高校社会实践活动中的思想政治教育研究——以绥化学院关爱留守儿童活动为例
摘要：社会实践活动作为学校课堂教育的必要延伸和素质教育的重要载体，是大学生思想政治教育的有效形式。绥化学院自2008年4月正式启动大学生志愿者与农村留守儿童“心手相牵、共享蓝天”真情互动活动至今，通过不断尝试创新，最终使关爱活动成为具有规范性、广泛性、连续性和实效性的特色活动。关爱留守儿童活动在增强大学生志愿者的社会责任感等方面起到了举足轻重的作用，从而促进了大学生思想政治教育的有效提升。
关键词：社会实践；思想政治教育；留守儿童
社会实践是新形势下加强大学生思想政治教育的有效途径，是大学生思想政治素质提升的有效手段。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出：“社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。”绥化学院作为一所地区性综合大学，以培养应用型人才为目标，根据实践育人的要求，针对大学生的思想实际和生活实际，开展了以爱国践履、专业实习、志愿服务、公益活动等为主题的八大模块实践内容，丰富了大学生的社会实践活动。
一、关爱留守儿童活动的特点
1 组织层面的规范性
针对关爱留守儿童活动，绥化学院成立了专门领导机构，负责学生工作的学生工作部(处)和团委统筹规划，院长办公室、宣传部、教务处等其他部门也积极参与其中，建立起分工负责、协调高效的领导机制。
为了保证关爱活动产生实效，让留守儿童真正感受到关爱，让志愿者真正得到教育，绥化学院规范规章制度，出台了相关文件，如：《绥化学院团委关于开展大学生与农村留守儿童友情“1+1”共享蓝天活动实施方案》、《绥化学院大学生志愿者与农村留守儿童“心手相牵共享蓝天”工作程序》、《绥化学院关爱留守儿童工作实施方案》等，这些方案涉及关爱留守儿童活动的程序、方法、要求、实施和保障，确保了大学生志愿者关爱留守儿童活动的顺利开展。同时，根据《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的要求：“高等学校要把社会实践纳入学校教育教学总体规划和教学大纲，规定学时和学分，提供必要经费。”绥化学院将关爱留守儿童活动等社会实践纳入到学生教学管理计划中，制定《绥化学院思想政治理论课改革实施意见》，规定了相应的评估标准和量化要求，成立了以院(系)为单位的思想政治理论课实践教育教研室，并指出对在大学期间有两年一对一帮扶一名留守儿童取得一定效果的志愿者给予2-4分的社会实践学分，从而提高了关爱活动的规范性。
2 志愿者参与的广泛性
绥化学院在关爱留守儿童活动的过程中，摒除以往社会实践活动只注重对学生干部能力的发展和提升的意识，动员在校的多数学生作为志愿者参加活动。由于不同年级的志愿者在知识水平、身心发展等方面存在差异，绥化学院在组织学生参加关爱活动的过程中，既注意学生参加的广泛性，又注意学生参加的针对性。在活动的过程中，有的志愿者与对接的留守儿童进行面对面的沟通交流；有的则作为幕后策划、整理活动方案。
3 活动开展的连续性
关爱留守儿童从大学一年级到四年级均有安排，形成了一种稳定的、连贯的、学生普遍认可的活动方式。其中，大学一二年级的学生要参加院(系)定期组织的关爱活动，帮扶一名留守儿童，通过电话、短信等形式与其进行交流，在活动截止后写总结报告，经院(系)指导教师认定合格给予学分。三四年级的学生虽然不再固定参加活动，但有些经验良好的志愿者可以作为典型事例，通过事迹报告会、经验交流会等形式向低年级的学生传授经验，共同探讨关爱的方法。大四的学生还可不受专业限制，对已上交的总结报告，优秀的可以申请作为毕业论文。
4 活动的实效性
通过活动，留守儿童和大学生都得到了健康成长，对留守儿童而言，通过跟大学生的交流，他们不仅觅到了知音，找到了榜样，更重要的是重新燃起了理想与希望。对大学生而言，他们通过感受农村而感知国情，懂得了感恩，尤其是增强了社会责任感。
二、关爱留守儿童活动对大学生思想政治教育的价值作用
当代大学生多是“三门”(即小学门进中学门又到大学门)的应试者，一直生活在校园环境里，缺乏应有的实践能力和动手能力。关爱留守儿童活动，在增强大学生的社会责任感等方面起到了举足轻重的作用，从而促进了大学生思想政治教育的有效提升。
1 关爱活动增强了大学生志愿者的社会责任感
现在的大学生绝大多数是"90后”的独生子女，他们普遍存在着以自我为中心，优越感突显的缺点，社会责任感匮乏。通过与留守儿童的书信往来、见面、辅导等活动，志愿者们在由学生转化为“老师”、“知心哥哥”、“知心姐姐”等角色的过程中，终于有机会走出校园、接触社会，在深入生活第一线的时候，他们不仅增长了见识，提高了服务的本领，而且通过他们的所见、所闻、所思和所想真正转变牢骚、抱怨的态度，树立强烈的忧患意识，增强为转变这一现状而努力学习，贡献自己微薄力量的责任感。
2 关爱活动提高了大学生志愿者良好的品质和作风
当代大学生普遍存在着劳动观念淡薄，花钱无计划、大手大脚的现象。在深入留守儿童学习的简陋教室里，在与留守儿童进行一对一家访的过程中，在陪伴留守儿童照顾年迈的爷爷奶奶的事情中，在农忙时看着有的儿童既要当好学生，又要帮忙收割家里所剩不多的田地俨然就是家里的顶梁柱时，志愿者们通过亲身体验更加深该懂得了“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的基本道理。有的志愿者在家访之后，即表示对这些儿童的敬佩之情，以及对自己挥霍金钱的羞愧之情，甚至有的志愿者捐出自己的生活费，为对接的儿童购买书籍及学习用品。
3 关爱活动培养了大学生志愿者的感恩意识
在关爱留守儿童的过程中，志愿者们面对那些年龄比自己小很多，但是却只有单亲监护、隔辈监护、同辈监护甚至是无人监护的留守儿童时，深切感受到他们童年艰苦的生活、学习条件，心灵受到强烈的震撼，在内心深处体验到父母、他人和社会对自己的鼓励和无私帮助，从而能够真正懂得、尊重和感激他人。
三、提升社会实践活动对大学生思想政治教育的功能
在关爱留守儿童的实践教育活动中，大学生志愿者通过亲身体验获得的直观感受提升了其思想道德素质。
1 丰富实践内容
大学生实践活动的内容丰富多彩，绥化学院开展的爱国践履、公益活动等八大实践模块从不同方面延伸了大学生的思想政治教育课程，发挥大学生思想政治教育的全方位辐射效能，把课堂上的理论武装和实践中的精神感化结合起来，大学生在走进社会、了解社会的过程中使自身的思想净化，端正对自身的认识，修正对社会的误读。
2 巩固实践成果
绥化学院自2008年4月正式启动“心手相牵，共享蓝天”真情互动活动以来，工作程序逐步完善，工作细节逐步规范，活动覆盖了绥化市80多所乡村的中小学校。我们的目标是做到绥化市范围内的留守儿童人人有学院大学生志愿者对接，监护人及家长人人接受至少一次培训。通过坚持不懈，巩固实践成果，让关爱无缝隙，教育不断线，使学院开辟的这条思想政治教育工作的新渠道得到巩固，形成长效机制。
3 延伸实践环节
通过对绥化市辖区内的72所学校的调研发现，留守儿童普遍存在生存环境堪忧、学习态度不佳、行为需要引导、思想压力较大、心理健康状况令人担忧等问题。开展关爱留守儿童活动，大学生志愿者们需要运用学校学习的理论知识解决问题，这为他们的专业理论知识和实践相结合创造了难得的机会，搭建了施展才华的平台，无形中延伸了实践环节。
在活动开展过程中，大学生志愿者们可以通过课堂中学习的法律知识、心理学常识等教会留守儿童如何保护自己，如何排解内心的困扰等实际存在的问题，而且还可以有针对性地对留守儿童进行一对一的知识辅导，这使得大学生志愿者们既深化了抽象的理论知识，也增强了解决实际问题的各项能力。更为重要的是，大学生志愿者们在实践的过程中发现自身知识的不足，已渐渐学会由被动地学习知识转变为主动出击，为了能更好地帮助对接的留守儿童，有的志愿者已跳出专业限制拿起书籍自学心理学、沟通艺术、DV制作等知识，这对拓宽志愿者的知识视野，为适应日后工作，明确今后的努力方向，为将来承担起历史责任做好知识和能力的储备。
参考文献：
[1]中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中发[2004]16号.
[2]庄严，大学生实践教育指南[M].哈尔滨：黑龙江大学出版社，2010.
[3]庄严，心手相牵，共享蓝天——绥化学院关爱留守儿童活动纪实[M].哈尔滨：黑龙江大学出版社，2010.
[胡美玲：绥化学院音乐系辅导员，硕士，主要从事马克思主义中国化研究。刘鹏程：绥化学院思想政治理论教研部副教授，硕士，主要从事马克思主义中国化和思想政治教育研究]
作者：胡美玲 刘鹏程
为认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，充分发挥民政部门在脱贫攻坚中的重要作用，进一步深化深度贫困地区儿童关爱保护工作，决定在、民政局、州儿童福利院实施“快乐同行”儿童关爱保护项目，特制定本实施方案。
一、总体要求
在民政部门的统一指导下，以儿童社工服务站为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑，积极探索建立覆盖城乡、上下联动、协调配合的基层儿童福利服务体系。项目实施后，辖区内关爱保护困境儿童、留守儿童的意识明显增强，困境儿童数量明显减少、困境程度明显减轻，留守儿童得到更多关爱，儿童关爱保护保障体系更加完善。
二、服务对象
(一)困境儿童
1.因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，主要包括城乡低保家庭儿童、特困供养儿童等。
2.因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害的儿童，主要包括孤儿、弃婴、事实无人抚养儿童、流浪儿童等。
3.因罹患重病或身体残疾导致需要康复、照料、护理等困难的儿童，主要包括残疾儿童、重病儿童、受艾滋病影响儿童等。
4.因其他特殊原因导致陷入临时困境的儿童，主要包括打拐解救儿童、临时失去家庭依靠的儿童等。
(二)农村留守儿童
指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满xx周岁的未成年人。
三、实施点位
县、县、州儿童福利院
四、实施期限
xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日
五、服务内容
(一)建立项目工作台账。县民政部门要会同社会组织要摸清项目试点地区儿童的整体情况，通过全面排查、定期走访等方式掌握困境儿童、留守儿童的家庭、监护、生活、就学、就医等基本情况，建立一人一册儿童工作档案。核对完善《全国儿童福利信息系统》资料。
(二)落实兜底保障责任。对符合孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童救助条件的，要及时纳入救助范围，落实基本生活、教育助学、医疗康复等方面的保障政策。
(三)夯实监护基础工作。所有农村留守儿童必须与相关人员签订监护责任确认书，落实监护责任。对于父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，以及人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童，由儿童福利机构收留抚养。对重病重残、单亲家庭儿童、孤儿、特困供养儿童等重点对象每月至少实地走访x次，掌握其监护情况。
(四)履行强制报告义务。指导协调辖区内教育机构、医疗机构、村(居)民委员会、儿童督导员、儿童主任、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员树立强制报告责任意识，在工作中发现困境儿童、留守儿童脱离监护单独生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况，应当在第一时间向公安机关和民政部门报告，并给予应急帮助。
(五)开展关爱保护活动。实施点位要针对儿童实际需求，开展包括生活技能、安全防疫、亲情团聚、课后辅导、研学活动、感恩教育等主题关爱活动，丰富课后业余生活，提升个人安全防护和社会融入能力。全年开展活动不少于x次。
(六)强化培训宣讲工作。加强对儿童督导员、儿童主任的业务培训，每两个月至少开展x次专题培训，提升儿童督导员、儿童主任的政策水平和工作能力。加强儿童政策的宣讲，通过公众号、微信、微博、板报等多种形式开展政策宣讲，提升辖区居民对儿童类各项政策的知晓率。
(七)加强基层人员保障。在购买服务方式时，将儿童主任每月的工作费用(包括交通、通讯等费用，按xxx元/月确定)写入招标文件内容。完成招投标后，中标社会组织指导儿童主任开展工作，儿童主任补贴费用由社会组织从中标项目费用中统一支付，提高儿童主任工作积极性。
六、推进方式
(一)资金安排。省厅支持“快乐同行”儿童关爱保护项目建设。《州财政局州民政局关于下达xxxx年中央和省级财政福彩公益金的通知》文件。
(二)实施方式：通过政府购买服务的方式实施。
(三)工作载体。项目点位通过在村社、学校设置社工服务站的方式统一推进。
七、社工服务站基本设置要求
(一)场地要求。社工服务站应选在村(社)中心位置或农村留守儿童较多的学校，便于儿童或家庭参加活动。社工服务站应包含室内空间(不小于xx平米)及室外空间两部分(不小于xx平米)，站点具备用电、用水、取暖等基础设施保障。
(二)安全标准。站点选址须考察周边环境，须避开滑坡、泥石流、洪水、加油站、化工厂等隐患点，保障儿童和工作人员安全。保证站点所在的建筑物安全可靠。站点室外活动场地应远离公路，保证儿童在户外活动时的安全。站点周边须悬挂明显的指示牌，标明附近经常有儿童出入，提醒车辆缓慢通行。在疫情防护期间，做好疫情防护工作。
(三)人员配置。每个社工服务站应设立不少于x名专职社工及x名兼职工作人员。站点工作人员标准：1.具备良好的学习能力、组织能力和沟通能力，掌握一定的办公软件使用技能。2.具备社会工作、师范教育类专业背景或有工作经验者可优先选用。3.具有较强的耐心、责任心、主动性，可以长期驻站独立完成工作。4.须身心健康、能够克服高原恶劣气候，无任何不良嗜好，无违法犯罪行为记录。
(四)设施设备。配备书桌、档案柜、篮球、象棋、跳绳等文体器材、视频通话、音响、电脑、打印机等办公设备。
(五)制度建设。建立工作制度、培训制度、活动制度和工作考评制度。
(六)服务要求。社工服务站注册的儿童须大于xx人。站点进入正常运行之后，每周平均服务儿童应大于xx人次，每年每站点总服务人次不少于xxx人次。学期内每站每周开站时间不少于xx小时，寒暑假每周开站时间不少于xx个小时，全年开站天数不低于xxx天。
(七)运行管理。项目点位民政部门加强与乡镇人民政府(街道办事处)、教育部门沟通联系，落实服务场地。社工站由站点所在村(社)和学校进行统一管理，承接业务的社会组织具体使用运营。项目点位统一悬挂“社工服务站”标识。
八、工作要求
(一)迅速启动实施。根据本地实际情况，制定具体实施方案，细化工作措施，明确时间阶段、落实工作责任，及时开展工作。
(二)强化整合资源。要充分发挥儿童关爱保护保障工作的牵头作用，及时协调教育、妇联、团委等部门，合力推进项目实施。
(三)加强工作督导。安排专人对项目推进进度、实施效果、资金拨付、合规安全等情况进行跟踪督导，并建立通报机制。州县民政部门要加强工作指导，加快项目季度，提高工作绩效。
陕县物业管理公司
关爱贫困儿童公益活动倡议书
致公司全体职工：
有这样一群孩子，他们出生在农村，正值天真烂漫的年龄，本该拥有生活的快乐、家庭的温馨，却因家庭的贫困，不得不用稚嫩的双肩，过早地担起生活的重任，过早地品尝着生活的离别。
有这样一群孩子，他们不敢奢望一件新衣，不敢渴求一份精致的礼物，不敢对爸妈说“我也想要”„„他们总是努力让自己做一个乖巧懂事的孩子。他们有太多的害怕，害怕因为他们的一双袜子，年迈的爷爷又要起早贪黑在田间地头忙碌;害怕因为他们的一件新衣，让远在他乡的父母更加辛苦劳碌。他们只能偷偷地羡慕和等待：羡慕他人的新衣和书包，等待或许明天、或许明天的明天，能像其他小伙伴一样脸上绽放过节般的笑容。
朋友们，当我们的孩子坐在明亮的教室里，游弋在知识的海洋里时;当我们在餐桌上品尝美味佳肴，将吃不完的食物随意倒入垃圾桶时;当我们和朋友们一起在商场购物，选择自己喜欢的衣服时„„我们可知，还有这样一群孩子，他们因为双亲离世、家境贫寒、单亲家庭等不幸的经历，不得不面对生活残酷的安排。
痛苦不是永恒，在这条坎坷的道路上，他们用并不强壮的身躯向所有人证明，命运的车轮碾不碎坚强的心。
如果有一天，他们的理想被风雨淋湿,你是否愿意回头扶他们一把?
如果有一天，他们无力前行，你是否愿意陪他们度过一个温暖的午后?他们是一个国家的未来，你能否让他们不再彷徨?
同志们，今年的“冬日春晖，爱溢颍淮”关爱贫困儿童公益活动已经拉开序幕。让我们用自己的行动，温暖贫困儿童弱小的心灵，托起爱的明天! 关注身边的贫困儿童，你可以做得更多! 捐款物品： 羽毛球拍一副 乒乓球拍一副 格林童话一本 篮球两个
足球一个书包一个 文具盒一个
作者：王毅宏
发布时间：2011-06-01 14:49:02
为深入开展“发扬传统、坚定信念、从严治警、执法为民”和“心连心做人民的好公仆”主题教育实践活动，贯彻落实“创先争优”活动以及服务社会，文明共建方针，“六一”儿童节来临之际，淇县法院的法官代表带着党组书记、院长袁希利的嘱托和全院干警捐款购买的书包、文具、儿童读物等学习用品看望慰问了西岗乡5名贫困儿童，为他们送去了全院干警的关怀和温暖，带去了真诚的节日问候与祝福。
六月一日上午，该院法官代表在院党组副书记、副院长李培忠、党组成员、纪检组长王荣坤的带领下，首先来到淇县西岗乡马湾村慰问贫困留守儿童赵峰。12岁的贫困留守儿童赵峰之父因车祸去世，母亲外出打工，他与70多岁的爷爷相依为命。法官们详细询问了孩子的学习、生活情况，并鼓励他努力学习，从小树立远大的理想，热爱党热爱祖国热爱人民，长大以后为祖国和人民贡献青春和力量，希望他在学校里尊敬师长，团结同学，热爱劳动，勤奋学习，锻炼体格，长大以后做一个德智体美社会主义合格的接班人，并转达了院长袁希利的问候，给其送去了书包文具书籍等礼物。随后，法院法官代表又来到西岗乡辛庄村看望慰问了贫困留守儿童郑彤彤、郑金元等四位贫困留守儿童，并将充满爱心的书包、文具、书籍等慰问品赠送给贫困儿童，孩子们捧着新书包和新文具，稚嫩的脸上露出纯真灿烂的笑容，表示一定认认真真学习、踏踏实实做人，好好学习，天天向上!
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编辑：王磊
一、活动背景
随着我国经济的高速发展，人们的生活水平逐渐步入小康社会，人们的新衣服是年年增加，月月增加，日日增加。大学生为了最求时髦，新衣服更是天天买。因此，每年的留下来的旧衣服数不胜数，旧衣服的处理成为难题。为了帮助贫困地区的人们，为此我们举办此次募捐活动。作为一支“奉献爱心，服务社会，传播文明”的志愿者队伍，我们应该用我们的行动，宣传构建和谐社会，号召更多的人去关注，去帮助贫困山区的孩童。
二、活动的目的和意义
1、通过爱心捐赠活动，让生活困窘的孩子们感受到社会的关爱;
2、唤起全校师生的爱心，积极参与到社会公益活动中来，全体师生的社会责任感;
3、提高我院的社会认知度，打响我专业品牌，传递正能量，并促进我院师生团结互助的精神。
三、活动时间：
七月一日开始筹备并对内宣传，七月八日正式开展活动(错开七月一日的“建党节”和七月七日的“七七事变纪念日”)。
四、地点： 待定。
五、捐赠要求及流程：
1、文具、棋类、体育用品等此类学校基础设施是目前贫困山区学校普遍较紧缺的物资，捐赠时请附上使用说明书，上述物品如果不是新的，请清洗后再上交，望大家积极响应;
2、捐赠的书籍，内容务必积极向上，中外名著、科技图书、识字卡片、儿童故事书、少儿科普书籍、童话、字典(包括新华字典、成语字典、歇后语字典、英汉字典，等工具书);
3、捐赠衣物请保持干净整洁，不要有破洞和明显的污渍，扣子、拉链、鞋带必须完整无缺，贫困山区基本上难以买到这些服装配件，贴身衣物禁止捐赠;
4、生活用品，如香皂、洗衣粉之类寄宿学校可以用上的日用品。
六、实施细则
1、宣传
以PPT、视频(后者为佳)方式、班级为单位、贫困山区的小学生为题材进行多媒体宣传，视频以渲染贫困儿童好学、勤奋、困苦、不屈为主，能抓拍到落泪观众最佳(实在不行就摆拍一组)。
2、实施：
1) 礼仪小姐若干(个位数)，着学院制服、绶带于捐赠地点礼貌示人(严禁出现翘着二郎腿玩手机，浑身上下抖个没完的情况)，接收捐赠品时，需要面带微笑、礼貌鞠躬，并说：“代表贫困山区的儿童，感谢您的捐赠。” 2) 事先准备粉红色小信封、信纸若干，待接收捐赠品时，双手递给捐赠者，并告知：“请您写一句话送给贫困山区的孩子们，或许能激励他们一生。”写完封好，置于捐赠品内。 3) 事先准备横幅一张(内容待定，落款小字：重庆师范大学航空服务)，邀请捐赠者们签上自己的名字，最后由捐赠者拉开置于胸前，与我们的礼仪小姐合影。
3、广告
植入方式为软植入，立一个展架或者展板在捐赠地点，上面写“重庆师范大学继续教育学院航空服务捐赠点”。
黄葛九年制学校2014-2015学
“关爱、慰问”贫困留守儿童活动实施方案
一、 活动目的
“十年树木、百年树人”，关爱农村留守儿童既是学校的一项重要工作，也是我们每一位教师的责任和义务。我校按照上级有关文件精神和要求，从强化组织领导，完善措施保障，务求实效与长期等三个方面推进我校留守儿童关爱活动，大力营造良好的社会氛围，使我校贫困留守儿童和外出务工的家长能真切感受到党和政府的温暖，让孩子开心享受阳光，在新的一个学有新的希望，新的开始，特拟定本活动方案。
二、活动主题
关爱留守儿童，帮助贫困孩子
三、活动时间
2014年9月1日到2015年6月底
四、活动形势
走进家庭、面对面沟通辅导、物质帮助和慰问等。
五、活动内容
1、班主任走进孩子家庭，关心慰问孩子，了解孩子的家庭情况和生活环境，让孩子们在新的一年有新的开始，新的希望;
2、由学校联系有关单位，组织捐款捐物，从生活上切实帮助贫困留守儿童。
六、组织机构
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给爸爸妈妈的一封信 活动记录 留守儿童“五缺”现象突出：亲情缺“慰”、生活缺“助”、心理缺“疏”、学习缺“导”、安全缺“护”
留守儿童“五缺”
阜阳假奶粉案受害人基本是留守儿童
省人大代表、阜阳市检察院女检察官陈亚丽至今还记得：2004年假奶粉案中，受害人基本是留守儿童。他们出生后就被外出打工的父母交由老人抚养，老人经济条件有限就拣便宜奶粉买。平日办案，她还接触到不少涉及留守儿童的犯罪，看到这些和自己女儿差不多年龄的未成年人，觉得特别痛心。
省教育厅副厅长金燕介绍，据省教育厅去年11月的调查，全省18岁以下留守流动儿童近400万人，占全省义务教育阶段儿童的50%;其中农村约280万人，约占38%。没有父母的贴身关照，这些孩子在学习、生活、心理健康等方面的问题日益突出。
去年初“关注留守儿童问题”的代表建议，引起省人大常委会高度重视。经过大半年深入调研，内务司法工作委员会形成了一份《关于安徽省留守儿童问题的专题报告》，并于2008年10月10日报请省人大常委会第十三次主任会议听取和审议。
报告认为，留守儿童“五缺”现象突出：
亲情缺“慰”，与外出父母亲聚少离多，见面时间短，沟通方式单一，缺少亲情呵护;
生活缺“助”，由于缺乏父母照顾，生活质量、身体健康状况较差;
心理缺“疏”，处于身心快速发展时期，却缺少与父母的交流倾诉，严重影响其心理健康;
学习缺“导”，学习及思想与品行上，均缺乏有效的教育和引导; 安全缺“护”，家庭日常监护管理不到位，致其易发生意外伤害。
调研中，霍山县黑石渡镇一名留守儿童的诗令人心酸：世上只有妈妈坏，生了孩子她不带，跟着奶奶吃咸菜，根本没有父母爱。
建议办理虚变实综合运用多种法定职能促问题解决
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