某镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案

某镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案（精选7篇）

某镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案 篇1

2020 年是脱贫攻坚的收官之年，为高质量打赢脱贫攻坚战，确保脱贫成效经得起群众、实际和历史检验，根据《XX县脱贫攻坚问题排查工作方案》（X 脱贫攻坚办〔2019〕X号），结合我镇实际，形成脱贫攻坚问题排查整改工作实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和两不愁三保障”重庆座谈会、甘肃考察、河南考察等重要讲话精神，坚定“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的决心和信心，坚持问题导向。围绕到 2020 年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的脱贫攻坚总体目标，根据“XX”问题排查任务，紧町责任、政策和工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“3+1”有保障，以行政村为排查整改主体，镇直相关行业部门具体指导，逐村逐户逐项全面排查梳理影响脱贫质量和成色的问题，及早发现及时整改，为脱贫攻坚全面收官奠定坚实基础。

二、完成时限

(一)制定方案，安排部署(2019 年 12 月 10 日前完成)

全镇 XX 个行政村，按照《XX 镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案》问题排查总体要求，对排查工作进行全面部署。

（二）全面排查，建立台账(2019 年 12 月 20 日前完成)

对照重点排查内容，以行政村为单位，组织各相关包片片长、包村干部以及帮扶责任人逐村逐户逐项开展问题排查，全面梳理排查出的问题，分类分项列出镇级问题清单，建立整改台账;镇直相关站所也要在指导村级排查的基础上，形成镇级层面问题清单和整改台账，12 月 20 日前汇总报镇脱贫攻坚办公室。

（三）镇村联动，抓好整改(2020 年 6 月 30 日前完成)

镇村两级要对照排查出的问题清单，建立整改合账，制定整改措施，明确整改责任，逐条逐项抓好问题整改。镇直相关站所要结合自身职责，加强工作指导和督促检査，确保6 月 30 日前所有问题全部整改到位，县镇脱贫攻坚领导小组办公室届时将对问题整改进行验收。

三、排查整改内容

(一)责任、政策、工作“三落实”方面

1、“镇村抓实施”工作机制。围绕“镇村抓实施”工作机制，重点排查农村支部村委履行脱贫攻坚直接责任、各级干部联系贫困户乡帮扶责任是否落实到位;镇村两级书记抓扶贫、遍访贫困村、贫困户的要求是否落实到位;脱贫摘相后“四个不摘”重大要求是否严格落实、现固拓展脱贫成果的各项举措是否落实到位，是否存在松劲懈怠的情况等。

(责任单位：镇脱贫攻坚办公室、镇直机关站所，各支部村委)

2、产业就业扶贫

重点排查贫困村是否建立特色产业扶贫“五有”机制，贫困户是否有扶贫龙头企业、扶贫专业合作社带动，是否存在扶贫龙头企业、扶贫专业合作社、扶贫产业园、扶贫车间吸纳贫困劳动为不足、带贫作用不明显问题，“XX 山护工”“XX 工匠”“新型职业农民培训”“农致富带头人培训等就业培训课程内容是否科学、就业渠道是否畅通、后续服务是否到位等。

(责任单位:镇农技站、镇兽医站、镇劳保所、镇扶贫办)

3、生态扶贫。

重点排查生态扶贫“五大项目”政策是否逐项落实到位，包括退耕还林任务是否完成，补助资金是否及时兑现到户，造林扶贫合作社带贫机制是否落实，是否按要求吸纳贫困劳动力，贫困人ロ护林员是否占到 60％以上，护林员岗位是否存在“泛福利化”、变相发钱发物情况;经济林提质增效工程和经济林产业增收工程是否落实到位。

(责任单位:镇林业站)

4、扶贫小额信贷。

重点排查风险防控常态化机制是否建立并落实到位，是

否存在符合贷款条件的贫困户想货而无法获得贷款的问题;是否存在贷款程序不规范、免担保免抵押政策不落实、贷款用途不合规、基准利率不执行、风险补偿金不到位(非贫困户“搭便年”等问题;是否存在扶贫小额信贷用于政府融资平台的问题;是否存在“户贷企用”存款企业经营不善及新的“户贷企用”问题;是否存在贷款使用不精准、逾期贷款、不良贷款等问题。

(责任单位:信用社)

5、扶贫资金使用和项目管理。

重点排查扶贫资金投入、拨付、使用，监管和公告公示要求是否落实到位，涉弄资金统筹整改是否落实到位;财政扶贫专项资金安排与实施项目是否匹配，实施项目与建格立卡贫困户是否关联，带贫效果是否明显，是否存在扶贫资金滞留沉淀同题;扶贫资产后续管护机制是否建立并有效实施;扶贫涉贫工程项目是否存在烂尾工程，半拉子、豆腐渣工程等风险隐患。

(责任单位:镇财政所、镇扶贫办)

6、作风建设和问题整改。

重点排查来脱贫攻坚成效考核贫县退出评估，中央巡视对照检查、省委专项巡视、省委脱贫攻坚督导、“不忘初心，车记使命”主题教育检视、调研督导暗访，督查巡查、扶贫审计等发现和反问题是否整改到位，是否存在虚假整改等问

题，是否存在违反贫困村约束机制的问题。

(责任单位:镇扶贫办)

7、涉贫信访和舆情处置。

重点排查全国 12317 扶贫监督举投平台反的涉贫信访是否得到妥善处置，是否存在重复赴省进京上访情况;涉贫舆情是否得到稳妥化解;是否建立起涉贫信访和舆情处置化解机制，处置程序是否规范等。

(责任单位:镇扶贫办、镇信访办)

8、其他政策措施落实。

重点排查攻坚深度贫困各项政策举措特别是“一镇一策”共享政策、专项政策是否落实到位;电商扶贫、镇村旅游扶贫、贫困村提升等政策举措是否落实;农村低保、残疾人扶贫、金融扶贫、科技扶贫、资产收益扶贫、项目用地保障、土地增减挂等政策举措是否落实到位;消费扶贫“五进九销”、扶贫扶志“五有举措”、社会扶贫“一网三超”等措施是否落实到位。

(责任单位:镇扶贫办)

(二)识别、帮扶、退出“三精准”方面

9、贫困识别机制。

重点排查基础工作、基础数据和基础档案是否全面准确;贫困人口识别程序是否严格执行“两评议、两公示、一比对、一公告”等程序;是否存在错评、漏评;建档立卡数据是否真

实完整准确，是否存在线上与线下、账实不符等情况;是否按要求开展了建档立卡动态管理;是否做到了应纳尽纳、应扶尽扶，是否存在只“出”不“进”情况。

(责任单位:镇扶贫办)

10、干部驻村帮扶机制。

重点排查驻村帮扶工作是否严格落实“一村一队、一队三人”选派要求、“五天四夜”驻村要求和“六大行动”工作要求;第一书记、驻村工作队是否因村因户开展精准帮扶，帮扶效果是否明显;驻村干部是否熟悉村情民情、是否熟悉掌握扶贫政策;干部结对帮扶是否落实到位，贫困户对享受的帮扶政策是否知晓;帮扶手册、政策牌、明白卡等贫困户基本信息、致贫原因、收入测算是否详实准确;帮扶计划是否落实，帮扶措施与致贫原因是否相符等。

(责任单位:镇扶贫办)

11、贫困退出机制。

重点排查贫困人口脱贫是否达到“两不愁三保障”标准，贫困村退出 13 项指标是否全面达标；贫困退出程序是否严格规范，是否严格执行“两公示、一公告”等相关程序；脱贫确认书是否存在漏签、代签现象，贫困户对脱贫是否认可，是否存在虚假脱贫、数字脱贫；是否建立了巩固脱贫成果、防止返贫等长效机制。

（责任单位：镇扶贫办、驻村工作队及联络员）

12、基础数据质量。

重点排查问题数据是否按要求进行修改，是否在修改和线上录入标注过程中产生了新的问题数据；是否做到镇有信息录入员、村有信息采集员并相对固定；“一码清”工作是否按要求的时间节点完成了工作任务、数据是否完整准确、是否做到全国建档立卡系统、帮扶手册、一码清和贫困户描述“四个统一”等。

（责任单位：镇扶贫办、驻村工作队及联络员）

（三）义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”有保障方面

13、义务教育有保障。

重点排查教育扶贫各项政策是否落实到位；贫困户家中是否有义务教育阶段辍学学生，是否有残疾儿童失学现象；残疾学龄儿童是否经过“残疾人教育专家委员会”鉴定，“送学上门”是否覆盖有需求的残疾学龄儿童；疑似失学辍学儿童信‘急工作台账、控辍保学方案是否完善等。

（责任单位：镇中心校、各村支部村委、驻村工作队及联络员）

14、基本医疗有保障。

重点排查健康扶贫各项政策是否精准落实到位；“三保险三救助”“双签约”“先诊疗后付费”和“一站式”结算等健康扶贫政策是否全面落实；是否存在抬高标准、扩大范围

等过度保障问题；村级卫生室面积、器材、药品、卫生环境等是否符合规定，是否有合格乡村医生，是否长期在岗等。

（责任单位：镇卫生院、镇扶贫办、各村支部村委）

15、住房安全有保障。

重点排查农村四类重点对象和边缘户住房是否达到安全住房标准，危房改造任务是否完成，改造后住房质量是否达标，农村危房鉴定、档案管理、质量提升是否准确规范，是否存在贫困户危房改造后未入住就宣布脱贫的情况。

（责任单位：镇村镇站、镇扶贫办）

16、饮水安全有保障。

重点排查贫困群众饮水安全的水量、水质、方便程度等是否达到要求，包括是否存在人均日供水量低于 20 升或取水水平距离超过 800 米、垂直距离超过 80 米、取水往返时间超过 20 分钟的情况；是否有水质鉴定报告，水质是否符合生活饮用水有关规定，供水工程供水保证率是否达标等。

（责任单位：镇水利站、各村支部村委）

四、保障措施

（一）提高政治站位。

各村和责任站所要从树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识脱贫攻坚的重要性、完成脱贫攻坚任务的艰巨性、我镇脱贫攻坚工作存在问题整改的紧迫性、严肃性，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，作

为当前最重大最紧迫的政治任务，切实增强推进脱贫攻坚、做好整改落实的责任感紧迫感使命感。

（二）加强组织领导。

我镇就问题排查整改工作成立领导小组，组长由镇人大主席 XX 担任，副组长由副主任科员 XX 担任，领导组成员由镇直相关行业部门主要领导担任；领导小组下设办公室，办公室设在扶贫站，办公室主任由 XX 同志兼任，领导组办公室负责统筹抓总、综合协调、工作指导等工作。各村也要成立相应的领导机构，强化组织领导，村主要领导要切实履行第一责任人责任，亲自安排部署，带头排查整改。各相关部门要严格落实行业扶贫相关政策措施，指导村针对问题对标补短、整改落实到位。

（三）聚焦薄弱环节。

各村和责任单位要在全面深入细致整改的同时，紧盯教育扶贫、健康扶贫、住房保障、安全饮水、等薄弱环节，重点关注低保户、危房户、重病户、残疾户、五保户、无劳力户和独居老人户等特殊群体，全面筛查存在问题，确保问题整改到位，用最扎实的整改补齐短板差距。

（四）台账报送要求。

各责任单位结合本村、本部门工作实际，对照“XX”问题排查，以镇村干部、第一书记、驻村工作队及联络员为基本力量，对排查出的所有问题要形成整改台账，制定操作性

脱贫攻坚再排查再整改工作总结1 篇2

为取得脱贫攻坚战的全面胜利，夯实脱贫攻坚工作基础，聚焦“两不愁，三保障”，紧盯脱贫攻坚任务的现行扶贫标准，根据脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《脱贫攻坚“再排查、再整改”工作实施方案》的通知要求，镇开展了横向到边、纵向到底的拉网式大排查，进一步推进脱贫攻坚各项政策措施落实到位，确保如期打赢脱贫攻坚战。

一、高度重视，落实责任

对照本次“再排查、再整改”实施方案的具体要求，镇组织召开脱贫攻坚工作会议，深入学习研究文件精神，成立了排查工作小组，立即开展“再排查、再整改”工作。

二、“再排查、再整改”工作开展情况

根据《实施方案》细则，按要求开展档案资料排查和入户排查两方面，具体排查内容和排查情况如下。

（一）精准识别方面。经排查，全镇贫困户识别程序标准严格规范，符合建档立卡贫困户条件的对象全部纳入，不存在“虚假脱贫”、“数字脱贫”、“不达标脱贫”等问题，没

有已脱贫人口返贫、边缘户致贫情况。

（二）精准退出方面。经排查，全镇贫困户脱贫及贫困村退出程序标准严格，脱贫户有稳定产业收入支撑，清退及时、程序合理、理由充分。

（三）扶贫档案资料管理方面。经排查，全镇扶贫对象基础资料和信息真实准确，进一步强化了脱贫攻坚档案管理，相关信息数据及时更正、补充和完善，贫困户档案充分反映了“从进到出”全过程，识别、脱贫和帮扶资料齐全，村级档案中的精准识别、精准帮扶、精准退出、基础信息及相关资料完整，贫困户基础数据与信息采集表、国库系统保持一致。

（四）饮水安全保障方面。经排查，全镇村贫困户 12户 22 人。其中集中供水 11 户 20 人，分散供水 1 户 2 人，2020 年已为分散供水户开凿新井，保障用水安全。八宝村贫困户 21 户 29 人，其中，饮用集中供水户 18 户 25 人，分散供水户 3 户 4 人，2019 年为 3 户饮用分散供水的贫困户安装了净水器。2020年，为保障3户分散供水的贫困户饮水安全，定期进行水质检测，定期更换净水器滤芯，保障其安全饮水。新村贫困户 13 户 24 人，其中集中供水 11 户 19 人，分散供

水 2 户 5 人,分散供水户日常打水花费时间在 15 分钟以内。

（五）住房安全保障方面。经排查，全镇贫困户 46 户贫困户经住建部门认定，住房等级均在 A 级和 B 级，达到安全住房标准。无房户通过借住、租住等方式实现长期稳定住房。

（六）教育扶贫方面。经排查，全镇建档立卡贫困户、正接受 9 年义务教育。其中就读于第二十中学，就读于区学校。享受国家两免一补政策。

（七）兜底保障方面。经排查，全镇建档立卡贫困户 46户 76 人。村 12 户 22 人，其中一般贫困户 1 户 2 人，低保贫困户 11 户 19 人，特困供养贫困户 1 人。八宝村 21 户 29人，其中一般贫困户 1 户 2 人，低保贫困户 20 户 27 人。新村 13 户 24 人，其中一般贫困户 2 户 4 人，低保贫困户 11户 20 人。符合享受低保条件全部纳入农村低保，残疾人生活补贴和护理补贴及时发放，重度残疾人享受由政府财政全额补助新农合、最低档次社会养老保险缴费，符合参保条件的贫困人口全部参加城乡居民基本养老保险。

（八）健康扶贫方面。经排查，全镇村卫生室建设使用

符合标准，患大病或者慢性病的贫困人口建立了档案、实行大病慢性病分类救治和部分大病专项救治，贫困户享受看病“120”政策，贫困人口家庭医生签约服务全覆盖、签约医生履行职责到位，所有贫困人口建立电子健康档案，落实健康管理、预约转诊等服务，贫困人口做到新农合（医保）全覆盖、报销渠道畅通。

（九）产业扶贫方面。经排查，全镇贫困村有适合长期发展的产业项目树生蓝莓种植项目等，非贫困村有黑木耳及蒲公英项目。各项目严格履行项目审批制度，扶贫资金项目公示公告制度严格落实。产业项目带贫减贫机制，实现差异化，鼓励有就业意愿的贫困户参与到项目运行中。

（十）就业扶贫方面。经排查，全镇为有劳动能力的贫困户 10 人提供临时性公益性岗位，为贫困户 3 人提供疫情防控期间特殊岗位，保障了贫困户就业扶贫。

（十一）贫困户生活环境方面。经排查，全镇深入开展了“五净一规范”、“六清一改”等环境卫生整治工作，达到“五净一规范”标准。

（十二）责任落实方面。经排查，全镇党政责任人及村

党组织负责人能够认真履行第一责任人的责任，能够遍访贫困户，第一书记、驻村工作队能够做到严格驻村，不存在“驻村不住村”、人员变动频繁、履职不尽责等问题，扶贫干部不存在不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政问题。

三、“再排查、再整改”工作存在的问题

通过开展“再排查、再整改”工作，全镇还存在以下问题和困难。

一是环境卫生还有待进一步改善。（完成时间：6 月末）

二是贫困村政策知晓率有待进一步提升。（完成时间：5月末）

三是基础工作档案有待进一步强化。

（完成时间：6 月末）

四，下一步工作打算

为进一步做好镇脱贫攻坚工作，解决目前扶贫工作中存在的问题，扫清障碍，真正做到精准扶贫、精准脱贫，下一步工作中，主要做好以下几方面工作。

（一）完善档案资料。针对排查中发现的问题，特别是档案材料中不规范的地方，立即完善，并重新查漏补缺，补充完善档案资料。

（二）继续深入开展入户访查工作。要进一步加强入户访查工作，通过多种渠道，努力把扶贫政策宣传到位，提高贫困户政策知晓率和扶贫满意度。

脱贫攻坚突出问题整改方案 篇3

脱贫攻坚突出问题整改方案第 1 篇

一、指导思想

以习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想为遵循，认真落实中央、省领导对提出的整改要求和 4 月 16 日全省领导干部会议精神及市 4 月 20 日会议精神，在全市各层次各领域各部门深入开展脱贫攻坚突出问题大排查、大诊断、大整改集中整治活动。按照坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚工作存在的问题，深入分析原因，扎实推进整改。通过两个月的集中整治，做深做实帮扶工作，严格扶贫资金监督管理，杜绝违规违纪问题，全面提升两率一度(精准识别率、精准退出率、群众满意度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、整改内容

根据省、市和我市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况，结合纪检、审计发现的问题，经综合分析汇总，重点围绕以下四个方面开展排查整改。

(一)对象识别不准。主要表现在：识别程序欠规范，不透明;农村低保对象、移民对象、农村残疾人员和建档立卡扶贫对象人为划线;识别对象不精准，四类人员清理不彻底，2 搞暗箱操作，优亲厚友，存在富人带帽、穷人落榜现象，造成上访量大;存在分户、拆户、拼户现象;数据信息更新不及时，纸质资料和系统数据不一致，动态调整不到位。

(二)脱贫质量不高。主要表现在：对脱贫对象家庭收入算账不清，擅自扩大收入统计范围;当年纳入的扶贫对象当年就宣布脱贫;未开展帮扶或帮扶成效不明显的扶贫对象就认定脱贫;住房安全、饮水安全问题未予以解决，两不愁，三保障没有真正落实的扶贫对象就确定脱贫;验收人员不上门、贫困农户没签字等退出程序不到位的扶贫对象也认定脱贫;已脱贫户、已退贫村持续稳定增收渠道不宽，脱贫成效巩固不稳定。

(三)帮扶工作不实。主要表现在：帮扶单位履职不到位，下派一书记、工作队队长、常驻队员、驻村干部不驻村，结对帮扶挂虚名，帮扶工作流于形式;帮扶措施不精准，以发钱发物代替帮扶，脱贫措施千篇一律，针对性不强;帮扶管理不精准，帮扶责任人未按要求及时调整到位;帮扶制度执行不严，帮扶责任人未实行一月一走访帮扶，驻村工作队考勤制度未落实，帮扶台账未建立或不规范，扶贫手册和结对帮扶手册未记录或记录不实。

(四)内生动力不足。主要表现在：脱贫攻坚宣传氛围不浓，宣传发动不到位，群众扶贫政策知晓度不高;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参与度不高，等靠要思想严重;

村、驻村帮扶工作队作用发挥不强，业务不熟，带领群众自主脱贫动力不足。

三、整改措施

(一)切实解决对象识别不准的问题。严格按规定程序一个环节一个环节排查，重点抓好民主评议、审查审核、公示公告等环节的整改到位。对照贫困户识别标准和程序，对农村低保对象、移民对象、农村残疾人员和建档立卡扶贫对象，逐户排查甄别，该删则删，该进则进，实现符合条件的对象一个不漏，不符合条件的对象一个不留;坚持整户纳入的原则，彻底清理拼户拆户和分户现象;建立完善动态调整机制，做实做细建档立卡信息数据。

(二)切实解决脱贫质量不高的问题。全面排查已脱贫困户，对确实未退出标准、未按退出程序脱贫的户登记造册、实施回退;建立稳定脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展回头看回头查回头帮，对返贫的对象继续纳入帮扶范围。

(三)切实解决帮扶不实的问题。制定精准扶贫工作方案，根据贫困户的实际情况制定具体的脱贫方案，提升帮扶针对性和成效。全面排查帮扶责任人帮扶贫困户数量，每人结对帮扶对象最多不超过 5 户，当预脱贫户必须由国家公职人员或村定补干部帮扶，每月要到所帮扶对象户家中上门帮扶一次以上，帮扶情况要填写到扶贫手册和结对帮扶

手册上，要有详细的记录，贫困户要签字确认;每支工作队增派 1 名常驻队员，保障驻村干部生活、交通补助，完善激励机制;同时，加强驻村帮扶工作考核管理，严格考勤登记制度，驻村干部每月住村时间不少于 20 天，实行驻村痕迹管理。

(四)切实解决内生动力不足的问题。加强政策宣传，通过宣传横幅、宣传标语等形式，让群众知晓理解政策，确保扶贫政策进村入户、深入人心;大力推进造血式扶贫，增强贫困户自身发展能力;强化贫困群众主体意识，提高参与脱贫攻坚的组织化程度;加强正面引导，激发内生动力;出台激励政策，加强业务培训，充分发挥党员干部脱贫致富带动作用。

四、工作步骤

全面部署动员(4 月 17 日-23 日)。传达中央、省有关精神和市委市政府部署要求，在认真分析研究的基础上，结合我局脱贫攻坚实际制定整改方案，及时召开脱贫攻坚突出问题集中整改工作动员部署会议，落实领导责任，明确工作职责，组织业务培训，全力抓好整改落实。(二)全面排查整改(4 月 24 日-6 月 15 日)。集中力量对本局挂点扶贫村脱贫攻坚突出问题开展全面摸底排查，建立整改工作台账，确保底子清、情况明。坚持边排查边整改，对摸底排查出来的问题进行认真梳理，逐条逐项形成问题清单，对症下药制定切实

可行的整改措施。健全完善工作机制，把集中整改与推进工作结合起来，建立脱贫攻坚长效机制。

脱贫攻坚突出问题整改方案第 2 篇

为认真做好中央和省委巡视反馈问题整改、2018 中央和省考核反馈问题的整改工作，依据新安镇《脱贫攻坚整改工作方案》，结合我村实际，现制定如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和解决两不愁三保障突出问题座谈会讲话精神，全面落实党中央的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持六个精准五个一批，按照六看六确保要求，以重精准、补短板、促攻坚专项整改行动为抓手，聚焦反馈问题，坚持三个结合，深入查摆脱贫攻坚工作中的不足和薄弱环节，深入整治形式主义官僚主义问题，全力抓好整改落实，以四确保四不放过四个进一步为要求，紧盯目标任务，举一反三，全面查改，为 2021 年打赢翻身仗打牢坚实基础。

（二）工作目标

推动各类问题整改到位。到 7 月 10 日，中央反馈问题和省委专项巡视及各类督查检查考核评估发现问题基本完成整改，取得实质性成效；专项巡视整改成果进一步巩固提升。推动脱贫攻坚提质增效。强化整改成果运用，通过整改，解

决两不愁三保障突出问题初见成效，脱贫质量进一步提升。

三、整改措施

（一）关于攻坚责任落实不到位问题

1.主体责任方面

（1）责任压力传导不够到位。县委脱贫攻坚专项巡视指出，2017 来安县脱贫攻坚考核全省倒数第二，连续两年被省约谈。

整改措施：一是结合年初制定的习近平总书记关于扶贫工作重要论述的学习计划，做到逢会必学。二是深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，加强调查研究，了解基层实情，解决突出问题，确保工作任务落实到位。三是深入推进抓党建促脱贫攻坚，认真贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，选好配强村两委干部，提升基层治理能力和水平。

（二）关于扶贫标准把握不精准问题

2.识别退出和建档立卡方面

（2）政策、标准把握欠精准。年中督查时发现个别已脱贫户生活条件差，收入主要依靠政策兜底，如某户（2016 年脱贫），居住环境简陋，人畜未分离。少数 2018 年拟脱贫户脱贫较为困难，如某户入户走访过程中发现其与配偶均无劳动能力，还长期患有慢性病，2018 年住院一次，收入不稳定。某户是一个年龄较大且没有劳动能力的老人带着一个智

障的中年人，以上 2 户均难以达到脱贫标准。省第三方评估时发现少数贫困户脱贫成效比较单一，因病、因灾返贫隐忧仍然存在，防范返贫机制需要进一步完善。针对 三无贫困户缺乏有效措施，资产收益的面较窄。省第一轮暗访时发现，脱贫质量不高，如张玉江户反映后续帮扶措施不多，多以上门慰问为主；侯良成户收入以五保金为主，没有其他收入来源。督查巡查时发现，新增识别不到位，14 年贫困建档立卡以来被巡查的四个村除水东村 15 年识别 2 户 2 人，仰山村 15 年识别 1 户 1 人外，其它村多年来均没有新识别贫困户，但存在有新整户纳入低保户的情况。市际交叉考核时发现半塔镇小山村 2016 脱贫资料缺镇公示文本，且公示图片模糊不清；三城镇广大村张布飞户 2017 年 9 月 25 日在国办系统中做户籍变更，张布飞儿子和孙子户内减出，但2017 年 10 月仍然将该 2 人进行脱贫评议，与实际情况不符。

整改措施：一是严格识别标准与程序。围绕两不愁三保障开展识别工作，确保识别精准；认真执行识别程序，将评议公示和数据比对落到实处，发挥群众监督作用。二是实行扶贫对象动态调整常态化管理，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对不符合识别标准的错评户及时予以清退，避免漏评、错评现象发生。三是定期开展入户走访，全面摸清农户特别是贫困户基本情况。四是严格退出标准，有效防范返贫。不符合脱贫退出标准的坚决不得弄虚作假退

出。

（3）对建档立卡贫困户的核查和动态清理工作不到位

整改措施：一是实行扶贫对象动态调整常态化管理，每季度按照省办要求进行动态管理，坚持应纳尽纳、应退尽退、有进有出，对符合识别标准的农户及时纳入建档立卡范围，对财政供养人员或村干部等不符合识别标准的错评户及时予以清退。二是定期开展入户走访，全面掌握贫困户家庭成员自然变更等情况，并及时在全国扶贫开发信息系统中予以更新、补充和完善。三是严格按照相关要求，切实加强对全国扶贫开发信息系统的信息维护和数据核查，确保扶贫对象基础信息和相关数据准确。

（4）部分扶贫对象基础数据不准不实，信息系统数据错误。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村朱兵图户省办系统中显示其子朱星瑞当前在校状况为无，实际为小学。水口镇水西村阮天云户扶贫手册中户主身份证号码与信息核查表不一致；三城镇广大村秦继虎户 2018 年享受危房改造，但扶贫手册未记录。大排查时发现扶贫手册填写不规范：如杨郢乡静波村方正华户危房改造二次补助为 15000 元，扶贫手册中帮扶成效误填为 21000 元。如年中督查时发现我县基层基础需加强基层基础工作薄弱，村级档案没有按照要求整理归档。扶贫宣传不够深入，部分群众对脱贫攻坚政策不熟。部分贫困户未办理慢性病证，用慢性病诊断书代替。低保贫

困户低保证件，对贫困户属性无法直接判定。市际交叉考核时发现被抽查村村级档案均未发现一户一方案、一人一措施材料；一户一档中均缺少人员自然增减表，动态调整情况不能直接反映；贫困户家中扶贫手册均是从 2017 年 10 月开始记录，造成不能通过扶贫手册完整了解该户脱贫攻坚情况。省第一轮暗访时发现我县基层基础村级材料有缺失现象。如上蔡村发现贫困户识别材料有所欠缺；扶贫手册填写质量不高，部分贫困户家中扶贫手册更新不及时，一些帮扶措施未体现。第二轮暗访时发现我县贫困户档案资料需要进一步规范。舜山镇炮咀村严运林户家庭医生签约服务手册填写不规范，签约服务上墙资料更新不及时。少数贫困户扶贫手册信息更新不及时，帮扶措施对应的帮扶成效填写不够严谨。政策宣传覆盖面不够，大排查时发现我县对非贫困村政策宣传不到位：新安镇七里村一般农户詹志平不熟悉扶贫政策。

整改措施：一是全面核查贫困户基本情况，逐户逐人摸清搞实基础信息。同时，做好数据核实工作，实现全国扶贫开发信息系统数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况三个一致。二是配合做好全国扶贫开发信息数据质量管理，切实改正信息系统错误数据，不断提升全国扶贫开发信息系统数据的真实性和准确性。三是对扶贫政策进行全面宣传，通过群众喜闻乐见的宣传方式普及扶贫政策知识。

（三）关于三保障工作不够扎实问题

3.农村危房改造方面

（5）部分危房改造户面积超标。

整改措施：一是加强农村危房改造政策宣传，让农户知晓农村危房改造是解决住房安全问题的基本政策；同时，在与农户签订建房协议时明确建房面积，引导农户合理建房，防止攀比建房，防止举债建房。二是严格按照规定标准控制危房改造建房面积，1-3 人控制在 40-60平米以内，3 人以上户均面积不超过 18平米。三是加强档案信息系统管理，加强危房改造信息系统的动态维护和管理。

（6）部分自筹资金负担较重。第三方评估反应有的贫困户危房改造欠债在 1 万元以上，有的危房改造县里验收后未收到补助资金。

整改措施：一是严格按照规定标准控制危房改造面积，引导农户建设经济适用的房屋，防止盲目攀比。二是调动农户积极性，通过投工投劳和互助方式降低改造成本。三是对于自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，切实采取妥善措施，兜底解决特困户住房安全问题。

4.饮水安全方面

（7）少数贫困户存在饮水困难，农饮工程进度较慢。如省大排查时发现我县新安镇七里村自来水入户工程管道正在铺设，10 月底全部完成，个别贫困户目前只安装水表，自来水未通。

整改措施：一是进一步摸清底数。开展农村供水工程底数调查和贫困户农村饮水安全回头看，重点摸排贫困户饮水困难问题;二是针对摸排出的困难户，逐户分析原因，通过新建部分供水工程或进行改造等方式，改善贫困户用水条件。三加强与水利部门的沟通协作，确保贫困户饮水困难得以解决。

5.健康扶贫方面

（8）部分慢性病的医药费难报销。如省第一轮暗访时发现在我县上蔡、六郎 2 村走访时，都有贫困户反映，部分慢性病所需药物无法在医院买到，无法报销，医药费开销大。

整改措施：一是对因身体原因确需花费大量医药费又无法报销且对基本生活产生严重负担的，符合条件的积极帮助申报社会救助。二是配合做好健康脱贫负面清单方面的政策宣传工作，积极和贫困户做好沟通解释工作，积极回应群众诉求。

（四）关于政策措施落实有偏差问题

6.产业扶贫方面

（9）产业扶贫奖补一发了之。交叉考核发现，一是发放奖补资金存在大水漫灌、一发了之的现象。二是给无劳动能力的贫困户发放产业奖补资金。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，把有劳动能力或一定规模的土地、设施、设备

等可用生产要素的贫困户在安徽省脱贫大数据管理平台中逐户进行标注，因户施策实施产业扶贫项目，不盲目追求项目覆盖率。二是严格在规定范围内安排产业扶贫项目，对不具备产业扶贫条件的贫困户，原则上不安排产业扶贫项目。

（10）产业帮扶到户工作需要加强。第三方评估了解，从产业到户情况看，抽查的建档立卡户中，有部分脱贫户和贫困户家有劳动力但未获得产业帮扶，部分贫困户依赖自主发展，没有得到任何帮扶措施，部分有帮扶措施的农户表示帮扶仅限于发补贴、发种苗、发化肥等，少数贫困户认为帮扶没有任何成效，存在一发了之现象。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫三大行动部署，精准界定具备产业扶贫条件贫困户，因户施策实施产业扶贫项目，对有发展意愿、发展能力的贫困户实行应扶尽扶、应补尽补。二是加大项目到户力度。精准界定具备产业发展条件的贫困户，加大宣传教育力度，激发内生动力，鼓励和引导贫困户通过外力帮扶和自主发展，积极实施到户产业扶贫项目。

（11）企业（合作社）带动贫困户成效有待提升。在县第三方评估调查时反馈，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。

整改措施：一是实施四带一自产业扶贫民生工程，对贫困户和新型农业经营主体实施双向奖补政策，落实带贫优惠

政策，充分调动新型经营主体带贫积极性，不断创新完善减贫带贫机制，提高带贫减贫效益。二是不断培育和壮大新型农业经营主体，推动合同签订、加强履约监督，维护和巩固新型农业经营主体与贫困户之间的利益联结关系，有效促进新型经营主体发挥更大减贫带贫作用。

（12）产业扶贫存在简单化、难持续现象。一些产业效益不明显，应对自然和市场风险能力弱。新型经营主体四带一自扶贫作用发挥不够充分，尚未形成规模效益。一些产业补助资金难以起到造血作用。如我县在 2018 年县第一轮暗访时发现上蔡村张后俊户、六郎村桂德祥户、丁邦喜户都反应，养殖牲畜的死亡率很高，收益很少。在第三方评估时发现我县在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低，综合效益不明显等问题。在市际交叉考核时发现，半塔镇小山村唐贻书花费 1380 元养鸡 260 只，并享受特色养殖补贴 2600 元，户主口述卖了 1000 元左右，效益不明显。

整改措施：一是认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动，在产业选择、规模达标、风险防控、合理支持等方面下功夫，切实提高产业扶贫质量和效益。二是科学设置产业项目。常规粮棉油等传统大宗农作物以及高风险、高污染、非适应性、效益不稳的产业不得作为扶贫产业项目。三是确保产业规模达标。申请自种自养产业扶贫项目的规模必须达到《特色种养业扶贫对象产业发展标准》（皖农办〔2017〕

号）；入股分红、农业务工项目的预期收益，不得低于项目提升行动的要求。

7.就业扶贫方面

（13）就业帮扶成效仍有空间。存在就业培训走过场现象，部分特困供养农户和 60 岁以上一、二级残疾人参加培训现象。如市际交叉考核时发现我县技能培训中存在 65 岁以上老年人和精神残疾人，培训效果不明显。如舜山镇六郎村孙建忠三级智力残疾丧失劳动能力、刘贻厚年龄 75 岁、三城镇广大村骆祥精神三级残疾。在县第二轮暗访时发现少数贫困户就业培训的针对性和实效性不够。如张山村刘翠英户，87 岁参加特色种养业技术培训。

整改措施：一是开展培训需求摸底调查，建立建档立卡贫困劳动者的培训需求基础台账。根据贫困劳动者培训需求台账，有针对性地开展技能脱贫培训，提高培训覆盖面，力争做到应培尽培。二是开设技能扶贫政策宣传专栏，加大技能脱贫培训政策宣传，严格落实《关于进一步完善政策措施实施技能脱贫三年行动（2018-2020 年）的通知》等政策文件，进一步明确培训对象为 16 至 65 周岁有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困劳动者，对不具备劳动能力的建档立卡贫困户积极通过其他措施进行帮扶。

（14）部分扶贫车间使用率不高甚至闲置。

整改措施：一是开展就业扶贫驿站（扶贫车间）调研摸

底。5 月份，全面对各乡镇就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营、带动就业、补贴资金落实、认定退出机制等情况开展调研摸底，建立就业扶贫驿站（扶贫车间）详细台账。二是加强就业扶贫驿站（扶贫车间）建设运营指导调度。对就业扶贫驿站（扶贫车间）开展清理整顿，加大对就业扶贫驿站（扶贫车间）服务管理力度。

（15）公益性岗位存在变相发钱现象，辅助性岗位吸纳贫困户能力不强。通过公益性岗位获得收入建档立卡户中，部分受益户没有去过和偶尔去过几次但仍然获得收入，存在变相发钱现象。辅助性岗位吸纳贫困户能力不强，如年中督查时发现我县某村有辅助性工作岗位 9 个，均未安排贫困人口就业。

整改措施：一是全面核查针对建档立卡贫困人口开发的公益性岗位设置和管理情况，发现存在没有劳务行为获得收入的，及时进行纠正。二是加强对公益性岗位从业人员的政策宣传和思想引导，进一步激发受益群众的内生动力，增强通过力所能及的劳动获得劳务报酬的意识，提高履职尽责的积极性和主动性，避免不劳而获现象发生。三是坚持谁申报谁负责谁审批谁负责的原则，层层明确责任，强化责任落实和责任追究，防止出现变相发钱等问题。

8.金融扶贫方面

（16）贷款对象不精准。交叉考核发现，存在给无劳动

能力的建档立卡贫困户发放贷款的问题。

整改措施：一是配合扶贫小额信贷承办金融机构按照市场化原则投放扶贫小额贷款，结合贫困户实际状况给予评级授信，实现有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。二是加强对贫困户的政策宣传，精准落实政策，确保符合条件的、有发展生产意愿的贫困户获得贷款，推动扶贫小额信贷工作健康有序发展。

（17）贷款用途不合规。年中督查时发现我县少数贫困户反映 2018 年办理的扶贫小额贷款用于户贷企用；某户无贷款多方协议。同时在户贷户用方面，存在用途不规范和未及时使用问题，如年中督查时发现我县某户贷款 3 万元用于生活消费，市际交叉考核时发现个别贫困户小额信贷未及时使用，舜山镇六郎村汪恕兵，扶贫手册显示 2018 年 3 月贷款，贫困户口述准备养鸡但未实施，贷款未使用。

整改措施：一是严禁扶贫小额信贷采取户贷企用模式，对 2017 年 12 月以后户贷企用的贷款予以收回。二是坚持户贷户用户还方向，结合贫困群众需求和产业扶贫现状，大力推广扶贫小额信贷一自三合模式，对有发展生产意愿、符合条件的贫困户应贷尽贷。三是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，避免不知晓、不清

楚、不了解的情况发生。

（18）金融扶贫存在贫困户参与度低、个别用款企业经营风险大等问题。不少贫困户对扶贫小额贷款资金入股的企业一问三不知,有的甚至连企业名字都不知道,认为入股分红就是到点拿钱。有的户贷社管合营发展模式和户贷企用没有实质差别。个别企业使用扶贫小额贷款资金后经营不善难分红。如 2018 年县督查巡查时发现我县部分贫困户不知道小额信贷的来源和用途。在省第二轮暗访时发现我县舜山村杭学锋户对扶贫小额信贷相关政策不了解、不知晓，对村扶贫工作的认可度不高。2018 年省第二轮暗访时发现，我县小额信贷户贷企用存在后期还贷风险。

整改措施：一是加大对贷款贫困户的宣传指导。通过明白纸、上门走访等方式详细告知贷款贫困户关于贷款的具体情况，包括贷款金额、期限、时间、用款主体等，确保贷款贫困户全面掌握了解贷款情况，特别是户贷企用模式中的用款主体情况和资金流向情况，避免不知晓、不清楚、不了解的情况发生。二是坚决杜绝以一自三合名义变相户贷企用，发现一起纠正一起。加强对户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展等一自三合扶贫小额信贷模式的宣传，确保基层扶贫工作人员的正确理解一自三合扶贫小额信贷模式，强化确保贫困户参与产业发展的主体地位。

（五）关于形式主义官僚主义时有发生问题

9.问题整改方面

（19）部分问题整改存在形式主义。省督查巡查发现年中督查反馈问题只是点对点整改，未做到全面排查整改。

整改措施：一是坚持从本村做起，领导干部带头整改，坚决防止在整治过程中形成新的形式主义、官僚主义。二是坚持以人民为中心，大兴调查研究、求真务实之风，结合五级书记遍访贫困对象行动，推动干部深入基层，了解实际，掌握第一手资料，确保各项决策的科学性、可操作性。三是对形式主义、官僚主义立行立改工作开展回头看，全面查找存在问题，确保立行立改、问题见底清零。

（20）整改主体责任没有履行到位。有的整改工作不切实际,整改措施不够精准,财政、审计发现问题边改边犯，常态化监管机制未能有效形成。省督查巡查时发现精准识别、退出及户档、项目等资料还没有完全整改到位。

整改措施：一是根据整改任务，明确责任领人，制定问题清单，实行依单推进、台账管理，建立和规范销号制度，做到解决一个、销号一个，提高整改质量，确保各类问题整改到位。二是严格执行贫困人口识别和退出标准，有效防止漏评、错评、错退、返贫等现象，避免出现两该两不该问题。

10.考核监督检查和填表报数会议方面

（21）填表报数仍然过多。重痕迹管理，轻实际效果，19 基层干部整天忙着填表报数造册，户档资料重复建立，且种类繁多。

整改措施：一是围绕两不愁、三保障，聚焦三精准，强化三落实，不简单地将建立台账、工作日志等作为评价的标准和依据，有效遏制留痕主义苗头。二是推进信息化和电子化建设。充分用好安徽省脱贫攻坚大数据管理平台，加强沟通，实现信息共享。三是完善基层基础工作。加强对基层档案管理和扶贫手册使用的统一标准和要求，切实精简档案资料。

（六）关于扶贫资金使用管理不规范问题

11.资金精准使用和效益发挥方面

（22）部分项目资金使用不精准，与贫困户利益分配和联结机制不健全。省督查巡视时发现我县村级资金项目还存在未及时产生效益和效益不高的情况。如：某村投入 140 余万元的烘干塔项目，去年 9 月份已建好，至今没有发包出去，没有产生效益。省第一轮暗访时发现我县贫困村和非贫困村的差距较大，在暗访两村时发现，两村都开展了资产收益扶贫项目，但对贫困户进行分红，两村差距较大。

整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。对现有项目库进行全面清理，加强入库项目审查。二是严格规范扶贫资金使用范围。对照《中央和省级财政扶贫资金使用负面清单》，围绕两不愁三保障底线目标任务、巩固脱贫成果

需求统筹使用扶贫资金。三是扎实做好项目前期工作。充分发挥群众主体作用，鼓励企业与贫困群众建立多种形式的利益联结机制，促进贫困户更多参与产业发展，促进贫困户能力提升，让贫困群众更多分享产业发展红利。

（23）中央脱贫攻坚专项巡视发现多起涉及财政扶贫资金使用问题，且存在搞面子工程等突出问题。

整改措施：一是进一步完善脱贫攻坚项目库建设。严把项目审核关，坚持现有标准，围绕两不愁、三保障和脱贫攻坚工作重点，保基本守底线，对两不愁、三保障方面的项目优先纳入，剔除脱离现行脱贫攻坚目标标准、与脱贫攻坚无关以及低效无效项目。二是严格落实扶贫资金使用负面清单。严格执行财政专项扶贫资金管理办法，确保资金使用投向符合规定范围和用途。三是树立正确的政绩观。坚持以人民为中心的发展观，全面贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，不搞形式主义，不搞形象工程，不贪大求大，不擅自提标。

（24）由于部门间信息沟通不及时，部分清退人员仍然继续享受了县医保中心发提供的健康扶贫待遇。个别乡镇由于工作人员失误，造成少量不符合建档立卡贫困户标准的人员享受了健康扶贫待遇。

整改措施：定期交换贫困人口基础信息。加强与医保部门、卫生健康部门的信息沟通与对接，实行贫困人口基础信

息定期交换、比对与共享，确保医保信息系统与扶贫开发信息系统的贫困人口基础信息相一致。

12.补贴补助和项目收益发放方面

（25）部分到户奖补资金支付方式不合规。存在向贫困户发放扶贫产业奖补资金时，直接支付到其非贫困户亲属账户问题，支付方式不严谨，管理不规范。

整改措施：一是严格资金支付程序，加强对资金拨付程序的监管，发现问题及时予以纠正。二是建立一卡通资金管理台账，履行审批程序和监督责任，及时核实更新补贴对象身份信息。三是充分发挥公告公示事前监督作用，将补贴资金收益名单及打卡发放情况进行公开，并设立举报电话和邮箱，对群众来信来电等举报及时予以处置。

（26）由于申报审核和补助发放把关不严，个别村委会等以各种方式多申报了危房改造资金。发放的贫困户农村危房改造补助资金超过县定标准，多发放了资金。

整改措施：一是开展危房改造补助资金发放情况回头看，完善危房改造台账，发现冒领、克扣、拖欠补助资金的，及时予以纠正，并根据问题性质予以追责。二是加强资金使用管理，严格执行农村危房改造资金使用管理办法，规范农村危房改造资金管理，补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，直接将补助资金发放到危房改造户，防止截留、挤占、挪用或变相使用。三是进一步畅通问题反映渠道。公

布举报电话，对群众反映的问题及时调查处理；建立信息反馈机制，积极回应群众关切；对经核实存在违纪违规问题的，主动移送纪检部门严肃查处。

（27）部分地方产业扶贫奖补标准过高。

整改措施：认真贯彻落实农业特色产业扶贫项目提升行动部署，坚持因村因户因人施策，根据贫困户的发展能力和意愿，按照有产业、有参与、有收益、有支持要求，精准安排和实施扶贫项目，进一步提升项目质量。

13.公告公示制度落实不到位方面

（28）公告公示落实效果仍需加强。在 2018 年财政扶贫资金绩效评价时发现存在部分村镇项目库公示要素不全，缺12317 监督举报电话等要素。

整改措施：一是坚持主动公开，全面公开，除法律法规有禁止性规定以外，对涉及扶贫资金项目有关信息内容，全部主动予以公开，广泛接受社会和群众监督，提高扶贫资金使用和项目实施的透明度，保障群众的知情权、参与权和管理权。二是将公告公示情况纳入日常监管范围，加强对扶贫开发信息系统数据的分析研究，及时发现扶贫项目资金公告公示方面存在的问题。三是创新村级、村民小组级公告公示方式方法，用群众喜闻乐见的方式，让公告公示制度落到实处。四是加大对扶贫资金项目政策的解读和宣传，防止一贴了之，确保群众对公告公示看得到、看得懂、能监督，充分

发挥公告公示事前监督作用。

14.脱贫攻坚项目库建设方面

（29）脱贫攻坚项目库建设需进一步规范。财政扶贫资金绩效评价时发现我县财政专项扶贫资金落实到具体项目的批复延时，中央 735 万专项扶贫资金安排到具体项目时间超过 30 天。

整改措施：一是全面清理脱贫攻坚项目库，加强入库项目审查，进一步强化行业部门作用，健全项目入库前的论证与审查，让专家和群众参与进来，对打着扶贫旗号搞与脱贫攻坚无关的项目、违规违法的项目、盲目提高脱贫标准的项目，坚决清理出库。二是严格规范扶贫资金使用范围，对照《中央和省级财政扶贫资金使用负面清单》，围绕两不愁三保障底线目标任务和巩固脱贫成果需求，统筹使用扶贫资金。

15.绩效评价材料质量方面

（30）绩效评价材料质量有待进一步提高。

整改措施：一是指导完善整合资金台账，加强扶贫资金项目管理。二是推进扶贫资金动态监控。从 2021 年起，各级财政部门按照《安徽省财政局关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的通知》（财农〔2018〕727 号）规定的资金范围，在下达资金时，同步录入动态监控系统，加快实现对各级各类扶贫资金的实时监控、风险预警和流程追

溯。

四、整改工作步骤

整改工作从 5 月上旬开始，到 7 月中旬结束。共分五个阶段进行。

（一）排查问题阶段（5 月 25 日 6 月 5 日）。围绕中央巡视、考核、约谈反馈问题以及县、镇反馈的问题，结合自身实际，进行全面排查梳理，深入查找存在的各类问题，并建立问题台账。

（二）问题整改阶段（6 月 5 日 6 月 30 日）。深刻剖析原因，找出问题症结，明确整改任务，压实整改责任，强化整改措施，制定整改方案，全面开展整改工作。

（三）总结上报阶段（7 月 5 日前）。将整改工作开展情况形成整改报告，上报镇扶贫工作站。

脱贫攻坚突出问题整改方案第 3 篇

一、工作目标

坚持集中整顿工作与深入开展教育实践活动活动相结合、与加强我乡村班子和村干部队伍建设相结合，努力把软弱涣散村级党组织建设成能够贯彻执行党的路线、方针、政策，带领全乡群众致富发展的坚强领导集体。努力解决村基层党组织存在的维稳意识和大局意识不强、发展意识和工作能力不强、作风意识和纪律观念不强、宗旨观念和服务群众意识不强等突出问题，逐步实现五个好目标，改变现在的村级党组织软弱涣散的状况，为全乡经济社会建设长治久安提

供坚强的政治和组织保证。确保今年底村两委换届选举顺利开展，把思想政治素质高，业务能力强，群众信任，热心群众工作，具有奉献精神和责任精神的同志选出来担任支部委员。

二、重点任务

一要选优配强党组织书记。把党支部班子，特别是党支部书记作为整顿工作的重点任务。注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记；注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党组织书记。软弱涣散村党组织暂时没有合适人选的，将从乡机关单位中选派，或从大学生村官、三支一扶等基层服务项目人员中择优选任。二要调整充实党组织班子。通过党委选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式，集中选拔一批优秀人才充实村班子队伍。乡党委将对班子不健全的予以配齐，对班子成员空缺或有问题以及不能胜任现职的予以尽快调整，全部选配到位。三要切实加强教育培训。软弱涣散党组织班子健全完善后，乡党委将有针对性地开展教育培训，提高他们执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力和业务水平，帮助提高他们尽快熟悉情况、进入角色，切实负起责任，抓好各项工作。

三、村基本情况

村地处乡南西端，村部距离乡政府 3 公里。2000 年，村

由此前的、两个村合并而成，全村有 11 个村民小组，392 户，人口 1606 人，年人均纯收入 1685 元。村现有共产党员 41人。其中女党员 5 名，占 12.2%；35 岁以下年轻党员 1 人，占 2%,35-60 岁的党员 21 人占 51.2%，60 岁以上老党员 19人占 46.3%。

四、软弱涣散的具体原因

村党支部由于人口较分散，且库区移民多，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：

一是党组织书记长期不在岗。村党支部书记因交通事故长期在县城疗养，无法及时有效在村履职，支部工作经常处于滞后状态，班子整体战斗力受到影响，工作无法正常有序开展。

二是遗留问题多。村由 2000 年之前的、两个自然村合并而来，且村党支部 2016 年换届前支部书记长期缺职，各项工作无法有效开展，历史遗留问题多，造成一些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了村干部的手脚，村党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。

三是集体经济薄弱。一方面，由于该村集体经济薄弱，27 村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中村干部除转移支付工资外，无其他任何收入，而且工作中经常还要垫资或者扣钱，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

四是村干部素质不高。村两委干部关系协调，工作民主，但总体文化水平不高，年龄结构偏大，工作适应能力弱，工作方式方法老旧，大部分村两委干部在工作事业上心有余而力不足，客观导致无法以出色的完成上级交办的工作，也难以有效为群众办实事。

五、整改的目标时限

通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2016 年 4 月至 2016 年 9 月完成）：

一是村级组织健全规范。村两委组织机构健全，两委关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。

二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，28 为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。

三是村两委班子重塑新形象。认真践行科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断转实工作作风，进一步坚定两委政治信念，不断改进工作方式方法，塑牢为民务实清廉良好形象。

四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。

五是农民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。

六、整改措施

一是强化党支部班子。针对村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委要专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的支部书记长期不在岗在位和村两委班子软、散问题，如帮助解决问题无明显效果将追究其责任。

二是发挥党员作用。针对软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、党员意识淡化、双带能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。乡党委要深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，把广大党员的思想统一起来，29 力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。

三是解决突出问题。针对群众反映强烈的突出问题长期得不到解决这一问题，要根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，要通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。

四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，严格落实干部绩效考核工作机制，强化工作的督查检查，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，每月将软弱涣散村整顿进展情况纳入通报内容。

七、工作要求

1.落实领导责任。整顿软弱涣散基层党组织，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。各党支部、各村委会，乡属各单位要高度重视，正确认识，认真组织实施，集中时间、集中精力抓好整顿工作。乡党政班子成员要带头深入联系点，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。乡包村领导同志要切实负起软弱涣散村党组织第一书记的责任，对整顿工作具体抓好落实。

2.强化督查指导。乡群众路线教育实践活动领导小组要把这次整顿活动列为群众路线教育实践活动和农村基层组

织建设的重点工作之一，采取不定期采取明察暗访、督查督办等措施，加强督查考核，确保整顿工作落到实处，并对工作不力的要进行问责。

XX村脱贫攻坚问题整改方案 篇4

为认真落实县委、县政府决策部署，深入查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题，着力抓好问题整改落实，打赢脱贫攻坚战，针对国家、省、市各级督查组反馈的脱贫攻坚中存在的问题，特制定本方案。

一、指导思想

以总书记重要讲话精神为遵循，按照“坚持攻坚目标，确保责任落实、坚持精准方略、确保脱贫质量、坚持问题导向、确保整改到位”的原则，针对上级在督查中反馈的问题，积极查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题，深入开展“大学习、大走访、大排查、大整改”活动，对走访中存在的问题认真分析原因，扎实推进整改，以确保整改任务如期完成。

二、存在问题

1、基层干部攻坚能力不足，帮扶能力较弱，贫困群众内生动力不足。村干部对会议主要精神理解掌握不够，就学习而学习，不能有效的推动、指导工作，对如何贯彻会议精神，结合所在村的实际开展扶贫工作没有新思路、新举措、新行动。

2、政策宣传不够，工作会议精神学习贯彻存在“最后一公里”问题。

3、政策举措落实有偏差，产业扶贫落实不到位。

4、整改台账、整改资料不够齐全。

5、工作落实有薄弱环节。

三、整改措施

1、加强脱贫攻坚政策和上级会议精神的学习，增强脱贫攻坚能力，并积极的和贫困户促膝谈心，增强他们脱贫致富的信心和决心。村扶贫攻坚责任组多次组织村两委班子成员学习上级有关文件精神，提高能力素质，加强对扶贫工作的认识，使其能更好的发挥作用

。组织帮扶责任人，有针对性的给帮扶对象制定帮扶计划，并结合实际情况进行实施。如和贫困户徐彪经常交流沟通，帮助贫困户其培训养羊知识，使其扩大养羊规模等。

2、加大政策宣传力度，杜绝“最后一公里”问题。村扶贫攻坚责任组组织有关人员重新认真学习有关主要会议精神，对上级召开的会议精神逐项进行对照检查，看是不是有没传达到的地方，并切实做好传达记录。并利用可以利用的一切资源，深入每家每户进行脱贫政策的宣传，争取使脱贫政策家喻户晓，人人皆知，以提高广大群众对脱贫工作的满意度。

3、针对本村无产业扶贫项目的问题，村两委多次组织班子成员进行学习，提高对产业扶贫的认识。并多次组织有经济头脑，有能力的外出务工人员进行座谈，让他们为村里的经济发展献计献策。为了满足贫困户就业的要求，多次到外地进行考察，寻找适合本村的产业项目，现已基本有了眉目。目前依托旅游开发的优势，在XX省道两边已建成两个停车场，既方便了游客停车，又增加了集体经济收入。并计划成立合作社，带领贫困户共同脱贫致富。

4、针对整改台账、整改资料不够齐全的问题，村扶贫攻坚责任组组织有关人员重新整理整改台账，对有关资料进行完善。如对贫困户徐彪的档卡中的帮扶人进行变更。

5、加强每项工作的落实情况。村扶贫攻坚责任组，按照“一户一策”的要求,与帮扶人一起针对贫困户的实际情况，逐户重新制定具体的脱贫措施，并对照“1+7”指标尽量做到详细完善。对于有疑问的贫困户经常进行走访，及时解答有关疑问。如对XX反映收入有错问题，进行及时查找，很快帮其解决了疑惑。在对本村贫困户的房屋安全重新排查中，发现XX的房屋存在隐患，经上级核实，已经开始为其重建。

脱贫攻坚专项巡察整改工作方案 篇5

2020 年 9 月 30 日市委巡察组向市委移交了第二次立行立改问题清单，指出了我市存在的 9 个方面的问题，按照市委、市政府的统一安排部署，对照问题清单，结合工作实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话指示精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持以市委巡察发现的问题为导向，采取有力措施，建立整改台账，限期整改，确保落实整改工作。

二、整改原则

（一）坚持从严从实。严肃工作纪律，严格整改标准，逐项建立台账，逐一销号处理。

（二）坚持以改促进。以巡察整改推动脱贫攻坚不断引向深入，进一步夯实工作基础，强化政策支持，提高脱贫质量，确保打赢脱贫攻坚战。

三、整改问题、整改措施及完成时限

（一）村卫生室管理不规范。镇村、镇社区卫生室药品摆放混乱；镇村、村、镇社区、镇五家子村卫生室需阴凉储存的药品未按规定储存。

整改措施：卫健局、各乡镇街对相关村卫生室管理工作进行全面排查指导，严格按照药品管理进行摆放，对特殊药品按规定进行储存。

责任领导：

责任部门：市卫健局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（二）村集中供水水井房管控不够严格。镇社区水井房管道有漏水现象，地窖底部有积水；镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录。

整改措施：加强排查力度。针对镇社区水井房管道有漏水现象，地窖底部有积水；镇社区、镇村水井房缺少消毒维修清洗记录，成立由水利局副局长为组长的专项检查小组，对全市所有井房进行细致的排查，防微杜渐，发现问题苗头，及时解决，确保全市农村饮水工程安全。

责任领导：

责任部门：市水利局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（三）贫困户 2019 收支明白卡核算工作不细不实。

整改措施:组织驻村工作队、包保责任人对建档立卡贫困户收支明白卡进行全面、认真核算，确保账目清晰、贫困户认可。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（四）签约医生入户随访工作应付对付。9 月 17 日查阅镇村孟凡才家建档立卡贫困患者“一人一策”记录本，医生随访日期为 9 月 19 日；9 月 18 日查阅

服先镇村、、3 家建档立卡贫困户患者“一人一策”记录本，医生随访日期为9 月 20 日。

整改措施：对随访医生进行培训，全面提高对家庭随访工作的重视程度。规范填写“一人一策”记录本。

责任领导：

责任部门：市卫健局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（五）工作和责任落实不到位。1.镇孟益村扶贫专岗管理不规范，没有签到簿。

整改措施：加强扶贫专岗管理。健全扶贫专岗实名制管理台账，按照“谁开发、谁管理”原则，合理确定数量，签订用工协议，强化公益岗位人员责任意识、职责意识，做到人岗相适、履职尽责。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

2.服先镇农科村没有致富带头人相关材料。

整改措施：由人力资源和社会保障局、农业农村局牵头对全市建档立卡贫困村致富带头人相关工作进行全面排查，查漏补缺，补齐相关资料。

责任领导：

责任部门：市人社局、市农业农村局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

3.服先镇双喜村李万福、乔永才现住房为彩钢房结构，未见 2020 年房屋鉴定报告和彩钢房定期巡查记录。

整改措施：由住建局牵头，对全市所有建档立卡贫困户居住彩钢房情况进行全面排查，参考第三方对彩钢房房屋安全鉴定结果，定期开展巡查。

责任领导：

责任部门：市住建局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（六）政策落实不到位。镇村扶贫小额信贷政策宣传不到位，部分贫困户认为有利息不敢贷款。

整改措施：加强宣传，确保建档立卡贫困户、特别是己经获得扶贫小额信贷的建档立卡贫困户，真正掌握“免担保、免抵押、基准利率放款、财政贴息”等政策要点，使更多的建档立卡贫困户真正了解扶贫小额信贷政策，贷得到、用得好、还得上扶贫小额信贷资金。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

5（七）个别贫困户住房安全存在问题。镇孟益村贫困户李井海家房顶、前墙底部有裂痕，存在漏雨问题。镇孟益村韩长权、李阳明家房屋漏雨。

整改措施：由住建部门牵头对全市建档立卡贫困户住

房安全情况进行全面排查，查看是否存漏雨、裂痕等安全隐

患，针对排查有问题的住房做到及时修缮。

责任领导：

责任部门：市住建局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（八）个别村饮水安全有隐患。镇孟益村水源井 30 米内有厕所，有养殖户养20 只羊，水井附近有垃圾。

整改措施：水源井附近的厕所立即拆除，养羊户羊圈

立即迁移，垃圾立即清理，同时排查全市其它水源井是否存

在同类问题，做到立行立改。

责任领导：

责任部门：市水利局、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

（九）整改工作中存在形式主义。服先镇“2019 年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案”下发时间是 2020 年 4 月 16 日。该镇太和村“2019 年国家脱贫攻坚成效考核反馈意见”部署会议时间为 2020 年 6 月 14 日，整改台账

完成时限为 2020 年 6 月 15 日前整改完毕，整改报告落款没有时间。一天完成认领问题整改不现实。

整改措施：服先镇组织太和村驻村工作队和村两委成员对系列整改问题进行全面梳理，确保相关整改材料规范合理，各乡镇街针对此类问题全面自查，做到举一反三，真实

整改。

责任领导：

责任部门：市扶贫办、各乡镇街

整改时限：10 月 15 日前

四、整改要求

莲花县脱贫攻坚宣传整改工作方案 篇6

莲花县脱贫攻坚宣传整改工作方案

根据中共莲花县委办、莲花县人民政府办《莲花县脱贫攻坚整改工作方案》的要求，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会营造良好的舆论氛围，结合莲花实际，特制定本方案。

一、宣传内容

（一）大力宣传脱贫攻坚的重大意义。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会、事关增进人民福祉、事关党的执政基础、事关国家的长治久安，把脱贫攻坚作为“一把手”工程，带领***万莲花人民摆脱贫困，是历史和人民赋予全县党员干部义不容辞的责任。

（二）大力宣传脱贫攻坚的指导思想、方针政策和具体举措。大力宣传中央、省、市、县有关脱贫攻坚的决策部署，以及我县在推进“农业产业扶贫工程”、“光伏产业扶贫工程”、“果业产业扶贫工程”、“油茶产业扶贫工程”、“农村安居扶贫工程”、“贫困村村庄整治工程”、“易地搬迁扶贫工程”、“交通扶贫工程”、“水利扶贫工程”、“电力扶贫工程”、“通讯信号村村通扶贫工程”、“生态保护扶贫工程”、“户户通广播电视工程”、“教育扶贫工程”、“健康扶贫工程”、“保障扶贫工程”、“就业扶贫工程”、“金融扶贫工程”、“电商扶贫工程”等脱贫攻坚工程中的生动实践。

（三）深入挖掘脱贫攻坚“莲花亮点”，大力宣传先进经验、典型事例和模范人物。大力宣传各部门单位、各乡镇（场）在脱贫攻坚工作中的积极探索与实践经验；报道广大干部群众在脱贫攻坚工作中的突出表现和典型事例；宣传贫困户自

力自强、帮扶力量助力脱贫、第一书记克难攻坚等先进事迹，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的干事氛围。

二、宣传安排

（一）开设专栏专题。县广播电视台开辟“脱贫攻坚大变样”专栏对脱贫政策进行滚动宣传。在莲花发布开设以“聚焦脱贫攻坚,莲花在行动”为主题的专栏、专题，编发脱贫攻坚战报，以丰富多样的形式，周期性地报道脱贫攻坚工作部署、进展动态和举措成效。

（二）组织评论报道。县委宣传部组织核心网评员以“莲花脱贫攻坚大家谈”为主题，策划撰写一组有深度、有分量的网评文章，向省内外有影响力的时评网站上稿，深入阐释脱贫攻坚的重大意义和莲花脱贫攻坚进展动态、举措成效。

（三）做好日常报道。及时报道县委、县政府关于精准扶贫、精准脱贫的会议和安排部署，及时报道中央、省、市的各项扶持政策，及时反映各乡镇（场）各部门单位的行动、进展和成效。

（四）挖掘典型经验。加强脱贫先进典型的宣传报道，帮助贫困户树立自立自强的自主脱贫价值观。开展对贫困群众“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育，树立自立自强的精神风貌；开展传统教育，引导贫困群众树立尊老爱幼的社会风气；开展移风易俗精神文明建设，培育农村社会新风尚活动；加强正面典型宣传，以鲜明的事例，激发贫困群众的斗志和决心。挖掘、发现脱贫攻坚工作中的鲜活经验和先进典型，浓墨重彩地宣传一批带领群众脱贫的典型，并向“中国好人榜”、“江西好人榜”、“最美萍乡人”推送。

（五）推出专题节目。县广播电视台、莲花发布等要组织一系列“脱贫攻坚大变样”主题新闻采访活动。组织新闻报道人员要深入扶贫一线，走进贫困乡村，充分反映各地产业脱贫、村庄整治、结对帮扶等方面的新面貌、新举措、新成效。

（六）做好外宣报道。积极联系人民日报、江西日报、萍乡日报等中央、省、市级媒体，集中力量挖掘我县脱贫攻坚的亮点和特色，采取灵活多样的报道形式，加强对外宣传，推介我县脱贫攻坚的先进经验和先进典型。

（七）营造良好社会氛围。组织脱贫政策专题宣讲、印发脱贫政策手册、组织帮扶人员入户教育，精心策划、制作、刊播脱贫攻坚的公益标语。各乡镇（场）、各部门单位要充分利用标语、宣传栏、电子屏幕、板报、户外公益广告等平台，多管齐下广泛宣传脱贫攻坚的惠民政策，做到扶贫政策深入人心。

三、工作要求

（一）认真组织实施。脱贫攻坚宣传工作由县脱贫攻坚领导小组办公室统一组织实施。各乡镇（场）、各部门单位要明确责任，完善机制，认真制定各自宣传方案，按照主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、宣传委员（干事）或办公室对接联络的机制，积极协调配合相关采访报道，高质量的完成宣传报道工作，确保宣传有声势、有力度、有实效。

（二）注重引导实效。各新闻媒体要根据此方案的要求，精心策划选题，抓好重点报道，深入基层，走近群众，不断增强宣传报道的针对性和时效性。新闻报道坚持用事实说话、用典型说话、用数据说话，多用“短实新”的语言，不断提高宣传报道的亲和力和感染力，努力将宣传影响力做到最大、最佳。

某镇脱贫攻坚工作自查评估报告 篇7

一、工作开展情况

XX 镇自脱贫攻坚以来，紧紧围绕决胜脱贫攻坚和实现全面小康的目标任务，全镇上下砥砺奋进，以扎实的工作作风、过硬的工作措施，全力抓好脱贫攻坚工作。

一是组织工作“挺在前”。调整充实了扶贫开发工作领导小组，扎实配齐工作力量，每周召开会议研究部署扶贫工作，通过多种措施，扎实开展脱贫攻坚工作。开展了领导干部遍访贫困户工作，镇党委书记带头，截至目前已进行了两轮遍访。开展了副科级领导干部包村、包车间、包项目工作制，全镇每个村、每个车间、每个扶贫项目均有一名副科级领导干部负责，提高了工作实效。

二是信息筛查“稳根基”。认真搞好了贫困户动态调整和信息筛查工作。为确保贫困户信息的准确性和完善度，我镇采取了提前比对收入信息、副科级领导干部包村、多次审阅批改、三入村制度等，2019 年我镇动态调整采集工作得到了省、市、县扶贫办的高度认可，并在我镇召开了全市动态调整工作督导推进会。

三是长效帮扶“干实事”。扎实做好了帮扶工作和行业部门政策落实工作。为每位贫困群众派驻了帮扶责任人，负责各项扶贫政策落实工作，帮扶责任人严格履行“双向承诺”制，针对不同情况、不同原因的贫困户和贫困人口实施“一户一案”、“一人一法”，帮扶措施到人精准，脱贫成效精准。

四是产业扶贫“添活力”。依托各村特色产业，自 2016年以来，共投入扶贫资金 1110 万元，建设扶贫项目 19 个，扶贫车间 13 个，重点扶持发展服装加工、无公害瓜果蔬菜种植和光伏等产业，以“XX”、“XX”等为基点，大力发展服装加工业，现培植服装加工点 7 个，从业人员 400 多人；以 XX、XX为中心，着力培植特色种植产业，发展蔬菜种植基地 3 个，食用菌基地 2 个，优质苹果基地 3 个，黄秋葵、金银花基地 2 个，香瓜基地 1 个，种植面积达 3200 亩，促使凡有劳动能力的贫困人口都活干，有钱赚。以光伏发电为长效扶贫点，在全镇开展了6个光伏发电项目。目前，全镇19个项目已产生收益183.9万元，向贫困户分配 101.21 万元，惠及 1100 余户贫困户。

二、脱贫攻坚自查评估结果

（一）脱贫质量

自脱贫攻坚以来，截止到 2019 年底，我镇共有 2331 户，4461 人实现脱贫，目前尚有 1118 户,1951 人享受扶贫政策，经过多轮入户排查，均已达到稳定脱贫标准。XX 镇共有 13 个省扶贫工作重点村，均已全部实现五通十有，全部稳定退出。2020 年以来，我镇坚持做好即时帮扶工作，截止目前，共有 5户 13 人纳入了即时帮扶，其中 4 户因大病纳入，一户因学纳入。

（二）“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况

对我镇贫困户“两不愁、三保障”、安全饮水情况进行了全面摸排整改，对每一户贫困户均进行了住房鉴定，对鉴定为C、D 级的贫困户房屋实施了房屋改造，仅 2020 年以来，实施危房改造 53 户。2019 年底，对全部贫困户自来水安装情况进行了摸排，为 372 户贫困户免费安装了自来水，确保全镇贫困户均用上了自来水。2020 年，对自来水水质情况进行了检测，确保水质安全。对适龄贫困学生上学情况及教育资助落实情况进行了核查，共排查 3 名辍学的学生，目前 2 名已劝返，1 名已报名中职技校，因疫情期间暂未开学。对疫情期间贫困学生上网课情况进行了排查，对不能正常上网课的学生采取送手机、送流量、送课上门等多种方式，解决疫情期间上课难问题。对于贫困户医疗补充保险报销等健康扶贫政策落实情况进行了核查，为 12 户贫困户上门服务，办理了保险报销。

（三）行业扶贫政策落实情况

近期，通过帮扶责任人排查、管区互查、专项组逐户普查等方式，对贫困户各种扶贫政策落实情况进行了多次排查整改，对全镇 200 余名贫困残疾人进行了无障碍改造；为 833 名贫困户办理了慢性病；为 60 余户贫困户办理了低保；疫情期间为贫困户消毒 10 余次，全面开展了帮扶工作，落实了各项扶贫政策，确保贫困户应享尽享，稳定脱贫。

（四）社会扶贫工作落实情况

我镇积极开展爱心帮扶活动，一是通过发放宣传页、荣誉证书等方式，增强了企业的社会荣誉感。二是主动与帮扶我镇的部门沟通、汇报、对接，协调，做好了服务联系工作，与帮扶单位一起打好扶贫攻坚战。

（五）产业扶贫项目管理和扶贫资金使用情况

对我镇 2016 年以来投入的扶贫资金和实施的产业扶贫项目进行了逐个梳理排查，严格按照省市县关于产业扶贫项目政策指引，对产业项目建设、资产管理、项目运营、收益分配等多方面进行了核查，对发现的问题即查即改，截至目前已全部整改完毕。加强了扶贫项目监管，对投资产出进行经常审计，充分发挥扶贫联络员和项目村扶贫理事会作用，参与扶贫车间和项目管理与监督，确保扶贫资产发挥长期效益。

（六）重点工程实施情况

我镇无重点工程实施。

（七）扶贫工作群众满意度

在近期走访排查过程中，针对我镇扶贫工作群众满意度情况进行了调查，所调查贫困户均表示对扶贫工作认可。

三、存在问题

截止目前，我镇脱贫攻坚工作已取得阶段性成效，但仍存在一些问题。

（一）部分镇村干部思想认识还有待加强。脱贫攻坚工作开展以来，各级各部门都高度重视，将其作为一项重大的政治任务来抓，层层传导压力，逐级布置任务，抓落实的重担落在了镇村干部身上，而基层人少事多，“五加二、白加黑”成了工作常态，为了推进脱贫攻坚工作经常连续取消双休。此外，随着脱贫攻坚的深入开展，剩下的工作都是难啃的“硬骨头”，且脱贫攻坚领域问责力度的加大也加重了基层干部的心理负担。繁重的脱贫任务和无法调节的心理压力使得很多镇村干部疲于应战，思想认识有所懈怠。

（二）部分贫困群众的主体作用发挥不够。经过这几年帮扶，以及各项扶贫惠民政策的实施，给贫困群众带来了实惠，也让部分贫困群众产生了严重的“等靠要”思想，把党委政府的关怀救济当作理所应当，倾向于直接得钱得

物，主动参与脱贫攻坚意愿不强，对帮扶干部不亲近、不交心，给脱贫攻坚工作带来极大的消极影响甚至是阻力。

四、下一步工作措施及意见建议

（一）健全奖惩机制，推动干部担当作为。一是建议继续加大从脱贫攻坚一线提拔使用优秀干部工作力度，使基层扶贫干部工作有劲头、有动力；二是继续保持对脱贫攻坚工作的严考核、强问责的工作力度，着力整治扶贫领域腐败问题和工作落实不力问题，推动基层扶贫干部能上能下；三是健全容错免责工作机制，充分调动基层扶贫干部带领群众脱贫致富工作的积极性和主动性。