贫困户退出验收方案

贫困户退出验收方案（精选3篇）

贫困户退出验收方案 篇1

为了扎实做好 2020 贫困退出验收工作，实现我镇农村贫困人口全部脱贫的目标任务，根据《省 2020 贫困退出验收工作方案（征求意见稿）》要求和省市县相关工作部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，以提高脱贫质量、防止返贫为核心，高质量完成剩余贫困人口退出验收工作，全面巩固脱贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战，为国家设立巩固脱贫成果过渡期、建立解决相对贫困长效机制奠定扎实基础。

主要目标任务是：

完成 2019 年底剩余的 33 户 102 人贫困人口退出验收工作，确保不漏一户、不落一人。

按照现行贫困标准，完成 2014 年至 2019 年已脱贫的 1434 户、贫困人口 6420人、已退出的 5 个贫困村退出复核检视工作，确保脱贫结果真实可信。

及时将因疫、因灾、因病等存在返贫致贫风险的已脱贫人口和非建档立卡人口，纳入脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口进行监测，落实帮扶措施，降低返贫致贫风险。

全面更新完善全国扶贫开发信息系统中贫困户、贫困村数据信息，全面、真实、准确地反映我镇脱贫攻坚成效。

二、重点工作

2（一）贫困退出验收。对剩余的 33 户贫困人口 102 人开展贫困退出验收工作。原则上，执行《省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的标准、程序和要求，根据国家和省上有关要求，补充强调以下几个方面：

1.收入标准和计算周期。2020 省定退出验收收入标准为人均纯收入稳定超过 4000 元。计算周期为 2019 年 10 月 1 日至 2020 年 9 月 30 日。

2.行业部门单项验收工作。相关行业部门在执行《省精准脱贫验收标准及认定程序》的同时，要对照省直行业主管部门最新调整完善的相关验收标准、验收程序和指标解释执行。

3.返贫致贫人口的动态管理。对今年上半年新识别的贫困人口和返贫人口，按照标准和程序开展脱贫验收；对下半年因疫、因灾、因病等出现返贫致贫风险的，按照《省脱贫攻坚领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》明确的标准、程序和要求，纳入监测范围，落实帮扶措施，防止返贫致贫。

（二）已脱贫对象的复核检视。按照今年贫困退出验收标准，对 2014 至 2019年已标注脱贫的建档立卡贫困人口 6420 人进行全面复核检视，主要检视人均纯收入是否稳定超过 4000 元，“两不愁、三保障”有无反弹、是否达标；对2017 年以来退出的 5 个贫困村，主要检视剩余贫困人口是否全部脱贫，产业发展、基础设施和基本公共服务是否达标。

（三）脱贫不稳定户和边缘易致贫户的识别监测工作。按照“人均纯收入 5000元以下且存在返贫致贫风险”的标准，通过农户申请、入户核实、民主评议，对新发生的脱贫不稳定户和边缘易致贫户予以识别，采集返贫致贫风险以及

边缘易致贫户基础信息，录入全国扶贫开发信息系统。对 2019 年以来识别的脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行跟踪监测，更新完善家庭成员变化情况，了解享受帮扶情况，评估返贫致贫风险变化情况，在全国扶贫开发信息系统中予以完善和更新。

（四）完善脱贫攻坚数据信息。在进村入户采录信息、部门数据比对的基础上，全面更新完善建档立卡以来扶贫对象精准识别、精准帮扶、精准退出等方面的数据信息，为验收、考核以及脱贫攻坚成效总结提供可靠的数据支撑。

1.扶贫对象基础信息。主要采集发生变化的信息。家庭人口自然变更工作原则上以公安户籍为准，对户籍注销、迁出、服刑、失踪、死亡等情况进行户内成员减少；对户籍迁入、新生儿等情况进行户内成员增加；对户籍在一起而人员不在一起生活或人员共同生活而户籍不在一起的情况，按照实际居住在同一住宅内，常住或与户主共同生活的成员为准进行增加或减少。对建档立卡贫困人口健康状况、在校生状况、家庭收入、外出务工等信息进行采录更新；对全国扶贫开发信息系统中所有行政村和自然村相关数据进行更新完善。

2.扶贫主体数据信息。更新完善第一书记、驻村帮扶工作队及结对帮扶责任人的职务、电话、帮扶结对时间等相关信息。

3.帮扶措施数据信息。针对扶贫对象享受的帮扶措施，参照行业部门政策落实台账，更新完善贫困户、边缘易致贫户、贫困村涉及的项目资金、易地扶贫搬迁、小额信贷、就业、光伏、创业致富带头人、东西部协作、生态扶贫、产业发展、基础设施、兜底等各个方面的数据信息。

4.全面提升建档立卡数据质量。针对脱贫攻坚普查、国家建档立卡数据质量核查等工作中发现的问题进行实地核查，并在全国扶贫开发信息系统中修改完善，做到账账相符、账实相符。

三、时间安排

我镇 2020 贫困退出验收工作从 9 月初开始，至 10 月中旬结束。9 月底前，完成未脱贫人口的乡级退出验收工作。10 月 15 日前，完成已脱贫户、已退出村复核检视工作。10 月 25 日前，完成全国扶贫开发信息系统贫困村、户退出标注和家庭成员自然变更、帮扶措施等数据采录工作；完成脱贫不稳定户和边缘易致贫户的识别及数据更新采录工作。我镇贫困退出验收具体进度安排如下：月 29 日-9 月 4 日各村组织自查自验。严格按照《省精准脱贫验收标准及认定程序》和 2020 贫困退出验收标准与程序补充说明开展验收，成立镇贫困退出验收工作领导小组，组织村“两委”、包村干部、驻村帮扶工作队开展入户摸底调查，对照贫困人口和贫困村退出验收指标，逐村逐户逐项开展测评验收，提出拟退出贫困人口名单，严格按照程序进行公示后，由村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长（非贫困村镇包村干部）、拟脱贫户签字后，上报镇扶贫工作站审核；经镇扶贫工作站审核公示后，形成初验报告和拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单，由党委书记、镇长、镇扶贫工作站副站长签字认可后，于 9 月 5 日前将初验报告及花名册上报县脱贫攻坚领导小组办公室，申请县级验收，并将拟退出贫困人口花名一并报相关行业部门审核。

四、验收方法

（一）听取汇报。镇党委召开由乡村干部和驻村帮扶工作队参加的贫困退出验收专题会议，听取各村脱贫攻坚工作开展情况以及 2020 年贫困退出自评验收情况汇报。

（二）完善资料。各村通过认真查看村级资料和户内资料（村级档案资料 4类 9 项，贫困户家庭档案资料 4 类 18 项）验证贫困人口和贫困村退出指标达标情况。

（三）入户调查。各村紧紧围绕贫困人口退出人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障等 6项指标对应的印证资料逐户逐项开展查验；按照贫困村退出贫困发生率低于3%，村有主导产业、基础设施和基本公共服务等 4 项指标对应的印证资料逐户逐项进行验收，并在脱贫达标认定书对应栏签字确认。

（四）汇总上报。各村根据贫困退出验收情况，形成各自验收报告，并将签字确认的贫困人口退出达标认定书一式四份收集整理后，由扶贫专干负责加盖各行业部门公章后，报送至县脱贫攻坚领导小组办公室，经县脱贫攻坚领导小组办公室衔接加盖县政府公章后，将贫困退出达标认定书及时分发到镇、村和脱贫户家中。

五、保障措施

（一）加强组织领导。高质量完成 2020 贫困退出验收工作，事关打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会大局。镇上成立由镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各村专干及各支部书记为成员的贫困退出验收工作领导

小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇扶贫站，具体负责联系协调、资料整理等相关日常工作。全镇上下要提高政治站位，紧盯时间节点，周密安排部署，确保各项工作扎实有序推进。

（二）靠实工作责任。镇脱贫攻坚领导小组统筹协调全镇贫困退出验收工作，对2020年未脱贫的贫困人口进行验收。各村统筹安排本村贫困退出验收工作，选配懂政策、业务精、素质高的干部与县级验收组共同开展综合验收，确保高质量、高标准完成贫困退出验收工作。

贫困户退出交叉核查工作报告 篇2

按照《汉阳镇2019贫困户退出镇级交叉核查工作实施方案》的要求，第十一核查组共8人，于10月18日――10月22日，采取“一算、二查、三看、四掌握”等方法，遵循“五个不得退出”和重点核实的“五类情形”的核查原则，按照“两不愁、三保障”基本要求，对大坝村2019年贫困户退出工作程序和2019年拟退出的61户75人贫困人口，脱贫退出“五条”标准达标情况，进行了逐户逐项核查。现将核查情况报告如下：

一、总体评价

(一)贫困户退出工作程序规范。通过查阅资料，大坝村严格按照县、镇要求，在规定时间节点、完成规定程序，在核查组入村前，已全面完成了民主评议，村级核查、村级复审、村内公示，申报乡镇等程序。

（二）贫困户退出标准严格。通过逐户核查，大坝村2019年拟退出的61户75人贫困人口中，“五条标准”达标率较高。

1、家庭年人均收入达标率100%。61户75人全部都达到4000元（低保户均达5000元）以上；

2、住房安全达标率97%。61户75人中59户73人有达标安全住房；

3、义务教育达标率100%。61户75人中无义务教育阶段辍学学生；

4、医疗保障达标率100%。61户75人全部参加了合作医疗、大病保险和家庭医生签约服务；

5、安全饮水达标率100%。61户75人全部有自来水且水质达标。

（三）综合量化得分为98.5分。其中：减贫计划完成及重要政策落实得分47.6分；重点工作进展得分10.8分；驻村帮扶工作开展得分5.8分；扶贫资金保障得分10分；问题整改得分14.6分；已脱贫户政策落实得分1分；内生动力和新民风建设得分2.9分；效果及评价得分5.8分。

二、工作进展情况

一是领导重视。今年以来，大坝村四支队伍积极召开脱贫攻坚推进会议，有效防止队伍松劲、干部歇气的思想，努力提升了干部队伍参与扶贫攻坚的热情和干劲，有力推动了脱贫攻坚工作。二是分工明确，各司其职。四支队伍人员严格按照职责任务清单开展工作，确保各项工作有序进行；三是档案资料总体规范，户退出程序资料规范，项目建设、验收资料齐全、准确；四是公开公示情况好。大坝村脱贫基本情况、精准脱贫政策、帮扶结对情况、脱贫项目(主要包含项目名称、建设内容、建设资金、监督单位和义务监督员等)、扶贫成效等情况都有公示；五是检查的61户贫困户帮扶对接到位，帮扶措施落实较好，贫困户“一卡一册一档”资料总体相互印证、衔接紧密。

三、主要做法和特点

一是以群众思想上脱贫为切入点，狠抓宣传教育和发动工作。大坝村于2019年开始，采取因地制宜，利用召开小组会的方式走村入户，加大脱贫攻坚政策的宣传力度，狠抓从思想脱贫工作，让群众真正从思想上树立起“我想脱贫、我要脱贫”的进取理念，充分激发群众想脱贫的内生动力；二是镇村干部和驻村工作队共同真心帮扶，驻扎一线，沉下身子抓脱贫。帮扶单位第一书记常年驻扎在大坝村，与镇村干部和帮扶干部一道抓脱贫攻坚工作，制定了该村发展规划，也制定了贫困户帮扶计划；三是把产业发展作为脱贫攻坚的有力支撑。因地制宜，结合村情实际，2019年大坝村成立了大坝富农茶叶专业合作社与汉阳镇岁丰果蔬专业合作社。发展茶园500亩，吸收189户农户加入合作社（其中非贫困户6户），入股资金92.1万元；投入10万元，发展中华蜂100箱。同时，结合“镇园产业联盟”，建立大棚53个发展羊肚菌15亩、红辣椒20亩，种植拐枣树500亩。将贫困户嵌在产业链条上，为贫困户脱贫致富奠定了基础。

四、问题及建议

（一）共性问题：

1、部分五保户收入测算未计算2018年底的取暖费。

2、部分户档资料未及时更新，有的签字不全。

3、部分户未见一户一档资料。

4、部分户村级退出核查表漏项，如是慢性病的未标注。

5、部分户政策享受清单不准确，实际是安置房，政策清单为原住房安全。

（二）个性问题：

1、吴增顺为1人五保户，由其弟弟监护，但是在核查过程中发现本户居住在危房中，有人畜混居现象。

2、吴大金为1人五保户，由其哥哥监护有安全住房，但是本人并未在安全住房内居住，而是在老房子搭棚子居住，实地查看未通电、通水，生活条件脏乱差。

3、罗来兴为1人五保户，由其邻居监护（本小组组长）该户卧室和厨房属于危房，后墙和屋顶已经出现塌陷，极易发生房屋垮塌。

4、吴俊为1人五保户，本人患有间歇性精神病。

5、翁德仕1人五保户，室内环境极差，穿铺被子脏乱差，已停电两个多月，入户线路至今未修好。

6、张太康为1人分散供养五保户，与监护人张太禄（亲兄弟关系）共同生活，但张太康、张太禄均为2017年危改（村内置换）户，并享受补助各2万元，但未实际入住或仍然两头住，且该户无安全住房鉴定表。

7、李家富为1人分散供养五保户，监护人为其外侄曾加全，同吃但未同住（李家富1人仍然住在原烤烟房内，卫生条件较差，衣被陈旧零乱），监护人不清楚帮扶人姓名。

8、任家癸为1人低保贫困户，患有精神病。

9、谢守贵为2人户，分散供养五保户，该户主要劳动力谢先发患有精神病。

10、罗宗金为1人分散供养五保户，患有精神病。

（三）建议：

对照脱贫退出“五条”标准和“两不愁、三保障”基本要求，以及“五个不得退出”和确保高质量退出原则。对大坝村2019年贫困户脱贫退出，核查组建议（详见名册）：

1、王发林等54户71人达标退出；

2、吴增顺等4户人慎重退出（问题整改到位后方可退出）；

3、任家癸等3户4人不予退出。

第十一核查组

2019年10月25日

组长：

贫困退出基本医疗有保障的认定 篇3

贫困退出基本医疗有保障的认定

一、政策依据

依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》（厅字〔2016〕16号），国家卫计委、国务院扶贫办等15部门《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔2016〕26号），国家卫计委、民政部、财政部等6部门《关于印发健康扶贫工程“三个一批”行动计划的通知》（国卫财务发〔2017〕19号），中共陕西省委办公厅、省人民政府办公厅《关于印发<陕西省贫困退出实施意见>的通知》（陕办字〔2016〕72号），省脱贫攻坚指挥部《关于印发<陕西省脱贫攻坚工作督查考核实施细则>和<陕西省贫困退出工作实施细则>的通知》（陕脱贫发〔2017〕21号），省卫计委、省扶贫办印发《陕西省健康扶贫实施方案》的通知（陕卫规划发〔2016〕48号）等文件，制定本认定标准和程序。

二、认定标准 1.贫困退出标准

（1）贫困户退出标准：是指家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险。

（2）贫困村退出标准：是指村有标准化卫生室。

标准化卫生室是指：建设规模不少于60平方米；卫生室设有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房，且“四室分离”；卫生室原则上配备1名或1名以上有资质的乡村医生，不具备医生配备条件的，由乡镇卫生院选派医生定点服务。经县级卫计部门认定，相邻两个贫困行政村，总人口不超过1000人，服务半径不足5公里的，原则上联合设置卫生室；距离乡镇中心医院5公里以内贫困村（行政村），原则上可以不设村级卫生室，由乡镇卫生院代为服务。（3）贫困县退出标准：贫困人口参加新型农村合作医疗和大病保险达到100%。

2.相关政策

（1）建档立卡贫困人口建立新农合、大病保险、医疗救助和补充医疗保障“四重”医疗保障体系。

（2）各级党委政府严格落实分级诊疗制度，规范转诊程序；落实建档立卡贫困人口参加新农合个人缴费部分由财政给予补贴政策。

（3）建档立卡贫困人口在定点医院就诊，新农合住院合规医疗费用的报销比例较非贫困人口多10个百分点。大病保险起付线降至3000元。

（4）建档立卡贫困人口的特殊慢性病患者，年度门诊报销额度较非贫困人口多20%。

（5）符合大病集中救治条件的建档立卡贫困人口落实大病救治措施。（6）经过“四重”医疗保障后，建档立卡贫困人口住院合规医疗费用报销比例不低于80%。

三、认定程序

采取随时达标，随时进行核查、初审和审核。农户参加新农合和大病保险的认定，4月底前完成县级核查认定，5月底前完成市级初审，6月底前完成省级审核。患病贫困人口落实各项医疗保障政策、村标准化卫生室认定工作应于9月上旬完成县级核查认定，9月中旬完成市级初审，9月底前完成省级审核。其认定程序如下：

（1）县级卫计部门对拟退出的贫困户、贫困村、贫困县按照基本医疗有保障认定标准，组织核查认定，形成核查认定报告，报同级脱贫攻坚领导小组和市级卫计部门。

（2）市级卫计部门对县级报送的贫困户、贫困村、贫困县的核查认定报告进行初审，并按一定比例进行抽查核实，形成市级初审报告，报同级脱贫攻坚领导小组，同时将拟退出贫困县的市级初审报告报省级卫计部门。

（3）省级卫计部门组织对市级报送的拟退出贫困县初审报告进行审核，并按一定比例进行抽查核实，形成拟退出贫困县省级审核意见报告，报省级脱贫攻坚领导小组。