在中澳资产评估国际论坛上的致辞等
首先，非常感谢普瑞斯顿主席及秘书长沃纳先生带领澳洲评估同行来我国访问;感谢我们的老朋友、尊敬的麦克拉马纳先生一直以来对我们中国评估行业的关爱和支持，是这位国际评估准则委员会前主席的牵线搭桥，使我们走到了一起;也非常感谢前来访问的澳洲同行。
我欣喜地看到，中澳资产评估国际论坛经近半年的筹备如期举行，这预示着中澳评估同行为了我们神圣的职业在今后将会挚手前进，紧密合作，共同发展;预示着两国评估行业发展前景更加广阔;也预示着国际评估事业由于我们的努力而会欣欣向荣。
财政部的领导对澳洲同行的到来非常重视，财政部副部长丁学东让我转达他诚挚的问候。
去年9月，我和我的同事访问了澳大利亚。在对澳大利亚的考察中，深刻感受到了澳洲评估行业发展的现状：不动产评估业务已十分成熟;行业管理十分规范;准则、规则健全;有完备的信息库，计算机信息技术已融入评估技术中;评估师有严谨的执业态度和专业精神;社会各界、各委托方对评估师也十分看重;评估专业随着市场需求也在由单一的不动产向企业价值、金融资产等综合化评估发展，原来由会计师做的部分业务评估师也正在介入，两个行业紧密结合并合理科学分工。这些发展势态在很多方面同中国资产评估行业的发展相近。中国资产评估行业的一个显著特色就是评估范围广泛，既有单项的房地产评估，又有综合的企业价值评估;既有对企业资产的评估，又有对企业股权价值的评估……近年来，评估的触角已伸入经济生活的方方面面，逐渐成为中国经济发展中一支不可或缺的力量。
随着中国经济的迅猛发展和世界经济的一体化，评估行业服务领域会更加广泛，我们各国评估业的合作将更加紧密，优势互补。所以，希望这次两国的亲密接触，成为两国今后评估事业共同发展的良好契机。
中国不动产购买与开发的监管框架
中联资产评估有限公司副总经理 王生龙
一、中国不动产的概念与交易对象类型
国际上对不动产的概念存在两种立法体例：一种是不动产是不能移动或移动必然毁损经济价值的物，具体指土地、土地之上的因着物(如建筑物等)、不能与土地分离的物，如土地的出产物、果实、树木、种子、肥料等;另一种是不动产是依性质不可移动、依用途不可移动、或权利客体不可移动、或法律规定不可移动的财产，指土地及建筑物、固定于土地之上不可以与土地分离的物，如土地出产物、种子、肥料、农具、耕畜、圈养动物、不动产的使用收益权、不动产的股票、地役权、返还不动产的诉讼权等。这两种立法体例的根本区别在于前者不动产指物，即不可动之物;而后者不动产指权利，即不可动之物上的支配权利。
在中国，不动产通常理解为实物、权益、区位三者的综合体，具体包括土地、建筑物和其他土地定着物三部分。其中，实物是看得见、摸得着的部分(如建筑物的外观、结构、设备、装饰装修，土地的形状、地形、地势、地质条件、基础设施完备程度、平整程度)，可进一步分为实体、质量、功能三个方面。权益是无形的、不可触摸的部分，包括权利(rights)、利益(interests)和收益(benefit)。不动产的权益是以不动产权利为基础，包括不动产的各种权利(如所有权、使用权)，受到其他房地产权利限制的房地产权利(同一宗房地产上可以同时存在多种房地产权利，如设立了抵押权、租赁权的房屋所有权或土地使用权)，受到其他各种限制的房地产权利(如城市规划对房地产用途的限制)，以及房地产的额外利益或收益(如屋顶或外墙面可出售或出租给广告公司做广告)等。区位是不动产的空间位置，除其地理坐标位置，还包括它与重要场所(如市中心、机场、港口、码头、火车站、汽车站、政府机关、同行业等)的距离，从其他地方到达该宗房地产的可及性，从该宗房地产去往其他地方的便捷性，以及该宗房地产的周围环境、景观、配套设施等。
为监管和市场流转所需，不动产有各种不同目的的分类，对于房地产监管及市场而言，均是很有意义的。比如按用途来划分的居住房地产、商业房地产、办公房地产、旅馆房地产、餐饮房地产、娱乐房地产、工业和仓储房地产、农业房地产、特殊用途房地产、综合房地产等。按开发程度划分的生地、毛地、熟地、在建工程、现房(含土地)等。按是否产生收益划分的收益性房地产和非收益性房地产。按经营使用方式划分的销售、出租、营业和自用等等。这些分类不但奠定了监管的重要基础，而且在多数情形下能够显示市场价格的概念。对不动产的价值评估也是十分重要的基础。
二、中国的不动产法律制度体系
中国房地产法律制度体系是在经济转型的背景下逐步商品化演进的。
(一)土地法律制度体系
中国农村土地使用权流转进入了市场化阶段之前，经历了漫长的权属变动过程。解放以前，全国土地的50%-80%归地主所有，10%-15%归富农所有。解放后，农村土地制度经历了四个发展阶段后逐步市场化。解放初期首先废除了封建地主私有制。1950年，《中华人民共和国土地改革法》废除民国时期的封建地主土地私有制，结果是农民对拥有的土地“有权自由经营、买卖和出租”。1955年代中至1970年个体农民所有制改造为集体所有制，逐步使得个体农民私有的土地改造为人民公社所有的、以生产队为基础的集体所有制，结果是个体农民与土地不再存在法律上的产权关系，农村土地也就没有了实现流转的可能。70年代末、80年代初、21世纪初，作为中国经济改革的先锋，家庭承包经营——土地所有权与使用权的分离制度不但揭开了土地制度改革的序幕，重要的是形成了现代中国经济转型的基础。1978年，安徽凤阳小岗18户农民的“大包干”，揭开了中国农村土地改革的新时期——从单纯集体所有向集体所有、家庭经营的两权分离模式转变。到1983年底，家庭承包经营的土地面积占耕地总面积的97%左右，实现了土地所有权与使用权的分离。2005年开始，农村土地使用权流转进入了市场化的阶段。
中国城镇土地制度的历史沿革，是土地用益物权权益价值显化的制度调整过程。解放后，中国确立了土地的社会主义公有制，具体采用两级所有制的方式，但实行的是单一行政划拨体制，国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者，土地使用权不能在土地使用者之间流转。80年代起，中国开始土地管理制度的改革，即土地使用权和所有权分离，在使用权上，变过去无偿、无限期使用为有偿、有限期使用，使其按照商品的属性进入市场。按照土地所有权与使用权分离的原则，国家在保留土地所有权的前提下，通过拍卖、招标、协议等方式将土地使用权以一定的价格、年期及用途出让给使用者，出让后的土地可以转让、出租、抵押。
目前，城镇国有土地法律框架、以及商业化流转框架如下：
(二)中国房产法律制度体系
从某种意义上讲，中国房产法律制度的形成，离不开居民住房的市场化过程。中国居民住房制度也经历了“计划”向“市场”发展的演进过程。1980年至1988年，以出售新旧公房、住房商品化、租金改革为特点的“实现住房商品化、社会化”改革分期分批施行。1988年至1994年从分批分期到全国推进房改。1994年国务院《关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发[1994]43号)，颁发了以住房公积金制度为中心的一系列改革措施，为住房的商品化奠定了基础。1998年停止住房实物分配，实行住房分配货币化，彻底建立了中国居民住房的市场体制。
中国房地产开发业法律制度框架如下：
其中，取得城镇土地使用权、进行开发、市场交易(转让、抵押、租赁)、登记等都有严格的规定。
三、中国不动产的市场交易价格形式
一般有用、且稀缺物品的分配方式有武力、礼让、抽签、排队、计划、价格等方式。在市场经济中，价格是最为普遍、最广泛应用的一种分配方式。
中国不动产主要采用“价格”分配方式。但不同的应用领域有不同的价格表达方式。比如为土地房产价格管理用的基准地价、标定地价、房屋重置价格;基于物理状况划分的土地价格(简称地价)、建筑物价格和房地价格;基于权益状况划分的所有权价格、使用权价格和其他权益的价格;基于交易方式不同划分的买卖价格(简称买卖价)、租赁价格、抵押价值、保险价值等。在招拍挂市场中特殊适用的起价、标价、成交价、均价、保留价、起拍价、应价、成交价等。
这些价格形式，在房地产估值中显得尤为重要，在市场交易、监督等实务中，尽管采用了不同的方式，但就其价值内涵并不完全是独立存在的。比如保留价可能是以所有权价格确定的;成交价可能是所有权价格，也可能是使用权价格和其他权益的价格。
基于城乡特点的中国不动产所有权制度
中国人民大学商学院政策科学研究中心主任 俞明轩
一、国家和集体两分的土地所有制结构
在中国，土地所有制形式有且只有两种：即全民所有制和集体所有制。这是在中国的宪法中明文规定的。全民所有，即国家所有。也就是说，中国的土地所有制，不是单一的土地国有制，但也不存在土地私有制。
城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
国有土地的所有权的产权代表是单一的，即国务院。在中国，尽管土地使用权的出让是由市、县人民政府负责，土地使用权出让合同是由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。但是，市、县人民政府以及省级人民政府都不是国有土地的所有权的产权代表。由此可见，国有土地所有权在经济上的体现——绝对地租归中央政府。
农民集体所有土地的所有权的产权代表是多元的，包括村集体经济组织、村民委员会、村民小组、乡(镇)农村集体经济组织等。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。由此可见，由农民集体所有土地所有权直接派生出的收益权归农民集体所有。
商品房是指在市场经济条件下，房地产开发企业通过出让方式取得国有土地使用权后开发建设的房屋，按市场价出售。商品房购买人拥有房屋所有权证和该房屋占用的国有土地使用权。农村村民一户拥有一处宅基地，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
农民集体所有土地要进入土地市场流转，必须先被征收为国有土地。社会上所说的“小产权房”，其本质是在农民集体所有土地上建造的供非本村村民或城市居民使用的住房，目前，该类房屋的产权还不合法。但针对农民集体所有建设用地使用权是否可以流转，讨论十分激烈。2004年10月21日，国务院发布《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，指出“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。”
二、国有土地使用权物权化下的所有权虚化
按照所有权与使用权分离的原则，国家实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。依法取得的国有土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。
设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。
国家严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式设立建设用地使用权仅限于法律法规规定的非经营性用地。
土地使用制度实行的是国有土地有偿使用制度。国有土地所有权与使用权相分离，国有土地所有权不进入地产市场流转，只有国有土地使用权可以出让和转让，因此，地价一般是国有土地使用权的价格。土地使用权价格可因土地使用年限的长短区分为各种年期的使用权价格，国有土地出让的最高年限由国务院确定。
国有土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。国有土地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖和挂牌方式。国有土地使用权出让最高年限按下列用途确定：(1)居住用地70年;(2)工业用地50年;(3)教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;(4)商业、旅游、娱乐用地40年;(5)综合或者其他用地50年。
尽管土地使用权出让，总体上可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式，但对于经营性用地又有特别的限制。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》自2002 年7月1日起施行，明确规定，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。也就是说，不得用双方协议的方式出让商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地。2006年8月31日，国务院发布《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)，明确工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准。因此，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，都必须采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。
土地使用权出让合同约定的使用年限届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依法对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。
土地使用权出让合同约定的使用年限届满，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期;非住宅建设用地使用者需要继续使用土地的，应当最迟于届满前1年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照法律规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。
由以上阐述可以看出，出让的国有土地使用权具有物权性质，也可以说已经物权化，可以转让、抵押、出租、继承等，因此，与之相对应的国有土地所有权在很大程度上是虚化的。但农民集体所有土地的所有权并没有虚化。
三、基于公共利益的不动产征收征用制度
2004年，中华人民共和国主席发布第28号主席令《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国土地管理法>的决定》，明确“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”2007年，中华人民共和国主席发布第72号主席令《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》，专门并仅增加一个条款，即“为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。”2007年10月1日起施行的《物权法》规定,“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”同时还明确，“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”“国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。”《物权法》对征用不动产的条件也作了原则规定，“因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。”
由以上法律条款可以看出，在中国，征收征用不动产具有以下几个明显的特征：一是公益性。征收征用不动产的目的和前提条件必须是为了公共利益的需要。非公共利益的需要，不能够启用征收征用不动产的法律程序。二是强制性。征收征用不动产是国家行使公权力的行为，具有不对等性。即使被征收人不愿意，也要执行合法的征收决定。但是，只有为了公共利益的需要，才能够征收征用不动产。三是有偿性。征收征用不动产的方式具有有偿性。尽管征收征用不动产是为了公共利益的需要，也需要给予被征收人合理的补偿。通常，这个合理的补偿额应该为不动产的市场价值。征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。四是保障性。征收不动产，除了需给予必要且合理的补偿外，还需要考虑到被征收人的生活和居住条件。这是“以人为本”的治国理念的具体体现，也是建设和谐社会的必然举措。
财产税征收的途径
澳大利亚资产学会资深会员、
新南威尔土地厅商业发展处处长 史蒂芬·弗朗西斯
一、什么是财产税
为了便于理解和探讨财产税，有必要先了解不同税基种类，并对各种财产税进行比较。如果政府征税是为了增加收入，那么新南威尔士政府把当前工作和商业重点放在管理土地方面的做法，可以被看作一个扩大税基实践的最佳途径。
土地所有权可以理解成对土地的合法所有权和对土地的使用权。由于各国的财产利益性质和文化存在差异，各国的物权法差别也很大。在英国，地段价值(banded values，有人翻译成地域价值，译者注)被用在财产税收领域。在英国人看来，这个体系是英国独有的。然而，我考察了中国的‘价值地段’体系，中国现存的不同的租赁税基和价值就有15个之多。
未开发的房地产市场价值反映了该项财产目前的使用价值及其发展的空间。政府对财产给予保护并赋予财产权，使得财产变成一种可计价的税基。财产税的公平性是一个热门话题，其焦点主要集中在拥有土地或使用土地的“特权”上，以及该用什么“标准”对土地价值进行征税。
近年来，政府在商业用地和土地使用管理方面取得了一些成绩，政府从这些活动中获得税收收入，这也是开发税基的一种选择。财产所有权假如是私有，就要上税。税收是社会的需要。由政府所有权和商业运作政府自有财产得到的收入也可视为一种税基途径，这些收入也为社会需求提供资金。
二、什么是财产
1.财产的一般特性
有些观点认为，财产一般是指那些“物品”，一个人或团体对这些特定的或所涉及的“物品”拥有专有权。“所有权”的权利在于它能证明这个东西是“一个人自己的物品”，通常是指个人或实体对这个物品所拥有的使用权、处置或出售权、支配权或者排斥他人使用的权利。有些观点认为，财产所有权来自社会习俗，源自于道德或自然法则。财产最初是由劳作性和稀缺性来证明其客观存在的。例如，狩猎者并不重视土地的所有权，因为土地对他们来说并不是稀有或匮乏。然而，随着社会进入耕种时期，耕地因为稀有而成为了“财产”。是排他性最初规定了财产的价值。这个原则通过对各种类型新旧财产进行界定的法律体系产生了巨大影响，也受到了巨大影响，因为社会变了，人们认为地球资源是有限的。
2.财产类型和财产权
财产的种类包括不动产(土地)、动产(其他物质)、知识产权或艺术品、发明、独特的思想或方法等。法律体系由于受到辨别不同财产类型需求的驱使得到不断完善，财产包括：土地、改良物(人工制造的不动产)、动产(人工制造的动产)。因此，不动产权涉及到的是土地的权利，包括所有权和使用权——以出租、特许经营和地役权等形式出现。
如今，动产甚至可以进一步分为有形动产，如车辆、衣物、宠物，和无形动产或抽象财产，象金融工具，诸如股票、债券或知识产权，如专利、版权和商标。在澳大利亚，土地所有权可以与依法拥有的土地的其他权利区别开来。基于财产利益的性质，不同国家的物权法有很大不同。一些国家只有成年人可以拥有财产;一些国家对法人实体，如公司和合作组织，或政府和国家，拥有财产的范围和要求是有差异的。因此，财产税也就会有很多种类。
三、普通税基
许多国家采用了很多不同的税基来增加税收，大部分重要税基都是针对所得税和消费税的征收而制定的。传统意义上的所得税和消费税是国家税收的主要来源;可是以各种形式表现的财富税或财产税却日益受到公平性的质疑。争论的焦点是“财富除了创造收入外还给其拥有者带来利益”，例如安全性，独立性，另外，财富产生的额外机会也提高了缴纳和保证税款的能力。另外的观点认为，当已基于综合所得税税基征收了所得税后，积累形成的财富或“财产”就已经被征了税。双重征税会阻碍储蓄和投资，并导致在效率上的高成本。
四、国际财产税的选择
土地价值税(LVT)，从价税或地点价值税，是向土地拥有者征收的一种税，收取的是一个场地或一宗土地的部分未开发价值。土地价值税是一种从价税，只就土地本身的价值征税。不包括建筑物、改良物和动产。土地价值税有别于其他的财产税，其他财产税通常都是针对房地产——一种土地及其改良物混合体。土地价值税或财产税是古老的税种，它是一项针对土地回报的税种，最初是按面积进行计算。随着发展，成为按年产出征税，也就是简单进行收益分享，就好比在丰收时节，需要交付一年的租金。
虽然财产市场正在发展，但必须承认，大部分中欧、东欧、南美洲和非洲国家的房地产市场尚不完善：交易中缺乏高质量的数据，高额的证券交易税导致价值低报、缺少称职的有资质的评估人员、以及管理组织水平低等。为了贯彻从价税体系，有必要采取符合税务部门行政管理的政策、惯例和步骤。政策和行政管理程序的简化将推动税管和税收。在不动产税收的管理上，许多国家都面临着诸多操作上的困难。
简单的方法将会确保未来的再评估能够在低成本下轻松地完成。应该让纳税人感到，经常用来制定财产基价的技术是合理并可接受的。
除房地产或普通的不动产税外，中国台湾、中国香港、新加坡、爱沙尼亚习惯于征收净土地价值税。目前该税种正在被传入纳米比亚，而南韩和苏格兰也在为引进该税种积极准备。有些国家在过去就一直使用该税种，特别是丹麦和日本。许多国家在进入现代化社会之前曾使用土地税体制，该体制的税基虽不是土地价值，但它按收成或预期收成征收农业土地税的方法仍近似于有限的土地价值税。世界上个别采用土地价值税的城市有墨西卡利、墨西哥、悉尼、堪培拉以及许多澳大利亚的城市。
加拿大：加拿大的许多省份根据土地目前的用途和价值对房地产征收不动产税，对加拿大的绝大多数地方政府来讲这是其主要的税收来源。
牙买加：纳税的方法同过去的抵押完全一样。要根据资产的价值按年度纳税，诸如某人的财产。
荷兰：不动产税(荷兰语：Onroerend goed belasting or Onroerende zaak belasting (OZB))是按地方政府的税基分两部分征收：一部分是对住宅的居住人征收;一部分是对住宅的所有者征收。
美国：在美国对房地产所征收的不动产税通常要经过当地政府按市或县级的标准进行评定。评定由两个部分组成——改良或者建筑物的价值和土地或场地的价值。在一些州里，动产也要纳税。税务评估人员是公共官员，为了分派税收，要对不动产的价值进行确定。还有一些评估人员既为政府也为私人企业工作，可以为任何目的对不动产进行评估。有些地区实施的财产税既有从价也有不从价记税的(最典型的是特别估价)。后者采取的是固定税费制(对于财产价值不予考虑)，这类情况包括街道照明设备、雨水管道控制装置。跟澳大利亚一样，美国也有其他种类的财产税，比如动产税，主要包括：汽车、船艇、飞行器和其他交通工具;其他贵重、耐用物品，如艺术作品(大部分日用品和随身物品通常不包括在内);商业存货;无形资产，诸如股票、债券。在美国的一些州里，允许把房地产税分为两个单独的税种，一个按土地价值征收，另一个按建筑物价值征收。尽管动产纳税评估通常由各州来组织，但是也可以在各级政府进行。
五、澳大利亚的税基
澳大利亚通常通过征收所得税和消费税来分享公民的财富，不动产税构成这个税收源的重要部分。随着税源的不断开发，围绕所得、消费或所有，越来越多类型的“财产”受到课税。墨尔本大学的一篇论文认为，“在澳大利亚征收的税种包括所得税、消费税或者税基宽的消费税、许多单一目的税基较窄的间接税如货物税、一些税基较窄的交易税种如印花税、以及税基较窄的财富税如地方政府税(财产税)和州政府的税项(土地税)”。该论文还认为，“在实践中，对于所有的税基，不一样的税项选择都会带来不同效果的税负，而且这些选择连同行政管理费用以及纳税人纳税执行情况，都会扭曲决策，导致功效丧失”。在不同税基的执行和使用之间做出选择，必须要考虑收入的特殊相关性、公平性、效率和运做成本。
澳大利亚对石油、酒、烟草、赌博产品和机动车辆征收特种税。这类税收税源较为宽松。然而目前来看，征收这些税款还有纠正市场失灵的作用，上述产品给社会造成不良的影响，需要政府提供关爱和管理服务来予以纠正，其产品的使用者交付的款项正好可以用来弥补政府提供服务所需支付的成本。
与前面所提到的联邦税基不同的是，各州还征收工资税。澳大利亚的六个州和两个领地的工资税率各不相同，分别从4.75% (昆士兰)到 6.86% (澳大利亚首都领地)。
土地税或按价征收的财产税作为另外的州级税种而征收，其征收额约占整个澳大利亚税收收入的1.5%。该税基是未开发的土地价值，缴税门槛各不相同，各州采用自己设计的累进税率，有一定减免，比如大部分所有者用于居住的房产所占土地和基础生产用地免交土地税。
除了上述情况，联邦和州级还要征收财富税，以特许费的形式对矿产开发和成品油征税，另外也对销售一些自然资源或开采配额带来的附加收入征税，比如捕鱼许可、独特的自然景观和国家公园(花卉、动物及风景)准入许可等。州级政府还征收印花税来作为收入来源，如财产销售上的财产销售税，以及保险印花税等。
六、英国按地段征收财产税
在英国，由于土地价值税成本和公正问题经常发生冲突，地段价值于1993年被引入英国，并应用在财产税收上。作为对住宅财产所征收的一个新的地方税或家庭税种，按地段价值征税(Value Banding)已成为不动产税的一个主要部分，它替代了口碑不佳的人头税。地段法(The banded approach，按地段价值征税的思路，译者注)在英国是非常独特的，并有望在很多其他国家得到应用，尤其是发展中国家。
地段法是在非常不受欢迎的人头税失败的情况下传入英国的。英国保守政府通过推行新的“更加公平”的为地方当局筹集费用的制度，化解了社会动荡和人们对人头税的反感。尽管英国社会可以接受基于年度价值征收的地方税，但“更加公平”的地段价值征税体系还是把每项财产都划归到8个价值段(value bands)中的一个里来考虑。这就意味着在同样地段里的财产所交纳的财产税是一样的，从而就没有必要分别对每项财产进行具体的估值。
地段法的灵活性有两点。地段的数量和宽度可以进行相应调整，同时还可以通过调整地段间的相对权重改变有关已缴税款方面的关系。麦克鲁斯科指出的地段估价体系有以下优点：(1)程序快捷;(2)运作成本低廉;(3)评估人员工作更加轻松;(4)整个体系简单、充满活力，能够把价值的运动控制在其自身框架内和具体的地段里。(5)减少了上诉和异议数量;(6)这个体系可以通过公开招标程序执行;(7)不必使用可供解释的批量评估模型，或者进行防御性的价值评估。
为了便于征税而把财产价值按地段赋值，就可以使征税过程中的财产估价变得轻松便捷，在时间上具有弹性。但地段价值作为一种征税的税基也有其不足之处，主要是重新评估的缺失，以及现有的地段结构的局限性。
在按价征收的财产税体系里，英国所实施的把住宅财产按照地段价值征税是独特的，可以被国际上广为应用，特别是那些处在发展和转轨中的国家。地段财产税对处在转轨过程中的国家来说，是一个有益的过渡措施，因为这些国家已经确定要实施从价法征税，但是其基础设施和行政管理却还没有到位(如中欧、东欧的国家)。在许多国家和地区，由于缺乏高素质人才、资源匮乏等(大部分为非洲和南美洲的国家)，现有的从价财产税体系正面临着困境，在这些国家和地区也可以应用地段法。在地段价值体系里，没有必要特别地评估每一项财产，而只是需评估该项财产应该属于哪个地段价值。
价值地段法在价值评估领域是个充满活力的方法。对发展和转轨国家来说，运用这种方法具有很多优势。这些发展和转轨国家或者是在寻求改变已存在的不动产税体系，那些体系也许已经落后，或者在盼望引进一个全新的从价财产税体系，同时避免使用离散价值体系进行评估所带来的复杂性。
七、源自政府自有财产的经济和社会可持续发展
以我个人目前经验来看，当代土地管理可为政府带来重要的循环性收入，其中包括政府根据不同用途从土地中收取市场价值租金。
澳大利亚的新南威尔士重新审核了过时的法律，把新南威尔士公有土地的管理带入全新的现代环境，引入了市场租金、对公有公路许可以及对旧式的永租权进行合理规划，为公有土地管理铺平道路，为其未来发展奠定了可持续性的基础。这使新南威尔士土地部在管理土地方面更加灵活，能够以新南威尔士人民的名义管理这些有价值的资产，并且通过管理这些资产创造拥有市场基础的并且源源不断的收入。土地部的皇室土地处也改变了其工作方法，作为一个积极的土地管理者，开始从战略上重新调整定位，制定一系列计划来改善公有土地的环境状况，包括有害物及锄草管理计划、林区防火管理计划。公有土地部门不再是仅仅掌管公有土地，而是积极地管理新南威尔士公有土地，以此促进社会进步，支持地区的发展。在过去的四年里，该部门循环税基已经增长了98%。
同时，政府还管理土地，以适应各类发展的需求，如娱乐消遣、旅游观光、商业开发、区域扩张、农业和工业的发展等。政府通过在当地政府和民营企业间建立伙伴关系，开发全州公有土地，实现其潜在价值。这些伙伴关系通过提供必要的基础设施和观光游览机会，为当地带来了好处，满足了工业和农业的需要，促进了区域经济的增长。
财产税的形式直接了当，只是要求提供一个土地评估，外带土地拥有者的证明。不同类型的土地或财产税体系在世界范围内普遍存在，都要求实施组织评估或估价。每种类型都要求有与税务部门的行政管理能力相匹配的、能够支撑它的政策基础、职业队伍和程序。各国在财产税管理上也面临许多困难，要想证明以土地作为税基征税的合理性，就需要拥有准确的基础图纸或土地清单和空间平面图、财产所有权信息和财产详细资料，以及支撑数据和法律框架。交易数据、评估方法、再评估，以及上诉规定等对于任何财产税体系有效的运行都是基础和至关重要的。
对纳税人来说，选择评估体系的基本标准应该简单、透明和清楚。评估技术不应过于复杂，避免过分具体和繁杂的数据，允许采用简单的批量评估模式。
英国的地段价值体系很独特，该体系可以在很多国家推广使用，特别是发展中的国家。
除了传统的通过征收财产税增加财政收入外，对于政府自有的土地进行商业性的多重目标土地管理，也能够扩大税基，为政府带来收益。也不应放弃由此为当地经济发展和(通过超前的土地管理实践为)社会利益带来的机会。
不动产税制介绍
澳大利亚资产学会资深会员、
杜邦评估师和不动产研究主管 罗伯特·杜邦
将土地的租金收入作为财政收入的来源最早是由伦敦的詹姆士二世明确提出并使用的，而在此之前，土地的租金收入早已成为封建时期财政收入的基础。1789年美国宪法的制定者们也提到了土地税。
然而将不动产作为税收形式的依据是随着1879年亨利·乔治的《进步与贫穷》这本书的出版才得以普及。在书中，乔治提出的论点是自由市场经济中的社会和技术进步所创造出的相当大的一部分财富被土地所有者和垄断企业通过经济租金(地租)的形式掌控着。乔治认为，真正的财富是由社会以及突出的个人努力创造的，土地价值的提升源自社会和技术进步带来的变化，而这一变化反之促进土地价值的增长以及土地所有者财富的增加。乔治还赞同土地价值的这种增长在某种程度上是非劳动所得的，因此应当通过租金或对土地所有者征税的方式由社会共享。
世界上的许多国家都采纳了不动产税这一形式，而这种税制的使用对于发达国家而言是极为有利的。这一概念已经发展成为不仅以土地价值作为基础的税种，而是一个以改善资本价值，净租税价和其他形式为基础的税种。同样，土地或不动产价值的使用为联邦政府、州政府以及地方政府的税基提供了依据。从市场的角度以及行政管理的角度看，因为土地不能被隐藏、转移或操纵，土地或不动产税是相对透明的，具有高度的确定性，即使有不缴税的情况发生，可以就未清账目对土地进行抵押，或是在极端情况下将土地重新占有。
土地价值
土地(或场地)价值税(LVT)是对土地所有者征收的部分场地或宗地未改善价值税。土地价值税有着宽泛的文化和历史先例，最早起源于农作物产量。这种早期的税收形式只需要在收获的时节共同享有产量，实际上却是对土地的生产力收取年租金。这种形式在当代已经发展成为许多管辖区以土地价值作为依据，课以不动产税，而这被称为从价依据。(this is referred to as an primarily due to as an ad valorem basis) 任何以改善价值或租税价为依据的税收都将土地价值作为其组成部分。
对未改善土地价值，尤其是地租的征税是对非劳动所得的课税。这种做法的优势在于不会对生产力经济带来任何负面影响，而是打击投机活动并隐秘地将投资引向生产活动而非投机行为。由此推动经济的发展，消弱和扭转了财富的两极分化，是一种理想的累进税制。
土地不同于商品和服务，没有生产成本，如果土地供应充足，它也就没有多大的价值了。但是在现实中，稀缺价值的出现则是由于靠近市中心、基础设施完善等因素的供求关系决定的。
经济的日益繁荣与土地价值的增长密切相关。人们普遍认为，由于土地价值的提升，该土地上的承载物(假定没有升级的情况出现)的价值与总价值中的比例逐渐跌落，最终达到一个推动建设和重新发展并且促进经济繁荣的水平。
土地价值税制非常适合发展中国家，因为它鼓励使用和开发土地，阻止那些屯积着土地、并且期待着土地升值从而使非劳动所得自然增值的人们从事投机活动。对于那些由于政府的政策和(或)经济上的限制而使得土地的供应和(或)分配被控制的国家，情况尤为如此。同样，土地价值在某些方面反映出政府对基础设施和服务上的投资又回到不动产上，对不动产投资的回报进而支持了政府得以提供更多的公共服务。
土地价值税一般来说由业主支付，很难转嫁到房客身上，因为租金是弹性市场的一个组成部分，该市场取决于房客愿意支付的金额而不是业主的开支。
土地价值税制的另一个优点是易于实施和管理。仅仅需要进行土地评估和确认土地持有人。该税制下的土地评估可以不受纳税人干预，而由训练有素的专业人员精准地进行评估。
土地价值的使用一旦启动，批量评估体系就可以随时对其进行更新，以确保与市场的动向保持一致。不过，土地价值的使用还存在着一些问题。尽管从理论上而言很简单，但土地价值在实践过程中需要一个法律框架以界定闲置土地的特质和定义。在大多数国家，该税制的使用已演变发展多年，不得不遵照立法的结构和数不胜数的判例法。在某些情况下，这需要专家在实践中来诠释和实施法律，而且在许多情况下，这会建立一个与实际市场价值并无太多关联的假定价值，最终会在人口稠密、土地资源紧缺的地区引发混乱。澳大利亚新南威尔士州的《土地估价法》特别规定，要求评估师在假定现有承载物被移除的基础上来确定土地价值，在假定某些类型的建筑物被保留的基础上来确定其价值，以及对土地上承载物费用进行确定。
闲置价值
对于高度发展的不动产市场，最终结果是主要城市中的完全闲置土地价值的实际销售或市场交易鲜少发生，因为这些城市的大部分土地已经得到深度开发。在这种情况下，销售需要专业人士进行广泛复杂的专业分析，从而找到相关的土地价值。在法庭上，这些往往存有争议，而且在许多情况下，会失去与实际市场交易的关联性。土地价值税制的反对者们坚持认为这是与财富相关联的累退税，即随着个人收入或私人财富的增加，土地上承载物的价值也增加，而土地的价值只构成了整体财富的一小部分，因此生成了一个较小的税基。这同样引发了争论：土地税本身不会带来充足的收入增长用以平均分散到社会上。在许多国家，相当比例的土地由一小部分人占有，因而土地税的征税对象也只是这一小部分人群。
近几年的发展带来了其他形式的财富，包括股票、金融资产、艺术、知识产权和无形资产，人们认为不动产不再为税收提供公平的基础，而土地税只有联同其他形式的税种(如所得税)才能得以使用。
一小部分的土地持有人对土地的控制权与他们的支付能力完全不相称，无论是通过继承或是通过他们无法控制的变化，例如资产丰富的房屋和收入不佳，这些将迫使他们违背自己意愿搬离或搬迁到另一个地区，但是仍有方法可以摆脱这种困境，比如延缓抵押。在某些地区，这样做会导致税率和所提供的服务之间出现较大的差异。在新南威尔士州的纽卡斯尔，由于时间的安排和管理上出现了问题而引起土地不成比例的增加。对于相同的不动产而言，为了得到相同的服务，一个地区的地方税纳税人缴纳的税率是另一个地区的6倍。然而，当用该地区的平均收入来衡量时，只比另一个地区高出30%，从而给社会的一个部门带来不成比例的负担。这一难题还可以通过基准税率税收来缓解。统一税率适用于所有土地，而从价税适用于指定的百分比。
承载资本价值
基于承载资本价值的评估体系通常被支持者们定义为与实际市场交易的密切联系，即大部分的不动产在房地产市场上作为房屋和土地或者土地加上承载物的价值进行买卖。承载价值被认为与土地所有者的收入保持一致，即富人在土地上拥有较大的住房，而这一点未必会在土地价值中得到反映，因为富人会选择住在某一特定的地区，但是却能反映在承载物的质量上。同样，如果发达的土地上配备有购物中心或高档写字楼，其资本价值的课税将更有可能反映出土地所有者的收入情况。
开发土地的销售通常是一个开放的市场交易，在估价或评估教科书中进行了清楚的界定，并且得到了广大民众的理解，而这一切使纳税人有了更加清晰的认识。承载物的课税是一种累进税，随着价值和资本投入的增加，税基也相应地有所提高，并且与增加的收入仍保留着密切的联系。同样，当用于政府估价中时，它们能更准确地反映出对服务的需求，即对于在相同土地面积上的6层高的建筑物和一个20层高的建筑物来说，后者会对服务产生更大的需求，诸如交通、道路、污水处理设施等等。这较之于闲置价值已经在开发价值上得到了反映，除非立法支持反映出对土地的增加使用。对于住宅房地产而言，显然一个带有五个卧室并且拥有很多住户的大房子较之于只带有一个卧室的小房子对服务的需求更大。而这一点在承载资本价值里会进行介绍。随着电子媒体和数据资源的日益使用，资本价值一经登记，它就能以一种不易察觉的方式、比较容易地进行更新。
承载资本价值税制的主要缺点是，它被认为是一种对企业投资和个人创业的课税。反对者声称这妨碍了对土地的经济使用，因为投入了大量金钱、风险和各自资本的人们若想创立一个生产企业，将会聘请员工，生产商品，并加入到国家的输出和经济财富中，然后对那些进口商品进行征税。这对工业及商业不动产的影响要大过对住宅房地产的影响。此外，还有一个问题，如果生产过程需要对厂房及设备的资本价值进行征税，可以将它们分开进行。
对资本价值的课税有时增加了土地投机的机会，因为没有诱因去增加土地的价值。而这反过来又阻碍了一些旧址的重建，虽然这些旧址可能有一大部分的古老和残旧建筑物，但仍然可以给土地所有者带来投资收益。
实际上，资本价值体系的实施需要大量的初始成本以及相当大的投入：记录以及对所有的土地和承载物进行分类分项，并且在最初的启动阶段会遇到很多的干扰，所以需要大量训练有素的专业人员和丰富的资源。该体系一旦确立，就比较容易保持下去。但相比土地价值体系还是略显复杂。对于那些拥有大量电子信息的发达国家，如果地方市政当局与代理商以及建筑商之间有良好的合作关系，那么该体系就很容易维持。
年净值
基于租金回报的年净值在一定程度上只是反映了资本价值产生市场收益的能力。
租税价应用的一个优点是具有一个良好的纪录基础，很容易被市场理解。租税价的应用通常会在不动产之间产生较小的差异，也就是说只有一间卧室的单元房要缴纳的税率是相同的。它会起到平衡税率负荷的作用，并且将其平均分担到不同类别的不动产。同样，年净值的使用反映了对于服务的需求，即带有三个卧室的公寓房较之于一个卧室的房间对服务有着更大的需求，而这反映在较高的租金上以及以同样的方式为资本价值带来更高的税率。租税价的使用是很容易进行的，只需要查明房间的数量、使用者或者建筑物的面积。租税价非常适用于诸如香港和纽约这样发达的城市，因为在这些城市，建筑物一旦兴建起来，很难再去延展或是改变其基本结构。
调整工具
上述所有关于不动产税的方法带来了不同程度的不公平和异常情况。但是在这些税收体系中，存在着可以调整这些价值的方法，从而建立一个更加公平的税制模式。这些方法包括：
1.差别评价。不同的土地用途在不同的层面或百分比上进行征税。通常，不同的税率或百分比适用于不同的土地用途，即工业、商业、住宅或农村，而且可以用来实现政治或社会成果。这样的方法对于大型都会区是有效的。因为有不同类型的不动产在拓展，以及对基础设施和服务提出的不同需求。特别是在农村地区，人们认为不动产价值代表了土地所有者拥有的绝大部分财富，尤其是与不动产价值实际收到的服务(如街灯、人行道、图书馆等等)相比。
2.基本税率。在这种格式中，所有业主都会因他们收到的服务(如排水和垃圾处理)而按照统一基本税率进行收费，其余的服务将按照从价进行收费，即个体业主将支付500美元的基本税率再加上0.03%的闲置或承载资本价值。这在整个社会中起到了平衡税率负荷的作用，可以更为准确地反映实际提供的服务而非每个房客的支付能力。在某些情况下，特别是在以土地价值为基础的评估中，实际提供的服务会被歪曲。通常适用于与提供服务相关联的税收。
3.递延税率。放弃对那些拥有高额资产价值但收入不佳的人们的税率或税收，直到他们能支付为止，比如，出售不动产的形式。利息要收取，但是要保护由于经济压力而变得与社会脱节的人们。只有当该方法否定土地税的重新发展诱因时，它才能用于有特殊困难的个案。
4.组别。这个概念最初是从英国引入的，个人的不动产是依据价值范围而集合起来进行分组，在这样的组别中，所有的不动产支付相同的税率。这可以随时更新，并且不需要从事广泛的重新评估操练。
一般情况下，以土地价值为基础的税收体系适合初次引进或在发展中国家开展，容易启动、鼓励发展、易于管理，只需要一个相对简单的评估程序再加上对土地和土地所有者的确认;资本价值更适合有着良好土地信息系统的发达地区;年净值非常适合高密度地区。
作者：刘 萍等
尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：
在中国人民喜迎中华人民共和国60华诞之际，由当代中国研究所主办的第二届当代中国史国际高级论坛隆重开幕了。我谨代表中国社会科学院，代表全国政协副主席、中国社会科学院院长陈奎元先生，向会议表示热烈祝贺!向与会的专家学者和来宾表示诚挚欢迎!向当代中国史研究工作者致以崇高敬意!
当代中国史国际高级论坛，是为了推动中华人民共和国史研究及其国际学术交流而设立的高端论坛，每五年举办一次。自2004年第一届论坛举办以来，当代中国史研究又取得了新的可喜成绩。比如，由当代中国研究所编纂的具有编年史性质的大型资料书《中华人民共和国史编年》，继1949年卷之后，又陆续出版了1950～1955年卷共6卷，约700万字，学术界予以高度评价，认为是当代中国史研究的一个里程碑。比如，由高等教育出版社出版的《中国近现代史纲要》，将1949年以后的中国现代史纳入高等院校本科必修课，标志着当代中国史研究的最新成果已进入大学课堂。再如，以中华人民共和国史年会为主体的当代中国史学术研讨活动持续开展，并编辑出版了《当代中国成功发展的历史经验》、《毛泽东与中国社会主义建设规律的探索》、《国史研究中的重点、难点问题研究述评》、《中共十一届三中全会与当代中国的历史发展》等论文集，发表了《论中华人民共和国史研究》等关于当代中国史研究理论与方法问题的学术文章。在此期间，还出版了许多共和国领导人的文集、回忆录、传记、年谱，以及研究当代中国史重大事件、重要人物的专著，等等。可以说，近5年来，当代中国史研究取得了丰硕成果。
本届论坛的主题是“当代中国与它的发展道路”，旨在交流当代中国史研究中关于中国发展道路的理论成果。中华人民共和国的发展历程波澜壮阔，取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵。在庆祝中华人民共和国成立60周年的伟大时刻，围绕中国发展道路问题开展研究和交流，具有重要的意义。中华人民共和国成立60年来，在中国共产党的领导下，全国各族人民团结奋斗，使一个古老的东方大国发生了空前深刻的社会变革，相继实现了从半殖民地半封建社会到人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。经过全国各族人民的不懈奋斗，综合国力大幅跃升，人民生活持续改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。
新中国成立60年来的历史，就是在中国共产党领导下艰辛探索并成功走出中国特色社会主义道路，实现国家现代化和追求中华民族伟大复兴的不平凡历史。这60年，是中国人民掌握自己命运，意气风发地建设社会主义新生活的60年;是中国共产党经受各种风险考验，不断提高执政能力，不断发展壮大，领导中国社会主义事业不断发展进步的60年;是中国国际地位不断提高，为世界发展和人类文明进步作出重大贡献的60年。
中国人民创造的辉煌成就吸引了全世界的目光，中国的发展道路引起了全世界的关注。近年来，“中国道路”、“中国模式”、“中国经验”等概念出现的频率越来越高。国内外各界对中国发展道路的内涵、特征、价值、意义、发展潜力等，作了许多理论探讨，取得了很多理论成果。人们普遍认为，中国的发展道路是一条既与全球发展密切联系而又独具特色的发展道路，是中国在经济全球化背景下为实现现代化所做出的一系列自主选择的集中体现。
正如一些国外学者和媒体指出，中国独特的发展道路体现出多方面的制度优势。我认为，一是政治制度优势。中国是奉行社会主义制度的国家。社会主义制度是人民当家作主的政治制度。中国政府按照人民当家作主的原则，努力把政府的作为和人民的利益结合在一起，为人民提供有效的服务。中国经济发展的成功有诸多因素，但最重要的是其政治制度。中国共产党为自己制定了一切以人民利益为根本的明确目标，并为实现这些目标调动了一切可利用的资源。二是经济制度优势。中国社会主义经济制度是以公有制为主体、多种经济成分共同发展的制度。中国在这场席卷世界的金融危机中的良好表现，再次证明社会主义制度与市场经济的结合，有助于规避和防范经济危机，减少经济危机造成的损失。三是社会体制的优势。中国的“举国体制”，可以举全国之力，集中优势资源，聚焦特定的工程、项目、事件，往往能够形成跨越性、突破性、高效率的发展，同时还能够形成带动效应，提升整体的经济社会发展水平。四是优秀传统文化的优势。优秀的文化传统不仅使中国在历史上保持长期统一、稳定与进步，而且在人类现代化进程的各个阶段均体现出积极意义。改革开放30多年来，伴随着中国经济的快速发展，中国优秀文化受到越来越多国家的关注。
席卷全球的金融危机，更促使西方一些主流媒体反思和比较，客观地探讨中国发展道路的成功点和影响力。比如这些媒体提出，要从文化和文明的角度看待“中国模式”的意义和前景。“中国模式”的成功将重新界定“现代”的含义，这将是一场全球意义上的“文化变革”;“中国模式”的内涵是在务实基础上的多层次、多领域的改革与发展。目前西方应更全面、多视角地看待“中国模式”，避免过去那种武断的、非黑即白的断言，也要防止对中国发生的事情进行简单化和标签式的处理;“中国模式”对于世界特别是发展中国家的借鉴意义是多重的;“中国模式”的成功将深刻影响国际体系转型的轨迹和方式，等等。
当然，我们也注意到最近几年来国际上出现的少数所谓“中国威胁论”、“中国崩溃论”、“中国新殖民主义论”、“中国扩张论”等论调。我们认为，这些说法不论是出于疑虑和担心，还是出于其他方面的什么原因，都是缺乏事实根据的主观臆断。
改革开放以来，特别是近些年来，人们对中国发展道路进行了这样那样的诠释和解读。我们认为，中国的发展道路就是中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这是中国人民在中国共产党和中国政府领导下，经过60年探索而找到的一条正确道路，是一条符合中国国情、经过实践检验的正确道路，是一条推动中国经济社会全面发展的正确道路，是一条中华民族振兴、发展、繁荣的必由之路。
中国的发展道路是科学发展之路、和谐发展之路、和平发展之路。科学发展，就是坚持以人为本，坚持统筹兼顾，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。和谐发展，就是努力构建和谐社会，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和平发展，就是中国既通过维护世界和平来发展自己，又通过自身的发展来促进世界和平;中国永远不称霸，永远不搞扩张;在国内追求科学发展、和谐发展的同时，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
中国发展道路丰富了世界发展模式，为人类文明不断地走向繁荣与发展作出了贡献。中国发展之路表明，在发展道路的选择上，世界是多元的，没有什么最优模式可以选择，不可能有一个适用于所有国家和一切时代的统一模式，各个国家和地区应该根据自身实际情况，选择适合自己的道路。中国人民坚信，中国在探索自身发展道路过程中所形成和创造的中国特色社会主义具有强大的生命力，中国将坚定不移地沿着自己的道路走下去。中国高度尊重人类发展的差异性和文明进步的多样性，不照抄照搬别国的发展经验，也不会以任何理由要求别国照抄照搬中国的发展经验。
中国的发展道路和发展经验，蕴藏着极为丰富的研究资源，开辟了更为广阔的研究领域，既为国史研究提供了丰富的史料，也对国史研究提出了更高的要求。这就要求我们在加强史料研究的基础上，以广阔的历史眼界、深厚的历史感与敏锐的历史洞察力，探寻历史与现实之间的密切联系，把握贯穿历史始终的主要脉络和决定历史走向的基本因素，在逻辑与历史的统一中愈益准确、深入地阐明人类历史的发展方式、发展规律与发展趋势，真正使历史的智慧、历史的经验教训转变为现实的智慧。
由于研究对象的特殊性，国史研究具有鲜明的特点。开展国史研究，首先必须坚持正确的历史观。我们认为，历史唯物主义是关于人类社会发展一般规律的科学理论，是科学的社会历史观。要坚持运用唯物史观指导国史研究，与此同时，要注重借鉴中国传统史学和国外史学特别是新史学的有益方法，汲取社会科学中其他学科的方法。要努力拓宽中华人民共和国史的研究视野，将丰富多彩的历史片断整合成全面系统的历史记述，更加全面、生动、丰富多彩地展现中华人民共和国的历史图景，真正发挥国史研究“资政、育人、护国”的重要功能。
今天，国内外的知名学者汇聚一堂，围绕中国发展道路的主题进行研讨交流。我相信，这次盛会必将取得丰硕的成果，必将推动当代中国史研究的新发展。参加此次论坛的，还有很多来自海外的专家学者，你们在研究中国、宣传中国、帮助人们客观准确认识中国方面，做了大量工作，在中国和世界之间架起了一座相互了解和沟通的桥梁，是中国人民、中国学术界真正的朋友。希望今后继续加强与当代中国研究所、与中国社会科学院的合作与交流，共同推动当代中国史研究的发展。
最后，预祝本次论坛取得圆满成功!
谢谢大家!
[责任编辑：杨文利]
作者：王伟光
导语：值此一年一度的“”国际护士节来临之际，我向全体护士表示敬意。
尊敬的领导，亲爱的同事：
曾几何时，当我听到人们称我们为白衣天使时，我就很激动，感到这是对护理工作由衷的敬意，“天使”是传说中神仙的使者，是幸福和温暖的向征，称我们为白衣天使，是对我们护士形象美和内在美的深情赞誉。
说实在的，当我第一次踏进医院纯白的空间，置身于洁白的人群时，确实对护士产生过光环的幻觉。然而时间告诉我，护士的生活空间很实在。护士作为一种职业，有着不为常人所道的酸甜苦辣，因为护士是一种付出青春，却不能像体操、舞蹈那样成为青春偶象的职业，它有凡人的喜怒哀乐。护士有时是忙得连笑的时间都没有的苦职业，护士还是半体力劳动的知识女性，是难以成为家里的好妻子，好母亲，好女儿的职业。打针、发药、输液、铺床，我们的工作辛苦繁杂;交班、接班、白天、黑夜，我们的责任重于泰山。在医院特有的气味中，我们走过了清纯的少女时代，在血染的伤口边，我们走过了炙热的青春年华，在白色蒙蒙的氛围中，我们用一颗宁静的心丈量无数个夜晚的漫长，在亲人的期待和恋人的哀怨声中，我们把自己奉献给了一个个身心痛苦的病人。
那是年后的一天，科里来了一位骶管肿瘤的年轻病人。这突如其来的病魔让那位原本幸福的母亲陷入了痛苦的深渊。害怕、沮丧、流泪。我寻找各种机会开导她，我和她聊孩子，谈到可爱的孩子，她笑了，也哭了。我告诉她：为了孩子，你要勇敢，为了孩子，你要坚强地活着。相信我们，我们这里的设备是先进的，医生的技术是高超的，我们的护理是一流的。慢慢的，她不哭了。不久，她的孩子成功地接受了手术，术后恢复得也很好，康复出院时，她不止一次地说谢谢!她说：“在你们这里，我觉得很温暖，很放心，即使多住几天，我也愿意。”
虽然是普普通通的几句话，却让我再一次意识到我的选择是对的。冰心的一段话让我心中的信念升华：“爱在左，同情在右，走在生命的两旁，随时撒种，随时开花，将这一径长途，点缀得花香弥漫，让穿杖扶叶的行人，脚踏荆棘，不觉得痛苦，有泪可落，却不觉得悲凉。”
我梦想着成为一名优秀的护士，梦想着自己白衣轻盈穿梭于病榻前，却不仅仅是护士，而是亲人，是朋友。周围的人们，没有了疾病，他们的笑脸如阳光般灿烂。这是我梦想的家园，相信也是大家共同的梦想。它的实现要靠我们大家的努力。护理同仁们，白衣天使们，让我们行动起来吧，在平凡的岗位上成就不平凡的业绩，让爱与奉献成为我们永恒不变的主题。
在国际护士节前夕，中华护理学会召开护理大会。借此会议之际，我代表国家卫生计生委向全国的广大护理工作者致以节日的问候和崇高的敬意!向长期关心、重视和支持我国护理事业发展的各位领导、各界朋友表示诚挚的谢意!刚才，国际护士会主席xx女士宣布了中华护理学会正式加入国际护士会;中华护理学会名誉理事长、第十一届全国政协副主席张梅颖同志作了重要讲话，我们要认真贯彻落实。
医疗卫生事业是强国安民的光荣事业，是为实现中国梦奠定基础的伟大事业。医疗卫生工作关系到人民群众的健康和福祉，关系到经济社会的全面协调可持续发展，护理工作是医疗卫生事业的重要组成部分，为维护和促进人民群众的健康发挥了重要作用。多年来，我国广大护理工作者秉承南丁格尔精神，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，无论是在日常的医疗护理工作中，还是在重大自然灾害和人民群众健康受到威胁的关键时刻，为保障人民群众生命安全、提高人民群众健康水平做出了重要贡献。
今年3月以来，国家卫生计生委成立之初，就面临着防控人感染H7N9禽流感疫情和四川芦山“”地震卫生紧急救援两大考验，各级卫生计生部门反应迅速有效，广大医务人员不顾个人安危，奋战在抗击禽流感和抗震救灾的第一线。在救治地震伤员工作中，护理工作者第一时间赶赴灾区，不畏余震不断的危险，争分夺秒地完成了一项又一项抢救生命、重症救治、医疗康复、心理支持、卫生防疫等任务;在抗击禽流感工作中，护理工作者发扬无私奉献和连续作战的精神，夜以继日，竭尽全力做好患者救治工作。他们以实际行动彰显了白衣天使的本色，诠释了关爱生命、救死扶伤、人道奉献的职业精神，展现出精湛的专业技术和严谨的工作作风，受到了人民群众的高度称赞，也得到了党和政府的充分肯定。我代表国家卫生计生委向所有工作在医疗救治第一线的广大护理工作者和医务人员表示由衷的敬意和衷心的感谢!
党和政府高度重视护理事业发展。近年来，国务院颁布实施了《护士条例》，从法规层面维护护士合法权益;实施了“十一五”时期和“十二五”时期护理事业发展规划纲要，加大了护士队伍建设力度，推动了护理事业健康发展，取得了显著成效：一是护士队伍建设取得了积极成果。全国护士队伍数量快速增长，20xx年已达到近250万人，比20xx年增长了115万。护士队伍中具有大专以上学历的占56%，比20xx年提高了个百分点。护士队伍占全国卫生技术人员总数的%，是医疗卫生战线上的一支重要力量。二是护理工作者在公立医院改革中发挥重要作用。广大护理工作者积极推进优质护理，为保障医疗安全、提升服务质量、和谐医患关系作出了重要贡献。我委于20xx年委托第三方机构对全国112所医院4610名患者进行了回访，总体满意度达到90%以上。三是护理服务领域得到广泛拓展。广大护理工作者以满足人民群众的健康需求为目标，在做好医院患者护理工作的基础上，逐步拓展护理服务领域，走进社区和家庭，为患者提供慢病管理、长期护理、康复促进、临终关怀等服务，满足人民群众多样化、多层次的健康服务需求。
健康是促进人全面发展的必然要求。医疗卫生事业的发展应当始终同经济社会发展同步，因此，护士队伍的建设、服务能力的提高和护理领域的拓展，将是一项长期的任务。为此，我提以下几点要求和希望：
第一，将护理事业融入经济社会发展和全面建设小康社会的全局。护理事业的发展关系到人民群众的健康水平，关系到医疗卫生事业进步和经济社会协调发展。护理服务内涵的深化、服务领域的拓展、服务模式的改革和优化，都将对经济社会发展产生重要影响。因此，加快护理事业发展，是促进医疗卫生事业又好又快发展的要求，是推动经济社会发展方式转变的重大举措，也是全面建成小康社会的一项重要任务。
第二，深入贯彻落实《护士条例》和护理事业“十二五”规划纲要。今年是《护士条例》实施五周年，也是落实护理事业“十二五”发展规划的关键一年。全国卫生计生系统要进一步贯彻落实《护士条例》，在维护护士权益、稳定护士队伍、改善工作条件、保障护士待遇等方面加大落实力度。广大护理工作者要全面履行肩负的重要责任和义务，转变服务理念，规范服务行为，提高专业技术水平,努力为人民群众提供优质的护理服务。
第三，在深化医改过程中，进一步加强护士队伍建设，提升护理服务水平。当前，深化医改的各项任务稳步推进，公立医院改革不断深入，医院的发展方式、管理模式和运行机制将向着科学化、精细化、专业化的方向发展，以实现提高医疗质量、提高服务效率、提高医务人员积极性的目标，这些都对护理工作提出了新要求。广大护理工作者要凝心聚力，不断创新，提升专业水平和服务能力，在医改中做出新贡献。
第四，大力弘扬护理职业精神，营造有利于护理事业发展的良好氛围。全国卫生计生系统拥有一大批优秀护理人才，他们恪尽职守、兢兢业业，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。截至20xx年，全国共有62名优秀护士获得南丁格尔奖章，今年还将有护士获此殊荣。有的护士还获得了白求恩奖章、人民群众最喜爱的健康卫士等荣誉。我们要广泛宣传他们的先进事迹，大力弘扬护理职业精神，在全社会营造尊医重卫的浓厚氛围。
第五，充分发挥社会团体作用，为促进护理事业发展注入新动力。中华护理学会已经走过百余年发展历程，加入国际护士会是几代护理人不懈追求的目标和多年的夙愿。我国护士队伍占全世界护士总数的%，中国的护理同仁憧憬融入国际护理的大家庭，国际的护理同道也需要中国的参与和支持。希望中华护理学会把握好这一历史机遇，以更加昂扬向上的精神面貌，发挥好政府与行业间、国内与国际间的桥梁纽带作用，团结全国护理工作者，为推动中国护理迈上新台阶而阔步前行。
女士们、先生们，“十二五”时期是深化医药卫生体制改革的攻坚阶段，也是贯彻落实党的十八大精神、全面建成小康社会的关键时期。我国的医疗卫生事业已经迈入一个新阶段，我们要从全局角度、战略高度，顺应时代要求，遵循内在规律，找准发展方向，再接再厉，为促进护理事业又好又快发展，服务于人民群众健康做出新的卓越贡献。
时光匆匆走进灿烂的五月，喜悦的心情伴随着前进的步伐。值此一年一度的“”国际护士节来临之际，我代表院总支、代表班子成员、代表医院全体职工向工作在临床一线的护理人员致以节日的问候和崇高的敬意，向获得“护理技能院前急救比赛优胜者”表示衷心的祝贺。
护理工作是十分高尚的职业，党和政府非常重视和关心护理事业的发展，特别是党的十一届三中全会以来，护理人员的政治和生活待遇得到了改善和提高。国务院、卫生部颁发了《中华人民共和国护士管理办法》，有力地维护了护理人员的合法权益。卫生部《关于进一步加强护理管理工作的通知》为加强护理工作领导、理顺管理体制、更新观念、改变护理模式等指明了方向。同时，确立了护理领导体系和专业技术职务序列，恢复了护理高等教育，增设护龄津贴，提高了护士工资等等，所有这些，都充分体现了党和政府对护理事业和护理人员的关心和爱护。
护理学是医学科学领域里的一门综合性应用科学，自从有了人类，就有了护理行业。我院建院50余年来，近百名护理工作者在长期的临床实践中，发扬救死扶伤的革命人道主义精神，以高尚的社会主义道德，精湛的护理技术，默默无畏，勤勤恳恳，使无数垂危患者得到了救护，为千千万万人民群众的身心健康和家庭幸福付出了艰辛的劳动和汗水。
护理工作是平凡的工作，然而任何伟大的事业都包含于平凡的过程之中，在你们平凡、细微、具体、日复一日的劳作中，一个个虚弱的病体变的强健，一副副痛苦的表情变的开朗，家庭因为你们而更加快乐、温馨，社会因为你们而更加生机勃勃。
你们的工作体现了党和政府的温暖和对广大人民群众的关爱，体现了社会主义制度的无比优越性，体现了崇高的革命人道主义精神，人民感谢你们，党和政府感谢你们，医院感谢你们。
护士的岗位是爱心和责任穿起的生命线，它和人类的健康、神圣的生命紧密相连，生命在这里升华，康复在这里实现，痛苦在这里被驱赶，这是一项阳光灿烂充满爱心的事业;这是一项和谐社会，推动人类进步的事业，你们应该为自己的选择而骄傲而自豪。虽然你们面对的是肆虐的病毒和无情的死神，但你们毫不退缩，坦然面对，你们用自己的行动实践着投身护理事业的诺言。
随着时代的发展，经济的繁荣，科学技术的进步和卫生改革的深化，社会、医院对护理工作的需求日益扩大。特别是人们生活水平的不断提高所带来的人均寿命延长，人口老龄化和疾病谱的变化，客观上对护理工作提出了新的要求，我们有必要重温护士的职责，护士的职责应包括：促进健康、预防疾病、恢复健康、减轻痛苦。也就是说，护理所要达到的不仅是帮助病人恢复健康，还要帮助健康的人群预防疾病，提高健康水平;帮助身患重症者获得心理上的支持和自我控制疾病的能力，提高生命质量;帮助伤残者最大程度地恢复功能和临终者得以安宁，平静地离去。也就是说护理不仅仅是打针、发药，而是要以人为中心，提供人所需的一切健康服务。从围产期开始，直到他平静地离去，对于这一重大的变化，我们护士朋友要转变观念，加强学习，克服知识欠缺，担当其人的教育者、咨询者和健康行为方式的倡导者，其自身素质必须要有一个质的飞跃。鉴于此，发展和提高护理教育尤为重要，我们医院80%护理人员有中专学历，与当前护理队伍学历结构、职称结构快速地高层化格格不入。不能够承担起整体护理需求，整体护理要求护士不仅具有扎实的医学护理基础知识、一定的临床技能，还需要有丰富的人文知识和较成熟的人格，如何认识人的需求?怎样进行良好的沟通?健康教育如何进行?病人们权利是什么?人与环境、护理的关系是什么?这些与人相关的知识严重不足。部分护士在学校学到的知识，在临床长年功能制护理中逐渐被淡忘，加之不注意知识更新，造成知识严重缺乏和落后，与护士应有的专业形象极不相符。因此，我们要求广大职工行动起来，充分利用时间学习自己有关的医学知识和专业知识，提高自己的理论水平和技术能力。在自己的工作岗位上有所突破、有所建权、有所发明、有所创造，使我院成为学习型医院，每个职工都成为学习型职工，在我院形成一种浓厚的学习氛围和学术气氛，树立我院的精神形象。
这几年，我院的服务态度明显改善，但仍有部分医护人员态度生硬，语言生冷，脸子难看，行动迟缓，严重地损害了我院的整体形象。常言说“好言一语三冬暖，恶语一句六月寒”，态度和蔼可以拉近医患距离，增加患者信任，避免纠纷和缓解矛盾。每个医护人员一定要严格遵守医德规范，树立高尚的职业道德，使自己的行为和工作充满仁爱，富于人情味和人性味，文明行医，礼貌待患，给病人解疑、解难，给病人交心、交友。只有这样，我们的病人才会源源不断，我们的效益才会逐年上升，我们的发展才能稳步向前，我们的待遇才会节节盘升。
同志们，护理工作任重而道远，希望我院全体护理人员以白求恩和南丁格尔为榜样，以服务人民、奉献社会为宗旨，牢固树立”救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热忱、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业风尚，塑造“求团结、干事业、讲奉献、促发展”的行业形象，用职业道德、职业责任、职业纪律规范自身行为，以崇高的医德、廉洁的医风、精湛的技术为广大人民群众提供良好的护理服务，为我院的二次腾飞贡献自己的力量。
谢谢!
护理工作是人类社会崇高而又伟大的执业，全院广大护理工作者一定要继续发扬无私奉献的高尚品质，带着爱心、细心、耐心、责任心，把热情、温情、真情、深情奉献给病患。以下内容是品才网小编为您精心整理的国际护士节致辞，欢迎参考!
XX年国际护士节致辞
全体护理战线的同志及xx医院的职工同志们:
你们好!
在这鲜花盛开、充满希望的五月，我们在此隆重集会，纪念国际医务护理创始人南丁格尔，庆祝广大护理工作者自己的节日—国际护士节。表彰在护理一线工作中做出突出贡献的护理人员。在此,请允许我代表旗委、旗人民政府向你们表示热烈的祝贺和崇高的敬意!向兢兢业业工作在医疗战线上的所有护理人员和关心支持护理工作的社会各界人士表示衷心的感谢!
“”国际护士节是为纪念国际医务护理创始人南丁格尔而设定的纪念日。南丁格尔是英雄，是护士的骄傲，她在克里米亚战争中抢救伤员的动人事迹，鼓舞了一代又一代的的护理人员。今天，旗医院举行庆祝国际护士节及表彰大会,目的在于激励广大护士纪承和发扬护理事业的光荣传统、以“爱心、耐心、细心、责任心”对待每一位病人、搞好治病救人工作。不同的时代赋予你们共同的使命,XX年,你们经受住了”非典”疫情的严峻考验,你们以强烈的事业心和高度的责任感，临危不惧、舍身忘我、无私奉献的工作，为广大人民群众的身心健康构筑了一道坚强的屏障，你们无愧“白衣天使”的神圣称号，是你们以临危不惧、勇于奉献的工作精神，保障了非典时期我旗的正常的医疗秩序和安定的局面。你们以行动赢得了全社会对广大医务工作者崇高的赞誉和信赖。我院的张文元护士长获“旗级抗击非典优秀共产党员”，王桂珍同志获“市级抗非典先进个人”，杜玉枝同志获“自治区抗非典先进个人”，阿旗医院不会忘记你们，党和人民不会忘记你们!
诚然，近些年来，由于受国家投入、地方经济发展和广大农牧民收入水平等因素的限制 ，特别是“”“”两次地震给我们的卫生事业造成了巨大的损失，致使我旗的医疗卫生事业发展比较缓慢，医疗机构的经济效益普遍不高，广大医务工作者特别是护理工作者的收入和付出可能还存在一定的差距。但我们完全有理由相信，在举国上下树立和落实科学的发展观，实现以人为本，构建和谐社会的进程中，随着国家对社会事业重视程度的提高和地方经济的振兴，我们的事业一定会迎来一个充满希望更加美好的明天。
南丁格尔有句名言：“护士必须有一颗同情心和一双愿意工作的手”。护理工作最独特的功能是协助病患及健康的人预防疾病、减轻病痛、恢复健康或促进健康，它是结合科学、伦理与艺术的一门学科，因此，护理人员必须不断学习业务知识和护理技能，充实和提高自己，培养护理事业的素养和乐观进取的精神。自觉抵制医疗卫生工作中的不正之风，以良好的工作状态和工作成果，无愧于“白衣天使”的神圣称号。
“燃烧自己，照亮别人”。医疗护理工作是崇高的事业，护士是神圣的白衣天使，是广大人民群众健康的守护神，广大护理工作者的工作平凡而伟大，应受到全社会的尊重。在这个特殊的日子里，让我们牢记南丁格尔誓言和自身肩负的神圣职责，发扬南丁格尔的精神和护理事业的光荣传统，以昂扬的斗志和饱满的精神，把真诚和爱心无私奉献给每一位患者，为保障全旗各族人民的生命和健康，为全旗卫生事业的健康、快速发展，做出我们应有的更大的贡献!
最后我祝愿全体护理人员节日快乐，祝愿广大医务工作者及家人健康、平安! XX年国际护士节致辞
尊敬的各位领导、各位同仁、护士姐妹们：
下午好!
今天，在这生机盎然的五月，我们怀着十分喜悦的心情聚集在这里，热烈庆祝“”国际护士节，在此，我谨代表护理部向全院护士姐妹们表示诚挚的敬意和美好的祝愿，祝大家节日快乐!向此次中医护理知识竞赛取得优秀成绩的护理团体、向荣获“星级护士”、“星级护士长”“优秀护士”、“优秀护士长”光荣称号的同志们表示衷心的祝贺!同时，我代表医院的全体护理工作者，向长期以来重视、关心和支持护理工作的各级领导、各科室主任和各位同仁表示衷心的感谢 !
南丁格尔曾经说过这样一句话：“护士其实是没有翅膀的天使，是真善美的化身。”这既是对护理工作的最高赞誉，也是对护士工作的最高要求。记不清我们失去了多少个和家人团聚的节日;更记不清有多少次被误解，一天天，一年年，披星戴月、早出晚归。奉上爱心一片，献出真情满怀，以仁心仁术照顾残缺的身体，用温和的态度传递我们的关爱。正如冰心老人所说“爱在左，同情在右，走在生命的两旁，随时撒种，随时开花，踏着荆棘，不觉得痛苦，有泪可落，却不悲凉。”因为护理这个职业，它和爱、和健康、和生命、和神圣始终联系在一起。
回眸悄然而去的XX年，在各位护士长和全体护理人员的共同努力下，我们以饱满的精神和扎实的工作作风，在护理质量、护理管理、护理教育等方面取得了可喜的成绩。全体护理人员在平凡的岗位上，特别是在病人数量急骤增加和护理人员相对不足的情况下，大家
加班加点，团结协作，以自己的实际行动，践行着南丁格尔的誓言，赢得了病人的称赞和领导的认可，树立了我院护理人员的良好形象。
当前，医院正面临着二级甲等中医医院的评审，新的挑战将赋予护理工作新的任务，新的任务也给护理同仁提出了更高的要求。当然，我们也清楚地认识到，我们面临巨大的困难与挑战!但是面对困难，我们不畏惧;面对挑战，我们不退缩!作为临床基础护理工作的落实者，我们将进一步转变观念，迎接挑战，以积极的心态投身到评审活动中来!努力打造中医院的护理品牌，为我院护理工作和医院的安全发展作出新的更大的贡献!
最后祝南丁格尔精神永存，护理事业发扬光大!祝各位护士姐妹们身体健康、节日快乐!
谢谢大家! XX年国际护士节致辞
同志们：
在这鲜花绽放、充满希望的红色五月，我们迎来了新一年的“”国际护士节。这是我们护理工作者的光辉节日，也是值得我们全体医务工作者骄傲和纪念的日子。
今天，我们相聚在这里，隆重举行仁慈医院纪念国际护士节座谈会，很有意义，在此，我谨代表党支部、院委会，向全院广大护理工作者致以节日的问候和崇高的敬意!向兢兢业业工作在医疗护理战线上的所有护理人员表示衷心的感谢!向受到县局表彰的、十佳护理管理工作者、十佳护士和优秀护士表示热烈的祝贺。
几年来，我院的护理人员认真学习南丁格尔的人道主义高尚品质，秉承全心全意为人民服务的宗旨，在平凡的护理工作岗位上，坚定理想与信念，坚守岗位与职责，坚持自尊与自信，以恭谨谦虚、和蔼可亲的微笑，给患者带来安慰和希望;以高尚的职业道德，精湛的护理技术和规范的护理服务，为全县广大人民群众的身体健康和生活幸福，为构建和谐医患付出了艰辛的努力，为发展滨海卫生事业做出了重要而又积极的贡献。你们在用自己的实际行动，讲述着一个个动人的新时期南丁格尔的故事，诠释了护理工作者的人生价值，展现了新时期广大护理工作者的良好精神风貌。今天会上有四位同志被县局表彰为十佳护理管理工作者、十佳护士、优秀护士，其中李青同志还被团县委表彰为十佳白衣天使，她们就是我院护理队伍中的优秀代表。借此机会，我对大家在工作中的无私奉献表示崇高的敬意!向获奖同志表示热烈的祝贺!我希望全体护理工作者都要以他们为榜样，学习他们爱岗敬业，无私奉献的崇高精神;学习他们恪尽职守，心系病人，仁爱善良的高贵品质;学习他们钻研业务、更新理念、注重团体，树立良好的职业道德形象和高尚情操。
就我院整个护理工作而言，经过同志们的共同努力，取得了显著的成效：一是护理工作管理体系不断健全，二是护理制度不断完善，三是护理理念不断更新，四是护理水平不断提高。在为今后我院护理事业乃至整个卫生事业发展搭建了良好的平台。希望同志们要认真总结经验，发扬成绩，克服不足。要务必保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的态度，务必保持求真务实，艰苦奋斗的作风，继续勤奋努力、扎实工作，不断开创我院护理工作的崭新局面。同时，也希望全院各部门的各级领导、各位同志要继续高度重视护理工作，继续高度关心爱护护理工作者。对广大护理工作者要从政治上关心，工作上帮助，生活上照顾，及时解决他们的后顾之忧。
同志们，护理工作是人类社会崇高而又伟大的执业，全院广大护理工作者一定要继续发扬无私奉献的高尚品质，带着爱心、细心、耐心、责任心，把热情、温情、真情、深情奉献给病患。
让我们以今年的“”护士节为新起点，团结奋斗、励精图治、脚踏实地、开拓进取，努力践行南丁格尔精神，以崭新的精神风貌、积极的工作姿态、饱满的工作热情，围绕“质量、安全、人文关怀”这一主线，坚持“沟通、诚信、细心”的服务理念，不断提升护理事业的价值，为我院卫生事业的发展和“强化两个聚焦、迈向大港时代”做出新的、更大的贡献!最后祝全院护理工作者节日愉快、工作顺利、家庭幸福、万事如意。谢谢大家!
2012XX市国际民歌艺术节领导
致辞
尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：
金秋九月，**大地，八音奏响，喜庆连连。前几天，**区刚刚成功举办了2012年**壮族八音文化旅游节。昨天，第九届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、2012**国际民歌艺术节、中国—东盟自由贸易区论坛（简称“两会一节一论坛”）在首府**开始举行了。今天，由**国际民歌艺术节组委会主办，中共**市**区委员会、**市**区人民政府承办的2012年**国际民歌艺术节“绿城歌台”**区歌台文艺演出活动，在这里隆重举行。这是在我城区的又一
次盛会。在此，我谨代表**区四家班子和全城区34万各族人民，向莅临盛会的各位领导、各位来宾、各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向前来参加**区歌台演出活动的国内外艺术家、演员们表示热烈的欢迎！
广西是刘三姐的故乡，**市是天下民歌眷恋的地方。**是壮族的起源地之一，历史文化悠久，人文底蕴深厚，壮族文化异彩纷呈。“壮族八音”这一优秀民族民间文化逐渐成为了享誉区内外的文化品牌；我们将挖掘和打造**文化，发展文化产业和旅游产业，推动文化与经济共同繁荣，促进社会和谐进步。
当前，随着**市大力实施城市建设向南发展战略，再造一个新**，**的区位、交通、资源优势日益凸显，**区各族人民发扬“团结奋进，实干图强”的**精神，经济社会呈现持续快速健康发展的好势头。**，这颗镶嵌在五象新区里的璀璨的明珠越发光彩，一个充满魅力的新**正在邕江之滨崛起。
今天，一年一度的**国际民歌艺术节“绿城歌台”**区歌台在这里隆重举行，在锣鼓喧天、八音高奏的喜庆氛围中，我们迎来了德国、意大利等国家的艺术家，他们将为我们带来精彩节目，使我城区广大群众能有机会欣赏到他们精湛的艺术和风貌，让我们对他们的莅临我城区演出再次表示热烈的欢迎！
WELCOME TO YONGYING！
我们相信，通过举办歌台将有力促进**区的对外文化交流、商贸交流，让**走向世界，让世界发现**，推进**区经济社会的全面发展。
最后，预祝**国际民歌艺术节“绿城歌台”**区歌台文艺演出活动圆满成功！
祝各位领导、各位来宾、各位朋友身体健康！吉祥如意！
谢谢大家。
护理部国际护士节致辞范文 护士同仁们：
你们好!
在阳光明媚的季节里，我们迎来了又一个"5.12"国际护士节。在这个喜庆的日子里，护理部提前向默默工作在护理岗位的护士同仁们致以最诚挚的节日祝福。
我们医院有一支优秀的护理队伍，爱岗敬业，无私奉献，在平凡的护理岗位上，以严谨的态度，精湛的技术，兢兢业业的工作作风，不辞劳苦，精心护理每一位患者，用浓浓爱心将生命一次次从死神身边挽回，用自己的实际行动履行神圣职责，弘扬着南丁格尔救死扶伤，勇于奉献的人道主义精神，表现出了良好的职业道德和崇高的思想品质，赢得了社会和患者的信赖和赞誉，你们为了民众的健康和创造和谐医院做出了重大的贡献。
然而一句"无私奉献"难于概括你们精神品质，护理工作看似平凡，没有炫耀的辉煌，但你们的品格像圣洁的蜡烛甘愿舍弃一生，给他人以温暖和光明，在日复一日的护理工作中，以真情换理解，用奉献赢人心，你们的欢乐在别人欢乐之后，你们的幸福在别人幸福之中，你们用灿烂的微笑抚去病人的愁苦，用温暖的细语抚慰病痛的折磨，用汗水，智慧和才能维护民众的健康和生命，从美好的青春年华到两鬓霜白，你们始终默默无闻，任劳任怨，用爱心呵护着生命。你们日日夜夜，勤勤恳恳地工作在平凡的岗位上，努力为患者提供温馨、优质服务，为构建和谐的医患关系做出应有的贡献。
护士姐妹们，护理专业发展来自于不懈的奋斗，知识来自于勤奋学习，技能来自于实践锻炼，自强来自于信心和决心，护理荣誉来自于诚信。
全市的广大护士姐妹们：
你们好!
时光匆匆地走进粉红色的五月，喜悦的心情伴随着坚实的前进步伐，迎来了又一个护士自己的节日——“5.12”国际护士节。至此，我代表市卫生局向你们——全体常年战斗在护理工作第一线的护士朋友们，致以诚挚的敬意和美好的祝愿，并通过你们传递我们对各位家属的衷心
感谢，祝各位家庭幸福，万事如意!
护理工作是再平凡不过的工作，然而任何伟大的事业都包含于平凡的过程之中。在你们平凡、细微、具体、日复一日的劳作中，一个个虚弱的病体变得强健，一副副痛苦的表情离去，代之为放松、晴朗的笑脸：家庭因为你们而更加快乐、温馨，社会因为你们而更加春意浓浓，生机勃勃。虽然三班轮转，搅乱了你们的生物钟，虽然失去了一个又一个和家人团聚白天、夜晚;虽然有时身体不适仍得坚持白班、夜班;虽然一次次的被误解，让眼泪偷偷地往肚里咽;但你们每每想到的是职责，是用自己的付出换来更加美好的人间。护士的岗位是用爱心与责任穿起的生命线，从宣读护士誓言那一刻开始，南丁格尔的“生命之灯”就为护士开辟了闪光的“天使”之路，尊重生命、保障健康是护士永远信守的铿锵诺言!
护士这个职业，和关爱、和人类健康、和神圣的生命紧密相连。生命在这里升华，康复在这里实现，痛苦在这里被弱化、被驱赶，死亡也往往因为我们而变得无奈。这是一项阳光灿烂、充满爱的事业，是一项和谐社会、推动人类进步的事业。
亲爱的护士，五月的鲜花已为你们开放，五月的乐章已为你们奏响，就让我们手牵着手，肩并着肩，一路耕耘，一路放歌，共同去创造中国护理事业的辉煌明天!
在百花飘香的5月，我们隆重集会庆祝“5.12”国际护士节，我非常荣幸的代表各医疗机构的院长向在座的护士姐妹们以及现在仍在护理岗位上辛勤工作的护士们表示节日问候和崇高的敬意!同时向受到表彰的优秀护士和技能竞赛取得优异成绩的医院、个人表示热烈的祝贺!
护理工作是崇高的事业，平凡中彰显伟大，纪念5.12国际护士节致辞。护士是神圣的白衣天使，坚守中默默付出。你们用青春和汗水，知识和技能，给病人带来健康，为生命带来希望。今天，让我们以崇高的敬意，把欢乐、温暖和祝福献给你们，也把医院发展的重担交给你们!
医院里你们永远是最具奉献精神和亲和力的一个群体，为了减轻患者的病痛，你们牢记南丁格尔“竭诚协助医师诊治务谋病者之福利”的誓言，穿梭在病房与治疗室之间，以“爱心、耐心、细心、责任心”对待每一位病人，努力维护生命的意义，捍卫生命的尊严，致辞《纪念5.12国际护士节致辞》。患者有了你们增加了早日康复的信心，医院有了你们，多了一份生机和活力!再次感谢你们的付出!
当你们头戴燕尾帽，身着白衣裙，选择护理事业的时候，你们就成为了南丁格尔的代名词。希望我们的护士姐妹们转变观念，适应形势，争当医院建设的先行者。加强学习，提升技能，勇做医院发展的开拓者。发扬传统，恪守誓言，争做医院和谐氛围的营造者。
我们不仅要在工作上、思想上对护士姐妹们给予更多的关心和帮助，更要不断改善工作环境，提高福利待遇，努力营造良好的工作氛围，让你们工作得更加舒心!
最后再次祝福你们节日愉快、身体健康、工作顺利! 《纪念5.12国际护士节致辞》
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