武山县召开脱贫攻坚重点工作推进会(精选11篇)
武山县召开脱贫攻坚重点工作推进会
天天天水网讯据武山县政府网消息,4月8日,武山县召开脱贫攻坚重点工作推进会,进一步安排部署近期脱贫攻坚重点工作。县委书记索鸿宾出席会议并讲话,县委副书记闫斌、县政府副县长令军强及各乡镇、县直相关部门负责人参加会议。索鸿宾强调,当前,我县整县脱贫攻坚进入关键阶段,各乡镇、各部门要紧紧围绕今年实现整县脱贫这一总目标,以只争朝夕的`精神,毫不松懈地抓好各项脱贫攻坚任务落实,确保整县脱贫各项工作有力有序推进。要主动加强沟通衔接,列出任务需求清单,及时加强精准对接,有效解决工作中存在的问题,加快推动工作任务高效落实。要切实加快工作进度,尽快补齐通自然村道路、安全饮水、危房改造、易地搬迁等基础短板,培育壮大蔬菜、劳务、畜牧、果品等富民产业,抓好教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫,不断完善社会保障,加快村容村貌整治,统筹推进非贫困村工作,确保整县脱贫攻坚各项任务不折不扣落到实处。要加大宣传力度,大力宣传脱贫攻坚政策措施和脱贫攻坚取得的新成效,进一步激发调动群众内生动力,营造整县脱贫的浓厚氛围。要靠实工作责任,精准制定行业部门、乡镇、村脱贫方案,把脱贫攻坚工作任务逐项细化靠实到各级各部门和干部身上。要加强驻村帮扶工作,从严加强驻村帮扶工作队管理,支持保障驻村帮扶工作队开展工作,督促驻村帮扶工作队认真履职尽责,进一步提高帮扶工作的实效和群众满意度。
会上,刘国中传达了省委办公厅《关于学习贯彻王东明同志有关脱贫攻坚指示精神的紧急通知》。他强调,各级各部门要认真学习领会王东明书记指示精神,特别是要深刻领会关于当前脱贫攻坚工作5个方面问题的重要判断和切实增强责任感紧迫感、聚焦今年脱贫目标任务、真抓实干创造性开展工作、激发贫困群众内生动力、严格考核评估严肃问责追责等重要要求,提升思想认识、认清重大责任,做到认识上入脑入心,行动上立说立行,方法上创新创造,作风上实谋实干,把各项指示要求贯彻落实到脱贫攻坚的工作实践中。
刘国中要求,要准确把握蹲点督导工作的重要内容和具体安排,全省各级各部门务必以讲政治、讲大局的态度全心参与蹲点督导,通过督导推动工作;各督导组务必以严肃认真、求真务实的作风开展蹲点督导,善于发现问题、敢于指出问题、深入研究问题、帮助解决问题;各市(州)县(市、区)务必以积极有为、主动作为的工作来迎接省级督导,组织好本级督导,确保质量效果、确保时间进度。
刘国中强调,各级领导干部特别是市(州)县(市、区)党政主要领导,要始终冲在一线,聚焦今年要摘帽的贫困县、要退出的贫困村、要脱贫的贫困户等重点对象,聚焦住房、增收、教育、医疗、低保等重点任务,夯实抓落实的主体责任,争分夺秒、加大力度、苦干实干。要围绕脱贫攻坚各项重点工作严格问责追责,考核与问责并举,明察与暗访结合,推动形成“水紧鱼跳”的态势、真抓实干的氛围、击鼓奋进的局面,交出一份脱贫攻坚的合格答卷。
四川省脱贫攻坚领导小组成员单位负责人在主会场参会,各市(州)、有脱贫任务的县(市、区)四大班子和有关部门主要负责人共16000余人在分会场参会。
3月22日,广东召开全省扶贫开发工作会议,全面部署新时期精准扶贫、精准脱贫工作。近两个月来,全省各地、各部门切实担当起责任,深入贯彻落实扶贫开发工作会议精神,完善精准扶贫精准脱贫政策支持体系,驻村干部进村入户,调查走访,对贫困对象再开展严格核定,建档立卡,精准识别,制定精准扶贫、精准脱贫方案。目前,全省各地、各帮扶单位已全面完成驻村干部的选派和对接工作,定点帮扶工作开局良好。
广东打赢脱贫攻坚战,决胜全面小康的冲锋号,已经吹响。
3月29日,省委组织部与省扶贫办联合下发《关于做好新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚驻村工作队和第一书记选派管理工作的意见》,对驻村工作队和第一书记的选派和管理提出了具体的要求;
4月7日,省扶贫领导小组下发《关于印发新时期相对贫困村定点扶贫工作方案的通知》,对相对贫困村定点扶贫工作任务作出了具体安排,明确驻村工作队的工作职责为“十落实”,并进一步强化工作责任和考核问责;
4月21、22日,省扶贫办举办市、县扶贫系统骨干培训班,21个地级市、顺德区以及91个县(市、区)232名扶贫系统骨干参加培训;
……
5月10日,省扶贫办组织检查组,对各地工作队(组)驻村驻镇开展工作情况进行重点检查,发现全省各地、各帮扶单位已全面完成驻村工作干部的选派和对接工作,定点帮扶工作开局良好。
据统计,截至5月18日,省定2277条贫困村,已对接进驻2269条,工作组队员共3875人。珠三角6市应驻村1719条,已全部对接驻村;本地帮扶应驻村220条,已全部对接驻村;惠州市46条自身帮扶村、汕头市37条自身帮扶村,已全部对接驻村。各市、县派驻镇工作组958个,全部完成对接。
梅州:
308名精兵强将赴贫困村当第一书记
人是扶贫攻坚的关键要素。梅州在新一轮扶贫开发工作中,经过精挑细选,选派了308名精兵强将到相对贫困村当第一书记。
“这批干部不少都有扶贫工作经验,有些甚至参加过前两轮扶贫工作。”梅州市扶贫开发局副局长黄光华说,与前两轮扶贫工作挑选的干部相比,这一批扶贫干部的综合素质更高。为确保2018年如期完成脱贫攻坚任务,梅州力求向相对贫困村派驻精兵强将,“我们按照中央和省向全部相对贫困村选派第一书记的要求,从市、县机关事业单位中选派觉悟高、能力强、作风实的优秀干部,驻村开展帮扶工作。”
佛山:
迅速谋划落实脱贫攻坚帮扶资金
脱贫攻坚,资金是重要的保障。佛山市在新一轮帮扶工作中,迅速谋划落实帮扶资金,确保脱贫攻坚有序推进。
“我们快速落实扶贫开发对象人均2万元中30%的比例部分,市、区两级财政已作安排。”佛山市扶贫办相关负责人表示,佛山还加大力度,落实每条村的专项帮扶资金,对所帮扶的254个相对贫困村,2016年拟按每村不低于100万元的标准安排专项帮扶资金,以后年度再根据省的要求和帮扶工作实际另行安排。另外,派驻干部工作经费及相关补助均已安排落实。
同时,佛山不断加强扶贫资金的监管,《佛山市新时期精准扶贫对口帮扶专项资金管理办法》《佛山市精准扶贫对口帮扶派驻干部管理办法》等相关配套文件已撰拟完毕,正按程序修改完善。
中山:
以“党建扶贫”为突破口夯实脱贫基础
在新一轮对口帮扶工作中,中山市在总结扶贫经验的基础上,将“党建扶贫”作为突破口,通过解决贫困村党组织软弱涣散等问题,夯实脱贫基础。
中山市对口帮扶潮州饶平、潮安和肇庆封开、德庆、怀集、广宁等地区的贫困村。为了加强基层党组织建设,中山重点选派一批“德能勤绩廉”的优秀干部,从市纪委等部门选派了18名同志,组成肇庆市封开县(德庆县)、怀集县、广宁县和驻潮州市饶平县(潮安区)4个驻县工作组。
同时,中山在全市159个帮扶单位中,优选326名年富力强的有冲劲的优秀共产党员,与当地派出的第一书记组成131个驻村队。此外,中山还将驻村干部的党组织关系转到当地,将临时党支部建到扶贫一线,要求必须与第一书记共同组织开展村党组织生活,发挥老党员模范作用,发展一批新党员。
省农业厅
自4月21日率先完成与湛江市、雷州市、乌石镇、那毛村等市、镇、村的精准扶贫驻村工作对接后,5月3日,农业厅驻那毛村精准扶贫工作队正式入驻那毛村开展工作。5月5日,工作队开始第一轮精准识贫入户摸排工作,为下一步结合农业厅工作特点和力量制定一户一策,全方位做好准备。
省民政厅
5月5日下午,省民政厅副厅长骆招群率队赴新丰县丰城街道紫城村调研驻村扶贫工作,并就相关工作进行对接。
骆招群一行先在紫城村委召开了“广东省民政厅驻村扶贫工作座谈会”。韶关市民政局、新丰县委、县政协和县民政局、街道、村委等有关领导干部参加了座谈会,并作相关情况介绍。会后,扶贫工作队到村里贫困户进行了慰问。
广州打捞局
5月6日,广州打捞局党组副书记徐华带领广州打捞局新时期精准扶贫驻村工作组成员到揭阳市惠来县隆江镇邦庄村与当地县、镇、村进行扶贫工作对接。对接会上,双方就新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作的部署与目标作了初步的沟通和交流。
广州邮政
4月25日,中国邮政集团公司广东省分公司人力资源部蔡伟东经理、党群部暨扶贫工作室李秀妮主任等一行6人前往梅州市五华县水寨镇平湖村开展精准扶贫县、镇、村三级对接工作,召开的精准扶贫对接工作会议,并深入到现场了解村道、农田水利、学校、种养殖等相关情况。
广新集团
4月25日,广东省广新控股集团有限公司副总经理莫仕文带领党群部负责人和驻村干部到怀集县桥头镇红光村开展对接工作。座谈会上,双方还就新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作的部署与目标作了初步的沟通和交流。座谈会结束后,工作组实地考察了村容村貌,并对部分项目进行了调研。
省文化厅
4月22日,省文化厅厅党组成员、省文化市场综合执法局局长李剑先带领省文化厅新一轮扶贫工作驻村工作组成员,到韶关市翁源县周陂镇陈村村与当地县、镇、村相关人员进行对接。在座谈会上,双方就接下来的工作思路和阶段步骤达成一致意见。会后,工作组在村干部带领下察看了村容村貌。
各乡镇(街)、旗直各委办局、各中区直驻喀旗各单位:
为进一步提高脱贫攻坚成效,为年终考核检查做好准备,结合此次贫困人口动态管理工作,各单位要加大工作力度,坚持问题导向、目标导向,注重查找问题、补齐短板,确保圆满完成脱贫攻坚任务。现将近期脱贫攻坚重点工作安排如下:
一、重点任务
(一)精准识别。建档立卡贫困人口识别的精准度、识别程序的规范性。贫困人口的漏评率不高于2%
(二)精准帮扶。按照“六个精准”“五个一批”要求因村因户因人开展特色产业发展、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、兜底保障、集体经济、基础设施公共服务设施等。
(三)精准退出。贫困人口退出的精确度、退出程序的规范性。贫困人口的错退率不高2%。
(四)群众认可度。建档立卡人口对驻村工作队、帮扶责任人开展帮扶工作成效的认可度等。
(五)群众知晓率。档外非贫困人口对扶贫政策的知晓率。
(六)移民搬迁。易地移民搬迁入住率、开工率、档案建设。
(七)档案建设。完善旗、乡、村三级脱贫攻坚档案建设。(八)偏远山村、贫困程度较深村是脱贫攻坚工作的重中之重。
二、工作重点
(一)精准识别。
1、对档外人口进行再识别,重点考虑“两不愁三保障”未解决人口,人均收入低于2952元,因病、因残、因学致贫,住房饮水安全保障未解决的。要做到“应纳尽纳、一人不漏”,要对所有农户一户一户的调查,一人一人的核实,按照“谁识别、谁签字、谁负责”的原则,建立从精准识别到精准退出的责任倒查问责机制。
2、利用此次动态调整的契机,将应纳未纳贫困人口全部纳入,对“八类问题”不能搞一刀切,要具体情况具体分析,尤其注意边缘户的研判评议,纳入或不纳入都要有充分的理由,力求做到漏评率为0%。
3、要注重程序规范。严格按照《喀喇沁旗2017年扶贫对象动态管理实施方案》要求的程序进行,即:入户摸底清查--分类研判――组、村评议――组、村公示――乡镇审核――乡镇公示――旗级审核――旗级公告。
(二)精准帮扶。按照“六个精准”“五个一批”要求困村因户因人开展特色产业发展、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、兜底保障、集体经济、基础设施公共服务建设等精准帮扶情况。将我旗的产业、金融、就业、生态、搬民、教育、健康、兜底、住房安全扶持政策宣传落到位,使贫困户知晓应该得到哪些政策、已经得到哪些政策、享受政策的程序步骤。
1、产业扶贫。实施“菜单式”产业精准扶贫,贫困户(不含五保户)自主选择 “养殖业、种植业、乡村旅游业、商业、光伏业、资产收益”六类套餐其中一项。选择自主发展每人安排7000元产业发展基金,滚动使用,5年一个周期;选择资产收益项目将每人7000元产业发展基金投入到合作企业,每人1 每年获得10%(700元)收益,滚动使用,5年一个周期。
2、健康扶贫。免费健康体检,实施重病、大病、慢病“三个一批”分类救治。旗政府缴纳居民医疗保险每人210元、购买商业保险每人75元。住院治疗医疗总费用报销90%(按基本药物目录报销政策执行),个人承担10%,每人每年最高报销30万元。需长期用药的慢性病患者送医送药上门服务,报销90%,个人承担10%,每人每年最高报销2000元。符合医保慢性病门诊报销条件的患者,经医保报销后,不足90%的,由医疗救助保障基金报销到90%,个人承担10%,每人每年最高报销2000元。
贫困户患病住院首先到乡镇卫生院或街道卫生服务中心就诊,不能诊治的办理转诊手续到上级医院就诊,无转诊手续不享受救助政策。在旗内住院的,实行“先诊疗后付费”,住院免交押金,出院时到医院“健康扶贫一站式”窗口直接结算,个人承担10%费用即可;在旗外住院的,出院后携带住院手续到旗行政服务大厅“健康扶贫一站式”服务窗口审核报销。
3、教育扶贫。国家资助政策:旗内就读学前教育幼儿奖补资金2000元/年;小学寄宿生补助1000元/年(汉语授课)或1350元/年(双语授课); 初中寄宿生补助1250元/年(汉语授课)和1620元/年(双语授课);高中助学金3000元/年;职中助学金2000元/年。旗级资助政策:旗内就读幼儿、小学、初中、高中、职中阶段,每年每人享受1000元补贴。大学生资助政策:大学生助学贷款8000-12000元,新生资助本科40000元,专科30000元,路费补助区内500元,区外1000元。
4、就业扶贫。开发环境保洁员、劳动保障协理员、乡村公路管护员等公益岗位,在40—50周岁(女)、50—60周岁(男)、35—45周岁(低保户或残疾户)中选择就业人员,每月工资780元,按季度发放;针对贫困人口免费组织各类技能培训,提供就业信息;对具备创业条件建档立卡贫困户提供不超过10万元贴息贷款,授信3年。
5、社会兜底保障扶贫。将符合低保、五保条件的建档立卡贫困人口全部纳入保障范围。低保:最低保障标准为每人每年3800元,实行补差发放。A类3600元/年;B类2400元/年;C类1800元/年。五保:分散供养4940元/年;集中供养8000元/年。
6、生态扶贫。聘任将贫困人口担任生态护林员和公益护林员。生态护林员年人均工资1万元,公益护林员年人均工资2.4万元;
7、光伏扶贫。建设4.6万千瓦集中式光伏电站,确定1856户无劳力家庭受益,每户每年获得收益3000元。
8、危房改造扶贫。鉴定为D级危房,新建35-80㎡每户补助31000,分散供养五保户40㎡新建每户38000元。鉴定为C级危房修缮加固每户补助11500元。
9、易地搬迁扶贫。集中安置:人均住房建设面积不超过25平方米。贫困人口人均补助6万元,其中建房补助2万元,基础设施建设及后续产业发展资金4万元。同步搬迁非贫困人口人均补助1万元;分散安置:人均住房建设面积不超过25平方米,人均补贴2万元
10、金融扶贫。贷款申请条件:贫困户年龄在18周岁-65周岁,有产业发展意愿,有生产经营能力,信誉良好,每户最高5万元贴息贷款。贷款年利率为5%、免抵押、免担保、政府全额贴息,贴息期3年;贷款申贷流程:贫困户申请→填写贷款申请推荐表(本人、帮扶责任人签字)→报乡镇政府审核→报旗扶贫2 办审核→旗扶贫办推荐给旗邮储银行(邮储银行授信面扩大到全旗161个行政村)或农业银行→银行按流程入户调查授信放款。
(三)精准退出。
1、正常脱贫。开展2017年退出贫困人口核查工作,要将“两不愁三保障”已经解决,且人均收入高于3200元的贫困人口进行脱贫处理,要确保得到政策扶持,确保稳定脱贫,确保本人签字认可。
2、清退。对在识别节点以前存在“八类问题”的人员做清退处理。
3、稳定脱贫。对在识别节点以后出现“八类问题”人员做稳脱贫处理。
4、对已经正常脱贫的人口中,对本人不认可、脱贫确认书非本人签字的要认真排查,做好政策宣传解释工作,确保本人签字认可。如确属收入未达到2952元,“两不愁三保障”未解决的,要做返贫处理。力求做到错退率为0%。
(四)群众知晓率。通过动态调整要真正做到一户不落的将相关政策宣传到位,让所有农村常住人口对动态调整的方法、程序、步骤,扶持政策宣传贯彻落实等都能知晓。
(五)群众认可度。主要考核建档立卡人口对驻村工作队、帮扶责任人开展帮扶工作、帮扶措施的认可度等。要通过政策宣传解读、加强感情沟通、帮助解决具体事情等多种方式,提高群众的满意度。
(六)易地移民搬迁。
易地移民移搬迁到2017年底,上一搬迁人口入住率达到95%以上,2017年当年任务开工率达到95%以上、入住率达到50%以上。
1、小牛群关山沟村、东卡拉村、南台子南台子村、王爷府哈拉海沟村,以及分散安置户,要加快施工速度,必保十二月十日前全部搬迁入住。
2、要加快项目验收、资金拨付进度,完善移民档案资料。
三、完善档案。
1、对14、15、16、17年镇、村两级档案,按照扶贫办下发的档案归档目录,进一步整理完善。
2、重点整理此次动态调整档案,这也是此次交叉互检档案检查的重点。
3、对户档案进一步完善,重点填写《扶贫手册》、《贫困户明白卡》,《三本帐》填写基本信息和工作台帐即可,《扶贫政策明白卡》要上墙。对已脱贫户的《贫困户明白卡》中人均纯收入一定要超过脱贫标准。
4、建立特殊事例档案。对一些特殊事例,不属于政策设计、政策落实或包扶人责任问题,而形成的特殊问题现象,要建立特殊事例档案,以备考证查验。如:在一个院落分户单过、经济不共享未整户识别的;给予危房改造政策拒绝改造的;未改造危房制定改造计划告知贫困户;患大病、因学费用支出较大,但家庭经济条件可以负担的;子女家庭条件非常优越,应尽而不尽赡养义务,将父母推向社会的;既没选择自主发展,也没选择资产收益的;五保户不享受产业政策的;自主发展错过验收时间节点的;
14、15年被清退的,16年以后稳定脱贫的等等。诸如这些现象都要取得证明、承诺等材料存档备查,并形成“特殊事例报告”,在检查时提前报告。特殊事例档案根据各村出现的不同情况归纳整理,此文件列举的事例仅供参考。
5、村委会《脱贫攻坚示意图》上墙(表样统一下发),数据要与相关纸质档案一致,在检查之前各村全部上墙。
四、部门职责
(一)乡镇党委、政府:统筹调度辖区内的脱贫攻坚各项工作,确保各项扶贫政策落实到位,切实提高群众满意度。做好村支部书记、村主任、监委会主任、第一书记(工作队长)培训工作,这是检查访谈的主要对象,要做到对村的基本情况、贫困人口现状情况、帮扶措施落实等熟悉掌握,做好特殊事例、疑难问题解释工作。
(二)旗直各部门、中区直各单位:进一步加强驻村工作力量,第一书记、工作队与原单位脱钩,工作队要加强帮扶责任人、村干部管理培训力度,近一段时间加大入户频次,加强与贫困户沟通,做好档外非贫困人口和边缘户的政策宣传解释、思想沟通工作,切实提高贫困人口群众满意度。
(三)发改局:做好分散式光伏审批、验收、资金拨付工作;做好集中式光伏前期工作。
(四)财政局:做好地方财政扶贫资金预算安排和支出情况,涉农资金整合情况,扶贫资金管理、使用、拨付情况的统计工作;做好补贴资金发放遗留问题的处理工作;
(五)卫计局:确保档内贫困人口应检尽检,实施“三个一批”健康扶贫政策。
(六)教育局:做好2014-2017贫困学生摸底清查工作,落实教育扶贫政策。
(七)住建局:做好贫困人口危房改造摸底清查工作,已改造完成的加快验收、资金拨付进度;做好下一危房改造计划,必保2018年贫困人口危房改造工作全部完成,列出清单并且告之贫困户已列入改造计划。
(八)水利局:做好饮水安全现状摸底排查工作,对饮水安全有问题的村提出解决措施,列入下步改造计划。
(九)就业局:做好就业培训、公益岗位安置工作和扩面工作,及时拨付公益岗位就业人员工资。
(十)林业局:做好公益岗位的安置工作和扩面工作,及时拨付就业人员工资。
(十一)扶贫办:做好移民搬迁入住调度,资金拨付,档案资料归档完善工作;做好下一移民搬迁计划工作。
一、基本情况
xx乡位于xx县西部边陲,下辖15个行政村、102个村民小组,农业人口12000余人。十三五贫困村两个,其中曾家村于20xx年已脱贫并经市、县第三方评估,长源村拟于20xx年退出,深度贫困村为长源村和观形村。建档立卡贫困人口516户1616人。其中20xx年脱贫145户、521人;20xx年脱贫140户、463人,20xx年脱贫118户、336人;
20xx年预脱贫23户、83人。2019年预脱贫54户、169人,2020年预脱贫36户、44人。
二、我乡脱贫攻坚工作开展情况
一是落实脱贫措施,贫困户精准识别与稳定退出。强化精准识别和退出工作,对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众,认真甄别,稳妥纳入,并积极予以保障,20xx年我乡退出贫困户118户336人,新增建档立卡贫困户8户29人;
二是落实十大扶贫工程
(1)产业扶贫。①按照“长短结合”的原则,将每户5000元按2000元给每户发展小规模种养,其余每户3000元入股娃娃鱼专业合作社和武功山泉水厂,确保本金不流失的情况下,每年10%的分红,20xx年底221户贫困户的分红已全部到账。
②针对两个贫困村的产业帮扶资金,曾家村20万元加装了27千瓦光伏发电,长源村50万元入股武功山泉水厂,即可增加贫困户的收入,又可壮大集体经济。
③大力宣传产业信贷通政策,对缺少资金的贫困户,实行“扶贫产业信贷通”政策支持,可提供5万元/户产业扶贫贷款,按同期贷款基准利率的100%给予贴息;
目前全乡164余户签订了产业信贷通协议,其中126户拟发展分散式光伏产业。
④全乡大力实施土地流转和产业发展,目前全乡流转土地
亩,通过招商,发展茶叶、绿色种养、中药材等。
(2)劳务扶贫政策。自20xx年开始,我乡雨露计划培训总人数10人(其中20xx年5人,20xx年1人,20xx年4人),建立扶贫车间5个,吸纳就业总人数149人,其中吸纳建档立卡贫困劳动力就业25人。
(3)易地搬迁工程。经过前期细致比对摸排,按照建档立卡贫困人口易地搬迁每人补助不低于2万元,建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米,户均自筹资金不超过1万元标准。针对完成20xx年扶贫搬迁户3户13人(其中冯兰香家2人,江土生家4人,刘明才家7人)新房建设和入住任务,并积极争取移民后扶项目,集中安装光伏发电28.8千瓦,项目在20xx年元月15日可完工,确保易地搬迁户搬得出、稳得住。
(4)安居工程。统筹解决好已脱贫和预脱贫户住房安全问题。按照有能力自己改造的自行解决、无能力改造的由乡村代建,全年共完成危房改造新建46户、维修5户,全乡尚有87户新建,42户维修的任务(含低保户、残疾户新建改造任务)。经摸排目前我乡仍有22户贫困户因各种原因居住在疑似危旧房中,下一步将继续针对做好相关工作,积极稳妥安置,解决住房安全问题。
(5)保障扶贫政策。目前,全乡共有低保对象335户723人,其中已纳入农村低保335户723人;
已纳入分散五保22户23人。两项制度户重叠率80.8%。
(6)教育扶贫。经过反复摸排和政策宣传,实现全乡贫困学生政策全覆盖,为全乡43名学龄前儿童、202名义务教育阶段学生、21名高中生,11名职业学校学生和26名大中专院校学生落实好教育扶贫政策。
(7)健康扶贫政策。全面摸排和落实看病报销“五道防线”(居民基本医保、大病保险重大疾病、医疗补充保险、民政大病救助、兜底报销)贫困户全面实行家庭医生签约服务。
(8)基础设施扶贫。20xx年度共投入基础设施建设资金226.32万元,解决2个贫困村在交通、电力、网络、水利等方面存在的问题。
(9)村庄整治扶贫。20xx年共投入美丽乡村建设资金650万元。对照贫困村退出标准,加大今年预退出贫困村村庄整治力度,进一步完善20xx年已退出贫困村生产生活基础设施,巩固脱贫成果。优先将贫困村纳入美丽乡村建设范围,今年贫困村中安排美丽乡村建设点5个,确保贫困村美丽乡村全覆盖。
(10)生态保护扶贫。目前我乡已签订管护协议涉及面积15000多亩。对签订管护合同的天然商品林山场,给予15元/亩的管护补助。优先考虑选拔符合条件的贫困户安排为村级防火员,对安排为村级护林防火员人员给予1800元/年的补助。
另外,全力抓好社会扶贫网的注册帮扶工作。强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则,加大宣传,营造了良好的社会扶贫氛围,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。全年全乡贫困户注册516户,爱心人士注册372名,同时借助“全国社会扶贫”平台,促成贫困群众与社会爱心人士结对认亲。
三是项目实施投入情况
曾家村:产业发展方面,整合投入资金90.04万元,其中安装53kw光伏发电站36.8万元,建设鹅厂53.24万元;
村庄整治方面整合项目资金210万元,加上以工代赈、一事一议整合资金28万元,共计投入实施238万元。20xx年计划立项50万元。
长源村:产业发展方面,整合投入资金85万,其中5万元发展高山羊养殖,50万元入股武功山泉水厂;
30万安装45.5kw光伏电站;
村庄整治方面,20xx年、20xx年整合投入项目资金191.32万元。20xx年计划立项340万元。
三、脱贫攻坚存在的主要困难和问题
一是地处山区,受地理条件限制,村民经济收入主要以传统的种植养殖和外出务工为主,很难形成规模,又缺乏龙头企业,在市场经济中无竞争优势。
二是多数贫困户自身发展动力不足。我乡三分之一的贫困户致贫原因为缺劳力,只能靠政策兜底来扶持。近半的贫困户缺乏资金、缺乏生产技能、缺乏营销门路,部分因病魔缠身等,致使脱贫压力和帮扶脱贫难度加大。
四、下步工作计划
一是继续落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头,以上率下,落实帮扶责任,不稳定脱贫不撒手,推动优势资源、主要力量向贫困村、贫困户倾斜,打赢脱贫攻坚战,圆满完成脱贫攻坚任务。
二是结合地方优势,发展绿色长效的特色产业,想法设法发展主打产业,结合环境整治,不断美化乡容乡貌,优化投资环境,吸引外商落户投资。
三是动员社会各界参与。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户,倡导民营企业捐资扶贫,引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。
四是建立完善激励机制。激发贫困户发展内生动力,帮助树立自力更生意识,增强脱贫奔康信心。落实精准扶贫工作机制,明确干部帮扶职责,落实贫困户主体责任。
【篇二】
一、基本情况
1、xx地处xx街镇北面跑镇中心不到一千米,高速路进出口及xx街镇通往九江、景德镇、安微的高速主要通道,我村有8个自然村372户,常住人口1508人,其中党员21人,耕地地力保护补贴面积2509.68亩,山林3200余亩。
2、截止2019年5月共有贫困户59户,210人,20xx年脱贫4户12人;
20xx年22户100人;
20xx年5户19人;
20xx年6户17人;
20xx年5户19人;
19年15户40人;
未脱贫2户4人;
其中低保贫困户40户155人;
五保户6户8人,含1户1人集中供养。
二、各项扶贫工程落实情况
1、安居扶贫:20xx年-20xx年非贫困户享受危房改革含垦殖厂32户,贫困户危房改造13户,现已无贫困或非贫困户居住危房。
2、健康扶贫:享受健康扶贫59户,210人,其中26户33人住院医疗,其中3人未达到90%,原因是20xx年10月后自然人口增长人囗。
3、教育扶贫:享受教育政策34户,52人,其中学前教育6户6人,雨露计划20xx年3人,20xx年3人。
4、就业扶贫:贫困户享受就业扶贫7户7人,保洁员5人,光伏发电看护员1人,护林员1人。
5、安全饮水:6个自然村已通自来水管通,安装63户,其中贫困户9户,计划2019年贫困户全覆盖。
6、慢性病证办理:一类办证21户22人;
二类办证10户例,残疾人办理10户10人。
三、存在问题与不足
1、由于村民跟风做房,老房无人居住,形成空心、危房,给两委空心房、危房拆除带来一定的难度。
2、部分劳动力外出误工,留下妻子家务农,想误工都沒合适的岗位就业。
3、部分贫困户存在“等、靠、要”思想,发展动力不足,以我是贫困户为由、为荣,轻视村两委,给两委扶贫工作带来阻碍。
四、下步计划
1、增加对慢性病证、残疾人证办理的梳理,是否有遗漏未办,医疗报销是否还存在未达90%。
2、合理增加留置家庭劳动力人口就业,增加贫困户收入。
3、村庄整治加大对危房、空心房、旱厕拆除力度,提高新农村质量。
4、壮大村集体经济,强化村两委工作机制,配合好第一书记,扶贫工作队,使我村贫困人口真脱贫、脱贫真贫,提升我村村民获得感、幸福感、安全感。
【篇三】
一、基本情况
我乡距xx县城95公里,属边远乡镇之一,全乡幅员面积24.68平方公里,辖13村95社,总人口9912人。20xx年全乡锁定贫困村5个、贫困人口291户882人,贫困发生率为8.8%,动态调整后贫困人口为286户856人,因病811人占94%,因残30人占3.5%,缺技术15人占2.5%。20xx—20xx年已退出3个贫困村,已脱贫801人,现在还有55人贫困人口,贫困发生率降至0.64%。
二、具体措施与做法
(一)强化组织领导统一思想认识明确工作责任
成立了以党委书记为组长、乡长、分管扶贫副乡长为副组长,其他党委成员、各部门负责人为成员的领导小组,总揽全局,对工作中突出的问题,研究落实,细化责任,主抓全乡脱贫攻坚工作。
(二)大力广泛宣传精准识别对象实时动态管理
利用广播、各级大小会议、微信群、qq群大力宣传扶贫工作,做到家喻户晓,按照“八步工作法”(对象申请、群众评议、首榜公示、乡镇审核、二榜公示、部门比对、发布公告、建档立卡)工作步骤,全程公开透明评选贫困对象,并按照贫困对象有序进出管理办法及时进行动态调整,(三)落实帮扶措施突出帮扶成效把握退出标准
根据“万人帮万户”文件精神要求,每户贫困户落实一名财政供养人员进行“一对一”对口帮扶,对照每户基本情况制定帮扶规划,落实责任,按照“一超、两不愁、三保障”退出标准进行对标补短,每年对符合退出的贫困户进行群众评议,并上报上级主管部门核实,按照程序进行销号。
(四)加强产业扶持带动贫困户长效增收
我们在五个贫困村成立了专业合作社,每个贫困村合作社带动两个非贫困村成立分社,除种养殖大户带动贫困户和贫困户自身发展产业所需基金外,其余基金经村民委员会同意贷给专合社统筹安排使用,在各村建立奔康产业园;
购苗、销售、技术指导、利益分配等由所在的贫困村合作社统一管理统一协调;
采取公司+支部+专合社+贫困户的模式,全部建立在产业利益链接机制上,成功引进四川卓仁科技有限公司在全乡共栽植花椒1300亩、黄精650亩,辣椒500亩、榨菜800亩,做到了贫困户即有辣椒和榨菜“短平快”又有花椒、黄精长效稳定增收产业,去年辣椒产业收入可观,见到了切实可行的效益,除扣除集体经济外,全乡贫困户共分红3万余元。
(五)倒逼机制示范引领开展评选促和谐
针对贫困户以贫为荣、不愿脱贫,非贫困户缺乏爱心、争贫嫉妒的现象。我们把扶志作为扶贫的关键,不断强化宣传教育,扭转“等靠要”的思想,在非贫困户中开展“孝老敬亲、感恩奋进”等最美家庭评选,在贫困户中开展“好夫妻、好公婆”等十好户评选活动。在评选中,我们采取“自我申报,民主评定”的原则,除了农户主动申报、群众联名推荐、群众开会评选的方式外,还采用典型倒逼机制,通过村社引导推荐正待转变典型个人和家庭参与先进评选,每月在各社至少评选出1—2户在村上进行公示。将初选对象上报乡评选领导小组办公室集中评定,最终获选对象给予10元奖励,乡评选领导小组成员亲自入户挂牌.(六)多形式宣传多方位带动主题教育入脑入心
在全乡采取不同形式的开展“庆中秋.话脱贫、熬中药.防流感、坝坝宴.促交流、庆重阳.话感恩、清洁卫生评比.促争先”等活动,增进了人与人之间的感情,促进了社会和谐,养成了“感恩奋进、习惯养成、尊法守法”良好风气。
三、惠民政策落实和主要成效
(一)基本医疗保障:贫困户和非贫困户城乡医疗保险参保率达100%,其中20xx年财政代缴贫困户医疗保险856人计145520元,落实卫生救助资金268人28230元,大病救助200多人次计53955.42元,民政救助60人次3.2万元,住院报账500多人次52594.78元,门诊报账2000多人次10052元,全乡其群众医疗全部得到保障,
(二)义务教育保障:20xx年全乡6--15周岁共计1067人,其中建档贫困生133人,(随班就读9人、特殊教育2人、送教上门2人)全部入学读书,无1人辍学,保障率达100%。发放教育救助资金140人33835元,普惠资助175人次计50565元。
(三)住房保障:全乡易地搬迁64户205人,国家补助1.111万元,贫困户d级新建67户,补助246.4万元,非贫困户d级新建19户,补助38万元,全乡代改造174户,投资349.1万元,(非贫困户52户、贫困户122户),保障率达100%。
(四)政策兜底保障:20xx年低保兜底165户102417元,残疾补助305人138960元,高龄补贴350人117960元,特殊人群“一超、两不愁”达标率100%。
四、下一步工作措施。
一是继续加大对基础设施的投入。
二是对产业加强管护。
三是加大就业培训。
全县脱贫攻坚工作推进大会发言
20**年8月6日-7日,省委省政府组织召开了深度贫困地区脱贫攻坚推进会,意义重大。会上,志刚书记围绕“七个工作、两项保障”作了相关工作安排,并作了“贫困不除、愧对历史,群众不富、寝食难安,小康不达、誓不罢休”的庄严宣誓。这不仅是对全省干部的要求,更是对党中央和全省人民群众作出的庄重承诺。
根据会议安排,下面我就易地扶贫搬迁相关工作作如下发言。
一、扎实做好20xx年易地扶贫搬迁存在问题的整改
二、扎实推进20**年易地扶贫搬迁各项工作
一是加快项目建设及安置入住进度。由移民局和后续发展公司负责,科学制定施工方案,强化施工组织管理,切实加快项目建设。同时各镇(街道)要按照“包发动、包入住、包稳定”的要求,同步组织开展好搬迁入住工作。20**年要建成经开区明田片区安置点二期、三期及城西安置点,共65栋3336套,安置2XXX户10XXX人。其中:经开区明田片区安置点二期规划建设23栋10xx套,可安置XXX户3XXX人。10月底前建成10栋460套,安置XXX户xxXXX人;12月底前建成13栋556套,安置XXX户2XXX人。经开区明田片区安置点三期规划建设23栋1xx0套,可安置XXX户3XXX人。9月底前建成9栋496套,安置XXX户xxXXX人;11月底前建成2栋120套,安置XXX户XXX人;12月底前建成7栋384套,安置XXX户1XXX人。城西安置点规划建设19栋1xx0套,可安置XXX户3XXX人,11月底前全部建成并完成安置。二是加快制定鼓励搬迁政策。由移民局负责,各镇(街道)配合,在原有分配基础上,结合我县实际,制定鼓励搬迁方案,切实加快推进入住工作。对易地扶贫搬迁积极性高的贫困户在搬迁后10日内拆除旧房的,可在各安置区优先选择安置房;整寨搬迁中同步搬迁的非贫困户,原居住房屋较好且在搬迁后10日内拆除旧房的,可在经开区明田片区优先选择安置房;在搬迁中起积极带头作用的贫困户,协助做好其他搬迁群众三户以上思想动员工作并实现搬迁的,可在各安置区优先选择安置房。三是加快“一申请两协议”的复核。由各镇(街道)负责作好宣传发动,实行责任包保,严格按照《关于认真调查核实新增易地扶贫搬迁人口的通知》等政策依据和标准,认真开展精准识别,务必于8月底全面完成“一申请两协议”的复核工作。目前,全县XXX个镇(街道)实际签订20**“一申请两协议”1XXX户41xx人。完成比率最高为濛江街道办事处、王佑镇,户数最多的为王佑镇、好花红镇;完成比率最低为芦山镇、断杉镇,户数最少的为芦山镇、濛江街道办事处。四是加快新增搬迁对象的确定。按照志刚书记关于“通不了就搬,搬不了就通”的要求和贵州省农村组组通公路三年大决战及扎实推进深度贫困地区易地扶贫搬迁工作的总体原则,各镇(街道)要严格按照《贵州省易地扶贫搬迁对象识别登记办法》规定的识别登记程序,组织干部进村入户,按照不低于1XXX户4XXX人的要求,认真清查筛选搬迁对象,8月18日前完成上报任务,11月底前完成“一申请两协议”的签订。把真正属于“一方水土养不起一方人”地方的困难群众选准搬准。五是加快新增搬迁安置点建设。项目初步规划选址在首创区域,由移民局牵头,国土局、住建局负责,9月10日前完成项目用地报批、规划评审、两证一书等前期工作,10月10日前完成招投标并开展场平,10月20日前启动主体施工,2018年3月底前建成并启动搬迁入住工作。
三、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”。
(一)狠抓就业。
就业是“五个三”工作的核心,抓就业就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的根本,我们要对企业用工实行定人数、定岗位、定培训,引导企业在自主经营、自主管理的基础上,优先吸纳易地扶贫搬迁劳动力就业。一是用好就业激励政策。对培训和吸纳易地扶贫搬迁群众稳定就业的企业,及时按标准兑现相应奖励。二是完善搬迁群众就业政策。所有搬迁群众享受就业“三优先”政策(即:企业用工优先、公益性岗位优先、自主创业扶持优先)。同时,人社局、工信局等职能部门,根据易地扶贫搬迁就业安置情况,开发5600余个岗位,帮助搬迁群众就近就地就业。三是加强就业保障。由各镇(街道)和相关部门负责,按照属地和行业管理原则,对20xx易地扶贫搬迁未就地就近就业的XXX户,根据家庭实际情况,有效解决相应就业。对20**易地扶贫搬迁未就业群众,提前安排、提前培训,11月底前完成培训,12月底前实现就业。
(二)狠抓“三地”盘活。
“三地”盘活是“五个三”工作的重点,抓“三地”盘活就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的基础。一是抓土地确权颁证及入股分红。由农工局和扶投公司牵头,各镇(街道)具体负责,组建专班,加强力量,做好现场签字、数据核实、审核汇总等各个环节,实现核准一户、签字一户、颁证一户、分红一户。目前,已签订XXX户7772.18亩,其中水田1239.99亩、旱地4652.75亩。已颁证2xx户2320.46亩,其中水田523.72亩、旱地1796.74亩,已发放三年土地入股保底分红xx7户XX.X万元。8月底前全面完成20xx年易地扶贫搬迁户所有确权颁证及分红。10月底前全面完成20**年易地扶贫搬迁户确权颁证及分红。二是抓旧房拆除。8月20日前,县财政会按照户均标准3XX元的标准,对易地扶贫搬迁迁出点旧房拆除给予资金保障。目前,全县已实际拆除XXX户,8月要完成XXX户,9月要完成XXX户,10月要完成XXX户,11月要完成XXX户,12月要完成XXX户,全面完成20xx年易地扶贫搬迁1XXX户旧房拆除工作。三是抓土地增减挂钩。由国土局负责土地增减挂钩图纸设计、技术指导、项目验收报备等相关工作;各镇(街道)作为实施主体和旧房拆除主体,结合实际制定方案,加快旧房拆除进度;后续扶持发展公司作为土地增减挂钩经营主体。增减挂钩周转结余指标产生的收益,专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。四是抓产业覆盖。整合全县项目资源,由后续扶持发展公司筹集资金,各镇(街道)具体实施,开展以皂角刺等中药材和经果林种植为主,畜牧家禽养殖为辅的产业覆盖工程,加快产业扶贫进度,增加易地扶贫搬迁群众收入,提升获得感。五是抓示范引领。8月20日前,除濛江街道、雅水镇外,其余各镇(街道)须完成1个“三地”盘活示范点,9月份再各建成1个,10月份全面铺开。
(三)狠抓集体经营机制。
集体经营机制是“五个三”工作的关键,抓集体经营机制就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的保障。一是抓机构建设。由组织部、编委办、人社局负责尽快明确后续扶持发展公司法人,配齐公司经营队伍,学习贵阳管理与经营分离经验,建立公司运营管理机制。二是抓资产整合。尽快将县城区和经开区安置点建设的经营性资产划转至后续扶持发展公司,壮大公司资产。三是抓运营管理。由后续扶持发展公司统筹开展好经营场所、农耕场所、服务场所建设及项目谋划、“三地”盘活等工作,运作好劳务服务公司、物业管理等子公司,实现收益目标,专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。
(四)统筹抓好其余“五个三”各项工作。
各相关部门、各镇(街道)要严格按照《惠水县易地扶贫搬迁生计保障和后续发展配套实施方案》,深入推进就学、就医、医保、低保、养老保险、农耕场所、经营场所、公共服务场所、社区管理、群众动员组织等各项工作。
四、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”省级金融服务示范县
依托我县作为易地扶贫搬迁金融服务省级示范县平台优势,按照《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作实施方案》和《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作细化方案》,做到四个全覆盖。一是金融机构放款全覆盖。在符合金融政策及相关规定前提下,对易地扶贫搬迁相关项目金融贷款放款率达XX%。二是企业贷款扶持全覆盖。对吸纳易地扶贫搬迁劳动力稳定就业达XXX人以上的企业,贷款扶持受益面达XX%。三是自主创业金融扶持全覆盖。对易地扶贫搬迁自主创业的群众,贷款扶持受益面达XX%。四是在易地扶贫搬迁安置点的公共服务场所设置金融服务网点,布放pos机、atm自助终端等机具,推广运用移动金融客户端等服务,金融服务受益面达XX%。
同志们:
根据工作安排,今天我们召开全县脱贫攻坚工作推进会。参加今天会议的有在家的县四套班子领导,县人武部政委、副部长,县“法检”两长;县直(驻县)各结对帮扶单位主要负责人;各乡(镇)党政正职;省、市派驻我县驻村第一书记或工作队长。今天的会议共分七个议程,一是书面通报全县脱贫攻坚近期工作进展情况;二是xx同志通报第一次县级领导督查情况三是由县级领导督查排位后3位的乡镇党委书记、包村负责人及挂点单位负责人作表态发言四是xx同志宣读对6月份专业化督查部分乡镇、村,帮扶单位、干部问题排查不到位的处理决定;五是xx同志传达全省扶贫系统培训会议精神,部署全县决战决胜脱贫攻坚x月攻坚行动有关工作;六是xx同志讲话最后由我来讲几点意见。
现在,进行第一项议程:
............同志们,当前,我县决战决胜脱贫攻坚工作已经进入了攻坚克难的冲刺阶段,但是,从刚才xx同志通报的上周县级领导督查结果来看,我们的工作还是不容乐观的,暴露了很多我们以前忽略了的,做实、做细、做到位的工作。这次,我就权当老师、纯拿分数来和大家分析分析这次督查结果。第一,我们的工作整体“优秀率”实在太低。这次督查大家都及格了,说明大家都是做了工作的,特别是排名前三的xx乡
xx
村、xx
乡
xx
村、xx
乡
xx
村,我相信是做了
很多工作的,但是,80分以上的也只有xx个村,就全县来说优秀率16%都不到,这是我没有想到的。第二,工作推进不均衡还很明显。一方面,乡镇工作不均衡。最高分的xx乡xx村和最低分的xx镇xx村,分差近20分,即使排除大乡镇和小乡镇工作量的差别,也足够说明乡镇与乡镇之间的工作存在的明显差距。另一方面,领域工作不均衡。从四个组的打分来看,xx组督查的用电和通讯、公共服务、硬件资料等方面的工作推进都较好,得分较高;但是从村容村貌暨乡风文明组督查的环境建设。
同志们,今天会议的议程全部进行完毕。上午我们实地观摩了梨花镇三道营村、卓资山镇蓝旗村、大榆树乡以及阳坡子村,查看了各地的扶贫档案资料,听取了各地负责人关于推进脱贫攻坚工作有关情况的汇报。通过看和听,我们了解到各地在开展脱贫攻坚中做了大量的工作,也总结了一些好的经验和做法,涌现出了一批先进典型,在此,对大家的辛勤付出和努力工作表示感谢!下午的总结会,部分驻村工作队队长、第一书记作了典型发言组织部刘部长解读了驻村第一书记考核管理(暂行)办法;赵县长通报了全县脱贫攻坚工作存在的问题,并安排部署了下一步重点工作;特别是县委王晓军书记作了重要讲话,对各地在推进脱贫攻坚当中所取得的成绩给予了肯定,同时也提出了一些客观存在的问题,并对下一步工作指出了明确的方向。可以说,今天的会议内容丰富、目标明确,现场观摩和交流总结既学习了先进,也鞭策了后进,达到了共同提高的目的是一次成功的会议,再鼓干劲的会议。会后,希望大家认真学习,深刻领会本次会议精神,特别是王晓军书记的讲话精神,切实抓好贯彻落实。
下面,结合今天的会议,为迎接好自治区交叉检查和第三方评估,全面完成今年的扶贫工作任务,我再强调三点意见:
一是要进一步夯实基础工作。
从前一阶段的检查、调研、督查和暗访等反馈的情况看,我们扶贫工作各个环节还存在着不同程度的方方面面的问题,存在这些问题的原因,有的是客观的,但更主要的是主观方面的原因,突出表现在基础工作不扎实。为此,我们要回过头来,认认真真做好补课工作,结合正在进行的扶贫对象动态管理调整这项工作,严格按照各项要求和程序,确保将不合格的工作一项一项的补上来,真正做到扶贫对象应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退,切实做到“三个精准(精准识别、精准帮扶、精准退出)、两个认可(群众对驻村工作队认可、对帮扶责任人认可)”,确保我们再次的“回头看”工作能经得起检验、能够赢得群众的好评。二是要进一步做实产业文章。
打赢脱贫攻坚战这场硬仗,没有产业做支撑是不可持续的。所以各级各地要深刻理解十九大报告中关于乡村振兴战略的丰富内涵,提早谋划。从当前各地产业发展情况看,真正能拿出手、叫得响的产业还不多,还没有形成一定的产业优势,特别是贫困户在发展产业上整体积极性还不高,依靠产业增收的渠道还很窄,产业所发挥的作用还很弱,部分贫困户甚至在发展产业上因种种原因又造成了新的债务。为此,在下一步的工作中,我们一定要想方设法将发展产业、依靠产业脱贫这篇文章做活做好。要充分利用今冬明春这段时间,深入到村到户,因地制宜,因村而异,因户施策,多措并举,帮助贫困村制定符合当地发展、适合贫困户自身所需的产业,补齐短板,做好做活产业扶贫这篇大文章,做大做强村级集体经济,让脱贫基础更加牢固,让群众的生活更有保障。三是要进一步压实各级责任。
通过督查考核这些形式,达到压实责任的目的。在督查方面,是进行全方位的督查,包括人员的作风、项目的落实、资金的使用,等等,在这方面自治区派驻我县扶贫督导组做的十分到位,他们经常性的、全面性的开展督导工作,为我们进一步搞好脱贫攻坚工作提出了一些指导性的意见和建议。前不久,县里也成立了脱贫攻坚督查办公室,今后,我们将借鉴自治区、市里的做法,采取定期、不定期以及明察暗访等多种方式,实现督促检查常态化、全覆盖,并对督查结果进行充分运用。在考核方面,县委制定出台了一系列对干部的考核管理办法,总而言之,我们就是要通过全方位的督查和常态化的考核机制,进一步强化督查考核,压实各级各部门以及相关人员的扶贫工作责任,推动全县脱贫攻坚工作取得实实在在的、看得见的成效。同志们,脱贫攻坚是决胜全面小康的关键所在,我县作为自治区确定的深度贫困地区,任务尤为艰巨,只要有一个贫困人口没有如期脱贫,我们的脚步就不能停下。为此,我们要按照总书记在十九大报告中提出的关于精准扶贫、精准脱贫的新思想、新目标的要求,以高度的政治自觉和使命担当,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,坚决打贏脱贫攻坚这场人民战役,为决胜全面小康、建设美丽卓资作出新的更大的贡献。
全市脱贫攻坚政策兜底工作现场会在商城县召开
7月29日下午,全市脱贫攻坚政策兜底工作现场会在商城县召开。市委副书记刘国栋、市政协副主席霍勇等出席会议。刘国栋主持会议。在宣读《关于对全市贫困家庭政策兜底情况的.通报》后,刘国栋全面总结和分析了信阳市脱贫攻坚政策兜底工作的成绩、经验以及存在的问题,深刻阐述了政策兜底工作的重大意义,明确提出了今后一个时期全市脱贫攻坚政策兜底工作的目标和任务。刘国栋指出,这次会议是信阳市召开的第一次脱贫攻坚政策兜底工作专题现场会。这次会议主题鲜明,要求明确,内容丰富。通过这次会议,大家更加认清了形势,明确了任务,交流了经验,理清了思路,也坚定了做好脱贫攻坚政策兜底工作的决胜信心。刘国栋强调,今后要加大宣传工作力度,营造良好工作氛围;要加大贯彻工作力度,落实各项工作措施;要加大协调工作力度,全面完成兜底任务。霍勇要求:全市上下要统一思想认识,明确工作任务,夯实工作责任,按照市委、市政府的总体安排部署,进一步理清思路,强化措施,转变作风,真抓实干,确保兜底扶贫目标任务全面实现。会上,与会人员观看了商城县脱贫攻坚政策兜底工作专题片。商城县脱贫攻坚指挥部、新县浒湾乡、光山县文殊乡方洼村分别代表县级、乡级、村级做经验发言。会前,与会人员现场观摩了商城县、乡、村政策兜底精准认定、建档立卡工作的主要经验和做法。市脱贫攻坚指挥部有关人员,商城县领导李高岭、周哲、曾兵、刘庆东、阮礼银以及全市其他县(区)脱贫攻坚指挥部有关人员,部分乡镇、村主要负责人参加会议。
根据会议安排,现我就xx店镇201x年度脱贫攻坚工作完成情况和2017年度脱贫攻坚工作计划作以简要汇报,不妥之处敬请批评指正:
201x年度工作取得的成效
201x年县委xxx书记两次带领县级包镇领导和县级相关部门莅临我镇召开脱贫攻坚现场办公会和交办会,指导“率先脱贫示范镇”的创建工作。组织部谢部长每月都要深入村组现场督办,每周都要了解工作进度,有力促进我镇脱贫攻坚工作全面开展。
从抓班子、带队伍、转作风、提效能、树形象五个方面着手,脱贫队伍建设坚强有力;
坚持短中长产业相结合,发展中华蜂1万箱、土鸡4.2万只、蛋鸡2万只、黑猪1万头、香菇100万袋、木耳5000架、苍术、五味子等中药材5000亩、核桃科管8000余亩,被市政府评为核桃科管示范镇;
开展“素质提升技能脱贫”专业培训活动,邀请新潮学院、实施“雨露工程”,实现21个村居全覆盖;
成立合作社26家,探索“政府支持入股,村委会自筹入股,贫困户以产品入股”的运营形式,将政府支持与村委会自筹部分,作为集体收入,实现对贫困户二次分红,壮大集体经济;
建成xx街迎宾大道一期322户、裕园小区二期200户、vv二期184户;
启动vv坪移民搬迁点210户、迎宾大道二期836户;
惠民政策全面落实;
栽植樱花树1115株、大颗樱桃5000株、枣树10000株、枇杷2080株、桂花904株、塔柏1350株、女贞1500株、柳树6423株,全县核桃提质增效和城乡绿化现场推进会在我镇观摩;投入资金1200余万元,美化院落场面520户、改造厕所圈舍1100处、更换线路15600米、灯具1800盏、添置家具家电1000余件、改造厨房墙面14500平米。
一年来,我镇脱贫攻坚工作取得了全县第一的好成绩,得益于县委、政府的坚强领导;
得益于谢部长的亲切关怀;
得益于各部门的大力支持;
得益于全体镇村干部的共同努力。201x年全镇724户2674人实现脱贫,其中vvvvvvv村实现脱贫摘帽。11月29日,胡和平省长到xx村检查调研脱贫攻坚工作,并给予了高度评价,尤其是对贫困群众这种积极向上的精神风貌给予了肯定。
同时,我们也清醒地认识到目前存在的几个问题:一是项目资金到位慢,国开行第一批验收后至今未兑现,第二批还没有验收;
二是居室改造和环境整治欠账大;
三是大部分村主导产业不突出,集体经济发展难;
四是产业链条短,产品销路不畅;
五是基层组织不适应新常态,致富带富水平不高;
六是贫困人口等靠要、乐贫、安贫思想严重;
七是干部作风有待进一步加强,沉下去“潜伏时间不长”深入群众不够。
201x年脱贫攻坚工作计划
201x年是我镇全面兑现“率先脱贫”承诺的关键一年,我们将突出“八项重点工作”,筑牢“五大基础”,创新“三带三创”模式,推进两大项目建设,夯实“四个责任”,咬定目标,狠下决心,上下同欲一举完成4个贫困村摘帽和2196户6060人脱贫任务,实现早日够格进入小康社会。
一、突出“八项重点工作”,落实县委张书记指示精神。
(一)突出队伍建设:按照县委组织部谢部长要求,加强党的建设,推进基础组织规范化建设,从“三会一课”抓起、从组织生活会严起。一要选优培强村两委会班子,人人事事干在群众前头;
二要开展“党性体检”,优化党员结构,加强党性教育,增强党员的责任感和使命感,让党员个个站的正、叫的响、干的好;
三要开展“新农民教育大课堂活动,以法律规范人、以道德引领人、以真情感化人,打开脱贫扶志新思路,抓住党建不放松,凝聚发展正能量。
(二)突出产业发展:抓住产业脱贫这个关键,落实“五大发展理念”,突出“一村一品”,实现“户均一业”,通过短、中、长结合布局“食用菌、中华蜂、生态养殖、良种核桃、中药材”五大主导产业,全镇21个村居每村至少发展成片中药材100亩,总量达到1万亩。坚定不移的推行政府补、群众筹的办法,引导贫困户积极发展产业,采取公司+合作社+贫困户的模式,发展订单农业。
(三)突出技能就业:继续加大建筑劳务、厨艺技工、家政服务等外向型技能的培训力度,扩大对外劳务输出力度,鼓励外出技能就业,腾出发展空间;
突出中华蜂养殖、禽畜养殖、药材种植、核桃科管等内向型技能的现场培训,加强内在经济发展技术含量,培养职业农民,实现持续稳定脱贫。
(四)突出集体经济:贫穷不是社会主义,实现全面小康的中国梦就必须壮大集体经济。要求21个支部必须领办一个合作社,带领贫困户发展产业,壮大集体经济,将集体经济发展纳入到村班子今年的重点工作任务,与年度考核相挂钩,考验班子的凝聚力、战斗力、创新力。
(五)突出移民搬迁:移民搬迁作为脱贫攻坚五个一批的重要举措。一要抓好xx街迎宾大道一期、裕园小区二期、石头梁二期三个移民点入住工作;
二要保障好牛家坪移民搬迁点、迎宾大道二期工程顺利实施;
三要加强移民小区精细化管理,让搬迁群众享受到城镇的优质服务;
四要加快迎宾大道100亩香菇产业园、ccc北竺千头林麝养殖园、xx街农产品加工园和千亩立体生态种植园等配套产业的建设进度,打造产城结合新格局。
(六)突出政策落实:强农惠农政策的落实是实现全面脱贫的基本保障。健全社会服务保障体系,全面落实各项强农惠农政策,使困难群众基本生活实现应保尽保。严格实行村级账务公开,严禁吃拿卡要与优亲厚友,不折不扣的将惠农政策落实到位。
(七)突出村容村貌:村容村貌改善是提升脱贫风貌的有效办法。一要注重全面覆盖抓整治,不留死角死面,不做盆景工程;
二要注重核心区打造,塑造村居亮点。
(八)突出民居改善:民居改善是保障贫困户生活质量的重要途径。一要加大对已搬迁户和危旧户拆除力度,消除安全隐患,恢复生产用地;
二要对切实需要改造的民居进行全面改善提升,为贫困户提供安全有保障的住房。
二、筑牢“五大基础”,确保工作高点起步。
(一)统筹“两个规划”,确保“三个全覆盖”。扎实做好国开行支持贫困村脱贫建设规划和财政整合资金支持非贫困村脱贫建设规划的统筹工作,做到环境整治、居室改造、产业发展“三个全覆盖”,确保规划的针对性和指导性。
(二)抓好生态产业,确保春季工作开门红。当前要利用春季有效时间,集中人力、物力、财力,加强与络亿等公司合作力度,发展订单中药材,采取政府补、群众筹的办法,探索切实可行的合作模式,签订合作协议,落实连翘5000亩、紫苑2000亩、五味子1000亩、前胡500亩、当归500亩、丹参300亩、九月菊200亩,确保每村完成至少100亩的集中连片中药材的最底线工作任务。
(三)立足长远发展,避免“重复建设”。我镇要将脱贫攻坚作为全镇发展的主战场,进一步加强领导、形成合力,坚持产业优先、四化引领、产城联动,推进一、二、三产深度融合。因地制宜,做到高起点连片规划、高标准建设、集中打造、适度超前,避免“重复建设”,进一步提高公共服务能力与水平。
(四)切实开动脑筋,破解四大难题。一是通过强班子,培养全村“领头羊”,抓党建,形成强大引力场,树榜样,营造做有标杆、赶有目标的浓厚氛围,解决群众积极性不高的难题;
二是通过用足项目资金,调动社会资本,降低工作成本和加大政府补贴力度撬动贫困户投入四个方法解决资金投入不足难题;
三是通过抓住“因地制宜”这个核心,遵循客观规律,引导贫困户以市场为导向,因地制宜、因户制宜、因时制宜,倡导订单产业,确保贫困户有产有销、有投入有回报,从根本上保障产业脱贫持续稳定,解决产业定位不准问题;
四是充分利用农村党员现代远程教育开设“远程教育学习课堂”、农闲时间召集群众开展“实用技术”课堂、根据农时季节特点开设“田间实践课堂”,新农民教育大课堂着力提升贫困户整体素质。
(五)保持清醒头脑,精准使用扶贫资金。党风廉洁工作搞不好,一切工作都是零。扶贫资金是贫困群众脱贫致富的希望,严禁任何人挤占挪用、虚报冒领,镇村两级干部要加强自我约束能力,提高资金管理水平,镇纪委要定期抽查,监督扶贫资金的使用情况,及时提醒纠正不当行为,对违纪违法行为要严肃处理。
三、创新“三带三创”模式,探索脱贫攻坚新途径。解决“主体是哪些、钱从哪里来、工作怎么抓、产品怎么销”等核心问题。一要加强对龙头企业、合作社、产业大户的支持力度,发挥带动作用,结实与贫困户之间的利益链条,通过收益分配和定期分红加快贫困群众脱贫致富步伐;
二要不断创新金融扶贫模式,利用好扶贫资金,发挥好金融扶贫的作用;
三要创新包抓工作模式,摸清情况、有的放矢,坚持实事求是,体现“全面、严实、精准”要求;
四是创新产品销售模式,根据市场需求,发展订单产业,扩宽电商渠道,保障产销同步。
四、强力推进两大项目顺利实施。举全镇之力,争取金鸡扶贫项目和光伏扶贫项目在我镇早日开花结果,一要采取超常规措施保障北区1100亩“一园四场”工程建设进度,努力使南区120亩蛋品交易中心近日交地开工,确保9月全面建成投产;
二要加大金山130亩光伏产业用地的流转和地面附着物的清理力度,使5.6个兆瓦的农光互补项目早日开工。
五、夯实“四个责任”抓落实。一是夯实科级领导牵头驻村抓谋划的总体责任,保障脱贫规划科学有效;
二是夯实一般干部深入一线抓落实的具体责任,保障脱贫工作落地有声;
三是夯实村组干部现场指导的核心责任,保障脱贫产业健康发展;
四是夯实贫困群众主动作为的主体责任,保障脱贫事业深入人心。
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全省脱贫攻坚帮扶工作推进会议发言稿:履职尽责认
真帮扶
来源 课 件 5 K j.o M 2 全省脱贫攻坚帮扶工作推进会议发言稿:履职尽责 认真帮扶
2017年3月,我从xx县旅游局副局长岗位上选派到xx县xx乡xx村担任驻村帮扶工作队队长、第一书记。驻村以来,我和工作队员紧盯“两不愁、三保障”目标任务,认真履行驻村帮扶工作队长职责,严格落实工作队管理的各项制度,真正做到了吃住在村、工作到户,推动落实各项帮扶措施,脱贫步伐不断加快。去年年底,xx村累计有22户74人实现了稳定脱贫,农民人均可支配收入x元,较2013年底增长x%,贫困面由2014年的x%下降到x%。
一、找准定位,带动贫困群众增收。根据xx村海拔较高、气候冷凉、昼夜温差大、有百合种植基础的实际,工作队经过深入调研,提出了“扩规模、拓销路、增收入”的百合产业发展思路,得到了村2
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“两委”班子和群众的一致认可。积极动员当地百合种植大户成立了百合产业合作社,按照“合作社+农户”的方式,引进优质百合母籽2.5万公斤,发放给贫困户,并邀请农业技术人员现场培训,保证每个贫困户家中都有一个技术明白人。2017年全村百合种植面积达2100亩,户均达到了5亩,产量达45万公斤,群众户均收入7000元。今年以来,工作队进村入户,深入宣传《xx县产业精准扶贫到户奖励扶持办法》等扶持政策,动员302户群众新发展百合种植1050亩,其中贫困户45户100亩;针对百合贮藏保鲜难的问题,积极争取到总投资40多万的气调保鲜库建设项目;为了拓宽销路,协调联系兰州农林百合收储公司、榆中茂源百合产业有限公司等8家企业在xx村召开了新鲜百合推介会,现场销售百合1万多公斤,累计销售25万公斤,销售额近300万元。
二、补齐短板,夯实基础设施建设。针对部分群众住房不安全的问题,帮助37户农户进行了危房维修加固和拆除重建;针对群众反映强烈的自来水供水不正常的问题,多次衔接对自来水管道进行维修,保证了群众的正常用水;针对群众反映村内道路难行、农产品运不出去的问题,争取到项目资金400万元硬化村社道路7.7公里;针对村级组织发展带动能力弱的问题,组织村“两委”班子成员到xx县中铺镇等百合主产区学习经验,提升带领群众脱贫致富能力。
三、沉下身子,当好群众的贴心人。驻村帮扶以来,我和帮扶3
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队员严格落实驻村帮扶各项制度,与群众同吃同住同劳动,切实履行驻村帮扶责任,定期开展“两学一做”学习教育、组织生活会、党员活动日以及集体学习、四议两公开等活动,努力锻造“接地气、能吃苦”的品质,使工作队和村“两委”心往一处想、劲往一处使,真正成为贫困群众的贴心人。贫困户董军因妻子患乳腺癌欠下近20万元的债务,家中年迈的父母及叔父需要照顾,学习成绩优秀的女儿面临辍学。得知情况后,我和董军结了亲戚,资助1000元鼓励其女儿好好学习,并承诺资助她到大学毕业。xx村青壮年劳动力去外省打工,有很多留守儿童,我经常和队员去教学点看望他们,给他们辅导作业,教他们唱歌,和他们做游戏,并筹集2000元为他们购买学习、生活、文体等用品。今年年初,工作队对全村生活特别困难家庭进行了大排查,为10户家庭募捐了价值1万余元的米面油和被褥、羽绒服等物品,协调解决了群众最急需、最迫切的困难问题,得到了群众的广泛好评,也更加坚定了驻村帮扶的决心。
同志们:
刚才,X同志传达了习近平总书记在X考察时的讲话精神、全省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议精神和国务院扶贫办关于X省2018年脱贫攻坚成效考核情况,各镇党委书记作了工作汇报,X同志通报了脱贫攻坚工作督导情况,并提出了一些意见建议和要求。下面,我再讲三个方面的意见,请大家认真领会,抓好落实。
一、肯定成绩,重视问题
我县脱贫攻坚工作成绩是主流,是值得肯定的,但现在不是标榜成绩的时候,更应该重视问题。根据各镇汇报和县上督导情况来看,影响我县脱贫攻坚工作质量,或者说影响整县脱贫摘帽的突出问题,归结起来主要表现在七个方面。一是产业就业“三有”问题。产业就业精准脱贫“三有”是提高脱贫质量、巩固脱贫成果的核心关键,但督查中依然发现集体经济带贫益贫效果不够好、贫困户产业就业不稳定、“三有”覆盖不全面不到位、少数贫困户收入欠账大、长效产业信息录入与实际有出入等问题。二是“两房”建设问题。搬迁群众“两头跑”,“三率一度”(实际入住率、拆旧复垦率、稳定脱贫率和群众融入度)不高,部分“五保户”有安全住房不入住也不到敬老院集中供养,扶贫搬迁超范围等问题还没有整改到位,必须加以解决。三是“两率一度”问题。在精准识别率和精准退出率方面,还需要我们更加严格把关;对非贫困村和非贫困户关注度不够,导致非贫困户满意度不高,虽然有政策层面的因素,但主要原因还在于干部作风不实,没有真正做到“以情感人”。四是风险防控问题。我县脱贫攻坚领域主要存在“六大”风险,即:各级领导干部脱贫攻坚政治责任是否落实到位的责任风险、脱贫攻坚领域信访矛盾问题时有发生的信访风险、小额贷款逾期资金量较大的贷款风险、乡镇财政及脱贫资金管理使用不规范的财政风险、脱贫质量不高和部分群众收入不稳定造成的返贫风险、基础设施工程“四制”管理不规范造成的廉政风险。五是教育医疗问题。主要表现在义务教育阶段学生辍学、医疗服务保障不到位、医疗报销程序不规范等问题仍然存在。六是放宽标准问题。放宽标准、提高标准是共性问题,但影响脱贫攻坚质量和效果。七是干部能力作风问题。部分干部能力不适应,作风不务实,导致扶贫工作质量和群众满意度不高。这些问题,各位县级领导干部和各镇、各部门主要负责同志要结合职责分工,逐一对号入座,严肃认真对待,切实加以解决。
二、认清形势,主动担当
抓好当前脱贫攻坚工作,必须清醒地认识面临的严峻形势。一是全省上下面临空前政治压力。脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程,是五级书记的重大政治责任。但X在三年内两次被中央约谈,暴露出工作中存在很多突出问题,距离中央要求还有很大差距,很多具体工作都是县级层面抓的,我们都有责任,面临的政治压力是空前的。二是脱贫“摘帽”时间紧、任务艰巨。距离“摘帽”验收的时间不到5个月,而我们面临的工作任务重,工作质量风险大,要实现预期目标,唯有用情用心用力,务实地干好,别无选择。三是追责问责将更加严厉。脱贫攻坚是立了军令状的,再出问题必须军法从事。省市已有明确要求,大家要看到形势,必须履好职、尽好责。四是脱贫攻坚工作质量还不过硬。聚焦“两不愁三保障”和“577”“两率一度”这些核心任务目标,我们自查发现很多薄弱短板,工作质量还不过硬,问题风险仍然较多。五是干部存在精神懈怠问题。一些干部尤其是年轻干部吃不了粗饭、干不了重活,受不得委屈、扛不起压力,没有工作热情,缺乏吃苦耐劳的精神。我们分析研判当前形势,就是提醒大家要有忧患意识,切实增强责任感和紧迫感,主动担当作为,真正做到领导有力,指导有方,推动有效,确保整县脱贫“摘帽”。
三、理清思路,抓实工作
近期,县委常委会议已对脱贫攻坚工作专题研究,进一步理清了工作思路。下一步,要在坚持脱贫攻坚“严、实、精、高”工作要求的基础上,重点抓好六个方面重点工作。
一要聚焦对标查问题。就是要聚焦“两不愁三保障”这一核心任务和“577”脱贫退出标准及程序,县村户三级对标,围绕产业就业‘三有’、教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫、低保五保、安全住房(移民搬迁和危改)、安全饮水、通村路、电力入户、“两率一度”、中省反馈问题整改、风险防范等重点,开展深入排查,把问题找准找全找到位。
二要务实整改提质量。主要围绕中央巡视反馈问题、2018年度中央脱贫攻坚成效考核反馈问题、省委巡视组和省审计组反馈问题、自查问题务实整改。实行清单管理,夯实责任,严格把关,注重质量,确保不折不扣改到位。
三要注重长效建机制。尽快健全和完善“扶志扶智+增收‘三有’+兜底保障+监测预警+责任体系”的“五位一体”长效工作机制,健全稳定脱贫不返贫体系,切实巩固脱贫攻坚工作成果。
四要严格监管防风险。各级党委要认真履行主体责任,各行业主管部门要充分发挥监管作用,确保把各类风险消除在萌芽状态,确保脱贫攻坚工作不出问题。
五要领导亲抓保落实。各县级领导、镇党委书记和镇长、部门局长和分管领导、工作队长以及村支部书记和村主任要始终把脱贫攻坚作为头等大事,作为当前最重大最紧迫的政治任务,严格按照“5333”(五个清楚,即政治责任清楚、目标任务清楚、标准程序清楚、各项政策清楚、落实状况清楚;三个亲自,即亲自抓办、亲自解难、亲自把关质量;三个到位,即责任履行到位、政策兑现到位、工作落实到位;三个必究,即完不成脱贫攻坚任务的必究、被省级及其以上点名通报批评的必究、违纪违法的必究)工作要求履职尽责,确保脱贫攻坚各项任务高质量完成。
六要强化统筹聚合力。县脱指部要充分发挥统筹牵头作用,着重在统筹资源、统筹工作、统筹监督、统筹管理、统筹问题上狠下功夫,确保工作有序有力有效推进,坚持问题导向,严防“硬伤”问题发生。各镇要善于统筹,按照脱贫攻坚统领,以村为单位,脱贫攻坚工作队负责,一体化推进脱贫攻坚、环境保护、安全稳定、防汛防滑和基层党组织建设等工作,要合理调度人、财、物等各类资源,避免顾此失彼、忙中出错,凝聚起强大工作合力。
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