市人大副主任在全市安全生产执法检查动员会上的讲话

市人大副主任在全市安全生产执法检查动员会上的讲话（精选8篇）

市人大副主任在全市安全生产执法检查动员会上的讲话 篇1

务员　根据省人大常委会的统一部署，市人大常委会今年采取统一部署、市县区上下配合的方式，有重点地对安全生产法律法规贯彻执行情况进行检查。这是今年市人大常委会的一项重要工作，常委会主任会议对此十分重视。4月6日下午全省安全生产执法检查电视电话会议后，市人大常委会成立了工作机构，起草了工作计划，下发了执法检查实施意见。从前期情况看，执法检查准备工作进展顺利。今天召开动员部署会议，目的是进一步统一思想，提高认识，以确保执法检查取得实效。周杰副市长还将就配合市人大常委会做好执法检查工作提出具体要求。下面，我根据主任会议的要求，先讲三点意见。

一、充分认识开展安全生产执法检查的重要意义

近年来，全市上下围绕建设“平安湖州”、构建和谐社会，认真贯彻执行安全生产法律法规，切实加大工作力度，认真履行安全生产目标责任，取得了一定成效。市人大常委会这次在全市范围开展上下配合的安全生产执法检查，有利于督促解决一些安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，有利于督促政府及有关部门进一步提高依法行政的能力，有利于推进安全生产法律法规的正确贯彻实施。我们要充分认识安全生产执法检查工作的重要意义，以高度的责任感与使命感扎实做好这次执法检查工作。

（一）开展安全生产执法检查，是落实科学发展观的必然要求。胡锦涛总书记在3月27日下午中共中央政治局第三十次集体学习时强调：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。坚持科学发展观，要求我们必须实现全面、协调、可持续发展。“十五”时期，我市的经济社会发展取得令人鼓舞的成就。但也要清醒地看到，还存在着不少矛盾和问题，其中突出一项就是安全生产工作形势仍然严峻，具体表现在：一是事故总量和死亡人数较高，损失严重。2005年，全市安全生产各类事故共3240起，死亡560人，受伤3319人，直接经济损失2530万元，虽然与2004年同比分别下降29.92%、16.42%、29.08%和18.68%，但形势仍然不容乐观。二是重点行业领域重特大事故频发，占比居高不下。2005年发生一次死亡3人以上的重大事故8起，死亡47人。其中道路交通、矿山企业仍然是安全生产事故的重点区域。三是许多行业事故隐患严重。虽然经过多次治理整顿，但不少深层次问题和矛盾并没有从根本上得到解决，安全生产投入不足，拼设备、拼健康、甚至拼生命的情况依然存在。科学发展首先是安全发展，以人为本首先是以生命为本。这次执法检查的重要目的，就是要督促政府及有关部门全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想上警钟长鸣、制度上保证严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。各级政府及有关部门必须从贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的高度，充分认识安全生产执法检查的重要性，切实将执法检查工作摆上重要议事日程，精心组织安排，确保执法检查取得实实在在的效果。

（二）开展安全生产执法检查，是贯彻依法治国方略的具体实践。安全生产工作涉及面广，牵涉部门多，如何加强监管，是我们必须重视与研究的问题。安全生产形势严峻，安全生产事故屡查屡犯，从原因上分析，有我市中小企业量大面广、经济粗放增长的问题，有行业管理弱化、企业管理滑坡的问题，也有安全生产监管体制不健全、制度缺失的问题，但是，安全生产法律法规贯彻执行不力是主要问题和关键问题。安全生产法律法规被称为“血铸的条文”，件件法律、款款条文都直接关系人民群众的切身利益，是人民群众生命财产安全的“保护神”。如安全生产法，就是在重特大安全事故频频发生、人民生命财产遭受严重损失、经济社会发展受到严重影响的情况下制定出台的。安全生产法的颁布实施，对促进安全生产法制化、稳定安全生产形势起到了重要作用。从我市贯彻执行安全生产法律法规的情况看，虽然总体比较好，但不少地方及部门对安全生产执法工作不重视，有法不依，执法不严，违法不究；不少企业安全生产规章制度不健全，管理松懈，安全生产隐患严重；少数企业主利欲熏心，对员工的生命安全极不负责。近年来，因安全意识不强、执法力度松懈而造成的安全生产事故不胜枚举，从大范围看，可以说安全事故每时每刻都在发生，这绝非危言耸听。胡锦涛总书记指出，人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。各级政府及有关部门作为安全生产监管的责任主体，一定要痛定思痛，深刻吸取教训，将加强安全生产执法工作放到极端重要的位置，切实加大安全生产工作力度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。在这次执法检查中，要通过检查安全生产法律法规的贯彻实施情况，肯定成绩，发现问题，总结经验，提出对策，进一步增强全社会特别是各级政府对安全生产的重视程度，进一步推进各级政府及有关行政主管部门依法行政，进一步推动生产经营单位严格守法，努力将安全生产工作纳入法制化、规范化轨道运行。

（三）开展安全生产执法检查，是人大常委会依法监督的有效途径。执法检查是各级人大及其常委会依法履行职能的重要方式，也是依法监督“一府两院”工作的有效途径。本届人大以来，市人大常委会已相继在全市范围内对劳动法、生态市建设和环境保护法律法规贯彻实施情况进行了检查。从总体情况看，执法检查提高了全社会的法制意识，推动了政府依法行政，促进了法律法规的贯彻实施，执法检查的效果是好的。今年开展安全生产执法检查，将从解决当前我市安全生产最紧迫、人民群众呼声最强烈的实际问题出发，特别是道路交通安全、矿山安全、消防安全、危险化学品安全管理，督促各级政府及有关部门认真履行法定职责，坚决落实安全生产责任制，完善安全生产管理的体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度，确保政府承担起安全生产监管主体的职责，确保企业承担起安全生产责任主体的职责，确保安全生产监管部门承担安全生产监管的职责，把安全生产的各项要求落到实处。同时，还要针对执法检查中发现的问题和薄弱环节，配合省人大常委会做好《浙江省安全生产条例》的研究制定工作，完善法制，标本兼治，夯实安全生产工作的法制基础。因此，执法检查不仅是对政府工作的监督，更是对政府工作最有力的支持。

二、明确执法检查的指导思想、主要内容和总体安排

执法检查涉及面广，任务重，要求高，社会各界对此期望很高。为确保执法检查有序开展，要在总结以往执法检查经验的基础上，明确要求，把握原则，扎扎实实做好执法检查各项工作。

（一）执法检查的指导思想。要以党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议精神为指导，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，通过对安全生产法律法规执行情况进行检查，提高全社会安全生产法制意识，推动各级政府及有关行政主管部门依法行政、强化安全生产监管，维护人民群众的生命财产安全，促进我市经济社会又快又好地发展，为建设“平安湖州”、构建和谐社会作出努力。

（二）执法检查的主要内容和重点。这次执法检查的范围，主要是2005年以来我市执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规的情况。面上检查内容包括：开展安全生产法律法规的宣传教育和各级政府对安全生产工作责任的落实情况，安全生产的主体责任以及预防和处理事故措施的落实情况，安全生产基本建设经费投入情况，各级政府及其有关行政主管部门执法情况，本届以来市人大常委会作出的决议、决定、审议意见和执法检查中涉及安全生产工作内容的整改情况。安全生产法执行情况重点检查机构队伍建设、安全生产“两个责任”落实、安全生产专项资金投入和省市重大隐患单位、项目、区域的整治等；消防法执行情况重点检查农村和老城区消防水源、设施、道路、队伍建设，消防设施“三同时”以及“三合一”企业和公共娱乐场所等；道路交通安全法执行情况重点检查道路交通事故危险点段整改、路面交通秩序整治、农村道路交通安全设施落实和安全管理等；矿山安全法执行情况重点检查矿山安全标准化推广和矿山开采方式改进等；危险化学品安全管理条例执行情况重点检查危险化学品生产经营和使用单位日常监管、危险化学品包装物和压力容器设备等。

安全生产工作涉及面广，各地各部门情况各不相同。各地要从当地实际出发，有重点、有针对性地开展检查。特别要将安全隐患严重、事故高发的薄弱环节列入检查的重点，以提高检查的针对性，确保执法检查取得实效。

（三）执法检查的总体安排。这次执法检查，市人大常委会成立执法检查组，常务副主任蔡圣初任组长，市人大常委会副主任张维娟、陈秀昌任副组长，执法检查组设六个检查小组，分别由常委会组成人员和有关委室负责人组成。下设两个工作组，一是综合组，主要负责整个执法检查活动的制订计划、组织协调和材料起草等工作；二是宣传组，主要负责制订宣传计划、组织宣传报道等工作。检查采取重点检查和一般检查相结合、自查自纠和组织检查相结合、检查和整改相结合的方法，分宣传发动、自查自纠、检查审议和总结整改四个阶段进行。具体作如下安排：

4月上旬至中旬，参加全省安全生产执法检查电视电话会议。市人大常委会召开全市安全生产执法检查动员会，对执法检查工作作进一步动员和具体部署。会后，各地、各部门要广泛开展安全生产法律法规的宣传活动，动员各行业关注安全生产工作，形成声势，把法律宣传与执法检查有机结合起来，为执法检查营造良好的舆论氛围。

4月中旬至5月中旬，根据市人大常委会的部署和市政府的要求，各级政府及有关行政主管部门结合本地实际，开展自查自纠、边查边改，针对存在的问题，提出整改措施。市人大常委会执法检查小组赴各地进行检查，市政府及有关部门负责人参加。5月下旬主任会议听取检查情况汇报，研究形成提交市人大常委会审议的执法检查报告（初稿）。

5月底，市人大常委会会议听取和审议市人民政府关于安全生产法律法规执行情况的报告和市人大常委会执法检查组关于本次执法检查的报告。根据执法检查和审议情况形成审议意见，向市政府反馈，并进行跟踪督查。

6月上中旬，接受省人大常委会检查组对我市及部分县区的检查。6月25日前我市安全生产执法检查工作情况书面上报省人大常委会办公厅。

7月份，根据省人大常委会审议情况和整改意见，市、县区人大常委会配合省人大常委会跟踪督查整改情况，推进安全生产法律法规的贯彻实施。

（四）执法检查必须遵循的原则。一是坚持党的领导。在开展安全生产执法检查过程中，执法检查组和各县、区人大常委会的同志要牢固树立党的观念、大局观念，将对党负责与对人民负责紧密结合起来，重大事项要及时向党委报告并认真办理，确保执法检查始终在党委的领导下开展。二是坚持以人为本。一切从人民群众的需要出发，实现人民群众的根本利益，让发展的成果惠及全体人民。坚持以人为本，是我们做好一切工作的出发点和归宿，也是我们开展安全生产执法检查的重要原则。执法检查要广泛听取民声，充分反映民意，围绕人民群众最关心、反映最强烈的实际问题，集中力量，抓住关键，切切实实解决一些突出问题。要通过执法检查，让人民群众生命财产更加安全，经济社会发展更加和谐稳定，使广大人民群众获得实实在在的利益。三是坚持依法检查。执法检查是人大及其常委会依法履行职能的重要方式。这要求我们必须坚持在法律法规规定的范围内开展工作、履行职责。坚持依法开展执法检查，既保证这次执法检查充分体现法律的强制性、权威性和严肃性，又保证人大工作既不失职，也不越权。这也是各级人大及其常委会贯彻落实依法治国这一基本国策的具体实践。四是坚持实事求是。执法检查要深入实际，深入基层，认真听取多方意见，全面、客观地掌握全市安全生产工作的基本情况。执法检查既要充分肯定近年来各地、各部门实施安全生产法律法规的做法经验，又要客观反映存在的薄弱环节和突出问题；既要深入分析深层次原因，又要提出符合我市实际、切实有效的意见建议。

三、扎实推进安全生产执法检查深入开展

这次安全生产执法检查，时间紧、任务重、要求高，全市各级人大及其常委会、政府和有关部门必须周密部署，积极配合，确保这次执法检查达到预期的目的。下面提出四点要求：

（一）加强领导，精心组织。开展安全生产执法检查，领导重视是关键。各有关部门都要充分认识这次执法检查的重要意义和开展这项工作的紧迫性，切实加强领导。各县、区人大常委会要按照省、市人大常委会的要求，把这次执法检查工作作为今年的重点工作，认真组织实施。虽然这次执法检查的对象是政府及有关部门。但政府及有关部门在检查中不是被动的，有大量的工作需要主动组织和实施。安全生产主要靠政府。政府及有关部门要按照实施意见的规定，加强领导，周密部署，通力协作，自觉做好自查自纠工作，一件一件抓好落实，积极配合人大常委会做好执法检查工作。

（二）广泛宣传，深入贯彻。从前期调研的情况来看，一些地方和部门“安全第一”的思想观念还没有牢固树立，重发展、轻安全的思想还没有从根本上改变；一些企事业单位人员安全法制意识淡薄，安全管理混乱，事故隐患严重；大量的务工人员没有接受必要的安全培训教育，自我保护能力不足，有的还存在无证上岗、违章作业的情况，他们往往是事故的肇事者，又是事故的受害者。因此，加强宣传教育，使广大人民群众自觉成为做好安全生产工作的主导力量，显得尤为迫切和重要。在动员会后，政府及有关部门要全面发动，加大宣传力度，提高广大干部职工特别是领导干部对做好安全工作、维护社会稳定的重要性和紧迫性的认识，切实树立“安全第一，预防为主”的观念。各级新闻单位要积极配合，采取多种形式，广泛开展安全生产法律法规宣传，提高人民群众的安全生产法制意识、事故防范意识和自我保护意识，真正营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。

（三）讲究方法，突出重点。执法检查分宣传动员、自查自纠、检查审议、督促整改四个阶段进行。在自查自纠阶段，政府及有关部门要对照法律法规的要求，深入查找执法过程中的薄弱环节与突出问题，及时纠正改进。在这一阶段中，自查的范围广不广，力度大不大，问题找得准不准，解决措施有不有力，都将直接决定执法检查能否真正取得实效。政府及有关部门要广泛征求其他行政部门和行政相对人的意见，梳理与分析行政执法工作中存在的薄弱环节。要将自查自纠工作与日常工作、执法工作紧密结合起来，通过自查自纠工作，提高与促进业务工作水平和行政执法能力。要继续深入开展安全生产专项整治工作，抓好重大事故隐患督查整改，强化安全生产基础工作，下大力气解决与人民群众利益密切相关、人民群众最关心的热点难点问题。各地要根据实际情况，明确检查重点，加强检查的针对性。对检查中发现的问题及提出的意见，要认真研究。对于能解决的问题，要明确责任部门与责任人，立即着手整改，对于一时不能解决的问题，要努力创造条件，并积极寻求支持，逐步加以解决。原创文章，尽在文秘知音网。

（四）注重实效，落实整改。执法检查工作，最终是为了推进安全生产法律法规的贯彻实施，检查是载体，整改才是目的，要把整改工作贯穿于执法检查工作的全过程，做到未查先纠，边查边改。对查出来的问题，依法应该查处的必须严肃处理，对其中的突出问题，还要举一反三，做到实实在在解决问题，切切实实抓出成效。同时，要通过这次执法检查，努力探索研究在市场经济条件下如何建立安全生产工作的长效监管机制。随着经济社会发展，安全生产的新情况新问题不断出现，长效监管机制的很多具体环节与政策措施都有待进一步探索研究。政府及有关部门要抓住执法检查这一机遇，加强研究工作，积极向执法检查组反映情况，提出解决问题的意见建议。市人大常委会将在审议市政府关于安全生产工作报告的基础上，结合这次执法检查的情况，提出进一步做好安全生产工作的意见，督促政府及有关部门切实加强整改落实工作。

市人大副主任在全市安全生产执法检查动员会上的讲话 篇2

同志们：

近一段时间安全生产方面的会议、工作部署比较多，上个周我们接连召开了3次安全生产方面的会议，足以表明市委、市政府对安全生产工作的高度重视，也说明安全生产工作非常重要。这次会议，主要是传达国务院、省政府、xx市政府电视电话会议精神，安排部署我市安全生产大检查百日攻坚行动，动员各级、各部门全力打好隐患排查治理攻坚战，严防各类重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。刚才，市委常委、常务副市长同志传达了中央领导同志批示精神，宣读了市政府对处理11.28事故的表彰通报，副市长刘玉世同志对这次百日攻坚行动作了安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，从讲政治的高度看待安全生产工作

习近平总书记、李克强总理先后作出重要指示批示，习近平总书记说“老在一个事情上出问题，不是作风问题，也不是工作态度问题，那是草菅人命”，最高检介入调查，9名责任人员已经先期被刑事拘留，待事故调查结束后，下一步的责任追究肯定也不轻。在国务院召开的会议上，xx副总理指出，是否重视安全生产工作，是衡量干部是否和中央保持一致的标准。这就要求我们从讲政治的高度看待当前的安全生产工作。要深刻吸取教训，把别人的事故当成自己的事故对待，把过去的事故当成今天事故对待，把小事故当成大事故对待，把风险隐患当作事故对待，认真查问题、找不足、补短板，切实做到“举一反三”。从近年来全国发生的重特大事故来看，有从高危行业向非重点行业蔓延的趋势，这就要求我们安全生产的排查整治不仅要紧盯重点行业领域、重点部位，而且要全面排查、面面俱到。

今年以来，我市牢固树立安全发展理念，坚持预防为主，加强监管，落实责任，扎实做好了各项安全生产工作，安全生产形势总体平稳，为全市经济社会发展提供了坚实的安全保障。但是，从安委会暗访和上级反馈的问题看，全市安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。一些重点部位和环节隐患还很多、风险仍很大，安全基础还不牢固，全社会安全意识不强，安全管理和监督措施仍然不实、不细、不到位，个别镇办和单位还有工作时紧时松和麻痹侥幸思想。这些问题如果得不到及时彻底解决，势必影响全市安全生产形势。当前，正值冬季，是取暖、燃气、用电高峰期，也是发生火灾的高峰期。临近年末岁尾，生产进入冲刺阶段，在完成全年各项生产任务，重视各项经济指标的同时，容易产生重视生产、松懈安全的思想（宜春电厂的事故就是这样造成的）。元旦、春节将至，人流、物流、车流剧增，进入了运输的高峰期，每年这段时期都是事故的高发期。烟花爆竹进入集中生产、运输、销售、燃放的高峰期。目前镇办换届还没有完全到位，好多同志刚走上领导岗位或刚刚分管这项工作，对安全生产还有一个熟悉了解的过程。因此，切实抓好当前的安全生产工作，任务十分艰巨，直接决定着今年能否圆满收官，决定着明年能否良好开局。安全生产不仅是民生工程、还是政治工程、自由工程，事故不仅能毁掉一个企业，也能否定一个地方多少年的发展、更能毁掉一个人的自由，要始终把安全生产、生命保障作为思考问题、做好工作的一条红线。抓好安全生产隐患排查治理是有效预防和遏制重特大生产安全事故发生的重要手段。各镇办、各部门务必克服麻痹松懈情绪，警钟常鸣，在思想上更加重视，措施上更加有力，工作上更加务实，以隐患排查治理专项行动为抓手，切实做好今冬明春安全生产工作，确保安全生产不突破控制考核指标，确保不发生较大以上事故，确保全市安全生产形势稳定好转。

二、突出重点，深入排查整治各类安全隐患

这次安全生产大排查，全国统一行动，省政府成立了几个专项检查组，要求非常严格，百日行动作为做好近期安全生产工作的抓手，各牵头部门和责任单位要切实负起责任，按照属地排查和行业排查相结合的原则，认真研究，制定好切实可行的行动方案，明确责任、落实措施，把专项行动抓出实效。

一要突出排查重点。要突出易导致伤亡事故的重点行业，加强整治道路交通安全，全力确保建筑施工安全，着力排查火灾隐患，切实抓好烟花爆竹安全，严格排查燃气和危化物品；要突出易发生事故重点部位，认真开展加油站、商场超市、集贸市场、网吧、歌舞厅、医院、宾馆安全大检查；要突出媒体特别关注的重点人员，对学校、医院、敬老院等人员集中场所进行重点排查，对存在隐患要限期整改；要突出企业安全生产事故的预防，安全生产是一切工作的根本，决不能以牺牲人的生命为代价去发展，坚决杜绝带血的GDP（宜春电厂事故每人赔付120万元），要高度重视企业生产安全，临近年末，工业生产任务加重，企业大多赶超生产计划，各行业主管部门一定要督促企业牢固树立安全为了生产、生产必须安全的理念，一定要在抓生产中不忘安全，层层落实责任，规范操作流程，严查整治安全隐患，强化监管，把安全生产工作做深、做细、做实，保证安全生产。

二要强化系统治理。认真履行“一岗双责”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，强化辖区政府属地监管、行业部门直接监管、安监部门综合监管，谁的事谁负责，谁出事谁担责，坚决做到党政同责、齐抓共管，特别是各镇办主要领导必须亲自抓、靠前抓，真正把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位和每一个人员，实现安全管理全方位、全覆盖。对于排查出来的问题，要建立台账，整改销号。

三要落实企业主体责任。安全生产企业是主体，必须认真落实安全生产主体责任。各生产经营单位要以企业安全规章制度建设、设备设施安全达标、从业人员教育培训、隐患排查治理、应急管理等为重点，建立安全生产责任落实机制，加大安全生产投入、改善安全生产条件，建立“横向到边，纵向到底”的安全生产责任体系。要加强对生产现场的监督检查，着力解决规章制度形同虚设的问题。要指导企业定期对重大危险源进行监测、评估，完善监控措施，超前做好事故防范工作，从源头上防止事故发生。

三、强化责任，确保全市安全稳定

现在距年底只有六十天，严控较大事故依然是我们工作的重中之重。各镇办、各部门务必高度重视，强化责任落实，确保全年各项目标任务顺利完成，为全市经济社会持续健康发展保驾护航。

一要加强领导。这次百日专项行动，市委、市政府高度重视，“两办”专门制定下发了《方案》，整个百日攻坚行动涉及面广，工作量大，任务艰巨。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全的要求，明确了领导干部和各部门责任，目前快到年底，各项工作都比较繁忙，各镇办、各部门要及时研究，结合实际，统筹兼顾，科学安排，集中开展好百日攻坚行动。安全生产责任很重，环节很多，更多地需要我们亲历亲为抓落实。大家在思想上一定要高度警惕，切实把安全生产作为第一责任和压倒一切的工作谋划好、安排好、落实好。监管责任一定要一级抓一级，层层抓落实，做到横向到边、纵向到底。排查、整治一定要到位，敢抓敢管，敢于碰硬，不留死角，不留空当。

二要强化督查。市安委办要联合督察局筹备组加大明察暗访力度，对未完成规定任务和重点工作部署的，要及时通报曝光，直至“一票否决”，绝不容许出现不落实、应付的现象。对重大隐患治理继续实行挂牌督办制度，明确整治责任和时限，跟踪督察，限期完成。要加大事故查处力度，对因隐患排查治理消极应付、推诿扯皮、工作滞后造成安全责任事故的，要严格实行责任追究。

三要严格问责。“宁听骂声、不听哭声”。在安全生产管理上，市委、市政府的明确态度，就是要以铁的手腕出重拳，以严格的纪律下猛药，坚决遏制安全生产事故发生。对安全责任不落实的企业和单位，不管地位多重要、贡献有多大都要一视同仁，该整顿的坚决整顿，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭；对存在违法生产经营建设的单位，一律按上限顶格处罚，并严格落实监管措施；对拒不执行停产执法决定的生产经营单位，依法实施停产停业、停水停电等强制措施，并列入安全生产黑名单。对工作中麻木不仁、得过且过、失职渎职造成损失的，不论涉及到哪个单位、哪一级干部，都将严肃处理，坚持原则寸步不让，追究责任铁面无私，真正以执法如山的实际行动、说到做到的实际成效，树立党委政府的威信，赢得人民群众的认可。我再次强调一下，百日行动期间，凡是出现安全生产亡人责任事故的，有关责任人员一律先免职再处理。

市人大副主任在全市安全生产执法检查动员会上的讲话 篇3

刚才，市长向各位代表报告了上半年市政府主要工作。今年以来，市政府以科学发展观为统领，紧紧围绕市十四届人大三次会议确定的目标任务，坚定信心，迎难而上，埋头苦干，狠抓落实，深入实施“三大战略”，继续推进“九大工程”，扎实开展“三个年活动”，积极应对国际金融危机，努力化解各种困难和问题。综观市政府上半年

工作，虽然困难重重，但是步履扎实稳健，各项工作推进总体顺利，基本实现了“时间过半、任务过半”。农业主导特色产业提升、“百千”工程、农民饮水安全工程等稳步实施，新农村建设深入推进；工业经济虽然出现较大波动，但运行依然健康，平台建设、转型升级、项目推进力度不断加大，30万吨有机硅、海螺二期、农夫山泉二期等大项目相继开工建设；现代服务业的发展有了新起色，旅游业实现较快发展，特别是杭黄铁路具体线位的确定，将使我市迎来发展的绝佳机遇；积极融资，有效保障重大基础设施建设资金，洋安新城、桥东城市客厅综合体、洋溪新城建设有序推进，城市框架不断拉开；固定资产投资保持了较快增长，特别是工业投资18亿元，同比增长24.6%，41个重点项目完成投资4.7亿元，整体进展顺利；教育、卫生、科技等事业全面进步，民生保障体系进一步完善，受益群体不断扩大。这些成绩来之不易，是市政府强化领导、落实责任、求真务实的结果；是各职能部门单位苦干实干，齐心合力的结果。对此，市人大常委会表示充分肯定，相信各位代表也是满意的。

借此机会，我向各位代表简要通报一下上半年的人大工作。今年以来，市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕年初人代会确定的各项目标任务，按照“促发展、重民生、求实效”的要求，认真履行职责，共召开3次常委会会议和8次主任会议，听取和审议政府工作报告4项，作出决定、决议4项，任免国家机关工作人员4(来源：好范文 http:///）人次。具体来说做了以下几项工作：一是认真行使重大事项决定权。为支持政府争取银行融资，推进我市经济发展和城市基础设施建设，分别作出同意市政府项目融资授信计划的决议、同意市财政融资授信计划的决议。二是开展城乡规划法执法检查。先后召开10个不同层面的座谈会，走访了部分乡镇（街道），常委会专题听取和审议了市政府关于城乡规划法贯彻执行情况的报告，并提出了审议意见，交市政府及有关部门办理。三是评议工业经济工作。按照市委提出“主攻工业、决战工业、稳定工业”的要求，市人大常委会用了两个月的时间组织开展了工业经济工作评议，先后深入16个乡镇（街道）、50余家企业和有关部门，对近三年来全市工业平台、招商引资、企业转型升级等方面工作进行了深入调查，并赴德清、长兴、临安和桐庐进行了实地考察。上个月底，召开十四届人大常委会第21次会议，听取了市政府的工业经济报告，进行了评议和测评，形成了具体的评议意见。四是开展“访选民评代表”活动。组织市、乡镇两级人大代表向选民述职，以增强代表的责任感和履职意识，促进代表更好地服务选民，为选民代言。目前活动进展顺利，大部分乡镇都已经推开，在座的部分代表也积极参与活动。五是认真督办代表建议意见。确定7件重点督办建议，由常委会副主任领衔督办。市政府及有关承办部门高度重视代表建议意见的办理工作，主动面商，认真办理，目前办结率达100%。六是开展深入学习实践科学发展观活动。结合人大工作实际，认真组织学习，深入开展调研，活动取得了阶段性成效。结合“送温暖”活动，把服务企业作为学习实践活动的主载体来抓，深入联系乡镇企业蹲点调研，与镇、村和企业负责人座谈，了解企业发展中遇到的困难和问题，积极帮助企业解决难题。

回顾上半年工作，我们感到，市人大常委会无论是在行使监督权、决定权、任免权，还是在开展代表工作、加强自身建设等方面，都离不开市委的坚强领导，离不开各位代表的参与和努力，离不开市政府及各部门单位的支持和配合。在此，我向大家表示衷心的感谢！

人大工作与政府工作分工不同，目标是一致的。上半年虽然取得了很大的成绩，但也有不少指标未能过半，要完成年初人代会上确定的全年目标任务，下半年的工作更加繁重，任务更加艰巨。根据市委十二届六次全会精神和刚才洪市长的工作报告。下面，我讲两点意见：

一、要狠抓落实，确保完成人代会确定的各项目标任务

市人大副主任在全市安全生产执法检查动员会上的讲话 篇4

同志们：

今天，我们召开全市人大常委会农业农村工作座谈会，会议的主题是深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，总结交流今年各地人大农业农村工作的做法经验，探讨明年的工作思路。刚才，各县（市、区）人大的同志都作了发言，交流了今年工作情况和明年工作的初步安排，市人大农工委也就今年的工作情况和明年的工作思路作了交流，会议气氛很好，达到了交流经验、相互学习、共同提高的预期目的。

今年以来，我市各县（市、区）人大常委会认真贯彻落实党的十八大精神，以一线精神状态、发挥一线作为，依法履行农业农村工作监督职责，取得了很大的成绩。我感受比较深的有三个方面。一是围绕中心抓好监督。各地严格按照监督法要求，紧紧围绕党委的中心工作，选择关系改革发展全局以及和群众切身利益相关的重大问题开展监督。如高度关注农业现代化推进、美丽乡村建设以及土地利用等焦点、热点问题，选题准确，重点突出。在开展监督工作中，采用听取审议专项工作报告、组织代表视察、开展执法检查以及工作评议、专题询问等各种方式方法，促进了监督的深入，取得了比较好的效果，推动了实际工作。二是服务决策搞好调研。各地围绕“三农”发展关键问题、深入基层和一线开展调研，深入细致剖析问题，科学准确提出意见，为党委决策提供参考，为常委会审议做好服务，推动了一些重点问题的科学推进以及热点难点问题的解决。三是联系代表促进履职。各地都非常重视发挥人大代表的作用，积极引导代表开展闭会期间活动，积极组织代表参与人大农业与农村工作，重视代表涉农议案的办理和建议督办，注重保持与代表的经常性联系，为代表履职创造良好条件和环境，调动了代表的履职积极性。四是自身建设得到加强，各县（市、区）人大认真学习，善于思考，积极创新，很好地完成了从党委政府到人大工作的角色转变，适应岗位快，工作投入，富有成效。各地认真学习贯彻落实中央“八项规定”，切实改进工作作风，密切联系群众，取得良好成效。总之，全市人大农业农村工作亮点很多。下面，我着重就如何深入学习贯彻十八大届三中全会精神，进一步做好人大农业与农村工作讲三点意见。

一、深入学习领会十八届三中全会精神，不断增强做好人大农业农村工作的使命感和责任感

十八届三中全会是在我国进入全面建成小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段召开的一次十分重要的会议，全会通过的“关于全面深化改革若干重大问题的决定”，提出了我国全面深化改革的总体目标和战略部署。全会高度重视“三农”工作，对“三农”工作有许多深刻而具体的论述，提出了一系列深化农村改革的政策措施，有许多重大理论和政策突破。《农民日报》有个对三中全会农村改革精神的解读，说《决定》明确提出了“三个赋予”、“七个允许”、“四个鼓励”、“五个保障”、“六个推进”、“三个建立”、“六个完善健全”、“四个制度改革”、“五个城乡统筹”。可见三中全会有关农村改革内容丰富、涵盖全面、力度很大。十八届三中全会农村改革精神实质，我理解主要在三个方面：

一是着力建立新型城乡关系，推动城乡一体化发展。

《决定》提出“必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。这是关于城乡关系的非常重要的论断。习近平总书记指出，“根本解决城乡发展不平衡不协调问题，必须推进城乡发展一体化”。《决定》按照健全城乡发展一体化体制机制要求，提出了一系列改革措施，如“赋予农民更多财产权利”，“建立城乡统一的建设用地市场”、“推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”。随着这些改革措施的到位和落实，我国城乡发展一体化的格局将加快形成。

二是着力拓展农村土地权能，赋予农民更多财产权利。

《决定》第20条提出：“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”，《决定》第21条提出：“保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”，“赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”，“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”。这些改革举措的核心思想是“赋予农民更多财产权利”，主要效能是农村承包经营土地、农民宅基地、农村集体资产股份等权能更加完整和充分，有利于维护农民的权益，并可用于融资的抵押、担保。这是非常重要的突破，将大大增强农村发展活力，对增加农民收入和财富、缩小城乡收入差距将产生非常积极的影响，对推进农业农村现代化也将产生巨大的作用。

三是着力创新农业经营方式，加快推进农业现代化。

《决定》围绕十八大提出的“四化同步”、加快推进农业现代化目标，提出了要加快构建新型农业经营体系，要“推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新”，并提出了一系列政策措施，如要“允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”，要“鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营”，“鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、社会化经营”，“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式”。随着这些改革措施的落实，农业各种现代经营方式将加快推行，现代农业经营主体将加快发展，必将加快推进农业现代化。

十八届三中全会有关农村改革的重大理论和政策突破，将对我国农村发展产生重大而深远的影响，随着十八届三中全会提出的农村改革各项政策措施的落实，改革红利逐步释放，我国城乡一体化发展格局将加快形成，农业和农村现代化将加快推进。在这样一个大变革、大发展的时期，我们应该积极地置身其中，努力推动改革；应深入学习、深刻领会精神实质，增强做好人大农业农村工作的使命感和责任感。

二、以十八届三中全会精神为指导，扎实做好人大农业农村工作

研究谋划今后的人大农业农村工作思路和工作举措，要以十八届三中全会精神为指导，重点加强对农村改革各项政策措施的监督。从我市“三农”工作实际出发，要重点关注以下四个方面，扎实做好我市的人大农业与农村工作。

（一）关注新型农业经营体系构建，加快推进农业现代化。

党的十八大报告指出要“四化同步”；今年上半年，省委、省政府两办又印发了《浙江省农业现代化评价指标体系》，提出了到2020年我省基本实现农业现代化的具体指标。农业现代化不仅是方向、目标，而且是现实紧迫的任务。从十八届三中全会精神，我们可以发现，推进农业现代化重要的突破口在构建新型农业经营体系――以农业经营方式创新，推动各种经营共同发展，推进农业规模化经营，从而加快推进农业现代化。各种经营共同发展，其实质就是各种经营主体共同发展，经营主体是农业现代化中最活跃的因素。因此，今后我们人大农业农村工作关注农业现代化，就要大力关注新型农业经营体系构建，关注家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，关注土地承包经营权流转等，认真开展相关议题的审议、调研等监督检查，积极推进有关改革措施的落实。同时，我们还要对其它关系农业现代化的重点问题给予关注，认真开展调研、监督，如关注农业科技发展，提高农业科技贡献率；关注农业设施装备水平提升，提高农业机械化、水利化、园区化、农田标准化水平；关注农业质量安全以及生态发展水平提高，促进我市农业走安全、生态发展之路等。

（二）关注农村产权制度改革，增加农民收入和财富。

农村产权制度改革是这次三中全会的重点内容之一，这是健全体制机制、推进城乡发展一体化、维护农民合法权益在理念上和政策上的重大突破。过去，由于农村产权制度的问题限制了农民收入的提高，束缚了农业农村的发展。为赋予农民更多财产权，《决定》将流转、抵押、担保权注入农民承包经营土地，将抵押、担保权注入农民宅基地，将占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权注入农村集体资产股份，这些改革措施将充分激活发展活力，增强农业农村经济的竞争力，还可以增加农民的财产性收入和财富。因此，我们要积极关注农村产权制度改革，加强调查研究，加强检查监督，促进有关改革尽快落地到位，尽快发挥作用。

（三）关注农村发展体制机制创新，推进美丽乡村建设。

美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分。我省我市美丽乡村建设先走一步，取得了比较显著的成效，目前正在深化，重点转向农村生活污水处理，在深化建设中矛盾问题也不少，今后的任务仍很艰巨。建设什么样的美丽乡村，要按照十八大提出的建设美丽中国、建设生态文明的要求，着力推进农村生态人居、生态环境、生态经济和生态文化等建设。而如何进一步推进美丽乡村建设，则要按照深化改革的精神，加快体制机制创新。十八届三中全会提出，要“鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业”，要“统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化”。我们人大农业农村工作要按照科学发展观要求，重视对相关工作的思路、进展等情况的监督，加强对有关改革措施落实的监督检查，促进美丽乡村建设顺利推进。同时，我们还要关注耕地保护、水资源保护、生态公益林保护以及土地节约集约利用、生态循环农业发展等工作。

（四）关注城乡公共资源配置改革，推动农村民生问题改善。

关注民生是人大的重要职责。农村民生保障水平落后是目前我国城乡发展差距最主要的表现。解决农村民生问题的关键在于加强农村公共服务体系建设。三中全会重视农村公共服务体系建设，提出要推进城乡基本公共服务均等化。我们人大农业与农村工作要关注民生、关爱农民，把农村民生问题作为我们工作的重点，以我们的监督工作推动中央、省市惠农利民政策的落实，推动农民群众最关心、最直接问题的解决，切实保障农村人口就业、卫生、教育、社会保障等方面的权益，督促各级政府按照城乡发展一体化、基本公共服务均等化的要求，落实有关各项政策措施，让广大农民群众共享改革开放的成果。

深入贯彻落实三中全会精神，全面深化改革包含两方面的内容，一是政府自身改革，二是民生问题改革。从“三农”改革的角度看，实现农业现代化、全面建设小康社会，关键要在农民工市民化、公共资源均等化、城乡建设用地同权同价等问题上取得突破。我们要加强对这些方面内容的关注，扎实做好人大农业农村工作，为加快形成城乡发展一体化格局、推进农业农村现代化作出自己更大的贡献。

三、努力加强自身建设，提高做好人大农业农村工作的本领

面对新形势、新任务，我们要切实加强自身建设，提高自身素质，转变思想观念，增强依法履行职责的能力。这里提三点希望：

一是加强学习，提高做好新时期“三农”工作的本领。

十八届三中全会对人大农业农村工作提出了新任务、新要求，这也是我们面临的新机遇、新挑战。我们要深入学习十八届三中全会精神，深入研究、认真吃透农村改革发展的方向、重点以及具体举措，切实把握好农业农村发展的大方向，把握好党的“三农”政策走向，把握新形势下做好“三农”工作的着力点，这样我们才能更好地做好对政府农业农村工作的监督。要研究农业农村发展规律，学习农业农村现代化建设理论，努力提高理论修养。同时，我们还要认真学习地方组织法、监督法、代表法等与人大工作有关的法律法规，严格依法开展监督；认真学习农业农村方面的各种法律法规，积极开展执法检查，促进各项“三农”法律、法规的执行和落实。

二是切实增强群众观念，认真转变工作作风。

人民代表大会源于人民，代表人民，增强群众观念、转变工作作风是人大工作的本质要求。根据中央和省委部署，今年底到明年初市本级和各县（市、区）将开展第二批党的群众路线教育实践活动，我们要以此为契机，切实增强群众观念，认真转变工作作风，真正做到来自群众、代表群众、代表人民。要在履行人大职责的过程中，深入农村、深入群众、深入实际，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”；要大兴调查研究之风，注重深入调研，科学准确的掌握第一手材料，全面把握实际情况，努力把握精神实质，使我们的审议意见更准、更有针对性，建议意见更有价值、更有操作性；要敢于讲真话、讲实话，努力当好农民群众利益的代言人。要重视创新监督方式，采用多种有效形式开展监督；要注重跟踪监督，对重要议题，要跟踪检查审议意见落实情况，反复监督，直至取得实际成效。我们要以工作实效来检验党的群众路线教育实践活动的成效。

市人大副主任在全市安全生产执法检查动员会上的讲话 篇5

各位领导，同志们：

为进一步加强物业行业管理，改善城市整体居住环境，提升居民生活品质，推进和谐社会建设，根据市人大常委会2012年工作要点安排，决定从7月下旬起，在全市范围内开展《物业管理条例》贯彻实施情况执法检查。为了使这次执法检查活动顺利开展，并取得显著成效，今天召开动员大会。按照会议的安排，就如何做好本次执法检查工作，我谈三点意见。

一、提高思想认识，切实增强做好《物业管理条例》执法检查工作的责任感

物业管理作为一项新兴的服务产业，是随着市场经济的推进，城市化进程的加速以及行政事业单位后勤服务社会化而兴起的。物业管理行业的健康发展，对于促进我市经济发展，改善人民群众的生活和居住环境，拓宽社会就业渠道，维护社区和谐稳定，提高城市管理水平都具有非常重要的意义。

1、开展《物业管理条例》执法检查，是落实科学发展观、推进基本现代化建设的具体实践。物业管理作为衡量居住环境质量好坏的重要标准，已越来越为广大人民群众所关注,也成为影响居民生活质量的重要因素，市人大常委会坚持以人为本，将《物业管理条例》的贯彻实施情况作为本的执法检查活动，就是要通过执法检查，为政府依法行政创造良好的法制环境和社会环境，推动政府及相关部门不断强化责任意识，履行好监管职能，解决好当前我市物业管理最紧迫和最实际的问题，切实提高人民群众的生活质量，确保我市“第二个率先”的顺利实施。

2、开展《物业管理条例》执法检查，是提高我市物业管理工作水平的现实要求。近几年来，经过市政府各相关部门和广大居民的共同努力，我市的物业管理工作正在稳步发展，居民的物业管理意识有所增强，物业公司运作逐步规范。但随着我市物业管理行业的快速发展、物业管理覆盖面的不断扩大，行业发展和管理中存在的种种问题和矛盾也日益凸显，对照《物业管理条例》的具体要求、对照人民群众的期望，我们还有许多工作要做，如：监管部门的协调和配合还需进一步加强，业主自主治理小区的意识和能力还需进一步强化，物业管理队伍素质和服务水平还需进一步提高等等。以上这些，迫切需要我们对全市的物业管理工作进行一次全面梳理，认真总结经验，深入查找不足，扎实抓好整改，从而推动我市物业管理工作不断迈上新的平台，切实提高人民群众满意度。

3、开展《物业管理条例》执法检查，是市人大常委会突出监督重点、增强监督实效的重要体现。依法开展执法检查工作，是人大代表参与管理地方国家事务的重要途径，是人大常委会实施工作监督的有效形式。近年来，市人大常委会依法履行职责，着力提高监督的针对性和实效性，突出人民群众切身利益，立足于加快解决制约经济社会发展的瓶颈问题，每年精心选择执法检查的内容，并取得了实在的效果。今年，市人大常委会在广泛征求多方意见的基础上，围绕“四城同创”的顺利实施，将物业管理这一重要工作列为执法检查内容，就是紧密结合我市发展的实际需要，体现了与全市工作大局的同步合拍，顺应了广大人民群众的意愿和要求。

二、强化协调配合，推动《物业管理条例》执法检查工作顺利实施

这次执法检查，任务重、要求高、涉及面广、法律性强，要确保工作的顺利开展，各相关部门必须加强协调配合，切实提高工作合力。

1、加强领导，密切配合。为做好这次执法检查工作，市人大常委会成立了相关领导小组，主要负责执法检查的组织、协调、指导和督导工作。市政府及其相关职能部门也应及时成立相应的工作班子，配合做好相关工作。各镇（街、区）人大要完成好所承担的各项基础性工作，认真组织人大代表进行调研检查。在检查过程中，市镇两级人大、市政府及其相关职能部门要注重加强上下沟通和横向联系，通力协作，密切配合，衔接好各个环节，真正形成抓执法检查、促物业管理的强大合力，确保各项工作顺利进行。

2、加强宣传，广泛参与。各宣传新闻单位，要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，强化《物业管理条例》及相关法规规章的宣传教育；相关社区在执法检查期间，也要利用社区宣传栏，为本次执法检查活动做好宣传工作，提高小区居民对本次执法检查工作的知晓度，增强广大居民和物业管理企业的物业意识。通过大家的广泛参与，努力营造人人重视小区物业管理，人人主动参与物业管理的良好社会氛围，推动执法检查工作深入开展。

三、精心组织安排，确保《物业管理条例》执法检查工作取得实效

执法检查的具体工作内容和要求在执法检查实施方案中已经明确，为进一步提高工作实效，在此，我再强调几个问题。

1、把握环节，有序推进。这次执法检查分为动员和自查、检查和审议、整改和落实三个阶段。时间从6月上旬至11月下旬，历时近6个月，时间跨度较大，程序步骤严谨。大家要认真布置安排好这次执法检查各个阶段工作，做到一环扣一环，环环不放松，保证执法检查的顺利进行。这里，我再强调一下相关具体要求：今天的动员会后，市政府及相关职能部门要对照检查实施方案，及时制定迎检方案，部署落实迎检工作；各镇（街、区）人大在组织本行政区域执法检查前，要召集相关代表集中开展一次学习活动，进一步明确执法检查的指导思想、检查内容和方法步骤，并系统学习掌握《物业管理条例》和相关政策规定，在此基础上开展深入细致的调查研究，并于7月20日前形成相关汇总材料；从7月21日起，市人大常委会各调研小组开展视察调查活动，听取各镇区调研情况介绍，并走访相关单位和部门，形成最终执法检查报告。

2、把握重点，注重实效。这次执法检查，涉及物业管理工作的各个方面、多个职能部门以及相关物业管理企业，既有对政府职能部门依法履职情况的检查，也有对物业管理企业管理工作的的了解，还有与基层社区（居委会）负责人、住宅小区业主代表的座谈，覆盖了我市物业管理的各个层面，但是一次检查不可能面面俱到，因此在检查过程中，我们要抓住物业管理的焦点问题、老百姓高度关注的重点问题有的放矢的开展工作。本次执法检查，要突出围绕《物业管理条例》及我市《关于进一步加强市区住宅小区物业管理工作的意见》贯彻落实是否到位，围绕相关职能部门执行的法定职责落实是否到位，物业管理企业服务能力是否能够满足业主的需求等加以开展，以便我们能够真正发现问题，解决问题，不流于形式。

3、把握关键，重在整改。执法检查能否取得预期的效果，关键在整改。市政府及其相关职能部门要在充分总结成绩的基础上，高度重视自查自纠工作，主动查找问题，自觉找出差距，对人大代表和基层反映的意见和建议，按照轻重缓急制定总体整改方案，做到未查先纠，边查边改。要根据市人大常委会的审议意见，逐条研究整改措施，落实责任单位和责任人，明确整改完成时间。市人大常委会将适时对整改情况进行督促检查，推动整改工作顺利进行，从而取得实实在在的效果，让人民群众满意。

市人大副主任在全市安全生产执法检查动员会上的讲话 篇6

同志们：

*月*日，全市召开了*市政府履职尽责督促检查工作电视电话动员大会，市人防办作为点题督促检查单位在大会上进行了表态发言。今天我们又一起参加了全省人防系统履职尽责点题督促检查动员部署会议。为迅速贯彻落实市政府和全省人防系统履职尽责督促检查工作会议精神，推动全市人防系统依法履职、改进作风、提升效能，更好服务经济社会发展。下面，我们全市人防系统进行再动员、再部署。我讲三点意见。

一、认识再提高

今年，市委、市政府将全人防办系统纳入履职尽责点题督促检查对象，我们不能有丝毫懈怠和闪失。点题督查是压力更是动力、是挑战更是机遇。我们务必高度重视，思想再深化、认识再提高，真正把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府决策部署上来，切实增强责任感、紧迫感和自觉性。

（一）要充分认识督促检查的重大意义。

履职尽责督促检查是深化*专题教育成果的重要举措，是改进作风、提升效能、全面依法履职的重要途径，是落实党风廉政建设的重要内容。同时，也是全面推动人防事业发展的直接动力。开展履职尽责督促检查工作，就是要督促我们人防系统各级领导干部，要提振精气神，直面新挑战，尽心竭力，竞进作为，确保今年目标任务圆满完成。

（二）要对本系统履职尽责有一个清醒认识。

近年来，办党组在落实党风廉政建设主体责任、追究问责、抓好干部队伍管理、完善规章制度等方面做了一定

工作，也取得了明显成效，特别是在去年全市召开的*推进会上，市人防办作为先进典型在大会进行了交流发言，人防形象逐步转变，机关精神面貌也大为改观。但是，我们也要清醒地认识到，我们工作上还有一些薄弱环节必须引起我们的高度得视，履职不力、作风不实等问题，群众意见较大，社会舆论关注。开展履职尽责督促检查工作，就是要坚持问题工作法，靶向施策，深挖彻查，不留死角，推动人防部门改作风、强作为、提效能，营造风清气正干事创业、事业有为的良好发展氛围。

（三）要端正态度，克服认识上的误区。

做好这次履职尽责点题督查至关重要的是，要克服全市人防系统干部职工认识上的一些误区。一是坚决克服自我“感觉良好”的满足意识，要积极应对、全力以赴做好履职尽责督促检查工作；二是坚决克服“无关紧要”的麻痹意识，切实增强履职尽责督促检查人人有责的紧迫感、使命感和自觉性；三是坚决克服“不主动、不作为”的畏难意识，牢固树立履职尽责督促检查无小事、事关人防全局的大事、要事。

二、措施再加强

落实点题督查的关键是，对准焦距、找准穴位、切中要害，明确目标、强化措施、狠抓落实。

第一、要找准问题。

首先是开门纳谏。要采取各种形式，加强宣传，广泛发动，积极争取社会各界对人防点题督查工作关心支持；要通过主流媒体、门户网站、宣传专栏等多种形式及时向社会征求意见、作出公开承诺；积极拓宽群众监督和诉求渠道，设立投诉箱、举报电话，通过发放问卷调查、开展网上征求意见、座谈等形式，主动邀请人大代表、政协委员、行风监督员、服务对象、新闻媒体

帮助查找问题，让他们评头论足、畅所欲言说意见、提建议。其次是深刻剖析。紧密结合人防工作实际，对群众反映强烈、社会关注度高、积弊已久的人防部门重点、热点、难点问题，积极配合督导检查，主动接受媒体监督，对点题督查中查出的突出问题，要认真梳理，逐条研究，分析原因，找准“病灶”，挖出“病根”，认真开展自查自纠。再次是积极配合。在广泛征求意见的同时，以主动、诚恳、虚心的态度接受监督检查，主动整改，及时回应，配合组织好人大代表、政协委员、政风督查员、服务对象和基层干部代表的集中民主测评。

第二、要明确目标。

根据市委、市政府和市纠风办的统一部署，今年点题督促检查范围为市人防办及其系统。总体要求是：围绕人防工程易地建设费征缴问题，通过深入组织专题督促检查，着力解决全市人防系统部分单位、少数干部依然存在的履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，为实现全市“十四五”发展良好开局贡献人防力量。我们要紧跟省人防办的提出的目标要求，以扎实有效的工作确保被评为“履职尽责督促检查优秀单位”。

第三、要突出重点。

这次点题督促检查我们人防系统的是人防工程易地建设费征缴问题。为此，我们要全面开展“三查三看”：一查人防工程易地建设费征缴履职尽责情况，看是否依法足额征收，是否在规划变更后及时追缴人防工程易地建设费等问题；二查人防工程易地建设费审批履职尽责情况，看是否存在把关不严，违法违规减、免、缓人防工程易地建设费等问题；三查人防工程易地建设费使用履职尽责情况，看是否存在挤占、截留或挪用人防工程易地建设费等问题。围绕上述内容，全市各人防部门要结合实际，把握重点，有针对性地开展自查自纠，认真整改提高，促进作风建设全面进步。

第四、要遵循步骤。

开展全市人防系统履职尽责点题督查工作从*月开始，*月结束，我们要严格按照活动方案，遵循动员部署、自查自纠、问题整改、督查测评和工作总结五个阶段，高质量的完成履职尽责点题督查规定动作，确保每个阶段有计划、有督办、有落实、有检查。同时，各人防部门要结合实际，统筹安排，整体推进，增强点题督查工作的协调性。

第五、抓重点环节。

做到“三个到位”：自查自纠要到位。各人防部门要做到不护短，不遮丑，主动查找问题，建立问题账本，做到边查边改。问题整改要到位。对查找出来的问题，不手软、不护短，列出问题清单，建立整改台帐，排出整改日程，确定整改责任，明确整改目标，整改不到位不罢休，问题不解决不收兵。同时，要及时向社会公布整改成效，用实际行动取信于民，确保社会满意、群众满意。成果运用要到位。各人防部门要充分利用点题督查工作成果，将其转化为人防健康发展长效机制，建立健全标本兼治的长效机制，加大制度执行力度和刚性约束，切实用制度管住权、管住事、管住人。

三、落实再加力

千招万招，不落实都是空招。开展履职尽责点题督查工作，是今年全市人防系统的一项重大政治任务，必须将*要求贯穿督促检查工作全过程各环节，确保落地落细落效。

一是组织领导落实。

全市各人防部门要按照“上下联动、横向互动”的要求，层层落实责任，有效传导压力。市人防办成立了由我担任组长的履职尽责点题督促检查工作领导小组，下设办公室和四个工作组，负责组织、协调、督促全市人防系统开展履职尽责督促检查工作。各县市区人防办要坚持“一把手”工程，比

照市人防办的做法，迅速成立领导工作专班，制定工作实施方案，全面落实此项工作。同时，要加强与本级纠风办的联系沟通，主动报告情况，自觉接受监督。

二是工作结合落实。

要坚持统筹兼顾，坚持两手抓、两不误、两促进，把履职尽责督促检查与“两学一做”专题教育结合起来，与做好人防中心工作结合起来，围绕人防事业发展，精心组织，统筹安排，切实把干部的精气神提起来，把庸懒散的习气扫除掉，实现作风有大改进、工作有大起色。

三是宣传教育落实。

要充分运用简报、刊物、网络、宣传橱窗等宣传工具，大力宣传市委、市政府关于履职尽责督促检查的重要精神和决策部署，及时发布人防系统履职尽责督促检查的工作进展和实际成效，全面提升社会各界对人防系统迎接履职尽责督促检查的理解度、知晓度和支持度。

四是督办检查落实。

要坚持抓本级、带下级，抓机关、带基层，深入扎实开展专项整治活动。要按照问题整改时间表和路线图，明确专人专班加强督办检查，定期通报情况，确保工作成效。市人防办将组织专班对各地工作开展情况进行督导。

市人大副主任在全市安全生产执法检查动员会上的讲话 篇7

在会召开的关键时期，8月21日，高速四标段区附件厂大桥施工工地发生了一起4人死亡的重大安全事故。这起事故的发生，充分暴露了我市安全生产工作，特别是特种设备安全方面还存在着十分薄弱的环节，安全生产的基础还很不牢固，各级领导干部尤其是从业人员的安全意识还很淡薄，责任制落实也很不到位。

今年以来，我们多次召

开会议进行安排部署，结合“隐患治理年”活动和安全生产百日督查专项行动的开展，也进行了一系列的隐患排查治理和安全专项检查活动；奥运会召开之前，我们又以两办的文件专门下发了《关于切实加强奥运会期间安全生产工作的通知》，其中就对特种设备、建筑施工、道路交通等安全工作做了明确的专门的强调，但从目前情况来看，事故依然发生，“8.21”事故发生在奥运会召开之际，这说明我们各级对安全生产工作的重视程度还是不够到位，各职能部门的作用发挥的不够充分，安全隐患排查治理不够彻底，可以说，个别部门、个别生产施工单位的安全隐患排查治理仍然流于形式，没有起到应有的作用。

“8.21”事故发生后，省政府副省长、市政府市长分别做出了重要批示，赵成城副市长带领有关部门负责同志赶赴事故现场指导善后工作，崆峒区、庄浪县政府也专门对遇难者家属进行了慰问，做了思想工作，这说明市委、市政府对安全生产工作的高度重视。按照市委、市政府的安排，我们召开这个专题会议，主要目的是，结合这起事故的调查处理，吸取事故血的教训，动员各级各有关部门高度重视特种设备安全工作，从今天起深入开展特种设备特别是起种机械安全专项检查活动，确保此类事故不再发生。

刚才听了局长对“8.21”事故情况的通报，希望引起大家的高度重视。下面，我结合当前安全生产工作，再强调几点：

一要强化对特种设备安全特殊重要性的认识。特种设备与人民群众的生活关系特别密切，并具有特殊的危险性，一旦出事会产生恶劣影响。“8.21”事故的发生，可以说是我们对特种设备安全重要性认识不够、监管不到位，致使从业人员违章操作造成的。今后，我们要切实加强特种设备安全监察工作，全面落实特种设备生产使用单位的安全主体责任、检验检测机构的技术把关责任和各级质检部门的依法监管责任，促进政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会广泛支持的特种设备安全工作格局的形成，努力提高安全监察工作水平，最大程度地防止和减少特种设备事故的发生。

二要切实加强特种设备动态监管工作。动态监管是特种设备安全监察的一种新机制，可以解决设备状况不断变化、设备数量不断增加带来的新问题。今后，我们要对辖区内的特种设备及时登记、及时检验、及时发现和排除隐患，尤其要保证定期检验率达到100%，做到不留死角和盲点，确保特种设备安全。

三要全面深入开展特种设备安全专项检查。要在巩固安全生产百日督查专项行动成果的基础上，结合隐患排查治理活动，由质监局牵头，安监、建设、交通等单位配合，近期在全市范围内全面深入开展一次特种设备安全专项检查活动。重点要对塔式起重机、龙门架、施工升降机、高处作业吊篮、物料提升机、整体提升脚手架等进行全面检查。检查要全面彻底，做到不丢一个企业、不漏一个重大危险源、不放过一个隐患；隐患治理要深入到位，做到治理责任、治理资金、保证措施、时限要求和应急预案“五落实”。要盯住重点区域、重点企业单位的重大隐患整改不放，跟踪督办，一抓到底，直至根治。对涉及到特种设备特别是起重机械的重点区域、重点企业要有专人负责，严检查细治理。对于特种设备存在隐患而一时无法消除的企业单位，要立即停产整顿，未得到有效整治的，不能开工生产。

四要进一步强化职工的培训教育。要把安全培训作为从源头上遏制事故、搞好安全生产的重要措施来抓，所有特种作业人员全部要经资质机构培训合格，取得资格证书后方可上岗作业，今后凡发现未经培训上岗作业的，要依照有关规定从严处罚。要督促各生产施工单位充分利用班前会及停产检修的时机，组织职工进行安全学习教育，切实提高广大职工的安全意识和自主保安、相互保安能力。

市人大副主任在全市安全生产执法检查动员会上的讲话 篇8

同志们：

昨天晚上，市委市政府召开了安全生产工作紧急视频会议，今天我们在这里专门召开这次全市文化旅游行业安全生产专项整治行动动员会议，主要目的是对安全生产工作进行再安排、再部署、再动员，确保文化旅游行业安全生产万无一失。之所以召开这次会议，是因为近期各地安全生产事故频发，安全生产面临着十分严峻的形势。这些事故的发生，触目惊心，一个个鲜活的生命就这样突然离我们远去，给我们敲响了警钟。为此，市局专门调整了济宁市文化和旅游局安全生产领导小组，进一步明确职责、压实责任，制定了《关于组织开展严厉打击文化旅游市场违法违规经营专项行动的通知》。刚才，凤来同志作了传达，希望大家务必要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我讲三点意见，与大家共勉。

一、要以最严肃的态度，坚决扛起安全生产这个“政治责任”

安全生产工作既是一项严肃的政治任务，又是一项重大的政治责任；既是一条不能逾越的“红线”，又是一条必须坚守的“底线”。做不好安全生产工作，不仅是失职，而且是渎职。在这里，我给大家算算“五笔账”，让大家全面了解安全事故所带来的严重后果。

一是生命账。

一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

二是经济账。

安全生产事故发生后，作为涉事企业，不仅要停产停业，而且必定先经济赔偿，少则几十万，多则几百万、几千万、几个亿。而且我们从事文化旅游行业的同志们大都是小微企业，我们哪个旅行社能承担？卖几年的门票能抵消？

三是声誉账。

现在是自媒体时代，一个地方、一个景区出现重大安全事故，社会舆情立即铺天盖地。这会给企业造成无可挽回的负面影响，我们的好名声立即就毁了，好形象就没了，谁还敢到你这个旅行社报团？谁还愿到你这个景区游玩？

四是政治账。

当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，不论你曾经作出过多大的贡献，但是，功不抵过！一旦我们的安全生产出了事故，我们不仅要受处分、被追责，大家的政治生命就结束了。

五是家庭账。

无论是作为文旅部门，还是旅行社，发生了安全事故，处罚、问责都是必然的，这就会导致经济收入减少，个人发展受限，家庭成员受连累，可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

二、要以最严格的标准，坚决抓好安全生产这个“整治行动”

希望大家务必要把专项整治行动作为当前的首要任务，举一反三、标本兼治，切实做到“五个针对、五个狠抓”：

一是针对重点领域，狠抓事故防范不动摇。

隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故事后看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的。因此，大家要针对景区安全、出行安全、文物安全、场馆安全、网吧安全、大型游乐设施安全等重点领域，迅速行动、快速出击，在全市范围内组织开展为期一个月的隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动，将各类可能发生的事故消除在早、化解在小、防范在前，坚决维护广大游客和市民的生命安全。今后，谁去检查，必须签字背书，出了事故，倒查责任。

二是针对违规行为，狠抓问题整治不间断。

要坚持重拳出击，严厉打击A级景区及周边各类非法经营行为，严厉打击非正规景点各类非法经营行为，严厉打击不执行安全生产操作规定的各类违法行为，严厉打击互联网上网服务场所各类违规经营行为，确保各类违法违规行为彻底绝迹。

三是针对短板弱项，狠抓基层基础不懈怠。

基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。全系统要坚持问题导向，重点查一查安全设施是否健全、安全制度是否到位、安保人员是否充足、安全管理是否严格、应急预案是否建立，对基层基础不到位的，一定要立即完善、立即健全、立即补齐，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

四是针对氛围不浓，狠抓宣教培训不含糊。

只有专业的人，才能干专业的事。不专业必须强化培训。培训也要有针对性，光我们领导、机关干部懂不行，所有从业人员都必须认识上去、技能上去、服务上去。要进一步加强宣传教育，采取发布提示、警示、以案说法等多种方式，不断增强安全防范意识。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传，在全系统、在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。

五是针对职责交叉，狠抓联合协作不放松。

安全生产是一个系统工程，不是我们一个部门就能管了管好的事。要积极与公安、交通、交警、市场监管等部门密切合作，开展联合整治行动，着力解决好职责交叉不清的问题，形成长效有力震慑。

三、要以最严密的措施，坚决筑牢安全生产这个“坚强防线”

一是责任落实要“全覆盖”。

各县市区要全面履行属地管理责任，引以为戒、强化担当，勤督促、勤检查，“婆婆嘴”、反复讲，切实做到管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。各文化和旅游企业要认真落实主体责任，坚持软件与硬件一起抓，真正把保障安全生产的设施配齐、人员配强、预案配全。市局将坚决落实部门监管责任，建立包保监管体系，每位局领导明确联系1—2个县（市、区），每1—2个科室明确联系1—2县（市、区），确保每个县市区都有局领导和科室联系，不定期开展实地督导。要通过齐抓共管，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的良好格局。

二是隐患排查要“全覆盖”。

全系统要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面深入开展安全生产隐患排查，不论是旅游景区，还是文化场馆，还是文保单位，还是网吧、娱乐场所，所有可能存在安全生产隐患的地方，都要逐一排查，切实做到隐患排查纵向到底、横向到边，确保不留死角、不走过场，决不能“头疼医头、脚疼医脚”，浮于表面、浅尝辄止。

三是问题整改要“全覆盖”。

对排查出的隐患、发现的问题，要实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存，全力消除物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的不安全环节。

四是处罚问责要“全覆盖”。

市局将把处罚问责贯彻于专项行动全过程，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要强化督导、及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。