脱贫攻坚基本政策知识

第1篇：脱贫攻坚基本政策知识

内蒙古脱贫攻坚基本形势与重点方向

内蒙古的脱贫攻坚，既是扶贫工作也是民族工作，既是经济问题也是政治问题，关乎全局、关乎长远、关乎根本。随着经济社会的全面发展和脱贫攻坚的深入推进，内蒙古脱贫攻坚工作已经进入注重贫困退出与强化减贫成效的阶段，贫困范围逐渐缩减至东部地区和位于东西部臨界带的乌兰察布市，及其老区、牧区、边区和少数民族聚居区的叠加性贫困地区。2019年内蒙古应紧扣贫困特点、扶贫重点和脱贫难点，高质量完成贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困旗县摘帽任务，为如期打赢脱贫攻坚战提供坚实的基础。

党的十八大以来，内蒙古党委政府抢抓脱贫攻坚机遇，高度重视农村牧区减贫问题，帮助贫困地区加快发展和贫困人口脱贫致富，促进地区社会经济跨越式发展。在2017年1个国贫旗县、13个区贫旗县退出的基础上，2018年超额完成20万人的减贫任务，实现10个国贫旗县、13个区贫旗县的退出任务。

内蒙古脱贫攻坚基本形势

2014-2017年，全区累计脱贫1071169人，脱贫率由19.79%上升至53.05%;31个国家级贫困旗县建档立卡贫困人口由2014年的69.91万人减至2017年的32.28万人，贫困发生率由9.7%下降至4.56%，农牧民人均可支配收入平均水平由7453.68元增至9571.16元，年均增长8.69%，高于同期全区水平0.64个百分点。

随着经济社会的全面发展和脱贫攻坚的深入推进，内蒙古脱贫攻坚工作已经进入注重贫困退出与强化减贫成效的阶段，贫困范围逐渐缩减至东部地区和位于东西部临界带的乌兰察布市，及其老区、牧区、边区和少数民族聚居区的叠加性贫困地区。截至2017年末，内蒙古未出列贫困村2013个，建档立卡贫困人口170316户377793人，贫困发生率2.62%，其中位于乌兰察布市、赤峰市、通辽市、兴安盟是全区贫困人口分布的主要区域，共有未出列贫困村1727个，占全区贫困村总数的85.79%;贫困人口146416户325412人，占全区贫困人口总量的86.13%;贫困发生率3.78%，高出全区平均水平1.16个百分点。

进一步从老区、牧区、边区和少数民族聚居区的贫困现状来看，内蒙古现有老区旗县43个，贫困人口115194户258641人，占全区贫困人口总量的68.46%，贫困发生率为2.79%;牧业旗县26个，贫困人口54293户118227人，占全区贫困人口总量的31.29%，贫困发生率为3.34%;边境旗县13个，贫困人口11561户27116人，占全区贫困人口总量的7.18%，贫困发生率为3.62%;少数民族聚居地区37个旗县，贫困人口85963户194202人，占全区贫困人口总量的51.4%，贫困发生率为3.57%。可见，四种类型区总体贫困发生率均高出全区平均水平，老区、少数民族聚居区贫困人口规模占到全区贫困人口总量的一半以上。

2018年脱贫攻坚基本成效

(一)突出抓好产业扶贫

围绕区域特色，采取“菜单式”“企业或合作社带动”“资产收益”等方式，支持有带动能力的贫困群众参与产业发展。2018年实施特色产业扶贫项目7290个，较2017年增加275个，覆盖贫困人口60.75万人次。农牧业产业化重点龙头企业与贫困户有利益联结比例稳定在81%以上。在47个贫困旗县开展电子商务进农村示范县工程，建成县级电商公共服务中心38个，乡村电商服务站2688个，实现农副产品网络零售额148亿元，服务建档立卡贫困户18万人次，带动建档立卡贫困户就业8239人。实施旅游扶贫示范创建项目70个，覆盖494个嘎查村，带动3.3万户、8.2万贫困人口增收。2017年100万千瓦光伏发电建设指标，建设集中式光伏扶贫电站31个已并网发电，覆盖3.9万户无劳动力贫困户，每户每年可增收3000元以上;36.8万千瓦村级光伏扶贫项目，在925个贫困嘎查村建设村级光伏扶贫电站755座，已全部开工建设。

(二)大力实施就业扶贫

增强贫困群众培训的针对性，提高劳务输出组织化程度，增加贫困群众就业机会，2018年帮助就业16581人，其中转移就业10638人(跨省转移就业2298人)、公益性岗位安置5447人。围绕笤帚苗生产、特色种植、食用菌栽培等技术及焊工、月嫂、保育员、养老护工等工种，培训贫困群众3472名。围绕服装、手工艺品等产业，兴办“扶贫车间”93个，吸纳贫困劳动力5114人。回引本土人才，遴选致富带头人1700人、培训1625人次。

(三)稳步推进易地扶贫搬迁

2018年计划搬迁建档立卡贫困人口4.93万人，2.6万人已搬迁入住。优先保障易地扶贫搬迁用地需求，推进贫困旗县城乡建设用地增减挂钩结余指标流转交易，2018年落实自治区增减挂钩指标34950亩;申请跨省调出节余指标3600亩，15个深度贫困旗县调入资金总额11.4亿元。坚持哪有产业往哪搬、哪能就业往哪搬，先后投入各类资金13亿元，重点解决后续产业发展和就业问题，确保贫困搬迁家庭至少1个劳动力就业。

(四)积极开展生态扶贫

加大贫困地区生态保护修复力度，将70%以上的国家重点林业生态工程和建设资金安排到贫困地区。2016-2018年，投入28.2亿元用于贫困旗县林业重点工程任务，投入46.8亿元用于贫困旗县国家级公益林补偿，森林生态效益补偿使7.6万名贫困人口受益。加大对贫困地区新一轮退耕还林还草支持力度，符合政策条件的贫困嘎查村、贫困户实现全覆盖。落实生态护林员政策，为1.15万名贫困人口提供护林员公益性岗位，新增3500名，年人均补贴1万元。

(五)抓好“三保障”政策落实

一是抓好教育扶贫。2018年落实义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生资助资金5633万元，惠及学生5.5万人次，贫困旗县义务教育阶段无因贫失学辍学学生。投入13.78亿元在老少边穷地区实施义务教育薄弱学校改造和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设。在31个国贫旗县实施农村牧区义务教育阶段学生营养改善计划，56个贫困旗县通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。二是抓好健康扶贫。推进“三个一批”行动计划和县域内定点医疗机构先诊疗后付费、一站式结算服务，大病救治比例达98%，签约服务慢病贫困患者31.3万人，城乡居民基本医疗保险和大病保险覆盖全部贫困人口，贫困旗县全部实现县域内定点医疗机构先诊疗后付费和“一站式”结算政策。所有贫困旗县综合医院达到二级及以上服务水平，87%的苏木(牧业乡镇行政区)乡镇卫生院和所有政府支持的嘎查(意为行政村)村卫生室达到硬件建设标准化。三是抓好危房改造。2018年筛查出危房贫困户3.2万户，在完成国家2.29万户贫困户危房改造任务的基础上，将可调节任务指标全部用于建档立卡贫困户和计划年内脱贫旗县，已开工2.95万户，竣工2.84万户，剩余2500户2019年全部改造完成。

(六)做实保障兜底扶贫

推进低保政策与扶贫开发政策有效衔接，将37.8万人中符合条件的16.94万贫困人口全部纳入社会保障兜底范畴。为42.47万名困难人员代缴基本养老保险费，其中符合条件的未脱贫人口17.48万人，实现应保尽保。实施建档立卡贫困人口临时救助2.08万人次，支出救助资金2241万元;实施重特大疾病贫困人口医疗救助14.73万人次，支出救助资金1.28亿元;将6549名贫困人口纳入农村牧区特困人员救助范围。4.8万名贫困人口享受自治区困难残疾人生活补贴，3.2万名贫困人口享受自治区重度残疾人护理补贴，为贫困残疾人代缴基本养老保险、意外伤害保险、医疗保险1.6万人、2.2万人、3.6万人。

(七)加快补齐基础设施短板

一是加快解决饮水安全。2018年开展了贫困人口饮水安全现状核查，确定7.6万贫困人口未达到国家饮水安全标准，在年内解决5.1万人，剩余2.5万人在2019年全部解决。二是开展交通扶贫。结合实施“四好农村路”建设，加大贫困地区资源路、旅游路和产业路建设，国家和自治区公路补助资金80%以上用于贫困地区，2018年建成贫困地区农村公路5100公里。三是开展电力扶贫。重点实施贫困旗县农网升级改造，解决网架结構薄弱、低压电、供电受限等问题。2018年实施动力电扶贫59个贫困嘎查村，受益建档立卡贫困户1474户;解决23个贫困旗县5132眼机电井高压配电和7220户偏远农牧区新能源互通网电问题，实现了贫困村全覆盖。四是加强贫困村信息化建设。2018年，全区贫困嘎查村通宽带(包括无线宽带)3488个，较2017年增加80个，光纤通达3481个贫困嘎查村，较2017年增加80个;4G网络覆盖3168个贫困嘎查村，213个纳入第四批普遍服务。

(八)扎实推进深度贫困地区攻坚

2018年投入深度贫困旗县资金20.1亿元。对15个深度贫困旗县财政专项扶贫资金投入高于全区平均水平10%，财力性转移支付增幅高于其他旗县平均增幅85.8%。京蒙扶贫协作资金投入50661万元，占年度投入9.3亿元的54.5%。向深度贫困旗县选派干部1108人，其中京蒙协作选派干部41人、中央定点帮扶选派干部31人、自治区选派240人、盟市选派796人;选派技术人员249人，其中京蒙协作选派技术人员206人、中央定点帮扶选派12人、自治区选派7人、盟市选派24人;帮助贫困人口就业11170人，其中就地就近就业593人、京蒙劳务协作转移就业323人、区内转移就业9358人、其他省份转移就业896人。

脱贫攻坚面临的主要问题

(一)东部盟市脱贫攻坚压力较大

自2013年开始建档立卡以来，内蒙古东部五盟市建档立卡贫困人口由2013年底的110.3万人减少到2017年底的27.3万人，累计减贫83万人，贫困发生率由13.7%下降到3.4%，脱贫成效显著。但是，全区57个贫困旗县中63.2%的贫困旗县集中在东部五盟市，建档立卡贫困嘎查村占到全区的71.15%，建档立卡贫困人口占全区的72.3%，脱贫攻坚任务和压力较大已经成为不争的事实。2018年全区23个贫困旗县摘帽计划中，涉及东部盟市8个国贫、9个区贫旗县，全区3694个贫困嘎查村，还有2070个未出列，仅东部五盟市就有1557个，占75.2%，47个贫困发生率在20%以上的重点贫困嘎查村中，83%集中在东部五盟市，脱贫任务相当繁重，而且东部五盟市基础设施薄弱，产业扶贫成本高，区内无法融入呼包鄂发展契机，振兴东北地区等老工业基地政策下依然与东北地区互联互通不够，脱贫难度可想而知。进一步从致贫原因和群体结构看，兜底保障人数多、比例大，全区因病致贫9.14万户中，东部五盟市6.6万户，占72.2%，因残致贫1.7万户中，东部五盟市1.3万户，占79%，残疾人3.1万人，占全区的81%，大病患者2.1万人，占全区的67.4%，可以说全是“难啃的硬骨头”，脱贫攻坚战的贫中之贫、困中之困，再加上东部盟市是少数民族贫困人口最为集中地区，97%的少数民族贫困人口集中在东部五盟市，而且有相当一部分贫困人口不通汉语或掌握汉语不熟练，导致他们掌握就业技能有差距，外出就业渠道窄、难度大等等，进一步加剧了东部盟市的脱贫难度与攻坚压力。

(二)深度贫困区贫困人口内生动力不足问题突出

深度贫困区无业可扶、无力脱贫的缺乏技能、孤寡残病等贫困人口占比较大是全国普遍现象。内蒙古15个深度贫困旗县中，边境旗县2个，牧区半牧区旗县9个，山老区旗县10个，部分旗县集山老区、民族牧区、边境地区不同属性于一体，普遍具有地理位置偏远、地广人稀服务半径较长、生存条件恶劣、水资源匮乏、生态环境脆弱、经济基础薄弱、致贫因素叠加、返贫现象突出的特点，基础设施和基本公共服务主要领域指标与全国平均水平相比较差距明显，贫困程度之深，贫困涉面之广，脱贫成本之高，脱贫难度之大，可以说是内蒙古脱贫攻坚最难啃的硬骨头，其中最为突出的就是贫困户普遍存在的“等靠要”思想和脱贫内生动力不足的问题。大部分深度贫困的乡村长期封闭、与外界脱节，农村牧区乡风文明建设滞后，陈规陋习泛滥，生病乱就医、靠信教、做法事，社会文明程度较低，调查中发现，深度贫困旗县的一些贫困村和贫困人口自身发展意愿不足的问题严峻，一些人的思想安于现状、缺乏发展意识，“等靠要”思想和酗酒、赌博等不良嗜好不同程度存在，且教育发展落后、群众文化水平低，全区不含在校生和学龄前儿童贫困人口共301113人，受教育程度在小学及以下的贫困人口共200240人，占比高达66.5%，其中文盲半文盲占比10.79%、小学文化程度占比55.71%，初中学历占29.16%，高中及其以上学历占比仅为4.34%，贫困户整体受教育水平较低。更为严峻的是农牧区人情消费在人均消费支出中占比与人均教育消费支出所占比重相当，婚丧嫁娶讲排场搞攀比，甚至发现部分贫困家庭不得不贷款举债办宴席送人情，已然异化为“人情债务”，成为贫困户生产生活的沉重负担，贫困代际传递现象突出。所以，深度贫困旗县经济发展滞后、乡风文明程度低、内生动力不足等问题交织叠加，加大了脱贫攻坚的复杂性和难度，也极易为乡村振兴、实现可持续发展埋下隐患，加强深度贫困地区精神扶贫、提升脱贫内生动力已迫在眉睫。

(三)滞后的基础设施依然是实现稳定长效脱贫的短板

贫困地区是内蒙古农村牧区生产生活条件最为孱弱的区域，尤其是深度贫困旗县乡村公路里程短、农牧区科教卫生设施落后，深度贫困旗县公路里程共计27852公里，公路网密度平均水平16.32公里/百平方公里，比全区旗县区公路网密度低了13%，深度贫困旗县每万人乡村人口享有2个卫生所，远低于全区旗县的每万人乡村人口享有3个卫生所水平。基础设施及公共服务设施薄弱，与外界互联互通不足，极大地制约着产业扶贫、易地扶贫搬迁等扶贫工作的推进和持续发展，而且这些贫困农村牧区基础设施的匮乏，不仅会剥夺贫困人口自我发展的条件和机会、增加其生产和生活成本，而且会制约当地发展，进而影响卫生习惯的改善和乡风文明的提升。

从贫困地区生产生活条件困难情况来看，全区建档立卡贫困户中，3.55%的贫困户饮水困难或饮水未达到国家安全标准，1.11%的贫困户未通生活用电，分别有11.43%和31.89%属于危房贫困户和无卫生厕所贫困户，而深度贫困地区饮水困难户、无安全饮水户、未通生活用电户和住房是危房户比重均占到全区困难户总数的50%以上。分盟市来看，生产生活条件困难贫困户盟市分布差值较大，但分布规模较大的盟市基本固定，全区建档立卡贫困户中，乌兰察布市、赤峰市饮水困难户、无安全饮水户、住房是危房户、无卫生厕所户比例较高，各项指标两个盟市比例之和均超过50%以上。其中各旗县贫困户当中，鄂伦春旗无卫生厕所户占其贫困户总数比例高达86.59%，四子王旗住房是危房户占其贫困户总数比例最高43.42%，正镶白旗无安全饮水户和未通生活用电户占其贫困户总数比例分别为20.75%和18.8%，足见贫困地区特别是深度贫困旗县基础设施和社会事业发展滞后是当前脱贫攻坚战中必须直面加以解决的突出短板问题。

(四)因病致贫返贫人口的脱贫任务艰巨

在贫困旗县，需要特别关注因病致贫问题，全区卫生资源有着总量相对不足且分布不均衡的特征，而贫困旗县的卫生资源特别是优质资源更为匮乏，贫困群众的健康意识和卫生意识缺失，“小病拖、大病扛、病危往医院抬”的思想普遍，再加上农村牧区医疗保障救助工作机制仍不够完善、健全，医疗救助对象认定程序复杂、运行效率偏低，医疗费用负担过重、收入的大部分用来看病吃药等，严重影响着贫困人群的抗病能力，因病致贫返贫可能性有增无减。数据显示因病致贫是深度贫困地区家庭致贫的主要因素，2017年，全区建档立卡贫困人口中，因病成为最突出的致贫原因，高达53.8%，而且深度贫困旗县因病致贫共36083户，占深度贫困地区贫困户总户数比例高达50.64%，其中因病致贫户比重最高的旗县高达66%。近年数据显示内蒙古的贫困人口中贫困与疾病呈现出一种正相关的态势，因病致贫的比例会随着脱贫攻坚进程的推进越来越大，2017年较2016年，深度贫困地区因病致贫户比重由40.35%增加至50.64%，增幅高达10.29个百分点。可见创新健康扶贫，解决贫困户在医疗方面的支出难题，充分提高贫困地区特别是深度贫困旗县的医疗服务水平，长效解决“因病致贫返贫”的问题已然刻不容缓。同时从帮扶措施来看，享受政策兜底的贫困人口占比由2015年的16.56%上升至2017年的29.53%，针对因病致贫是内蒙古深度贫困地区出现频度最高的致贫原因，尽管社会兜底人数占比增加可以在一定程度上缓解这一问题，但是帮扶措施有必要紧盯贫困家庭首要致贫原因，医疗救助帮扶才更能体现出对内蒙古深度贫困地区贫困脆弱性的积极影响，未来的帮扶政策设计需要针对贫困家庭的首要致贫原因，精准扶贫，凸显帮扶措施的精度和成效。

(五)特殊群体的贫困问题亟需加大力度予以解决

随着脱贫攻坚进程的不断深入，现在农村牧区深度贫困家庭大多数是缺乏劳动能力的老弱病残特殊群体，而且这些特殊贫困群体的比例还会越来越高，贫困程度深，减贫成本高，脱贫的难度也很大。从内蒙古贫困人口群体结构来看，国家建档立卡贫困人口中，残疾人3.8万人，大病患者3.1万人，60岁以上老年人14.2万人，均是贫困人口中的弱势群体，该部分特殊群体扶贫兜底保障人数多、比例大、返贫风险高等诸多问题，还面临着“脱贫不解困”、养料照护需求迫切、基本公共服务能力薄弱等诸多困难，亟需进一步健全贫困残疾人等特殊群体稳定脱贫的长效机制，以更加精准帮扶措施，加快推动解决。应该说在农村牧区这些特殊贫困群体，无论是老年人、残疾人还是大病人群，很多都不具备自我发展能力和条件，无业可扶或没有产业能带动，同时自己也无力可扶，以残疾人群体为例，国家建档立卡贫困残疾人中有50.44%是重度残疾人，有迫切的照料护理和康复需求，由于照料护理和康复成本支出大，又普遍捆绑了家庭有限劳动力外出务工增收，造成家庭贫困程度进一步加重，“照看一个人，拖累一群人”。而一户多残、以老养残的贫困家庭脱贫解困问题更加突出，有的贫困重度残疾人家庭算收入账虽然已经脱了贫，可实际生活状况和家庭贫困情形与扶贫脱贫前几乎没有太大变化，呈现重度残疾人“脱了贫，也解不了困”的突出矛盾。可見开发式扶贫难以发挥作用，必须调整攻坚的打法，从以开发式扶贫为主向坚持开发式和保障性扶贫相统筹转变，正如习近平总书记反复强调，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，确保他们病有所医、残有所助，基本生活有保障，实现脱贫。所以如何重点针对那些完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力，且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以慈善帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系亟需加大解决力度。

对策建议

内蒙古要深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，紧扣内蒙古贫困特点、扶贫重点和脱贫难点，高质量完成2019年贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困旗县摘帽任务，为如期打赢脱贫攻坚战提供坚实的基础。

(一)牢记使命，准确把握脱贫攻坚的目标、标准、要义和责任要求，做到脱真贫、真脱贫

习近平总书记反复强调，脱贫攻坚的目标、标准、要义和责任机制已有明确规定，就是“两个确保”“两不愁三保障”“六个精准”和“党政一把手负总责”。因此，首先要强化自治区负总责、盟市旗县抓落实的工作机制和党政一把手责任制，压实行业部门、脱贫攻坚工作总队、驻村工作队和苏木乡镇、嘎查村的责任，增强和发挥脱贫攻坚系统新动能。其次，要准确把握“两个确保”目标和“两不愁、三保障”标准，因户因人落实产业、就业、易地搬迁、生态、教育、健康、危房改造、社会保障兜底等帮扶措施，做到脱真贫、真脱贫。其三，强化支撑保障体系，加大资金投入力度、金融扶贫力度、项目布局倾斜力度和基层组织建设力度，为扎实推进脱贫攻坚提供支持。

(二)聚力“两个关键攻克”，重点解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题，确保到2020年农村牧区贫困人口稳定脱贫、贫困旗县全部摘帽

习近平总书记指出，对内蒙古来讲，打好脱贫攻坚战，关键是攻克深度贫困地区脱贫攻坚战;打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡(苏木)村(嘎查)。因此，首先要促进“两个关键攻克”与产业扶贫有效衔接，形成优势特色种养业、加工、旅游、电商、光伏等业态并举的多元产业发展格局，健全利益联结机制，发挥各类经营主体的带动辐射作用，增强产业扶贫的带贫减贫效应。其次，要促进“两个关键攻克”与就业扶贫有效衔接，重点扩大就业培训和对接服务，对不便离开乡村的劳动力，通过培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，以及参与基础设施和基本公共服务的建设和管护来实现务工就业。第三，要促进“两个关键攻克”与补短板有效衔接，重点补齐公共服务、基础设施和人居环境短板，增强贫困地区自我连接力和发展力。第四，要促进“两个关键攻克”与特殊贫困群体脱贫有效衔接，对于老年人、残疾人和重病人等特殊困难群体要通过社会保障兜底的同时，推行土地托管、牲畜托养、耕地草牧场经营权入股等方式，激活他们的土地草场等资源，增加其财产性收入。第五，要促进“两个关键攻克”与构建大扶贫格局有效衔接，坚持自我发力与向外借力并举，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

(三)聚焦因病致贫返贫，推进健康扶贫行动计划，既要解决好眼下问题，更要形成可持续的长效机制

习近平总书记强调，要完善大病兜底保障机制，解决好因病致贫问题，既要解决好眼下问题，更要形成可持续的长效机制，打好健康扶贫这场关键战役。因此，全面推进“三个一批”健康扶贫行动计划及其重点传染病防控攻坚行动、免疫规划管理专项行动、慢性病地方病综合防治行动、严重精神疾病服务管理巩固提高行动、疾控能力提升和标准化建设行动以及全民健康素養促进行动等助力健康扶贫攻坚行动，探索建立可持续的长效机制，实现贫困人口少得病、得病早发现早治疗。加大保险支持深度贫困区力度，推进贫困人口参加政策性农业保险、民生保险、健康保险三大类保险保费特惠政策，减少贫困户因故、因灾和因病致贫返贫的风险。改善贫困地区医疗卫生基础设施条件，实施家庭医生签约服务提质增效行动、提升基层医疗卫生机构能力和服务水平，搞好京蒙医疗机构对口支援和城乡对口支援，做好已纳入的23种大病集中救治工作。

(四)直面发展不平衡不充分，把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，把广大农牧民的生活家园全面建设好

习近平总书记强调，要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，把广大农牧民的生活家园全面建设好。首先，要做好脱贫攻坚与乡村振兴的规划衔接、政策配套、机制整合和工作统筹，乡村振兴规划和配套政策优先向深度贫困地区倾斜，重点解决贫困地区“两不愁三保障”及补齐基础设施和基本公共服务短板，夯实特色现代农牧业发展基础，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。其次，要尊重自然、顺应自然、保护自然，推进贫困地区人居环境整治行动，守住“绿水青山”，实现生态环境保护和扶贫脱贫一个战场、两个战役的双赢。第三，以乡风文明乡村治理来推动脱贫攻坚，坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强教育引导、改进帮扶方式、发挥村规民约作用，提高贫困群众脱贫致富意识和能力，形成“幸福都是奋斗出来的”正确导向，使脱贫攻坚具有可持续的内生动力。第四，研究制定2020年后减贫战略，构建以产业扶贫为主导，住房、教育、医疗等措施为一体的综合性开发保障体系，探索建立权责清晰、共同参与、协同治理、持续发展的长效机制，推动扶贫向治贫有序延伸，促进城乡平衡发展。

(五)加强作风建设，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决刹住形式主义、官僚主义、弄虚作假歪风

习近平总书记强调，2018年是脱贫攻坚作风建设年，要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。因此，贫困地区党委政府要牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平扶贫思想，落实盟市旗县抓落实、苏木乡镇嘎查村抓具体责任机制，明确目标，增强责任、强化落实，取消不必要的填表报数和检查评估工作，防止与脱贫攻坚无关的搭车项目，纠正脱离实际的过高标准，做到抓住重点轻装上阵。要加强扶贫资金和项目管理，健全公告公示制度，接受群众和社会监督，对扶贫领域腐败问题，发现一起，严肃查处问责一起，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。防范产业扶贫市场风险、金融扶贫风险、地方政府隐性债务风险和社会风险。重点要防范化解扶贫产业应对自然灾害能力弱、小额信贷还款难风险。实施严格的考核评估，建立集中考核和日常管控相结合的监督机制，及时通报考核评估结果，对综合评价好的给予表扬奖励，对综合评价较差且问题突出的要约谈问责。

作者：双宝 武振国 党敏恺 张国

第2篇：脱贫攻坚培训基本政策解读

按照培训班的安排，我今天就脱贫攻坚应知应会基础知识与大家进行交流。

我县属国家扶贫开发重点县，近年来，我县立足县情，认真贯彻中省市脱贫攻坚工作决策部署，全面落实“六个精准”和“八个一批”要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程，拿出最大精力，派出最硬干部，实行最严措施，实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三驾马车并驱的大扶贫工作格局，决心打赢打好脱贫攻坚战。

我县x年数据清洗后核定全县x个贫困村，在册贫困户x户x贫困人口，全县要确保x年底前完成整体脱贫摘帽，实现两不愁、三保障。具体分三年完成，即x年完成了x个贫困村x人，动态调整增减后完成净脱贫x人;x年计划完成x个贫困村退出x万人贫困人口退出任务;x年计划完成x个贫困村x贫困人口退出，贫困县摘帽;x年x兜底户脱贫退出，巩固脱贫成果，与全国人民一道迈入小康社会。目前剩余贫困村是x个，在册贫困人口x人(这里有两个概念给大家解释一下，建档立卡贫困人口是指x年底的贫困人口数，包含x年底已经脱贫人口，可以享受脱贫不脱政策;在册贫困人口是指期末未脱贫人口)。

受自然、经济、社会、历史等诸多因素的影响，我县贫困问题仍然十分突出，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、致贫原因复杂、返贫机率大，脱贫攻坚的任务非常艰巨。

人心齐，泰山移，要做好做成一件事，必须大家凝心聚力。部门帮扶、干部驻村就是社会扶贫的一支最坚强的力量。贫困村是脱贫攻坚战的前沿阵地，一个贫困村就是一个麻雀一个单元，脱贫工作会涉及贫困识别、产业发展、基础设施建设、项目资金管理、脱贫退出核实等等内容，作为驻村干部就必须将这些内容和村情民意吃透弄清，将中央的大政方针把握准确，才能做好村上的工作。下面我从四个方面和大家交流一下：

脱贫攻坚的方式与路径

一、国家层面：“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”

x.

“四个切实”。就是切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织。

x.

“五个一批”。发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

x.“六个精准”：即对象、项目、资金、措施、帮扶人员、脱贫成效精准;

扶持对象精准。核准建档立卡贫困村贫困户，对扶贫对象实行针对性扶持、动态化管理，做到底数清、任务清、责任清。

项目安排精准。科学编制扶贫项目规划，确定实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容，做到项目规划到户、脱贫效果到户。

资金使用精准。扶贫资金切块到县，以县为主体，加大资金整合使用力度，把资金精准投放到村到户，增强针对性和实效性。

措施到户精准。按照问题导向，根据扶贫对象脱贫需求，因村因户施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产业发展扶持到村到户，生产生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户。

驻村帮扶精准。因村派驻工作队，选派第一书记，针对扶贫工作薄弱环节落实举措，干部联户包扶，脱贫责任到人。

脱贫成效精准。完善扶贫开发工作考核评价体系，建立县、村、户减贫档案，逐级签订责任书，逐级分年验收脱贫成效，确保逐村逐户实实在在脱贫。

二、商洛层面：八个一批、八大行动

“八个一批”：生产发展脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批、医疗救助脱贫一批、转移就业脱贫一批、危房改造脱贫一批

“八大行动”：产业支撑脱贫行动、移民搬迁脱贫行动、金融支持脱贫行动、教育就业脱贫行动、社会兜底脱贫行动、精神文化脱贫行动、社会帮扶脱贫行动、精准施策脱贫行动

三、我县工作创新

按照中省市关于全力打好脱贫攻坚战的总体安排部署，紧盯x年贫困村全部退出、贫困县摘帽目标，按照“三定三落实三包”(县上定思路、定路径、定政策，镇办落实任务、落实措施、落实政策，村居包扶到点、包扶到户、包扶到根)的总体要求，创新实施“x”脱贫模式，即合作社带动、金融扶持、互助帮带三大举措，基础资源+、优质资源+两个保障，民生兜底保障，标准型、示范型两个整村推进模块。特别是两个扶贫模块为贫困村设计了美丽乡村和新农村建设示范村两个模式，确立了“x”和“x”两个标准，是“x”标准的加强版，整村推进，全面达标，既达到贫困面貌全面改变，精气神全面提升，又能全面改善基础设施，普惠全体群众，提高全社会的满意度。

精准扶贫的“四个问题”

概括精准扶贫，主要有四个问题：即“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”。下面我就四个问题和大家作一些简要的探讨。

第一个问题：“扶持谁”

x、贫困户识别认定标准

根据家庭年人均纯收入和“两不愁、三保障”等指标认定。省级扶贫标准为x元(

x

年

x

元不变价)，国家扶贫标准为

x

元(x

年

x

元不变价)，x年标准为x元。“两不愁、三保障

”即吃穿不愁(包括安全饮用水)，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

x、贫困人口识别程序

陕西省扶贫开发办公室关于印发《全省扶贫对象核实及数据清洗工作方案(试行)》的通知(陕扶办发〔x〕x

号)明确，贫困人口识别程序为：①农户申请;②村委会、第一书记和驻村工作队入户核实;③村民代表大会民主评议;④村委会和驻村工作队进行公示，公示无异议后报乡镇人民政府;⑤乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核、确定;⑥乡镇进行公示，公示无异议后报县脱贫攻坚领导小组;⑦县脱贫攻坚领导小组复审确认;⑧县脱贫攻坚领导小组进行公告。

第二个问题：“谁来扶”

x.单位结对帮扶村(居)全覆盖。县级每个单位帮扶一个村，在重点安排在座贫困村、软弱涣散村、少数民族村。每个村都要成立扶贫工作队，每个帮扶单位要派出扶贫工作队员驻村帮扶。

x.干部结对帮扶贫困户全覆盖。包扶单位按照单位在编在岗干部情况安排结对帮扶干部，其余贫困户由所在乡(镇)干部包干托底，最多一人包x户。要求实现干部结对帮扶全覆盖，确保每户贫困户都有干部结对帮扶。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新进干部自然接替。干部结对帮扶实行“五定”(即：定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，要开拓思路、创造特色，尤其要结合各自职能、发挥各自优势，综合施策。

x.社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。要加大中央和省级财政扶贫投入，坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，增加金融资金对扶贫开发的投放，吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。主要包括中央单位定点扶贫、省市县各级党政机关企事业单位包村扶贫、“万企帮万村”扶贫行动、富县帮贫县活动、宁洛对口协作扶贫、医院、高校、国企助力团三大帮扶体系和社会各界自发开展的各种扶贫活动。

x.实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对因病因残完全丧失劳动能力的“纯低保户和五保户”由民政部门落实低保政策，实现应保尽保，托底保障，并通过逐年提高低保标准加大救助力度。

第三个问题：“怎么扶”

能否真正把贫困地区发展摆在各项工作的突出位置，在资金、项目等方面向贫困地区倾斜，向深度贫困地区倾斜，优先把贫困地区事情办好。要将改善贫困地区发展环境和条件作为重要工作内容，建立健全行业部门相互支持、合力做好扶贫工作的协调联络和信息沟通机制，共同搞好贫困地区扶贫开发。

第四个问题：“如何退”

严把“x”脱贫标准。即贫困户脱贫退出五条标准，贫困村、贫困县脱贫摘帽七条标准。x退出标准:

贫困户退出的五个必要条件：

一是家庭年人均纯收入超过扶贫标准;

二是有安全住房;

三是无义务教育阶段辍学学生;

四是家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险：

五是有安全饮水。

贫困村退出的七个必要条件

一是贫困发生率低于x%;

二是农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入x%以上;

三是有集体经济或合作组织、互助资金组织;

四是行政村通沥青(水泥)路;

五是有安全饮水;

六是电力入户率达到x%;

七是有标准化村卫生室。

贫困县退出的七个必要条件

一是贫困发生率低于x%;

二是农村居民人均可支配收入达到当年全省农村居民人均可支配收入x%以上：

三是通沥青(水泥)路行政村比例达到x%;

四是农村自来水普及率不低于x%;

五是电力入户率达到x%;

六是有安全住房农户达到x%：

七是x%以上的贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险。

详细标准见《陕西省贫困退出认定指导意见》(附后)

“八个一批”扶持政策

(一)易地扶贫搬迁政策

实施易地移民搬迁，就是将缺乏生存条件的贫困人口搬迁到其他地方，改善安置区的生产生活条件、调整经济结构、拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。

x、易地扶贫搬迁对象条件

一是生存环境恶劣、生态脆弱，不具备基本生产和发展条件的边远山区、高寒山区和陡坡峡谷地带住户。

二是远离集镇和交通干线，修路、通电、通水一次性投资成本过大区域的住户。

三是群众就医、小孩上学不方便的自然村组和单庄独户。

四是地裂、滑坡、崩塌、洪涝等自然灾害多发区或地方病区的住户。

五是国家和省级主体功能区中禁止开发区或限制开发区的住户。

x、确定易地扶贫搬迁对象程序

农户申请、村级初审、镇(办)审核、县扶贫局提供贫困户花名册、国土部门精准确定搬迁对象，并签订“三项协议”(搬迁安置协议、就业脱贫协议、旧宅腾退协议)。

x、易地扶贫搬迁安置方式(有三种类型)

(x)集中安置：在商洛市中心城市、县城、建制镇、中心村内集中安置点进行安置。安置规模必须在x%以上。

(x)分散安置：对不具备集中安置条件的搬迁户，进行分散安置。规模控制须在x%以内。

(x)“交钥匙”工程：对无生活来源、无劳动能力、无赡养人的农村特困户，由政府通过养老机构或闲置资产改造、实行住房兜底保障。

x、住房面积

集中安置和分散安置，住房面积严格执行以户为单位，人均最大不超过x㎡、最小保证x㎡左右，五人及以上户最大不超过x㎡。交钥匙工程：人均控制在x㎡左右，最大不超过x㎡。

x、建房资金补助

(x)集中安置：按每人x万元补助，补助资金按工期兑付到建设单位、搬迁户确认;自筹资金人均不超过

x元且每户不超过x万元、据实结算。

(x)分散安置：按每人x万元补助，补助资金原则上验收入住后兑付到个人一折通账户，自筹资金人均不超过x元且每户不超过x万元、据实结算。

(x)“交钥匙”工程：

按每人x万元补助，补助资金直接兑付到建设单位、搬迁户确认，群众免费入住。

x、旧宅腾退时间和补助

集中安置x年内腾退，分散安置和“交钥匙”工程原则上实际入住后腾退。旧宅腾退补助，省上按人均x万元筹资，县上根据实际情况进行补助。

同时要求，围绕解决易地移民搬迁户的后续发展问题，严格按照安置小区与脱贫产业同步规划的原则，扶持搬迁户发展产业增加收入;充分利用新型工业园区、现代农业园区为搬迁户创造产业型就业岗位;政府为搬迁贫困户提供公益性就业岗位等增加收入。

(二)危房改造扶持政策

x.危改对象的认定

县区住建部门根据扶贫部门提供的建档立卡贫困户名单(已列入易地扶贫搬迁规划或者由民政部门负责供养人员除外)，按照国家住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》，组织专业技术人员，逐户核查认定整栋危房(D级)或局部危房(C级)级别，出具鉴定意见，明确改造方式。省、市、县、镇、村五级建立农村危房改造精准扶贫台账，县区住建部门要将农户信息及时录入全国农村危房改造信息系统，确保与全国扶贫开发信息系统数据一致。

x.危房改造面积要求

改造房屋建筑面积要求：

C级危房修缮加固的，不核查房屋面积。

D级危房重建的，x至x人户控制在x-x平米以内，且x人户不低于x平米、x人户不低于x平米、x人户不低于x平米;x人以上户人均建筑面积不超过x平米，不低于x平米。厨房、卫生间、杂物间等附属用房不计入建房面积。

推广加固改造方式：原则上C级危房必须采用加固方式改造，D级危房应拆除重建。鼓励具备条件的D级危房除险加固。鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱的深度贫困户住房安全问题。

x.危房改造补助标准

充分结合当地习俗和生态大环境，既体现地域特征、时代风貌，又注重田园特色，保持整村整体民居基本格调一致，实现人居环境自然优美。

C级危房每户补助不超过x万元;

D级危房每户补助不低于中、省、市、县补助资金之和x万元(其中：国家补助标准x元/户，省级补助标准x元/户，市级配套资金

x元/户，县级配套资金x元/户)。我县执行C级危房每户补助不超过x万元;D级危房每户补助x万元。

x.危房改造申请审批程序及档案管理

实行“农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批”的四级申请审批程序，落实危改对象在村和镇两级公示制度。实行一户一档档案管理制度，确保批准一户、建档一户。每户纸质档案必须包括档案表、农户申请、公示、审批、协议、工匠培训和开工前、施工期、竣工后照片等相关材料，档案资料应全面、真实、完整、准确，并及时录入全国农村危房改造信息系统。

危房改造竣工后，由县级住建部门会同相关部门对翻建新建、修缮加固的住房进行全面检查验收。验收合格的，准予交付使用。

(三)产业扶贫政策

产业扶贫是以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的重要途径，是脱贫攻坚的治本之策和根本之举。

产业扶贫的目标任务，主要是依托地方资源禀赋，因县因镇因村因户培育特色产业，加快构建县有支柱产业、镇有主导产业、村有“一村一品”、户有增收项目的产业发展格局。具体要达到“两个全覆盖”，即有劳动能力的贫困家庭长中短期产业项目全覆盖、贫困村村级集体经济全覆盖。其中退出贫困村村级集体经济收入要达到

x万元的全国贫困县平均水平。

产业扶贫资金来源，主要包括中、省、市、县财政专项扶贫资金、涉农整合资金、扶贫贴息贷款和社会帮扶资金四大块。其中中省财政专项扶贫资金和涉农整合资金，用于扶持产业发展方面原则上不低于x%(含产业项目的生产道路、小型水利设施等基础设施配套)，受益对象主要为贫困村和贫困户。

产业扶贫项目类别，主要涵盖贫困户生产发展项目、产业化扶贫项目、资产收益扶贫项目(含三变改革、村集体经济发展项目)、扶贫贴息贷款项目、光伏扶贫项目、旅游扶贫项目、电商扶贫等七大类。具体补助标准、建设内容、扶持方式、投资比例等事项由县(区)结合实际自行确定。

对于自主发展产业的贫困户给予一定的产业直补资金，并重点给予x万元以下、x年以内、免担保免抵押、财政全额贴息的小额信贷扶持。

(四)教育扶贫政策

为了提高贫困人口素质，阻断贫困代际相传，我市不断加大教育支持力度，积极构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的全程帮困包扶机制，确保贫困家庭子女接受应有的教育。

一是提高控辍保学率。到x年，义务教育入学率达到x%，贫困家庭子女义务教育巩固率达到x%。

二是改善办学条件。实施学前教育推进工程，加快农村幼儿园建设，实现所有贫困镇村学前教育全覆盖。全面推进义务教育和高中教育，实施“全面改薄”和义务教育学校标准化建设工程，提高普通高中学校设施设备水平。

三是强化师资建设。加强农村中小学、幼儿园师资力量配备，全面落实农村教师生活补助政策，提高贫困地区教师待遇，加快城乡教师合理流动，逐步缩小城乡教育差距，努力提高农村教学质量，让贫困家庭子女得到更加公平的教育。

四是加强教育资助。坚持以政策扶持为主导，以财政投入为主体，全面落实贫困学生各项资助政策。加大对贫困家庭在校大学生、高职学生、高中生、中小学生、幼儿等资助力度，保证他们顺利完成学业。

建档立卡贫困家庭学前一年幼儿，免除保教费，每生每年补助生活费x元(每生每天x元生活补助费)。

建档立卡贫困家庭小学和初中生，免学杂费和书本费，对住校的学生补助生活费，补助标准为每生每年小学x元、初中x元;

建档立卡贫困普通高中学生，在公办普通高中上学免学费，并发放国家助学金，特困生每生每年x元，贫困生每生每年x元。

建档立卡贫困中职在校学生，全日制正式学籍、涉农专业学生免学费，发放国家助学金，每人一次性给予x元扶贫助学补助。

建档立卡贫困高职在校学生，除享受国家职业教育资助政策外，每人一次性给予x元扶贫助学补助。对在商洛职业技术学院就读的商洛籍建档立卡贫困户及移民搬迁户子女在校期间的学费、住宿费全免，每生每年资助x元助学金生活补助。

建档立卡贫困大学生，可享受“四重资助”，即第一重是入学资助。在册建档立卡贫困家庭的考生可以申请新生入学路费和入校后的短期生活费(省内院校x元，省外院校x元)，如高考成绩排全省前x名的学生，可申请x元的“泛海助学行动”资金。第二重是助学贷款。可到县区学生资助管理中心办理生源地信用助学贷款，每生每年最高可贷x元，大学在校期间国家给予贴息。第三重是高校救助。凡在普通高校全日制本、专科就读的，可以享受每生每年x元的精准资助。第四重是申请社会资助。特困家庭大学生还可申请民政、妇联、工会及社会力量等资助。

(五)社保兜底政策

一是全面开展最低生活保障。对家庭人均纯收入低于全市最低生活保障标准，且家庭财产状况符合规定条件的贫困户，由民政部门审核，全面纳入社会保障兜底范围，农村最低生活保障补助标准提高到x元/人年，并按A档x元/人·月;B档x元/人·月(年人均x元);C档x元/人·月(年人均x元)标准补助。

二是实行低保分类施保政策。(①x周岁以上老年人，每月增发x%;②儿童每月增发x%;③重度残疾人，每月增发x%;对言语、听力、肢体残疾三级以上的残疾人，每月增发x%;④重病患者，每月增发x%低保金;⑤父母离异的单亲未成年人，每月增发x%低保金;父母一方去世的增发x%;⑥哺乳期妇女，哺乳期内每月增发x%;⑦非义务教育阶段学生，每月增发x%。同时符合多项增发条件的，按最高一项补助，不累加。

三是全面实施特困人员供养。对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人的特困人员，全部纳入供养范围，集中供养按x元/人·年，分散供养按x元/人·年的标准，由民政部门核准发放。

四是全面落实困难残疾救助。对x周岁以下(不含x周岁)的困难残疾人每人每月发放x元生活补贴;x周岁以上(含x周岁)的困难残疾人每人每月发放x元生活补贴。重度残疾人护理补贴：一级残疾人每人每月x元，二级残疾人每人每月x元。加快残疾人托养中心建设，对无能力、无生活来源、无法定抚养人的残疾人，全面实施集中托养。对有发展能力的残疾人，要加大扶持力度，帮助其发展生产、实现就业。

五是全面实行养老高龄补贴。对年满x周岁以上的老年人，按照x-x周岁、x-x周岁、x-x周岁及年满x周岁的四个等次，按每人每月

x元、x元、x元及x元四个标准，由老龄委发放高龄补贴。

六是全面实行社会养老保险。完善城乡居民基本养老保险制度，提高基础养老金标准，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。对贫困老年人、残疾人、计划生育双女户、五保户、低保户这五类特殊人口，由社保部门按标准进行缴费入口补贴(目前标准是每人补贴x元)。

七是全面开展临时救助。遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境的个人或家庭可给予临时救助。临时救助由民政部门负责发放。

(六)

生态补偿扶持政策

积极争取退耕还林、天然林保护、防护林建设、国家南水北调工程水源区保护、秦岭生态环境保护等重大生态工程项目和转移支付，将生态保护员、农村环境综合整治保洁员、专业造林员等相关公益性岗位向贫困人口倾斜，依靠长效补偿机制落实，促使贫困户在生态保护中脱贫。

1、

雇用生态保护人员。充分利用生态效益补偿和天然林管护专项资金，优先让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员，每月工资x元。

x、实施森林生态效益补偿。按照公益林区划范围和落界，及时兑付森林生态效益补偿基金，使位于公益林区划范围的贫困人口通过生态补偿获得收入。国家级生态林x元/亩年，省级生态林x元/亩年.

x、开展新一轮退耕还林。对x度以上的坡耕地全部纳入退耕还林范围，优先安排坡耕地面积大的贫困人口。每亩补助x元，其中种苗费x元，补助到户x元，第一年x元，第三年x元，第五年x元。

(七)健康扶贫政策

实施健康扶贫，就是要通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段，让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，确保贫困群众健康有人管、患病有人治、治病有报销、大病有救助，防止出现贫困人口因病致贫、因病返贫。四句话“参合不交钱，住院无押金，出院一单清，报销比例高”。具体措施：

(x)建档立卡贫困人口建立新农合、大病保险、民政医疗救助和补充医疗保障“四重”医疗保障体系。

(x)各级党委政府严格落实分级诊疗制度，规范转诊程序;落实建档立卡贫困人口参加新农合个人缴费部分由财政给予补贴政策。省级每人每年补助x元，市县政策待定。

(x)建档立卡贫困人口在定点医院就诊，新农合住院合规医疗费用的报销比例较非贫困人口多x个百分点。大病保险起付线降至x元。

(x)建档立卡贫困人口的特殊慢性病患者，门诊报销额度较非贫困人口多x%。

(x)符合大病集中救治条件的建档立卡贫困人口落实大病救治措施。

(x)经过“四重”医疗保障后，建档立卡贫困人口住院合规医疗费用报销比例不低于x%。

(八)就业创业扶持政策

加强贫困人口职业技能培训和就业服务，开展劳务协作，开发公益性岗位，促进贫困人口实现转移就业脱贫。

一是转移就业补助政策。鼓励引导企业向贫困人口提供就业岗位，财政资金支持的企业或园区，优先安排贫困人口就业。贫困劳动力实现转移就业的，每人每年可享受一次不超过x元的交通补贴。

二是技能培训补助政策：贫困劳动力可免费参加技能培训，免费进行职业技能鉴定;贫困劳动力参加x课时以上免费就业创业培训的，每人每天给予x元的生活和交通费补贴，每年限享受一次;贫困家庭子女在技工院校就读并拥有全日制正式学籍的，学生可持录取通知书复印件和学籍证明,向户籍所在县(区)扶贫部门申请每人每年x元的生活补助。

三是自主创业扶持政策：贫困劳动力自主创业的免费参加创业培训;优先入驻创业孵化基地并减免房租、水电、物业等费用;享受一次性创业补贴x元;享受x万元创业担保贷款及x年利息补贴。

四是开发公益性岗位安置就业。设立就业扶贫公益性岗位，安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就业。向

贫困家庭高校毕业生特设招聘计划，鼓励贫困家庭高校毕业生到基层就业创业。

扶智扶志

全面推行陕西的“教育引导”法正家风、“行为规范”法立正风、“村规民约”法改民风、“文明创建”法树新风、“公益救助”法促和风、“司法保障”法倡清风的扶贫扶志“六法”，有效破解部分群众“习惯穷”“争当穷”“无奈穷”等思想顽疾，提升脱贫攻坚成效。

“教育引导”法正家风，利用广播电视、网站、微信微博等平台，组建文艺骨干宣讲团，广泛宣传脱贫攻坚各项惠民政策;树立脱贫攻坚先进典型，推出一批脱贫攻坚的先进组织和个人，成立脱贫攻坚典型人物宣讲团、道德模范事迹报告团巡回宣讲报告，在全县形成幸福是奋斗出来的，撸起袖子加油干，砥砺前行成就梦想的脱贫攻坚工作氛围。

“行为规范”法立正风，要抓好文明村创建，开展“倡俭治奢讲文明树新风”专项整治活动，治理铺张浪费、大操大办等陈规陋习;办好农民夜校，成立脱贫攻坚农民夜校，按照每月至少开办两期的标准，由群众“点菜”夜校照单“下厨”;开办道德讲堂，宣传推广家风家训典型，并组织开展农村综合环境整治;

“村规民约”法改民风，要编制一套村规民约，建设乡风文明示范村，建好管好农家书屋，用好村广播室，用活村文化活动室和文化广场，开展县直机关与贫困村党支部

“一对一”结对帮扶活动，深入开展党员创业带富活动，构建和谐党群干群关系，立规矩改善民风。

“文明创建”法树新风，是要开展“文明家庭”、星级文明户、身边好人、道德模范等评选表彰活动，建好乡风文明一条街，组建一支乡贤文化队伍，开展喜闻乐见的文化活动，培育一批乡土文化能人、文化特色户、文化大院，积极开发县域特色的民间工艺项目，实施农村广播、数字电视户户通、送电影、送图书、送戏下乡等文化惠民活动，宣传典型、树立新风。

“公益救助”法促和风，要建立志愿服务队伍，成立脱贫攻坚志愿服务队和医疗志愿服务队，定期深入村组开展义诊活动，进村入户开展“送温暖献爱心助力脱贫攻坚”志愿服务活动;组织单位干部、贫困户注册社会扶贫网，利用网络平台发布需求，获得帮助，建设村爱心超市，实行积分换爱心制度，建立多劳多得的爱心帮扶机制，用正向激励机制激发内生动力。

“司法保障”法倡清风，要开展形式多样的普法教育，强化群众的法律法规知识培训，鼓励群众拿起法律武器保护自己的合法权益，帮助有需要的贫困户申请司法援助，开展公益诉讼。通过学法用法，倡导守法光荣的清风正气。

同志们，扶贫工作任重道远，反贫困事业崇高而伟大，相信有各部门的大力支持，有各位同仁的同力协作，全县人民一定能早日脱贫致富!

第3篇：脱贫攻坚政策、业务知识题库

一、基本业务知识

1、麻栗坡县贫困现状是什么?

答：全县有建档立卡贫困行政村91个，有建档立卡贫困人口19566户76110人;截止2017年12月31日，已脱贫贫困行政村16个，已脱贫建档立卡贫困人口10379户43734人;未脱贫贫困行政村75个，未脱贫建档立卡贫困人口9187户32376人，贫困发生率下降到12.99%。

2、“两不愁、三保障”的内容是什么?

答：不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

3、精准扶贫的核心是什么?

答：精准识别、精准帮扶、精准管理。

4、扶贫开发“33676”行动计划的“三个主要目标”是什么?

答：脱贫、摘帽、增收。

5、扶贫开发“33676”行动计划的“六个到村到户”是指哪些?

答：结对帮扶干部到村到户、产业发展扶持到村到户、教育培训安排到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施建设到村到户。

6、扶贫开发“33676”行动计划的“七大工程”是指哪些? 答：实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整

—1— 村推进、生态建设。

7、建档立卡“回头看”入户调查“五查五看”的内容是什么?

答:(1)查收入，看家庭收入来源的结构稳定性，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、补贴性收入等搞清楚;

(2)查住房，看住房的安全稳固性，把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚;

(3)查财产，看贫富程度，把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚;

(4)查家庭成员结构，看能力和负担，把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚;

(5)查生产生活条件，看基本生产生活状况，把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚。

8、“六个精准”是指什么?

答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

9、“五个一批”是指什么?

答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

10、“四类重点对象”是指哪些?

答：建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。

11、“三率一度”指什么?

答：贫困发生率、错退率、漏评率;群众满意度。

12、“三率一度”的要求是什么?

—2— 答：(1)贫困发生率控制在3%以下;(2)错退率2%以下;(3)漏评率1%以下;(4)群众满意度达到90%以上。

13、贫困户的三种属性是什么?

答：一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。

14、建档立卡工作中“三评四定”是指什么?

答：内部评议、党员评议、村民评议，村委会初定、村民代表议定、乡镇审定、县确定。

15、档案资料管理要求有哪些? 答：县有档、乡有薄、村有册、户有卡。

16、脱贫攻坚“六清”是什么?

答：(1)贫困对象家底清;(2)致贫原因清;(3)帮扶措施清;(4)投入产出清;(5)帮扶责任清;(6)脱贫时序清

17、脱贫攻坚“三落实”是什么? 答：责任落实、政策落实、工作落实。

18、贫困人口脱贫退出程序是什么?

答：入户调查 → 村“两委”商议 →村评议公示→乡(镇)核查公告→县审定销号。

19、贫困人口脱贫退出的6条指标及标准是什么? 答：(1)贫困户人均可支配收入。贫困户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准(按当年国家公布的现价标准)，达到不愁吃不愁穿。

(2)有安全稳固住房。住房遮风避雨，房屋结构体系整体基本安全。

—3— (3)适龄青少年就学得到保障。原则上义务教育阶段无辍学;初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育;高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或职业院校教育。

(4)基本医疗有保障。家庭成员百分之百参加新农合或城镇居民医疗保险,符合条件的参加大病统筹。

(5)社会养老有保障。符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险。

(6)享受扶贫政策、资金、项目帮扶。得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持等1个以上资金项目帮扶。

20、我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2017年现价脱贫标准是多少? 答：3200元。

21、贫困村脱贫出列程序有哪些?

答：村申请 → 乡(镇)审核 →县审定公告。

22、贫困村脱贫出列的10条指标及标准是什么? 答：(1)贫困发生率。贫困发生率降至3%以下; (2)道路硬化到村。县城、乡(镇)到行政村通硬化道路，且危险路段有防护措施;

(3)贫困村通电。贫困村通10千伏以上的动力电; (4)贫困村通广播电视。贫困村广播电视覆盖率达到99%;

(5)贫困村通网络宽带。贫困村网络宽带覆盖到行政 —4— 村、学校和卫生室;

(6)农村饮水有保障。通自来水或饮水水源有保障，人力取水半径不超过1公里;

(7)卫生室建设。以县为单位每千服务人口不少于1 名的标准配备乡村医生;建有标准化农村卫生室,每所村卫生室至少有1 名乡村医生执业。

(8)公共活动场所。行政村有公共服务和活动场所; (9)适龄儿童有学上。贫困家庭适龄儿童义务教育入学率达到国家规定标准;

(10)村级集体经济收入。贫困村退出当年集体经济收入达到2万元以上，以后逐年增长到5万元。

23、贫困县脱贫摘帽程序有哪些?

答：县级申请→州(市)初审→省级核查→批准退出。

24、贫困县脱贫摘帽的5条指标及标准是什么? 答：(1)贫困发生率。贫困发生率降至3%以下; (2)农村常住居民人均可支配收入。贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。

(3)贫困村退出。到2019年，全省4277个贫困村全部退出。2018 年退出的贫困县当年贫困村退出比例必须达到90%以上。

(4)扶贫政策、项目、资金精准到户。易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持，实现扶贫政策、项目、

—5— 资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖。

(5)实现县域义务教育均衡发展，并通过国家督导评估。达到国家义务教育均衡发展评估验收标准;义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。

二“挂包帮”“转走访”工作知识

1、“挂包帮”“转走访”的内容是什么?

答：领导挂点、部门包村、干部帮户;转作风、走基层、遍访贫困村贫困户。

2、村“三委”是指什么?

答：村党支部委员会、村民委员会、监督委员会

3、第一书记(工作队长)如何请销假?

答：第一书记(工作队长)请假1天以内的，须经乡(镇)分管领导审批;请假2天以上3天以内(含3天)的，须经乡(镇)主要领导审批;请假4天以上的，须经总队长或副总队长审批。

4、工作队员如何请销假?

答：工作队员请假 1 天以内的，报工作队长审批;请假 2 天以上 3天以内(含 3天)的，须经工作队长同意后报乡(镇)分管领导审批;请假 4天以上 5天以内(含 5天)，须经工作队长签字同意后报乡镇主要领导审批;请假 6天以上的，须经工作队长同意后报总队长或副总队长审批。

5、驻村扶贫工作队员工作要求是什么?

答：(1)驻村扶贫工作队员每季度在村时间不足 50天的年度考核为不合格，并视情况给予召回处理。

(2)驻村扶贫工作队员吃住在村，每月不少于20天， —6— 每年在岗时间不少于200天。

(3)驻村工作结束后，给予一次性补假15天。

6、驻村扶贫工作队经费如何管理?

答：驻村期间，省、州(市)、县(市、区)派出单位每年分别为本单位驻村扶贫工作队每人安排不少于2万元、1万元和0.5万元的工作经费，主要用于为当地困难群众办实事好事的补助费、办公费、培训费、差旅费等。

7、驻村扶贫工作队员“八必须、八严禁”是哪些? 答：必须自觉看齐，严禁妄加议论。

必须驻村入户，严禁挂名走读。 必须踏实干事，严禁欺骗群众。 必须按章办事，严禁优亲厚友。 必须崇德向善，严禁参与赌博。 必须尚俭戒奢，严禁酗酒滋事。 必须廉洁自律，严禁收受财物。 必须洁身自爱，严禁伤风败俗。

三、政策知识

1、麻政办发〔2018〕36号《麻栗坡县2018年辣椒产业发展扶持奖励办法》对档卡户有什么优惠?

答：对档卡户每交售1公斤补0.4元。

2、什么是扶贫小额信贷?

答：扶贫小额信贷是专门为档卡户获得发展产业资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、三年以内、免担保抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。

—7—

3、易地搬迁对档卡户有什么政策?

答：按照规定纳入“省易地扶贫搬迁三年行动计划”的建档立卡贫困人口，按照国家政策建房(人均不得超过25平方米，最大建房面积不得超过150平方米)，拆除旧房，腾退原宅基地并进行复垦的可享受人均2万元的建房补助和人均0.6万元的拆旧奖励，原则奖补资金不得超过建房成本。实施整村搬迁的非建档立卡贫困户可享受同步搬迁户政策，按照“农村一户一宅”政策建房的与建档立卡贫困户共享基础设施和公共服务设施，享受户均4万元的建房补助。

4、档卡户大学生学费有什么奖励?

答：从2016年起，对云南省考入一本院校的建档立卡贫困户子女，在本科学习期间，除享受其他资助政策外，由省财政给予每人每年5000元的学费奖励。

5、对普通高中档卡户学生有什么优惠政策?

答：从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)学杂费。

6、麻栗坡出台的政策中，档卡户学生有什么优惠政策?

答：按照麻栗坡县建档立卡贫困户学生资助方案规定，自2017年9月起，将除小学教育阶段外的麻栗坡籍建档立卡贫困学生纳入资助。学前教育幼儿免除保育教育费，初级中学、普高学生、职高学生每人每年给予500元的交通补助费，大学生(含研究生)每人每年补助1500元生活费。

7、档卡户住院救助标准有哪些?

—8— 答：建档立卡贫困户在规定的所属地医疗机构住院治疗，经县民政局或乡镇主要领导会议讨论并签字确定系因病返贫的贫困户，经新农合(城镇居民医疗保险)报销后，自付住院费在5000元以上的可比照城乡低保对象标准报销，每人每年累计救助封顶线为20000元。

8、“雨露计划”项目补助档卡户学生的标准是什么? 答：符合条件的中、高等职业教育学生，每生每年3000元。

9、接受技工教育的档卡户学生有什么补助标准? 答：《文山州人力资源和社会保障局

文山州扶贫办关于转发开展技能脱贫千校行动实施方案的通知》(文人社发〔2016〕343号)文件。对子女接受技工教育的农村建档立卡贫困家庭，从2016年起，按照每生每年3000元左右的标准给予补助。

10、档卡户参加城乡居民基本医疗保险有什么优惠政策?

答：建档立卡贫困人员参加城乡居民基本医疗保险，个人缴费部分由省、州、县三级财政全额补贴。

11、档卡户患者看病有什么待遇?

答：档卡户人口在县域内定点医疗机构住院时，持社会保障卡、有效身份证件办理入院手续，并与医疗机构签订先诊疗后付费协议，不需缴纳住院押金，直接住院治疗。对确有困难，出院时无法一次性结清自付费用的建档立卡贫困患者，可与医疗机构签订先诊疗后付费延(分)期还款协议，办理出院手续。28种特殊、慢性疾病，经申请门诊政策范围

—9— 内报销比例达到80%(其中重性精神病和终末期肾病门诊报销比例达到90%)。

12、档卡户人口大病保险有哪些政策?

答：(1)降低起付线。大病保险起付线降低50%，由6000元降低到3000元。(2)大病保险政策范围内报销比例达到70%。最高支付限额提高50%，达到30万元。

13、档卡户人口罹患儿童治疗有什么政策?

答：建档立卡贫困人口罹患儿童白血病、儿童先天性心脏病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核等9类15种大病的患者救治费用实行按病种付费、定点救治医院，由基本医保、大病保险实际报销85%(其中重性精神病和终末期肾病实际报销90%)。

14、“四类重点对象”农村危房拆除重建建设面积有什么要求?

答：“四类重点对象”D级危房改造后的面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内，且1人户不低于20平米，2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。

15、2014年7月1至2017年4月8日农村危房改造补助范围及补助标准是什么?

答：这一期间实施农村危房改造动工，现已经改造完毕的建档立卡户、非建档立卡户(明确不能补助的除外)。具体补助标准为：房屋已竣工验收合格至今未领取任何补助资金且符合补助条件的建房户，每户一次性补助1万元;对已领取部分补助资金但不足1万元的建房户，一次性补足1万 —10— 元;对已领取1万元或超过1万元补助资金的建房户不再补助。2014年7月1日至2017年4月8日期间建房的农户，不再按照档卡户补助4万元，非档卡户补助2万元的补助标准执行，也不再执行住建部门当年制定的补助标准，同时不再执行沿边三年行动计划4万元/户的补助标准。

16、四类重点对象存量危房改造补助范围及补助标准是什么?

答：2017年4月8日以后进行危房改造的四类重点对象。具体补助标准为：四类重点对象建房户。一是纳入政府兜底保障对象(五保户、鳏寡孤独、老弱病残、无劳动能力的残疾人家庭、无房户)实施拆除重建控制面积的四类重点对象每户补助4万元;二是四类重点对象房屋认定为C、D级的，实施拆除重建并按照面积控制要求建设，C级危房重建验收合格的户均补助1.8万元，D级危房重建验收合格的户均补助3万元;三是四类重点对象农户的危房属于C、D级的，实施加固改造验收合格按户均1.8万元的标准将补助资金划拨至各乡镇，由各乡镇统筹整合使用(按加固部位补钱，并不是只整一点就得1.8万)。

17、2017年4月9日至2018年12月30日非四类重点对象危房改造补助范围及标准是什么?

答：这一期间进行危房改造完毕并验收合格的非四类重点对象危房户(明确不能补助的除外)。非四类重点对象C、D级危房实施加固改造的按户均1.8万元的标准将补助资金划拨至各乡镇，由各乡镇统筹整合使用。非四类重点对象C、D级危房实施拆除重建均按1.8万元/户的标准筹资兑付。

—11—

18、建档立卡贫困户生态护林员劳务报酬是多少? 答：按照要求，档卡户选聘为生态护林员，其管护劳务报酬每人每年8000—8080元。

19、健康扶贫“四重保障”是什么?

答：基本医疗保险(以下简称基本医保)、大病保险、医疗救助(含重特大疾病救助，下同)和医疗费用(含重病，下同)兜底保障机制。

20、健康扶贫“九个确保”是哪些?

答：(1)确保建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险;(2)确保建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%;(3)确保建档立卡贫困人口28种疾病门诊政策范围内报销比例达到80%;(4)确保建档立卡贫困人口符合转诊转院规范的住院治疗费用实际补偿比例达到90%;(5)确保9类15种大病集中救治覆盖所有建档立卡贫困人口;(6)确保医疗救助覆盖所有建档立卡贫困人口;(7)确保符合手术条件的建档立卡贫困人口白内障患者得到免费救治;(8)确保建档立卡贫困人口个人年度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过当地农村居民人均可支配收入;(9)确保贫困县脱贫摘帽时至少有1所县级公立医院达到二级医院标准，每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院，每个行政村有1所标准化村卫生室。

21、2018年档卡户人员参加基本医保和大病保险有什么政策?

答：全额资助特困供养人员参保，对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分由省、州、县三级财政全额 —12— 补贴，每人补贴180元。

22、对符合分级诊疗、转诊转院规范的建档立卡贫困人口，在定点医疗机构就诊，住院有哪些政策?

答：(1)建档立卡贫困人口在一级医疗机构住院的不设起付线，符合规定的医疗费用提高5%报销，报销比例达到95%;符合转诊转院规定在二级医疗机构住院的，起付标准减半收取为200元，符合规定的医疗费用提高5%报销，报销比例达到85%;符合转诊转院规定在三级医疗机构住院的，起付标准减半收取为400元，符合规定的医疗费用报销比例不低于70%。确保县域内住院实际报销比例不低于70%。对符合转诊转院规范到县域外住院的，单人单次住院政策范围内报销比例不低于70%。(2)在省级和省外协议医疗机构住院发生的医疗费，符合转诊转院的由医保统筹基金提高5个点支付达到65%，不符合转诊转院的由医保统筹基金支付40%。对于建档立卡贫困人口住院政策范围内报销未达到70%的，在正常医保报销的基础上，实行“二次报销”，使建档立卡贫困人口住院政策范围内报销比例达到70%。

23、在落实医疗救助制度上有哪些措施?

答：加强民政医疗救助与基本医疗保险和大病保险的政策衔接。取消建档立卡贫困人口医疗救助起付线，年度累计救助封顶线15万元。建档立卡贫困人口符合转诊转院规范住院发生的医疗费用，政策范围内经基本医保、大病保险报销后达不到90%的，通过医疗救助报销到90%。

24、医疗费用兜底保障有什么政策?

答：对建档立卡贫困人口通过基本医保、大病保险、医

—13— 疗救助报销后，符合转诊转院规范住院治疗费用实际补偿比例达不到90%和个人年度支付符合转诊转院规范的医疗费用仍然超过当地农村居民人均可支配收入的部分，由县人民政府统筹资金进行兜底保障。

25、实行家庭医生签约有什么规定?

答：建档立卡贫困人口家庭医生签约服务100%覆盖。为建档立卡贫困人口发放健康扶贫服务证。落实国家基本公共卫生服务项目，为65岁以上的建档立卡贫困人口每年免费开展1次健康体检。对已经核准的高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等患者，提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务，并逐步扩大病种。

四、扶贫开发成效考核干部座谈访谈摘要(根据行业部门和个人职责回答)

(一)县处级干部及扶贫部门主要领导

1.全县的贫困状况，包括贫困人口、户和村的数量与比例，主要致贫原因，以及脱贫攻坚主要制约因素等。

答：(1)全县有建档立卡贫困行政村91个，有建档立卡贫困人口19566户76110人;截止2017年12月31日，已脱贫贫困行政村16个，已脱贫建档立卡贫困人口10379户43734;未脱贫贫困行政村75个，未脱贫建档立卡贫困人口9187户32376人;贫困发生率下降到12.99%。

(2)主要致贫原因为：因病致贫、因残致贫、因学致贫、因灾致贫，缺资金、缺技术、缺劳动力。

(3)脱贫攻坚主要制约因素有：一是危房改造难度大。据住建部门统计，目前全县仍有“4类重点对象”危房16458 —14— 户(其中，建档立卡贫困户危房户7662户);二是农村产业结构单一。目前实施的扶贫开发项目主要集中在水、电、路等基础设施建设上，而在农民增收的产业项目扶持上，还存在项目少、资金小、力度弱、效果差、成本高等问题，难以形成规模化、集约化，发展后劲严重不足。

2.县里是怎样开展建档立卡识别退出动态调整的?存在什么困难?遇到了哪些问题?你认为该如何解决?

答：全省贫困对象动态管理工作会议召开后，县委、县政府高度重视，精心组织，迅速行动，组建县、乡、村动态管理工作队256支，工作队员2044人，开展业务培训430次15821人次，安排各单位76名领导带队，严格按照“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”的原则，开展贫困对象动态管理贫情分析、信息数据采集、筛查、比对、提出初步方案、公开评议、逐级审定工作。

3.全县脱贫攻坚责任体系建设和落实方面的情况，包括组织领导体系、县乡村责任落实、行业部门责任落实、驻村结对帮扶责任落实等。

答：组织领导：及时成立全县扶贫开发工作领导小组及建档立卡工作领导小组，实行精准扶贫精准脱贫“双领导、双协调、双落实”工作机制。

县处级领导责任：(1)对分管部门，挂钩乡镇、村委会脱贫攻坚工作负领导责任。(2)负责督促指导分管部门，挂钩乡镇、村委会的脱贫攻坚工作，协调解决实际困难和问题。

县脱贫攻坚指挥部、扶贫开发领导小组办公室：(1)

—15— 提前谋划、统筹安排好全县的脱贫攻坚工作。(2)加强对上汇报衔接，督促指导好乡镇、行业扶贫部门、挂钩单位的脱贫攻坚工作，协调解决存在的困难和问题。

乡镇党委政府：(1)对乡镇脱贫攻坚工作承担主体责任，对贫困户脱贫、贫困村出列负总责。(2)对本乡镇在各级各部门督查、考核评估、巡视巡察、扶贫审计、民主监督、信访举报发现的问题，经查实的，承担主要责任。(3)对各级扶贫政策措施落实落地、到村到户到人承担直接责任。(4)对群众满意度负直接责任。(5)会同挂钩单位做好贫困村、贫困户问题排查整改化解工作。

行业扶贫部门：(1)对本行业的脱贫攻坚工作负直接责任，认真落实行业扶贫规划，如期完成行业考核指标。(2)督促指导各乡镇实施好行业扶贫项目，解决行业扶贫工作中存在的问题。(3)负责做好本行业部门的信息数据筛查比对工作，与精准扶贫数据库相互一致。(4)制定行业扶贫重要环节工作推进方案。

挂钩单位：(1)对单位挂包的贫困村出列负责，对本单位干部职工挂钩贫困户脱贫负具体责任。(2)会同乡镇做好挂钩贫困村、贫困户问题排查整改化解工作。

村委会、驻村扶贫工作队：(1)对本村的脱贫攻坚工作负直接责任。(2)做好政策宣传、公示公开、矛盾化解、组织发动群众等工作。(3)逐村入户调查掌握基本情况，做到贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。(4)对本村委会(社区) —16— 及村组户环境卫生、村容村貌整治负责。(5)研究制定“奖勤罚懒”村规民约，进一步激发贫困群众勤劳致富的内生动力，形成人人为扶贫、扶贫为人人的格局。

挂钩帮扶责任人：(1)对挂钩贫困户脱贫退出负全责。(2)对挂钩贫困户在各级各部门督查、考核评估、巡视巡察、扶贫审计、民主监督、信访举报发现问题，承担直接责任。(3)负责做好挂钩贫困户档案资料的收集整理完善工作。(4)负责挂钩户问题排查整改化解及提高满意度工作。

4.县里出台的脱贫攻坚政策措施，如产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、基础设施建设等。

5.全县脱贫攻坚资金投入、整合和使用等方面的情况。 6.你对中央、省、地(市)的政策有什么看法?还需要进行哪些改进?

7.你县如期实现脱贫攻坚目标还需要解决哪些问题?主要困难是什么?应该怎样去解决?你有什么建议?

(二)行业部门(县处级分管领导、部门领导) 1.你单位在全县脱贫攻坚工作中承担了什么职责?如何部署和落实的?

2.为推进全县脱贫攻坚工作，你单位制定了什么政策(特别是行业扶贫政策)?出台了什么措施?实施了什么项目?开展了什么工作?请介绍一下这些政策、措施、项目和工作的实施与推进方式。

3.你单位落实脱贫攻坚任务的成效如何?遇到了什么困难和问题?你们是怎么解决的?

4.你单位有没有承担贫困村驻村帮扶和贫困户结对帮扶

—17— 任务?如果承担了，是怎样落实的?取得了什么效果?

5.你认为全县脱贫攻坚目前面临的困难和存在的问题是什么?应该如何解决?

6.你认为你单位所在行业的扶贫政策还有什么需要改进的地方?有什么意见和建议?

(三)乡(镇)、村委会干部

1.全乡(村)的贫困状况，包括贫困人口、户和村的数量与比例，以及主要致贫原因和面临的主要难题等。

2.全乡(村)2018年贫困人口、贫困户和贫困村退出的情况，以及基础设施和公共服务改善的情况。

3.乡(村)里2018年贫困识别退出动态调整工作的开展情况。程序和标准是什么?遇到了什么困难?你们是怎么解决的?

4.乡(村)里2018年实施了哪些扶贫政策和项目?资金是如何筹集、安排和使用的?政策怎么落实的?项目怎么实施的?群众是怎么参与的?有没有公示过?

5.乡(村)里脱贫攻坚还有什么问题和困难?你们打算怎么解决?还需要哪些方面的支持?

6.你觉得上级制定的扶贫政策和项目还有什么需要改进的地方?你有什么建议?

7.你乡(村)第一书记和驻村工作队发挥了什么作用?效果怎么样?对于改进他们的工作，你有什么建议?

8.全乡(村)结对帮扶单位在2018年做了哪些工作?提供了哪些帮助?效果如何?哪些地方需要改进?

9.对中央、省、地(市)、县的扶贫政策你有什么看法? —18— 你认为应该如何改进?

(四)第一书记和驻村工作队成员

1.全村的基本情况。包括贫困现状、致贫原因、生产就业、教育卫生、产业发展、基础设施建设等方面，特别是“两不愁三保障”实现情况。

2.全村2018年实施过哪些扶贫政策和项目?这些政策和项目是怎样实施的?

3.在驻村帮扶中，你们做了哪些工作?怎么开展的?效果怎么样?

4.村里建档立卡识别退出标准和程序是什么?具体是怎么操作的?

5.在驻村帮扶中，遇到的主要困难是什么?你是怎么解决的?

6.你的帮扶村脱贫退出还需要哪些帮助?打算如何解决?

7.省市县对第一书记和驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施?落实的情况如何?你有什么建议?

8.你自己所在单位对第一书记和驻村工作队有哪些管理、支持和服务措施?落实的情况如何?你有什么建议?

(五)贫困户结对帮扶人

1.你帮扶的贫困户家庭基本情况。如贫困现状、致贫原因、生产就业、教育卫生等方面，特别是“两不愁三保障”实现情况。

2.你帮扶的贫困户2018年享受过什么扶贫政策和项目支持?这些政策和项目是如何实施的?

—19— 3.对帮扶中，你提供了哪些帮扶?怎么落实的?效果怎么样?

4.在帮扶过程中，你遇到的主要困难是什么?你是怎么解决的?

5.你的帮扶户脱贫退出还需要哪些帮助?你打算如何解决?

—20—

第4篇：脱贫攻坚政策知识竞赛试题库

2017年脱贫攻坚政策竞赛试题库(共计629道)

自治区脱贫攻坚指挥部办公室

一、单项选择题(204道)

1.我区贫困村(居)退出，由 扶贫开发领导小组审定，报 脱贫攻坚指挥部备案。( C )

A.乡镇 县区 B.县区 地市 C.地市 自治区 D.自治区 国务院

2.西部省区贫困县脱贫摘帽退出标准的一项重要指标是贫困发生率降低到 以内。(B) A.2% B.3% C.5% D.7% 3.2016年，全区共有 个贫困村(居)。( A ) A.5467 B.5463 C.5464 D.5465 4.2016年，全区共有 个贫困县(区) ( B ) A.73 B.74 C.75 D.76 5.下列选项中，哪项不是“六个精准”的内容?( D ) A.扶贫对象精准 B.项目安排精准 C.资金使用精准 D.任务明确精准

6.我区贫困发生率在20%以上的县有 个(A) A.23 B.32 C.34 D.36 7.农民人均纯收入计算方法是 。( B ) A.家庭年各类收入总和除以家庭常住人口数

B.家庭年各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常住人口数 C.家庭年各类收入总和扣除生活全部支出后，除以家庭常住人口数 D.家庭年各类收入总和扣除生活全部支出后，除以家庭总人口数

8.党的十八大报告指出，我国到 要实现全面建成小康社会。( C ) A.2018年 B.2019年 C.2020年 D.2021年

9.在贫困村退出的程序中，由 初选对象。(A) A.县乡 B.县级 C.自治区 D.地市

10.在贫困人口脱贫程序中，由 提名。(C) A.乡镇 B.县级 C.乡村 D.地市

11.在贫困人口脱贫程序中，采取 方式评议。(A) A.民主 B.决议 C.确定 D.任命

12.在贫困人口脱贫程序中，采取 方式核实。(B) A.访谈 B.入户 C.问卷 D.调查

13在贫困人口脱贫程序中，由 签字确认。(A) A.户主 B.村委会主任 C.乡镇长 D.县区长

14.在贫困人口脱贫程序中，第一步先由 公示。(A) A.村委会 B.乡政府 C.县政府 D.地市行署政府 15.在贫困人口脱贫程序中，公示后先由 审核(B) A.村 B.乡镇 C.县级 D.地市级

16.我区贫困户脱贫，最终由 扶贫开发领导小组审定。(C) A.村居 B.乡镇 C.县区 D.地市

17.对贫困县、贫困乡镇的扶贫开发实行什么考核机制?(A) A.一票否决制 B.干部鼓励机制 C.自我评价机制 D.群众评议机制

18.西藏自治区扶贫监督举报电话是0891- 。( A ) A.12317 B.12318 C.12365 D.1017 19.贫困人口错退率的计算方式为 。( B ) A.脱贫人口数/建档立卡人口数×100% B.抽样错退人口数/抽样脱贫人口数×100% C.抽样错退人口数/建档立卡人口数×100% D.抽样错退人口数/脱贫人口总数×100%

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20.按照我区脱贫的标准，2017年贫困户脱贫人均纯收入应达到 以上。( A ) A.3311元 B.2850 C.3330 D.4100 21.下列选项不属于扶贫对象精准识别程序的是 。( D) A.初选对象 B.乡镇审核

C.县级复审 D.驻村工作队推荐

22.我区对贫困县党政领导班子和领导干部的考核年限范围是 。( B ) A.2015-2020年 B.2016-2020年 C.2017-2020年 D.2018-2020年

23.我区对贫困县党政领导班子和领导干部的脱贫攻坚考核采取 。( C ) A.三个月一次 B.半年一次 C.一年一次 D.两年一次

24.贫困人口漏评率的计算方式为 。(A)

A.调查核实的漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数×100% B.漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数×100% C.调查核实的漏评人口数/未建档立卡的农村人口数×100% D.调查核实的漏评人口数/农村人口×100% 25.群众认可度的计算方式为 。( C ) A.脱贫户数/建档立卡总数×100% B.调查户中认可户数/建档立卡贫困数×100% C.调查户中认可户数/调查户总数×100% D.调查户中认可户数/脱贫户总数×100% 26.各县(区)党委、政府要坚持抓党建促脱贫，强化贫困村基层党组织建设，选优配强和稳定乡村干部队伍，保持贫困乡镇党政正职稳定，为每个乡镇至少配备 扶贫专干。( B )

A.1名 B.2名 C.3名 D.4名

27.党员致富带头人要发挥自身优势，积极支持脱贫致富项目，在带头致富的基础上，至少带动 名以上贫困人口实现增收。(B)

A.2名 B.3名 C.4名 D.5名

28.2016年，我区向国务院扶贫开发领导小组申报了 个脱贫摘帽县。(A) A.5 B.6 C.7 D.10 29.我区在2016年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中被中央确定为“综合评价 ”。( A )

A.好 B.较好 C.一般 D.较差

30.我区创先争优强基惠民生活动驻村工作考评和村(居)党支部第一书记考核，每年进行 次考评。(A)

A.1 B.2 C.3 D.4 31.民主评议通过的脱贫户，村(居)“两委”和驻村(居)工作队进行全面审核，审核通过的拟脱贫贫困户，在村(居)所在地公示，公示期为 天。(B) A.5 B.7 C.10 D.14 32.每年 前，各地(市)脱贫攻坚指挥部对各县(区)党政领导班子和领导干部扶贫开发工作成效进行实地考核。(C)

A.6月20日 B.9月20日 C.11月20日 D.12月20日 33.农牧民人均可支配收入的计算方法为(A)

A.(家庭住户总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-财产性支出-转移性支出-调查补贴)/农村居民家庭常住人口 B.(家庭住户总收入-税费支出-生产性固定资产折旧-财产性支出-转移性支出-调查补贴)/农村居民家庭常住人口

C.(家庭住户总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-财产性支出-转移性支出)/农村居民家庭常住人口

D.(家庭住户总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-财产性支出-转移性支出-调查补贴)/农村居民家庭总人口

34.各地(市)扶贫开发办、强基办牵头组成检查组，随机抽取 的驻村(居)工作队、第一书记进行考核。( A )

A.10% B.30% C.50% D.90% 35. 扶贫先扶志，在实施精准扶贫过程中，要发挥贫困群众的 。( A ) A.主体作用 B.主导作用 C.主要作用 D.主观作用 36.驻村(居)工作队考核结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等次，考核总分100分，其中 为良好。( B )

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A.70-79分 B.80-89分 C.90-95分 D.95-100分

37.我区村(居)党支部第一书记在扶贫开发工作考核中被评为 及以下的，考核不得评为优秀。( B )

A.不合格 B.基本称职 C.不称职 D.优良

38.驻村(居)工作队在扶贫开发工作考核中被评为 及以下等次的，取消其评选先进驻村(居)工作队资格，全体队员不得评选为优秀驻村(居)工作队员，考核不得评选为优秀等级。( D )

A.不合格 B.基本称职 C.不称职 D.合格

39.各驻村(居)工作队、第一书记围绕考核内容，于每年 月进行自评?( B ) A. 8月 B.9月 C.10月 D.11月

40.我区对区(中)直单位行业扶贫(定点扶贫)考评中，每年考评时间为( A ) A.11月1日-12月31日 B.12月1日-12月31日 C.10月1日-12月31日 D.10月1日-11月31日

41.我区对区(中)直单位行业扶贫(定点扶贫)考评办法中，按照考评标准， 分以上为优秀。( C ) A.85 B.90 C. 95 D.98 42. 我区对区(中)直单位行业扶贫(定点扶贫)考评办法中，按照考评标准， 分为合格。( D ) A.70-80 B.75-85 C.70-90 D.70-95 43.我区对区(中)直单位行业扶贫(定点扶贫)考评办法中，按照考评标准， 分以下为不合格。( B ) A.75 B.70 C.65 D.60 44.我区对区(中)直单位行业扶贫(定点扶贫)考评办法中，下列哪项不是综合考评的方式?( A )

A.委托第三方进行考评

B.自我评价与随机抽查相结合 C.日常工作与年终考评相结合 D.查阅资料与座谈交流相结合

45.在贫困县和贫困村退出过程中，采取的主要考核方法是 。( C ) A.请上级部门进行评估检查 B.请下级部门进行评估检查 C.委托第三方进行评估检查

D.与其他县之间联合进行交叉考核

46.我区地(市)党委、行署(政府)脱贫攻坚工作成效考核办法中，地(市)的自我总结具体内容是对照自治区脱贫攻坚指挥部审定的减贫计划，就工作进展和取得的成效进行自评，填写 ，形成总结报告，报自治区脱贫攻坚指挥部。( B ) A.调查表 B. 考核表 C. 自查表 D.总结表

47.对县(区)级党政领导班子和领导干部扶贫开发工作成效的考核，由自治区脱贫攻坚指挥部督导考核组完成，随机抽查比例为 以上。( B ) A.10% B. 30% C.50% D.80% 48.村(居)党支部第一书记扶贫开发工作考核中，被评为“不称职”的，考核不得评为 。( B )

A.优秀 B.称职 C.基本称职 D.不称职 49.2016年，我区有 贫困人口实现脱贫。( C ) A.13万 B.13.7万 C.14.7万 D.16.3万 50.2016年，我区有 贫困村达到退出标准。( D ) A.1018 B.1001 C.1026 D.1008 51.被巡查地市根据巡查反馈意见，认真进行整改， 个月内向自治区扶贫开发领导小组报告。( B ) A.1 B.2 C. 3 D.4 52.国务院确定的扶贫日是每年 (B)。

A.10月15日 B.10月17日 C.10月18日 D.6月30日 53.2016年西藏扶贫日主题是 ( A ) A.携手同行 共建幸福 B.携手同行 共建家园 C.同心同向 共创小康 D.同心同向 共同富裕

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54.中国共产党领导全国各族人民不懈奋斗的伟大成果是建设 、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。( A )

A.平等 B.民主 C.文明 D.交流

55.中央第六次西藏工作座谈会明确提出，到 ( C )年，确保西藏与全国一道如期全面建成小康社会。

A.2018 B.2019 C.2020 D.2021 56.绿水青山、冰天雪地就是( A )，要像对待生命一样对待生态环境。 A.金山银山 B.生态资源 C.高天厚土 D.共同家园 57.总书记指出，小康不小康，关键看 。(A)

A.老乡 B.经商 C.居民 D.城乡

58.精准扶贫是总书记扶贫开发战略思想最重要的组成部分，标志着我国扶贫方式由“大水漫灌”向“ ” 的重大转变。( C ) A.制度扶贫 B.小水漫灌 C.精准滴灌 D.开发扶贫

59.2015 年11 月29 日，中共中央、国务院出台了 文件。(A) A.《关于打赢脱贫攻坚战的决定》 B.《中国农村扶贫开发纲要》

C.《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》 D.《关于全面推进政务公开工作的意见》

60.2013 年3 月9 日，总书记在参加全国人大会议西藏代表团审议时,明确提出了“治国必治边、 ”的重要战略思想。( B )

A.治边必稳藏 B.治边先稳藏 C.治边必治藏 D.治边先治藏 61.社会主义的本质要求是 。( A )

A.消除贫困、改善民生、实现共同富裕 B.解决温饱、改善住房、实现共同富裕

C.消除贫困、解决温饱、改善民生、实现共同富裕 D.消除贫困、解决温饱、改善住房、实现共同富裕 62.全面建成小康社会最艰巨的任务是 。(A)

A.到2020 年现行标准下的农村贫困人口实现脱贫 B.到2020 年农村所有贫困人口全部解决温饱 C.到2020 年农村所有居民全部脱贫 D.到2020 年农村所有居民全部解决温饱

63.到2015 年底，我区有 建档立卡贫困人口。(B)

A.44.2 万 B.59 万 C.60 万 D.70 万

64.我区贫困村退出的主要衡量标准是贫困发生率 。(D)

A.不高于0.5% B.不高于1% C.不高于2% D.不高于3% 65.今年的扶贫日是全国第 扶贫日。( C ) A.2 个 B.3 个 C.4 个 D.5 个 66.扶贫小额信贷的扶持对象是 。(A)。

A.建档立卡贫困户 B.所有农牧民 C.农村低保户 D.农民合作社

67.县级党委和政府应当坚持抓 促脱贫攻坚，强化贫困村基层党组织建设，选优配强和稳定基层干部队伍。( A )

A.党建 B.党员干部成长 C.思想工作 D.干部队伍建设

68. 是指对识别出来的贫困人口、贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶措施，确保帮扶效果的关键。( B ) A.精准识别 B.精准帮扶 C.精准管理 D.精准考核 69.做好精准扶贫工作，必须增强导向引领。注重从 的一线考验干部、识别干部。( C ) A.维护稳定 B.经济工作 C.脱贫攻坚 D.农村工作 70.在实施精准扶贫的过程中，对丧失劳动能力，无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，要通过社会保障实施(B)扶贫。

A.政府全包 B.政策性兜底 C.培训帮扶 D.就业帮扶 71.我国的第一个百年奋斗目标是 。( A )

A.到2020 年全面建成小康社会 B.到2020 年解决温饱 C.到2049 年全面建成小康社会 D.到2049 年民族复兴 72.在实施精准扶贫的过程中，扶贫开发任务落实到村、精确到户、精准到 。( B )

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A.家 B.人 C.乡 D.组

73.加快实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，从 阻断贫困代际传递。( C ) A.思想上 B.资金上 C.根本上 D.主观上

74.我区民营企业精准扶贫行动简称为 。( A ) A.百企帮百村 B.千企帮千村 C.万企帮万村 D.民营企业+合作社

75.脱贫攻坚中的“双线合一”是指 ( C ) 。

A.农村低保与五保户双线合一 B.农村低保与转移就业双线合一

C.农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接 D.精准扶贫与转移支付双线合一

76.西藏自治区驻村扶贫开发中，考核对象是全区 ( A ) A.驻村工作队和党支部第一书记 B.驻村工作队 C.党支部第一书记 D.村两委

77.驻村工作队、党支部第一书记考核工作,在自治区脱贫攻坚指挥部统一领导下，由 共同组织实施。( D ) A.各级驻村单位和强基办 B.各级驻村单位和组织部 C.各级驻村单位和扶贫办 D.各级扶贫办和强基办

78.把脱贫攻坚成效作为党员领导干部考核的重要内容，把脱贫攻坚实绩作为 的重要依据。( B ) A.交流干部 B.选拔任用干部 C.培养干部 D.监督干部 79. 是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。( B ) A.行业扶贫 B.精准扶贫 C.精心施策 D.精细管理

80.总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施 工程。即：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。( C ) A.五个脱贫 B.五位一体 C.五个一批 D.五个结合

81.中央在银川召开东西部扶贫协作座谈会的时间是 。( C ) A.2015 年6 月18 日 B.2015 年11 月29 日 C.2016 年7 月20 日 D.2017 年6 月23日

82.全国易地扶贫搬迁现场会于2016年8 月22 日至23 日在 ( D )召开。

A.河北保定 B.陕西延安 C.宁夏银川 D.贵州贵阳

83.目前，我区对建档立卡贫困人口执行的扶贫贴息贷款利率是 。( C ) A.2.1% B.1.8% C.1.08% D.2.2% 84. 省(区)是全国唯一的省级集中连片特殊困难地区。( A ) A.西藏 B.新疆 C.甘肃 D.贵州 85.2017 年我区计划脱贫摘帽县有 个。( B ) A.10 B.25 C.18 D.11 86.评价精准扶贫成效，既要看减贫数量，更要看脱贫质量，不提不切实际的指标，对弄虚作假搞 的，要严肃追究责任。( B ) A.精准脱贫 B.数字脱贫 C.因人施策 D.形象工程

87.《西藏自治区贫困人口脱贫考核办法》中规定的脱贫程序是 ( A ) A.脱贫申请、民主评议、审核公示、审定退出 B.民主评议、脱贫申请、审核公示、审定退出 C.脱贫申请、审核公示、民主评议、审定退出 D.民主评议、审核公示、脱贫申请、审定退出

88.目前，我区贫困人口脱贫考核时限是 ( B ) A.2012 年至2017 年，每年考核一次 B.2016 年至2020 年，每年考核一次 C.2016 年至2020 年，五年考核一次 D.2020 年考核一次

89.西藏自治区“五位一体”的大扶贫格局包括专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、金融扶贫和 。( D ) A.产业扶贫 B.定点扶贫 C.电商扶贫 D.援藏扶贫

90.西藏自治区《区(中)直单位行业扶贫(定点扶贫)考评办法》中考评工作时限是 。( B )

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A.2015 年至2019 年，每年开展一次 B.2016 年至2020 年，每年开展一次 C.2016 年至2020 年，每两年开展一次 D.2016 年至2020 年，每五年开展一次

91.西藏自治区(中)直单位行业扶贫(定点扶贫)考评工作在自治区扶贫开发领导小组领导下，由( A )负责组织实施。

A.自治区脱贫攻坚指挥部 B.自治区直机关工委 C.自治区扶贫办 D.自治区纪委机关

92.实行党政一把手脱贫责任制，自治区党委、政府负总责，各级层层签订脱贫责任书，逐级立下 。( A ) A.军令状 B.命令书 C.协议书 D.保证书 93.扶贫先扶 ,治穷必治愚。( B ) A.人 B.志 C.智 D.技 94.自治区党委书记吴英杰指出，实现西藏贫困群众如期脱贫是 肩负的重大政治职责。( A ) A.自治区各级党委和政府 B.县级党委政府 C.社会团体 D.民主党派

95.对于扶贫对象的信息管理，要及时更新扶贫对象信息，采取科学、严格的程序，实现扶贫对象“ 、动态管理”。( C ) A.只进不出 B.只出不进 C.有进有出 D.大进大出

96.在我区贫困人口脱贫考核工作中，贫困户依据家庭脱贫计划和家庭发展现状，对照贫困户脱贫标准进行综合全面比较，认为已满足脱贫标准的，向 递交脱贫申请。( C ) A.县政府 B. 乡镇政府 C.村居两委 D.县扶贫办

97.在我区贫困人口脱贫考核工作中，民主评议通过的脱贫贫困户，由 进行全面审核。( A ) A.村居两委和驻村工作队 B.村居两委和乡镇政府 C.村居两委和村民代表 D.乡镇政府和县政府

98. 在收集汇总脱贫申请的基础上，组织召开全体村民会议，评议申请贫困户是否符合脱贫标准，形成民主评议结论。( B ) A.村居两委和乡镇政府 B.村居两委和驻村工作队 C.村居两委和村民代表 D.乡镇政府和县政府 99.实施 ( B )工程，补上贫困地区医疗服务“短板”，解决农村贫困人口因病致贫和返贫问题，对打赢脱贫攻坚战意义重大。

A.卫计扶贫 B.健康扶贫 C.医院扶贫 D.医生扶贫 100.在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是 。( A ) A.丧失劳动能力的贫困户 B.有劳动能力的贫困户 C.一般贫困户 D.家庭人口较多的农户

101.支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地，开展好订单定向培训，建立和完善 对接机制。( A ) A.输出地与输入地劳务 B.培训内容 C.院校建设 D.教育政策

102.易地扶贫搬迁人均住房面积不得超过 。( B ) A.20平方米 B.25平方米 C.30平方米 D.50平方米 103.易地扶贫搬迁人均投入资金(含公共设施)为 A 。 A.6万元 B.8万元 C.7万元 D.4万元

104.“十三五”期间，国家计划实施 B 万人建档立卡贫困人口的易地扶贫搬迁。 A.500 B.1000 C.1500 D.2000 105.2016年全区完成易地扶贫搬迁 ( C )。 A.2.5万人 B.5万人 C.7.7万人 D.16.3万人

106.国家核定我区建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁规模是 ，其他需要搬迁的通过高海拔等特殊区域搬迁等渠道予以支持。( A )

A.2.5万人 B.7.7万人 C.16.3万人 D.26.3万人

107.国家规定建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁投资补助中必须用于住房建设的投资是 。( A )

A.中央预算内资金 B.地方政府债券

C.专项建设基金 D.长期政策性低息贷款

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108.国家安排我区建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁中央预算内人均投资是 A 。 A.1万元 B.3.5万元 C.0.96万元 D.0.5万元

109.国家核定我区建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁地方政府债券人均投资是 C 。 A.1万元 B.3.5万元 C.0.96万元 D.0.5万元

110.国家核定我区建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁专项建设基金人均投资是 D 。 A.1万元 B.3.5万元 C.0.96万元 D.0.5万元

111.国家核定我区建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁长期政策性低息贷款人均投资是 B 。 A.1万元 B.3.5万元 C.0.96万元 D.0.5万元

112.易地扶贫搬迁由国家开发银行和中国农业发展银行发行政策性金融债，按照微利或保本的原则发放长期贷款，中央财政给予 的贷款贴息。( D ) A.75% B.80% C.85% D.90% 113.易地扶贫搬迁集中安臵区严禁占用 。( B ) A.平缓山地 B.基本农田 C.建设用地 D.居住用地

114.易地扶贫搬迁对象主要是指居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的 ( A )。 A.建档立卡贫困人口 B.城镇低保人口 C.农村低保人口 D.五保户

115.居住在 A 的建档立卡贫困人口，一律不得纳入易地扶贫搬迁迁出范围。 A.边境一线 B.边境二线 C.边境一二线 D.所有边境县

116.易地扶贫搬迁中建档立卡贫困户自筹资金原则上每户不超过 A 万元。

A.1 B.1.5 C.2 D.2.5 117.易地扶贫搬迁安臵住房标准要按照 的原则建设。( A ) A.量力而行、保障基本 B.科学规划、统筹推进 C.自力更生、各方支持 D.因地制宜、突出重点

118.集中安臵区贫困群众规模在 人以上的，应当配套建设村级幼儿园，或者根据当地学校面壁和需求，对附近现有学校进行改扩建，确保适龄儿童就近接受学前双语教育和义务教育。( C ) A.200 B.400 C.600 D.800 119.易地扶贫搬迁住房建设资金补助率=安臵住房建设各级政府补助资金总额÷ 。( A ) A.搬迁人口安臵住房建设(购房)总成本 B.季度搬迁人口安臵住房建设(购房)总成本 C.搬迁人口安臵住房建设(购房)总面积 D.季度搬迁人口安臵住房建设(购房)总面积

120.自治区易地扶贫搬迁成效考核指标共有 项。( A ) A.25 B.30 C.40 D.45 121.易地扶贫搬迁精准率= ÷已搬迁人口累计数( C ) A.已搬迁人口累计数 B.搬迁人口累计数

C.已搬迁人口与全国扶贫开发信息系统标记一致的人口累计数

D.已搬迁人口与全国扶贫开发信息系统标记一致的人口累计数

122.全区易地扶贫搬迁项目根据自治区脱贫攻坚指挥部审核同意的规划和实施计划，确定实施方案，不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计，但项目实施方案必须达到 的深度。( D ) A.项目建议书 B.预可研报告 C.可行性研究报告 D.初步设计

123.全区易地扶贫搬迁项目投资计划由 统一下达。( C ) A.自治区脱贫攻坚指挥部 B.自治区相关部门 C.自治区脱贫攻坚指挥部和自治区相关部门 D.自治区财政厅

124.对纳入国家易地扶贫搬迁规划的建档立卡贫困人口按 照人均不超过3.5万元的搬迁贷款的实际贷款发生额，分 别由中央财政和承贷银行按 ( D )的比例贴息。 A.6∶4 B.7∶3 C.8∶2 D.9∶1 125.2017年 ，部分省区易地扶贫搬迁工作推进会在山西省太原市召开，汪洋副总理出席会议并讲话。( B ) A.3月5日 B.5月8日 C.6月8日 D.7月7日 126.易地扶贫搬迁工作管理体制是 。( A ) A.自治区负总责、地市直管、县抓落实、乡镇专干

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B.自治区统筹、地市落实、县区实施 C.工作到村、扶贫到户 D.政府主导、群众自愿

127.自治区人民政府发行地方政府债券筹集用于易地扶贫搬迁资金，作为资本金注入 。( A ) A.自治区级投融资主体 B.地(市)投融资主体 C.县(区)投融资主体 D.乡(镇)投融资主体

128.在实施精准扶贫的过程中，对生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备发展条件的地方，要实施 。( B ) A.基础设施建设B.易地扶贫搬迁C.兜底保障 D.就地建设

129. 是贫困群众增收致富最直接最有效的途径之一，是精准扶贫的重点和难点。( B ) A.社会扶贫 B.产业扶贫 C.保障扶贫 D.政策补助

130.总书记指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的 要求。( C )

A.最低 B.必然 C.本质 D.最高

131.根据《西藏自治区人民政府办公厅关于开展统筹整合使用财政涉农资金工作的实施意见》要求，各地市要将收到的整合资金在 内分解下达到各县区，并对各县区整合资金方案和项目把关。( C )

A.15日 B.20日 C.30日 D.45日

132.自治区、地市、县区结余结转 以上的财政涉农资金要全部统筹整合用于扶贫开发。( B )

A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

133.《西藏自治区“十三五”时期脱贫攻坚若干政策》规定，全区每年统筹整合涉农财政资金不低于 亿元。( C )

A.70 B.80 C.85 D.90 134.纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁计划的，按人均不超过 搬迁贷款限额，由中央财政给予90%的贴息，10%由承贷银行承担。( B ) A.2万元 B.3.5万元 C.4万元 D.4.5万元

135.纳入自治区易地扶贫搬迁计划的，可按人均不超过 给予搬迁贷款，并实行差异化贴息政策。( B )

A.5万元 B.6万元 C.7万元 D.8万元

136.纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁计划的搬迁贷款主体是 ( C )。 A.拉萨市扶贫开发投资公司 B.西藏扶贫开发办公室 C.西藏扶贫开发投资公司 D.西藏城市建设投资公司 137.符合《西藏自治区脱贫致富产业发展资金管理暂行办法》规定的产业扶贫项目可以申请银行贷款，自治区、地市、县区财政按一定比例给予财政贴息，贴息期限不超过 ，贴息率不超过在藏金融机构基准利率。( C ) A.3年 B.4年 C.5年 D.6年

138.自治区安排地市的脱贫致富产业发展资金所有权归属 ( B )。 A.国家 B.自治区 C.地市 D.县区

139.自治区安排地市的脱贫致富产业发展资金使用和管理权归属 ( C )。 A.国家 B.自治区 C.地市 D.县区

140.自治区安排地市的脱贫致富产业发展资金增值部分归属 ( C )。 A.国家 B.自治区 C.地市 D.县区

141.自治区安排地市的脱贫致富产业发展资金亏损部分由 足额补足。( C ) A.国家 B.自治区 C.地市 D.县区

142.西藏自治区对退保户的政策性定向补助标准是( C )。 A.当年贫困线(低保线)与3311元之间的差额 B.当年贫困线(低保线)与3840元之间的差额 C.当年贫困线(低保线)与4100元之间的差额 D.当年贫困线(低保线)与4756元之间的差额

143.西藏自治区区内企业吸纳 名以上户籍贫困人员就业，并稳定一年以上的，给予企业实际缴纳后的各项社会保险补贴。( C ) A.1 B.2 C.3 D.4 144.贫困人员创业从事个体经营的，其个人应缴纳的各项社会保险费用，由贫困人员 代缴。( A )

A.户籍所在地财政 B.家庭所在地财政

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C.创业所在地财政 D.帮扶联系人所在地财政

145.统筹整合财政涉农资金，构建 的扶贫资金投入新格局。( B ) A.一个渠道放水 B.多个渠道引水、一个龙头放水 C.开源节流 D.大水漫灌

146.各省(市、央企)援藏资金按照中央“两个 ”的使用要求，重点支持脱贫攻坚，并纳入统计范围。( C )

A.60% B.70% C.80% D.90% 147.统筹整合资金提前下达(告知)比例原则上不低于统筹整合资金分配计划的 。( D )

A.60% B.70% C.80% D.90% 148.根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》要求，整合只是手段，根本目的是 。( D ) A.加强组织领导 B.建立协调机制 C.有效集中权力 D.提高脱贫成效

149.《西藏自治区“十三五”时期脱贫攻坚若干政策》规定，“十三五”及今后一个时期，自治区每年将整合安排 的脱贫致富产业发展资金。( C ) A.30亿元 B.35亿元 C.40亿元 D.50亿元

150.助学贷款学生毕业后 内继续由自治区财政予以贴息。( A ) A.1年 B.2年 C.3年 D.4年 151.在我区基层单位、中小微企业、非公有制企业就业满3年或在我区自主创业满 的高校毕业生，助学贷款本金及利息由自治区财政予以代偿。( C ) A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

152.产业发展资金出现亏损的，由 与合作或委托管理机构等利益攸关方商定亏损承担方式并补足。( C )

A.国家 B.自治区 C.地市 D.县区

153.产业发展资金终止后， 将组织清算，并按照财政国库管理制度有关规定，将政府出资及时足额上缴国库。(B)

A.财政部 B.自治区财政厅 C.地市财政局 D.县区财政局

154.统筹整合财政涉农资金使用方案实行“ 一编”。(A) A.一年 B.两年 C.三年 D.五年 155.自治区政策性补助执行期为 年。( D ) A.2 B.3 C.4 D.5 156.自治区、地市、县区结余结转 以上的财政涉农资金要全部统筹整合用于扶贫开发。( B )

A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

157.纳入国家“十三五”易地扶贫搬迁计划的，按人均不超过 搬迁贷款限额，由中央财政给予90%的贴息，10%由承贷银行承担。( B ) A.2万元 B.3.5万元 C.4万元 D.4.5万元

158.根据贫困人口 和市场需求，通过定向式、订单式等培训方式来培训。(C) A.理想 B.意志 C.意愿 D.选择 159.加强培训 管理，提升培训质量。(B) A.对象 B.监督 C.技能 D.推荐

160.做好培训后就业推荐，提高培训的实效性和 率。(C) A.稳定 B.招聘 C. 就业 D.出勤

161.企业吸纳贫困人口就业后有培训需求的，由 或联合培训机构开展培训。(C) A.政府委托 B.政府公招 C.企业 D.企业负责人 162.实施 促进贫困人口技能就业。(D)

A.督导 B.义务教育 C. 思想动员 D.培训

163.以下不属于“实施每个有条件贫困家庭至少有一人就业”目的的是 。(A) A.全部就业 B.脱贫一户 C.脱贫致富 D.奔小康

164.精准掌握贫困劳动力基本信息，建立 就业台账，实行动态管理。(D) A.一村一户 B.家庭主妇 C.致富带头人 D.贫困劳动力 165.加快完善城乡居民基本养老保险制度，根据经济发展物价指数变动等实际情况适时(C)基础养老金标准。

A.减少 B.不变 C.调整 D.增加

166.支持有条件的县区建立劳务派遣机构，充分发挥 和劳务派遣机构作用。(C) A.群众自身 B.技术能人 C.劳务经纪人 D.合作商

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167.鼓励贫困家庭子女积极就读职业院校和参加 ，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门职业技能。(A)

A.职业技能培训 B.在家务农 C.思想教育 D.市场调查

168.加强接受职业教育或职业技能培训，使贫困家庭子女掌握 ，实现技能就业。(D) A.道德规范 B.务农常识 C.培训技术 D.就业技能

169.政府购买基层公共管理和社会服务岗位数量适当向脱贫任务重的贫困县区 ，继续落实高校毕业生在公益性岗位就业的生活补贴政策，促进贫困家庭高校毕业生到公益性岗位就业。(B)

A.减少 B.倾斜 C.调整 D.缓解

170.对参加创业培训并取得《创业培训合格证书》的贫困劳动力，给予 (C)。 A.创业稳定岗位 B.优质服务 C.创业培训补贴 D.创业增收政策

171.对通过就业援藏渠道赴内地就业的贫困大学生，给予一次性路费补贴，路费补贴标准为 元。(C)

A.1000 B.1500 C.2000 D.2500 172.鼓励贫困人口返乡创业，对自主创业且符合金融部门政策规定的，给予 贷款支持。(A)

A.扶贫信用 B.抵押 C.担保 D.贴现

173.进一步加大就业专项资金向贫困县区 力度。(D) A.督导 B.自筹 C.存量 D.转移支付 174.为确保企业与劳动者的合法权益，用人企业要与贫困人口 签订劳动合同。(C) A.依法依规 B.不用 C.工作一年后 D.随时 175.到 年底，确保基层劳动就业和社会保障服务平台实现全覆盖，充分享受均等化的公共就业创业服务。(A)

A.2017年 B. 2018年 C.2019年 D.2020年

176.支持每个贫困县(区)至少打造一个具有本地特色的，优先输送符合条件的中青年贫困劳动力实现就业。(B)

A.基础设施 B.劳务品牌 C. 先进个人 D.农业基地

177.在国家政策规定范围内，逐步提高 康复医疗保障水平。(D) A.五保贫困人口 B.低保贫困人口 C.贫困就业人口 D.贫困残疾人 178.加强机关事业单位管理，努力 基层工作人员流失等问题，为脱贫攻坚提供人才和智力支持。(D)

A.增加 B.调动 C.调整 D.缓解

179.通过项目建设、企业吸纳等形式，优先促进农村贫困劳动力 就业。(A) A.就近就地 B.附近农场 C.就近学校 D.村民家中

180.加大对贫困劳动力的劳动保障监察和劳动 仲裁维权力度。(C) A.遵循调解 B.保护条件 C.争议调解 D.合同备案 181.实施好“百企帮百村”活动，积极推进国有企业和民营企业 贫困人口就业。(D) A.考录 B.增加 C.减少 D.吸纳 182.各地要加强与对口援藏省(市)、企业的衔接沟通，帮助当地贫困农牧民到 ，在贫困农牧民培训等方面给予指导支持。(B)

A.政府机关 B.内地就业 C.拉萨就业 D.地市就业 183.西藏自治区民营企业精准扶贫行动的简称是 (A)。 A.百企帮百村 B.千企帮百村

C.万企帮百村 D.民营企业+合作社

184.对自主创业并稳定经营 个月以上的贫困人口，按规定给予创业支持政策。(D) A.5 B.2 C.1 D.6 185.企业吸纳贫困人口就业并依法缴纳社会保险的，按规定给予 补贴。(C) A.培训 B.就业 C.社会保险 D.就业保障

186.国有企业在新招用人员中应留出 左右的岗位用于贫困劳动力就业。(A) A.10% B.20% C.25% D.30% 187.贫困人口在我区从事个体经营的，自领取税务登记证之日起 内，以每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。(B)

A.2年 B.3年 C.1年 D.半年

188.我区企业当年新招用登记失业半年以上且持有《创业就业证》人员，符合相关条件的,3年内按实际招用人数以每人每年 元为限额，依次扣减其当年实际缴纳的增值税等。

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(C)

A.4200 B.5000 C.5200 D.6000 189.对高校毕业生自主创业 年以上的，给予社会保险和住房公积金补贴，其中创办企业的，按企业为其缴纳的数额给予补贴。(C) A.2年 B.3年 C.1年 D.三个月

190.区内企业与高校毕业生签订3年以上劳动合同并开展岗前培训的企业，对其按照每人 元标准一次性给予培训补贴。(C)

A.1000元 B.5000元 C.2000元 D.10000元

191.自治区财政筹集设立担保基金，建立创业担保贷款、风险代偿机制，对每位创业人员最高可担保贷款50万元，金融机构对其最高可按照 进行放贷。(D) A.20∶10 B.10∶5 C.20∶5 D.50∶10 192.企业吸纳贫困人员就业，要 考虑建档立卡贫困人员。(A) A.优先 B.统一 C.逐一 D.最后

193.西藏自治区区内企业吸纳我区户籍贫困人口就业，依法签订劳动合同，缴纳社会保险的，可按规定申请不超过 的社会保险补贴。(C) A.1年 B.2 年 C.3年 D.4年

194.建档立卡贫困家庭高校毕业生按规定享受一次性求职创业补贴的标准为当年自治区最低工资标准的 。(A)

A.100% B.50% C.30% D.8% 195.在毕业积极求职的区内建档立卡贫困家庭高校毕业生，可按相关规定享受 补贴。(D)

A.国家励志奖学金 B.国家助学金 C.国家西部助学计划 D.一次性求职创业

196.实施“一户一人”精准扶贫培训工程，围绕 万有培训和就业意愿的贫困人口开展转移就业脱贫工作。(D)

A.15 B.20 C.10 D.12 197.加强贫困人口就业与失业登记管理工作，将原先的《就业失业登记证》调整为 并及时更换。(C)

A.再就业登记证 B.创业证

C.就业创业证 D.失业再就业登记证

198.创业担保贷款扶持对象人员，个人贷款最高额度统一调整为 元。(C) A.50万 B.20 万 C.10万 D.5万

199.离校未就业的高校毕业生进入自治区级创业孵化基地、众创空间和创客空间开展创业孵化的，对其给予每年 万元的基本生活补助，补助时间最长可达2年。(A) A.1 万 B.2万 C.3万 D.1.5万

200.要对贫困人口培训和就业状况实行 管理，以及时、准确反映贫困人口就业脱贫情况。(A)

A.动态化 B.一次性 C.随机 D.不同

201.对于跨地区转移就业的贫困人口，可享受一次性路费补贴 元。(D) A.200 B.300 C.400 D、500 202.对于跨省转移就业的贫困人口，可享受一次性路费补贴 元。(C) A.800 B.900 C.1000 D.1100 203.贫困县区要积极打造具有特色的劳务品牌，促进劳务输出向 转移就业转变。(A) A.规模化 B.个人化 C.零散化 D.无序化

204.对劳动密集型企业吸纳符合条件人员给予贷款支持，贷款额度按照吸纳人数可以累加，最高不超过 万元。(C)

A.100 B.300 C.200 D.400

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二、多项选择题(148道)

1.《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》考核内容主要包括哪几个方面 。(A B C)

A.减贫成效 B.精准识别 C.精准帮扶 D.党建工作 2.驻村工作队、第一书记有下列哪些情况 ，实行“一票否决”，一律评为“不合格”或“不称职”。(A B C D)

A.未完成减贫计划任务80%的 B.违反扶贫资金管理使用规定的

C.违反贫困规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的 D.群众满意率低于60%的

3.下列选项中哪些不属于扶贫部门统计的贫困户主要致贫原因 。(E F)

A.因病 B.因残 C.因学 D.因灾 E.因懒 F.因没文化

4.考核工作中以下哪些情形 ，由自治区脱贫攻坚指挥部提出处理意见。(A B C D)

A.未完成减贫计划任务的 B.违反扶贫资金管理使用规定的

C.违反贫困村、贫困县约束规定，发生禁止作为事项的 D.违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的

5.脱贫攻坚工作成效考核办法中责任落实包括下列哪几项 ?( A B C D) A.政策保障到位 B.资金投入到位 C.产业带动到位 D.项目安排到位

6.按照我区贫困村居退出与贫困县区摘帽考核办法，考核原则包含下列哪几项 ?(A B C D)

A.坚持目标导向 B.坚持分级负责 C.坚持规范操作 D.坚持结果导向

7.按照我区贫困村(居)退出与贫困县(区)摘帽考核办法，考核程序是 。(A B C D)

A.书面申请 B.审核公示 C.抽查评估 D.审定退出 E.民主决策 8.我区对区(中)直单位行业扶贫(定点扶贫)考评办法中，考评的原则是 。(A B C D)

A.统一领导，分类考评 B.科学评价，客观公正 C.注重实效，落实责任 D.奖励先进，鞭策后进 9.西藏自治区县(区)党政领导班子和领导干部扶贫开发工作成效考核办法(试行)考核中，发现哪些情形 ，不得评定为合格等次。(A B C) A.未完成减贫计划任务的 B.违反扶贫资金管理使用规定的

C.违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的 D.减贫工作进展过快的

10.我区对区(中)直单位行业扶贫(定点扶贫)考评办法中，考评的内容包含以下哪些 。(A B C D) A.组织领导 B.行业扶贫

C.定点扶贫 D.结对帮扶

11.我区对区(中)直单位行业扶贫(定点扶贫)考评办法中，在考评工作中出现哪些情形 ，由自治区脱贫攻坚指挥部提出处理意见，行业部门和定点扶贫单位进行整改。(A B C D)

A.未完成行业扶贫减贫计划任务的

B.驻村(居)工作队所在村(居)贫困人口识别和退出准确率较低的 C.定点帮扶工作群众满意度较低的

D.纪检、监察、审计和社会监督发现行业扶贫和定点扶贫违纪违规问题的 12.脱贫攻坚“两个确保”目标是 。(A B)

A.确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫 B.确保贫困县区全部脱贫摘帽 C.确保信息精准 D.确保群众满意

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13.我区贫困人口脱贫中，县(区)在制定贫困人口脱贫计划中，主要考虑以下哪些条件 ?( A B C D) A.贫困现状 B.发展条件 C.帮扶力度 D.脱贫意愿

14.不断提高脱贫攻坚成效，必须解决好哪几个问题 。( A B D E ) A.扶持谁 B.谁来扶 C.扶多久 D.怎么扶 E.如何退

15.贫困村达到脱贫标准退出的程序包括 。( A B C D ) A.村级自查 B.乡镇核查 C.县级初验 D.地市级终验

16.贫困户达到脱贫标准线的，退出的程序有哪些 ? ( A B C D ) A.入户调查 B.村级评议 C.乡镇初审 D.县级审核

17.“五个认同”是对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、 、 。( A B ) A.对中国共产党的认同

B.对中国特色社会主义的认同 C.对国际社会的认同 D.对共产主义的认同

18.“三个离不开”思想是指 。( A B C ) A.汉族离不开少数民族 B.少数民族离不开汉族

C.各少数民族之间也相互离不开 D.中华民族离不开国际社会 19.“老西藏精神”具体是指：特别能吃苦、特别能战斗、 、 、 。(A B C)

A. 特别能忍耐 B.特别能团结 C. 特别能奉献 D.特别能学习

20.“两路精神”是一不怕苦、二不怕死， 。( A B )

A.顽强拼搏、甘当路石 B.军民一家、民族团结 C.敢于担当、勇于拼搏

21.西藏自治区义务教育“三包”是指包吃、 、 。 (A B)

A.包住 B.包学习费用 C.包教材

22.“四个全面”战略布局是指 、 、 、全面从严治党。( A C D )

A.全面建成小康社会 B.全面构建和谐社会 C.全面深化改革 D.全面依法治国

23.牢固“四个意识”是指政治意识、 、 、 。( BCD )

A.思想意识 B.大局意识 C.核心意识 D.看齐意识

24.牢固树立创新、 、 、 、共享的新发展理念。( B C D )

A.改革 B.协调 C.绿色 D.开放

25.以下属于“六个精准”内容的是 。( A B C D ) A.扶持对象精准 B.资金使用精准 C.措施到户精准 D.脱贫成效精准

26.以下属于总书记关于脱贫攻坚提出的“四个切实”内容是 。( A B C D ) A.切实落实领导责任 B.切实做到精准扶贫 C.切实强化社会活力 D.切实加强基层组织 E.切实增加政府投入

27.西藏自治区党委提出的“八个到位”指的是：政策保障到位、资金投入到位、产业带动到位、项目安排到位和 、 、 、 。( A B C D ) A.民生服务到位 B.社会帮扶到位 C.援藏支持到位 D.群众参与到位 E.干部使用到位

28.“四个全面”战略布局内容是全面建成小康社会和 、 、 。( A B C ) A.全面深化改革 B.全面依法治国 C.全面从严治党 D.全面推进脱贫攻坚

29.总书记阐述了扶贫开发在“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中的重要地位和作用，贯彻了创新、协调 、 、 的发展理念。( A B C ) A.绿色 B.开放 C.共享 D.共赢

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30.2016 年7 月，总书记在东西部扶贫协作座谈会强调：西部地区，特别是 、 、 、 ，贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大、是脱贫攻坚的短板，要进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作。( A B C D ) A.民族地区 B.边疆地区 C.革命老区 D.连片特困地区 31.总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调:“做好扶贫开发工作，支持 、 ，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。( A C ) A.困难群众脱贫致富 B.基础组织建设 C.帮助他们排忧解难 D.国防军队建设 32.总书记提出：“贫困地区的发展靠 、 ”。( B C ) A.民主党派 B.党的领导 C.人民群众的力量 D.地方政府

33.国务院总理李克强在中央扶贫开发工作会议上指出：要加快构建各类支持政策良性互动、共同发力的格局，引导资金和 等各种资源要素向贫困地区集聚。( A B C D ) A.土地 B.人才 C.技术 D.管理

34.中央第六次西藏工作座谈会指出，坚持依法治藏和 、 、 、 的重要原则。(A B C D )

A.富民兴藏 B.长期建藏 C.凝聚人心 D.夯实基础 E.特殊建藏

35.《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，扶贫开发事关全面建成小康社会，事关 。( ABCD ) A.人民福祉 B.巩固党的执政基础 C.国家长治久安 D.我国国际形象

36.西藏自治区提出，到2020 年，实现贫困人口“三不愁”指的是 、 、 。( A B C ) A.不愁吃 B.不愁穿 C.不愁住 D.不愁行

37.到2020 年，实现贫困人口“三有”内容是 。( B C D ) A.有房住 B.有技能 C.有就业 D.有钱花

38.到2020 年，实现贫困人口“三保障”内容是。( ABD ) A.义务教育 B.基本医疗 C.技能保障 D.社会保障

39.建档立卡贫困户按贫困属性分为 、 、 。( A B C ) A.一般贫困户B.低保贫困户C.五保贫困户D.深度贫困户

40.我区实施易地扶贫搬迁的对象是 的建档立卡贫困人口。( A B C D ) A.地方病高发区 B.自然灾害频发区

C.生态环境脆弱 D.基础设施和公共服务配套难

41.中央和自治区两级财政对我区义务教育阶段及高中教育阶段农牧民子女在校补助的“三包”经费，具体指的是 、 、 。( ABC ) A.包吃 B.包住 C.包基本学习费用 D.包医疗费

42.实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止 。( A B ) A.因病致贫 B.因病返贫 C.因残致贫 D.因穿返贫 43.下列属于脱贫攻坚“五个一批”内容的是 。( A B D ) A.发展生产脱贫一批 B.易地搬迁脱贫一批 C.政策补助脱贫一批 D.社会保障兜底一批

44.易地扶贫搬迁的目的是 。( A B D ) A.搬得出 B.稳得住 C.能回去 D.能致富

45. 可依法对扶贫资金使用情况进行审计和监督。( A B )

A.审计部门 B.监察部门 C.科研部门 D.会计师协会 46.扶贫开发“四到地市”指的是 。( A B C D ) A.资金 B.项目 C.权力 D.责任 E.干部

47. 精准扶贫“三重医疗保障”体系是指 。( ABC) A.基本医疗保险 B.大病保险 C.医疗救助 D.常见病

48.全面做好金融服务推进精准扶贫的主要任务是 。( ABCD ) A.增加贫困地区贷款投放 B.加大金融精准扶贫力度 C.提升贫困地区金融服务 D.加大其他金融政策支持力度

49.扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好三个问题 。( B C D ) A.能救助 B.扶持谁 C.谁来扶 D.怎么扶

50.扶贫开发贵在精准，重在精准，要切实做到 。( A B C )

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A.扶真贫 B.真扶贫 C.真脱贫 D.不返贫

51.中央对省级党委和政府的脱贫攻坚考核工作于每年年底开始实施，次年2月底前完成，按以下哪些步骤进行 。( ABCDE ) A.省级总结 B.第三方评估 C.数据汇总 D.综合评价 E.沟通反馈

52.驻村(居)工作队考核结果分为优秀和 。( A B C ) A.良好 B.合格 C.不合格 D.差

53.党支部第一书记考核结果分为优秀和 。( A B C ) A.称职 B.基本称职 C.不称职 D.差

54.易地扶贫搬迁安臵要做到 ( A B C )。

A.精准确定搬迁对象 B.精准选择安臵方式 C.精准推进搬迁户就业保障 D.优先实施同步搬迁

55.在创先争优强基础惠民生活动中，属于“5+2”的任务是 。( A B C ) A.建强基层组织 B.维护社会稳定 C.推进扶贫开发 D.落实补助政策

56.实施“一村一品”产业推动行动，遵循 的原则。( A B C D ) A.优势区域 B.优势资源 C.优势产业 D.优势发展

57.加快农牧区公共文化设施建设，健全完善 三级公共文化服务体系。( B C D )

A.地市 B.县 C.乡 D.村

58.大力开展职业技能培训，实现 目标。( A B D ) A.培训一人 B.就业一人 C.就业一户 D.脱贫一户

59.西藏自治区党委、政府关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见明确了扶贫开发 的管理体制。( ABCD ) A.区负总责 B.地市直管 C.县抓落实 D.乡镇专干

60.抓好以村党组织为领导核心的村级组织配套建设，集中整顿软弱涣散村党组织，提高贫困村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥好 群团组织的作用。(ACD)

A.工会 B.红十字会 C.共青团 D.妇联

61.强化脱贫攻坚领导责任制。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好 。( ABCD ) A.进度安排 B.项目落地 C.资金使用 D.推进实施

62.总书记在河北阜平考察扶贫工作时指出：扶贫款项移作他用，就像救灾款移作他用一样，都是犯罪行为。还有骗取扶贫款的问题。对这些乱象，要 。( ABCD ) A.及时发现 B.及时纠正 C.坚决反对 D.坚决杜绝

63.中央确定打赢脱贫攻坚战的基本原则是：坚持党的领导、夯实组织基础，坚持政府主导、增强社会合力， 。( ABCD ) A.坚持精准扶贫，提高扶贫成效 B.坚持保护生态，实现绿色发展 C.坚持群众主体，激发内生动力 D.坚持因地制宜，创新体制机制

64.中央规定，在易地搬迁扶贫中要积极整合交通建设和等支农资金和社会资金，支持安臵区配套公共设施建设和迁出区生态修复、 。( ABCD ) A.农田水利 B.土地整治 C.地质灾害防治 D.林业生态

65.重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。加大中央投入力度，采取特殊扶持政策，推进西藏和 脱贫攻坚。( B C ) A.贵州 B.四省藏区 C.新疆南疆四地州 D.云南

66.加大金融扶贫力度,鼓励和引导 各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。( ABCD ) A.商业性 B.政策性 C.开发性 D.合作性 67.健全社会力量参与机制。鼓励支持民营企业和 参与扶贫开发，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。( A D ) A.社会组织 B.机关单位 C.事业单位 D.个人 68.加强贫困地区乡风文明建设,倡导 ，改变落后风俗习惯，善于发挥乡规民约在扶贫济困中的积极作用，激发贫困群众奋发脱贫的热情。( A B ) A.现代文明理念B.生活方式C.基础设施建设D.物质文明

69.加强贫困乡镇领导班子建设，有针对性地选配 的干部担任贫困乡镇党政主要领导。( B C D ) A.懂少数民族语言 B.政治素质高

C.工作能力强 D.熟悉“三农”工作

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70.支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的基本原则是 。( ABCD ) A.渠道不变，充分授权 B.省负总责，强化监督 C.县抓落实，权责匹配 D.精准发力，注重实效

71.1996 年，中央确定福建对口帮扶宁夏。20 年来，闽宁双方建立了联席推进和( ABCD )的扶贫协作机制。

A.结对帮扶 B.产业带动 C.互学互助 D.社会参与

72.扎实做好脱贫攻坚宣传工作。坚持正确舆论导向，全面宣传我国扶贫事业取得的重大成就，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，生动报道各地区各部门 丰富实践和先进典型。( A B ) A.精准扶贫 B.精准脱贫 C.社会发展 D.区域发展 73.结合“两学一做”学习教育，在脱贫攻坚中做“合格党员”的标准是 。( ABCD ) A.讲政治、有信念 B.讲规矩、有纪律 C.讲道德、有品行 D.讲奉献、有作为

74.国家核定我区建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁投资补助由 构成?(ABCD) A.中央预算内资金 B.地方政府债券 C.专项建设基金 D.长期政策性低息贷款 E.援藏资金

75.易地扶贫搬迁集中安臵主要通过 方式安臵。(ABCDE)

A.建设移民新村安臵 B.小城镇安臵 C.产业园区安臵 D.乡村旅游区安臵 E.其他类型安臵

76.易地扶贫搬迁主要建设任务主要包括 。(ABCDE)

A.安臵住房 B.配套基础设施 C.基本公共服务设施 D.土地整治 E.迁出区生态恢复

77.易地扶贫搬迁安臵主要采取哪些方式 。(A C)

A.集中安臵 B.就近安臵 C.分散安臵 D.城市安臵 78.按照国家及自治区易地扶贫搬迁工作要求，做好易地扶

贫搬迁安臵点选址，特别是对 以上大型集中安臵点(区)务必要开展项目选址、用地预审、环境影响评价、水土资源平衡分析和资源环境承载力评价等前期工作。(A C)

A.150户 B.100户 C.600人 D.400人

79.易地扶贫搬迁工作成效考核主要内容有 。(ABCDEFG)

A.组织领导情况 B.规划计划编制情况 C.搬迁对象精准情况 D.项目建设情况

E.资金使用监管情况 F.脱贫落实和脱贫情况 G.档案管理和信息系统建设

80.易地扶贫搬迁工作成效考核步骤有 。(ABD)

A.自查自评 B.抽查检查 C.第三方评估 D.综合评价 81.易地扶贫搬迁工作成效考核结果分为 。(ABCD)

A.优秀 B.良好 C.较好 D.合格 E.不合格

82.全区易地扶贫搬迁项目由各地(市)按照“属地管理、同级审批”原则，根据自治区脱贫攻坚指挥部审核同意的规划和实施计划，审批易地扶贫搬迁项目实施方案，并报自治区脱贫攻坚指挥部备案，不再审批 ，但项目实施方案必须达到初步设计的深度。(ABCD)

A.项目建议书 B.预可研报告 C.可行性研究报告 D.初步设计

83.我区易地扶贫搬迁三大主战场 。( A C D ) A.日喀则市 B.林芝市 C.昌都市 D.那曲地区 E.阿里地区

84.全区易地扶贫搬迁贫困人口主要致贫原因有 。(ABCDE) A.资源承载力严重不足

B.公共服务严重滞后且建设成本过高 C.处于地质灾害频发易发区 D.处于国家禁止或限制开发区 E.处于地方病高发地区

85.易地扶贫搬迁分散安臵主要采取 方式。(ABCD) A.自主搬迁 B.进城务工 C.投亲靠友 D.其他安臵

86.易地扶贫搬迁主要结合 等措施，确保实现稳定脱贫。(ABCDEF) A.发展生产脱贫一批 B.生态补偿脱贫一批 C.发展教育脱贫一批 D.转移就业脱贫一批

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E.转移就业脱贫一批 F.其他(投亲靠友、结对帮扶等) 87.易地扶贫搬迁坚持 、积极稳妥的原则。(ABD) A.尊重自愿 B.就地就近 C.产业发展 D.教育便利 88.承接易地扶贫搬迁专项建设基金的是省级投融资主体，回购主体应具备 。(A C) A.可靠的回购能力 B.可靠的融资能力 C.回购资格 D.放款资格

89.在实施精准扶贫的过程中，对生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备发展条件的地方，要实施 。( B )

A.国家帮扶 B.易地搬迁安臵 C.兜底保障 D.科技扶贫

90.易地扶贫搬迁要努力做到搬得出、 ，确保搬迁对象尽快脱贫。( B ) A.住得宽、搬得回 B.稳得住、能致富 C.有事做、搬得回 D.靠补助、能脱贫 91.做好易地扶贫搬迁工作，要处理好 关系，努力让搬迁群众过上好日子。(ABCDE) A.搬迁与脱贫的关系

B.找准搬迁对象和尊重群众意愿的关系

C.扶贫搬迁向城镇聚集和向生产资料富裕、基础设施相对完善地区聚集的关系 D.建档立卡搬迁户和同步搬迁户、新搬迁户和已搬迁户的关系 E.搬得出与能致富的关系

92.做好边境脱贫工作，要坚持四个结合，分别为 。(ABCD) A.与富民固边相结合 B.与政策倾斜相结合 C.与新型城镇化、新农村建设相结合

D.与对外贸易相结合 E.与腹心地区同等对待相结合 93.易地扶贫搬迁规划基本原则有 。(ABCDEFG) A.政府主导、群众自愿 B.试点先行、以点带面 C.因地制宜、突出重点 D.量力而行、保障基本 E.科学规划、统筹推进 F.瞄准对象、创新机制 G.自力更生、各方支持

94.统筹整合使用财政涉农资金工作基本原则是 。( B C D ) A.渠道不变，用途不变 B.渠道不变，充分授权 C.自治区统筹、地(市)主导、县(区)为主体 D.规划引领，项目搭台

95.脱贫致富产业发展资金实行“四到地市”管理，即 到地市。(ABCD) A.资金 B.任务 C.权力 D.责任 E.市场

96.脱贫致富产业发展资金可采用哪些运作方式 。(ABCD) A.市场化运作 B.委托帮扶 C.股份合作 D.资产收益扶贫

97.自治区级脱贫致富产业发展资金分配使用要与 直接挂钩。(ABD) A.脱贫人数 B.脱贫成效 C.产业覆盖的所有居民 D.资金使用效益

98.定向补助的对象是 。(BCD)

A.年人均可支配收入低于4100元，建档立卡贫困人口中有劳动能力的人员 B.年人均可支配收入低于4100元，建档立卡贫困人口中无劳动能力的人员 C.退出低保制度的农村低保对象

D.年人均可支配收入低于4100元，未纳入健康立卡的低保人口中无劳动能力的人员 99.统筹整合资金工作要 ，发挥财政资金杠杆作用，撬动金融资本和社会帮扶资金共同投入扶贫开发。(A B C D)

A.以精准脱贫、摘帽销号为目标 B.以脱贫成效为向导 C.以扶贫规划为引领 D.以重点扶贫项目为平台 100.统筹整合财政涉农资金的目的是 。(ABCD) A.进一步优化财政涉农资金供给机制 B.提高资金使用效益

C.确保到2020年全区59万贫困人口如期脱贫 D.稳定实现贫困人口“三不愁”“三有”“三保障”

101.地市、县区作为统筹整合资金使用主体和项目实施主体，既要加大本级财政投入力度，又要承担 的具体责任。( A B C )

A.资金安全 B.规范使用 C.有效使用 D.拨款进度 102.统筹整合资金范围是各级财政用于 方面的资金。( A D ) A.农业生产发展 B.农民补贴

C.第三产业发展 D.农村基础设施建设

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103.统筹整合资金按照 的原则，采取综合因素分配法，按照自治区统筹整合资金方案制定资金分配计划，并提前告知到各地市。( A B C D ) A.管总量不管结构 B.管规划不管审批 C.管任务不管项目 D.管监督不管实施

104.统筹整合资金绩效考评的主要内容是 。(ABCD) A.建档立卡贫困人口脱贫数

B.建档立卡贫困人口年人均可支配收入增幅 C.项目计划完成情况

D.地市、县区职责落实、违法违纪情况 105.统筹整合资金不得用于 。(ABCD)

A.县城规划区内基础设施建设 B.楼堂馆所建设 C.发放津贴补贴 D.补充公用经费不足

106.下列哪种情况 ，产业发展资金可以选择提前退出。(ABCD) A.投资方案确认后超过一年，未按规定程序和时间要求完成设立手续的 B.政府出资拨付产业发展资金账户一年以上，未开展投资业务的 C.投资领域和方向不符合政策目标的 D.产业发展资金未按约定投资的 107.地市扶贫、民政部门负责审核汇总所辖县区报送的享受政策性补助名单，对本地市补助收益人员名单 负责，并上报自治区扶贫、民政部门。(ABCD) A.真实性 B.有效性 C.准确性 D.完整性 108.全区定向性政府补助资金从 安排。( A B ) A.草原生态保护补助奖励政策增量资金

B.边境地区、民族地区、重点生态功能区、主体功能区转移支付资金 C.森林生态效益补偿资金 D.水生态保护补助奖励资金

109.关于脱贫致富产业发展资金贷款主体，以下说法正确的是 。( B D )。 A.贷款主体是各地(市)、县(区)人民政府(行署) B.贷款主体是龙头企业、农牧民专业合作组织等市场主体 C.贷款主体是财政或相关行业主管部门 D.贷款主体是各地(市)、县(区)扶贫投资公司

110.关于脱贫致富产业发展贷款，以下说法正确的是： 。( A C ) A.龙头企业、农牧民专业合作组织等市场主体通过资产抵押等方式贷款 B.可以由政府提供担保或增信 C.由各地(市)、县(区)扶贫投资公司从脱贫致富产业发展资金中设立的风险补偿金撬动贷款

D.可以由财政及相关行业主管部门提供担保或增信贷款 111.根据《西藏自治区关于项目扶贫贴息贷款使用管理意见》，享受扶贫贴息贷款政策应承担的帮扶责任有 。(AC)

A.每使用5万元贷款要吸收1名建档立卡贫困人口就业 B.每使用10万元贷款要吸收1名建档立卡贫困人口就业 C.每使用1万元贷款要带动所在乡村农民增收100元以上 D.每使用5万元贷款要带动所在乡村农民增收100元以上

112.关于项目扶贫贴息贷款申报程序，以下说法正确的是 (ABCD)。

A.企业、农牧民专业合作组织、致富带头人、扶贫投资公司(借款人)申请项目扶贫贴息贷款的，向项目所在地承贷银行提交申请

B.借款人项目所在地扶贫办、财政局在《项目扶贫贴息贷款确认书》上签署审核意见 C.借款人与项目所在地扶贫办签订《项目扶贫贴息贷款责任书》

D.跨地(市)的项目扶贫贴息贷款和亿元以上项目扶贫贴息贷款由自治区承贷银行、扶贫办、财政厅办理，履行上述程序。

113.关于统筹整合资金使用，以下做法错误的是 。(ABCD)。 A.农村低保资金用于生产发展方面 B.农村低保资金用于基础设施建设

C.发放到户的农村危房改造资金用于基础设施建设 D.生态补偿脱贫岗位补助资金用于基础设施建设 114.易地扶贫搬迁投融资平台，按 模式运作。(ABD) A.统贷 B.分用 C.散贷 D. 分还

115.到2020年，实现低保标准和扶贫标准相统一，贫困人口城乡居民基本医疗保险参保率达到 ，参加农牧区医疗制度个人筹资率达到 以上。(C)

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A.95%、95% B.100%、95% C .100%、100% D .95%、100% 116.2020年稳定实现贫困人口“三保障”是指 。(ACD) A.社会保障 B.就业保障 C.义务教育 D.基本医疗

117.中央扶贫开发工作会议提出“五个一批”工程，分别是发展生产脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批和 。( A D ) A.易地搬迁脱贫一批 B.高新技术培训脱贫一批 C.政策补助养着一批 D.生态补偿脱贫一批

118.统筹整合使用财政涉农资金工作的基本原则是 。(BCD) A.渠道不乱，用途不变 B.渠道不变，充分授权 C.自治区统筹、地(市)主导、县(区)为主体 D.规划引领，项目搭台

119.脱贫致富产业发展资金实行“四到地市”管理，“四到地市”是指 (ABCD)。 A.资金到地市 B.任务到地市 C.权力到地市 D.责任到地市 E.技术到地市

120.脱贫致富产业发展资金可采用哪些运作方式 。(ABCD) A.市场化运作 B.委托帮扶 C.股份合作 D.资产收益扶贫 121.关于我区对地(市)实行差异化扶贫贷款贴息政策，以下说法正确的是 。(ABCD) A.纳入自治区计划的易地扶贫搬迁，按人均不超过6万元，对不同地市按不同比例贴息 B.产业扶贫贷款对不同地市按不同比例贴息 C.产业扶贫贷款贴息期限不超过5年

D.产业扶贫贷款贴息利率不超过在藏金融机构基准利率

122.注重发挥企业作用，有针对性地抓好贫困人口 培训。( A B C ) A.实用技术 B.就业技能 C.创业 D.自主

123.广泛收集贫困人口就业状况、就业意向、 ，促进人岗精准匹配。( B D ) A.亲戚关系 B.培训愿望 C.收入水平 D.企业岗位信息

124.对贫困劳动力实行分类指导，开展针对性强、特色鲜明的 培训。( B C D ) A.自助 B.订单 C.定岗 D.定向

125.对有创业愿望和具备创业条件的贫困人员，做好 等工作。(A B C D) A.创业培训 B.创业服务 C.担保贷款 D.社保补贴扶持 126.对符合条件的自主创业贫困劳动力，给予 支持。(A C) A.扶贫信用贷款 B.跨区就业推荐 C.创业担保贷款 D.社保兜底政策

127.完善培训资金分配管理办法，将 等纳入资金分配参考因素。(A B D) A.贫困劳动力数量和规模 B.就业脱贫工作成效 C.就业收入 D.就业脱贫任务

128.为返乡农牧民工等人员创业提供 、创业指导、创业担保等服务，提高其创业能力和经营管理水平，以返乡创业带动贫困地区脱贫致富。( C D ) A.务工培训 B.城镇常识 C.项目信息 D.政策咨询

129.促进有能力在城镇稳定就业和生活的贫困农牧民工有序实现市民化，推动他们同等享受 等基本公共服务。(A B C D)

A.就业 B.教育 C.社会保障 D.文化卫生

130.人力资源社会保障、扶贫等部门要加强沟通联系，对符合条件的脱贫对象全部建档，有针对性地提供免费 等就业创业公共服务。(A B C D) A.岗位推介 B. 职业介绍 C.政策咨询 D.技能培训

131.对城乡居民中

一、二级 等缴费困难群体，由政府为其代缴最低标准的养老保险费，并享受相应的政府补贴。(B C D)

A.公职人员 B.重度残疾人 C.孤寡老人 D.低保对象

132.不断提高脱贫攻坚培训的 ，大力提高公务员特别是脱贫攻坚重的县区、乡镇公务员带领当地群众打赢脱贫攻坚战的能力。(A D) A.针对性 B.理论性 C.学术性 D.有效性

133.以从事农牧业生产、经营和服务的贫困劳动力为重点对象，围绕种植、养殖、农畜产品加工等，开展 等培训工作。(A B C) A.生产经营型 B.社会服务型 C.专业技能型 D.理论前沿型

134.对自主创业并稳定经营6个月以上的贫困人口，按规定给予经营场地租金、 等创业支持政策。(C D)

A.购买家具 B.误餐费 C.水电费 D.社会保险补贴

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135.注重发挥政府投资和重大项目对于带动就业的作用。在安排 重点投资项目时，鼓励优先使用西藏本地企业，鼓励优先聘用贫困人口务工就业。(A B C) A.国家 B.自治区 C.援藏 D.农民合伙 136.在春风行动、民营企业招聘周等公共就业服务活动中，加大对贫困人口的 力度,做好公共就业服务。(A C D)

A.就业推荐 B.终身规划 C.职业指导 D.职业介绍 137.贫困人口培训和转移就业台账，要做到 。(ABCD) A.基本情况清楚 B.培训情况清楚 C.就业去向清楚 D.收入情况清楚

138.简化企业注册住所登记手续， ，鼓励各类创业者在工商业、服务业和电子商务等领域就业创业。( A B )

A.允许一址多照 B.允许一照多址 C.必须一址一照 D.必须一照一址

139.积极采取有效措施稳定职工队伍并符合有关条件的企业，可按照实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，补贴可用于开展 。( A B C D ) A.职工转岗培训 B.技能提升培训 C.职工生活补助 D.缴纳社会保险费

140.高校毕业生区内企业就业政策支持包括 。(ABCD) A.生活补贴 B.住房保障补贴 C.学费和国家助学贷款代偿 D.求职补贴

141.对在区内企业就业满3年的高校毕业生，按照每学年学费和国家助学贷款代偿， 代偿金额最高可达8000元。(B C)

A.硕士生 B.本科生 C.专科生 D.博士生

142.对于带动建档立卡贫困人员增收脱贫的帮扶企业，要给予 政策支持。(A B C ) A.财政 B.税务 C.金融 D.医疗

143.在开展转移就业脱贫工作中，各有关部门要以 等方式帮助贫困人口实现就业脱贫。( A B D )

A.项目带动 B.企业吸纳

C.在家务农 D.公共服务推荐岗位

144.各级人社、扶贫、住建、工青妇等部门，要结合当地产业发展需要和企业用人需求，主动与产业项目和企业对接，采取 的培训模式，做好贫困人口就业技能培训工作。(ABCD)

A.企业+贫困人口 B.企业+贫困人口+培训机构 C.订单式 D.定向式 145.就业脱贫对象包括 。(B C) A.城镇居民

B.在法定劳动年龄内、有就业能力的贫困人口 C.有就业或创业愿望的贫困人口 D.完全丧失劳动力的贫困人口

146.国有企业吸纳贫困人口承诺制度中，承诺书中明确的内容有 。(A B C) A.企业名称 B.项目名称 C.项目吸纳贫困人口数量 D.企业经营收入 147.个体经营创业者，申请社会保险补贴，需向就业服务机构提交以下哪几种材料 。(A B C D)

A.社会保险补贴申请 B.居民身份证复印件 C.就业创业证 D.社会保险缴费单据凭证

148.贫困人口培训要与 相结合，实现培训与就业的无缝对接。( A B C D ) A.易地扶贫搬迁 B.产业发展 C.项目建设 D.企业需求

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三、判断题(39道)

1.自治区脱贫攻坚指挥部产业脱贫组可下发产业项目清单至各地市执行产业项目。(×) 2.产业项目申报应由县(区)依据贫困人口自身需求结合贫困区域资源条件、发展基础、市场潜力、投资效益等综合因素，科学遴选向地(市)脱贫攻坚指挥部申报产业项目计划建议。(√) 3.社保兜底脱贫对象可列入产业脱贫对象中。(×) 4.教育脱贫对象可列入产业脱贫对象中。(×) 5.转移就业中企业吸纳就业的脱贫对象可列入产业脱贫对象中。(×) 6.公益性岗位安臵脱贫对象可列入产业脱贫对象中。(×) 7.中央财政专项扶贫资金(含项目管理费)不可以用于行政事业单位基本支出。(√) 8.中央财政专项扶贫资金(含项目管理费)不可以用于交通工具及通讯设备。(√) 9.中央财政专项扶贫资金(含项目管理费)不可以用于各种奖金、津贴和福利补助。(√) 10.中央财政专项扶贫资金(含项目管理费)不可以用于弥补企业亏损。(√) 11.中央财政专项扶贫资金(含项目管理费)不可以用于修建楼堂馆所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅。(√) 12.中央财政专项扶贫资金(含项目管理费)不可以用于弥补预算支出缺口和偿还债务。(√) 13.中央财政专项扶贫资金(含项目管理费)不可以用于大中型基本建设项目。(√) 14.中央财政专项扶贫资金(含项目管理费)不可以用于城市基础设施建设和城市扶贫。(√) 15.中央财政专项扶贫资金(含项目管理费)不可以用于与脱贫攻坚无关的支出。(√) 16.用于精准扶贫的产业发展项目可以选择破坏资源和环境的项目，先污染后治理。(×) 17.总书记指出：扶贫工作要五级书记一起抓，指的是省(自治区)、地(市)、县(区)、乡(镇)、村(居)五级书记。(√) 18.开展精准扶贫工作，就是想要办法让“富人带帽”“穷人落榜”。(×) 19.如果贫困户识别太难，为简单起见，可以通过“抓阄”来确定。(×) 20.脱贫攻坚是当前和今后一个时期全区工作的中心任务。(√) 21.自治区脱贫攻坚巡查组根据巡查任务组建，实现组长负责，组长应由处级领导干部担任。(×)

22.自治区脱贫攻坚督查巡查主要采取召开基层干部群众座谈会，进村入户实地调查、开展问卷调查、个别访谈和听取工作汇报，受理来信来电来访、暗访或回访等形式进行。(√) 23.自治脱贫攻坚巡查组向被巡查地(市)反馈巡查意见，可以不经自治区扶贫开发领导小组批准。(×)

24.对脱贫攻坚重点工作进行专项督查，可以根据需要不定期开展。(√ ) 25.督查巡查工作中发现的问题，可以集中到每年年底时整改。(×)

26.行业扶贫主要考评行业部门落实行业扶贫职责，完成行业扶贫目标任务、行业资源向贫困人口倾斜、行业扶贫成效等。(√) 27.我区在行业扶贫和定点扶贫考核工作中，考评工作人员应严守考评工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考评结果的公正性和公信力。(√) 28.在贫困人口脱贫中，村(居)“两委”和驻村工作队在收集汇总脱贫申请的基础上，组织召开全体村民(或村民代表)会议，评议申请贫困户是否符合脱贫标准，形成民主评议结论。(√)

29.在贫困人口脱贫中，县(区)对脱贫攻坚指挥部收集的信息报县(区)党委、政府在全县公示，公示有异议的要进行撤销。(×) 30.贫困人口脱贫后将不再享受任何扶持政策。(×)

31.自治区保持贫困县(区)党政正职稳定，做到不脱贫不脱钩，不摘帽不调整。(√) 32.我区对地(市)党委、行署(政府)脱贫攻坚工作成效的考核中，由自治区扶贫开发领导小组统一组织，具体工作由扶贫办牵头实施。(×)

33.自治区每年通报贫困村(居)退出、贫困县(区)摘帽结果，对先进单位给予表彰奖励;对未完成计划任务的负责人进行约谈和问责。(√)

34.我区对地(市)党委、行署(政府)脱贫攻坚工作成效的考核中，考核报告主要反映考核基本情况、总体评价、指标分析、存在的问题，提出评优和整改追责建议，并报自治区脱贫攻坚指挥部审定。(×)

35.自治区脱贫攻坚指挥部对建档立卡动态监测数据、国家农村贫困监测统计数据、第三方评估和财政专项扶贫资金绩效考评等情况进行整理汇总。(√)

36.我区贫困人口脱贫考核办法中的贫困人口是指2015年全区录入到全国扶贫开发信息系统的59万农村贫困人口。(√)

37.我区对有劳动能力的贫困户，应作为社兜底保障对象，完善相关社会保障政策，使他们

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与全区人民一道共同实现全面建成小康社会。( × ) 38.自治区、地(市)、县(区)结余结转3年以上的财政涉农资金全部统筹整合用于扶贫开发。(×)

39.我区对县(区)党政领导班子考核的内容主要包括脱贫成效、经济发展、基础设施和公共服务改善、扶贫投入、扶贫管理、抓党建促脱贫、责任落实等方面。(√ )

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四、简答题(238道)

1.自治区每年投入产业精准扶贫项目的产业发展资金有多少? 答：40亿。

2.产业项目六大类型除了种植业、养殖业、加工业，还有哪三类? 答：文化旅游业、商贸流通业和资源开发利用。

3.自治区“十三五”期间，拟通过产业精准扶贫带动的脱贫人口是多少? 答：23.8万人。

4.自治区2016年通过产业精准扶贫计划带动脱贫的人数是多少? 答：6.05万人。

5.自治区2016年通过产业精准扶贫实际带动的脱贫人数是多少? 答：6.86万人。

6.产业精准扶贫中，政府作用的核心和重点是什么?

答：促进产业发展与贫困人口对接，让贫困人口从产业发展中受益。 7.产业发展应遵循什么规律? 答：市场规律和产业发展规律。

8.产业精准扶贫的工作机制包括哪三个层次? 答：自治区统筹、地市负总责、县区抓落实。 9.产业精准扶贫对象如何确认? 答：由基层村(居)、乡(镇)、县(区)、地(市)从建档立卡贫困农牧民中自下而上申报确认。

10.产业精准扶贫对象应具备什么条件? 答：有劳动能力、有发展相关产业意愿、具备发展相关条件且在脱贫攻坚期或较长时段内相对稳定从事产业发展的贫困农牧民。

11.产业精准扶贫项目应由哪一级的主管部门审查审批? 答：地市一级。

12.产业扶贫项目投资比例构成20∶5∶5∶70，其中20%、70%分别从哪个渠道安排? 答：自治区安排20%，撬动金融信贷资金70%。 13.产业扶贫项目投融资方式是什么?

答：产业扶贫项目投融资实行差异化政策，要建立多元化投融资方式，单体产业扶贫项目投融资方式依市场经营主体确定的运营模式和管理机制确定。 14.产业发展资金的使用原则有四句话，具体是什么? 答：政府引导、市场运作、科学决策、严控风险。 15.产业发展资金的支持范围是什么? 答：支持范围主要包括：实体经济产业，包括种植业、养殖业、加工业、商贸流通业、文化旅游业和资源开发利用等。

16.产业发展资金支持对象是什么?

答：支持对象主要包括：符合发展资金支持范围的各类农牧民专业合作经济组织，以及从事实体经济产业生产经营的企业。

17.产业发展资金使用管理模式是什么?

答：产业发展资金实行资金、任务、目标、责任“四到地市”管理。 18.产业发展资金的使用方式是什么?

答：产业发展资金使用方式由各地市或各地(市)委托的专业投资公司、基金公司等资产管理机构自行确定。

19.产业发展资金的运营管理模式是什么?

答：产业发展资金运营管理模式由地市自行确定，既可通过设立贫困地区产业投资基金，采取市场化方式运作，也可以创新采用委托帮扶、股份合作、资产收益扶贫等多种模式。 20.产业精准扶贫的贷款对象是什么?

答：从事生产经营活动的各级扶贫开发投融资主体、扶贫龙头企业、农牧民专业合作组织(社)、致富带头人及其他能够带动贫困人口脱贫的各类企业产业项目。 21.产业精准扶贫贷款主办银行有哪些?

答：按照承贷主体“谁开户、谁负责”的原则确定主办银行，鼓励包括国家开发银行、农业发展银行、中国农业银行、邮储银行、西藏银行等各类驻藏银行业金融机构积极参与。 22.产业精准扶贫贷款方式和路径是什么? 答：各地市产业扶贫投资开发公司按照本辖区规划产业扶贫项目投资信贷需求，把相应的产业扶贫贷款风险保障金注入到主办银行。主办银行以产业扶贫风险保障金为基数，按照最高10倍贷款额度审批放贷给地市产业扶贫投资开发公司。

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23.产业精准扶贫贷款用途是什么?

答：贷款用于支持经营主体从事农、林、牧、渔等农业生产经营活动以及工业、商业、建筑业、运输业、服务业等非农业生产经营活动。 24.产业精准扶贫贷款期限确定为几年?

答：按照产业项目回报周期实际确定，原则上为10—15年。 25.产业精准扶贫项目贷款利率是多少?

答：符合国开办发„2008‟29号文件规定的，执行西藏扶贫贴息贷款利率(1.08%)。其他执行西藏一般性商业贷款利率。

26.产业精准扶贫的基本思路是什么?

答：坚持绿色发展理念，基本思路是：宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、宜工则工、宜商则商、宜游则游。

27.对完成脱贫任务、带动明显、发展势头良好的引进区外企业，可通过什么办法给予资金扶持?

答：采取“以奖代补”和“先建后补”的办法给予资金扶持，并在评定龙头企业和品牌创建等方面给予优先考虑。

28.对未完成脱贫任务、带动力差、经营不善的引进区外企业如何处理? 答：由地(市)、县(区)政府出具意见，终止与其合作，并按照国家有关法律法规依法开展国有产权的转让退出工作。

29.产业扶贫项目引进区外企业投资部分应占比多少? 答：不低于项目总投资的50%。

30.引进区外企业每个产业项目的带动贫困人口的任务是多少? 答：不少于100人。

31.在2017年前，各地市扶贫产业引进企业应达到多少家? 答：不少于5家。

32.在2017年前，每个县区扶贫产业引进企业应达到多少家? 答：不少于3家。

33.自治区“十三五”时期产业精准扶贫规划涉及的产业项目有多少个? 答：3816个。

34.自治区“十三五”时期产业精准扶贫规划涉及的产业项目资金达到多少? 答：1038.5亿元。

35.自治区“十三五”时期产业精准扶贫规划基准年是哪一年? 答：2016年。

36.自治区“十三五”时期产业精准扶贫规划目标年是哪一年? 答：2020年

37.自治区“十三五”时期产业精准扶贫规划基本原则是?

答：1.坚持政府引导，市场主导;2.坚持因地制宜，精准帮扶;3.坚持内生动力，自力更生;4.坚持统筹规划，协调发展;5.坚持职责明晰，分级负责。 38.自治区“十三五”时期产业精准扶贫规划的具体目标是?

答：1.打造扶贫主导产业;2.培育市场经营主体;3.扎实推进脱贫进度;4.提升自我发展能力。

39.在贫困人口脱贫考核中，县(区)脱贫攻坚指挥部会对哪些不符合规定的行为进行处理? 答：(1)乡镇(街道)未完成贫困人口脱贫计划任务的;

(2)贫困人口未达到脱贫标脱贫、违反贫困人口意愿，搞“被脱贫”“假脱贫”的;(3)违反贫困人口脱贫程序的，群众不满意、社会不认可的;(4)贫困人口脱贫上报数据与实际数据不符，搞“数字脱贫”的;(5)其他违反贫困人口脱贫政策、造成不良影响的。 40.我区对贫困村(居)退出与贫困县摘帽考核的指标主要有哪些?

答：贫困村(居)退出和贫困县(区)摘帽以贫困发生率作为主要考核标准，贫困发生率3%以下可申请退出、摘帽。同时综合考虑基础设施条件、基本公共服务水平、产业发展等指标因素。

41.我区贫困村的退出，按照什么程序退出? 答：(1)贫困村向上级脱贫攻坚主管部门提出书面申请;(2)乡镇(街道)审核公示;(3)地(市)脱贫攻坚指挥部对贫困村(居)检查评估。(4)地(市)扶贫开发领导小组对申请退出的村(居)进行审定，报自治区脱贫攻坚指挥部备案。

42.我区对地(市)党委、政府(行署)脱贫攻坚工作成效考核办法中，考核的内容主要包括哪些方面? 答：(1)责任落实情况。(2)精准识别情况。(3)资金投入情况。(4)帮扶效果。(5)减贫成效。(6)宣传报道情况。43.我区贫困县(区)摘帽，需按照什么程序? 答：(1)贫困县(区)向地(市)脱贫攻坚主管部门提出书面申请。(2)地(市)脱贫攻坚

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指挥部对申请的县(区)进行检查评估。(3)自治区脱贫攻坚指挥部对申请的县(区)进行审定，并上报国务院扶贫办。

44.“十三五”脱贫攻坚规划中的“五个一批”指的是什么?

答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

45.全区共有多少个贫困县、多少个贫困村? 答：74个贫困县、5380个贫困村。 46.“十项提升”工程指的是什么? 答：水电路讯网、教科文卫保。

47.“十项提升”工程中的“网”指的是什么? 答：广电网、邮政网和金融网。

48.“十项提升”工程中的“保”指的是什么?

答：是指社会保障、住房保障和村级组织活动场所保障基层运行。 49.截至2015年底，全区共有农牧区建档立卡贫困户数为多少? 答：14.87万户。

50.截至2015年底，全区共有农牧区建档立卡贫困人口数为多少? 答：588711人(59万人)。

51.根据有关文件精神，自治区财政扶贫资金每年至少递增多少? 答：30%。

52.地(市)和县(区)按不低于上年地方财政收入的百分之多少的比例安排扶贫资金? 答：2%。

53.地方财政收入的70%以上用于什么建设? 答：用于民生建设。

54.中央建立了什么样的扶贫工作体制? 答：“自治区负总责，地(市)直管，县抓落实，乡(镇)专干”的扶贫工作体制。 55.“四到地市”工作机制指的是什么?

答：扶贫开发资金、任务、权力、责任“四到地市”工作机制。 56.全区哪三个地市的贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深? 答：日喀则市、昌都市和那曲地区。

57.2016年我区农牧区人口占全区的比例是多少? 答：70%。

58.农牧区人口创造的产值占全区生产总值的百分之多少? 答：15%。

59.各援藏省(市)和中央企业按照中央部署，20年来累计落实援藏资金多少亿元? 答：260亿元。

60.基于全区7地(市)不同的自然环境、地形地貌、经济基础、致贫原因和特殊区情，将全区划分为哪五类贫困区?

答：地方病高发贫困区、灾害频发贫困区、深山峡谷贫困区、高寒纯牧贫困区、边境特殊贫困区。

61.深山峡谷贫困区涉及哪三个地市? 答：昌都市、林芝市、那曲地区。 62.高寒纯牧贫困区涉及哪五个地市?

答：阿里地区、那曲地区、山南市、日喀则市、拉萨市。

63.灾害频发贫困区贫困人口占全区贫困人口总数的百分之多少? 答：90%以上。

64.边境特殊贫困区涉及哪四个地市?

答：林芝市、山南市、日喀则市、阿里地区。 65.“十三五”脱贫攻坚规划的实施期限? 答：2016—2020年。

66.自治区鼓励支持哪三个地市率先脱贫? 答：拉萨、林芝、山南。

67.将哪两个市作为因病致贫脱贫攻坚的重点?通过什么方式解决贫困户脱贫? 答：山南市、昌都市;健康救助、兜底保障。

68.将那曲地区作为因灾致贫扶贫攻坚的重点，通过什么方式解决贫困户脱贫? 答：兜底保障、易地搬迁。

69.哪两个地市因自身发展能力不足而作为脱贫攻坚的重点? 答：那曲地区、昌都市。

70.到2020年，稳定实现贫困人口“三不愁”指的是什么?

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答：不愁吃、不愁穿、不愁住。

71.稳定实现贫困人口“三有”指的是什么? 答：有技能、有就业、有钱花。

72.稳定实现贫困人口“三保障”指的是什么? 答：义务教育、基本医疗、社会保障。

73.全区36个重点贫困县中山南市有哪四个县? 答：浪卡子县、隆子县、错那县、洛扎县。

74.力争到2018年底，完成多少贫困人口易地扶贫搬迁? 答：26.3万人。

75.居住在边境一线地区的建档立卡贫困人口，是否纳入易地扶贫搬迁迁出范围? 答：不纳入。

76.对相对集中居住在生存环境恶劣、生态环境脆弱或地方病严重区域的贫困群众，采取什么样的迁出方式?

答：以自然村组为单元，整体迁出。

77.对分散居住在高山峡谷、洪涝灾害频发区、地质灾害隐患点的贫困群众，且不宜实施整体迁出的，采取什么样的迁出方式? 答：部分迁出方式。

78.按照自治区规划，到2020年将新增和改善农田有效灌溉面积多少亩? 答：120万亩。

79.到2020年，实现贫困乡(镇)邮政服务网点服务能力和水平全面提升，贫困村邮站覆盖率力争达到百分之多少以上? 答：60%。 80.到2020年，医疗卫生服务能力显著提升，人均基本公共卫生服务经费标准达到多少元以上?

答：100元以上。

81.“十三五”脱贫攻坚规划中的“一个增长”“两个下降”分别是什么? 答：农牧民收入明显增长、贫困人口和贫困发生率明显下降。 82.“十三五”脱贫攻坚规划中的“三个改善”是什么?

答：基础设施条件明显改善、基本公共服务能力明显改善、环境建设与保护明显改善。 83.“十三五”脱贫攻坚规划中的“四项突破”是什么?

答：专项扶贫资金总量取得明显突破、扶贫开发体制机制取得明显突破、大扶贫格局取得明显突破、扶贫开发信息系统建设取得明显突破。

84.总书记强调脱贫攻坚的“四个切实”指的是什么?

答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。 85.“六个精准”指的是什么?

答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

86.“八个到位”指的是什么?

答：政策保障到位、资金投入到位、产业带动到位、项目安排到位、民生服务到位、社会帮扶到位、援藏支持到位、群众参与到位。 87.“五位一体”的大扶贫格局指的是什么?

答：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援藏扶贫、金融扶贫“五位一体”。 88.“四个全面”战略布局指的是什么?

答：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 89.脱贫攻坚工作中坚持六项基本原则是什么?

答：坚持党委领导、政府主导，坚持突出重点、差异扶持，坚持因地制宜、精准施策，坚持改革创新、转变方式，坚持群众主体、自力更生，坚持梯次摘帽、有序退出。 90.为加快全面建成小康社会步伐，要搞好“六个结合”，“六个结合”指的是什么?

答：坚持扶贫开发与戍边固疆相结合、与新型城镇化相结合、与新农村建设相结合、与产业发展相结合、与防灾避灾相结合、与反分裂斗争相结合。

91.以贫困户为基本对象，按照“缺什么、补什么”的原则，实施“七到村到户”帮扶，“七到村到户”帮扶指的是什么?

答：结对帮扶、产业扶持、基础设施建设、危房改造、公共服务、金融支持、惠农补贴。 92.农村低保制度与扶贫开发政策衔接的基本原则是?

答：坚持应扶尽扶、应保尽保;坚持分类保障，动态管理;坚持资源统筹，因户施策。 93.农村低保制度与扶贫开发政策衔接的主要目标是?

答：通过有效衔接，实行多部门联动，多措并举，形成政策合力，对符合农村低保标准的贫困人口实行政策性兜底保障，确保到2020年在现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。

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94.社会救助体系“8+1”内容?

答：最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、教育救助、住房救助、就业救助及社会力量参与。 95.临时救助的含义?

答：是指国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人给予应急、过渡性的救助。

96.社会救助的概念? 答：是指国家和社会对因各种原因导致生活陷入困境，失去最低生活保障的社会成员给予的物质帮助，以满足其最低生存需要，维护其基本生存权利的一种社会保障制度。 97.加强农村低保与扶贫开发政策的有效衔接要做好哪几个方面的衔接?

答：一是标准衔接;二是对象衔接;三是管理衔接;四是政策衔接;五是信息衔接;六是考核衔接。

98.调查申请低保家庭经济状况和实际生活情况可采取的方式有哪些?

答：一是信息核对;二是入户调查;三是邻里访问;四是信函索证;五是其他调查方式。 99.申请救助居民家庭经济状况核对工作遵循的原则有哪些?

答：一是属地管理、动态管理;二是依法、客观、公平、公正;三是核对工作坚持先委托、后核对;四是人工比对、社会调查、网络核对方法相结合。 100.哪些人员不计入共同生活的申请救助居民家庭成员? 答：一是在监狱内服刑人员(不含社区矫正人员);二是连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员(可单独提出申请);三是其他经县级以上民政部门认定的不计入家庭共同生活的成员。

101.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的基本原则有哪些?

答：一是坚持需求导向，待遇适度;二是坚持制度衔接，全面覆盖;三是坚持公开公正，规范有序;四是坚持资源统筹，责任共担。

102.2017年贫困户脱贫的收入标准是多少元? 答：3311元。

103.在脱贫攻坚中发挥兜底保障作用的是什么制度? 答：农村低保制度。

104.在脱贫攻坚中必须坚持的基本方略是什么? 答：精准扶贫精准脱贫。

105.2017年特困人员供养年保障标准是多少元? 答：4940元。

106.有意愿集中供养的五保对象在县以上供养率达到多大比例? 答：100%。

107.孤儿集中供养率在市(地)收养率要达到多大比例? 答：100%。

108.困难个人年临时救助标准不得超过多少元? 答：5000元。

109.困难家庭年临时救助标准不得超过多少元? 答：10000元。

110.对重点医疗救助对象按照规定进行全额资助的是，参加当年城镇基本医疗保险或农牧区医疗制度中的哪一部分? 答：个人缴费部分。

111.分散供养五保对象护理费每人每年补助多少元? 答：800元。

112.普通医疗救助标准：每人每年累计救助资金不超过多少元? 答：6万元。

113.重特大疾病医疗救助标准最高额度不超过多少元? 答：15万元。

114.在扶贫工作扮演着重要的兜底角色是什么制度? 答：农村低保制度。 115.临时救助的原则是? 答：应救尽救、适度救助。 116.社会救助的原则是?

答：公开、公平、公正、及时。

117.社会救助资金实行什么样的管理? 答：专项管理，分账核算，专款专用。

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118.老年人健康补贴的范围是? 答：80岁以上的老年人。

119.80岁以上的老年人每人每年补助多少元? 答：300元。

120.90岁以上的老年人每人每年补助多少元? 答：500元。

121.100岁以上的老年人每人每年补助多少元? 答：800元。

122.认定低保对象的三个基本要件是? 答：户籍状况、家庭收入和财产状况。 123.家庭收入的计算包括哪些项目? 答：工资性收入、家庭经营净收入、财产性收入、转移性收入、其他应当计入家庭收入的项目。

124.乡镇人民政府(街道办事处)应当自受理低保申请之日起多少个工作日内，在村(居)民委员会协助下对申请人家庭进行调查核实。 答：10个工作日。

125.目前我区困难残疾人生活补贴标准为每人每月多少元? 答：55元。

126.目前我区重度残疾人护理补贴标准为每人每月多少元? 答：110元。

127.分散供养孤儿二类区生活费每人每月多少元? 答：600元。

128.分散供养孤儿三类区生活费每人每月多少元? 答：720元。

129.分散供养孤儿四类区生活费每人每月多少元? 答：840元。

130.社会保险有哪四个特征?

答：普遍性、强制性、互济性、非营利性。 131.社会保险费的缴纳形式是什么? 答：以货币形式全额缴纳。

132.五保集中供养机构按什么性质管理? 答：按全额拨款事业单位。

133.孤儿集中收养机构按什么性质管理? 答：按全额拨款事业单位。

134.孤儿集中收养机构按照什么的比例配备护理人员? 答：1∶15。

135.五保集中供养机构负责人属于什么编制? 答：正式事业编制。

136.孤儿集中收养机构所需聘用人员的工资、社会保险、运行等相关经费实行分级按比例承担，自治区与地(市)的比例是多少? 答：4∶6。

137.孤儿集中收养后其基本生活费由区、地(市)按照多少的比例共同承担? 答：8∶2。

138.五保集中收养机构所需聘用人员的工资、社会保险、运行等相关经费实行分级按比例承担，自治区与地(市)的比例是多少? 答：4∶6。

139.国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员给予什么救助? 答：教育救助。

140.中央确定的西藏工作重要原则是哪五句话?

答：依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础。 141.中央确定必须牢固树立的五大发展理念是什么? 答：创新、协调、绿色、开放、共享。

142.2014年国务院颁布的《社会救助暂行办法》属于哪一种法律法规? 答：行政法规。

143.特困人员供养中特困人员包括哪些人员? 答：城市“三无”人员和农村五保人员。 144.临时救助对象包括哪两类? 答：家庭对象和个人对象两类。

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145.临时救助困难家庭延续时限规定：一般困难家庭按3个月确定，特殊困难家庭按6个月确定，最高不得超过几个月? 答：6个。

146.临时救助方式有哪三种?

答：发放临时救助金、发放实物和提供转介服务三种。 147.城乡医疗救助的方式有哪四种?

答：普通医疗救助、重特大疾病医疗救助、资助参保参合、分散供养五保对象护理费补助。 148.医疗救助的基本原则是哪四句话?

答：托住底线、统筹衔接、公开公正、高效便捷。 149.医疗救助重点救助对象包括那些?

答：特困休养人员、孤儿、最低生活保障对象、重点优抚对象、重残儿童。 150.医疗救助一般救助对象包括?

答：低收入家庭成员、发生《艾滋病机会性感染病种名录》所列病种的艾滋病人、重特大疾病患者、县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。 151.医疗救助有哪些模式?

答：城镇基本医疗保险、农牧区医疗制度+大额医疗补充保险+城乡医疗救助+重特大疾病医疗救助。

152.“三留守”人员包括?

答：留守老人、留守妇女、留守儿童。 153.临时救助金原则上实行什么发放? 答：社会化发放。

154.临时救助制度责任主体是? 答：各级人民政府。 155.各乡镇(街道)的办事大厅、综合服务窗口要建立健全救助窗口，对此有两句话的要求，是什么? 答：“一门受理、协同办理”。

156.加强社会救助的目的是什么?

答：保障公民的基本生活，促进社会公平，维护社会和谐稳定。

157.乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理和什么审核? 答：调查审核。

158.给予最低生活保障的条件是? 答：共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭。

159.特困人员供养有哪两种形式? 答：集中供养和分散供养。

160.特困人员供养的内容包括哪四种?

答：提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜。 161.申请特困供养：由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出局面申请;本人申请有困难的，可以委托哪个组织(或个人)提出申请? 答：村民委员会、居民委员会代为申请。

162.国家对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员给予什么救助?

答：住房救助。

163.住房救助方式包括哪三种?

答：配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造。 164.社会保障包括哪四个部分?

答：社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业四部分。 165.脱贫攻坚“五个一批”中的最后一批是什么? 答：社会保障兜底。

166.家庭经济状况指申请人及其家庭成员拥有的全部可支配收入和什么财产? 答：家庭。

167.家庭可支配收入指什么?

答：扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入。

168.五保集中供养机构岗位设臵：应设负责人和管理人员4人。此外，护理人员按供养总人数的多少比例配备? 答：10∶1。

169.低保申请中的近亲属包括?

答：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

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170.什么是扶贫小额信贷? 答：扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息的信用贷款。

171.哪些人可以享受扶贫小额信贷政策? 答：已录入建档立卡信息系统的贫困户，凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的，都有资格申请贷款。支持鼓励金融机构从实际出发，适度放宽申请贷款的年龄条件。172.扶贫小额信贷的用途是什么?

答：可以用于发展产业，增加收入。不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。

173.扶贫小额信贷最高贷款金额是多少? 答：5万元。

174.扶贫小额信贷期限最长可以是多少年? 答：3年。

175.扶贫小额信贷是救济款吗?

答：不是。扶贫小额信贷是银行发放的贷款，是要还的。 176.在银行有不良记录的贫困户还能贷款吗?

答：凡不是主观恶意拖欠造成的不良记录，贷款银行会仔细甄别，区别对待。 177.可以在哪些银行申请扶贫小额信贷?

答：凡在农村有经营(服务)网点，并与政府合作签订相关协议的银行业金融机构均可办理扶贫小额信贷业务。 178.如何确保贷款回收?

答：在贫困户贷款本(息)到期前1个月，贷款发放银行通过信贷员，或由村级组织通知贷款户，提醒其按时还本付息。对逾期的，贷款发放银行和村级组织采取公示、广播、到户等方式，催促逾期贷款户偿还贷款本(息)。 179.财政资金怎样贴息?

答：按照先结后贴、应贴尽贴的原则，贷款贫困户按照贷款合同约定，先按期偿还银行的本息，财政再按规定程序和办法给予贴息。对未按期还款及其他违约行为不享受贴息。 180.贫困户不偿还贷款有什么后果呢?

答：如果不偿还贷款，主要有五种后果：一是得不到财政贴息;二是会有不良信用记录上银行“黑名单”;三是影响本人及家庭成员以后的贷款;四是影响所在村的信用等级评定和贷款;五是要承担相关法律责任。

181.为什么要加强贫困户、贫困村信用建设? 答：“有借有还、再借不难”。加强贫困户、贫困村信用建设，可以为信贷支持打造良好的信用环境基础，信用户、信用村在贷款额度、期限、利率等方面可享受更多的优惠政策支持。182.如何加强贫困户信用建设?

答：根据诚信度、劳动力、劳动技能、家庭收入等指标，按照一定比例，将贫困户评定不同等级信用户，分别对应不同的授信额度。 183.如何加强贫困村信用建设?

答：信用户占比达一定比例以上，农户贷款面高于所在县(区)平均农户贷款面，不良贷款率低于所在县(区)平均农户不良贷款率，村党支部和村委会协助清收贷款，乡镇领导及贷款户诚信。

184.什么是扶贫再贷款?

答：扶贫再贷款是中国人民银行为引导贫困地区地方法人金融机构扩大贫困地区信贷投放，优先和主要支持带动贫困户就业发展的企业(含家庭农场、专业大户、农村合作社等经济主体，下同)和建档立卡贫困户，积极推动贫困地区发展特色产业和贫困人口创业就业，促进贫困人口脱贫致富，而对其发放的再贷款。

185.什么是“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”金融精准扶贫到村模式? 答：“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”金融精准扶贫到村模式，是指充分运用扶贫再贷款资金发放扶贫小额信贷，加强信用建设，打造金融扶贫综合服务站(点)，让符合条件的贫困户按需获得信贷支持，享受到便捷综合金融服务。“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”金融精准扶贫到村模式，能够让中央银行扶贫再贷款政策红利精准落地，可有效解决贫困户发展产业资金短缺问题，降低贫困户融资成本。

186.什么是“扶贫再贷款+产业带动贷款”模式? 答：“扶贫再贷款+产业带动贷款”模式是指运用扶贫再贷款，引导金融机构加大对贫困地区特色产业发展的支持力度。支持贫困地区绿色生态种养业、民族手工业、乡村旅游业、光伏产业、农村电商等特色产业发展。充分运用扶贫再贷款培育和满足贫困地区带动建档立卡贫困户脱贫作用明显的企业和新型农业新型主体融资需求。在贫困地区开展扶贫再贷款支持创

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业扶贫示范村、金融助推脱贫攻坚示范基地等创建。 187.什么是金融助推脱贫攻坚示范基地? 答：金融助推脱贫攻坚示范基地是人民银行扶贫再贷款资金引导借款金融机构加大贫困地区信贷投放力度，体现政策导向和优惠，开展贫困地区金融产品和服务方式创新，着力改善贫困地区金融基础金融建设并不断提高贫困地区金融服务水平。

188.申报“金融助推脱贫攻坚示范基地”需具备哪些条件?答：一是必须为带动建档立卡贫困户就业发展的项目，包括种养殖业大户、涉农企业、农业专合组织、农业产业化园区、新农村建设、城乡一体建设项目等;二是基地贷款实际执行利率最高不超过人民银行公布的一年期贷款基准利率(目前为4.35%)。

189.教育部等六部门2016年印发了《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，六部门除了教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部外，还有一个部门是? 答：国务院扶贫办。

190.国家《教育脱贫攻坚“十三五”规划》是2016年几月份印发的? 答：2016年12月。

191.教育脱贫“321”工程是指什么? 答：“321”工程即推进三个计划，基础教育均衡发展计划、职业教育富民行动计划、高等教育人才支持计划。完善两个体系，学生资助政策保障体系、脱贫攻坚全民支撑体系。落实一个方案，教育结对帮扶实施方案。 192.对建档立卡高中阶段适龄人口，确保都能接受高中阶段教育，这里的高中阶段教育特别包括了什么教育?

答：特别是中等职业教育。

193.国家《教育脱贫攻坚“十三五”规划》中指出，对建档立卡学龄后人口，应该提供什么样的培训?

答：适应就业创业需求的职业技能培训。

194.国家《教育脱贫攻坚“十三五”规划》中指出，各地要加大对贫困地区普通高中的投入力度，逐步建立健全普通高中生均拨款制度，为实现到哪一年普及高中阶段教育兜住底线。 答：2020年。

195.国家要求通过大学生村官、“三支一扶”计划、农技特岗计划、大学生什么计划等，引导鼓励高校毕业生到贫困地区农村服务。 答：志愿服务西部。

196.《西藏自治区“十三五”时期教育脱贫攻坚实施方案》遵循的三个基本原则是什么? 答：第一，夯实基础、补齐短板。第二，倾斜政策、全面覆盖。第三，健全机制、多措并举。 197.《实施方案》中，总体目标是力争用五年时间通过发展教育带动多少贫困群众脱贫? 答：18.9万。

198.《实施方案》具体目标，到2020年全区学前教育毛入园率要达到多少? 答：85%。

199.《实施方案》具体目标，对建档立卡义务教育阶段适龄人口，确保都能接受公平有质量的义务教育，义务教育阶段巩固率要达到多少? 答：95%。

200.《实施方案》具体目标，对建档立卡高中阶段适龄人口，确保都能接受高中阶段教育特别是中等职业教育，实现“两后生”中等职业技术教育和职业技能培训全覆盖，高中阶段毛入学率达到90%。其中，“两后生”是指?

答：“两后生”是指初、高中毕业未能继续升学的学生。

201.《实施方案》中指出，要继续实施高寒高海拔中小学“四有”工程。其中“四有”工程是指什么?

答：有暖廊、有水井、有澡堂、有菜窖。

202.支持中高等职业院校以PPP模式建设生产性实训基地或专业化实训基地。其中，PPP模式是指什么?

答：政府与社会资本合作。

203.《实施方案》中指出，要落实职业院校毕业生“双证”制度。其中，“双证”是指? 答：毕业证和职业技能等级证。

204.《实施方案》中指出，要落实好贫困家庭子女高等教育免费教育政策。其中的免费教育政策是指?

答：免学费、免住宿费、免书本费，补助一定数额的生活费。

205.《实施方案》中指出，要加大贫困地区信息化基础设施建设投入力度，提高贫困地区教育信息化水平，加快实现“三通两平台”。其中，“三通两平台”是指? 答：“三通”指的是：宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。“两平台”指的是：教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。

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206.《实施方案》中指出，要统筹地市、县、乡、村四级幼儿园建设，解决“入园难”问题。“十三五”期间要建成多少所乡村幼儿园? 答：1000所。

207.《实施方案》中指出，要运用“互联网+”思维，推进“三个课堂”建设与应用，促进贫困地区共享优质教育资源，全面提升办学质量。其中，“三个课堂”是指? 答：专递课堂、名师课堂、名校网络课堂。

208.国家对西藏农牧区中小学实施“三包”和助学金制度是从哪一年开始的? 答：1985年。

209.国家对西藏农牧区中小学实施“三包”和助学金制度，目前“三包”政策已延伸扩大至15年，覆盖学前三年幼儿教育至高中及中职阶段的所有农牧民子女和城镇困难家庭子女。其中的“三包”是指什么? 答：“三包”是指，包吃、包住、包学习费用。

210.为切实保证贫困家庭学生顺利入学，教育部、国家发展改革委、财政部规定各全日制普通高等学校都必须建立“绿色通道”制度。这个制度的内容是指什么?

答：对被录取入学、经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助。 211.同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，是否可以同时申请国家奖学金或国家励志奖学金? 答：可以。

212.国家励志奖学金是由中央和地方政府共同出资设立的，奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金。国家励志奖学金的资助标准是? 答：每人(生)每年5000元。

213.国家奖学金是为激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央政府出资设立的，奖励特别优秀学生的奖学金。国家奖学金的资助标准是? 答：每人(生)每年8000元。

214.国家助学贷款分为校园地国家助学贷款和( )信用助学贷款两种模式。 答：生源地。

215.从2007年秋季入学的新生起，国家在北京师范大学等六所教育部直属师范大学实行师范生免费教育。具体包括哪些免费内容? 答：免除学费、免缴住宿费，并补助生活费。

216.免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，能否报考脱产研究生? 答：一般不得报考。

217.西藏自治区实行师范及农牧林水地矿类专业免费教育补助政策。免费补助资金由谁设立?

答：由自治区政府出资设立。

218.在区内高校就读的免费学生，在校期间能否再享受国家助学金? 答：不能。

219.从2011年秋季学期开始，对退役一年以上，考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵，根据本人申请，由政府给予教育资助。资助内容具体包括哪些?

答：一是学费资助;二是家庭经济困难退役士兵学生生活费资助;三是其他奖助学金资助。 220.自2016年秋季学期起，对西藏自治区建档立卡大学生在校期间按照就读高校收费标准执行免费教育政策。具体包括哪些内容?

答：免除学费、住宿费、书本费，并补助生活费。

221.高等学校利用教育拨款、科研经费、学费收入、社会捐助等资金，设臵研究生“三助”岗位，并提供“三助”津贴。“三助”是指什么? 答：“三助”是指助研、助教、助管。

222.高等学校要综合采取减免学费、发放特殊困难补助、开辟( )通道等方式，加大对家庭经济困难研究生的资助力度。 答：入学绿色通道。

223.西藏自治区建档立卡大学生免费教育补助政策的资助范围与对象是：我区户籍计划内录取的，在区内外全日制高等学校(含高职、民办院校)就读的持有农村低保证或者持有( )证家庭子女在校本专科学生、研究生。 答：建档立卡贫困户证

224.区内高校建档立卡大学生免费教育补助资金由区( )厅、教育厅直接下达至区内各高校。 答：财政。

225.中等职业教育阶段农牧民子女“三包”政策和城镇困难家庭子女助学金制度自( )

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年秋季学期起执行调整后的新标准。 答：2017年。

226.中等职业教育阶段农牧民子女“三包”政策和城镇困难家庭子女助学金制度调整后的新标准：即二类区每生每学年3880元;三类区每生每学年3980元;四类区或边境县每生每学年4080元。特殊教育学校、随班就读学生标准为每生每学年( )元。 答：6000。

227.中等职业教育阶段农牧民子女“三包”政策和城镇困难家庭子女助学金纳入学校统一管理使用。能否发放现金? 答：不能。

228.对西藏自治区建档立卡大学生在校期间按照就读高校收费标准执行免费教育政策。这项政策是从什么时候开始的? 答：自2016年秋季学期起。

229.西藏自治区建档立卡大学生免费教育补助政策。免费教育补助经费由谁来承担? 答：自治区、地(市)、县三级财政共同承担。

230.西藏自治区建档立卡大学生免费教育补助政策中，书本费按照每生每学年( )元的标准执行。 答：400。

231.中央财政利用中央专项彩票公益金，设立了普通高校家庭经济困难学生入学资助项目，用于一次性补助高校家庭经济困难新生入校报到的交通费及入学后短期生活费。这一政策是什么时候开始执行的?

答：从2012年秋季学期起。

232.普通高校家庭经济困难学生入学资助项目资助标准为：区内院校录取新生每人500元，区外院校录取新生每人( )元。 答：1000元。 233.同一学年内，申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。这一政策表述是否正确? 答：正确。

234.国家《教育脱贫攻坚“十三五”规划》中指出，要继续实施高校招生倾斜政策，加快推进高职院校分类考试招生，同等条件下优先录取( )等贫困家庭学生。 答：建档立卡。

235.国家《教育脱贫攻坚“十三五”规划》中指出，( )级政府负责统筹组织，制订实施工作方案和推进计划。 答：省级。

236.国家《教育脱贫攻坚“十三五”规划》中指出，要以建档立卡等贫困家庭子女就学状况、资助状况和( )状况为重点，对各地及各学校教育脱贫工作实施进展和成效进行监测评价。

答：就业。

237.国家《教育脱贫攻坚“十三五”规划》中指出，要实施教育扶贫结对帮扶行动。依托东部高校对口支援西部高校计划对口帮扶( )地区高校。 答：集中连片特困地区。

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第5篇：河南省南阳市脱贫攻坚政策知识（定稿）

脱贫攻坚知识

一、总书记扶贫开发战略思想

1、第一民生工程：要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

2、两个“重中之重”：“三农”工作是重中之重;革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重。

3、解决三个问题：解决好“扶持谁”的问题;解决好“谁来扶”的问题;解决好“怎么扶”的问题。

4、五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

5、做到六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

6、习总书记在河南所做指示要点

(1)、“四个着力”:2014年5月调研指导河南工作时，提出着力推动经济持续健康发展、着力做好农业农村农民“三农”工作、着力保障和改善民生、着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。

- 1较重的县(市、区)攻坚。

2、大力促进贫困群众持续稳定增收，打好“四场硬仗”：打好产业扶贫硬仗;打好就业创业扶贫硬仗;打好生态扶贫硬仗;打好金融扶贫硬仗。

3、全面提升农村基本公共服务和社会保障水平，开展“五项行动”：开展健康扶贫行动;开展教育扶贫行动;开展扶贫助残行动;开展易地扶贫搬迁行动;开展危房改造清零行动。

4、加快改善贫困地区生产生活条件，实施“四大工程”：实施交通扶贫工程;实施饮水安全工程;实施电网升级工程;实施环境整治工程。

三、基本知识

1、贫困户识别标准，一是严格执行农民人均纯收入标准，2017年是3208元;二是统筹考虑“两不愁四保障”因素，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。识别程序“两评议两公示一比对一公告”是民主评议、村级公示、乡级公示、数据比对、针对比对结果再次评议、县级公告。

2、贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客

- 3元的标准发放国家助学金，每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助(2018年春季学期起调整为每生每年3000元)。【高等教育】对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生，分别按照4000元、6000元、12000元标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助(2018年春季学期起调整为每生每年3000元)。

6、对贫困人口参加2018年城乡居民医保缴费补助标准是：五保对象180元，低保对象全市50元(镇平80元)，一般贫困人口全市30元(镇平50元)。贫困群众医疗保障，第一次报销是城乡居民基本医疗保险，第二次报销是大病保险，第三次报销是困难群众大病补充保险，第四次报销是市“医保救助工程”，第五次报销是民政医疗救助，第六次报销是县“医保救助工程”补充救助(全市为前四道)。

7、对符合危房改造条件的贫困户落实危房改造政策，C级危房维修补助5000元以内，特别贫困户和山区贫困户维修补助10000元以内;D级危房新建补助每平方米600元，特别贫困户和山区贫困户新建补助每平方米700元(D级危房每户最高补助不超过40000元)。建筑面积1人户20-40平方米，2人户30-50平方米，3人户40-60平方米;3人以

- 5作落实。

13、综合贫困发生率={建档立卡系统显示的未脱贫人口数(包括返贫人口)+[(调查的已脱贫人口中的错退人口数/调查的已经脱贫人口总数)×100%]×全县已经脱贫人口总数+[(调查的非贫困人口中的漏评的人数/调查的非贫困人口总数)×100%]×全县农村人口中非贫困人口总数｝/全县2014年底农村公安户籍人口总数)×100%。

14、脱贫人口错退率=抽查错退人口数/抽查户脱贫人口数×100%。

15、贫困人口漏评率=抽查核实的漏评人口数/抽查户未建档立卡的农村人口数×100%。

16、群众认可度=调查人口认可数/调查总人数×100%。

17、综合性文化服务中心标准(小七个一)：指贫困村有一个文化活动室、一个文体广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。

。

- 7 -

第6篇：脱贫攻坚政策之应知应会知识（贫困措

施)

主要措施

(四)贫困识别、动态调整遇到哪些问题?

答：贫困识别、动态调整操作过程中遇到的主要问题是贫困家庭的经济收入计算，劳动力资本难确定，特别是留守老人、妇女儿童，大病慢性病患者家庭的隐性支出。

(五)产业扶贫有哪些措施?遇到哪些难题?

答：产业扶贫措施主要有：因地施策，按照“南林北果+特色畜牧”发展总体要求，在全县紧紧围绕贫困户脱贫目标大力发展甜樱桃、脆李子、香杏子、猕猴桃、畜牧养殖等产业，建立了合作社+种植大户+贫困户工作机制。通过扶持生产脱贫一批等方式，截止XX年底，累计已帮助全县11个贫困村1495名贫困户顺利实现产业脱贫。

遇到的难题：

1.产业同质化问题突出，存在简单化、跟风现象，容易产生市场风险。集体经济比较单一，贫困村产业扶持周转金(15—20万元)使用谋划不够到位，存在“量少质弱”的问题。

2.全县贫困村贫困户数量多而分散，进村部分局机关工作人员，因为肩负全县各乡镇业务指导工作，进村帮扶干部平时工作量较大，下乡入户的时间紧迫，工作压力大。

3.贫困村产业基础薄弱，汶川县贫困村大都位于高半山，道路、灌溉沟渠、人畜饮水等农业基础设施因地质灾害极易受到破坏，从而影响到产业头脱贫的进程。

4.是村民的思想观念陈旧，等、靠、要的意识强烈，缺乏主观能动性，使的帮扶工作成效不足;

5.协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决。

6.极端的气候条件，由于近年来，极端天气频发，是我县特色水果遭受到严重影响，导致特色水果减产、影响贫困户增收。

(六)全县推进劳务输出有哪些举措?

答：积极采取措施推进劳务输出，一是统一思想;二是加强领导;三是制定方案;四是开展宣传。截至目前，全县转移和输出农民工实现转移就业8873人次，实现劳务增收0.9514亿元。

(七)在现有扶贫措施中，见效最明显的有哪些措施?

答：因地制宜发展特色种养业(或乡村旅游业)，包括脆李子、甜樱桃、香杏子等，见效最明显的主要是基础设施和保障帮扶，主要包括水、电、路以及医疗、教育、住房救助等。

第7篇：贵州脱贫攻坚政策

贵州省脱贫攻坚政策汇编

(精要版)

贵州省扶贫开发领导小组办公室监制

2017年2月

前

言

为深入贯彻总书记精准扶贫战略思想，更加扎实地推进大扶贫战略行动，更加有效地解决当前脱贫攻坚中存在的突出问题，2月9日，省委、省政府发出2017年脱贫攻坚春季攻势行动令，确保今年脱贫攻坚再战告捷。

为进一步把脱贫政策宣传好，省扶贫开发领导小组办公室围绕政策户户见面，聚焦“1+10”扶贫政策，再度制作享受对象明确、申报程序规范、审批快捷及时的简明扼要政策汇编精简版，以便干部掌握政策、群众知晓政策，打通政策落实“最后一公里”。

(一)易地搬迁扶贫

搬迁对象和规模：搬迁对象主要是居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口。对贫困发生率50%以上、50户以下的自然村寨优先实施整体搬迁。“十三五”时期我省的搬迁规模为建档立卡贫困人口130万人。

补助标准：我省“十三五”期间易地扶贫搬迁住房建设实行差别化补助和奖励政策：建档立卡贫困人口人均住房补助2万元，非贫困人口人均住房补助1.2万元;签订旧房拆除协议并按期拆除的，人均奖励1.5万元。鳏寡孤独残(无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人的“三无人员”)等特困户先由民政供养服务机构进行安置，民政供养服务机构不能安置的，

再由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房，免费居住，产权归政府所有。

建设标准：按照“保障基本”的原则，防止贫困农户因搬迁负债而影响脱贫，城镇安置的人均不超过20平方米，农村安置的人均不超过25平方米，每户住房面积根据家庭实际人口合理确定。

办理流程：自愿申请搬迁→易地扶贫搬迁项目主管部门或实施单位公示搬迁户名单→搬迁群众纳入实施计划→下达资金计划→搬迁群众享受补助资金。

(二)教育精准扶贫

享受对象：在普通高中、中职学校、普通高校(不含研究生阶段)就读，具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女。

资助项目：除执行国家助学金和免学费政策外，贵州省增加以下教育精准扶贫学生资助项目: 1.普通高中

(1)扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年;

(2)免教科书费，标准为400元/生•年;(3)免住宿费，标准为500元/生•年。 2.中职学校(

一、二年级) (1)扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年;

(2)免教科书费，标准为400元/生•年;(3)免住宿费，标准为500元/生•年。 3.普通高校

(1)扶贫专项助学金，标准为1000元/生•年;

(2)免学费，标准为本科3830元/生•年、专科(高职)3500元/生•年。

办理流程：

1.省内学校：已获得过资助的农村建档立卡贫困学生，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”和录取通知书，入学报到时直接按资助标准免除国家免学费和贵州省教育精准扶贫学生资助免学费、教科书费、住宿费资助项目的费用。扶贫专项助学金资助项目由学校在每年秋季学期开学后一个月内，通过学生资助卡发放。

2.省外学校：已获得过资助的农村建

档立卡贫困学生凭就读学校盖章的申请表，农村建档立卡一年级贫困新生凭县级扶贫部门发放的具有二维码标识的“贵州省贫困户登记卡”和录取学校盖章的申请表，在每年秋季学期开学后一个月内，到户籍所在地县级教育局(人力资源社会保障局)申请，通过涉农补贴“一卡通”或“一折通”发放资助资金。

(三) 医疗救助扶贫

保障对象：全省农村建档立卡贫困人口 1.资助参合。2017年起，除原规定由民政、卫生计生部门分别资助当个人参合(保)的11类人群(注：精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者;特困供养人员;最低生活保障家庭成员;享受抚恤补助的优抚对象;计生“两户”家庭成员;

二十世纪六十年代初精减退职老职工;艾滋病人和艾滋病机会性感染者;家庭经济困难的精神障碍患者、肇事肇祸精神障碍患者;低收入家庭中的重病患者、重度残疾人以及老年人;因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者;县级以上人民政府规定的其他特殊困难人群。)外，对其余农村建档立卡贫困人口，当个人参合(保)缴费确有困难的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划整合相关资金予以资助，确保农村建档立卡贫困人口全部参合(保)。

2.实施“两提高、两降低、一减免”政策。“两提高”即提高普通门诊和普通住院报销比例(提高幅度不低于5个百分点)、提高大病保险报销比例;“两降低”即降低普通住院和大病保险起付线;“一

减免”即经转诊在省级新农合定点医疗机构住院的不设起付线。

3.建立医疗扶助制度。对全省建档立卡贫困人口医疗费用通过城乡居民医疗保险、大病保险、民政医疗救助补偿后，自费医疗费用仍然过高，影响其家庭基本生活的，由县级人民政府按照脱贫攻坚规划，整合相关资金，对其进行专项扶助，使其医疗费用实际补偿比例达90%以上，其中重大疾病患者、特困供养人员、最低生活保障对象中的长期保障户、80岁以上老人等重点人群的实际报销比例达到100%。同时，对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大临时救助和慈善救助等帮扶力度。

(四)社会保障兜底扶贫

1.农村居民最低生活保障

享受对象：本省行政区域内共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定，以及居住证持有人及其共同生活家庭成员在当地持续居住1年以上的家庭。

享受标准：(1)农村居民最低生活保障标准由省级统一确定，由市县分公布实施;(2)家庭农村最低生活保障待遇=〔当地农村居民最低生活保障标准-家庭人均纯收入(低保口径)〕×保障人数+增发特殊补助金。

申办流程：申请(本人或委托村居委会)→调查核实(乡镇、街道)→民主评困(乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加)→一榜公示(村居委会或村民组)→

审查(乡镇、街道社会事务办)→审核(乡镇政府、街道办事处)→二榜公示(乡镇政府、街道办事处、村居委会)→审批(县民政局)→三榜公示(县民政局、乡镇政府、街道办事处、村居委会)→批准待遇(县民政局)→保障金发放(县民政局或 乡镇、街道委托县乡金融机构按月发放)。 注意事项：《民政部关于进一步规范农村最低生活保障工作的指导意见》(民发〔2010〕153号)要求“坚持以家庭为单位进行操作，纠正‘保人不保户’的不规范做法。严格把握政策界限，注意防止和纠正随意扩大保障对象范围的做法”，原则上农村低保实行按户施保(国家和省有明确规定不纳入整户识别的除外)。各地要按照“县级统筹、乡负总责、一次识别、动态管理”的原则，一是必须按户施保，

杜绝保人不保户的不规范做法。目前，在基层低保工作中，除国家和省有特殊规定外，仍然存在大量的保人不保户的现象，对保人不保户的不规范做法，各地应该加强政策宣传，及时纠正。二是兜底的158万人以民政提供的名单为准。 2.特困人员供养

享受对象：本省行政区域内具有当地常住户籍或持有居住证且在当地连续居住1年以上，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的60周岁以上的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人、县级以上人民政府规定的其他特困人员。

享受标准：特困人员供养标准包括基本生活标准和照料护理标准，由各市(州)人民政府、贵安新区管委会、省直管县(市)

人民政府根据当地经济社会发展水平、特困供养资金筹集等情况确定并公布。

申办流程：申请(本人或委托村民小组和其他村民)→民主评议(乡镇或街道组织、村居干部和村居民代表参加)→审核(乡镇政府、街道办事处)→公示(村居委会或村民组)→审批(县民政局)→特困供养金发放(县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放)。 3.城乡医疗救助

享受对象：具有当地常住户籍或具有当地居住证且在当地连续居住1年以上的下列人员：建档立卡贫困人口中的大病患者，特困供养人员，最低生活保障家庭成员等。

享受标准：(1)对重点医疗救助对象参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，

给予补贴;(2)对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，按规定比例给予补助;(3)对医疗救助对象中的重特大疾病患者给予重特大疾病医疗救助补助;(4)医疗救助标准，由县级以上人民政府按照经济社会 发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。 申办流程：(1)对特困供养人员、最低生活保障家庭成员和二十世纪六十年代初精减退职老职工等已确定的医疗救助对象的医疗救助，由县级民政部门直接申办，实行医疗救助费用“一站式”结算或县级民政部门直接救助;(2)医疗救助范围中的艾滋病人和艾滋病机会性感染者，持当地卫生计生部门出具的相关证明材料及票据，直接到县级民政部门申请医疗救助;

(3)其他人员，向户籍(居住证)所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，具体救助流程为：申请(本人或委托村居委会)→调查核实(乡镇、街道社会事务办)→审核(乡镇政府、街道办事处)→公示(乡镇政府、街道办事处、村居委会)→审批(县民政局)→医疗救助金发放(县民政局或乡镇、街道委托县乡金融机构发放)。

4.住房圆梦行动

享受对象：住房救助对象是指符合县级以上地方人民政府规定标准的、住房困难的最低生活保障家庭和分散供养的特困人员。城镇住房救助对象，纳入公共租赁住房保障范围。

享受标准：全省无统一标准，由各市、县(市、区、特区)根据本地区实际情况

确定。

保障方式：(1)住房租赁补贴;(2)配租(售)公共租赁住房。

申办流程：按照属地管理原则，由申请人到工作所在市、县(市、区、特区)、乡(镇、街道、社区)或在住房保障部门进行申请。申请资料：申请书、申请人及家庭成员身份证、申请人及家庭成员户口簿、婚姻情况材料、申请人及家庭成员居住地住房情况证明、申请人及家庭成员收入证明以及市、县(市、区、特区)要求的其他资料。

5.住房圆梦行动(农村危房改造)

申报条件：

农村危房改造工程政府补助以户为单位，由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：(1)房屋在城镇规划区外，

申请人是房屋产权所有人，且在此居住;(2)根据《贵州省农村危房评定暂行标准》鉴定的危房户;(3)家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难家庭。

但有下列情形之一的不能享受农村危房改造补助：(1)已有安全住房的;(2)住房困难、拥挤、需要分户的;(3)已实施过农村危房改造的。

危房评定标准：按照《贵州省农村危房评定暂行标准》，农村危房的危险状态划分为

一、

二、三级。(一级：整体危险，需要拆除重新建设;二级：局部危险，仅对局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能;三级：有危险点，仅需要更换个别构件或轻微维修，即可恢复正常使用功能。)

贫困类别：贫困类别分为贫困户和困

难户两种。(1)贫困户：户主属于扶贫、民政、残联等部门评定的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户;(2)困难户：家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难户。

补助标准(2017年)：

(1)贫困户：一级危房户均补助3.5万元，二级危房户均补助1.5万元，三级危房户均补助1万元;

(2)困难户：一级危房户均补助0.5万元，二级危房户均补助0.3万元，三级危房户均补助0.2万元;

补助申请：(1)有改造意愿的农村危房户提出申请，以户为单位，由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请;(2)申请人户籍所在地的村民委员会对申请人情况进行调查核实，并将调查结果在村务

公开栏、村民聚居地进行公示;(3)公示期满后，将相关材料整理上报乡(镇)人民政府或农危改领导小组，乡(镇)人民政府或农危改领导小组对材料进行审查，并实地核实;(4)将符合条件的户主名单、贫困类别、危房等级和拟补助标准在乡(镇)政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地进行公示。公示期满后，将审查结果和相关材料整理汇总上报县(市、区)人民政府或农危改领导小组;(5)对不符合条件的出具书面意见，明确告知;(6)县(市、区)人民政府或农危改领导小组汇总各乡(镇)情况，对相关材料进行审核、审查，并将审批结果在乡(镇)政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地进行公示。(7)公示期满无异议或异议不成立的，批准成为当年农村危房改造工程改造对象。

6.城乡居民基本养老保险

享受对象：年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

享受标准：城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，目前国家规定的基础养老金为每人每月70元，个人养老金目前为个人账户全部储存额除以139。

申办流程：

(1)凡符合条件的城乡居民，可携带户口簿和居民身份证(或户籍证明)等相

关资料，到户籍所在地村(居)委会或乡镇人社中心办理参保手续。

(2)凡符合待遇领取条件的城乡居民，应于到龄当月10日前，携带户口簿、本人居民身份证(或户籍证明)原件、银行存折等材料，到户籍所在地村(居)委会办

理待遇申请手续，于次月开始领取养老金。

(五)金融扶贫

1.扶贫小额信贷(精准扶贫“特惠贷”)

符合贷款条件的建档立卡贫困户，凡可以创收增收的项目均可申请“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户5万元以内的贷款，按实际贷款利率给予贴息补助，最高不超过人民银行公布的同期同档次基

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准利率。

办理流程：

建档立卡贫困户向农村信用社提出贷款申请→农村信用社向贫困农户发放贷款→县级扶贫部门与农村信用社按季度进行贴息结算。

2.国家开发银行生源地信用助学贷款

入学前户籍在贵州省，被国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准)正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的，经有权部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生。可按照

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学费和住宿费总和最高不高于8000元/人/年;全日制研究生(含硕士研究生、博士研究生)按照学费和住宿费总和最高不高于12000元/人/年贷款。

3.保险扶贫：依据《贵州省2016年政策性农业保险工作实施方案》(黔府金发〔2016〕6号)，“对于自愿参保的建档立卡贫困户个人自缴15%的保费，从切块到县的财政扶贫专项资金中统筹安排”，让建档立卡贫困户享受特殊待遇。建档立卡贫困户电话咨询当地县级扶贫部门，并按其要求办理。

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