区发展和改革局清理工作汇报

区发展和改革局清理工作汇报（精选10篇）

区发展和改革局清理工作汇报 篇1

按照市局的通知,我局对***区各收费单位的收费项目进行了清理,现将清理结果汇报如下:

一、目前状况：

行政性收费单位14家，收费项目35项；事业性收费单位53家，收费项目35项：其中包括医疗机构20家（附属社区门诊28户），公立幼儿园5家。经营服务性收费单位76家。

二、发现问题及建议：

（一）在清理过程中，我们发现有些项目因为已经走入市场，收费标准进入市场调节，作为事业性收费很难进行市场运作，如爱国卫生委员会办公室按照内卫计字[1994]305号文件收取的室内灭蟑螂、地下巷道灭蟑螂、室内灭鼠、室内灭蚊蝇灭蛆、孑孓收费；图书馆按照内发改办复字[2006]125号收取的一卡通IC卡工本费、借阅书籍注册费、报刊查阅费、少儿图书阅览费、图书借阅超期费。建议将这样的收费转入经营服务性收费，以便有关单位更好的开展工作。

（二）收费标准更新问题。我国实行市场经济多年，由于经济发展和通货膨胀的影响，物价不可避免存在上涨，为保证整体

经济发展的平衡与稳定，收费标准应及时进行更新和调整，如各类短期培训班收费标准（内价费字 [1995]41号）。

（三）不同体制幼儿园实行不同的收费管理，公立幼儿园属事业单位事业性收费，应实行政府指导价或定价，制定统一标准，同一地区同一等级实行相同标准，不同等级间存在标准差异；私立幼儿园纳入市场调节，由幼儿园按照经营成本及市场供求关系制定标准并报价格主管部审批或备案，从而促进幼儿教育的良性发展和有序竞争。

三、下一步工作打算

2011年，是“十二五”的开局年，是科区经济和社会发展的重要一年，清费减负，稳定物价，为科区经济和社会事业快速健康发展保好驾、护好航，任务艰巨，责任重大。我股结合工作实际，计划着力抓好以下几个方面的工作。

（一）利用年检继续开展好清理整顿行政事业性收费工作。认真抓好国家、省取消、降低收费标准项目的落实工作，确保已清理取消的收费项目落到实处。

（二）规范教育收费。严格按照内发改费字[2010]1912号文件对中小学经营服务性收费及代管费的规定对教育收费进行规范和管理，从源头杜绝教育乱收费的发生。

（三）完善收费许可证档案管理制度，做到一证一卷，资料齐全、手续完备。按照收费许可管理职责重点对收费单位的收费收入和支出变化情况进行年审。继续做好行政事业收费统计报告工作。

（四）涉企收费是社会焦点也是企业和个体户关注的问题，涉企收费问题突出的有卫生监督检测收费、数字证书介质费，又出现了房屋租赁手续费。大大增加了企业、个体户的经济负担，作为物价主管部门，我们将应进一步对涉企收费进行规范管理。

（五）加强对农区的涉农牧的收费公示进行监督，同时调查了解农牧区的收费对象对收费单位的建议和意见。

（六）开展对执收单位的调查回访工作。重点行业：如教育、公安、医疗行业，都要走一走。配合国家医疗体制改革，加大对医疗服务单位收费执行及公示情况的督导回访，促进其降低医疗收费，减轻患者负担。

（七）完成上级和领导临时交办的工作。

区发展和改革局清理工作汇报 篇2

去年7月以来，在区委区政府和区直属机关工委的正确领导下，我局党支部紧紧围绕区委区政府的总体工作思路，深入学习贯彻“三个代表”重要思想、十六届六中全会和区委工作会议精神，按照“特区干部好作风”要求和“绩效考核”标准进一步加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，与时俱进，开拓创新，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动我局各项工作迈上新台阶。现将过去一年工作总结如下：

截至7月，党支部共有正式党员34名，其中，男党员25名，女党员9名，占26%。党员平均年龄36岁，35岁以下的有18人，占53%；35—45岁的共有14人，占41%；党员中具有硕士以上的人共有14人，占41%，大学本科15人，占44%。去年发展了一名预备党员，2007年2月已经转正。另外，区委书记余伟良同志的党组织关系挂在我局党支部。一年来，由于领导班子充实调整，经补选支委和调整分工，现党支部的书记为侯海同志，副书记为杨俊奇、张韶辉同志，纪检委员为廖少达同志，宣传委员为赵雄同志、组织委员为林逸涛同志、群工委员为马红同志。

一、加强学习和党性锻炼，全面提高党员思想政治素质 加强思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势，我局党支部始终把提高党员政治思想素质放在支部工作的首位，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，有计划、有组织地抓好党员的政治思想建设。

（一）抓好政治学习，增强党性观念。我局作为区政府的一 个宏观经济管理的部门，日常业务工作任务繁重，但局党支部始终把政治学习作为头等大事来抓。去年7月以来，在区委区政府的统一部署下，我局支部采用召开专门会议、考试、外出参观等各种形式，传达学xxx省、市、区有关文件精神，充分保证学习时间、内容、人员、质量的落实。在学习过程中，我们还结合工作实际积极开展学习讨论，坚持理论联系实际的学风，增强每个党员的党性观念，进一步提高了干部思想政治素质和政治辨别力，增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使全体党员干部在思想上、行动上与党中央时刻保持高度一致。

（二）采取多种形式，增强学习效果。我们注重采取灵活多样的教育形式，组织党员干部进行学习，引导党员干部从思想上行动上把握政治理论的内涵和本质。做到以集中学与自学相结合，以业务学习与专题讨论相结合，以学文件和谈心得相结合。继续丰富完善我局学习教育阵地，加强内部资料室的管理，目前局阅览室藏书共1000余册，杂志50多种，报纸18种，政治思想教育VCD20盒，购臵了投影仪等党员电教硬件设备。为进一步提高学习效果，支部多次组织活动，进行爱国主义和革命传统教育，使党员干部的理论水平和思想境界都有了很大的提高。

（三）落实培训计划，提高业务能力。抓好培训工作是提高素质的重要途径，我局支部根据本局的实际工作，制定学习计划，落实学习人员，在坚持支部党日学习制度的基础上，定期选派党员干部参加各类学习培训。还有不少党员干部职工利用业余时间参加学历教育，年内有1人取得了在职博士学位，有1人考取西安交大在职硕士，有1人已报考在职硕士，另外，多名干部职工 在报考职称资格。在这种良好的学习氛围下，形成了你追我赶争创一流的良好氛围，通过学习，使知识不断更新，把实践经验上升到理性认识，并能够针对实际工作中的新情况新问题，有计划地组织调查研究，较有成效地开展工作。

二、围绕“特区干部好作风”，深入开展党员主题活动 根据市委和区委的统一部署和要求，“特区干部好作风”建设活动是排头兵实践活动的深化和延续,对此，我局党支委高度重视，扎实开展“特区干部好作风”建设活动。

（一）加强组织领导，明确工作责任。专门成立了由局长（党支部书记）任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的局“特区干部好作风”建设活动领导小组。领导小组办公室设在人秘科，办公室主任由人秘科长林逸涛同志兼任，具体负责全局“特区干部好作风”建设活动的组织实施、检查指导、督促落实、总结宣传等工作，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）制定详细计划，工作积极主动。我局按时制定了详细的活动实施方案，确保活动有条不紊开展，同时将方案报区直属机关工委备案，做到活动有计划、有步骤、有措施、有跟踪，对活动要达到的目标提出了具体的要求，逐一进行实施。

（三）灵活开展活动，务求取得实效。我局全体党员以高度的政治责任感和饱满的政治热情，充分发挥这项活动的平台作用，与部门工作实际相结合，大力推进活动的开展。我局在开展“我所在的党组织和我身边的共产党员、支部书记大家谈活动”中，全局党员热情谈身边的支部书记、党员发挥模范带头作用的 典型事例，增强了我支部党员的服务意识、学习意识、标兵意识，起到教育凝聚党员、感染引导群众的良好作用。今年6月29日，我支部认真开展了“我是共产党员”主题党日活动，及时召集全体党员，包括党组织关系挂在局支部的区委书记余伟良同志，集中学习胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上的讲话，为把理论和实践相结合，会后支部前往体育新城安臵区、坂田雪象文体中心等实地考察项目，全面掌握项目的进展情况和存在问题，加大协调力度，全力推进我区各项重点项目的进展。

三、狠抓组织建设，坚持民主集中制原则，探索党建工作新路子

一年以来，局党支部采取切实有效措施，充分发扬民主集中制原则，加强支部领导班子和党员队伍建设，积极探索新形势下党建工作的新思想、新方法，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。

（一）开展创建好班子活动，发挥党支部领导班子的作用。按照区委区政府的要求并结合我局实际，积极开展创建文明机关单位和创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动。一年来召开支委会议、局长办公会议、党员大会、局务会议共36次，决定了多项重大事项，包括：领导班子任期责任目标管理制度、科级领导干部竞争上岗、建设项目管理规定等，真正做到了民主商议，增进了班子成员之间的交流，充分发挥集体智慧，大大增强了班子的整体战斗力。班子主要领导以身作则，廉洁自律，起到很好的模范带头作用，班子成员作风正派，思想解放，发挥了领导核心作用，不断挖掘新思路，拓展新业务，使全局工作效率进一步提高。

（二）健全支部工作制度，严格党的组织生活。我局支部积极搞好支部工作制度建设，认真贯彻执行《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《党内生活若干制度》。一是做好健全组织机构完善工作。由于局领导班子调整，我局支部及时召开支委会、支部大会，调整了党支部班子，保证支部工作的连续性和稳定性。二是认真执行“三会一课”制度。一年来共召开支部大会11次，支委会12次，党课2次，领导干部民主生活会1次。坚持民主集中制，通过民主评议党员活动，班子成员都能做到有话会上讲，并积极开展批评与自我批评，保证党员领导干部正确运用手中的权力，维护了党的原则和利益；通过召开民主生活会，全体党员在会上“知无不言，言无不尽”，促使党员干部自重、自省、自律，有利于统一思想，改进作风，增强团结，提高领导班子的战斗力。三是切实过好各项组织生活和做好党员管理。认真做好组织生活记录及每季度均按期交纳党费，一年来共收缴党费18997元。党支部安装了党务管理信息系统，党务管理的信息及时更新进库，为上级党务管理工作提供更多更好的信息服务。四是积极组织各项文体培训活动。积极参加区网球和乒乓球比赛、支部委员培训等一系列活动。此外还组织全体党员干部参加局内的各种健康向上、有益身心的教育活动，如篮球赛、足球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、登山活动等，身心得到锻炼，进一步增强凝聚力和战斗力。

（三）加强对入党积极分子的锻炼教育培养，为党组织输送新鲜血液。我局现有党员34名，支部始终坚持发展与培养并重，有计划地加强入党积极分子的培训教育工作，要求入党积极分子 定期向支部递交学习心得，指定的介绍人定期与入党积极分子谈心，加深入党积极分子对党的基本知识的认识和了解。党员和非党员之间经常沟通，使他们对党的了解不断加深，全局近80%的干部职工加入了中国共产党。今年办理了党员转正1名，2名同志递交了入党志愿书，同时办理了8名同志的组织关系转入（出），充实和完善了党员队伍。

四、抓好机关作风建设，树立政府部门好形象

为落实党建工作有关文件精神，我局支部通过抓管理、促改进、重实效，抓好机关作风建设的主题活动，做到了有机构、有方案、有措施。一是从内部着手，加强内部建设。以进一步改进机关作风，树立廉政高效的公务员形象为目标，通过采取形式多样的学习和讨论，增强服务意识，强化公仆意识，改善服务质量，不断提高工作效率，进一步深化高效、务实、廉洁、为民的机关作风，切实做到办事认真，态度热情，礼貌待人。二是完善“窗口”办文管理。通过不断地学习、整顿和教育的深入开展，局工作制度的内容有了进一步改进和充实，执行也得到了进一步的强化，提高了决策和业务办理的程序化、透明化、科学化，大大提高了工作效率；坚持履行“十天答复制”，并对“窗口”科室的办事流程进一步规范，公开有关办事流程，想基层所想，提高服务质量。三是认真做好驻点挂点工作。今年初，按照区委的统一部署，我局支部挑选了改革办罗龙鑫同志驻点布吉社区开展帮扶工作，为推进社区的城市化进程和基层经济发展出谋献策，局党支部班子还多次深入该社区了解情况，并积极向区有关部门协调解决他们面临的一些实际困难，此外，我局按区委组织部的部署，对挂点的南湾街道开展“两新组织”建设高度重视，支部书记侯海同志带领支委成员逐一走访了3家挂点工厂，受到了基层群众的充分肯定。四是积极开展扶贫帮困活动。一年来，我局共组织两次慈善捐款活动，全局干部职工踊跃参加，共捐款2万多元。今年2月8日我局前往区社会福利中心进行慰问，共捐赠218套衣服、糖果一批等。一年来，我局机关作风有了明显的好转，服务水平和服务质量得到了明显的增强，得到了基层和办事群众的充分肯定，没有一例因为工作服务和质量问题被投诉。

五、加强制度建设，以制度管人管事，构建长效机制

（一）认真贯彻上级颁布实施的各项法律法规和规章制度。一年来，我们严格执行上级颁布的各项法律法规和规章制度，保证了支部各项工作规范有序地开展并取得实效。认真贯彻落实《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党发展党员工作细节》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《龙岗区国家机关及行政事业单位若干工作制度》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等法规。

（二）认真落实党风廉政和反腐败建设责任制。我支部严格执行中央、省、市、区纪委有关党风廉政建设的各项规章制度，认真传达领导同志有关党风廉政建设方面的重要讲话精神，认真做好本单位的党风廉政建设责任制的分工，把贯彻落实党风廉政建设责任制同部门责任制结合起来，将党风廉政建设责任制向落实部门责任制延伸和深化，明确“一把手”的第一责任，即局长为局党风廉政建设第一责任人，全局的党风廉政建设和反腐败工 作由局长向区委区政府和区纪委负总责；各科长为本科室党风廉政建设第一责任人，各科室的党风廉政建设工作则由各科室负责人向局长负责。通过责任追究制度的落实，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的党风廉政建设工作良好局面。建立完善领导干部廉洁档案制度，对领导干部的廉洁卷宗进行管理。坚持为政清廉，增加工作透明度，做到办事公开化、规范化、程序化，干部职工思想上真正构起反腐保廉的钢铁长城，没有贪污受贿等违法乱纪问题发生。

（三）紧密结合工作实际，建立健全各项规章制度。在认真落实上级规章制度的同时，我们还积极结合自身实际完善和创新各项制度，实现以制度管人管事。在进行充分调研和广泛征求各相关部门及群众意见的基础上，由我局牵头先后修编了《龙岗区各街道基本建设项目投资补助暂行规定》、《龙岗区社区建设项目管理办法》，加大了项目监管、扶持基层的力度。为提高政府投资项目审批效率，加快政府投资项目建设进度，建立责任明确、运转灵活、流程通畅、优质高效的政府投资项目管理运行机制，今年我局对政府投资项目审批制度进行了改革和完善，代区政府拟订了我区《关于进一步完善政府投资市政项目审批制度的方案（试行）》。此外，我局还制定和完善了窗口办文制、重大项目绿色通道制、服务承诺制、党风廉政和反腐败责任制、行政过错追究制度、重大项目公示制度等规章制度，强化了政务公开制度、AB配角制度和“五不准”规定，明确了纪律的具体要求，严格要求我局干部按照各项法规和制度行政，树立了干部职工廉洁、高效、务实、为民的公仆形象。

六、充分发挥党员先锋模范作用，实现发展改革事业新突破 过去的一年在支部班子带领下，党员干部的先锋模范作用得到充分发挥和体现，全局干部按照区委区政府的工作思路，齐心协力、扎实工作、开拓进取，呈现“谋大局、想大事、迈大步、创大业”的特点。一年来，我局工作出现了几大亮点：一是区委区政府把区迎大运政府工程指挥部办公室设在我局后，我局通过改革审批流程、加强统筹协调、抓好跟踪监管，对政府工程全面提速提效，创造一切条件为迎大运政府工程建设“铺路搭桥”，确保各项工程建设顺利开展，出台了《关于进一步完善政府投资市政项目审批制度的方案（试行）》，编印了《区政府投资项目责任分解手册》和责任书、《大运指挥部工作动态》等。二是合理控制银行贷款的规模，提高银行贷款的使用效率，利用城市化转地款中各街道集体经济的闲臵转地款用于深惠路改扩建和地铁三号线工程建设。三是我们召开了“申大成功，龙岗怎么办”迎大运专家座谈会，邀请市委党校、市社科院、综合开发研究院等单位的专家进行了座谈，受到新闻媒体广泛关注和各方好评。四是落实《关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》，和葵涌、大鹏、南澳三个街道多次协商，细化生态补偿人员的条件，认真听取群众反映的意见，并代区政府拟稿向市政府要求适当扩大补偿范围，目前已核实好人数报市政府审定，待审定后即可由区财政局发放生态补偿款。五是区政府拟订了《龙岗区贯彻落实民生净福利指标体系的实施意见》，按照“当年摸得着，近年享受得到，五年看得见”的要求，细化每项指标的实施领域和行业，提出指标分解落实、明确责任主体的意见和措施，并制定了2007年预 期目标。六是修编龙岗区国民经济和社会发展第十一个五年规划；牵头制定龙岗区迎大运行动纲领；组织编写了《龙岗区重要物资储备“十一五”规划》等。

2006—2007年，我局荣获市精神文明建设单位、区依法治区先进单位、区计划生育先进单位、区流动人口计生管理与服务专项活动先进单位、区直挂钩扶持工作先进单位、第三届文博会承办工作先进集体、治污保洁工程工作先进单位、区1%人口抽样调查先进单位等一批荣誉称号。廖少达同志荣获省优秀共产党员称号，于克波同志荣获区先进生产工作者称号。这些荣誉的获得都是局党支委、全局党员扎实开展党建活动的结果。

一年来，我局党支部取得了一定的成绩，尤其在直属机关工委的关心和指导下，支部建设有了长足发展。在取得成绩的同时，我局党支部也清楚认识到，我们工作离上级党委的要求仍有一定的差距，在组织党员学习、教育方式方法上有待加强和丰富。支部工作是一项长期而又核心的工作，我局单位规模不大，专业性强，日常业务繁忙，在支部建设和支部生活方面，只有坚持自己的特点，创造性地开展工作，求真务实，开拓创新，努力完善支部各方面的建设，改进工作中的不足，争取在下一年的工作中，向上级党组织交一份更加令人满意的答卷。

区发展和改革局清理工作汇报 篇3

（2011.12）

今年以来，我区认真贯彻落实市委、市政府《关于开展国家服务业综合改革试点工作的实施意见》精神，大力鼓励引导扶持发展以现代物流、科技服务、金融保险、信息服务为主的生产性服务业，取得了明显成效。现将服务业综合改革试点工作开展情情况简要汇报如下：

一、所做的主要工作和取得的成效

1、加快“退二进三”工作，着力发展生活服务业。在已完成21户工业企业“退二进三”工作任务的基础上，今年重点实施了对奥凯种子机械公司和汉武酒业集团公司的整体搬迁，全面完成了23户被确定实施“退二进三” 企业的搬迁或转产转型工作，旧厂址全部用于发展以房地产开发为主的生活性服务业。

2、坚持产业互动，促多业联动发展。一是大力发展“6+2”产业配套服务。为顺应我区风电装备制造业迅猛发展的要求，尽快将酒泉工业园区建设成为集研发、制造、认证、测试、培训、配件供应、高科技服务为一体的风电产业装备制造基地，我区积极争取国家相关部门支持，加大引进知名企业和科研机构力度，组建新能源研发中心、风光电设

备检测认证中心、新能源运营维护中心和新能源培训中心，着力发展与新能源相适应、相配套、相关联的现代服务业。至目前，通标标准技术服务公司检测认证项目已完成注册并投入运营；国家风电设备检测中心酒泉实验室和甘肃省风光电工程技术研究中心已获得国家和省上批准，并着手建设。二是发展物流运输业。依托大型风电设备运输优势，在完善提升酒嘉物流中心服务功能和服务水平的同时，扩大发展现代物流业。目前，新组建的酒泉风光谷现代物流公司、天顺物流公司已投入运营。三是发展商贸仓储业。随着工业园区的发展壮大，以土地开发、商贸旅游、交通运输、餐饮娱乐为主的服务业得到了快速发展。以闽发建材市场、广发工程机械市场、石天石材市场、锦华吊装、特尔鲜农产品公司等为代表的服务业发展格局已初步形成。

3、围绕核心竞争力提升，培育发展科技服务业。一是深入开展校企联姻合作活动，引导企业加强与科研院所的合作与对接，采取委托开发、共建基地、技术入股等形式，借助外力、联手攻关，整合资源、研发创新。目前全区企业已与64家科研院所建立科技合作关系，实施产学研项目30多个，新建产学研合作体或合作基地10个，研发新产品100多个。二是鼓励企业技术中心建设，积极引导企业加大技术中心、工程中心创建力度，目前全区共建成市级以上企业

技术中心38个（其中：国家级4个，省级5个，市级29个。）、省级工程技术研究中心3个。

4、围绕企业生产经营管理，引导发展中介服务业。目前，全区为中小企业提供会计事务、审计事务、资产评估、市场营销、产权交易、人员培训、法律等服务的社会中介组织达到52家，有效解决了原有企业明晰产权、新办企业入股、技术作价等知识产权保护等问题，为规范中小企业管理、提高企业效益发挥了极其重要的作用。

5、满足企业人才需求，强化人力资源培训服务。为满足企业用工快速增长的需求，适时建立了肃州区中小企业培训基地和工业园区培训中心，并依托酒泉新能源职业技术学院和工贸中专的师资力量，引导校企联合，多层次培养各类专业技术人才，为全区工业经济发展提供了可靠的人才保障。

6、实施重点信息工程，加快发展信息服务业。为加快发展以信息技术为支撑的现代服务业，推进工业化与信息化的深度融合，促进全区工业又好又快发展，今年重点实施了工业园区服务中心和肃州区工业信息网站建设工程。目前工业园区服务中心和肃州区工业信息网站已建成投入使用。

7、围绕企业融资需求，加快发展金融服务业。一是引导金融机构调整信贷结构，创新金融产品，加大对重点产业、重点领域的信贷投放。二是开展银企对接，积极为银企合作、项目对接搭建平台，努力扩大信贷规模。三是支持建设银行、兰州银行入驻酒泉工业园区，为企业提供方便、快捷、高效的金融支撑。四是充分发挥民间资本的融资补充作用，鼓励引导发展信用担保公司和小额贷款公司，帮助部分小微企业解决难融资的问题。目前全区小额贷款公司已发展到6家，投资担保公司已发展到11家。

二、存在的主要问题

1、认识还不到位。对服务业的认识仍局限于传统服务业的认知范围，对服务业的新领域、新业态不够熟悉，对现代服务业尤其是新兴服务业认识不足。

2、高素质服务业人才缺乏。我区服务业从业人员素质相对较低，高级专业人才，尤其是行业领军人才缺乏。许多民营服务业以家庭式管理为主，经营管理粗放，基本上靠自有资金、自有技术积累发展，制约了其进一步发展壮大。

3、服务业发展规划滞后。服务业发展缺乏科学的规划指导，行业发展、网点布局没有统一、长远发展规划引导。组织结构不合理，服务团队规模小，尚未形成有品牌、投资主体多元化的服务企业集团。

三、下一步工作打算

1.进一步统一思想认识。要通过各种媒体加强宣传，普及现代服务业知识，转变发展现代服务业的观念和认识，调动全民加快发展现代服务业的主动性和自觉性。

2．进一步优化发展环境。在加强硬环境建设的同时，要着重强化软环境建设，切实把鼓励扶持现代服务业发展的各项政策规定落实到实处，重点加强财税优惠扶持、简化行政审批、清理行政性收费、引进和培养急需人才等方面的政策措施。

3．进一步加大项目招引力度。把服务业招商引资放在更加突出的位置，围绕我区区域优势，以招商引资为突破口，结合市场需求，精心包装推出高质量服务业大项目。通过招商，引进知名企业、知名品牌、新型业态、新兴行业，努力提高我区服务业招商引资的质量和水平。

4．进一步培育龙头企业和领军人才。一是加快服务业标准化建设，培育龙头品牌企业，在现代服务业领域筛选一批发展潜力大、竞争力强、辐射面广的单位，实施跟踪服务、指导和监测，使其逐步成长为服务业中的行业龙头，推动品牌服务战略的实施和名牌的扩张，引领现代服务业整体发展。二是加大人才培养的力度，引导中等职业学校和社会培养机构增设现代服务业紧缺专业，构筑社会化人才培养体系。制定服务业人才引进计划，畅通人才引进“绿色通道”，大力引进信息技术、国际贸易、现代物流管理等方面人才，为我区现代服务业发展提供强有力的人才支撑。

5、科学规划，合理布局。尽快制定全区高起点、高标准的服务业发展规划，让全区服务业发展有目标、有方向，消除随意性、盲目性，引领全区服务业的规范、有序、快速发展。

隰县发展和改革局行风评议汇报 篇4

关于2010年政风行风评议情况的汇报

今年，我局被列入政风行风评议的部门后，局班子非常重视，召开专题会议，进行了专门部署，决心以这次评议活动为契机，“从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起”，把群众满意不满意作为评判我们工作的尺度和标准。为此，我们按照省、市发改委的统一要求，把评议工作作为当前我局一项十分重要和紧迫的任务，集中全力，强化措施，强力推进，把评议的每一环节抓紧、抓实、抓出成效。现将工作情况报告如下：

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一、加强组织领导，夯实工作基础。

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1、成立专班，强化领导。为了加强对我局民主评议政风行风工作的领导，确保评议工作落到实处，我们按照上级有关要求，成立了以局长冯海清为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组，并抽调专人组成工作专班，具体负责评议工作各个阶段的组织、落实、验收等工作。同时制定了实施方案，明确了评议活动的指导思想、目标要求、方法步骤，为了加强组织保障，我们做到“三个落实”。一是组织落实。成立了领导小组和工作专班，对评议工作实行党组集体领导，一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员分工负责，部门各负其责，统一协调，依靠广大干部职工参与和支持，形成了一级抓一级，一级保一级，层层抓落实的工作格局。二是责任落实。全局从上至下实行纵到底、横到边的责任制度，“谁主管，谁负责”，层层包保，各司其职，上下联动，齐抓共管，使评议工作做到哪里，责任制度就延伸到哪里，不留死角，不留空白，确保实现既定的目标任务。三是奖惩落实。我们将评议纳入今年目标管理考核体系，实行“一票否决”，对因工作不力影响评议活动顺利进行的，将按照有关规定追究相关人员的纪律责任。

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2、深化教育，统一认识。我们召开了动员大会，及时传达贯彻省、市政风行风评议工作会议精神，在单位内部深入开展了学习和教育。要求大家积极主动地迎接评议，认认真真地组织评议，真心实意地参与评议，扎扎实实地搞好评议。在深化教育中，我们不苟形式，结合“机关作风建设年”活动，集中时间学习了《行政许可法》、《党章》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、省、市二级关于开展民主评议政风行风活动的意见等重要文献和文件。学习中大家记有笔记，谈有体会，学有所思，学有所获。

3、广泛宣传，营造良好的评议氛围。我们采取多种措施，努力使评议活动开展的有声有色。对内我们广为动员，深入宣讲，并运用知识问答、评议专栏等方法，宣传造势，形成人人都是评议对象，个个代表发改形象的小气候，营造良好的内部评议氛围，形成全员参与的良好局面。对外我们一方面通过新闻媒体，向社会公开政风行风建设的承诺，公布监督电话，另一方面通过座谈会、走访和报送简报等形式，向党政机关、人大政协代表和服务对象汇报介绍我们开展政风行风建设的工作情况，扩大社会影响，争取多方支持。由于领导重视，组织严密，动员深入，宣传有力，有效地提高了全体干部职工对评议活动重要性的认识，增强了对评议工作的责任感和使命感，为自查自纠工作夯实了思想基础。

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二、坚持从严自省，搞好自查自纠

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（一）以求实的精神明确自查自纠的重点。

自查自纠是评议活动的关键环节，它既是对前段学习教育效果的检验，也是搞好下一阶段集中评议和建章立制的基础，为此，我们把自查自纠作为民主评议的重中之重。结合发改工作实际，我们围绕五个重点，查找突出问题。第一，围绕发展主题查找思想观念上存在的主要问题。看到底有哪些陈旧的观念制约了发改事业的发展和发改体制的创新，在实际工作中是否还存在唯上唯书不唯实和脱离实际的观念。

第二，围绕清正廉洁查找落实政风行风建设责任制的情况，看是否按照“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实党风廉政和纠风工作任务。

第三，围绕机关作风查摆干部队伍建设中存在的主要问题，看干部队伍中是否存在满足现状，不思进取，贪图享乐，自我陶醉，思想滑坡的现象，是否存在不学无术，业务不精，工作上低标准、得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟的现象。

第四，围绕爱岗敬业、勤政为民查摆作风建设上存在的主要问题。看是否存在门难进、脸难看、事难办、“不给好处不办事，给了好处乱办事”等衙门作风，是否存在部门利益至上、个人利益至上、滥收、滥摊、滥罚以及“吃拿卡要”的现象，是否存在回避矛盾、躲避困难、推诿拖延、服务质效不高等现象，是否存在不关心群众疾苦、不深入基层调研，热衷于做表面文章等现象。

第五，围绕依法行政和政令畅通查找遵章守纪上存在的主要问题。看是否认真贯彻《行政许可法》，是否建立符合职能特点的工作机制，是否存在有令不行、有禁不止的行为，是否存在上有政策，下有对策，阳奉阴违、我行我素的现象，是否存在工作不勤、行为不廉、慷国家之慨，行渔翁之利等现象。

（二）以行之有效的方法查摆主要问题。



1、坚持“三重点三为主”的方法进行深入的自查。即以查摆班子、领导和自己的问题为重点，以自查为主，以查领导班子为主，以查近期问题为主。在查摆中，既摆现象，又查原因，既就事论事，又就事论理，从促进工作出发，从解决实际问题出发，不避重就轻，不避实就虚，不文过饰非。大家从严自省，自己查问题、找差距，做到剖析自我不怕严，查摆问题不护短，触及灵魂不怕痛。



2、本着“关心、爱护、帮助”的态度进行互查。认真开展批评和自我批评，大力倡导实事求是、实话实说、知无不言、言无不尽，让干部职工敢讲话，讲真话，讲实话，把问题摆上桌面，将意见说在当面，真心实意帮助他人，大家坦诚相见，开诚布公，大事讲原则，小事讲风格，互评互议，互帮互促，既评出一身汗，更评出一股劲。



3、开门纳谏，广求真经，进行社会调查。“海纳百川，有容乃大”，为了切实推进我局政风行风建设，就发展、改革等问题请他人献计献策，还发放征求意见函50余份，征集到各类意见建议40余条，整理归并为10余条。“三查”的过程是深化教育的过程，问题揭得越深，受到的教育也越深。通过“三查”，基本查出了我局存在的一些主要问题，综合起来有三个方面：

一是学习教育不够。一些同志不能正确认识思想教育与促进经济发展的辩证关系，认为抓经济指标是实的，搞理论学习是虚的，放松了世界观的自我改造，以致思想僵化，观念陈旧，工作长期没有起色。二是工作方法还不能做到与时俱进，在企业面临困境时，克难奋进的办法不多，帮助指导企业脱贫解困的力度还不大。尤其是对企业在发展中遇到的一些深层次问题研究的不透彻，分类指导不细。

三是服务意识不足，表现在全心全意为基层服务的意识树得不牢。在服务中心工作上，整体观点、大局意识不足；对所实施的行政审批、审核、申报等事项，公开透明的程度还不够，在为企业服务上，拖延、推诿的现象时有表现。

（三）以严谨务实的态度，认真落实整改。

针对查摆出的主要问题，“一班人”不遮掩，不推诿，不气馁，而是本着以人为本，思想领先，立足于教育，着眼于提高的态度，认真讨论和分析产生问题的主客观因素，积极探索和寻求解决问题的办法和途径，坚持查纠结合，边整边改。



1、采取分类、分层、分期反馈和先急后缓、先易后难的解决问题的办法，进行边查、边整、边改。从收集的意见中看，有些问题发生在基层，但责任不完全在基层，因此我们把这些问题梳理归类，形成文字材料。



2、整顿思想，端正态度，统一认识。在征求意见和查摆问题的基础上，我们首先分别召开领导班子和支部专题民主生活会。会上，重点围绕群众意见集中、反映强烈的问题认真开展批评和自我批评，大家从改进工作的愿望出发，讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，有的干部在发言中，结合自身经历谈体会，联系身边事例谈感想，深刻剖析问题产生的原因，讨论解决问题的措施和办法。其次，我们要求机关每个人都要联系实际写出自查剖析材料，对照主要问题逐条逐项进行自我检查，在对照检查中，既摆工作问题，又查思想根源，既摆现象，又查实质，做到不漏一条，不掉一项，把问题找准找实，把根源挖深挖透。

3、明确整改责任，整改内容和整改时限。我们坚持谁主管，谁负责的基本原则，按照班子成员的工作分工和各科室的工作职责，将问题和整改责任分解量化到岗、到人，责成相关责任人对所涉及问题在规定的时限内进行整改。原则上属于领导班子的问题，由局长负总责，班子集体进行整改；属于股室的问题，由股室负责人负责整改，分管领导负责督查整改到位。对反映强烈和群众要求迅速解决的突出问题，作为整改的重点，对过去长期遗留下来的，在短期内确实无法解决的问题，相关责任人要讲清原因，并向群众作出具体解释。



4、完善制度建设，巩固自查自纠的成果。加强制度建设，规范行政行为是加强政风行风建设的有效措施。我们坚持一手抓解决主要问题，一手抓建章立制，修订完善了党组议事制度、局长办公会议制度、干部理论学习和培训制度、机关工作制度、财务管理制度。同时我们还根据发改职能，正在拟订廉政监督制度、责任追究制度、政务公开制度、服务承诺若干规定等一系列切实可行、实用管用的制度，坚持依法行政，规范从政行为，既防止不作为，也防止乱作为，切实做到按制度办事，用制度管人，靠制度防腐，以促进政风行风的明显好转。

区发展和改革局清理工作汇报 篇5

2011年6月28日

为切实加大社会抚养费征收力度，使社会抚养费征收工作步入规范化、程序化、合法化轨道，有效遏制计划外生育，日前，按照市政府办公室专门下发《关于社会抚养费专项清理工作的实施方案》精神，按照全市统一要求，##区对专项清理活动进行了具体部署，从6月1日起至8月底分五个阶段即准备动员阶段、建档核对阶段、自查自纠阶段、建制规范阶段、验收总结阶段，扎实开展社会抚养费专项清理清查活动，采取切实有效的整改措施，收到了明显成效。

一、专项清理工作开展情况：

一是领导重视，迅速开展专项清理。5月24日上午，区委、区政府召开全区人口计生工作推进大会，各镇、办事处、工业园区及人口领导小组成员单位分管负责人、各镇、办事处、工业园区计生站（办）主任、区人口计生局中层以上干部参加了会议，会议传达了市人口计生工作会议精神，区委吴德法书记就如何做好社会抚养费专项清理工作做出明确要求，区人口计生局对专项清理工作进行了具体安排。会议下发了《关于开展社会抚养费专项清理清查活动的通知》，要求全区集中6、7、8三个月的时间，全面开展社会 1

抚养费专项清理清查活动。区政府办转发了市政府办公室《〈关于开展社会抚养费专项清理工作的实施方案〉的通知》。为了加强对这次清理活动的领导，区政府专门成立了由区委副书记任组长，分管人口计生工作副区长任副组长、财政局、审计局、纪检监察、公安局、计生局为成员的区社会抚养费专项清理活动领导小组，负责具体抓好社会抚养费清理清查的工作。会议要求各地务必要加强领导、高度重视，把这次专项清理工作摆上重要议程，精心组织、周密安排真正把这项工作抓细，抓实，抓出成效。对专项清理措施不力、清理进度慢的镇、村进行督导批评。全区各镇、办事处、工业园区在5月底都已经召开了专项清理工作动员会议，并成立了相关清理领导小组，制定了具体工作措施，确保专项清理行动取得实效。

二是加强宣传，强化舆论引导。充分利用电视、广播、网络、宣传车、宣传标语等形式，对《人口与计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》等法律法规进行强势宣传，悬挂清理违法生育的横幅600余条，制作宣传展板200余块，出动宣传车百余次，还印制了3万份有关宣传资料，多途径对专项清理工作进行广泛宣传，大造声势，让计生法律、法规、政策家喻户晓、深入人心，为清理工作顺利进行营造良好的社会舆论氛围。

三是加强业务培训，确保清理质量。多次组织分管领导、计生干部和行政执法人员集中学习相关法律法规和征收程序、执法文书以及＜市人口计生委关于印发《社会抚养费征收行为规范》的通知＞和《区政府关于进一步加强社会抚养费征收管理和使用工作的意见》精神。同时加强社会抚养费专项清理工作业务培训，统一清理工作业务口径。根据省人口计生委关于启用新的执法文书的要求细化专项清理工作方案，印发了专项清理工作使用的各种文书、表格。5月31日上午，我们特邀请市人口计生委法规处领导专程来我区对计生系统全体行政执法人员进行培训。6月8日，我们联合区法院行政庭的有关人员关于社会抚养费征收申请法院强制执行有关程序和执法文书等内容进行了专门的培训，通过培训，提高了各级计生干部，尤其是行政执法人员的执法水平，为做好专项清理工作打下了坚实基础。

四是收集整理资料，抓好基层摸底登记。各镇、办事处、工业园区积极行动，组织精干力量，集中精力深入开展清理清查，对2008年以来已依法下达社会抚养费征收决定的人员和实际发生征收行为的人员，逐一进行摸底登记，清理工作坚持“谁清理、谁签字、谁负责”的原则，确保摸的全，登得准，材料实。现全区摸底登记工作已经结束，正在进行收集整理资料阶段。

二、下步工作措施

下一步,我区将按照实施意见的要求，继续完成建档阶

区发展和改革局清理工作汇报 篇6

关于贯彻落实全省安全生产电视电话会议

精神的汇报

县安监局：

10月18日上午，全省安全生产电视电话会议在县电信会议室召开，副县长蒲国春就我县认真贯彻落实本次会议精神提出了具体要求。现将我局贯彻落实会议精神情况汇报如下：

一是务必抓好第四季度安全生产工作例会精神的落实。10月18日下午，由分管安全的副局长向华宗在发改局会议室主次召开了发改口当前安全生产工作会议，会上由李茂传达了全省安全生产电视电话会议精神。

当前，冬季即将来临，进入生产经营旺季，人流、物流、车流量大，是各类安全事故的高发期，口内各单位、股室务必按照“9.29”全县第四季度安全生产工作全例会暨落实企业安全生产主体责任工作会议的安排部署，提高认识，加强领导，落实责任，采取有力措施，狠抓工作落实，努力预防和减少各类安全事故的发生，确保发改口无安全生事故发生。

二是务必抓好国发23号文件精神的宣传贯彻。8月14日和9月30日，口内各单位主要负责人在发改局 会议室专题学习了国发23号文件精神，下一步要结合深入学习贯彻省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神，加大国发23号文件精神的学习宣传。一是抓好领导干部的学习；二是利用会议、广播、电视、报纸等宣传平台，抓好向广大群众的宣传；三是各行业主管部门要督促所属生产经营单位抓好学习贯彻，确保生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员知晓两个文件的主要精神，并结合各自的实际，研究制定本部门、本系统贯彻落实的具体措施。

三是务必抓好重点行业领域的安全监管。

一要加强道路运输安全监管。认真抓好《四川省道路旅客运输驾驶员安全行为规范》落实，切实加强道路运输源头管理；强化路面管控，从严查处开车接打手机、酒后驾车、超速等严重交通违法行为；加大安保设施建设力度和加强农村道路安全监管。二要加强建筑施工现场安全监管。督促业主、施工和监理单位强化施工现场安全管理，落实安全防护措施，深化安全隐患整治，认真做好防高空坠落、防机械事故、防坍塌、防触电、防滑、防火和燃气管道泄漏、爆炸等事故预防工作。三要加强烟花爆竹和危化品安全监管。严格“三同时”审查，严厉打击非法违法生产经营行为。四要加强非煤矿山安全监管。五要加强学校安全监管。

四是加强信息报送。口内单位、股室要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，进一步加强及规范事故报告，严禁迟报、瞒报和谎报，否则，将严格责任追究。

发展和改革局工作计划 篇7

2005年，在区委、区政府的正确领导下，在全局同志的共同努力下，全区各项主要经济指标均完成了年初预定目标，项目建设取得突破性进展，工业经济总量稳步增长，经济运行状况呈现良好发展态势，《“十一五”规划纲要》顺利编写完毕并进入实施阶段；统计工作水平不断提高，圆满完成了经济普查和在地统计双轨运行工作，1人口抽样调查工作进展顺利，各种统计资料上报及时准确，统计执法力度大大增强；三产工作初见成效，特色街和专业市场群建设已初具规模，全区第三产业已形成了“以房地产开发为龙头，餐饮娱乐高档化、商业街路特色化、专业市场集群化、社区服务产业化”的格局。

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我区全面落实科学发展观，深入实施“三产立区，工业强区”战略的关键一年。为确保全年各项工作的圆满完成，我局特制定全年工作目标和工作任务如下。

一、全年工作目标

各项经济指标稳步增长，到2006年底，国民生产总值（GDP）达到29亿元，同比增长22；三次产业比例达到0.3：41.7：58；地方一般预算收入达到7919万元，同比增长17；全社会固定资产投资完成7.48亿元，同比增长30；工业总产值达到37.68亿元，同比增长20；工业增加值达到7.5亿元，同比增长20。

到2006年年底，第三产业全行业营业收入达到45.6亿元，社会消费品零售总额实现14.5亿元；餐饮业娱乐业营业额实现2.4亿元，占社会消费品零售总额的16.55；连锁企业销售额实现2亿元，占社会消费品零售总额的13.8；50的流通企业建立管理信息系统；社区新增连锁店达到5个；建立１个流通企业和改造1处专业批发市场；新增就业岗位800个以上。

在项目建设的数量和质量上有所突破，年内500万元以上项目超过20个，其中，2000万元以上项目超过10个，加快庆阳园区基础设施建设，保证入园项目达到5个，并力争有一批项目当年投产见效；加大项目调研和跟踪服务工作力度，确保续建项目竣工投产率和新建项目开工率达到100，其中，新建项目竣工投产率达到50以上，投资完成率达到70以上。

二、工作任务

（一）计划工作

1．加大宏观经济调控力度，做好领导的参谋

宏观经济调控在市场经济条件下是十分必要的，而且能保证市场经济健康发展。今年国家在继续实行市场经济政策的同时，出台了一系列宏观经济调控政策，并逐步加大了宏观调控力度。我局在认真贯彻执行国家、省、市相关政策的同时，还要时刻关注我区经济运行趋势，每季度搞一次经济运行分析，及时向区领导汇报，做好领导的参谋。

2．深入贯彻投资体制改革，认真执行企业投资项目备案制

这次投资体制改革的主要目标是：改革政府对企业投资的管理制度，扩大企业投资自主权。我局要及时转变观念，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，根据上级发改委的部署，实行企业投资项目备案制，凡是不属于政府核准的企业投资项目均适用备案制管理。我们在实行备案制的同时，还要做好政府审核项目的申报和管理工作。

3.认真执行国家产业政策，全面落实科学发展观

按照科学发展观的要求，国家发改委修改和制定了一系列产业政策，大力发展循环经济，积极支持振兴东北等老工业基地。我们要根据我区实际情况，认真执行新产业政策，对于不符合产业政策的项目坚决不予申报和审批，支持有发展潜力的企业建设国家产业政策鼓励发展的项目。我局还将及时把相关产业政策通过政府网站发布，并与经济局、招商局做好沟通衔接工作，以便企业能够及时调整发展方向。

4．加强招投标管理，设立招标投标投诉电话

招投标工作一直是建设项目管理中比较薄弱的环节，根据省市有关文件精神，我局将加强对招标投标工作的监控和管理力度，设立招投标投诉电话，由计划办配合区监察局和区检察院负责招投标工作的监督和管理，对于不执行《招投标法》的单位和个人要严格查处。

5．完善计划执行监测机制，继续实行刚性目标考核

为了提高计划的权威性和约束力，我局将进一步完善计划执行监测机制，实行中期计划评估；为了调动各街道执行计划的积极性，还将继续实行刚性目标考核。

（二）项目工作

1．加强组织领导，理顺项目管理体制。

充分认识项目管理工作的重要性，继续完善项目调度机制，坚持定期召开街道办事处和各涉经部门参加的重点项目建设工作调度会，并定期通报重点项目建设进展情况；申请组建专门的文圣区重点项目办公室，规范项目管理工作，推进项目管理工作的制度化、规范化和科学化。

2．全面提升项目管理工作水平，加大项目调研和跟踪服务工作力度。

转变工作思路，加大项目调研力度，把项目管理工作的重心转移到企业，由“企业报项目”变为“到企业找项目”，项目管理部门要经常性地到驻区

企业调研，帮助企业制定中长期和近期发展规划，鼓励具备条件的企业上大项目、好项目；加强对重点建设项目的跟踪服务，建立重点项目进度档案管理制度，为每个重点项目建立进度档案，实行动态管理、跟踪服务，发现问题及时帮助企业协调解决，确保开工建设项目不夭折、不超期。

3．积极与金融机构合作，解决项目建设中资金短缺的问题。

架设银企

合作桥梁，撮合规模企业与银行配合，实现双方共赢；充分利用我市现有的几个投资担保平台，解决中小企业贷款难的问题；努力探索新的筹资渠道，力争解决长期以来一直束缚我区项目建设发展的资金短缺问题。

4．突出重点，大力培育规模企业和具有经济拉动效应的大项目。

在全面提高我区项目工作的基础上，我们还要抓住重点，大力培育规模企业，扶植稳定的规模税源，发挥规模企业和大项目对区域经济的拉动作用。

重点扶植鸿飞电器集团的迁建项目及其与加拿大海外投资公司合作的年产6万套节能设备项目，并以此为契机在庆阳园区内大力发展电力设备制造产业集群项目；大力推进年产1万吨四氯化钛项目和年产1000吨环戊酮项目，进一步壮大我区的精细化工产业；协助庆化公司搞好年产10万吨浓硝酸、年产6万吨DNT和475搬迁项目的建设，为庆化公司早日走出困境，实现腾飞奠定基础；时刻关注年产20万套汽车内视镜、PCCP钢管砼管等高科技项目情况，鼓励企业发展具有自主知识产权的项目；重点支持通汇物流配送中心项目，为我区构建物流产业园区积累实践经验；积极配合市推进组搞好辽阳法国现代产业城项目的前期准备工作，并加大与之配套的相关产业的招商引资力度。

5、积极吸引资金参与国有企业改组改造，增加区域经济规模和总量。

紧紧抓住我市深化国有企业改革的机遇，大力推进域内国企的改制进程。一是加快印染厂的转制工作，积极促进辽阳兴启纸业公司和辽阳亿达贸易公司利用印染厂闲置资产新上年产2万吨高档卫生纸项目和金属硅粉加工项目的早日实施。二是重点推动东辽阳工业区辽麻、水泥制品、金属结构、滨河化工等15家国有企业的改制和重组，使其早日成为我区经济发展新的增长点。三是协调中国信达国有资产管理公司早日出售金箱资产，主动协调齐齐哈尔风力发电设备厂收购金箱资产，推动风力发电设备项目的实施。

（三）统计工作

1.及时准确上报数据，扎扎实实搞好统计基础工作

及时准确地完成各类国统表上报工作，并加强与市、区、企业三级在地统计网络的沟通，健全各专业在地口径原始资料库，更好地做好在地统计开局之年的各项相关工作。与此同时，重点抓好统计基础工作，包括基础数据备份、原始资料整理、装订、归档工作，逐步把历史数据完善好，结合专业特点写出一些经济分析及调研报告，对主要经济运行指标进行监测，每月在网上发布监测结果，为领导决策提供有力的依据。

2．积极探索，创造性地做好名录库维护工作

作好名录库维护工作，积极探索动态更新，初步建立健全名录库维护计划体系，并配合统计执法建立一套统计人员资格证及统计登记证备案系统。

3．加大对贸易抽样调查样本数据的落实工作

由于贸易调查对象的流动性比较强，贸易调查数据上报不及时，数据不准确现象一直存在。今年我们要利用4个月左右的时间安排专人由街道统计人员配合对各街道的样本进行走访，逐步培养被调查户的统计资料填报习惯，做到账本入户，资料祥实，为正确进行抽样推断提供祥实、可用数据资料。

4．配合上级统计部门，做好劳动力调查工作

进一步配合市1人口抽样调查办公室完成1人口抽样调查的省级、国家级查询工作，并做好劳动力调查样本轮换及样本填报数据导入、审核、汇总、做好失业率核算，做出相关分析研究工作。

5．加大对投资项目的管理力度。

由于投资指标是各级政府的刚性目标，倍受领导关注，今年省、市投资统计部门的工作重点是加大对项目管理工作的力度，对投资指标的上报提出了更高的要求，以往我区的投资报表上报的项目落实工作不好，今年将与计划、项目部门进行多方沟通，做好、做实投资项目工作。

6．继续加大统计执法工作力度。

今年将加大统计法的宣传力度，以严格执法为宗旨，其重点是对遵守《统计法》较弱专业进行有针对性，分阶段地集中执法，从而提高业户对统计法的认识，真正做到依法统计。对统计工作中的违法行为实行分专业、有计划的执法工作，对案件做实，情况了解透彻，避免空执法现象发生。

7、认真开展好全国第二次农业普查工作。

由于这次农业普查对于进一步摸清全区农业资源情况，制定科学的粮食生产政策，对于大力推进农业结构调整，实现农业可持续发展都具有十分重要的意义，而且我区是第一次搞农业普查，因此，我们要加强领导，加大工作力度，按照上级部门的统一部署，把第二次农业普查工作列入到重要议事日程，积极组建农业普查机构，精心选调普查力量，加强业务培训，严格普查质量，确保圆满完成全国第二次农业普查工作任务。

（四）三产工作

1.加强商品市场建设，扩大流通企业规模

一是继续加大专业市场建设力度。近期要继续引导和推进南北两个市场建设。北部，以万隆蔬菜大市场已经形成的市场体系和新建的无公害蔬菜专营市场为依托，着力打造万隆品牌。继续完善万隆市场全国无公害蔬菜市场信息网络，健全检验检测体系，使之成为全市无公害蔬菜供应基地，进而带动周边地区经济的繁荣。南部，以美易家广场和建筑装饰材料大市场为核心，引导建材产品专业市场群的建设。加速推进建材大市场平房区的改造扩建，把新运大街东段地区建设成为兼具不同档次产品的建筑装饰材料经营集中区域，使包括新运大街、东兴路、南顺城街在内的地区建筑装饰材料和相关产业的总经营面积达到30万平方米，营业额达到25亿元。4月初，要对建材大市场一期改扩建工程项目重新包装，进行对外招商。二是建立物流企业和物流园区，拓展三产业范围。近期要推进通汇物流中心建设，帮助企业协调解决资金问题，力争年前能够开工建设。广泛征求意见，请专家论证，结合我区实际制定物流园区发展规划。

2.巩固原有流通业，大力发展新型流通业态

一是要巩固我区金融保险网点星罗棋布、信息中介组织相对密集、新兴物流产业初见端倪、社区服务行业逐渐兴起的良好发展态势。把工作重点放在引导、扩展、规范和建设上，灵活运用国家产业政策，发挥区域资源优势，吸引物流配送、电子商务等新型物流业态落户我区。二是要继续重视产权交易、信用担保和金融、保险、证券、代理等服务贸易行业发展，扩大我区商品流通业经济内涵，并以此促进生产要素流动，支持和促进区域经济健康快速发展。三是要继续完善公共服务中心“96777”便民服务系统功能，继续拓展社区服务业发展领域和空间。虚拟养老院要拓宽范围，广民公司要提升档次，扩大规模，做大做强。四是要大力发展特许连锁经营，壮大企业规模，增强企业竞争实力。我们应深入分析不同地区不同文化背景下特许经营企业发展的历程，总结不同地区特许体系的经验和教训，开辟一条适合我区市场环境的特许经营之路，在研究的过程中，要注重培养自己的特许人才，充足的专业人才是引领一个行业健康快速发展的基础。

3.继续引导特色街建设向专业化、高档化发展

继续引导、规范特色商业街建设，使西大街服装街、四道街古玩市场、东二、三道街、东大街、东兴路餐饮特色街向专业化、高档化发展。在西大街安装高亮度照明设施，美化环境，开办夜市，以此吸纳人流，集聚人气；研究引进资金，对古玩市场进行规范建设。

4.充分发挥行业协会的桥梁纽带作用

加强对行业协会的指导，创造条件，适时组建西大街服装商会、建材经营行业协会和饮食服务行业协会等民间商会组织，发挥行业协会行业自律、自我管理、自我完善、自我发展的作用，促进全区第三产业快速健康发展。

5.建立健全第三产业人才支持体系

搞好第三产业的科学研究和专业技术人才队伍的建设，优化人才的发展机制，吸纳科研院所、大专院校的人才从事第三产业，特别要加快培养和吸引社会急需的信息服务、金融、保险、各类中介服务、第三产业政策与管理，以及熟悉国际服务贸易规划等方面的人才。吸引域内外、海内外人才创办服务企业，增加第三产业发展科技含量。结合第三产业的发展需求，建立和完善第三产业人才库和人才需求网络，一方面要加快培养第三产业人才，另一方面，要重视利用优惠政策吸引人才，为第三产业的发展构建起强有力地人才支持体系。

6.抓好宣传，提高全社会对发展第三产业的认识，为优化第三产业发展提供良好的外部环境

一是抓好宣传，提高全社会对发展第三产业的认识。要使全区上下都充分认识到第三产业发展程度是衡量现代化水平的一个重要标志，统一加快发展第三产业的思想，从思想上转变观念，正确认识和看待第三产业在经济发展中应有的主体地位和作用。在政策上、舆论导向上形成全社会关心、重视和支持第三产业发展的良好氛围，放手、放胆发展第三产业。二是各职能部门要从全局出发，通力协作，密切配合，共同扶持，鼓励招商引资发展第三产业。对引进外资及区外单位和个人来我区投资兴办第三产业的予以奖励。营造加快发展第三产业的良好氛围，促进区第三产业的高效、灵活、健康、和谐发展。

7.精心组织，极积参加市里的各项活动

今年，辽阳市商业局要举行美容美发大赛和厨艺大赛活动，届时，我们要认真准备，充分发挥主观能动性，力争取得名次。

展望2006年，任重而道远，我们坚信：在科学发展观的统领下，在区委、区政府的正确领导下，在各部门的通力配合下，全局上下齐心协力、开拓创新、扎实工作，一定能开创各项工作的新局面。

区发展和改革局清理工作汇报 篇8

在区委、区政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障部门的精心指导下，我局紧紧围绕全区经济建设大局，切实加强领导、全面动员，采取措施，拓宽就业渠道，健全服务体系，积极落实创业就业政策，做好困难群众生活帮扶工作，取得到一定成效，现把具体工作报告如下：

一、主要做法

（一）实施就业援助，做好特殊就业人群帮扶工作。我们把城乡就业困难人员列入优先扶持和重点帮扶对象。在全区开展了城乡就业困难人员的专项调查，摸清了城乡就业困难人员的基本情况，尤其是城乡“零就业”家庭和大龄就业困难人员的就业困难情况，建立了就业困难人员基础台帐。对每名就业困难人员，明确了帮扶的措施和帮扶的目标。在服务窗口增设“特困就业群体服务窗口”，为大龄失业职工，零就业家庭在内的特殊就业群体提供个性化指导和帮扶，并建立了专门记载帮扶活动情况的基础台帐。2011年1至7月份，我区城镇新增就业人员4464人，完成全年任务6200人的72%；促进了1820下岗失业人员实现再就业，完成全年任务2600人的70%，其中就业困难人员620人，完成全年任务880人的70%；购买保洁、保绿、保安、劳动保障协管等公益性就业岗位441个，先用于安排下岗失业人员中的“4050”人员和零就业家庭成员；同时，我们还对灵活就业 的4050人员我们按照政策积极给予一定的社会保险补贴，2011年对全区3454名灵活就业的“4050”人员发放社会保险补贴500.17万元。

（二）加大职业技能培训力度，促进就业。

近年以来，我们紧紧围绕市场需求和用人单位需要，采取短期教育和长期教育相结合，培训与技能实践相结合的方式。对失业职工、返乡农民工、农村富余劳动力，零就业家庭成员开展有针对性的实用技术培训，岗前技能培训、创业培训等，提高他们的就业创业就业能力。我们共举办创业，家政服务、电焊、家电维修等多种专业技术培训班16期。培训3302名失业职工、农村剩余劳动力，通过培训走上了自谋职业、自主创业的道路。今年我们还开展了农村劳动力“百日培训”行动，免费对农村劳动力进行家政服务、种植养殖、宾馆餐饮服务等专业进行免费技能培训。目前，再就业培训1202人，完成全年任务1850人的65%；农民工技能培训2100人，完成全年任务3500人的60%；创业培训140人，完成全年任务170人的82%；农民工创业培训93人，完成全年任务150人的62%，失业职工创业培训57人，完成全年任务60人的95%；促进5000多人实现就业再就业。同时鼓励社会各方面的力量参与创业培训，对有创业意向者和小企业经营管理者进行创业能力、市场经营素质等培训，并对

他们在企业开办经营过程中给予政策指导和扶持、促进创业成功。

（三）就业政策措施逐步配套、完善。

我区对城乡失业人员等就业困难群体和高校毕业生等人员的就业、创业问题受到高度重视。建立了中原国际商贸城和聚通科技市场两个创业园区，并分别设立了创业服务指导中心，为创业者提提供项目支持、开业指导、创业培训、创业指导、政策咨询等“一条龙”服务。制定了《关于消除城镇零就业家庭实施就业援助工作的意见》、《全民创业服务技能培训计划实施方案》《周口市和川汇区创业服务中心工作细则》等涉及促进各类劳动者就业、创业的一系列政策措施。将就业援助范围、社会保险补贴范围，小额担保贷款扶持政策分解细化后，扩大到相应的城乡劳动者。

（四）加强服务平台建设，提高服务质量和效率。

一是为区人力资源市场和劳动保障服务大厅办公人员配臵了电脑、打印机、等现代化办公设施，优化了办公环境，提高了办事效率。充分利用劳动保障服务大厅内配臵的电子触摸屏，局大门上方悬挂了电子显示屏，为前来求职者和用人单位提供有效的信息查询和政策指导。在服务大厅内设立了专门窗口，为下岗失业人员提供失业登记、职业介绍登记、《就失业登记证》办理、养老保险关系接续等服务；设立了就业窗口，免费为下岗职工、零就业家庭等就业困难对象寻求与自身条件相适应的工作。同时，为乡办劳动保障所也均配备了电脑、打印机等设施，贴近群众的优势，把劳动保障 3

工作延伸到各乡、办和社区，为他们提供劳动政策咨询、就失业登记证办理等便民服务。

（五）采取的措施促农民工就近就地就业。

为了稳定就业局势，保障经济持续快速发展。我局充分利用春节农民工返乡的有利时机，采取措施力促农民工就近就地就业。一是成立了企业招工信息宣传工作队，在市客运中心站、荷花汽车站、火车站等农民工流量较大的地点设立招工信息宣传点和招工报名登记处，向返乡人员宣传本地企业的招工情况和各项福利待遇。二是设立了返乡农民工服务窗口，为返乡农民工提供政策咨询、社保缴费、职业技能培训等“一条龙”服务。三是通过悬挂条幅、印发企业招工信息宣传单等方式加大企业用工宣传力度。四是充分利用乡、办劳动保障所扎根基层贴近群众的优势，通过劳动保障所工作人员深入到街道和村庄详细的向返乡农民工和有就业意愿的待业人员宣传我区中心企业的用工需求员工待遇收入保障等政策，争取他们能就近就地就业。目前我局新增农村劳动力转移就业1540人，完成全年任务1000人的154 %；就近安臵农民工1324人，主要安臵到周口市台南制衣有限公司、长城门业、包装机械厂等本地企业就业；同时，局还为企业定向培训人才1500多人，学员结业后也将全部安臵到上述企业就业。

（六）积极调整企业退休工人养老金。

根据上级文件的通知精神，川汇区人力资源和社会保障局从2011年1月1日起，为2010年12月31日前已按规定办理退休退职手续的企业退休工人增加基本养老金，年增资额达

3050.6万元。与2010年增资后的养老金相比，年人均工资增幅达18.68%。

二、存在问题

（一）下岗失业人员中能力较强的已实现再就业，剩下的就业困难群体文化水平低、专业技术能力差，再就业难度大；

（二）部分下岗职工再就业观念滞后，择业期望值高，导致这些下岗职工不能充分就业。

（三）创业思想需要进一步解放。目前，通过全民创业工作的不断深入开展，全区已经形成了创业创新的氛围，对创业致富的积极性很高，很多人虽然具备了一定的创业条件，部分中小企业虽然已小有成就，但缺乏开拓创新意识，企业难以做大做强。个别村街群众对全民创业的意义还了解不够，创业意识不强，还存在小富即安的小农意识。

（四）创业主体的创业能力还有待提高。部分群众想创业，但缺乏创业能力、不会创业的现象。

三、下一步工作打算和建议

（一）全面落实就业政策，千方百计扩大就业规模。以零就业家庭和“4050”人员为重点，通过进一步开发公益性岗位，开展创建充分就业社区活动，加再就业援助等措施的落实力度。

（二）推广就业人本化服务规范，提高就业服务的制度化、专业化、社会化水平。进一步小额担保贷款发放制度，逐步完善创业培训、项目交流、就业指导、创业咨询、跟踪

服务“一条龙”就业服务体系。

（三）积极开展农村劳动力技能培训。认真贯彻落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，大力推行校企合作，建立校企合作培训制度，加强培训基地建设，加快技能人才培养。在扩大劳务输出规模的同时努力提高输出层次和就业质量，实现农村劳动力转移就业

（四）加大服务力度，切实为创业者排忧解难。通过在机关干部中积极开展“一帮一”创业活动，积极为创业者提供创业信息、搭建融资平台、提供融资帮助。同时依托区经济发展服务中心，以代办制的形式，实行一个窗口对外，“一站式”办公、“一条龙”服务，简化办事程序，开辟创业“绿色通道”。

发展和改革局精准扶贫工作纪实 篇9

移民搬迁，用事实说话

易地扶贫搬迁是精准脱贫“五个一批”的重头戏、硬骨头。在县委县政府做出建设县城易地扶贫搬迁安置区重大决策后，发展和改革局围绕“拔穷根、挪穷窝、迁新居、立新业”的目标，经过深入调研和集思广益，在全省率先探索出以“五区同建”闭合式易地扶贫搬迁模式，受到袁桐利常务副省长批示肯定。xxxx年x月，全省易地扶贫搬迁现场会在我县胜利召开，县政府介绍了经验做法。集中安置住宅区，规划占地xxx亩，共建设楼房xx栋、xxxx套，安置搬迁人口xxxx户xxxx人，工程已全部竣工，群众已全部入住。脱贫产业项目区，紧邻县城集中安置产业区，建设xxx座日光温室，占地面积xxx亩，总投资xxxx万元，可带动xxx户贫困户稳定增收。依托经济开发区，炫靓集团、怀丰产业园、金田麦国际食品有限公司等企业集中的优势，可提供就业岗位xxxx个，确保有劳动力的贫困家庭户均实现x人就业。同时，与各乡镇安置区配套的xx个产业园、xx座扶贫车间也已全部建成并投入使用，其中产业园覆盖xxx户搬迁、户均年增收xxxx元以上，扶贫车间覆盖xxx户、户均年增收xxxx元以上。综合配套服务区，在县城集中安置住宅区配套建设商住综合体，在其周边建成长途汽车站、京丰公交枢纽站、医院、小学、幼儿园等公共服务设施，为搬迁户就医、就学、出行、娱乐、购物提供极大的便利，实现“舒心生活，舒适居住”。土地复垦区，移民人口搬迁后，原村庄土地复垦后土地交给村集体，统一进行流转，增减挂钩指标收益，用于偿还贷款和弥补建设资金缺口。目前，已组卷上报xxxx亩，批复xxxx亩，复垦土地xxxx亩，获得增减挂钩收益x.x亿元。土地流转区，政府统筹对x.x万亩复垦土地和搬迁户原耕地进行流转，解决了群众搬迁后耕作不便的后顾之忧，既增加搬迁户的租金收入，又为全县产业发展提供了新空间。

产业扶贫，用效益说话

x市对口帮扶项目是京冀携手奔小康的重点任务。在项目管理办法不完善、项目利益链接机制不清晰的情况下，发展和改革局坚持实事求是，积极加强与x市主管部门沟通，在全市率先确定了项目实施机制，获得了项目评估机构和x市主管部门认可。xxxx-xxxx年，发展和改革局牵头施x对口帮扶项目xx个，涉及生态环保、提升公共服务能力、整村推进、产业合作、劳务协作等领域，总投资x.xx亿元，其中x市对口帮扶和省配套资金x.x亿元。项目受益人口达xx.xx万人，其中建档立卡贫困人口x.xx万人，xxxx户建档立卡贫困户从产业项目中获得分红收入。

光伏扶贫项目是党中央确保群众稳定增收的重大举措。为尽可能多地实施该项目，发展和改革局按照县委县政府部署，多次进京赴省汇报，用真情和韧劲争取各级领导支持，xxxx年，x个大型集中光伏电站项目获批，装机规模xx万千瓦，占当年全省获批装机的xx%。在获得指标支持后，发展和改革局抽调得力干部抓工程施工协调，确保了全部工程在xxxx年x月xx日实现并网发电。通过项目实施，全县xxxx建户贫困户获得稳定收益，户年增收xxxx元。

以工代赈项目因其持续时间长而深受群众关注。xxxx年以来，发展和改革局按照县委县政府要求，紧紧围绕精准脱贫谋划项目、争取支持，年度投资规模始终在全省名列前茅，累计实施建设项目xx个，中央投资xxxx万元。通过以工代赈项目实施，全县xx个行政村的道路和农田水利条件得到改善，xxx户贫困户、xxxx贫困人口从中受益。

驻村帮扶，用行动说话

区发展和改革局清理工作汇报 篇10

我局党务政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，加大党务政务公开范围，丰富公开内容，规范公开程序、时间和形式，加强对党务政务公开的领导和督促检查力度，通过不断完善和落实党务政务公开制度，把城管工作与社会、机关与基层、组织与个人之间沟通的桥梁架设好，情感的纽带维系好，促进了各项工作的开展，取得了良好成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作情况

一是建立工作机构，明确工作职责。为确保学习宣传活动取得实效，成立了以局长戴洪泽同志为组长，副局长钟胜翔同志为副组长的党务政务公开领导小组，保证了政务学习阶段活动扎实有效地开展起来。二是加强政策学习，自我对照检查。按照政务公开要求，广泛听取群众意见，结合本单位实际和职能特点，完善和细化公开目录，做到依法全面真实公开。我局将本单位重大决策、权力运行、财务收入、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项作为公开的重点内容。通过自我对照检查，发现问题，立即整改。

三是按照《XX市城市管理行使行政处罚权相对集中暂行办法》，并结合城管工作的实际情况和工作特点，制定和完善了一系列行政职权事项，以制度建设促进工作的有效开展，使各项工作做到有章可循。并结合我局工作实际，公开作出了纪律作风和工作服务承诺，对群众要求办理的事项，在规定范围内能即时办理的必须即时予以办理，不能即时办理的要在承诺的时间内办理完毕。对于不属事权范围内的，则要明确向群众作出解释。

二、下一步工作计划

一是继续加强学习宣传，进一步提高对政务公开重要性的认识。把政务公开和各单位业务工作结合起来，按照规定，严格要求，加大监督检查力度。以学习宣传为契机，抓好与人民群众密切相关的、涉及群众切身利益的公开内容，特别是要突出抓好村务公开、政府信息公开等内容。

二是为组织实施阶段打好基础。宣传学习阶段是组织实施阶段的基础工作，因此要做好政务公开工作务必要将基础打好，为下步组织实施阶段做好准备工作。

1、深化政府信息公开。规范政府信息目录，优化公开流程，简化申请程序，按照“提速”要求，提高公开的效率。

2、推进政务信息公开。进一步完善政务公开制度，规范政务公开工作，拓展政务信息公开载体，畅通政务公开渠道，更新政务公开目录，提高城管工作和依法行政工作透明度。

三、我们着重要做好以下几方面工作：

一是要针对存在的问题，进一步开展自查自纠，对查找的问题要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法，使职工发扬成绩，纠正不足，从中汲取教训，切实解决自身存在的突出问题。

二是要抓紧修订和完善有关规章制度，通过建章建制，明确工作职责，规范工作行为，实现以制度管人、管事、管权。

三是要进一步提高能办事、办实事，办成事的能力，提高务实高效服务的能力，提高贯彻落实能力，提高依法行政的能力。

我局有基干民兵32人，普通民兵28人。近年来，我们按照“保通搞建设、保战做准备”的要求，围绕增强交通战备能力抓机构设置，强化服务、应急、应战一体化建设理念，坚持交通工作与交通战备齐抓并举，夯实战备基础，加快应急准备，提高了干部职工的国防意识，增强了国防观念，确保了交通战备和交通工作的顺利开展。

一、具体做法

1、加强组织领导，精心组织，完善交通战备保障体系

我局始终把交通战备工作当做一项重要工作来抓，特别是近年来虽然我局经历了几次机构改革，但是我们坚持机构不撤，编制不减，确保了交通战备工作的连续性。一是坚持把交通战备和民兵应急专业力量建设列入党支部议事日程，坚持月月抓，季季抓，确定由一把手重点抓，分管局长具体抓，专门成立了车辆维修、道桥抢修、道路运输3个专业保障应急小分队，同时坚持平战结合，制定了应急动员预案、防空袭预案、机关疏散方案等，制作了交通战备保障图和战时通讯线路保障图。同时按照应急应战保障要求，扎实做好交通保障准备，根据近年来交通发展现状，重新调整了交通通信枢纽、桥涵等交通重要目标，并进行了登记、勘察和调研，组织了民用运力潜力调查，对运输市场、社会环境、交通地理环境等因素进行了分析研究，掌握了民用运力数量、结构、质量、分布状态和发展变化等第一手资料，使交通战备工作进一步适应了现代化战争和国防的要求，为各类突发事件的应急处理奠定了基础。二是认真抓好民兵员额的出入转队登记和编组配干、员额补充工作，及时把复转军人及训练有素的人员吸收入民兵组织中来，充实壮大民兵队伍，做到了班、排、连编制满员无缺额。三是每半年召开一次交通战备工作会议，征求各方面的意见建议，研究部署交通战备工作，解决遇到的各类难题，使各类问题得到了有效解决，确保了交通战备工作的顺利开展。

2、抓学习，抓培训，加强队伍建设

民兵应急专业力量建设的关键是队伍建设，建立一支服从命令听指挥，平战时拉得出、用得上、打得赢的过硬队伍是交通战备工作的需要，在队伍建设上我们始终坚持政治和军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的方针，狠抓队伍素质的提高，训练民兵队伍的快速反应能力。一是注重抓好民兵的学习培训，定期组织民兵学习国防法、国防交通条例、军事设施保护法、防空法，做学习有计划、有笔记、有专栏，在此基础上狠抓班排党员干部的模范带头作用，要求每个班排党员干部必须做到三个模范，即学习的模范、工作的模范、团结的模范，使每个班排党员干部处处严以律己，以言传身教带动每个民兵发奋工作。二是坚持平战结合积极开展车辆维修、道桥抢修、交通驾驶、道路运输保障的演练，进行岗位练兵，比技术、比干劲、比效率、比贡献，提高了民兵的操作技能，使每个民兵都掌握了过硬地操作技术。三是狠抓军事化训练，实行半军事化管理。为适应交通战备工作需要，我们每年都组织民兵进行军事化训练，同时邀请县中队的警官担任教练，练步伐、练队列，通过军事化训练，使每个民兵增强集体荣誉观念，养成雷厉风行、办事干练的工作作风。四是积极开展“文明班组”、“文明示范标兵”、“文明窗口”的创建活动，掀起比学赶帮超的热潮。各民兵班组开展了便民服务活动，积极为群众排忧解难，同时推行了咨询服务、上门服务、限时服务、延时服务等一系列服务活动，一年来先后为群众解决各类难题17件，受到了群众好评。

随着城市化建设步伐的加快，大量高级公寓鳞次栉比，建筑开发商又将数量不等的公寓围成片区，成为相对独立的封闭的小区。据统计，全区封闭式住宅小区337，入住人口达18.4万人，由于封闭式住宅小区大都管理森严，普遍存在排外心理，通常存在“物业门槛难进，保安脸色难看，询问不予理睬”等现象，这给社区计生工作者获取入驻小区的流动人口计划生育动态，做好计划生育宣传、管理和服务工作增加了许多难度。近几年来，我区计生协会对此进行了积极的探索，因势利导，兴利除弊，使流动人口计划生育“属地化管理，市民化服务”较好地落到实处。促使区计生工作先后获得全国计生系统行风建设先进单位、全国计划生育优质服务先进区、中国人口早期教育暨独生子女培养示范区等荣誉称号，区人口计生局也获得第八届、第九届省级文明单位，全国巾帼文明岗等荣誉称号。

一、落实责任，健全制度，摸清底数，为做好封闭小区流动人口计划生育管理奠定坚实基础

一是突出重点，狠抓责任落实。针对目前物业管理市场尚不规范、封闭式住宅小区物业管理部门依法做好计划生育管理的责任意识还不强的情况，我区把做好封闭式住宅小区流动人口计生工作列为城市社区计生工作的重点，建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的基层流动人口计划生育管理责任机制。一方面，实行社区一把手负责制，将计划生育纳入社区工作政绩考核的重要内容，同创建文明社区、文明单位活动一道，做到同统筹、同规划、同部署、同检查、同考核。另一方面，在全区推行封闭式住宅小区计划生育管理责任合同制，社区与物业管理公司签订计划生育管理责任合同，明确房地产开发或物业公司应有的计划生育工作职责，落实相应的管理措施。同时，我们还通过与房屋出租户主签订流动人口计划生育管理合约，明确房主有责任及时把入住流动人口信息以书面形式通报给社区，使社区、物业公司和出租房主对流动人口计划生育管理的职责更加明确。二是建好网络，形成密切相通的渠道。高度重视流动人口计划生育网点工程建设，把重点放在社区计划生育工作网络构建和建立工作联系制度上，建立了由社区居委会、物业管理公司组成的计划生育工作网络，由社区居委会、物业公司、业主委员会和群众代表（包括吸纳流动人口代表）四方参加的计划生育协会组织以及由志愿者组织的计划生育群众网络和以社区医疗服务中心为依托、计生卫生联手的计划生育技术服务网络。我们还把物业管理公司、医疗服务中心、警务室吸纳为计划生育协会理事，互通多方信息，及时协商和解决流动人口管理与服务中存在的困难和问题，形成密切沟通的渠道，为管理与服务工作打下扎实基础。

三是摸清底数，及时收集各种信息。住宅小区流动人口计划生育管理与服务之所以难，很大程度上是流动人口婚育信息来源难。为此，我们把采集住宅小区流动人口信息作为工作的突破口，通过每月社区计生例会，召集社区各物业公司兼职计生管理人员、段警和新村楼院中心户（组）长参加例会，社区计划生育干部定期入户随访，通报各片区流动人口的动态，收集社区外来人口信息，较好地掌握住宅小区流动人口数量与婚育情况。同时，在房地产和物业公司与业主办理交房手续时，我们还积极做到关口前移，及时跟进了解业主填报的“业主资料登记表”和“住户情况报告表”等情况，掌握业主家庭居住人员和装修工人等信息，做到住宅小区外来人口入住信息底数清、情况明。

二、落实措施、优势互补，齐抓共管，为做好封闭小区流动人口计划生育管理创造良好的工作环境

一是建立健全制度，认真落实各项管理措施。按照《福建省基层人口与计划生育管理和服务规范》的要求，在流动人口计划生育管理与服务规范方面建立了流动人口计划生育验证登记制度，定期清查制度，社区协会、警务室和物业公司“三位一体”的工作联席会议制度，流动人口计生管理台帐信息化管理等制度，明确工作职责、范围、程序，坚持召开每周一次由社区居委会为牵头单位的联席会，建立计划生育管理一户“一卡”、“一簿”、“一册”并实行微机联网，科学管理，形成封闭式住宅小区计划生育工作“三位一体”的管理模式，有力地保障了小区流动人口计划生育管理与服务工作的开展。

二是充分发挥优势，形成互补互助良好局面。一方面，针对小区物业管理公司对流动人口变动信息掌握较及时，与业主的联系较为方便，但对流动人口在生产、生活、生育方面遇到的困难协调解决起来就不如社区方便的情况，社区计生干部就经常与物业管理公司计生协管员联合办公，对入驻封闭式住宅小区的业主和流动人口开展入户随访。如泰禾物业管理公司与天元社区，一同上门入户登记、查验和办理有关证件，以宣传和服务为主导，将计划生育服务工作做到家门口，确保居住登记到位，管理服务到位。另一方面，发挥社区居委会和段警做群众工作的优势，为物业管理公司协调与业主委员会及业主的关系，使业主更加支持物业管理公司的工作，达到互利互惠。如洪山镇融桥锦江社区，通过小区物业管理公司与社区居委会和段警密切配合，实行“三位一体”责任共同体管理，不但没有发现流动人口漏登漏管和政策外生育现象，小区绿化、美化、精神文明建设等方面也取得了显著成效，该社区获得了市、区级文明社区等荣誉称号；还有一方面是发挥社区党支部的优势。社区党支部与计生协会配合，注重教育培养物业委员会工作人员上进心，吸收他们入党，物业人员的积极因素得到充分的发挥。锦江社区的党支部先后发展了二名物业人员入党，计生工作得到进一步提高。三是完善综合治理机制，搭建信息交流平台。社区计生协会在配合封闭式住宅小区计生管理采取“三利用”办法，做到情况明，信息畅。一是利用社区志愿者队伍，每日对社区内的计生、卫生、治安等精神文明工作予以劝导、督查，发现情况及时反馈相关部门、及时协助处理解决；二是利用小区内物业管理公司的保安、清洁员的工作之便，观察入驻人员出入中的育龄妇女体态、婴儿的啼哭声、阳台婴儿用品的晾晒等，发现有否怀孕、生育情况，及时通报给社区居委会；三是利用社区居委会计生工作入户随访获取信息，完善物业管理公司和社区警务室所需住户的资料。

三、加强宣传，搞好服务，维护权益，不断提高住宅小区流动人口计划生育管理和服务水平

一是注重实效，提高宣传教育的有效性。把婚育新风进万家活动融入到社区精神文明建设各项活动之中，积极开展“文明楼院”、“五好家庭”、“幸福母亲”、“情系国策好公民”、“关爱女孩?淑女学校”等的评选活动。社区协会还与物业管理公司配合，在封闭小区的亭台楼阁、绿化带、健身活动场所、图书阅读室等公共场所都恰当设置或图文并茂的优生优育、生殖保健、预防艾滋病，“五期”教育、“关爱女孩”和计生政策法规等宣传专栏或温馨提示牌，弘扬新型生育文化，树立健康、文明、和谐家庭观。在每年的元旦、春节、重大节假日和计生纪念日，都组织系列宣传服务活动，取得了良好的社会宣传、教育效益。在封闭小区举办迎新春慰问流动人口大型文艺演出，组织流动人口观看，许多节目流动人口还亲自参与了表演；组织慰问座谈会，参加座谈的流动人口累计近5000人；为没有返乡的流动人口送上一份丰富的年货；印制了计生台历、精美书签、五期教育、知情选择、抗击艾滋、关爱女孩、男性生殖健康等图文小册子和雨衣、围裙、化妆品盒等实物宣传品，通过上街宣传和社区管理员送发到流动人口家中；向流动人口发出一封热情温馨的慰问信，举办趣味体育活动，计划生育知识竞猜活动等，融宣传服务于一体，为本区域流动人口的管理工作打下良好的基础。南京军区驻福州文化站深入封闭小区放映计生科教故事片，同时送上计生宣传品和避孕药具，受益人数达上万人次。在小区内计生宣传标语386条、计生宣传栏152个，在封闭小区内会被浓厚的计生氛围所熏陶，所感染。

二是以人为本，倡导流动人口市民化管理和服务。社区计全协会从解决流动人口最基本的生产、生活、生育需求入手，努力从管理型向服务型转变。一是诚心着想。社区因地制宜对流动人口进行国家、省、市流动人口管理办法、法律法规、计生基础知识以及部分专业技能进行培训。社区举办的各类活动都邀请流动人口参加，使流动人口真正感受自己是社区的一员。许多社区将流动人口家庭列入“文明家庭”、“好媳妇好婆婆”的评选对象。每逢除夕、中秋，有的社区还开办“年夜饭”、“中秋宴”来招待没有回家的流动人口。二是真心服务。社区协会配合计生部门定期为流动人口已婚育妇提供“三查”服务，提供知情选择，上门发放避孕药具，慰问计生困难户；为流动人口计划生育户优先审批办理营业证、工商证；优先为流动人口计划生育户安排摊位、减免部分管理费；积极为流动人口优先办理卫生许可证和健康证，为流动人口能顺利营业谋生提供便捷服务。

三是维护权益，构筑和谐的人口计生环境。计生协会与计生部门一道，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的流动人口工作方针，做到计划生育“五同”（同宣传、同服务、同管理、同考核、同统计）。同时，我们还对流动人口实行计生服务项目自主选择、使用权。选择适当地点安置“套套机”，在封闭式住宅小区业主信箱上方或楼道口安置小巧玲珑的“爱心小屋”、“青苹果”等便捷箱，置放避孕套、计生宣传单、应知应会小册子等，在小区内设置“悄悄话室”、“视听室”对外开放，免费咨询和收视“五期”教育影碟，让流动人口真正感受到与常住人口享有共同的宣传服务权益，得到相同的管理服务待遇。

近两年我区计生协会在封闭式小区计划生育管理和服务工作做了一些探索，也取得了一定的成效。但是，当前我们还存在一些的困难和问题，一是发展不够平衡，有的封闭式小区的计生管理还有差距；二是有的封闭式小区内住户对计生工作还不够理解和配合，社区管理水平有待进一步提高。与上级的要求和先进县区相比还有的差距，下一步我们将进一步加大工作力度，不断提高封闭式小区计划生育管理服务工作的水平。

五、以组建企业计生协会为抓手，加强流动人口计生管理服务工作我区各级计生协会积极动员和指导辖区范围流动人口用工较为集中的事业单位、三资企业、民营企业成立计生协会，根据计生协会的“五大职能”和企业特点，围绕职工的需求，积极开展宣传教育服务活动，促进流动人口计生工作管理与服务，推动XX区计划生育工作再上新台阶，优质服务再创新业绩。在百人以上员工规模较大的企业，成立独立型企业计生协会；百人以下员工规模的企业，成立联合型计生协会；自主择业的散居流动入口在社区成立流动人口计生协联络站。形成了哪里有育龄人群，哪里就有计生协会；哪里有流动人口，哪里就有计生协会组织的工作新格局，并配备计生协会工作兼职的干部，提高工作水平和服务质量，更好地协助政府，参与做好流动人口计划生育的服务和管理工作，让流入人口既能够在流入地安心工作，又能够帮助他们解决实际困难，实行计划生育。至目前，我区企业共有129个，其中用工百人以下、50人以上企业有48个，已组建企业计生协会38个(其中12个挂靠社区计生协会)，百人以上企业有81个，已全部组建企业计生协会。

3、坚持平战结合，抓好公路建设

我们坚持交通发展与国防要求相结合，把国防工作与公路建设、公路交通有机结合起来，重点抓好国防交通公路建设，确保各项交通战备设施达到国防保障标准，今年以来我们重点抓了以下工作：一是狠抓公路建设。在公路设计谋划上，充分考虑国防需要，站在发展经济和国防要求的高度对公路进行谋划设计，近年来狠抓了106国道、040线、武千路、宁武路等国省干线公路的标准化管理和改建工程，通过狠抓公路建设，提高通行保障能力，一方面为经济发展创造良好条件；另一方面为加强国防提高快速反应能力奠定了基础。二是加大国防法与国防交通条例的宣传力度，坚持国防交通与路政养护相结合，一方面加大路政执法力度，及时清理路边乱建房，乱堆放杂物及影响和损坏公路交通的行为，确保公路安全畅通。今年来共处理侵权损产案件27起，制止违章建筑21处，清理非公路标志157块，清理路界内堆积物158处，1.1万立方米，另一方面加大养护力度，及时修复水毁工程、坑槽修补，同时加强公路两侧绿化工作，确保了国省干线公路无积水，无坑槽，完成小修挖补1.5万平方米，修复水毁8100立方米，植树15万株，使我县的交通运输工作进一步适应了国防战备的需要，创造了畅洁绿美地交通硬环境。

二、存在的问题

主要表现为民兵整体素质偏低和综合训练较少。

三、下一步工作思路

1、对民兵加强学习和教育，提高整体素质，把民兵工作提高到一个新水平。