乡镇村务公开工作总结

无论是刚进职场的我们，还是成长路上的奋斗人，在工作的过程中，我们不断的积累经验，吸取他人与自身的教学，优化自身的工作方式。在长时间的工作下，我们自身的工作水平，有着显著的提升，为自己写一份工作总结吧，用于记录与反思自己的工作情况。下面是小编为大家整理的《乡镇村务公开工作总结》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第1篇：乡镇村务公开工作总结

乡镇政务公开与村务公开有效衔接的公共价值研究

【摘要】政务公开是发展社会主义民主和建设社会主义政治文明的有效形式，是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。而乡镇政务公开与村务公开的有效衔接既完善了基层民主政治，也加强了基层政府的社会管理和公共服务职能，体现了强烈的公共价值。深入研究乡镇政务公开与村务公开的公共价值对进一步促进政府职能转变、促进村民自治发展具有较强的现实意义。

【关键词】乡镇政务公开;村务公开;公共价值

实现村务公开是发展基层民主政治、巩固基层政权、维护农村稳定的客观要求，村务公开强调的是村民自治;乡镇政务公开强调的是基层政府职能实现服务型政府的转变。二者的有效衔接要求各级政务公开工作既要相互链接，又要有各自的分工，保证资源有效组合;良性互动则要求处理好自下而上的渠道畅通，以村民为纽带促进政务公开的良好运行。通过对四川省乡镇与村务公开的调查中我们了解到公众认为政务公开主要有如下的具体作用：有利于防止腐败(73.4%)、有利于提高行政效率(73%)、有利于保障公众对公共事务的参与权和知情权(73%)、为企业和公众办事提供便利(64%)等。这也说明了政务公开的公共价值主要体现在两方面：促进了政府职能的转变、促进了村民自治的发展。

一、乡镇政务公开与村务公开的有效衔接体现

(一)乡镇政务公开与村务公开的制度衔接

99%的被调查者认为所在单位建立了政务公开制度，其中62%的被调查者认为制度较为完善，只有1%的人认为自己单位没有制定政务公开制度，说明基层政府在政务公开制度建设上取得了显著成就。乡镇政府基本上都制定了政务公开相关制度。其政务公开目录，并实行两年更新一次，确保政务公开有规可依，也保证政务公开的内容与政治、经济生活的发展相一致，做到与时俱进。

而大多数村委会也在此基础上制定了相关规章制度，如《××村村务公开制度》、《农村集体财务管理制度》、《农村集体资产经营管理办法》等，保证了乡镇政务公开与村务公开在制度上的衔接。

(二)乡镇政务公开与村务公开的内容衔接

政务公开的内容是否全面往往是群众最为关心的问题，政务公开工作的成效就和公开的内容息息相关。在政务公开工作开展较好的地区，乡镇和村都有政务公开的目录指南，定期(一至二年)更换一次，并且考虑了乡镇和村各自的特点，公开的内容各有侧重点，相互又有联系。

资料显示，年度工作目标、债权债务情况、税费的收管用情况、计划生育、土地补偿、宅基地审批情况、救灾救济情况、低保对象、低保金和五保户养老金发放情况等在乡镇和村两级都需要公开相关信息，当然目录相同并不意味公开的详细信息完全一致，在乡镇一级公开的主要是政策和总量，村级公开的则是具体到户、到人的数据。而其他的政务信息则根据各自的职能不同实行有差别的公开，如“执收、执罚部门的收费、罚款标准和文件依据”、“工程项目招标及社会公益事业建设情况”、“上级政府或职能部门下拨的专项经费及使用情况”等在乡镇一级进行公开，主要体现乡镇政府的职能;如“集体资产的收益分配及管理使用情况”、“村、组财务收支情况”、“耕地、非耕地的承包使用、调整、审批方案”则在村一级进行公开，体现村务透明化。这样既有联系又有区别的乡镇政务公开和村务公开在内容上实现了有效衔接。

(三)乡镇政务公开与村务公开的渠道衔接

反馈渠道的畅通是衡量乡镇政务公开和村务公开是否存在有效衔接的重要标准。据调查有88%的部门工作人员认为只要公众需要，都有明确的渠道可以申请获得所在单位的政务信息。有的部门还公开承诺：“申请人在上班时间一来就能找到人，备齐申请资料就能办事，承诺期满就能领到证件，一有投诉就会给你答复”。这种承诺虽然给工作人员和行政许可有关部门以无形的压力，但是这种无形的监督力量强化了公务员的自律意识，也节约了专门监督机关的行政成本。群众也可以通过畅通的渠道就自己感兴趣的政务信息进行主动查询，这比被动接受政府的公开信息更加有价值。这表明，基层政府部门在政务公开的反馈渠道建设上投入不小力量，也取得了一定的成果。

这种反馈渠道的建立保证了公众在政务公开工作中的参与性，加强了政府工作人员的责任感。对于实现公众的“知情权、参与权、监督权”起到了积极的作用。

二、推动服务型政府职能的转变

乡镇政务公开和村务公开强化了公众对政府权力的监督制约，对预防和治理腐败起到了积极效果。同时，政务公开也促进乡镇干部改进工作作风，提高工作效率，树立服务公众的意识，对于密切党群干群关系，促进经济和社会发展起到重要的保障作用。 政务公开工作在政府推进自身建设，实现职能转变和管理创新，建立完善的法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，为构建社会主义和谐社会等方面都起着不可或缺的作用。

(一)能够促进政府职能转变

乡镇政务公开与村务公开规范了基层政府的职责和权限，规范了行政行为，全面推进了依法行政，要求基层政府严格按照法定权限和程序开展活动。也加强了基层政府的社会管理和公共服务职能，改进了社会管理和公共服务的方式。

从调研数据的分析中，我们发现97%的被调查者在回答“政务公开对提升政府公共服务水平的作用”这一问题时，都给出了肯定的评价。只有3%的人认为政务公开对政府公共服务水平的提升作用不大。可以看出，政务公开工作经过多年的努力，在促进政府职能转变这一问题上起到了积极的作用。

(二)能够从源头预防腐败

腐败是权力和贪欲结合的产物，失去制约的权力必然导致腐败。过去，一些政府官员受到公众的监督和约束太少，是“牛栏里关猫，进出自由”。推进政务公开是从源头上预防和治理腐败的重要措施，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是创新政府管理的重要抓手。

政务公开增强了政府工作透明度，促进了党风廉正建设。通过公开办事，各级政府的工作由“暗箱操作”改为“阳光工程”，使施政行为处于公众的监督之下，從而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易、办事不公、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生。提高了工作透明度，规范了行政行为，方便了企业和公众办事，促进办事效率的提高。同时，充分发挥了各级监督主体的作用，实现了监督关口前移，提高了监督的整体效果，从源头防治了腐败现象的发生。

调研数据说明73%的被调查者认为政务公开这一措施能够防止腐败，因而，政务公开能让权力在阳光下运行，已得到广大乡镇干部、广大公众的赞同和认可，取得了良好的社会效果。政务公开工作已经成为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作。

(三)能够带来科学的决策

在整个社会信息资源中，政府信息蕴含着无法估量的价值。对国家和政府而言，充分利用信息资源，有利加速经济发展和社会进步;对公众而言，政府掌握的信息中有许多与自己切身利益紧密相关的事项。公民对政府的监督及其有效性，依赖于政府信息的公开程度，而政府信息的公开程度，也反映着政府接受公民监督的主动程度，进而促进政府决策的开放性、民主性、科学性。

在这次调研中，我们发现政务公开对提高政府行政效率的积极作用。通过乡镇政务公开和村务公开，有效的规范了行政审批权、执法权，规范了乡镇政府机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利展开。不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低，提高了工作效率，受到了公众的普遍欢迎。政务公开增强了政府行为的透明度，政府行政决策事项依法予以公告，政府重大活动和结果及时向社会公示，主动接受社会监督。这进一步推进公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，促使政府做到依法决策、科学决策、民主决策。

三、促进了村民自治的发展

乡镇政务公开和村务公开加强了农村基层民主政治建设，促进了乡镇机关依法行政，这是实现依法治国的基本方略，是建设社会主义法治国家的重要环节。农村基层民主政治建设得到加强，保证了农民公众在党的领导下行使民主权利，广泛参与到管理国家和社会事务的活动中，最终起到促进村民自治进程的作用。

农村基层政权建设工作，不仅包括乡镇政权的建设，还包括农村基层群众性自治组织建设。实行村民自治是改革开放以来农村社会在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持与肯定。乡镇政务公开和村务公开的推进进一步加速了村民自治的发展，使农民获得了看得见、摸得着的利益，改善了农村治理状况，推动了社会主义民主政治建设和人权建设。

(一)民主意识加强，公共责任意识增强

通过搞好村务公开、政务公开和财务公开，让依法办事和依法行政的理念深入人心，农村逐步建立起农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，农民逐步培养依法行使民主权利的意识。

对“政府在做与公众重大利益相关的决策时，是否征求公众意见”这一数据的统计，我们发现70%的被调查居民认为政府征求了公众意见，有25%的居民对这一项不清楚，只有5%的居民认为政府没有征求他们的意见。这从一定程度上反映公众的主人翁意识进一步增强，有更强的参政议政的意识。

政务公开和村务公开切实保障农民的合法权益。农民意识到政务和村务的公开是政府对他们的充分尊重和信任，调动了他们积极参与的热情，他们也认识到只有实施村民自治、民主管理，才能建设起真正的社会主义新农村。

(二)推进基层民主建设

调查显示，基层民主建设进程的快慢与村务公开的完备程度有着密切的关系，在村务公开工作较好的地方村民参与民主管理积极性更高。大多数村民认为村务公开有助于让村民了解村里的情况、有利于防止村干部贪污、有助于村民参与村务。对比村务公开与民主管理前后的变化时村民纷纷表示村里管理更加民主。

在村务公开与民主管理的过程中，逐渐形成了諸如村民代表大会、民主理财、财务审计以及村干部离任审计等制度，建立了村民自治章程或村规民约，这些制度规范的施行，为村民有序地参与村庄事务，合法而理性地维护自己的利益提供了制度保障。随着有关村级选举的法规不断完善，各地民主选举的方式和方法不断规范，各地在选举中也创造了不少新的形式，如“海选”、“公推公选”，使得村民委员会选举的竞争性和民主性明显增强。

“一事一议”已经成了各村所采用的重大事项决策的主要公开方式，如修沟渠、修路等公益行政事业要所有社员参会，80%以上通过方可执行。具体的修建方式也需要村民代表大会共同决定，充分体现村务公开与村民自治的有效结合。

(三) 推进人权建设

除此之外，政务公开还推进了我国人权建设，对于树立我国在国际社会中的良好形象，产生了有利的影响。“国家尊重和保障人权”是我国重要的宪法原则，村民自治是还权于民，赋予农民直接管理基层公共事务权利的制度模式。

调研中关于投诉渠道的统计表明，大多数的村民能够找到投诉的渠道，只有10%的认为没有办法投诉，而且有56%的人认为政府会对投诉给予及时的反馈。这反应了农村人权建设的进步。人权的保障坚定了农民群众对党、对社会主义的信心。从人权与外交的角度看，实行乡镇政务公开和村务公开促进了村民自治的进程，而村民自治又体现了社会主义制度对公平正义的追求，赢得了民心，增进了世界对我国的了解和支持。自1991年以来，国务院新闻办每次就中国的人权状况发表白皮书，都把村民自治的进展作为我国公民和政治权利得到有效保障的重要标志。

乡镇政务和村务公开的有效衔接和良性互动对于正确处理乡镇政府工作中的各种问题和当前农村的热点、难点问题，对于落实党在农村的各项方针、政策，对于促进农村改革、发展和稳定，都具有极其重要的意义。

参考文献

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[4]唐晓平,对乡镇人民政府政务公开的探讨[J].农村经济,1999(12).

本文受“四川省政务公开工作领导办公室委托项目”资助。

作者简介：

刘帆(1978—)，男，西南民族大学管理学院讲师。

袁蕴(1977—)，女，西南民族大学管理学院讲师。

作者：刘　帆　袁　蕴

第2篇：我国乡镇政务公开若干问题探讨

[摘 要]政务公开是我国政权建设和民主政治建设中的一个重要问题。乡镇政务公开是我国政务公开的基础，因而深入研究乡镇政务公开有着十分重要的现实意义。

[关键词]乡镇政务公开;村务公开;制度;问题

[作者简介]严安，广西师范学院干部，硕士，广西 南宁，530001

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政务公开是我国政权建设和民主政治建设中的一个重要问题，深入开展政务公开问题研究具有重要的现实意义。乡镇政务公开是我国政务公开的基础，推行乡镇政务公开有利于践行“三个代表”重要思想、牢固树立“立党为公，执政为民”宗旨意识;有利于改进党的作风和政府工作作风;有利于社会主义市场经济建设;有利于促进基层党风廉政建设和依法行政;有利于加强基层民主政治建设和维护农村稳定。但到目前为止，对于乡镇政务公开的研究还是刚刚起步，所取得的成果具有分散和表层性，与实际结合不够紧密;而实际工作者又多是就事论事，经验介绍多，理论研究少。针对以上问题，笔者以我国乡镇政务公开的实际情况为切入点，努力把理论和实际相结合，在完善我国乡镇政务公开的可操作性上提出自己的想法，希望对我国乡镇政务公开的理论研究和实践工作有所裨益。

一、我国乡镇政务公开的历史发展及其意义

我国的公民民主权利早在1954年《宪法》中就有明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民依照法律规定，通过各种渠道和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。但是由于长期受封建主义思想的影响，特别是计划经济体制对社会生活各个方面的干预和束缚，公民知政、议政、参政的范围和程度一直受到很大的限制。党的十一届三中全会以来，随着拨乱反正以及党和国家政治生活民主化进程的推进，政务公开作为知政的要求，作为社会主义民主政治制度的重要组成部分，随着村务公开和厂务公开的不断推进，在亿万民众的强烈要求中逐步成熟。上世纪80年代，对政府官员的经济犯罪主要是依靠教育和惩治。80年代中期，基层行政管理机关创造了“两公开一监督”形式，即公开办事制度，公开办事结果，监督行政机关及其办事人员。但当时只是在一些地方作了试点，并未全面推行。90年代以来，反腐败工作从治标转向治本，着力对产生腐败的源头进行治理。1996年1月中共中央纪律检查委员会(下简称中纪委)第十五届六次全会确定，要实行政务公开制度。县(市)、乡镇及行政村、基层站所，要实行政务公开制度，凡是可以公开的办事内容、办事程序和结果，特别是于群众利益直接相关的财务等事项都应公开，以便群众监督。1997年1月中纪委第十五届七次全会明确了“要继续推行政务公开制度，地方各级政府特别是乡(镇)、基层站所及‘窗口’行业，办理与群众利益密切相关的事项，除属于国家保密的事项以外，都应当采取适当方式向群众和社会公开，以接受群众的监督”的治国方略。江泽民同志在1997年中共十五大报告中指出：“城乡基层政权和基层群众自治性组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”，要“坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度”。1998年中共中央办公厅发出《关于在农村实行村务公开和民主管理制度的通知》，以此为开端，中央政府有关部门陆续出台了一些与政务公开相关的规定。在1999年召开的中纪委第三次全会上，中央领导同志在工作报告中，把抓好从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败即“治本”的工作概括为五点，其中带有最普遍意义的就是“推行政务公开”。报告中指出：“要在城乡基层政权机关推行政务公开制度，凡属于涉及群众切身利益的事项，除出于国家规定保密的之外，都要向群众公布，接受群众监督。”

1999年以来，历次中纪委会议和国务院廉政工作会议都对政务公开工作进行了部署。为贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利的精神，推进依法治国的进程，加强对行政权力运行过程中的监督，密切党和政府同人民群众的关系，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于在全国乡镇政府机关全面推行政务公开制度的通知》(以下简称《通知》)，民政部、财政部等有关部门也下发文件，对本系统特别是基层站所的政务公开工作作出了明确规定。随着村务公开的深入发展，广大群众越来越关注乡镇政务问题，迫切要求乡镇机关实行政务公开，以保证和巩固村务公开的成果，进一步扩大基层民主。按照党中央的要求，全国乡镇政府机关都必须推行政务公开，尚末实行的地方，要立即着手实行;已经实行的，要进一步巩固、完善、深化、提高。按照中央的要求和部署，各地区、各部门有计划、有步骤地开展政务公开工作，取得了明显成效①。

2000年朱熔基同志在《政府工作报告》中指出：“要积极推行政务公开，鼓励人民群众依法对政府及其工作人员进行监督，并发挥舆论监督的作用。”政务公开作为反腐倡廉的一项基本政策已在全国基层政权普遍施行。目前，全国乡镇政务公开逐步走上规范化轨道，县政府政务公开已经全面推开，市(地)级政府政务公开正在积极推行。在实践上，一些地方探索了许多行之有效的做法，积累了丰富经验。在领导体制上，坚持党委统一领导，政府主抓，纪检监察机关充分发挥作用;在公开形式上，因地制宜，积极探索简便有效的公开载体;在工作方法上，始终同反腐倡廉工作相结合，形成合力，整体推进;在监督保障上，建立有效的监督制约机制，确保公开的内容真实有效。

党的十六大明确要求“认真推行政务公开制度”，要“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。推行政务公开，是贯彻落实“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，也是实施依法治国基本方略、加强基层民主政治建设的重要内容。

2003年9月25日，全国政务公开电视电话会在北京召开。中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志站在“立党为公、执政为民”的高度，深刻阐述了政务公开的重要意义，并对进一步抓好政务公开工作提出了明确要求。何勇同志主持会议，对贯彻落实会议精神提出了要求。国务委员兼国务院秘书长华建敏同志回顾总结了近年来政务工作的开展情况，提出当前政务公开工作存在的一些不容忽视的问题，明确了当前及今后一个时期的政务公开工作部署。

乡镇政权机关是国家政权机关的基层组织，是党和政府农村工作的落脚点，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。乡镇政务公开与保障公民权利密切相关。全面推行乡镇政务公开制度，有利于加强农村基层政权建设，有利于推动党在农村各项

政策的落实，有利于乡镇干部队伍建设，提高乡镇政府依法行政的水平。

二、我国乡镇政务公开的内容与方法程序

(一)我国乡镇政务公开的内容。确定乡镇政务公开内容的依据，从总体上说，主要是农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题，是群众反映强烈的问题，容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节，以及影响本乡镇经济和社会发展稳定的重大问题。

尽管全国各地乡镇的经济发展和社会状况不尽相同，群众关注的热点也有差异，且即使在同一乡镇，不同时期群众关心的热点也会不同，但根据乡镇政务活动的特点，明确相对固定的公开内容是十分必要的。《通知》中，将政务公开内容分为对群众、企事业单位公开和对本机关干部职工公开两大类。根据中央提出的公开内容，结合乡镇实际，可以将乡镇政务公开的主要内容归纳调整为4类20项。

1.乡镇行政管理、经济管理活动需要公开的事项。本乡镇范围内发生的行政管理和经济管理活动是乡镇政权最重要的行政行为，因而必然是乡镇政务公开的重要内容。要增强群众对政府的信任，接受群众的监督，各种行政行为首先应如实向社会公开，这样才能保证乡镇政府的各项决策能够正确反映和代表农民群众的根本利益。同时公开还要做到不仅公开办事结果，还要公开决策的程序和过程。具体来说，乡镇行政管理、经济管理活动中需公开的事项主要包括：(1)乡镇政府的年度工作目标及承诺的完成情况;(2)乡镇年度财政决算情况和预算外资金的收支情况;(3)上级政府或政府部门下拨的各种专项经费及分配使用情况;(4)乡镇集体企业、事业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况，包括承包人、承包期、承包费及承包费用缴纳情况，乡镇集体经济组织的债权债务情况;(5)乡镇工程项目招投标及社会公益事业建设情况，包括项目的立项、预算、筹资方案和金额、项目建设承包方案、工程建设进展及决算情况等。

2.与村务公开相对应的公开内容。乡镇政务同村务密切相关，不少内容是与村务公开相对应的，他们相互印证、相互制约、相互促进，这方面的内容不但需要公开，而且必须公开到村。在乡镇政务公开中与村务公开相对应的事项主要包括：(1)乡、村税费的收缴、使用情况，包括税费征收内容、征收标准和数量、征收办法、减免规定、各村承担数额及完成和使用情况;(2)计划生育情况，包括乡镇年度人口生育计划及各村生育指标分配，违反计划生育政策的罚款标准、处罚收入及款项使用情况;(3)征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放、使用情况;(4)各村宅基地审批情况、乡镇政府对村民住宅用地的审核和县(市)人民政府批准情况;(5)救灾救济款物和优待抚恤金发放情况;(6)水电费的收缴情况;(7)村有乡代管资金每季度的收支数额及余额。

3.乡镇政府各部门和政府有关部门派驻乡镇站所应当公开的内容。主要包括：(1)乡镇政府各部门和派驻乡镇站所的工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事时限、办事结果和监督办法;(2)执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴情况;(3)上级主管部门明确要求必须公开的其他事项。

4.对乡镇政府机关内部公开的主要内容。乡镇政务公开不仅包括对社会公开的内容，而且还有一些机关干部职工关注，不便也没有必要对社会公开的内容，必须在机关内部予以公开。对本机关干部职工公开的事项主要包括：(1)领导干部廉洁自律情况;(2)机关内部财务收支情况;(3)招待费、差旅费的开支使用情况;(4)干部交流、考核、奖惩情况;(5)机关干部职工关心的其他重要事项。

推进乡镇政务公开，财务公开是重点。乡镇政府财务收支与乡镇政府干部职工和广大群众利益密切相关，是群众最关注的问题，也是最容易滋生腐败的问题，所以必须要把重点放在财务的公开上。以财务公开促进其他方面的公开，对于年度财务收支，各种税费的收缴与管理，各类专项经费和救济款物的分配使用，群众性集资的使用情况，购置小汽车、移动电话，干部奖金、招待费等，必须做到真实细致、逐笔逐项地公开。要搞好财务公开，就必须强化对乡镇财务的管理，严格财经纪律，进一步健全制度、规范管理，为财务公开创造有利的前提条件。

(二)我国乡镇政务公开的时间、形式和程序。乡镇政务公开时间要与公开的内容相适应，可采取定期公开、长期公开、不定期公开相结合的方式进行。要努力做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。经常性公开内容要坚持每季度公开一次，一般在下一季度第一个月的头10天内公开为宜，经常性公开的内容一般以财务公开的内容为主，如乡镇财务收支、村有乡代管资金的收支和各项罚没款收支情况。这是因为一季度公开一次，乡镇政务发生的事项不致于过多，便于群众经常性的监督。而且乡镇政务公开中与村务公开相对应的内容，也做到了同村务公开的时间一致。阶段性工作要逐步公开，有些时间较长的事项，应每完成一个阶段，即公布一次进展情况，待事项全部完成后，再向群众公布结果。乡镇政府机关和派驻乡镇站所临时办理的其他为群众普遍关注的事项要坚持随时办理随时公开;乡镇站所的工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事时限、监督办法及执收执罚部门的收费标准应向全乡镇的群众和企事业单位长期公开。

政务公开的形式和内容是统一的，形式要为内容服务。为了让广大人民群众都能知情、知政，政务公开的形式应多种多样，使公开内容明白易懂，便于群众了解;使公开内容实用有效，便于群众办事;使公开内容全面清晰，便于群众监督。主要形式有：(1)通过报刊、电视、广播等新闻媒体公开。这种形式的主要特点是公开范围广、速度快、时效性强。(2)通过文件、政报、通报、简报、办事手册、宣传材料等形式公开。这种形式的主要特点是公开的内容集中专一，针对性强，公开的范围可根据实际需要来掌握，但也存在公开范围不大，有时时效性不够强的问题。(3)通过新闻发布会、咨询会、说明会、答复会等会议公开。以这种形式公开的时效性、针对性强，适合在一定范围内公开，但受参加会议人数的限制。(4)通过办事指南、办事流程表、挂牌服务、桌牌明示等形式公开。这种形式的主要特点是针对性强，方便快捷，机动灵活。(5)通过公开栏、公示板、墙报、布告等形式公开。这种形式公开范围较窄，一般适合基层单位公开。(6)通过电脑查询、互联网等手段公开。这种形式不受时间、地域限制，公开范围较宽，在西方国家中较为常见。目前我国大力推行的“政府上网”工程就是在这方面所作的努力。其缺点在于受技术条件的制约和安全因素的影响。(7)通过其他适当形式公布。如有的地方通过人大、政协、各民主党派、各群众团体的例会，各级领导干部的民主生活会、群众评议、联系对话等形式公开，拓宽人民群众参政议政和监督

渠道，提高各级领导层的决策，尤其是高层决策的公开化程度。有的地方条件较好，可开设有线电视，定期播放政务公开内容，或采用电子触摸屏的形式随时公开。

乡镇政务公开必须坚持群众路线，完善公开的程序。乡镇政务公开坚持的程序是：先由乡镇政府、各部门、各站所将要公开的内容汇总整理，报主管领导审核同意，再经乡镇政务公开监督小组审查批准签字后，方可公开。每次公开后，都要通过召开乡镇人大代表会、乡村干部座谈会，走访乡镇人大代表、乡村干部和群众等形式，广泛听取群众意见，及时解决政务公开暴露出的问题。对群众不清楚、不明白的要认真解释，对群众提出的合理建议，要积极采纳;对群众反映的问题，要及时加以解决，暂时无法解决的，要做好说明解释工作，以求得群众的理解和谅解。要通过公开，切实解决乡镇行政工作中存在的各种热点、难点问题，密切基层政府同群众联系，促进农村经济的发展和稳定。

三、我国乡镇政务公开的制度建设

(一)我国乡镇政务公开的领导制度建设。切实加强乡镇的基层领导制度建设，是搞好乡镇政务公开的关键一环。实现乡镇政务公开工作由党委统一领导，政府主抓，人大监督实施;纪检、监察机关要协助政府加强督促检查，政府办公厅(室)要加强组织协调工作。

(二)我国乡镇政务公开的监督保证制度建设。加强监督是保证乡镇政务公开制度彻底获得推行效果的关键。只有坚持建立健全乡镇政务公开的广泛的监督网络和科学合理的监督体系，才能真正实现监督的能动价值。要逐步完善乡镇政府的内部监督制约机制和外部监督机制，把办事结果的公开与事前、事中的民主决策和民主管理结合起来，必须下大力气逐步建立健全乡镇各项民主管理制度和政务公开的监督保障制度，建立一套便利、管用、有约束力的监督制约机制，才能真正使政务公开抓出成效。强化监督检查，保证乡镇政务公开真实有效：一是建立健全举报、投诉监督网络，充分发挥责任单位、以镇纪委书记作为组长的监督小组和公开工作领导小组三层监督网络的作用;二是加强经常性的监督检查;三是注意发挥新闻舆论监督的作用。

1.完善乡镇政府的内部监督制约机制。合理分解和配置乡镇政府过于集中的行政权力，使其运行过程中的各个环节能够相互制约，达到内部监督的有效运作。完善对于乡镇政府的内部监督机制，必须做好以下三项制度建设：(1)健全重大事项集体讨论制度;(2)建立重要事项预公开制度;(3)建立民主评议制度。同时，在监督中，严格实行责任追究制。

2.完善乡镇人大对于乡镇政府的监督制度。行政机关不依照政务公开工作的内容与程序，拒绝为公民、法人或其他组织提供所需文件，进行不作为或违法行政，人大专门委员会可依法实行监督，给予相应处罚。要加强乡镇人民代表大会的依法监督，监督的内容包括乡镇政府工作、乡镇政府干部和乡镇政务公开工作，监督方式是乡镇政府定期向乡镇人大报告乡镇政务公开的重要内容。如当年政府工作中的经济和社会发展计划、财政预算决算以及重大投资、集体投资等事项，都要向人大报告，经人大审核批准后方可公开;乡镇人大作为政务公开的监督组织，日常还要加大执法检查力度，确保乡镇政务依法公开、及时公开。

3.加强上级政府和主管部门对乡镇政务公开的行政监督。上级政府和主管部门对乡镇政府和派驻站所公开工作的监督检查，是一种有效和直接的监督，特别是要加强县级政府和有关部门对乡镇政府、派驻基层站所政务公开情况的监督检查，并使这种监督制度化、经常化，对检查中发现的违纪行为，要及时严肃处理。因此，要建立以下两种制度：(1)定期督查报告制度;(2)对政务公开后进乡镇实行动态管理和重点帮助制度。

4.发挥社会监督和舆论监督的作用。

四、目前我国乡镇政务公开中存在的问题及其对策

目前，我国乡镇政务公开存在以下主要问题：(1)对政务公开工作认识不高。切实转变一些群众存在着“与己无关”、“公开无用”、“怀疑不信”的认识。(2)政务公开监督小组的组成存在不健全、不规范。主要表现在：一是部分乡镇人大主席没有参加监督小组;二是人员偏少，组织不健全;三是由行政人员参加监督小组，显然不合适。(3)政务公开工作形式化、表面化现象严重。在公布内容上，不是想群众之所想;在公布的时间上，不是急群众之所急;在公开程序上不规范，随意性强。(4)法制制度不够健全。我国目前的政务公开多属于宣告式公开，公开的主动权掌握在行政部门手中，公布什么信息、什么时间公布，由行政部门自行决定。(5)群众舆论监督不能形成，途径无法畅通。

根据《通知》精神，考虑到基层民主政治建设的发展趋势，针对上述存在的问题和群众的要求，笔者认为，可采取以下几点对策：

(一)进一步健全乡镇政务公开领导小组和监督小组。乡镇政务公开领导小组，目前一般由党委书记或乡镇长任组长，笔者认为，还应按规定成立以乡(镇)长为第一责任人的政务公开领导小组，党委则负责统一领导，总揽全局，这样有利于明确职责，各司其职。至于监督小组，一般应以乡(镇)人大主席为组长，有的也可由纪委书记任组长。现在有一些乡镇人大主席根本没有参加监督小组，这种情况应当尽快改变。安排人大主席作为监督小组主要成员，有利于强化其监督职能。监督小组中凡有政府及其机构负责人参加的，应予调整出去，补充一些县(市、区)乡(镇)人大代表、退休干部以及村支书、村委会主任、企事业单位负责人，以增强监督小组的代表性与群众性，有利于发挥监督小组的作用。再就是政务公开领导小组的办事机构也以统一为宜，现在有的地方由党委组织委员承办，往往兼顾不过来，一般应由党政办公室承担，以落到实处。

(二)政务公开的内容要确保真实、及时，贴近群众。《通知》指出，乡镇政务公开的目的，主要是方便群众办事，接受群众监督。因此，政务公开的内容一定要突出人民群众普遍关心和反映强烈的问题，容易出现不公正和腐败的问题。在公开栏中，公布一些单位和职责范围、政策规定和任务、要求，也是必要的，但更应因时因地制宜，就群众关心的热点、难点问题及时公布。此外，有些重要事项的决策，也可以先预告，听取各方意见，然后按民主程序作决定。人员调进和干部选拔，也应加以公示，以利于群众了解，加强监督。为了确保政务公开内容的真实性，必须强化监督。正如《通知》所指出的：“推行政务公开制度，核心是加强监督。”首先要加强乡镇政府及七所八站的内部监督制约，保证公开的内容可靠;其次，要加强乡镇人大和审计部门的监督职能;最后，要充分发挥政务公开监督小组的作用，认真审阅政务公开的内容，注意听取群众的反映，有计划地开展民主评议活动。

(三)要突出抓好财务公开与监督。乡镇政务公开重点应是财务公开。根据各地政务公开经验，当前要注意做好以下几项工作：一是政务公开监督小组为了保证公开内容的真实性，也为了解决好财务管理上的问题，要把财务审核作为一项重要工作内容，重要财务开支要逐项审查，对违规违法开支要坚决刹住。对工程招标投标和检查验收，监督小组也要承担起监督职责。二是乡镇机关的来人接待标准和支出情况，都要公之于众。根据统计资料显示，凡是认真这样做的，都取得了显著成效，接待费用明显减省下来，这项工作应继续推广。三是要实行定期审计制度。对乡镇财政及各类基金、资金的收支情况，依法进行审计监督，并将审计结果公开。要进一步扩大审计监督，并将审计结果整改情况及时公布。现在有些地方对审计竟还有神秘化的看法，由于碍于情面，审计结果也不大愿意拿出来。今后，应将财务审计和公布结果作为乡镇政务公开的一项重要内容，通过这一举措促进依法理财，堵塞漏洞。

(四)乡镇政务公开要进一步制度化法律化。乡镇政务公开，中共中央和国务院有原则要求，各地在实施中也取得了很多经验。为了使这项工作有领导、有秩序地坚持下去，不断完善起来，首先要明确牵头部门，认真落实责任制要求。现在，有的地方是政府在抓，有的由党委组织部门抓，领导分工不统一，不利于政务公开的进一步开展。根据行政领导统一原则，建议确定统一的牵头部门为好。为此，省级负责政务公开的领导机关，在深入调查研究的基础上，应制定乡镇政务公开实施办法，以利统一遵循，力求做到规范化。其次要建立责任追究制度。政务公开成效如何，关键在于是否建立起明确的政务公开责任追究制度。为此，市、县两级要对乡镇政务公开相应领导，加强督促检查，及时传播好的经验，解决存在的问题，对在政务公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，纪检监察机关要追究其党纪政纪责任。最后是尽快出台《政府信息公开法》，通过法律形式规范公民的知情权，规定政府的政务信息公开义务。只有当政务公开有法可依后，政务公开责任追究也才能落实。同时要注意协调即将制定的《政府信息公开法》与现有的《国家保密法》之间的界限，适当扩大政务信息公开的范围。

[责任编辑：清 泉]

注：本文中所涉及到的注解请以PDF格式阅读原文。

作者：严　安

第3篇：对乡镇政务公开问题的几点思考

摘要：简述了乡镇政务公开的现状，分析了乡镇政务公开中存在的主要问题，提出了全面推行乡镇政务公开的对策。

关键词：乡镇;政务公开;问题;思考

乡镇政务公开是践行“三个代表”重要思想，体现我们党立党为公、执政为民本质的重大举措，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的现实需要和有效途径，是适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要，是切实转变政府职能，改进行政管理方式的必然选择和现实要求，是加强廉政建设，强化监督制约，从源头预防和治理腐败的重要措施及有效手段。

1　乡镇政务公开的现状

2001年12月中办、国办发出的全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知后，乡镇政务公开普遍推行开来。各地乡镇普遍成立了以党委书记或乡镇长为首的政务公开领导小组，成立了以人大主席或党委、纪委负责同志为组长的政务公开监督小组，确定了具体承办单位和人员;在方便群众阅览的地方，建立了固定的政务公开栏;政务公开的内容，注重突出群众关心的重要问题和热点问题;制定了实施办法，并加强检查督促，讲求政务公开的真实性和实效性;在强化对乡镇政务公开的监督中摸索出一些行之有效的监督方式。

乡镇政务公开取得的成效，表现在以下几个方面：一是增加了工作透明度，干群之间增加了理解，减少了误会，化解了矛盾，促使“热点不热、难点不难”。二是改进了作风，提高了公仆意识，增强了依法办事的自觉性。三是促进了党风廉政建设。实行乡镇政务公开，一方面强化了群众监督和制度约束，另一方面增强了干部的廉洁自律意识，铺张浪费和吃喝招待明显减少，乱收费现象受到很大遏制。四是有效地推动了各项工作的开展。由于乡镇政务公开维护了群众的民主权利和合法权益，调动了群众的积极性，基层干部办事按照章法进行，从而使各项工作健康有序地正常开展。

2　乡镇政务公开中存在的主要问题

2.1　对乡镇政务公开的重要性和必要性认识不够 由于一些乡镇领导干部对政务公开认识不足，不是把它看成基层民主的一项重要内容，是公仆应向主人承担的一项责任与义务，特别是有些人总怕家丑外扬，因而不主动，不认真，应付了事，时间一再延误，内容上含含糊糊。造成的结果是，该公开的不公开;许多公开工作被动，上面抓了就公开，上面不问就摆着;或迫于压力，流于形式;或领导认为需要公开就公开，随意性较大，起不到公开的实际效果。如在财务上，只公开几个大数据，不公开具体的收入和开支项目，在具体问题上遮遮掩掩，使人如雾里看花。

2.2 乡镇政务公开监督小组的组成不健全、不规范 主要表现在：一是部分乡镇人大主席没有参加监督小组。二是人员偏少，组织不健全。有的乡镇监督小组只有人大主席、纪委书记、组织委员等人，没有吸收县、乡(镇)人大代表，村委会、企事业单位的人员，缺乏代表性和群众性。三是由行政人员参加监督小组。有的地方把副乡镇长、财政所长、农经站长、乡镇政府办公室主任都安排进了监督小组，形成监督者与被监督者不分。

2.3　乡镇政务公开的内容与做法同群众要求不相适应 乡镇政务公开的内容与做法没有紧紧扣住面向群众、服务群众、依靠群众这条主线。在公布的内容上，不是想群众之所想。有的把领导人员分工写得很显眼，而且长期保留，把工作职责和工作目标写得很具体，也很少更换，缺少的就是群众关心的当前的热点和难点问题，对群众普遍关心和反映强烈的问题往往少有公布或者很不具体，所以看的人不多，作用也不大。在公布的时间上，不是急群众之所急，对时间性强的内容及时公布，而是按部就班地几个月换一次，紧急事情一多还往往被挤掉。在公开栏的设置上，不是尽量方便群众，便利大家阅览，有的设在机关大院，公开栏前冷冷清清;有的根本没有考虑和安排如何广开言路、接受群众监督，相关材料一公布就了事，不注意听取群众意见。许多项目只是事后公开、结果公开，而且公开不及时;即使公开了，群众也只是知情，被动接受。没有起到让群众参与民主决策和民主监督的作用。

3　全面推行政务公开的对策

党中央、国务院对乡镇政务公开工作十分重视，多次作出重要部署。十七大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”“发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”进一步明确提出，要“认真推行政务公开制度”，“完善公开办事制度”。这是我们党在新世纪新阶段加强社会主义民主政治建设，推进政治体制改革和政治文明建设的一项重大战略举措，具有广泛而深远的意义。下面就如何有效推进乡镇政务公开工作谈几点对策。

3.1　统一思想，提高认识　乡镇政务公开，是政治民主化最低、最广泛的实现形式，是反腐败的治本之策。政治民主化是防止腐败的民本基础。民主是政治文明的本质和核心，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。在物质文明的成果日益充盈于人们的社会生活，精神食粮的多样化使人们的精神生活也变得丰富多彩的时代，人民群众的心境必然燃起对政治文明的祈求。发展社会主义民主政治，要保证公民依法实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。如果公民对政府的某项工作，事前不能依法参与决策，事中、事后不能进行监督，只是在某一阶段听到政府“公开”的情况，那么，这种仅仅属于“知情”而毫无参与的孤立的片段，离民主相差甚远。因此，在实施乡镇政务公开方面，要着力解决领导干部尤其是主要领导的认识问题。要站在讲政治、讲民主的高度来认识和重视政务公开工作，以科学发展观来指导政务公开工作。认识提高了，思想统一了，政务公开工作才有制度化、规范化发展的可能，才有正常运行、不流于形式的民主，才能变被动为主动，变要我公开为我要公开。

3.2　进一步健全乡镇政务公开领导小组和监督小组　乡镇政务公开领导小组，应按规定“成立以乡(镇)长为第一责任人的政务公开领导小组”，党委则负责统一领导，总揽全局，以利于明确职责，各司其职。监督小组应以乡(镇)人大主席为组长，有的也可由纪委书记任组长，应当尽快改变有些乡镇人大主席没有参加监督小组的现状，强化其监督职能。监督小组中凡有政府及其机构负责人参加的，应予调整出去，补充一些县(市、区)乡(镇)人大代表、退休干部以及村支书、村委会主任、企事业单位负责人，以增强监督小组的代表性与群众性，有利于发挥监督小组的作用。再就是政务公开领导小组的办事机构也以统一为宜，现在有的地方由党委组织委员承办，往往兼顾不过来，一般应由党政办公室承担，以落到实处。

3.3　政务公开的内容要确保真实、及时，贴近群众　中央“决定”指出，乡镇政务公开的目的，主要是方便群众办事，接受群众监督。因此，政务公开的内容一定要突出

人民群众普遍关心和反映强烈的问题及容易出现不公正和腐败的问题。在公开栏中，公布一些单位的职责范围、政策规定和任务、要求，也是必要的，但更应因时因地制宜，就群众关心的热点、难点问题及时公布。此外，有些重要事项的决策，也可以先预告，听取各方意见，然后按民主程序作决定。人员调进和干部选拔，也应加以公示，利于群众了解，加强监督。为了确保政务公开内容的真实性，必须强化监督。正如中办国办通知所指出的：“推行政务公开制度，核心是加强监督”。首先要加强乡(镇)政府及七所八站的内部监督制约，保证公开的内容可靠。其次，要加强乡(镇)人大和审计部门的监督职能。再次，要充分发挥政务公开监督小组的作用，认真审阅政务公开的内容，注意听取群众的反映，有计划地开展民主评议活动。

3.4　要突出抓好财务公开与监督　中办、国办通知指出，乡镇政务公开重点是财务公开。根据各地经验和中办、国办通知，当前要注意做好以下几项工作：一是政务公开监督小组为了确保公开内容的真实性，也为了解决好财务管理上的问题，要把财务审核作为一项重要工作内容，重要财务开支要逐项审查，对违规违法开支要坚决刹住。工程招标投标和检查验收，监督小组也要承担起监督职责。二是乡镇机关的来人接待标准和支出情况，都要公之于众，以有效节约接待费用。三是要实行定期审计制度。中办、国办通知规定对乡镇财政及各类基金、资金的收支情况，“依法进行审计监督，并将审计结果公开。”要进一步扩大审计范围，并将审计结果、整改情况及时公布。现在有些地方对审计还有神秘化的看法，由于碍于情面，审计结果也不大愿意拿出来。今后，应将财务审计和公布结果作为乡镇政务公开的一项重要内容，通过这一举措促进依法理财，堵塞漏洞。

3.5　乡镇政务公开要进一步制度化 乡镇政务公开工作政策性强、业务面宽，不能停留在一般性号召上，必须加强调查研究，做深入细致的工作，善于发现和总结群众在实践中创造的新鲜经验和好的做法，并及时进行推广。对政务公开本身，也要有规范的制度，应当有章可循，哪些该公开，哪些必须公开，哪些该及时公开，不是按照领导的意志，而是按照老百姓的要求办，按照法律程序通过的法规办，避免老百姓只是被动地接受“公开”的情况。因此，要建立健全规章制度，使政务公开工作有章可循。各地区各部门要在广泛听取各方意见、充分论证的基础上，制定具体的带有指导性和可操作性的政策规定，进一步规范政务公开的标准、内容、形式和程序，将涉及人民群众切身利益的决策、收费项目公开，使政务公开逐步纳入制度化轨道。

作者：马梦明

第4篇：乡镇村务公开工作总结

近年来，xx镇按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，进一步健全和完善各项村务公开制度，认真在全镇范围内全面的开展村务工作，加强了农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，有力推进了村民自治，促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。现将我镇一年来的村务公开工作总结如下：

一、切实加强对村务公开工作的领导。

xx镇党委、政府十分重视村务公开工作，年初便将村务公开工作摆上党委、政府的重要议事日程，并按照有关法律法规的规定，及时成立了xx镇村务公开工作领导小组，专门负责指导、监督全镇村务公开工作;各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构，为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。

二、建立健全村务公开的各项规章制度。

结合各村实际，我镇指导各村委会及时制定关于村务公开的各项规章制度，形成具有“决策—执行—监督”相结合的高效运作体系。并经常督促检查落实情况，使各项规章制度不流于形式，确保了各项规章制度落到实处。

三、制定村务公开工作实施方案，确保村务公开工作依法进行。

经认真调查研究，我镇根据实际情况，制定了切实可行的《xx镇村务公开工作实施方案》，明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等，使我镇的村务公开工作各项规章制度得到了很好地贯彻落实。

四、提高村务工作透明度，不断提高村民参与意识、管理意识和监督意识。村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。今年以来，我们在继续做好统一公开时间、

固定公开地点、突出公开热点、规范公开程序的基础上，还根据村民的意见、建议要求，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。

五、加强对村干部和村委会财务人员的培训，提高村务公开的水平。

为进一步提高村务公开质量，解决村两委干部自身存在的问题，我镇先后举办了两期村“两委”干部公开培训班，系统学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村民委员会组织法》等文件，使农村基层干部对自身工作范围及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，解决了“两委”班子中存在的一些突出问题，使村干部进一步改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开的重要性和必要性，为各村社会经济发展奠定了

基础。

六、下一步打算

1、进一步加强对后进村管理力度，务求全镇村务公开工作整体提升。

2、充分调动村民参与公开管理的积极性，不断把村务公开向高档次推进。

第5篇：乡镇村务公开工作总结

乡镇村务公开工作总结

乡镇村务公开工作总结

白土镇在县农工委的关怀和指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村务公开条例》为依据，，按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，进一步健全和完善各项村务公开制度，认真在全镇范围内全面的开展村务工作，加强了农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理、 民主监督，有力推进了村民自治，促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。现将我镇一年来的村务公开工作总结如下：

一、切实加强对村务公开工作的领导。

白土镇党委、政府十分重视村务公开工作，年初便将村务公开工作摆上党委、政府的重要议事日程，并按照有关法律法规的规定，及时成立了白土镇村务公开工作领导小组，专门负责指导、监督全镇村务公开工作;各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构，为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。

二、建立健全村务公开的各项规章制度。

结合各村实际，我镇指导各村委会及时制定关于村务公开的各项规章制度，形成具有“决策—执行—监督”相结合的高效运作体系。并经常督促检查落实情况，使各项规章制度不流于形式，确保了各项规章制度落到实处。

三、制定村务公开工作实施方案，确保村务公开工作依法进行。

经认真调查研究，我镇根据实际情况，制定了切实可行的《白土镇村务公

开工作实施方案》，明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等，使我镇的村务公开工作各项规章制度得到了很好地贯彻落实。

四、提高村务工作透明度，不断提高村民参与意识、管理意识和监督意识。村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。今年以来，我们在继续做好统一公开时间、固定公开地点、突出公开热点、规范公开程序的基础上，还根据村民的意见、建议要求，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。

五、加强对村干部和村委会财务人员的培训，提高村务公开的水平。

为进一步提高村务公开质量，解决村两委干部自身存在的问题，我镇先后举办了两期村“两委”干部公开培训班，

系统学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村务公开条例》等文件，使农村基层干部对自身工作范围及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，解决了“两委‘班子中存在的一些突出问题，使村干部进一步改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开的重要性和必要性，为各村社会经济发展奠定了基础。

六、下一步打算

1、进一步加强对后进村管理力度，务求全镇村务公开工作整体提升。

2、充分调动村民参与公开管理的积极性，不断把村务公开向高档次推进。

3、进一步加大对村两委干部的培训力度，从思想上、业务上为村务公开工作提供强有力的组织保证。

4、继续加大对村务公开的财政投入力度，为公开阵地提供经济保证。

第6篇：乡镇村务公开工作总结

还不知道怎样写工作总结范文的朋友，不妨看看这篇乡镇村务公开工作总结范文：

近年来，xx镇按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，进一步健全和完善各项村务公开制度，认真在全镇范围内全面的开展村务工作，加强了农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，有力推进了村民自治，促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。现将我镇一年来的村务公开工作总结如下：

一、切实加强对村务公开工作的领导。

xx镇党委、政府十分重视村务公开工作，年初便将村务公开工作摆上党委、政府的重要议事日程，并按照有关法律法规的规定，及时成立了xx镇村务公开工作领导小组，专门负责指导、监督全镇村务公开工作;各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构，为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。

二、建立健全村务公开的各项规章制度。

结合各村实际，我镇指导各村委会及时制定关于村务公开的各项规章制度，形成具有“决策—执行—监督”相结合的高效运作体系。并经常督促检查落实情况，使各项规章制度不流于形式，确保了各项规章制度落到实处。

三、制定村务公开工作实施方案，确保村务公开工作依法进行。

经认真调查研究，我镇根据实际情况，制定了切实可行的《xx镇村务公开工作实施方案》，明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等，使我镇的村务公开工作各项规章制度得到了很好地贯彻落实。

四、提高村务工作透明度，不断提高村民参与意识、管理意识和监督意识。村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。今年以来，我们在继续做好统一公开时间、固定公开地点、突出公开热点、规范公开程序的基础上，还根据村民的意见、建议要求，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。

五、加强对村干部和村委会财务人员的培训，提高村务公开的水平。

为进一步提高村务公开质量，解决村两委干部自身存在的问题，我镇先后举办了两期村“两委”干部公开培训班，系统学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村民委员会组织法》等文件，使农村基层干部对自身工作范围及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，解决了“两委”班子中存在的一些突出问题，使村干部进一步改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开的重要性和必要性，为各村社会经济发展奠定了基础。

六、下一步打算

1、进一步加强对后进村管理力度，务求全镇村务公开工作整体提升。

2、充分调动村民参与公开管理的积极性，不断把村务公开向高档次推进。

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第7篇：乡镇村务政务公开工作典型材料

推行政务公开，让群众满意

XX乡人民政府

二00五年八月十八日

推行政务公开是加强农村基层民主和监督，有效转变政府职能，建设诚信政府和责任型政府一项重要内容。自1998年以来，我乡按照上级党委政府的部署，积极推行政务公开工作，始终把村务政务公开作为转变作风，依法行政，勤政廉政的一个重要手

段来抓。特别是近几年来，我乡在“巩固、规范、深化、提高”上狠下功夫，全乡政务公开工作又取得了新的成果。目前，全乡政务公开工作已形成乡、村互动的格局，步入了制度化、规范化和经常化轨道。我们的主要做法是

一、提高认识，加强领导，确保村务政务公开工作扎实开展。

刚推行政务公开制度时，有些人认为政务公开制约了自身的权力，加大了工作的难度，会给决策造成被动，因而视它为软任务，不认真、不下功夫去抓;一些乡直单位认为政务公开涉及面广、情况复杂，加之体制的局限，不好抓，也抓不好。这些认识，归根到底就是不想公开，不愿公开，害怕公开。为了进一步端正态度，纠正对政务公开工作的模糊认识，我乡多次召开各单位主要领导会议，要求各村、乡直各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，从反腐治源的高度，加深对政务公开的理解和认识，坚决克服侥幸和为难情绪，进一步统一思想，增强推行政务公开的自觉性和责任感。使各村、各单位跳出了认识上的局限，从多个层面理解政务公开的重要性和必要性，在思想上牢固树立起公开就是监督，公开就是诚信，公开就是纽带，公开就是效率的新观念，从而在思想上为推行政务公开工作奠定了坚实的思想基础。为了使推行政务公开工作顺利开展，切实达到出实效的目的，我乡紧紧围绕“还权于民”这条主线，进一步建立完善乡、村两级政务公开组织体系，严格实行单位“一把手”负责制。我乡成立了由乡党委书记彭露英同志任组长，各村党支部书记、乡直各单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责协调、解决村务政务公开工作中碰到的具体问题。并具体制定了工作人员岗位职责、工作制度以及工作纪律等。各村、乡直各单位也都相应成立了由单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，有关人员为成员的政务公开工作领导小组。层层建立了政务公开工作目标责任制，与此同时，乡党委还把政务公开工作纳入各村、乡直各单位的整体工作进行年度目标管理考核，直接与年终奖挂钩，一起安排，一起检查，一起落实，切实做到了每个单位政务公开工作都有专人抓、有专人管、有专人办。全乡形成了“党委领导，政府主抓，纪委监督，部门落实，群众参与”的工作新格局。

二、加强指导和督查，在政务公开的“公示、承诺、监督”三个方面上下功夫，真正做到公示让群众明白，承诺让群众放心，监督还群众权力。

是公开的内容增加了透明度。

村级村务公开主要是以群众关心的热点和难点问题为主。即1、公布村政务公开工作领导小组，民主理财和监督小组名单;2、公开村务财务收支情况;3、公开生育指标和环扎措施落实情况;4、公开宅基地申报及民政救济物资发放情况;

5、公布村委本年度经济和社会发展计划重大决策及其落实进展情况;

6、重大项目建设及集体经济实体承包情况;

7、村干的福利情况等。乡直单位公布的主要内容是：1、公开单位的服务内容和承诺;2、公开收费项目和标准和依据;3、公开单位的年度工作计划以及落实情况。

(二)是公开的形式和程序更规范。

主要以公开栏为载体。我乡11个村(社区)、乡直各单位(含政府)都建有固定永久公开栏，每个季度进行一次村务公开，各村(社区)公开栏建在村居委会旁边，乡直单位公开栏集中建在主街道附近，方便群众观看和监督，各单位还不定期在全乡的宣传长廊上开展相关政策及业务宣传。

各村、各单位自行公开的内容，由各单位政务公开工作领导小组审定并经乡分管领导审定签字(村级财务则由村理财小组和乡农经站签字)后方可公布。在承诺方面，紧紧围绕规范行为、规范权力的目标，建立了公开承诺制度。明确了办事时限、办事质量和办事纪律，向群众公开办事程序、办事结果和决策过程等，做到有诺必履，达到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开的要求。

(三)强化监督体制，加强政务公开工作的硬件建设，每个村、和单位的政务公开设施都坚持做到“一栏、四有、四上墙”。即每个单位都建有一个规范的政务公开专栏;每个单位都有一部监督电话、有一个投诉意见箱、有值班监督岗、有档案材料;每个单位工作制度和岗位职责上墙、收费许可证和收费标准上墙、办事程序和办事纪律上墙和领导接待群众来访时间安排上墙。这些硬件的完善和实施，为确保我乡村务政务公开工作落到实处奠定了坚实的基础。据不完全统计，2000年以来，我乡共处理群众来信十八件，收集到群众批评意见和建议60多条，先后为一个村三个屯审计了村屯级财务，纠正了一

起不合理收费，为村委追回村干拖欠集体资金4000元，经过多方与区委区政府协调解决了原河池市糖厂长年拖欠蔗农蔗款的难题，群众比较满意。

(四)建立健全村政务公开档案。政务公开是一项长期性工作，按照文书档案的标准和要求，对政务公开工作中上级所下发的文件、会议材料，本单位政务公开组织人员名单;有关会议记录、工作计划、公开制度、每次

公开的内容;检查考核的原始材料、总结报告;群众所提意见及答复和处理结果等资料，由专人负责收集整理，年终统一装订归档。

三、运作规范，实施有力，效果明显。

(一)、提高了办事效率。实行政务公开后，各单位的工作效率大大提高了，各类事项基本都能够在规定的时间内办结，经济软环境明显改善。一些单位还把政务公开与行风评议密切结合起来，相互促进，使工作得到较好落实。

(二)、　进一步密切了党群、干群关系。由于办事依据、程序、结果公开，群众有了一本明白帐。对政务工作由过去的“公道不公道，只有天知道”的担心，变成了现在的“公道不公道，一看就知道”的赞赏。

(三)切实转变了干部的工作作风，增强了服务宗旨意识。目前乡党委政府率先实行周一例会制度，对上周的各项工作进行汇报总结督察对本周的工作，进行部署安排，确保各项工作落到实处。乡党委政府制定了出勤考核规定，一般职工下联系点村每月不得少于12天，班子成员每月不得少于10天，每逢双修日安排一名领导和干部值班，接待群众来访，妥善处理好群众反映的问题。逢双圩日的乡民政、司法、土管、计生、推广等部门都有人值班，方便群众办事。

(四)以村务政务公开为载体，推动全乡经济和社会的发展。

通过实行村政务公开，抓行风建设，使各村社区、各部门所能严格执行党和国家的方针政策。坚持以便捷、高效的服务行为，努力推动全乡的项目建设，促进社会经济发展。1、加快产业结构调整，全乡形成了以甘蔗生产为支柱产业，发展西瓜，桑蚕、劳务输出和运输业的产业发展格局。全乡甘蔗面积2.1万亩，上个榨季甘蔗产量达8.4万吨，2004年桑蚕面积1500多亩，西瓜1000亩，劳务输出2300多人。2、搞好农村基础设施建设，努力改善农村生产生活条件，改建四级公路2条6公里，改建屯级公路3条9公里，新建地头水柜213座新建敬老院1座。3、加强生态建设，共完成退耕还林3900多亩，荒山造林2000多亩，营造小河流域水土保持林1900多亩，封山育林13.3万亩，建沼气池734座。4、改善投资软环境，加大招商引资工作力度。2004-2005年，我乡共完成白土林场承包、国营矿扩大开采等项目招商引资965万元，有力地带动了全乡经济的发展。5、加强矿山安全生产监管和治理，并取得阶段性成果。经过狠抓政务公开工作，干部队伍廉洁自律的自觉性不断提高，便民宗旨和服务意识不断增强，促进了机关办事作风的好转。200

3、2004白土乡荣获全区“三个文明”建设目标管理二等奖和区级文明单位荣誉称号。

虽然我乡村务政务公开工作取得了一些实效，但与上级的要求还有一定的差距，在今后工作中我们将进一步改进和完善工作机制，力争把全乡的村务政务公开工作做得更好。

《乡镇村务政务公开工作典型材料》

第8篇：乡镇政务公开总结

今年，我乡的政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以党的十七精神以及“三个代表”重要思想为指导，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步规范内容、创新形式、突出重点，提高水平，有力地促进了各项工作的开展，取得了明显的效果。

一、提高认识，加强领导

今年5月1日，《中

华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施后，我乡组织干部职工认真学习了《条例》，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等方面的知识做了明确的讲解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。

为确保政务公开各项工作落到实处，我乡多次召开了党政联席会议和村长书记会议对政务公开和村务公开工作进行督促和部署。并根据乡领导班子变动及时调整了政务公开工作领导小组和监督小组的相关人员。政务公开领导小组组长由乡党委书记张大武同志担任，副组长由党委副书记、政府乡长陈友芬同志和政协联工委主任、组织委员李辉同志担任;监督小组组长由乡人大主席许思忠同志担任。

二、规范内容，突出重点

在政务公开推进过程中，讲求实效，根据我乡的实际，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平。

1、公开内容严格按照《条例》要求落实。今年《条例》的正式实施，为我们政务公开工作指明了方向，也为政务公开工作提供了可靠的标准。我乡今年的政务公开内容，是严格按照《条例》第十二条的八个方面来进行的，公开的内容有乡政府机构设置及职能、工作人员岗位及职责、相关法律法规政策的宣传、经济指标完成情况、计划生育政策、合作医疗、惠农补贴发放等涉及广大人民群众利益相关的事项都进行了公开。

2、进一步规范公开形式。将原有的公开内容重新统一规范，并重新做好两面政务公开栏。按公开内容分为固定公开栏和活动公开栏。固定公开栏主要公开我乡基本情况、乡机关示意图、各部门分工及职能、工作人员岗位及职责、半各项指标数据、相关法律法规政策等，活动公开栏则主要对临时的，重大的以及关系广大人民群众的事项进行公布。

3、广辟公开渠道，努力推行政务公开网络化。除固定的政务公开栏公开外，我乡还采取了多样化的渠道对政务信息进行公开。一是采取发放宣传单的方式。如今年就发放了农业灾害预告、合作医疗保险宣传资料以及惠农补贴发放情况的《致广大农民朋友的一封信》等资料，让广大人民群众对自己生活、生产有重大影响的事件做到了家喻户晓。二是通过会议和文件公开。对一些只适合在一定范围内公开的内容，我乡采取了会议和文件的形式公开，防止决策过程中的“领导个人意志”和“暗箱”操作。对村民普遍关心的，与村民利益密切相关的政府重大决策或措施以及群众关心的热点、难点、重点问题，定期召开了座谈会，增强了乡政府施政的透明度。三是利用互联网络进行政务公开。今年区政府网站的建立，为我们政务公开又提供了一个新的平台，也为板塘走向世界提供了一个展示自我的机会。我们充分利用这个机会，将我乡基本情况以及政务公开资料传上网，让更多的人来了解板塘，也为我乡的政务公开开辟新的渠道。

三、严格督查，注重实效

为保证政务公开能够深入持久地开展下去，乡党委制定了多项监督督查措施。一是检查监督。乡政务公开领导小组组织力量采取“听、看、查、访、议’的方法进行督查，总结经验，宣传推广，对工作不力，效果差的，通报批评，限期整改并追究主要责任人的责任。二是社会监督。设立了举报电话，及时处理有关政务公开方面的来信来访。三是及时查处违法违纪的行为。对公开内容不实或对公开不负责任的，及时进行调查，对违纪者严肃处理以此确保政务公开工作持之以恒，不断深入完善。

通过全面贯彻落实区政务公开精神，帮助群众明明白白、放放心心办事，我乡政务公开工作收到了较好的效果。一是改进了工作作风，提高了工作效率。二是增加了办事透明度，有力遏制了腐败的滋生。三是规范了行政行为，优化了经济环境。

今年，我乡政务公开工作虽然虽然在逐步规范，但离上级要求和人民群众的期望还有一定距离，在今后的工作中我们将不断地创新工作方法，简化办事程序，认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心，认真做好政务公开工作，更快更好地推动我乡经济发展和社会的全面进步。

第9篇：乡镇党务公开工作方案

乡镇党务公开工作方案为了认真落实党的十六届四中全会关于“要逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”的要求，适应市场经济条件下社会主义民-主政治建设的需要，着力构筑民-主开放的党务工作新机制，按照盛市委、区委的统一部署,乡党委决定在全乡基层党组织中推行党务公开制度，乡镇党务公开工作方案。结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

(一)开展党务公开工作的指导思想是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，深入贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和《中国共-产-党党内监督条例(试行)》，发展党内民-主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强有力的政治保证和组织保证。

(二)开展党务公开工作的基本原则是：

1、服务发展原则。紧紧围绕黄山区改革发展稳定大局，充分调动广大党员群众创业创新的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，提高各级党组织和领导干部领导经济社会发展的能力。

2、依法依纪原则。严格遵照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。

3、公开公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实《中国共-产-党党内监督条例(试行)》等规定的有关监督制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正。

4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民-主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。

二、党务公开的实施范围

重点是乡党委、各村党支部，机关事业单位党组织可参照执行。

三、党务公开的内容

在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。

(一)乡党委应公开的内容

固定公开内容：党建工作年度计划、重点任务目标及上年度目标完成情况;领导班子成员分工和办公电话;领导班子成员包村和结对帮带对象、信访接访日时间等;党务公开监督小组人员组成及联系电话，规划方案《乡镇党务公开工作方案》。

定期公开内容：领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况;党组织为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等;党政主要领导干部廉政情况;本乡党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况;领导班子成员结对帮扶工作开展情况;基层党组织党费收缴情况;乡经济和社会发展主要指标完成情况。

随时公开内容：主要公开乡党委出台的有关文件，重大财务开支情况，重点项目资金使用、招投标及社会公益事业建设情况，群众关心的其它热点、难点问题的处理情况;干部调动和任免情况;党内各类先进评比情况，主要公开荣誉名称、初评名单和最后确定名单;违规违纪党员干部的处理情况，主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民-主评议党员的组织处置结果;干部群众意见建议落实情况;上级党组织和本乡镇党委认为需要公开的其他内容。

(三)村党组织应公开的内容

固定公开内容：组织设置和人员分工情况;年度党建工作计划和上一年度目标完成情况;党务公开监督小组人员组成和乡、村两级党组织监督电话;上一年度党员民-主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数，评议过程以及评议处置结果等。

定期公开内容：每个党员缴纳党费情况;党员参加组织活动以及在岗履责评议情况;党员受奖惩情况;村党组织年度工作目标进展或完成情况;党员“双培双带”示范户和结对帮扶情况。

随时公开内容：党员发展情况，及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期将满拟被转为正式党员的人选实行事前公示;先进评比情况，包括村党组织推荐有关人员参加上级荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单等内容;村后备干部情况，包括被确定为后备干部初步人选的姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业等;乡党务公开情况通报;上级党组织和各村党组织认为需要公开的其他内容。

以上凡定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开。公开的时间要与公开的内容相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。

四、党务公开的形式和工作程序

(一)公开形式

党务公开应以固定的公开栏为主要形式，有些党务内容还可以采取电视、广播、网络、黑板报或民情访谈会等辅助形式公开，但不得代替公开栏。实行网上公开的部门或单位，最少每月更新一次网页，以方便党员和群众查询。

公开栏应设置在便于党员群众观看的醒目地方。公开的内容逐条、逐项予以公布。村党务公开栏可与村务公开栏合二为一，有防护设施，有专人管理。地域分散的村可设立若干个党务公开栏。

乡党委将建立党务公开情况通报制度，及时将党务公开栏中定期公开、随时公开的内容，以情况通报的形式，下发到各村党组织，并在村党务公开栏中张贴，接受党员和群众监督。

(二)工作程序

公开的项目、范围和形式由相应部门和单位提出，党务公开领导小组批准;公开的内容由职能部门或所涉及的个人提供，党务公开办公室审核。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。

五、党务公开的监督

乡党务公开监督小组成员为5-7人，由乡纪委委员、党员代表、人大代表以及群众代表组成，村党务公开监督小组成员为3-5人，从本村党员推选组成。党务公开监督小组设组长1名。

党务公开监督小组的权利：督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务;对监督中发现的问题提出处理意见;列席直接涉及党员群众利益的有关会议。