浅析我国电力设备市场招标问题与对策

在我国电力工程建设项目中, 招投标工作要求依照国家的规范来进行, 但是电力设备招标不太一样, 有一些因素深刻地影响着招标工作的有效开展, 如网络性、时间性和适配性等。因为我国电力系统还处于改革时期, 所以一些电力项目的招标采购并没有涉及设备的内容。想要创造一个健康的行业环境, 这就要求电力设备的招标工作始终把握好公平、公正、公开的原则, 只有这样, 才能发挥此项工作巨大的意义和作用。

一、严格规范招标制度

在电力设备市场招标程序中“评标”是一个非常重要的环节。对于愿意参与投标并且质量合格的厂商, 专管招标的电力单位需要按照招标书中明确规定的评标原则和方法对其进行选择, 对其各方面的能力作出评判, 要从中选择最适合的、最实惠的投标厂商。在这个过程中, 招标但闻要确保所有投标人具有平等的资格, 并按照评标程序的规定来严格执行。但是在实际情况中, 一些电力单位一味地把低价和主观印象作为主要依据, 对于评标并没有一个规范的认知, 在招标的过程中, 面对众多参与投标的厂商, 只经过粗略的评判就确定了中标单位。

在评标过程中, 招标一方应建立相关的报告制度和评审责任制度, 明确责任;其次要建立公平、合理的打分制度, 在招标时, 要请专家对投标企业的业绩、信誉、技术、能力和报价等多方面因素进行对比、分析, 并根据标准给以评分, 将评分汇总, 得分最高者为中标单位。

二、认真审核投标企业的资格

电力设备市场的招标一般分为两种, 即邀请招标和公开招标。邀请招标是指招标人员向特定组织发放投标邀请书以邀请其参与投标。这就要求招标单位提前做好信息的搜集、分析工作, 对符合投标要求的并愿意参与的投标人进行严格的预审工作, 确定其具有投标资格后按照规定对其发放竞标邀请书。

而公开招标则是指招标企业发放招标公告, 以这样的形式邀请不特定组织来参与投标, 只要具有投标资格的单位均可参与, 这种招标方式可以使招标人更广泛地选择投标人, 选择的余地比较大, 但是公开招标中有众多的投标者, 所以在整个招标的过程, 招标方有很多人力和物力方面的消耗。所以, 一般企业更愿意以邀请的方式来进行招标, 招标企业一般比较倾向于邀请和其有着长久合作或者是供货关系的厂商。

在电力设备招标中, 不管是邀请招标还是公开招标, 招标企业都应该重视对投标企业的预审。主要包括以下三个方面:

1.掌握投标人的各项资料, 审核投标人是否具备参加的资质。

2.招标企业应对潜在投标人进行必要的实地考察。因为在实际招标过程中, 有些企业提供的有关企业的资料与实际情况差异很大, 所以实地调查了解是非常必要的。

3.通过第三方对投标企业的资格、能力等方面进行审核, 确定投标企业所提供的产品及其在电力设备行业中的使用信息等是否与实际情况相符合。

三、低价中标的问题

投标组织在投标过程中制定报价时, 会考虑自身的技术、实力、信誉等情况, 并会和竞争对手进行对比, 综合各种情况确定一个最合适的报价。但是有些厂商为了达到中标目的, 所报的价格会低于成本价, 这是非常不正确的行为。想要避免这种情况, 招标企业就要根据所需招标设备的备品配件、技术要求、工具、技术服务、交货时间等情况制定出一个合理的招标标底, 这样可以使招标企业在制定预算价格时有一个参考依据, 同时也可以评判投标方的投标价格是否合理。

如果某些招标企业在招标时没有事先制订标底, 在最后就往往会选择报价低的投标者为中标单位, 这主要是出于对经济利益的考虑。所以, 在电力设备的招标工作中, 招标企业是先拟定合理的标底是非常有必要的, 这样可以先排除一些不符合标准的厂商, 减少了工作量, 也避免了走入误区, 有利于选出可以满足各方面要求的投标组织。只是单纯地选择报价低的投标方, 是非常不可取的, 因为低报价的投标方可能没办法保证电力设备的质量, 会导致投标方偷工减料, 最终会损害双方的利益。

四、招标从业人员的素质问题

在招标的过程中, 由于需要招标的电力设备种类非常多, 技术也非常复杂, 这就使得在组织招标的过程中, 部分招标人员对招标的程序、规定等方面的内容并不是十分的了解, 这就容易造成招标人员不规范的操作。

电力设备招标市场要向着更加专业化、规范化的方向发展, 这就对招标从业人员的整体素质提出了更高的要求。不仅需要了解专业知识, 还要熟悉相关的相关法规, 并掌握一定的项目管理知识, 只有招标人员的素质提高了, 才能促进电力设备招标市场更好地发展。目前, “招标师资格考试”是招标人员提升自身素质的一个机会与平台, 招标单位可以积极开展这方面的培训, 并加强内部的管理, 这些都有利于招标工作的顺利进行。

结语

总之, 中国电力设备市场有着良好的发展前景, 而招标又是其中非常重要的一个环节, 这就要求各方共同努力, 制定出合理的制度、规范和发展计划, 在实践中推动我国电力设备招标市场向着更加健康、有序的方向发展。.

摘要：我国电力设备市场招标并没有一个非常完备的规范来约束, 所以这其中存在着不少问题, 如招标的制度问题、投标企业的资格问题、投标企业低价中标的问题、招标从业人员素质的问题等。本文将从这几个方面进行分析和探究, 并针对这些问题提出自己的解决策略, 希望可以为我国招投标工作顺利、健康地发展提供一些借鉴。

关键词：电力设备市场,招标,问题与对策

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