建筑企业“内部承包经营合同”法律探析
摘要 从全国范围看，建筑业市场尚不规范，建筑企业内部大量存在非法转包、违法分包、挂靠等现象，以建筑企业“内部承包经营合同”为切入点，对“内部承包经营合同”、转包、分包、挂靠行为等四类行为的性质、效力进行分析，尝试有效区分几者之间的异同点。
关键词 内部承包经营合同 转包 分包 挂靠
一、问题缘起：司法实践中建筑企业无法承受之痛
房地产行业的持续走热，导致建筑企业盲目追求快速发展，由于建筑企业自身条件局限，直属项目部过于匮乏，工程项目大多采用外部挂靠，所以在建筑企业经营活动中，就会产生大量所谓内部承包经营合同的存在。
由于建筑企业缺乏有效管理，对一些名为承包，实为转包、分包、挂靠的项目基本只收取管理费用，从不过问工程的施工管理，项目工程所需的人、财、物均由转包人、分包人、挂靠人负责，如果工程进展顺利，建设单位支付工程款到位，项目尚且可以维持，但是一旦项目资金链条断裂，这些责任人往往逃之夭夭，建设工程承包合同涉及的主体较为复杂，内容也涉及工程施工管理的方方面面，这些工程一旦发生纠纷，由于责任人大多已不知所踪，导致纠纷事实无法厘清，给建筑企业带来沉重的负担，甚至造成建筑企业破产倒闭。
建设工程合同纠纷涉及的法律关系盘根错节，错综复杂，而作为权利受到侵害的当事人往往会将建筑企业诉诸法庭，要求企业法人承担民事责任，在处理这类案件时即应依这种转承责任的原理来确定适格被告。建筑企业作为被告的诉讼案件纠纷中，起因几乎无一例外是涉及拖欠工程款、材料款，由于建筑企业缺少日常管理，对于下属工程项目缺乏有效监督制约，在诉讼活动中，往往因为缺少第一手证据材料而败诉，给建筑企业带来巨大的经济损失。
二、现状梳理：建筑企业如何立于风口浪尖
虽然建筑企业经济总量巨大，但是大部分建筑企业都是家族性产业，经营管理中家长作风、家族管理、同宗同乡关系普遍存在，企业内部缺少高素质的职业经理人和高级管理人员，薪酬待遇相对不高，工程管理从业人员流动过快。建筑企业如何在风口浪尖中立足，打铁还需自身硬。究其根本，还是要靠堵住自身种种管理漏洞。建立人才培养制度。企业发展以人为本，建筑企业需要引进和培养工程施工管理人员，加大职业技能培训，建立自有的项目管理人员班子，塑造企业文化，增强员工的归属感，建立良性的职务晋升通道，完善匹配的物质待遇阶梯。建立监督制约制度。内部承包经营无须谈虎色变，要懂得扬长避短，充分调动合同承包人的积极性，以企业制度制约和进行管理，加大对工程项目的监管，从项目引进、合同签署、开工建设、材料购买、施工质量和安全等环节介入，做到有章可循、权责分明。
建立法务跟踪制度。大多建筑企业只重经营，不重法律。通过分析建筑企业涉案的特点，败诉的原因往往是企业缺少高素质的法律人才，无法在有效时间搜集证据材料，虽然施工资质一级或特级的建筑企业往往设有法律事务部门，但主要还只是起到事后弥补作用，充当消防员和救火员的角色，并未将法律管理纳入企业管理体系，所以亟须一批有经验的法律人融入企业日常管理当中。
三、理解与反思：辨识建筑企业内部承包经营合同
建设工程合同，是指施工人依约定完成建设工程，由建设人按约定验收工程并支付酬金的合同。建筑企业内部承包经营合同，是指建筑企业与其下属分支机构或内部职工之间签订的，将其承建的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工，建筑企业许可下属分支机构或内部职工在企业资质范围内组织施工人员、施工物资及资金等众多施工因素，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持，完成一定的项目施工，施工项目实行独立核算，自负盈亏，由承包人向建筑企业缴纳管理费的合同。而转包、分包、挂靠则不在此类范畴。
（一）转包、分包、挂靠的性质界定
转包、分包、挂靠本质上都是建筑企业不履行《建设工程施工合同》的主要义务，而将其转让给第三人，由第三人承担主要合同权利和义务，由于第三人往往没有施工资质，所以这几类行为严重违背发包人的意志，损害发包人的权益，而经过层层转包或者违法分包，工程质量难以确保，存在严重的质量隐患，所以，根据《合同法》第52条第（5）项的规定，转包、分包、挂靠三类行为由于违反法律强制性规定，应认定无效。
《合同法》第272条第2款规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。”《建筑法》第28条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”。《建筑法》第26条第2款规定：“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。
（二）“内部承包经营合同”的法律性质分析
“内部承包经营合同”的效力究竟如何认定，是否等同于转包合同或挂靠经营，是否属于当然禁止的范围，对外效力如何，一旦发生争议究竟应适用何种法律，理论界及实务界一直存在争议。
1.内部承包经营合同的效力。建设工程内部承包经营合同是建筑企业与其下属分支机构或在册职工签订的，将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的合同，并未违反法律法规强制性规定，应认定有效。
2.内部承包经营合同应受何种法律法规调整。主要分歧表现为是受劳动法范畴调整还是合同法范畴调整，有学者认为内部承包经营合同是作为用人单位的企业和与之具有劳动关系的劳动者在劳动关系存续期间为完成一定生产任务而订立的协议，与合同法意义上的合同有着本质的区别，而与劳动合同的性质最为接近。所以，内部承包经营合同理应受劳动法调整。主要依据如下：首先，建筑企业内部承包经营合同的主体是作为用人单位的建筑企业和与之具有劳动关系的劳动者，二者之间具有管理与被管理、支配与被支配的关系，属于不平等主体；其次，合同主体之间相互有隶属关系，劳动者除受外在合同的约束外，还要受企业意志的约束。最后，违约责任的承担方式不同。违反合同的，应承担违约责任，而违反内部承包经营合同的，内部承包人还得接受用人单位的行政管理处分。
而其他学者认为，内部承包经营合同应受合同法调整，基于如下理由：虽然内部承包经营合同之合同主体具有特殊性，即主体间具有隶属关系，但是，此种隶属关系并不能左右整个合同的内容，该合同充分显示了合同法意义上所具有的平等、自愿、等价有偿等原则。另外，内部承包经营合同体现了对价原则。
笔者同意第二种观点。理由是，即使合同承包人是建筑企业的内部员工，有人身的隶属关系，但从根本上来说，作为签署内部承包经营合同的双方当事人是相对平等的民事主体，合同的主要权利义务表现为调整经营性利益的分配，双方的权利和义务是对等的，大部分应适用合同法的调整，而且建筑企业采用内部承包经营合同，可以有效地利用企业内部资源，更大限度的激励承包人管理项目，节约资本，提高效率，创造更大的经济效益。
（三）如何判定是否属于内部承包经营合同
1.承包人是否为建筑企业的内部成员。内部承包经营合同的承包人必须是建筑企业的下属职能部门或分支机构或者职工个人，而转包、分包、挂靠中的合同承包人则与建筑企业没有人事关系。对于内部成员身份的判定，可以依据是否签订劳动合同、有无缴纳社会保险等予以认定。
2.建筑企业对项目工程技术、资金、质量、安全等方面是否加以实质性的管理和监督。建筑企业内部承包条件下，建筑企业对工程项目能加以实质性的管理和监督，保证工程的安全、质量等符合国家规定。而转包、分包、挂靠中，建筑企业没有参与工程施工的管理与监督，工程质量得不到保障，施工安全存在极大风险。
3.能否体现建筑企业的资质要素。国家设立建筑企业资质的本意在于保证建筑工程的质量、安全，建筑企业具有国家规定的资质，能为承包人提供足够的资金和技术支持。而转包、分包、挂靠等行为显然无从体现建筑企业的资质要素。
4.财务上是否统一管理。建筑企业对承包人有管理的义务，在财务上实行统一管理。而转包、分包、挂靠中，建筑企业不能控制资金的使用，往往工程款直接拨付给承包人，而不是建筑企业的账户内；或者虽然拨至建筑企业，但企业在扣除管理费后，余款全部划拨给承包人。
四、结束语
近年来，随着经济和社会的迅猛发展，建设工程施工合同纠纷案件频发，新情况、新问题层出不穷，建筑企业“内部承包经营合同”所引发的问题，在我们法院审判工作中形成了很大的争议。但是，在推进法治中国的形势和环境下，我们不仅要懂得运用法律解决纠纷，还要适应不断变换的现实需求，努力弥补法律与现实之间的差距，让当事人权益的保障和诉争纠纷的解决得以实现，以促使法治化进程的加快，促使和谐中国的建设。
参考文献
[1]杨洪逵.内部承包合同对外没有法律效力.人民法院报.2001年6月13日.
[2]张俊浩.民法学原理.北京：中国政法大学出版社.2000年版.
[3]朱勇.建筑工程承包合同中权利与责任制约的关系.铁路工程造价管价管理.2002，（4）.
作者：宋薄
甲方(发包方)：??工厂
甲方代表：
乙方(承包方)：
经甲乙双方互相协商，甲方将????加工厂承包给乙方经营。甲乙双方在平等、互利、自愿的基础上，签定如下协议：
一、承包方式
甲方将权属于甲方的**加工厂承包给乙方自产自销经营。承包期内，一切经营资金由乙方自筹;一切开支包括厂房租金、水、电费等费用均由乙方负责支付，甲方概不负责。
二、承包期限
合同承包期限为一年，从2017年10月1日起至2018年10月1日止。合同期满后，如甲乙双方愿意，可继续签订承包合同。
三、承包费用
承包费用为10000元人民币(大写壹万元整)/年。乙方于每月5日前向甲方缴交承包款5000元，尾数在最后一个月结清;第一次缴交承包款时间为2017年10月5日前。如乙方逾期未缴交承包款，每日按拖欠总额的1%收取滞纳金;超过20日未缴交承包款，甲方有权终止承包合同，并将乙方保证金不予退还。
四、安全责任
乙方应为工厂员工购买工伤保险。合同期内，一切安全事故由乙方负责，甲方概不负任何责任。
五、违约责任
乙方在合同签定后向甲方交纳5000元保证金。如有违约，则由违约方向另一方赔偿违约金5000元。
— 1 —
六、其它事项
1、甲乙双方签字后，此合同不受市场行情等任何因素影响，合同期内，任何一方擅自中止合同(包括乙方中途退场等)，则按违约处理。
2、甲方负责提供(设备、厂房、等)给乙方使用，维修费用由乙方负责。其它物品由甲乙双方在接交时签订清单，合同期满后乙方按清单将物品交给甲方，遗失或损坏的物品按价赔偿。
3、合同期内，如因现厂房不能继续租用或政府有关部门干涉的原因，导致乙方不能生产的情况下，由甲方负责协调。如甲方不能协调好关系，无法让乙方继续开工，则双方按终止合同处理并进行结算，此种情况不按违约处理。
4、如双方发生合同纠纷，须在甲方工厂所在地即顺德地区提出诉讼。
5、未尽事宜，由甲乙双方另行协商解决。
6、此合同一式两份，甲乙双方各持一份具有同等法律效力，签字生效。
甲方(盖章)：??工厂
甲方代表(签名)：
乙方(签名)：
签定日期：2017年10月12日
— 2 —
乙方：_____________________
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定：甲乙双方就食堂经营事宜经共同协商，达成协议：
1、甲方为乙方免费提供厨房、餐厅、餐具及住宿。水、电、燃料由乙方自行负责(公司征收费用代付)。
2、厂房清洁用品由乙方负责添置，费用由乙言支付。
3、承包期：自01月(含试用期一个月)。双方权利和义务 :
甲方的权利和义务：
1、甲方按照承包合同规定监督乙方依法经营。履行合同，做好指导和协调工作。
2、甲方应对乙方的进菜、配菜、营养搭配、服务水平及卫生情况进行监督，幵且有权要求乙方及时整改不良之处。
3、甲方应协助乙方维持食堂治安秩序，幵加对员工的教育。
乙方的权利和义务
1、乙方必须遵守国家和地方有磁的环境和卫生标准，严禁腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。
2、未经允许，乙方厨房员工不得私自携带甲方物品离开，违者将按甲方规章处罚。
3、乙方必须保持形象、做好餐厅内外环境整洁卫生，餐具必须消毒，甲方可随进检查，幵可要求乙方整改。
4、厨房及餐厅的残渣和垃圾倒在甲方指定的地方，不得乱倒。
5、乙方要定期清理和疏通厨房的排水沟，厨房、餐厅范围内外的卫生应由乙方负责。保证卫生整洁。
6、乙方必须每个周未提供下个星期的菜单以供甲方监督。
7、乙方现场工作人员必须持有健康证，幵且在工作间穿戴统一服装。
8、必须严格遵守操作规程，正当使用厨房的各项设施，因乙方不当操作成意外事故的，责任由乙方负责。
9、食堂工作人员工资福利均由乙方负责。
10、督促厨房员工遵守甲方公司的规章制度、厨房纪律及厂规厂纪，未经许可不得轻易进入厂方各区。
二、伙食标准
员工部分:早餐弍元;中餐.晚餐各为伍元。标准为壹大荤、壹素菜。 汤、米饭自助。
小餐厅部分:平日分为3菜1汤____元,4菜1汤____元,6菜1汤____元等配置要求。
另有特殊宴餐另计费用.
三、结算方式
1、就餐方式实行定餐制。乙方按甲方每天提供实际用餐人数代餐，甲方提前一天提供就餐人数，幵
以此作为计算每月餐费的凭证(或由乙方提供餐卡，由甲方进行収放幵以餐卡作为就餐依据和结帐依据)。
2、乙方垫付伙食费壹月，甲、乙双方每月25日为结帐日甲方收到乙方的票据后在5天内一次
性结清乙方的所有有关款项。
四、违约方式
1、由乙方提供不洁食物造成甲方人员中毒的，经相关部门鉴一，由责任方负责全部责任幵承担相应
的法律后果。
2、甲方未按时结清乙方账款的，应承担违约金(比照银行逾期付款处理)。
2、如乙方因违反合同约定，引起员工不满，甲方有权要求乙方及时整改，如乙方仍不能达到其要求，
甲方有权终止合同。
3、任何一方要终止合同都就提前30天通知对方幵协商。如未按规定终止合同的，违约方应承担违约
责任。
5、乙方若有违反合同约定，直接造成甲方经济损失的，甲方有权从乙方垫付的伙食费中扣除相应费用。
五、争议解决：
本合同未尽事宜，双方应协商解决，协商不成时，可向当地人民法院诉讼解决。本合同自双盖章签字后生效。合同一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方代表：__________________乙方代表：__________________
单位[盖章]：__________________单位[盖章]：__________________
电话：__________________电话：__________________
日期：____年____月____日日期：____年____月____日
篇一：企业承包经营合同 企业承包经营合同 甲方(发包方)：*********学校 乙方(承包方)：
2011年12月****日，经甲、乙双方协商一致，且经甲方校委会批准，现就****学校校办工厂(以下简称工厂)经营权在本合同约定期限内发包给乙方承包经营有关事宜达成如下共识，以资共同遵照执行：
1、承包经营期间，工厂独立核算，依法纳税，自主经营，自负盈亏，财政、税收渠道不变。
2、乙方承包经营期间，工厂必须依法从事经营活动，不得违法经营。
3、承包经营的期限为五年，即从2012年**月**日起至2017年**月**日止。
5、发包方的权利
5.1有权维护工厂的利益不受损害。
5.2有权监督工厂在承包经营期间遵循国家法律、法规的规定合法经营。 5.3有权按照本合同的约定收取乙方上缴的承包金。
6、发包方的义务如下：
6.1不得以任何行使干涉乙方的经营权。 6.2必须按本合同规定保障乙方的合法权益。
6.3必须全面履行合同中应由发包方履行的各项义务。
7、承包方的权利
7.1承包经营期间，乙方指派的代理人作为工厂的法定代表人，行使总经理的全部职权。 7.2乙方在承包期间，对工厂享有自主、独立的经营权，具体权利如下：
7.2.1有权聘任副总经理和各部门经理，组成工厂的领导机构，并甲方备案，承包期满后合同解除后，该领导机构即行解散。
7.2.2有权决定工厂的机构设臵，指定规章制度，人事聘用、任免和奖惩。 7.2.3有权根据实际需要购臵新设备和资产。 7.2.4有权
7.3乙方有权根据本合同规定取得其应得的合法收入。
7.4乙方有权在承包期内使用工厂的公章、合同章、支票、账号、发票等财务凭证。
8、承包方的义务
8.1乙方必须按照国家有关规定，按期如数缴纳应纳的各项税、费。 8.2乙方在承包期内，应保证工厂各项资产的完好 (合理损耗除外)，并在承包期满或合同解除后按照承包开始双方签订的资产交接清单交还给甲方。 8.3乙方必须全面履行本合同中应由承包方履行的全部义务。
9、承包方的收入计算方法：
甲、乙双方一致确认，乙方在承包经营期限内对工厂承包经营所有产生的全部税后利润均归乙方享有。
10、合同的变更、解除或终止
10.1本合同生效后，即具有法律约束力，甲乙双方均不得随意变更或解除。本合同需要变更或解除时，须经双方协商一致达成新的书面协议，在新的书面协议未达成之前，本合同不得随意解除。
10.2本合同履行期间，如国家有关政策与本合同签订时相比发生重大变更，任意合同一方的利益受到重大影响的，受影响的一方可以提出变更或解除合同。
10.3甲方如违反本合同规定，干扰乙方的经营管理活动，致使工厂经营不正常，或乙方无法继续经营，或使得乙方的合法收入得不到合法保障的，乙方有权暂停支付承包费用，还有权解除合同并要求甲方承担违约责任。
10.4由于不可抗力的原因致使本合同无法完全履行或无法履行时，双方可协商变更或解除合同。
10.5本合同规定的承包期满，双方权利义务履行完毕后，本合同自行终止。
10.6本合同期满30日前，乙方应接受甲方指派的审计机构对其承包情况进行审核，确定无误后，双方代表应在审计意见书上签字。
11、违约责任
11.1双方应全面实际履行本合同，不履行或不完全履行的应向守约方承担相应的违约责任。 11.2乙方不按期上缴承包金的，应自应付款之日起，每日按应付款额的万分之三向甲方承担逾期付款违约金，逾期付款超过60日的，甲方有权解除合同。
11.3乙方对承包期间对其掌管的企业资产未尽到合理维护保管义务，导致财产出现灭失及不合理损坏的，应按实际损失予以赔偿。
11.4甲方如违反本合同11.1款的规定，应向乙方承担违约责任，除向乙方赔偿因其违约行为导致的全部直接或间接损失外，还应按乙方向工厂的实际投资额的50%向乙方支付违约金。
12、附则：
12.1在签订本合同时，甲方应将工厂的所有资产及债权、债务状况编制成册，由双方作出书面确认后作为本合同的附件。
12.2在承包期间，工厂按照上述双方确认的债权、债务清单回收达帐的承包经营前债权，不得作为乙方的承包经营收益予以计算;乙方承包经营期间，工厂对上述确认的债务清单中予以清偿的债务部分可作为承包金在乙方按本合同规定上缴甲方的承包金中予以抵扣。 12.3甲方应向乙方提供甲方校委会关于在承包期间不干涉乙方自主经营的有效决议文件，并作为本合同附件。
12.4本合同期满后，如甲方决定将工厂继续承包经营，乙方在同等条件下有优先再承包的权利。
12.5本合同由双方签字、盖章后即行生效。
12.6本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份，均具同等效力。 12.7本合同使用中华人民共和国法律，双方在合同履行中发生争议的，应协商解决，如协商不成的，应将争议提交至工厂所在地人民法院予以裁决。
甲方：(签章)
授权代表： (签字)
乙方： (签字)篇二：工厂承包合同协议范本
工厂承包合同协议范本 甲方(发包方)：顺德市**镇**泡沫加工厂 甲方代表： 乙方(承包方)：
经甲乙双方互相协商，甲方将顺德市**镇**泡沫加工厂承包给乙方经营。甲乙双方在平等、互利、自愿的基础上，签定如下协议：
一、承包方式
甲方将权属于甲方的**泡沫加工厂承包给乙方自产自销经营。承包期内，一切经营资金由乙方自筹;一切开支包括厂房租金、水、电费、税收费、卫生管理费等费用均由乙方负责支付，甲方概不负责。
二、承包期限
合同承包期限为一年，从2006年8月 日起至2007年8月 日止。合同期满后，如甲乙双方愿意，可继续签订承包合同。
三、承包费用
承包费用为100000元人民币(大写壹拾万元整)/年。乙方于每月5日前向甲方缴交承包款8300元，尾数在最后一个月结清;第一次缴交承包款时间为2006年9月5日前。如乙方逾期未缴交承包款，每日按拖欠总额的1%收取滞纳金;超过20日未缴交承包款，甲方有权终止承包合同，并将乙方保证金不予退还。
四、安全责任
乙方应为工厂员工购买工伤保险。合同期内，一切安全事故由乙方负责，甲方概不负任何责任。
五、违约责任
乙方在合同签定后向甲方交纳30000元保证金。如有违约，则由违约方向另一方赔偿违约金30000元。
六、其它事项
1、甲乙双方签字后，此合同不受市场行情等任何因素影响，合同期内，任何一方擅自中止合同(包括乙方中途退场等)，则按违约处理。
2、甲方将原购买的其他厂的废泡沫(包括蚬华、福星、等)移交给乙方购买，但乙方不得自行与厂家重新洽谈价格或签订合同，如有价格等因素变动，必须及时通知甲方前去与厂家处理解决，否则按乙方违约处理。
3、甲方以前购买的厂货废泡沫，如受价格变动和其它因素的影响，导致一些厂货不能再继续购买的，甲方不负责任，不减少承包费。
4、乙方在经营期间，所有新找到的废泡沫货源和购买的废泡沫厂货，在合同期满后，必须连同以前的废泡沫厂货全部移交给甲方购买，并且乙方二年内不得在甲方工厂周围方圆30公里范围内开设废泡沫加工厂。
5、甲方负责提供一台泡沫拉丝机给乙方使用，维修费用由乙方负责。其它物品由甲乙双方在接交时签订清单，合同期满后乙方按清单将物品交给甲方，遗失或损坏的物品按价赔偿。
6、合同期内，如因现厂房不能继续租用或政府有关部门干涉的原因，导致乙方不能生产的情况下，由甲方负责协调有关关系或另外租厂房使用，乙方每月仍然按以前的厂租标准支付厂房租金;因搬厂房造成停工期间按270元/日扣减承包费。如甲方不能协调好关系，无法让乙方继续开工，则双方按终止合同处理并进行结算，此种情况不按违约处理。
7、如双方发生合同纠纷，须在甲方工厂所在地即顺德地区提出诉讼。
8、未尽事宜，由甲乙双方另行协商解决。
9、此合同一式两份，甲乙双方各持一份具有同等法律效力，签字生效。 甲方(盖章)：顺德市**镇**泡沫加工厂 甲方代表(签名)： 乙方(签名)：
签定日期： 年月日篇三：车间承包经营合同 车间承包经营合同 发包方： (称甲方) 承包方： (称乙方) 经 公司全体股东友好协商，决定对公司 生产线进行股东内部承包经营，相关事项如下： 第一章 总 则
第一条 为加强企业经营管理工作，不断提高经济效益，根据国家有关法律、法规以及股东会有关会议精神，结合企业实际状况，本着实事求是、互惠互利的原则，由全体股东共同签订企业内部承包经营合同书(以下简称合同)，由乙方整体承包经营(以下简称承包方)。
第二条 承包方实行自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式，并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。 第三条 企业财务管理：承包经营方根据有关财务法规和规章制度，按有利于经营的原则自行管理，甲方不得以任何理由进行干预。
第四条 承包方应依据有关政策以及工商、税务、卫生、质监等部门的有关规定，按时足额交纳各种税费，并严格参照行业服务标准，做好服务。 第二章 承包基数
第五条 承包方 年的总承包费为 万元整人民币，作为公司全体股东的收益，每年分两次付清年承包费，即：6月30日和12月31日付清。(注：第一年免交承包费，第二年至第 年，每年承包费为 万元)。逾期不交，甲方有权按欠交额日千分之三收取滞纳金，并可用乙方在本公司的股份金额作扣减承包费，或终止合同。 第三章 承包期限
第六条 本合同有效期 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
第七条 合同期满，承包方完成上交承包费，可自愿续签合同，但承包经营方须在期满前六个月以正式书面形式提出是否续签意向。在同等条件下，享有优先续签权。 第四章 权利和义务 第八条 甲方权利义务
一、对公司移交给承包方承包经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权，并享有监督权。
二、监督承包方合法经营，不得干预承包经营方的正常经营活动。
三、为承包方创造良好的经营服务环境，在承包经营方按时交齐有关费用情况下，保障承包经营方水、电正常供应。
四、努力为协助承包经营方努力做好承包期间的对外协调工作。
五、协助承包经营方努力做好突发事件和重大事故的处置工作。
六、自身的给排水系统的维修，应由承包方处理，并承担相应费用。 第九条 乙方权利义务
一、合同期内，对公司提供的资产享有合同使用权并必须保持设备完好，正常维修费由乙方负责。如因使用期限已满自然损坏的设施，应及时上报公司股东会审定后报废，不得擅自处理。
二、拥有在合同规定范围内的自主经营权、使用权和收益权。
三、如经营需要，对公司原车间、机械设备进行改造更新，及所属区域内新建经营场所，必须事先提出更新改造、新建方案，须经公司股东会审核同意方可实施(超过15个工作日不答复，视为同意)。对固定资产投入(主要指设备更新)的批量购买要事先报公司股东会认可，费用从承包费中扣除。
四、根据市场前景和公司发展需要，乙方可自筹资金投资建设 产品生产线，每销售一瓶可按 元提成作为全体股东收益。固定资产归乙方所有，生产经营直至公司章程规定的经营期满。
五、若以公司的无形和有形资产从事进行抵押贷款等金融活动，必须经公司股东会同意，否则将追究承包经营方的法律和经济责任。
六、对顾客服务要规范，认真做好顾客投诉工作，并要严格执行卫生清洁用品和食品的采购程序以及质保鉴定体系。
七、诚实经营，树立良好的企业形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定。
八、做好经营期间的各项安全工作，特别是要严格执行消防和食品、卫生、安全等工作，自觉接受有关部门的监督检查。必须独自承担法律责任和经济责任。 第五章 违约责任
第十条 任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为，守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经`济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。 第六章 争议解决
第十一条 对于在合同执行过程中发生的争议，各方应本着实事求是的态度协商解决，若协商不行，则应提请环江毛南族自治县人民法院予以角决。 第七章 附则
第十二条 本合同未尽事宜，可根据《中华人民共和国经济合同法》之有关规定，经各方协商一致后予以修改、另行补充。本合同若有与国家新颁布的法规文件相矛盾之处，则以国家法规文件为准。
第十三条 本合同一式五份，股东各执一份，董事会秘存一份签字后生效。 甲方(签字)： 乙方(签字)： 年 月 日 年 月 日
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合同一:(工厂公司食堂承包合同)
甲方根据需要将饭堂承包给乙方经营、管理，经以方友好协商特签订本协议，甲、乙双方共同遵守执行：
一、 合同双方：
发包方：(以下简称甲方)
承包方：(以下简称乙方)
二、 承包期限：
从______年______月______日至______年______月______日止
三、 具体内容：
1、甲方有职工______人，其每人每天为______餐，早餐为人民币______元，午餐为人民币______元()晚餐为人民币______元()，夜宵为人民币______元，供给乙方办理伙食。
2、甲方为乙方无偿提供厨房、厨具、餐具等。
3、甲方总务部每天将次日用膳人数通知乙方饭堂主管，乙方按此人数准备饭菜份量。
4、甲方在乙方交接前进行盘点，所剩的粮油、副食品等由乙方作价接收，解除合约时甲方须按价接收乙方剩下粮油、副食品。
5、乙方预付甲方半个月伙食费，结算时由乙方开具半个月用餐明细表与甲方核对无误后，甲方应在三天内以现金方式一次性付清乙方伙食费，不得拖欠。
6、在经营期间内，双方应按照合同条款通力协作，互相配合，双方不可无缘无故，轻率行事解除合同。
四、 甲方责任：
1、 提供设备的维修保养。
2、 提供乙方工作人员的住宿，包括水和照明用电费。
3、 甲方无偿提供厨房所用的燃料、水、电。
4、 不得随意停止承包和随增加收费项目。
5、 甲方必须提前预报就餐人数，失误造成后果，由甲方负责。
五、 甲方权限：
1、 甲方有权对乙方进行各种行政管理，如：卫生、安全、治安、消防、综合治理、监督等，特别要禁止食物中毒事故发生，一但发生类似事故，甲方有权追究乙方的责任。
2、 乙方因食堂工作人员失职影响甲方正常工作，(如无特殊情况下)，甲方有权追究乙方的责任。
3、 甲方有权对饭菜质量数量、卫生服务等情况进行监督检查，如乙方未达到饭菜质量，甲方有权要求进行适量赔偿或终止本协议。
4、 根据食堂工作情况和员工意见甲方有权采用其他方式进行食堂管理。
5、 承包方其他违约时，甲方须立即告知乙方，乙方应尽快调查落实，把处理结果告知甲方。
6、 乙方除因特殊情况外，造成误餐或停餐，甲方有权对乙方给予适当的经济处罚。
7、 乙方违约，甲方有权提出终止承包合同，造成甲方损失的，上报法院或仲裁机关处理。
六、 乙方责任：
1、 按甲方消防、厂规、治安做好工作。
2、 食堂工作人员按卫生部门规定进行身体检查，费用自理。
3、 经营场所进行定期防鼠灭蝇。
4、 严格执行各项食堂管理制度，严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施。
5、 必须确保食物的质量，把住进货渠道及进货质量关，严禁购进变质变霉的食物，保证放心肉的卫生，做到食品卫生内部以及环境卫生，经得起上级部门检查并达到合格。
6、 乙方工作人员须统一工作服装和卫生用品，费用自理。
7、 乙主必须按甲方规定时间作息，准时开餐，开餐时间由甲方规定，如有变动应事先通知乙方。
8、 乙方厨房工作人员必须遵守甲方规章制度，不得随意出入甲方车间及其它禁区域，如违反者，甲方可将依所规处罚。
9、 甲方厨房现有之设备及餐具乙方应合理使用，妥善保管严格管理，不得人为损坏和丢失，否则折价赔偿。
10、经营业务只限于饮食服务方面，方便甲方服务人员。
11、乙方在运作期间材料费自理，所需食堂工作人员的劳资，劳保费用均由乙方自理。
七、 乙方的权限：
1、 有权自主经营，自负盈亏。
2、 有权自主聘用，调用工作人员。
3、 甲方违约乙方有权提出终止承包合同，并止报法院或仲裁机关处理。
4、 如市场物价上涨过高，变成乙方在连续二个月亏损的情况下，有权向甲方提出增加伙食费用，甲方应尽快进行市场调查，若情况属实，应适当增加伙食费用。
八、 其它：
1、 因不可抗力原因造成损失时，乙方不承担甲方房产和设施的经济损失。
2、 甲、乙双方员工应保持互相尊重，尽量不发生磨擦，更不许出现打架等事例，若有发生追究责任因此造成的伤害由无理的乙方负责。
3、 节假日乙方照常为甲方职工服务，如需加餐乙方负责加工，甲方买菜或委托乙方采购。
4、 乙方在承包期间属甲方的厨具和餐具，在添置之前必须征得甲方同意方可购买，向甲方报销。
5、 承包结束时，乙方应将甲方提供的场地、设施、设备、工具等全部清还甲方，配合甲方完成清算工作。
6、 承包期满时是否续约或终止合同，甲、乙双方均提前壹个月通知对方。
7、 本合同若有未尽事谊，将由双方代表协商处理。
8、 本合同壹式贰份，甲、乙双方各执壹份：
甲方代表〔签名〕：乙方代表〔签名〕：
单位[盖章]：单位[盖章]：
电话：电话：
日期：日期：
合同二:(学校食堂承包合同)
食堂承包合同
发包方：(甲方)
承包方：(乙方)
根据市教育局《太教计财(2002)22号》文件精神，为了进一步办好食堂，改善师生生活，为教育教学工作服务。太仓市第一中学(以下简称甲方)同意将食堂发包给陈建兴(以下简称乙方)承包经营。为了明确甲乙双方的责任和权利关系，经双方协商特定如下条款，共同遵守执行。
一、承包范围和期限。
甲方同意将学校食堂、茶水房发包给乙方经营。承包期限为一年即：2002年8月20日至2003年7月10日。
二、报餐和供餐标准。
1、甲方寄宿生按2元、4元、4元或2元、3元、3元或1元、2.5元、2.5元标准;通学生中午按4元或3元标准。由每月倒数第二天向乙方报餐。乙方按甲方报餐的标准和人数准备饭菜。教师用餐标准可参照学生确定。
2、乙方必须按以下标准予以供餐：早餐各类点心品种不少于4样。午餐及晚餐：主菜、副菜品种不少于8样，一周内没有重复。米饭不限量供应(午餐、晚餐有免费汤供应)。为了满足不同消费层次学生的要求，在条件许可下可向师生供应各种小炒自由选择。
3、乙方经营要薄利多销，其毛利不得高于20%，超出部利润予以没收。早餐、课间餐、夜宵等价格不得高于市场价。
三、乙方在承包经营期间的责任。
1、乙方必须按甲方规定的作息制度做好供餐工作，遇特殊情况应予以配合供餐。
在水电供应正常的情况下，乙方应严格按时供餐，否则甲方有权对乙方处以每次500元的罚款。如遇停水、停电甲方应及时通知乙方，并共同商讨解决办法。
2、乙方提供的食品必须符合卫生要求，并做好食品的保鲜。甲方发现食物清洗不洁，每次处以200元的罚款;若发现乙方采购变质或过期食品，甲方有权要求乙方就地销毁，并每次处以1000元的罚款，累计发现三次则予解除承包合同;若因乙方提供不符合卫生要求饭菜造成甲方师生、员工食物中毒，则乙方必须承担全部的法律和经济责任，甲方有权解除承包合同，并赔偿甲方的经济损失。
3、乙方必须做好食堂卫生工作，严格执行“食品卫生安全管理规定”强化食堂工作人员的卫生安全教育。否则，将按“食堂卫生安全规定”中的处罚规定予以处罚。
4、乙方必须按时向甲方提供“成本核算分析表”，每天要报送实际使用的食品数量和单价给甲方，并公布菜谱，以便于甲方对乙方饭菜质量的监督。
5、甲方值班人员和客人需在食堂用餐，乙方应配合提供，费用在当月月底予以结算。
6、乙方在承包期间应做好所聘用的工作人员的安全教育，规范操作，乙方人员发生任何意外事故由乙方自行负责。
7、乙方按甲方所定的价格应定时向寄宿生供应开水，满足寄宿生用水需求。
8、乙方在承包前须向甲方交纳保证金5万元(含乙方所添置的厨房设备)。承包期间乙方不得中途转包乙及单方面突然终止承包，否则甲方有权没收全部保证金。
四、甲方给乙方提供的工作条件及各项要求。
1、甲方向乙方提供以下场所
(1)食堂全部房屋(包括餐厅、配菜间、伙房、仓库、茶水房及其它辅助用房)。
(2)食堂现有全部厨具设备和其它配套用具。详见厨房厨具设备一览表。
(3)茶水房的全部茶水炉。
2、甲方向乙方提供管理人员。
(1)甲方向乙方无偿提供一名现金出纳员兼食堂管理员。
(2)乙方若工作需要聘用原食堂固定工，甲方应予以支持，有关经济结算另行协商。
3、乙方向甲方交纳承包金每月4000元，每年按10个月计算，共肆万元。学的上学期末交承包金贰万元，学的下学期末交另一半承包金贰万元。营业额超过70万元后，超出部分利润部分对半分成。
4、乙方必须严格按照国家有关规定办理卫生许可证，以及为每位工作人员办理健康证和其它相关证件。乙方职工上班期间应穿戴工作服、工作帽。以上费用由乙方负责。若被发现未穿戴工作服、帽操作者处以每人50元罚款。
5、乙方聘用的炊事工作人员除身体健康外还应具有完全民事行为能力和合适的年令，并具有良好的职业道德。工作期间不得有打骂学生的现象，如发现罚款100元，乙方应立即予以解聘。聘用合同的签订、终止、工资福利待遇等由乙方根据《劳动法》及有关地方性法规来确定，与甲方无关。
6、乙方必须按“创建国家卫生城市的标准”，认真做好食堂内外的环境卫生和除四害工作，接受教育行政部门、卫生执法部门的检查监督。若不达标，除卫生执法部门给予的处罚自理外，甲方还将对乙方处以1000元的罚款。
五、用电防火安全
1、食堂一切用电设备安全及防火安全均按学校规定执行。
2、厨房及餐厅内配电箱、开关、插座及灭火器由乙方指定专人负责检查，不得随意移动，灭火器使用后应及时报告更换，食堂人员应每天对其性能进行检查，用电设备等更换需报告甲方后由甲方派专人负责输，以上设备非正常使用损坏，费用由乙方承担。
3、餐厅内电风扇、电灯有损坏，应由乙方负责及时维修。
4、煤气灶应按规程操作，并由专人负责。
5、乙方聘用食堂工作人员应相对稳定，不能频繁更换，所聘用人员应报甲方备案。
六、其它事项
1、甲方师生员工、职能部门领导有对食堂工作进行监督的权利，并有共同维护就餐秩序的义务。
2、甲方师生员工就餐应节约粮食，对浪费现象、破坏纪律、插队购菜等行为，乙方应配合提供相关人员名单，交甲方职能部门处理。
3、合同期满，甲方保留引进两家承包者的权利，乙方不得干涉，但乙方享有优先续包的权利。
4、乙方承包食堂后，所用水电费均由乙方负担，并按月结算。
5、乙方如需更改经营方式，应事先向甲方申请，同意后方可实施。
6、本合同一式叁份，甲乙双方各执一份，甲方主管部门一份。
7、本合同未尽事宜由甲乙双方协商解决。
8、本合同经双方签字日起即可生效。
9、附件：
(1)甲方提供给乙方的炊具设备、物品清单一份，双方确认后签字生效。
(2)食堂卫生安全管理规定一份。
(3)日成本核算分析表一份。
甲方(发包方)：顺德市**镇**泡沫加工厂
甲方代表：
乙方(承包方)：
经甲乙双方互相协商，甲方将顺德市**镇**泡沫加工厂承包给乙方经营。甲乙双方在平等、互利、自愿的基础上，签定如下协议：
一、承包方式
甲方将权属于甲方的**泡沫加工厂承包给乙方自产自销经营。承包期内，一切经营资金由乙方自筹;一切开支包括厂房租金、水、电费、税收费、卫生管理费等费用均由乙方负责支付，甲方概不负责。
二、承包期限
合同承包期限为一年，从XX年8月日起至XX年8月日止。合同期满后，如甲乙双方愿意，可继续签订承包合同。
三、承包费用
承包费用为100000元人民币(大写壹拾万元整)/年。乙方于每月5日前向甲方缴交承包款8300元，尾数在最后一个月结清;第一次缴交承包款时间为XX年9月5日前。如乙方逾期未缴交承包款，每日按拖欠总额的1%收取滞纳金;超过20日未缴交承包款，甲方有权终止承包合同，并将乙方保证金不予退还。
四、安全责任
乙方应为工厂员工购买工伤保险。合同期内，一切安全事故由乙方负责，甲方概不负任何责任。
五、违约责任
乙方在合同签定后向甲方交纳30000元保证金。如有违约，则由违约方向另一方赔偿违约金30000元。
六、其它事项
1、甲乙双方签字后，此合同不受市场行情等任何因素影响，合同期内，任何一方擅自中止合同(包括乙方中途退场等)，则按违约处理。
2、甲方将原购买的其他厂的废泡沫(包括蚬华、福星、等)移交给乙方购买，但乙方不得自行与厂家重新洽谈价格或签订合同，如有价格等因素变动，必须及时通知甲方前去与厂家处理解决，否则按乙方违约处理。
3、甲方以前购买的厂货废泡沫，如受价格变动和其它因素的影响，导致一些厂货不能再继续购买的，甲方不负责任，不减少承包费。
4、乙方在经营期间，所有新找到的废泡沫货源和购买的废泡沫厂货，在合同期满后，必须连同以前的废泡沫厂货全部移交给甲方购买，并且乙方二年内不得在甲方工厂周围方圆30公里范围内开设废泡沫加工厂。
5、甲方负责提供一台泡沫拉丝机给乙方使用，维修费用由乙方负责。其它物品由甲乙双方在接交时签订清单，合同期满后乙方按清单将物品交给甲方，遗失或损坏的物品按价赔偿。
6、合同期内，如因现厂房不能继续租用或政府有关部门干涉的原因，导致乙方不能生产的情况下，由甲方负责协调有关关系或另外租厂房使用，乙方每月仍然按以前的厂租标准支付厂房租金;因搬厂房造成停工期间按270元/日扣减承包费。如甲方不能协调好关系，无法让乙方继续开工，则双方按终止合同处理并进行结算，此种情况不按违约处理。
7、如双方发生合同纠纷，须在甲方工厂所在地即顺德地区提出诉讼。
8、未尽事宜，由甲乙双方另行协商解决。
9、此合同一式两份，甲乙双方各持一份具有同等法律效力，签字生效。
甲方(盖章)：顺德市**镇**泡沫加工厂
甲方代表(签名)：
乙方(签名)：
签定日期：年月日
内部承包工程协议
内部承包工程协议
内部承包工程协议
甲方：_________
乙方：_________
甲方将________________工程的施工任务交给乙方，代表公司处理并承担质量、进度、安全等技术及经济责任，经双方讨论认可，达成如下协议：
一、工程名称：_______________________
二、工程地点：_______________________
三、甲方责任：
1.甲方负责办理施工项目各种手续。
2.负责乙方施工的各种机械设备。
3.帮助解决工程上的疑难问题。
4.督促乙方搞好安全。
5.帮助乙方办理竣工验收的各种施工手续。
四、乙方责任：
1.完成业主与建设方签订的施工合同。
2.负责工程上的人事、质量、安全及税收。
3.负责工地上的资金支配权。
4.负责工地上的机械设备管理与维修。
五、核算：
本公司各工地单独核算、亏盈自负，建设方所付工程款甲方不能私自动用。工地所发生的费用由承包人负责。
六、资金与帐务管理
各工地上交总价款的配合费_________%，属公司行政管理人员的工资费用。
七、缴款时间：
各工地不管建设方欠款多少，必须分两次收完，主体实付一半，初验前必须付清。
八、工程验收：
乙方必须注意工程质量、安全，作到百年大计，质量第一的原则，服从甲方行政管理，接受甲方对质量、安全的监督检查。
九、资料：
乙方房屋竣工后，必须交一套完整的竣工资料及备案证由公司保管。
十、本协议一式四份，双方各2份。
甲方(签章)：_________
_________年____月____日
乙方(签章)：_________
_________年____月____日
内部承包工程协议
内部承包工程协议
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