村重新进行排查登记并做好张榜公示。乡纪委抽调政治素质高、业务能力强的人员组成两个核查组，由纪委书记和分管财务在副乡长分别带队，每天两个村，逐一对各村自查自纠情况进行全面核查。每到一村，核查小组组织召开村两委成员、监委会成员、离任干部、村民代表、村民小组长、党员和群众代表参加在“三资”清理公开见面会，公布举报电话、设立了举报箱，受理群众举报。核查工作采取内查与外调相结合的方法，一是对村自查登记的表格内容逐项、逐笔进行核实，看帐帐、帐表、帐据、帐款是否相符，二是实际察看和走访相关部门及询问相关人员，看帐证、帐实、表实是否相符。

3、公示审核

各村都通过村务公开栏等形式，将清查表和问题处理情况如实向群众公示，接受群众监督，公示期为7天。农村集体“三资”委托代理服务中心对各村上报的清查表和问题处理意见进行了审核，重点审核清查程序是否符合规定，相关责任人是否在清查表上签字，有无公示资料等。审核合格后各村建立了农村集体资产、资源台账，对村集体所有的资产、资源进行初始产权登记。根据村里上报的盘盈、盘亏和清查出的账外资产的处理意见，农村集体“三资”委托代理服务中心和各村委会按照有关规定调整了相关账簿，以做到账实相符。

(三)建章立制情况

我乡在“三资”清理整顿在基础上，制定了农村集体资产资源管理制度，制定了农村集体资金代理服务、农村集体资产代理服务和农村集体资源代理服务三个服务流程图，构筑了农村集体“三资”监管的长效机制。各村建立健全财务收入管理制度，财务公开制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、资产承包租赁出让制度、资产经营管理制度、资产清查制度、资产台帐管理制度、资产评估制度、资源处置招标制度，资源台帐登记管理制度、资源承包租赁出让拍卖制度，农村集体建设用地收益专项管理制度和责任追究制度等。

二、取得的成效

一是摸清了家底。在财务清理的同时各村组织力量对村级资产、资源进行了一次全面的普查登记，并且绘制上图，对没有按财务制度规定设置固定资产总帐和明细帐，也不建立资产清查盘存制度，形成帐外资产等，利用这次机会逐一对所漏管资产重新进行登记、评估入帐。经清理，15个村中有14个村固定资产都有不同程度的增加。

二是教育了干部。这次清理有“自查自纠从宽，被查被纠从严”政策，我们通过多次召开会议，深入发动思想，打消顾虑，很多人思想有较大的触动，积极对照清财实施方案，主动清理，各村主要干部签订了承诺书，积极支持和配合清查组开展工作，随叫随到，加班加点自查，发现并纠正了一些不合规的问题，通过清理，弄清了帐目，补齐了手续。

三、存在的问题

1、村里报账不及时，未能按权责发生制记账，账务处理不规范，长时间不与乡财政所对账，存在科目用错，帐表不符现象。

2、债权债务长期挂账不清理，存在虚有债权债务。

3、大多数固定资产没有建账，没有明细。

4、“三资”清理登记表和公示表未规范入档。

四、下步工作打算

为进一步规范三资代理服务工作，最大化发挥资产资源经济效益，创新机制，加强管理，拟打算做好如下工作：

1、成立监督机制。各村“三资”管理工作实行阳光操作，民主管理，各村8月底要成立村集体“三资”监督管理委员会，职责是监督管理村集体资金的使用，公开村集体资产资源的招投标情况;参与乡三资代理服务中心的日常审核工作，真正为三资工作顺利开展保驾护航。

三资清理工作总结 篇5

一、统一认识，加强领导

为了切实加强我乡三资财务管理工作，乡党委、政府每季度就农村集体三资和财务监管存在的一些问题在党政领导班子会议上进行研究分析;并多次在村干部会议、乡干部会议上强调该项工作的必要性和重要性，并进行培训。广泛宣传农村集体资产和村级财务管理的相关政策法规。此外，随着农村经济在发展中出现的新情况和新问题，对原村级财务管理制度及时进行补充修订，并下发各村加强管理。

二、深化创建，管理规范

为全面推进我乡农村集体“资产、资金、资源”等“三资”管理规范化，根据宁农林[20xx]32号文件精神，于20xx年5月在全乡开展了农村集体“三资”管理服务中心标准化建设，创建成立“三资”管理服务中心，为了更加搞好我乡“三资”管理工作，经研究决定，准备于20xx年开展“三资”财务管理规范化乡镇创建工作，以进一步深化、完善和拓展我乡“三资”财务管理的标准化、规范化，提高“三资”财务管理服务中心管理农村财务的能力。

三、明确责任、强化措施

中心人员配备3人，每位代理会计代理村数6个，经费落实到位，并纳入乡财政预算。在今年农村经济合作社股份制改革工作中，对全乡的村组集体经济组织的各类资金、资产、资源、负债和所有者权益进行全面清理核实，对权属不清的村组资金、资产、资源依法明晰产权，并按照权属逐一登记造册。围绕全乡股改要求对各村内农村集体“三资”进行清产核资，在确保全面准确的基础上，进行数据录入和信息更新。同时对照各村的三资财务管理制度及县、乡股改精神和要求，对各村社的资源性资产、经营性资产、公益性资产等进行清查盘点，做到原始凭证真实完整规范，台账资料录入和账务处理及时准确，“三资”台账和档案资料齐全，网络管理安全规范，信息系统运行稳定。对集体三资的发包和租赁、集体举债、集体资产处置、村公益事业建设等与农民群众切身利益密切相关的事项实行民主决策，加强监测。做到公开、公平、公正。农村集体三资管理的重大事项，由村党组织提议、村两委会审议、村民会议或村民代表会议决议、村务监督委员会评议，做到过程公开、结果公开。正常开展民主理财活动，规范村级集体财务“先理财、后审批、再入账”的工作流程，按照规范化要求定期开展村务公开，主动接受群众监督。及时全面准确上报三资信息，使网络监管系统正常运转并有效发挥作用。乡三资管理服务中心要通过日常工作督查，运用农村集体三资网络监管系统，对全乡三资管理情况进行日常监测，及时发现问题，按实登记督查台账，并纠偏到位。此外，加强财务管理标准化建设，要求代理会计持证上岗，并按规定参加培训和继续教育;代理会计实行公开招聘，择优录取，并签订聘用合同;合理配备办公用房，工作职责、办事流程等有关规定上墙公布，办公场所整洁明亮;计算机每人一台配备;并配备打印机、扫描仪和复印机等办公设施;设立符合档案规范化管理要求的档案室，档案保管整齐有序，查找方便。

三资清理工作总结 篇6

++区是城市近郊区，总面积++平方公里，辖++个乡镇，++个行政村，总人口++万人，其中农业人口++万人，耕地面积++万亩。2014年，全区农村常住居民人均可支配收入++元。全区农村集体“三资”管理专项清理整治工作开展以来，我们认真贯彻省委楼阳生副书记、郭迎光副省长讲话精神，全面落实《全省农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》要求，高度重视，精心组织，严明纪律，狠抓落实，我区农村集体“三资”管理专项清理整治工作取得了一定成果。现将全区农村集体“三资”管理专项清理整治工作有关情况汇报如下：

一、加强领导，精心组织，从讲政治的高度增强工作的责任感和使命感

农村集体“三资”，是发展农村集体经济、保障农民增收的重要基础，是农民群众关注的热点、焦点，也是乡村干部容易滋生腐败问题的重点领域。在全省强化农村党风廉政建设，反腐倡廉各项措施向基层延伸，着力解决群众身边腐败问题，切实实现乡村治、百姓安的背景下，开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作，对我们加强农村干部管理，维护群众合法权益，密切党群干群关系，推动农村经济健康有序发展和社会和谐稳定都具有十分重要的意义。为此，我区一是在5月11日全省农村集体“三资”管理专项清理整治电视电话会议后，立即成立了以区委书记任组长，区长任常务副组长，区委副书记、分管农业副区长为副组长，相关部门负责人为成员的专项整治工作领导组，领导组下设办公室，设在区++。二是结合我区实际情况，制定出台了《++区农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》，随后各乡镇、村成立相应组织机构，制定《工作方案》，对农村集体“三资”管理专项清理整治工作进行了安排部署。三是在组织召开村民座谈会，深入农户调研，广泛征求群众意见的基础上，明确要求各乡镇、村必须有包村干部、村民代表、群众代表、老党员老干部、村民理财小组成员、村务监督委员会参与此次专项清理工作，确保工作不走过场，取得实效。四是我区在2015年6月16日、2015年7月28日、2015年9月8日分别召开了三次工作推进会，听取了各乡镇工作汇报。在会上各乡镇都总结了阶段性工作经验，并进行了交流，把各乡镇做的好的做法进行全区推广。其中：++乡聘请有资质的社会审计力量，对村级“三资”进行彻底清查，并聘请律师对所签订的合同进行梳理，实时开展清欠活动，到11月2日已追回违规出借资金18万元，收回合同未兑现资金74.55万元，收回资源承包费21万元，并严格按照“四议两公开”的程序进行资产、债权、债务不实的整改；++乡利用乡级纪检部门对不合理招待费开支进行清退，现已有9个村退交招待费10.91万元，追缴回承包费5.6万元，利用司法所对合同的依法、依规性进行审查；++乡收回村民借款155.82万元，收回欠缴承包费18万元；++乡收回欠缴承包费377万元，清缴违规招待费6.2万元，清缴用假发票和过期发票报账9.9万元，对于擅自改变土地用途5个村11个相关责任人给予党纪处分。

二、明确任务，强化措施，以严谨认真的态度提升工作的执行力和落实力

围绕“三资”管理制度不落实、利用职务便利侵占国家惠农资金、贪占挪用集体资金、侵占集体资产、违规违法处置集体资源、债权债务不实、侵害集体收益、村干部“四风”问题等8个方面的问题，我区坚持问题导向，严格工作程序，确保高标准完成专项清理任务。从目前来看，我区农村集体“三资”管理专项清理整治工作开展顺利，大部分乡镇、村能够按照自身所制定的工作方案按部就班的开展工作，积极从根源上整改所出现的问题，努力做到标本兼治。但从各乡镇、村横向对比来看，开展落实工作不平衡，个别村行动迟缓。有个别村级主干重视程度不够、计划不周详，不愿触及问题根源，畏难情绪严重。针对以上问题，一大力宣传，加强培训。充分利用区级广播、电台、++周报、乡村级宣传栏等形式，在广大干部群众中广泛开展宣传动员，力求做到人人参与，家喻户晓。区、乡两级共发放宣传材料2000多份，编发简报80多期、制作宣传板报200多块。同时，举办了15场专题讲座，发放学习资料600多册、宣传资料2000多份，对全区3500多名参与农村集体“三资”专项清理整治工作人员进行了业务培训。二明确责任，规范程序。明确乡镇、村为这次专项清理整治工作的实施主体；各乡镇、村全部成立了领导机构，制定了《工作方案》，设立了举报箱，并安排专人在规定时间进行开箱梳理，畅通了群众的投诉渠道，主动接受群众监督；通过采取“上级点，干部找，群众提”的方式查找自身问题，将所查找出来的问题及时向本集体经济组织成员公示，并将自查、整改公示结果逐级上报。三全面自查，精心整改。严格按照省、市、区提出的八项重点清理整治内容逐条、逐项进行自查、整改。对村经济组织的资源、资产（可出租或已出租的资源、资产）进行实地核实，并登记造表；对所清查出的资源、资产梳理其承包或租赁合同书，认定其签订的合同是否符合法律、法规的规定，是否经过村民代表大会通过，是否存在暗箱操作或损公肥私行为，为下一步查清资金使用状况打下良好的基础。在落实整改过程中，一是对农村集体“三资”管理容易出问题地方，加强定规立矩，强化制度建设的威力；二是对原有管理不到位、职责不明的地方，明确相关责任人；三是加强部门联动，区、乡两级纪检、财政、审计、信访部门加强横向联系，部门之间要将所掌握的信息及时交流，确保农村集体“三资”安全。四是加强工作督导，对于工作态度不认真、不积极的乡村，加大了工作检查力度，对于主要责任人进行了实时的约谈，以纠正其工作态度，督促其在工作中加强责任落实，有力的确保了全区清理整治工作顺利完成。

三、严明纪律，紧扣问题，以高压的态势确保工作的持续性与长效性

我们始终把纪律挺在前面，坚持问题导向，深入查摆问题，积极推进整改，对在自查中发现的违规问题，立查立改，对违法违纪问题，坚决查处，绝不姑息。目前围绕八大类问题，共查找出问题668个，涉及203人/次，截止11月30日已整改问题505个，占自查问题总量的75.6%。其中：“三资”管理机制体制类存在的问题有121个，整改问题115个；财政专项资金与农民资金类存在的问题有6个，整改6个；集体资金类干部存在的问题有79个，整改67个；集体资产类问题有189个，整改121个；集体债权债务类问题有244个，整改167个；土地补偿费及集体其他收入问题0个；集体资源类问题有25个，整改25个；清查干部“四风”问题4个，整改4个，处理用集体资金供个人享乐0.364万元。区纪检、监察部门立案处理涉及农村集体“三资”案件40件，涉及60人/次。部分未及时整改的问题主要集中在处理账有实无资产上和不实债权债务问题上，一些村在不实资产和不实债权、债务的清理过程中，不能通过村民代表会民主表决通过，有些不实资产和不实债权、债务的清理过程不能找出查找出不实原因，无法认定责任人，故造成清理整改工作不彻底。对于这些问题，我们将进一步认真查找工作中的疏漏与不足，尽快将这些问题整改完成。

经过几个月扎实、细致的工作，全区农村集体“三资”管理专项清理整治工作取得了一定成效，问题整改落实已全面接近尾声。一规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎实推进。村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资金、资产的流失。一是加大自查自纠工作力度，梳理问题及时进行了“回头看”，对自查阶段力度不够，出现的“跑、漏、丢”现象及时进行了“补课”。二是区、乡两级加强了领导，提高了认识，不仅仅依靠村级上报来发现问题、处理问题，主动沉下去加强了监督检查，帮助村级依规依据的挖掘出工作中存在的问题。二摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各乡（镇）根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。三搭建了规范村级“三资”管理平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的管理；对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度，规范操作程序，确保资产资源的保值增值。四化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾得到有效缓解，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，促进了农村社会的和谐和稳定。五强化了干部“不敢腐”“不能腐”的态势。一是通过对村集体三资的清理，摸清家底并建立健全“三资”管理制度，从源头上加强管理，能够有效杜绝农业承包、发包和资金体外循环漏洞，减少村干部职务违纪的机会，为预防村干部腐败奠定了基础。二是教育了干部，提高了认识，开展“三资”清理工作以来，我区通过层层宣传动员和教育培训，解放思想，打破顾虑，很多农村干部思想上有了很大的触动，一定程度上打破了农村主干以往对财务管理的惯性思维，对三资的管理有了更深刻的理解和认识，注重了民主决策，意识到了运用“四议一审两公开”程序办事的重要性。

8月4日省农村集体“三资”管理专项清理整治工作督导组，在+++++带领下，到我区进行了专项督查，对我区农村集体“三资”管理专项清理整治工作给予了肯定，并要求我们在下一步的工作中继续保持认真的工作态度、务实的工作作风将这项工作做细、做实，圆满的完成工作任务。

10月13日市农村集体“三资”管理专项清理整治工作督导组，对我区的问题整改情况进行了督导、检查、调研，他们要求我们继续从严做好所存在问题的整改，并严格按照省、市工作计划保质保量的完成这项重要工作。

四、工作意见建议

一是从2009年起我区+++个乡镇成立了农村会计委托代理记账中心，实行报账员制度和票据报销“五联签”制度。由于各村大部分会计都变成了报账员，原有《会计制度》中的核算、监督职能得不到体现，且报账员队伍不稳定，经常由于村主干的喜好而变更，工作难以形成连续性，容易造成村级资源、资产不清，债权债务不明的现象；我区地处城市近郊区，农村集体经济较为发达，财务业务量繁重，各乡镇委托代理记账中心主任只是见票审票，只能在一定程度上审核票据的真伪，而对于业务发生的真实性跟踪审核难度大。

建议：有关部门研究出台《村级报账员管理制度》以完善报账员的监督职能和明确责任;或经济发达的村仍回归以前的独立核算，代理中心只代理集体经济欠发达，村级收入无力支付村干部开支的村。

二是由于近年来城市扩张，我区城中村、城郊村的地理位置优势进一步突显，原有的村级建设性固定资产在出租、出售上又面临增值溢价。

建议：省、市有关部门研究出台《村级固定资产增值、溢价评审制度》，便于村级资产资源的保值增值。

三是保管、领用、固定资产折旧制度的不执行，责任不明确，是造成村级“三资”管理混乱的主因。

建议：有关部门加强这些制度执行的监督力度。

四是目前，我区有+++个村级农村委托代理记账中心，共有+++++个村实行了委托代理记账；有1个组级委托代理中心，+++村+++=个小队实行了组级委托代理记账。由于++++个乡镇代理中心都是依托乡镇经管站建立起来的，日常的财务审计、村干部任期审计，各类专项款使用状况的审计等都是由乡镇经管站进行审计的，这种既当“运动员”又当“裁判员”的模式，造成村级“三资”管理即使出现问题也难以进行自我纠错。

建议：省、市应出台政策明确县、乡经管体系的定位（定性行政还是事业机构，确定岗位职责，确定岗位人数），建立起与之行政职能相匹配的县级农经部门级别和人员管理机制。

五是村级大型固定资产的构建出租性资源、资产的发包按照《财务制度》应该进行招标、拍卖，但由于没有相关机构进行组织，常常是村级先建设，事后找社会审计机构进行审计，难以实现招标、拍卖。

建议：县区级应仿照集中核算部门成立产权交易服务中心搭建服务平台，对村级的大型固定资产的构建进行招投标，对村级出租性资源、资产的发包进行集中拍卖、投标。这样即可严格执行国家法律、法规；又能横向合理对比，纵向按年代评估。从而避免暗箱操作，减少集体支出，增加集体收益。

五、下一步工作打算

三资清理工作总结 篇7

一、基本情况

巴林左旗位于赤峰市北部, 总土地面积6644平方公里, 其中耕地面积180.8万亩。现辖11个苏木乡镇、2个街道办事处, 165个嘎查村, 总户数8.8万户, 人口35.8万, 2013年全旗农牧民人均纯收入7175元。

二、在“三资”清理工作中取得的实效

1. 加强领导, 健全组织

为了保证“三资”清理工作的顺利开展, 由旗纪委书记牵头, 制定印发了《巴林左旗农村牧区集体经济组织资金资产资源清理登记工作实施方案》, 同时成立了由各相关部门领导组成的巴林左旗“三资”清理登记领导小组, 研究安排“三资”清理登记工作。在具体工作中, 严格按照实施方案的“六个”步骤, 对村集体经济的“三资”进行全面摸底、核实和登记, 彻底查清了我旗嘎查村的“三资”存量、结构、分布及其权属关系。

2. 分阶段培训, 保证质量

为确保全旗“三资”清理工作的顺利完成, 旗里举办了“三资”清理工作培训班, 全面培训了苏木乡镇“三资”清理登记工作人员, 详细讲解“三资”清理登记工作的政策法规, 报表的填制, 工作程序等, 共培训学员11620人次, 对发现的问题及时预以解决, 确保清查登记工作规范有序进行。

3. 全面清理, 有序归档

全旗按照实施方案的具体要求, 以村组为基本单位, 以嘎查村自查为主, 对集体“三资”进行逐笔逐项清查。对资金、资产的清理, 主要以村嘎查会计账目为依据, 以实物盘点与核实账务相结合等方式进行清查登记。对资源的清理, 主要采取实地勘测丈量的方式, 同时参考国土资源部门提供的详实资料, 确定数量及权属, 同时对“三资”清理登记的全部资料进行归档管理, 做到装订成册、专柜存放, 内容齐全、方便查找。

三、对下一步工作的具体安排

1. 认真做好“三资”网络监管平台的运行, 充分发挥平台的监管功能

按照全市《关于推进农村牧区集体“三资”监管网络平台建设的实施意见》, 各苏木乡镇农村牧区集体“三资”委托代理机构和村集体经济组织依托监管平台提供的财务管理、资产管理、资源管理、合同管理、报表管理等功能软件, 采用手工记账与电子记账并行的方式, 对农村牧区集体经济组织“三资”会计核算、“三资”管理、财务公开等工作实施计算, 全面实现农村牧区集体“三资”网络信息化管理。同时旗里依托“三资”监管系统平台提供的网络查询、汇总、分析、进度管理、预警监控、审计等监察监管功能, 对全旗各嘎查村农村牧区集体“三资”工作实施网络信息化动态监管, 及时指导监管平台端口使用单位建立健全网络管理工作制度, 监督制度执行情况, 确保监管平台有效运行和数据安全。

2. 切实加强“三资”管理队伍建设

一要配齐配强苏木乡镇“三资”服务中心工作人员, 根据各岗位的业务量情况配备人员, 同时旗里要加大对中心工作人员的培训力度, 提高他们的业务能力和操作水平, 培养和造就一支高素质的嘎查村集体“三资”管理队伍。

3. 进一步完善民主管理和民主监督机制

民主管理和民主监督是加强集体资金、资产和资源管理的基础, 对完善集体经济组织管理体制和机制具有重要意义。首先要强化民主决策, 对村集体经济组织的年度财务预决算, 年度收益分配方案, 集体资金、资产、资源经营方式的确定及变更以及购置或者处分重要固定资产等, 都要依法召开村民会议或村民代表会议, 履行民主程序。其次要认真执行民主理财制度, 建立行使民主监督权力的保障、激励机制。三是认真执行村务、财务公开制度, 完善公开内容, 增加公开形式, 做到公开及时, 接受群众监督。