关于加强元旦\春节期间农业系统安全生产工作的通知
元旦、春节期间，是全省农业系统安全生产监管重点时期，我们必须高度重视，警钟长鸣。为深入贯彻省委、省政府安全生产工作部署，以及省安委会关于元旦、春节期间安全生产的有关文件精神，有效防范和控制各类事故的发生，下发了认真做好元旦、春节期间全省农业系统安全生产工作的通知。
通知要求：乡镇企业和农业产业化龙头企业要在安全生产隐患排查治理行动的基础上，有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题，集中治理。以采煤采矿、危险品和易燃易爆品生产型乡镇企业为重点，加强检查，集中治理。对存在隐患的企业，要限期整改，做到“不安全、不生产、不放过”。按照乡镇企业和农业产业化龙头企业安全生产工作要求，从责任追究制入手，采取强有力措施，促进企业安全生产；各级农机管理部门要周密部署，根据本地实际情况，采取有效措施，主动和公安交警部门加强联系，密切配合，联合执法，形成合力，进一步加强相关信息沟通，加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度，减少事故隐患，主动向公安部门了解拖拉机道路行驶违章情况，促进拖拉机违法载人治理工作。按照《全省集中开展农机安全生产隐患排查治理行动方案》的要求，继续抓好隐患排查治理工作，确保农机安全生产。建立值班制度，认真检查应急预案落实情况，建立快速反应机制，对检查中发现的隐患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟踪问责；深入开展垦区安全生产综合整治，切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。各农垦企业要以道路交通、危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产经营场所、消防重点部位等人员密集场所和旅游设施为重点，组织开展安全生产专项检查，对发现的安全生产隐患要及时整改，暂时难以解决的要限期整改，并将责任落实到人；抓好农产品质量安全工作。各级农业行政主管部门要深入贯彻落实《农产品质量安全法》，逐步建立农产品质量安全产地划区、档案记录、标识管理、例行监测、基地准出、市场准入、产地追溯、企业诚信、信息发布和责任追究十项监管制度，为监管工作提供执法依据。全面开展农业标准化和农产品质量安全监督活动。建立预警系统和监管信息平台框架。通过农产品质量安全信息上报和汇总，进行日常综合分析，及时进行预警发布，并采取有效的质量安全监控措施。各单位要建立“四防安全”制度，加强元旦、春节期间隐患的排查，对用电、防火、防盗设施等进行安全检查，按照有关规定配备必要的安全设施、设备和管理人员，确保安全。同时建立完善安全生产工作预案，确定检查治理重点，采取交叉检查、随机抽查等方式，组织开展好专项检查活动。对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。对未按规定及时消除隐患的，要进行公开曝光，督促整改措施落实到位。
通知要求：各部门、各单位要抓紧制定元旦、春节期间安全生产工作方案，明确措施，抓好元旦、春节期间各项安全生产工作的落实。要做到居安思危，严阵以待，周密制订和完善应急预案，提高应急处置能力，确保反应迅速、灵敏、高效。要健全值班制度，安排专人实行24小时值班，保证一名领导干部在岗带班，保持信息畅通，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报，对瞒报事故或对发生事故处置不力的，严格追究有关人员的责任。
为做好两节期间农机安全生产工作，进一步消除农机事故隐患，遏制农机事故发生，确保农机安全生产，长白县农机监理所将于9月21日～10月9日，在全县8个乡(镇)开展“中秋、国庆”两节期间农机安全生产大检查工作。
此次重点查处无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人等违法违章行为。在节日期间，安排专人值班，公布值班人员名单和值班电话，做好值班记录，严格履行交接班手续。农机监理员24小时电话开机，确保值班电话、农机事故报警电话畅通，随时掌握农机安全生产动态。
2010年7月19日，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)。针对《通知》出台的背景意义、政策措施以及如何抓好贯彻落实等相关问题，国家安全监管总局新闻发言人黄毅做了答记者问。
记 者(以下简称记)：国务院专门就加强企业安全生产工作作出规定，请介绍一下该文件制定出台的相关背景。
黄 毅(以下简称黄)：《通知》的制定出台，是党和国家在全国上下深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，调整产业结构，推进经济乎稳较快发展和建设和谐社会的重要时期，对安全生产工作作出的重大决策和部署，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，对人民群众的深切关怀。
2010年以来，针对一些地区相继发生的重特大事故，中央领导同志高度重视，多次做出重要批示。特别是华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“3·28”特别重大透水事故后，温家宝总理批示要在做好事故抢险救援、调查处理、开展安全大检查的同时，结合转变发展方式，从根本上提高企业技术水平、安全标准和管理能力。张德江副总理明确要求安全监管总局、工业和信息化部等部门研究提出深入贯彻落实科学发展观，全面加强企业管理，提高企业安全生产水平的工作方案，并指示国务院发展研究中心开展专题研究。
国务院制定出台这个文件，我认为主要基于以下几点：
一是进一步巩固发展安全生产形势。2009年全国生产安全事故死亡人数在2008年降到lo万人以下的基础上又降到了9万人以下，事故起数和死亡人数连续7年实现了“双下降”。在新的历史时期，针对经济社会发展特别是在转变经济发展方式中出现的新形势新情况，需要进一步制定和完善相关政策措施，继续把安全生产工作推向深入，巩固和发展不断取得的安全生产成效。
二是重点解决当前安全生产暴露出的突出问题。今年上半年在事故总量同比继续下降的同时，重特大事故有所反弹，安全监管总局在向国务院做的专题报告中，对事故多发的原因作了深入分析，主要是：一些企业在经济回升向好的情况下，盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全管理薄弱，安全生产主体责任不落实;无证或证照不全非法生产，超能力、超强度、超定员违法违规生产，小煤矿整合技改期间非法组织生产;一些地方和部门安全监管责任不落实、措施不到位等。这些问题的解决，在《通知》的具体内容中都做了重点解答，制定了更加严厉的政策、制度和措施。
三是切实强化企业安全生产主体责任落实。企业的安全生产状况关系安全生产大局，企业是安全生产的“内因”、根本，做好安全生产工作，切实有效的遏制重特大事故，首先是也必须要紧紧抓住企业这个“主体”，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究等有力措施，督促提高企业的安全生产保障能力。
记：《通知》是加强新形势下企业安全生产工作的纲领性文件，其精神内涵应重点把握哪几个方面?
黄：《通知》共9部分、32条，体现了党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署和一系列指示精神，体现了“安全发展，预防为主”的原则要求和安全生产工作标本兼治、重在治本，重心下移、关口前移的总体思路。学习领会《通知》精神，总体上应把握以下3个方面：
一要牢牢把握《通知》提出的“三个坚持”。坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上;坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术等方面，全面加强企业安全管理;坚持依法依规生产经营，集中整治非法违法行为，强化责任落实和责任追究。这“三个坚持”是指导和推动加强企业安全生产工作的总体要求，必须贯穿安全生产工作的全过程。
二要紧紧抓住重特大事故多发的7个重点行业领域。煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等7个行业领域，事故易发、多发、频发，重特大事故集中、长期以来尚未得到切实有效遏制。当前和今后一个时期，必须从这7个重点行业领域人手，紧紧抓住不放，落实企业安全生产主体责任，强化企业安全管理;落实政府和部门的安全监管责任，推动提升企业安全生产水平。
三要施以更加严格严厉的综合治理措施。《通知》的每一项规定都集中体现了这一要求。进一步加强新形势下企业安全生产工作，切实解决一些长期以来影响和制约安全生产的关键问题、重点和难点问题，就是必须要以更坚定的信念、更大的决心、更强有力的政策措施，通过更加严格的企业安全管理、更加坚实的技术保障、更加有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加注重经济发展方式转变、更加严格的目标考核和责任追究等，形成安全生产长效机制。
记：刚才，您总结《通知》规定的8个“更加”，想必与以往规定要求相比一定有制度上的创新或措施力度上的进一步加大，其突出的特点体现在哪些方面?
黄：以上提到的8个“更加”，《通知》的每一部分、每一条都有相应的要求。从我们现行有关法律法规和规章制度来看，《通知》的一些条文突破了原有的规定，具有明显的创新性;同时在现有政策措施的基础上，对一些规定又作了相应的完善和调整，进一步做了强化和规范。
在以上规定的基础上，《通知》还就10个方面的工作作了完善和强调：
一是加快安全生产技术研发，有关关键技术和装备纳入国家科学技术领域支持范围和国家“十二五”规划重点推进。
二是安全生产综合监管、行业管理和司法机关联合执法，严厉打击非法违法生产、经营和建设，取缔非法企业。
三是强化企业安全生产属地管理，对当地包括中央和省属企业安全生产实行严格的监督检查和管理。
四是积极开展社会监督和舆论监督，维护和落实职工对安全生产的参与权与监督权。鼓励职工监督举报各类安全隐患。
五是强调企业要每月进行一次安全生产风险分析，建立预警机制;赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
六是严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权，规定对企业“三超”(超能力、超强度、超定员)组织生产的、无企业负责人带班下井或该带班而未带班的等，要求按有关规定的上限处罚;对以整合、技改名义违规组织生产的、拒不执行监管指令的、违反“三同时”和安全培训有关规定的等，要依法加重处罚。
七是严格行业准人，加快制定修订生产、安全技术和高危行业从业人员资格，严格准人前置条件;深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设。
八是鼓励进一步扩大采矿、机电、
地质、通风、安全等专业技术和技能人才培养。
九是强化安全生产责任追究，规定要加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要视情节追究地级及以上政府(部门)领导的责任;加大对发生重大和特别重大事故企业负责人或企业实际控制人以及上级企业主要负责人的责任追究力度;强化打击非法生产的地方责任。
十是强调要结合转变经济发展方式，就加快推进安全发展、强制淘汰落后技术产品、加快产业重组步伐提出了明确要求。这充分体现了安全生产与经济社会发展密不可分、协调推进的要求，通过不断提高生产力发展水平，从根本上促进企业安全生产水平的提高。
记：《通知》规定提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准，您也讲到这是一项新制度。据了解，此前一些地方也制定了类似的规定。
黄：事故发生单位对事故造成的人员伤亡、财产损失，应当承担赔偿责任，这是《安全生产法》等法律法规要求必须履行的法定义务。为维护伤亡职工和家属的权益，提高事故单位的违法成本，近年来，安全监管总局与有关部门对提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准问题，从法规制度上不断进行研究和探讨，一些地方在制定的《安全生产法实施条例》中也作了明确，如规定赔偿总额不低于20万元的标准，一些地方在实际赔偿中还高于上述标准，但其规范性、制度性和强制性不足。本《通知》规定标准，具有2个突出特点：
一是大幅度提高了赔偿额度。2004年实施的《工伤保险条例》规定，一次性工亡补助金，按当地48—60个月平均工资计算，大体在5万～6万元之间。《通知》明确一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。经测算，按2009年度全国平均城镇居民人均可支配收入1万7175元的水平，全国平均一次性工亡补助金为34落实35万元，加上同时实行的葬补助金和供养亲属抚恤金，3项合计略高于60万元。
二是具有法律效力。目前国务院法制办正在牵头修订《工伤保险条例》，对上述标准，安全监管总局与人力资源社会保障部、财政部已沟通达成一致，将在修订《工伤保险条例》有关条款时，做好与本《通知》规定的衔接，确保2011年1月1日公布实施时保持一致，从而保证《通知》新规的法律效力。
记：我们了解到，安全监管总局近年来一直在大力推进应急救援基地建设，《通知》规定了要建立7个国家级矿山救援队，是出于什么样的考虑?
黄：近年来，国家和一些地方依托国有大型矿山等企业，建设了一批矿山、危险化学品等应急救援基地，在生产安全事故的应急救援中发挥了重要作用。但总体上看，我国矿山救援队建设滞后于矿山行业的发展需要，在有的事故灾难抢险救援中，暴露出装备水平低、跨区域救援能力弱、保障机制不健全等突出问题。为进一步强化应急救援能力建设，借鉴美国、俄罗斯、南非等组建国家矿山救援队伍的成功做法，在现有基础上，进一步整合应急救援资源，在产煤大省同时考虑到区域救援响应范围，依托国有重点煤炭企业，先期加快建设山西大同、河北开滦、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山救援队。对这一“国家队”的建设，按《通知》规定，安全监管总局已商发展改革委、财政部同意，由中央预算内基建投资予以支持，装备一批先进的救援设施，同时从中央财政中拿出部分资金保障必要的运行维护费用。
记：您提到《通知》在制度创新建设中，煤矿要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。这与2005年国务院办公厅转发的发展改革委与安全监管总局联合制定的《关于煤矿负责人和生产管理经营人员下井带班的指导意见》有什么区别?
黄：《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)规定“煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井。”《指导意见》规定“各类煤矿企业必须安排负责人和生产经营管理人员下井带班，确保每个班至少有1名负责人或生产经营人员在现场带班作业，与工人同下同上。”
仔细研读本《通知》规定，与原有制度相比有3点不同之处：一是扩大带班的企业范围。《通知》规定“企业”都要实行这项制度，其中下井带班的还包括非煤矿山在内，而不仅仅是煤矿企业。二是明确带班的主体。“矿领导带班”与工人同下同上的规定与原规定相比，将带班的主体“负责人或生产经营管理人员”限定在矿级领导，即必须是矿领导班子成员，包括主要负责人。原规定的“负责人或生产经营管理人”是包括企业中层干部在内的。新规定较以往更严格、更明确。三是强化带班责任。《通知》规定“对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关负责人按擅离职守处理”。“擅离职守”即是违规违纪，是失职，要按有规定给予相应的党纪或政纪处分，同时还要“给予规定上限的经济处罚”。对情节严重的，“发生事故而没有领导现场带班的”，还要按《规定》要求，依法追究企业主要负责人的责任，对企业进行严厉的经济处罚。以上3点就是《通知》规定的新意所在。
记：请解释一下《通知》对发生重大、特别重大及以上事故并负有主要责任的企业负责人，终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)的规定。
黄：这一规定的涵义有2层：一是加重了事故责任人的处罚。《安全生产法》规定，受到刑事处罚或撤职处分的生产经营单位负责人，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。企业负责人对发生的重大、特别重大事故负有不可推卸的领导责任，只要发生了重特大事故，在坚持5年内不得担任“任何生产经营单位”主要负责人这一规定的同时，依照《通知》规定，终身不能担任“本行业企业”的主要领导职务。这可以理解为对事故负有主要责任的企业负责人实施更为严厉的行政处罚。二是严格职业准人。企业需要任用主要负责人如矿长、厂长、经理等，就不得用上述人员，无论是本地区还是跨地区，用了就是违规。下一步，安全监管总局将会同有关部门建立企业及其负责人信息披露制度，并实现区域联网、全国联网，以备检索、核查。对发生重大和特别重大事故的企业上述人员，任何地区、部门和企业单位都不得违规任用。
对于没有发生事故，但3个月内2次及以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，按照“国务院446号令”规定，要予以关闭，并吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该矿的法定代表人和矿长5年内不得担任任何煤矿的法定代表人或矿长。
记：我们注意到，《通知》的多处强调打击非法违法生产、经营、建设问题，国务院办公厅连续两年专门印发通知，提出要求，非法违法问题是不是仍然很突出?
黄：是的。非法违法生产、经营和建设，是影响安全生产的顽症固疾，
也是重特大事故多发频发的罪魁祸首。2009年和今年国务院连续2年部署开展“安全生产年”活动，都把打击非法违法行为纳入重点工作突出强调，专题部署开展和深化安全生产执法行动，并取得了阶段性成果。但从前一阶段国务院开展的安全大检查和发生的事故来看，非法违法行为仍没得到有效遏制。据统计，上半年，全国共查处的非法违法行为有226.6万余起。全国因非法违法引发的较大以上事故共502起、死亡2652人，分别占较大以上事故的54.6%和62.4%。其中，煤矿36起、死亡441人，分别占较大以上事故的50%和71.8%。非煤矿山、建筑施工、道路运输、危险化学品、烟化爆竹、民用爆炸物品等非法违法生产、经营、建设或运输、储存等造成的事故也多有发生。
另一方面，我国经济回升向好，能源、原材料等市场需求增长，大量建设项目集中开发建设，但同时暴露出的违规建设、忽视安全的问题也很突出。以煤矿为例，目前全国煤矿建设项目，包括新建、改建和扩建项目达7 000多个，并且大都进人大规模建设和整合改造的高峰期、集中期，一些企业和单位盲目抢工期、抢进度、抢时间，违反建设程序和规定，重大隐患得不到及时治理，边技改边生产、边整合边生产、责令停产或关闭而又私自生产，是事故多发频发的主要原因。上半年，全国煤矿建设项目发生较大以上事故41起、死亡477人，分别占煤矿较大以上事故的56.9%和77.7%，更为严重的是，上半年发生的15起重大和特别重大煤矿事故全部发生在新建、技改、整合等建设项目矿井。
为切实有效遏制重特大事故，坚决严厉打击非法违法生产，《通知》的第11条专门就打击非法违法行为作出严格规定，第31条明确对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究，重点强化县乡两级政府的责任。规定对工作不力的，要对县乡政府主要领导以及相关责任人给予降级、撤职或开除的行政处分，以至依法追究刑事责任;对于打击煤矿非法生产问题，“国务院第446号令”有具体规定，因此《通知》明确“国家另有规定的，从其规定”。《通知》第13条就建设项目的审批、日常安全监管、安全设施“三同时”，以及建设、设计、施工、监理和监管等各方安全责任进行了明确，规定了相应的违规处罚措施，并规定对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或拖延工期的矿山，由地方政府依法予以关闭。
编辑 吕楠俊
作者：本刊编辑部
江安县人民政府办公室文件
江府办发„2008‟6号 江安县人民政府办公室 关于开展安全生产大检查的通知
各乡镇人民政府，县级各部门，县属及以上企事业单位： 为认真贯彻落实9月6日全市煤矿安全生产工作会议精神，狠抓安全隐患排查和整改，坚决遏制各类事故发生，经县政府研究，决定从即日起利用一周的时间在全县范围内开展一次全面的安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查重点和内容
(一)煤矿。检查煤矿企业瓦斯综合治理“十六字”工作体系建立情况，固定抽采系统建设进展情况;停产整改企业是否按照要求进行整改，是否借整改之机进行生产;恢复生产企业“四位一体”防突措施落实情况;煤矿火工产品安全管理情况;特种作业和安全管理人员配备情况;矿长带班作业情况。
(二)非煤矿山。非煤矿山检查的重点是“四证”是否齐全- 1 -
有效;开采方式是否按正台阶式开采，工作面坡度是否符合要求;安全管理机构及人员是否设置;岗位责任制及操作规程是否按要求建立;相关设备设施是否有安全防护措施;特种作业人员是否按要求配齐、配足，是否持证上岗。
(三)危险化学品企业。各危化从业单位的责任制度、培训制度、隐患排查整改制度、重点设备设施管理监控制度等基本安全制度的建立健全情况;企业开展反“三违”等专项整治活动的情况;开展事故应急预案的编制、演练和重大危险源监控的情况;开展隐患排查治理及采取整改和监控措施的情况。
(四)道路交通和水上交通。对超速、超载、酒后驾驶、农用车载客、无牌无证车辆上路等严重违章行为的监管机制建立和查处情况;运输企业、车辆驾驶员、管理人员安全资质条件和运输工具的安全技术状况;乡镇渡口的安全管理责任制、签单发航、“救生衣行动”等水上安全制度执行情况。
(五)建筑施工。检查建筑施工企业的施工组织计划、施工方案的落实情况，施工现场用火、用电、消防措施，施工现场深基坑、脚手架、大型起重设备安全状况和检测情况，施工作业人员岗前安全培训落实情况。
(六)学校安全。检查教室、宿舍、实验室等建(构)筑物的建筑安全情况;D级危房的隔离措施和防范事故措施落实情况;实验器材、电器设施及线路、燃气管道、锅炉、消防等设备安全状况;校园“双饮”卫生安全状况和校园周边环境整治情况。
二、检查方式
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本次安全生产检查以各乡镇、各部门、各企事业单位自查为主，县政府将组织督查组对各单位安全检查情况进行专项督查。各乡镇、各部门、各企事业单位要认真研究本地区、本部门、本单位安全生产工作的特点，注重细节，突出重点、难点、隐患点，对重点行业、重点单位、重点部位进行一次拉网式全面彻底的安全大检查。
三、工作要求
(一)提高认识，落实责任。各乡镇、县级各部门要以对人民高度负责的精神，把这次安全检查作为减少隐患、遏制事故发生的重要举措，作为当前安全生产的中心工作，切实抓紧抓好。主要领导负总责，要亲自部署，深入一线开展检查。要迅速制定具体实施意见，对这项工作做出具体部署，精心组织、周密安排，层层分解工作责任，贯彻落实到基层，不留死角。生产经营单位主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任，组织开展好本单位自查工作。
(二)强化督查，重在治理。为确保本次安全大检查工作落到实处，不走过场，县政府成立了三个督查组(具体成员名单附后)，分别对各乡镇、各部门、各单位开展安全检查情况进行跟踪督查。各乡镇、各部门、各企事业单位在强化安全检查同时，要注重安全隐患的整改工作，确保隐患排查一件、整改落实一件;对暂时不具备整改条件的，落实专门的防控措施，确保安全。
(三)密切配合，强化执法。各乡镇、各部门要密切配合，认真履行安全监管职责，严厉打击非法或违法生产经营行为，对存在重大隐患拒不整改的企业和单位，要立即责令其停产停业;- 3 -
对重大安全生产隐患治理不力的，要对责任单位和责任人进行行政和经济处罚;对因拒不整改隐患和隐患排查治理工作不力酿成事故的，对责任单位和责任人依法从重、从严追究责任。
附件：江安县安全生产大检查督查组成员名单
- 4 - 二〇〇八年九月八日
附件
江安县安全生产大检查督查组成员名单
第一组
组长：董大华县委常委、县政府副县长
副组长：张维新县人大常委会副主任
成员：县经商局、县安监局、县公安局、县监察局、县检察院等单位的负责人各一名。
负责煤矿、非煤矿山和危险化学品等行业安全生产大检查情况的督查。
第二组
组长：李勇县委常委、县委办主任
副组长：许细良县政协副主席
成员：县安监局、县交通局、县交警大队、县监察局、县海事处等单位的负责人各一名。
负责道路交通、水上交通等行业安全生产大检查情况的督查。
第三组
组长：李德勇县政府副县长
成员：县卫生局、县教育局、县工商局、县食品药品监管局等单位的负责人各一名。
负责学校及周边安全大检查情况的督查。
- 5 -
主题词：经济管理安全生产检查通知
抄送：市政府办公室，市安监局，县委办公室，县人大常委会
办公室，县纪委，县法院，县检察院，县人武部。 江安县人民政府办公室2008年9月8日印发
(共印15份)
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各部门:
为深入贯彻落实××××公司《关于立即开展安全生产大检查的通知》文件的精神,公司对公司办公区域、开发项目进行安全生产大检查，请公司有关部门、项目部积极、认真、负责地参与检查行动中。
一、主要检查内容：
1.由行政部负责、技术部配合,对公司办公区域进行安全大检查。
(1)对公司的食堂进行食品安全检查，对食堂操作间的厨具设备的卫生安全,餐厅的卫生环境等进行检查，确保“操作安心、吃得放心”。
(2)对于楼体的电梯、消防器材等设施进行一次全面地排查，将失效、损坏和缺失的器材及时更换，保证设施设备能正常地发挥安全作用。
(3)对于公司职员的安全教育培训情况进行检查，检查教育资料是否齐全，安全教育制度是否完善等。
2.由项目部负责、技术部配合,对施工现场进行安全大检查。
施工现场是安全工作的重中之重，主要检查方面有安全生产责任制落实情况;安全生产法规、标准规程的执行情况;
隐患排查整改和重大安全危险源监控情况;应急管理情况及安全基础工作和教育培训情况等等。
上述工作安排在7月6日前进行。
二、工作要求
即查即改，落实责任。本次检查是在开展《百名专家进千企》活动的延续工作，对在安全体检活动中查出但没有及时整改的事故隐患，进行进一步的排查整改，进而确保消除事故隐患。对暂不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，制定专人盯守，限期整改、跟踪落实。
三、 组织安排
为负责抓好本公司“安全生产大检查”的组织实施，层层落实责任，保证此次检查的有序正常进行，公司成立“安全生产大检查”领导小组，负责指导、协调、管理此次活动。 工作成员如下：
组长：××
副组长:××××××
成员：×××××××××××××××××××××××××××
通过开展“安全生产大检查”行动，使公司各个部门、各个项目部全面推动，切实将上级领导关于加强安全生产管理的方针政策和国家有关法律法规落到实处，增强安全意识，提高公司安全生产管理水平。
二〇一一年七月四日
万市镇人民政府文件
万政〔2009〕42号
关于开展安全生产大检查的通知
各行政村、企(事)业单位：
为全面贯彻落实全市安全生产工作会议精神，确保安全生产形势稳定，根据《国务院安委会办公室〈关于开展全国安全生产检查的通知〉》(安委办[2009]3号)和《浙江省安全生产委员会办公室〈关于做好迎接国务院安委办开展全国安全生产检查的通知〉》(浙安委办
[2009]16号)要求，决定在3月底前全镇开展一次安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、检查的重点领域和主要内容
这次安全生产大检查的重点是：工业企业、建筑施工(特别是重点工程建设项目)、矿山(尾矿库)、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、特种设备、冶金有色、水利电力、农业机械、民爆器材等行业和领域。
检查的主要内容是：安全生产组织建立情况、安全生产管理制度和责任制落实执行情况、安全生产措施落实情况、安全生产应急预案建立和应急防范措施落实情况等。
- 1 -
二、检查的主要方式
这次检查，采取企业自查、行政村检查、镇安监办督查、各相关部门组织抽查相结合的方式进行，检查工作方案由各行政村和企业单位结合实际自行制定。规模企业、矿山企业和各行政村要及时将自查和督查情况上报镇安监办：联系电话：63228811。
三、有关要求
(一)各行政村、企(事)业单位要认真贯彻安全生产组团制会议精神，充分发挥“四员一会”网格化管理网络作用，加强领导，精心组织。充分认识开展这次安全生产大检查对确保经济增长、保民生、保稳定的重要意义，要高度重视，周密部署;要坚持企业自查、行政村检查、镇安监办督查相结合，切实抓好当前安全生产工作。各相关部门密切配合、联合执法、形成合力;各生产经营单位要层层落实安全生产责任制、做到责任到人、制度健全、安全设施到位，认真进行安全隐患排查和整改治理，确保安全生产。
(二)突出重点，严格检查。各行政村、企(事)业单位要按照国务院关于开展“安全生产年”活动的要求和省、市相关工作部署，把深化隐患排查治理作为2009年安全生产工作的重点工作，认真履行安全监管职责，生产经营单位要扎实抓好隐患排查治理工作，进一步强化生产经营单位隐患治理和事故防范的主体责任，各行政村、企(事)业单位要加大对隐患突出、事故多发行业(领域)的监督检查力度，严格安全生产准入门槛。要求企业加大安全投入，督促生产经营单位落实隐患排查整改治理工作。
(三)、严格值守、强化防范。各行政村企(事)业单位要严格执行安全生产值班和安全员带班制度。要落实应急预案，建立快速反应机制，一旦发生隐情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处理，并按程序、按时如实上报。
2009年3月18日 抄送：市安监局
天津大地燃气技术设备有限公司TIANJIN DADI GAS T.E CO.,LTD
通知
关于开展燃气安全生产大检查的通知
各CNG站、LNG站、各燃气场站及临时供气站：
针对8月12日23时20分左右，天津东疆保税港区天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库(系民营企业)发生爆炸一事。我公司为加强燃气安全生产管理，规范各燃气场站生产、经营、巡查及规范操作等行为，及时排查安全隐患，结合“8.12”爆炸事故，经研究决定在我公司范围内开展燃气安全生产大检查活动。现就有关事项通知如下：
一、检查方式及重点
本次隐患排查活动采取各燃气场站自查自纠、公司运营部门、安全部门全面检查、公司组织人员重点抽查等方式进行。重点检查各燃气场站(计量装置、调压设备、阀门组、调压箱、储气灌、储气瓶组、场站工艺区、配电室、加臭机、锅炉房、工业用户设备、地下管网设施及消防器材)各民用户的安全运营情况。
二、检查内容(明细《大地公司燃气站日常巡检记录》)
1. 各燃气场站的安全运营责任制落实到人，燃气事故、防雷、防汛的应急预案落实具体使用情况，公司抢险抢修人员、设备、物资的配置情况，各新员工的培训上岗情况、各天津大地燃气技术设备有限公司TIANJIN DADI GAS T.E CO.,LTD
通知
燃气场站的交接班记录、各燃气数据的抄报记录、各种安全隐患的发现、上报、整改落实等情况。
2.CNG站：燃气站的储气瓶组、储气灌、调压箱、高压卸气管线、小区调压箱、地下管网巡查、入户检查等安全措施的落实情况。
3.LNG站：燃气站的储气灌、气化器、调压设施、卸气管线、配电间等安全措施的落实情况。
4.燃气场站：现场管理的主要设备和管线的维护保养、流量计、调压器的安全维护、安全阀、压力表、消防器材的定检、锅炉房、配电间、外围地下燃气管道及附属设施的巡查等情况。
5.临时供气站：储气灌、卸气管线、调压箱、计量表、输气管线的安全检查情况、数据记录，消防器材的摆放及年检等情况。
三、时间安排
(一)自查自纠阶段。从即日起各燃气场站自查自纠，对隐患点进行造册登记并上报给主管。
(二)全面检查阶段。从即日前运营部对各站进行全面检查，并于8月20日前将检查情况上报公司，并由大地燃气公司上报给上级委托管理公司。
(三)重点抽查阶段。8月15日至8月20日,公司组织人员进行重点抽查。 天津大地燃气技术设备有限公司TIANJIN DADI GAS T.E CO.,LTD
通知
四、工作要求
(一)安全检查要与安全宣传相结合。安全大检查工作是我公司的一项重要内容，各燃气场站要在燃气安全大检查的同时开展燃气安全宣传工作，通过宣传、咨询、上门服务等方式开展形式多样的燃气安全宣传，督促各值班人员加大入户安全检查和用气安全宣传力度。
(二)安全检查要与整改落实相结合。各级主管、各值班人员要高度重视，全面检查，以查促改、报告上级委托管理公司进行整改;对排查中发现的问题及安全隐患，要及时上报并记录造册;对于暂时不能整改的，要制定防范措施，要求上级委托管理公司限期整改，并跟踪落实，是属于我公司的必须进行及时整改，不得留有任何安全隐患。
(三)安全检查要与上级委托管理公司及燃气处要求相结合。在开展燃气安全生产检查的同时，要加大整治力度，严禁私接乱改，规范燃气安全运营秩序。
天津大地燃气技术设备有限公司●办公室
2015年8月13日印发
新六建设集团有限公司
关于开展夏季安全生产大检查的通知
各项目部：
因天气炎热，各项目部在施工现场和员工安全管理上有所懈怠，为防止各类事故发生，根据公司安委会决定，在公司下属各项目部开展一次安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
通过开展安全生产大检查，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，做好事故隐患排查治理，坚决遏制各类安全事故的发生，确保各项目部夏季施工安全稳定运行。
二、检查内容和重点：本次安全大检查，要求各部门重点放在消防安全、脚手架、“三宝”及“四口”防护、施工用电、龙门架与井字架、塔吊、施工机具、持证上岗以及办公宿舍场所安全等。
三、检查时间：从即日开始至9月30日。
四、工作要求
(一)统一思想，提高认识。进入夏季高温以来，我公司各项目部安全生产形势陡然严峻，对完成全年安全生产工作目标带来较大压力。各部门各班组要充分认识当前安全生产工作的严峻局面，提高认识，加强领导，切实把这次大检查作为加强当前安全生产工作的一项重要举措抓实、抓好，努力遏制当前各类事故多发态势。
(二)精心组织，严密部署。采用集中检查、条块结合的方式，
精心组织这次安全生产大检查工作。集中检查，由公司安全生产部负责实施，主要领导亲自带队，需要其他部门配合的，由监理、安监等部门协调。块上检查由各项目部负责实施，主要技术负责人，安全管理人员分别带队，分组检查，要结合本行业特点和安全生产实际情况开展检查，认真抓好检查和整改工作，并认真做好记录。
(三)强化措施，扎实整改。各部门要采取切实有效措施，确保各项整改措施落实到位。对检查发现的事故隐患，能当场整改的及时整改;一时不能整改的，要做好整改措施及整改时限。限期整改届满时应做好复查工作，对事故隐患整改不到位的，要追究相关人员责任，坚决杜绝安全事故的发生。
(四)明确责任，加强值班。各项目部要落实值班制度，值班人员必须按时到岗到位，认真履行值班职责，确保应急反应信息畅通。值班期间发生任何事故或异常情况，要按规定及时、如实向值班领导报告，并按应急预案要求，组织力量进行现场救援和妥善处理。
新六建设集团有限公司二○一三年七月一日
工会、办公室、保卫部、设备公司、物管部、物业公司、生产厂：
根据3月25日公司办公室转发的《云南省人民政府转发〈国务院关于进一步加强安全生产工作的决定〉的通知》的要求，结合公司实际，为保持安全清洁生产，营造一个舒心的工作环境，同时为确保公司职代会的顺利召开，由生产部牵头，组织一次综合安全生产大检查，现就有关事项通知如下：
一、综合安全清洁生产大检查的组成
检查组由生产部、保卫部、设备公司、工会、办公室、物业公司、生产厂组成。
二、检查内容及分工
1、设备公司、各生产厂设备管理人员以及物管部重点检查：(1)、特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备、气瓶)安全装置是否完好，管理是否严格按国家相关安全技术规程进行;(2)、各种转动装置和机械危险部位的防护装置是否牢固可靠;(3)、机械传动摩擦部分是否按期加油;(4)、电气设备和线路是否按电气安装规程执行，绝缘是否良好，电气开关有关防护罩是否完好。
2、生产部、各生产厂重点检查：(1)、是否严格按“三大规程”操作，生产记录是否准确、清晰、完整;(2)、有无酒后上班、脱岗或做与工作无关的事情等现象;(3)、职工反映的有毒有害气体、粉尘、噪声等情况;(4)、劳动保护用品是否齐备;(5)、安全警示牌是否挂装，位置是否正确。
3、办公室、工会、物业公司重点检查：(1)、各种罐、地井、地沟等盖板是否完好坚固，道路是否通畅，路面是否干净;(2)、工作场所和休息室环境是否整洁;(3)、卫生设施(洗手间、沐浴室等)是否完好;(4)、工业垃
圾是否及时清运。
4、保卫部、各生产厂物管部重点检查：(1)、所有消防器材和消防设施是否完好;(2)、消防通道是否畅通;(3)、严禁烟火的区域(储木场、成品库、木片堆场、木片仓、化学药品库、木工操作室、二氧化氯、氯碱车间、材料库等)防范设施是否备完好，防范措施是否得当。
三、检查时间：2004年3月26日早上8：30在成品库前集合，检查顺序为：纸浆厂、化工厂、热电厂、综合厂、机加工、综合仓库。
四、保卫部、设备公司、工会、生产部按检查重点做好记录，并在26日下午书面报告形式上交生产部汇总，形成专项综合检查报告，报公司领导。
生产部
2004年3月25日
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