朱志刚副部长在全国资产评估行业全面检查工作总结会议上的讲话
同志们：
为落实国务院2003年101号文件，从今年3月起，财政部组织对资产评估行业进行全面检查，经过半年多的时间，检查工作已基本结束。今天我们会议的中心议题就是总结资产评估行业全面检查工作，研究如何进一步贯彻国务院101号文件精神，加强和规范评估行业管理，全面推进资产评估行业建设，促进资产评估行业健康发展的问题。下面我讲四点意见。
一、当前我国财政经济形势
近年来，我国经济持续快速增长，显示了蓬勃的发展生机。但是在经济增长的同时，也出现了一些不稳定、不协调的因素，如固定资产投资增长过猛、煤电油运供求紧张等。对此，党中央、国务院见微知著、未雨绸缪，从去年下半年开始，陆续采取了一系列有针对性的调控措施，特别是今年“两会”以后，进一步加大了宏观调控力度。从前10个月的情况看，宏观调控的各项措施逐步落实并已经取得初步成效，投资过快增长势头得到遏制，煤电油运供求紧张的状况有所缓解，宏观经济正朝着预期的调控方向发展。与此相适应，今年的财政形势发展也保持了良好的势头。在财政收入大幅增长的同时，财政宏观调控政策的经济和社会作用也明显增强，总的形势非常好。
一是财政收入增长步伐加快，税源基础进一步巩固。1-10月份全国实现财政收入22614.58亿元，完成年度预算的95.9%，比去年同期增加4465.02亿元，增长24.6%。国内流转税、所得税和进口环节税收等主体税种增长较快，占了财政增收的绝大部分。企业效益好转和宏观经济快速增长是财政增收的主要因素。近年来国内消费需求旺盛，汽车、房地产等消费热点活跃，带动相关产业发展迅速，相关的税收增长较快。经济结构调整为技术含量高、效益好的优势企业发展拓宽了市场，为经济的持续、有效的增长提供了广阔的空间，使工业流转税和所得税等相关税收增长较快。企业外贸进口继续保持了去年以来快速增长的势头，带动进口环节税收大幅度增长。
二是税收政策的结构性微调，支持了行业和出口的发展。近年我们不断对税收政策进行微调，主体税种增长较快，这也是拉动全国财政收入增长的主要因素，使财政能够拥有一定的财力对行业发展发挥一些引导和支持作用。今年以来出口退税进度加快，刺激了出口较快增长，出口退税机制改革整体运行情况良好，当年的出口退税逐步加快，归还陈欠工作基本完成。前10个月，全国共完成出口退税3564亿元，其中，中央财政归还出口退税历史陈欠2001亿元，已完成全部计划的99.1%。部分产品出口退税率提高和退税进度加快，对出口增长和企业发展产生了重要的促进作用。税收政策的调整支持了行业发展。加入世贸组织后，我国进一步调整关税税率，取消了对一些商品的限制。国内经济持续增长和需求扩大使钢材等原材料以及机电产品和高新技术产品进口增长较快，农产品及汽车等进口也有加快的趋势，对促进特定行业的发展起到了积极作用。即将酝酿出台的所得税并轨、个税起征点提高、增值税转型等税制改革与出口退税机制改革一道构成了税收政策的结构性调整，也将会对企业和行业发展产生积极的影响。
三是适应经济发展形势，积极的财政政策向稳健的财政政策转型。积极的财政政策就它的实质来讲，就是扩张的财政政策，是当时针对亚洲的金融风暴的特殊经济形势所提出来的，对解决我国当时的经济问题发挥了不可磨灭的重要作用。朱镕基总理参观国债项目的展览时说，拉动GDP增长，最主要的政策、起决定性作用的政策是积极的财政政策。近一两年来，国家的经济形势发生了很大的变化，局部地区和行业出现经济过热，总需求与总供给之间已经失去了平衡。大家甚至在日常生活中已经感到煤、电、油、运的高度紧张，北京的郊区都已经拉闸限电。我前不久陪温总理去浙江调研台风之后的救灾问题，但浙江更多地是反映缺电问题。在这种情况下，有必要对原来的积极财政政策进行调整，向稳健的财政政策过渡，当然这个调整应当是渐进的。具体说有三个方面：第一点，控制赤字的总规模，尽快地消除和解决一些历史包袱，比如出口退税问题，退耕还林粮食挂账问题、分离企业办社会问题等。第二点，把国债规模减下来。明年国债预算再往下减三百个亿，逐步要把国债减掉，最终实现国债和预算内基本建设并轨。这需要我们做大量的、艰苦的工作。第三点，政府直接投资的主要方向应是公共事业。政府投资应当从竞争性领域逐步退出。在市场经济的环境下，在资源配置的基础性作用由市场来决定的情况下，竞争性领域的投资主体应当是企业。将来的预算内基本建设将更多地按照五个统筹的科学发展观要求，主要用于社会事业发展项目。
我国的资产评估行业是伴随着我国经济发展快速成长起来的新兴行业，行业的发展和经济发展密切相关，因此，从长远看，行业管理人员包括从业人员应当加强对我国经济发展尤其是财政改革与发展的关注。
二、国务院101号文件及全面检查工作的成效和影响
国务院101号文件提出了加强和规范评估行业管理的意见，充分体现了国务院对评估行业的关心与重视，给评估行业带来了新的发展机遇。今年以来，各级财政部门和行业协会，积极采取措施，切实贯彻落实101号文件精神，在强化资产评估行政管理和行业自律管理的同时，精心组织开展了资产评估行业的全面检查工作，有力地推动了评估行业的健康发展。其成效表现在以下几个方面：
一是提升了行业地位，扩大了行业影响。101号文件和行业检查，进一步确立了资产评估作为一个独立行业的地位。经过十几年的发展，资产评估行业已经成为我国社会主义市场经济中一支不可或缺的力量。但是，这几年管理体制不断变动，行业管理整体弱化，影响了资产评估行业的发展，有关政府部门、社会各界对资产评估的作用产生了疑惑，行业内部的信心也发生了一些动摇。发展市场经济要求有一支独立、客观、公正的专业服务中介队伍，资产评估行业如何适应市场经济要求，在市场经济中确立自身的地位，是评估行业发展过程中亟需解决的问题。101号文件和行业检查，明显增强了资产评估行业的地位。
101号文件和行业检查，扩大了资产评估行业在社会上的影响力。资产评估作为中介行业，政府的重视和支持是行业发展的关键，公众的认可是行业发展的根本。101号文件发布以来，政府部门对资产评估行业的认可和支持增强了，社会各界对资产评估的关注增加了，执业界的信心也增强了，资产评估在社会上的影响力正在不断提升。同时对资产评估行业也提出了更高的要求。特别是通过行业检查，各级财政部门和行业协会充分重视并研究各方面对资产评估行业的需求，加强与相关部门的沟通与合作，增进了有关部门及社会各界对评估行业的了解和理解，为共同营造良好的资产评估执业环境创造了条件。
101号文件和行业检查，增强了资产评估行业的国际影响力。中国资产评估协会继续单独设立以后，得到了国际评估组织的广泛认可，不仅作为国际评估准则委员会的常务理事，参与国际评估准则研究与制定工作，同时还在国际评估行业管理的交流与合作中发挥着更大的作用。今年5月，外交部又批准中国资产评估协会作为理事单位加入新成立的国际评估组织联合会(WAVO)。中评协广泛参与国际评估事务，提高了我国资产评估行业参与国际竞争的能力。
二是理顺了管理体制，加大了管理力度。101号文件根据市场经济对中介行业发展的要求，提出要切实加强行政管理和行业自律管理。财政部党组对资产评估行业建设非常重视，在去年8月调整了资产评估的行政管理职能后，今年初经国务院同意，中国资产评估协会继续单独设立。中评协一边抓组建，一边抓工作，部企业司和中评协积极履行各自职责，注重相互协调配合，工作成效显著。行业内外都感觉到评估管理的力度加大了，服务意识增强了，如：立法工作已在积极推进，准入办法即将出台;评估基本准则已经发布并实施，新的准则也正在加紧制定;检查工作成效显现，各项监管与服务措施逐步到位。金人庆部长在今年4月中评协的工作汇报上，在肯定企业司和中评协工作的同时，指出“要发挥好中评协的作用”。这些工作的开展，与在座各位的努力是分不开的，也为进一步推进行业建同志们：
为落实国务院2003年101号文件，从今年3月起，财政部组织对资产评估行业进行全面检查，经过半年多的时间，检查工作已基本结束。今天我们会议的中心议题就是总结资产评估行业全面检查工作，研究如何进一步贯彻国务院101号文件精神，加强和规范评估行业管理，全面推进资产评估行业建设，促进资产评估行业健康发展的问题。下面我讲四点意见。
一、当前我国财政经济形势
近年来，我国经济持续快速增长，显示了蓬勃的发展生机。但是在经济增长的同时，也出现了一些不稳定、不协调的因素，如固定资产投资增长过猛、煤电油运供求紧张等。对此，党中央、国务院见微知著、未雨绸缪，从去年下半年开始，陆续采取了一系列有针对性的调控措施，特别是今年“两会”以后，进一步加大了宏观调控力度。从前10个月的情况看，宏观调控的各项措施逐步落实并已经取得初步成效，投资过快增长势头得到遏制，煤电油运供求紧张的状况有所缓解，宏观经济正朝着预期的调控方向发展。与此相适应，今年的财政形势发展也保持了良好的势头。在财政收入大幅增长的同时，财政宏观调控政策的经济和社会作用也明显增强，总的形势非常好。
一是财政收入增长步伐加快，税源基础进一步巩固。1-10月份全国实现财政收入22614.58亿元，完成年度预算的95.9%，比去年同期增加4465.02亿元，增长24.6%。国内流转税、所得税和进口环节税收等主体税种增长较快，占了财政增收的绝大部分。企业效益好转和宏观经济快速增长是财政增收的主要因素。近年来国内消费需求旺盛，汽车、房地产等消费热点活跃，带动相关产业发展迅速，相关的税收增长较快。经济结构调整为技术含量高、效益好的优势企业发展拓宽了市场，为经济的持续、有效的增长提供了广阔的空间，使工业流转税和所得税等相关税收增长较快。企业外贸进口继续保持了去年以来快速增长的势头，带动进口环节税收大幅度增长。
二是税收政策的结构性微调，支持了行业和出口的发展。近年我们不断对税收政策进行微调，主体税种增长较快，这也是拉动全国财政收入增长的主要因素，使财政能够拥有一定的财力对行业发展发挥一些引导和支持作用。今年以来出口退税进度加快，刺激了出口较快增长，出口退税机制改革整体运行情况良好，当年的出口退税逐步加快，归还陈欠工作基本完成。前10个月，全国共完成出口退税3564亿元，其中，中央财政归还出口退税历史陈欠2001亿元，已完成全部计划的99.1%。部分产品出口退税率提高和退税进度加快，对出口增长和企业发展产生了重要的促进作用。税收政策的调整支持了行业发展。加入世贸组织后，我国进一步调整关税税率，取消了对一些商品的限制。国内经济持续增长和需求扩大使钢材等原材料以及机电产品和高新技术产品进口增长较快，农产品及汽车等进口也有加快的趋势，对促进特定行业的发展起到了积极作用。即将酝酿出台的所得税并轨、个税起征点提高、增值税转型等税制改革与出口退税机制改革一道构成了税收政策的结构性调整，也将会对企业和行业发展产生积极的影响。
三是适应经济发展形势，积极的财政政策向稳健的财政政策转型。积极的财政政策就它的实质来讲，就是扩张的财政政策，是当时针对亚洲的金融风暴的特殊经济形势所提出来的，对解决我国当时的经济问题发挥了不可磨灭的重要作用。朱镕基总理参观国债项目的展览时说，拉动GDP增长，最主要的政策、起决定性作用的政策是积极的财政政策。近一两年来，国家的经济形势发生了很大的变化，局部地区和行业出现经济过热，总需求与总供给之间已经失去了平衡。大家甚至在日常生活中已经感到煤、电、油、运的高度紧张，北京的郊区都已经拉闸限电。我前不久陪温总理去浙江调研台风之后的救灾问题，但浙江更多地是反映缺电问题。在这种情况下，有必要对原来的积极财政政策进行调整，向稳健的财政政策过渡，当然这个调整应当是渐进的。具体说有三个方面：第一点，控制赤字的总规模，尽快地消除和解决一些历史包袱，比如出口退税问题，退耕还林粮食挂账问题、分离企业办社会问题等。第二点，把国债规模减下来。明年国债预算再往下减三百个亿，逐步要把国债减掉，最终实现国债和预算内基本建设并轨。这需要我们做大量的、艰苦的工作。第三点，政府直接投资的主要方向应是公共事业。政府投资应当从竞争性领域逐步退出。在市场经济的环境下，在资源配置的基础性作用由市场来决定的情况下，竞争性领域的投资主体应当是企业。将来的预算内基本建设将更多地按照五个统筹的科学发展观要求，主要用于社会事业发展项目。
我国的资产评估行业是伴随着我国经济发展快速成长起来的新兴行业，行业的发展和经济发展密切相关，因此，从长远看，行业管理人员包括从业人员应当加强对我国经济发展尤其是财政改革与发展的关注。
二、国务院101号文件及全面检查工作
的成效和影响
国务院101号文件提出了加强和规范评估行业管理的意见，充分体现了国务院对评估行业的关心与重视，给评估行业带来了新的发展机遇。今年以来，各级财政部门和行业协会，积极采取措施，切实贯彻落实101号文件精神，在强化资产评估行政管理和行业自律管理的同时，精心组织开展了资产评估行业的全面检查工作，有力地推动了评估行业的健康发展。其成效表现在以下几个方面：
一是提升了行业地位，扩大了行业影响。101号文件和行业检查，进一步确立了资产评估作为一个独立行业的地位。经过十几年的发展，资产评估行业已经成为我国社会主义市场经济中一支不可或缺的力量。但是，这几年管理体制不断变动，行业管理整体弱化，影响了资产评估行业的发展，有关政府部门、社会各界对资产评估的作用产生了疑惑，行业内部的信心也发生了一些动摇。发展市场经济要求有一支独立、客观、公正的专业服务中介队伍，资产评估行业如何适应市场经济要求，在市场经济中确立自身的地位，是评估行业发展过程中亟需解决的问题。101号文件和行业检查，明显增强了资产评估行业的地位。
101号文件和行业检查，扩大了资产评估行业在社会上的影响力。资产评估作为中介行业，政府的重视和支持是行业发展的关键，公众的认可是行业发展的根本。101号文件发布以来，政府部门对资产评估行业的认可和支持增强了，社会各界对资产评估的关注增加了，执业界的信心也增强了，资产评估在社会上的影响力正在不断提升。同时对资产评估行业也提出了更高的要求。特别是通过行业检查，各级财政部门和行业协会充分重视并研究各方面对资产评估行业的需求，加强与相关部门的沟通与合作，增进了有关部门及社会各界对评估行业的了解和理解，为共同营造良好的资产评估执业环境创造了条件。
101号文件和行业检查，增强了资产评估行业的国际影响力。中国资产评估协会继续单独设立以后，得到了国际评估组织的广泛认可，不仅作为国际评估准则委员会的常务理事，参与国际评估准则研究与制定工作，同时还在国际评估行业管理的交流与合作中发挥着更大的作用。今年5月，外交部又批准中国资产评估协会作为理事单位加入新成立的国际评估组织联合会(WAVO)。中评协广泛参与国际评估事务，提高了我国资产评估行业参与国际竞争的能力。
二是理顺了管理体制，加大了管理力度。101号文件根据市场经济对中介行业发展的要求，提出要切实加强行政管理和行业自律管理。财政部党组对资产评估行业建设非常重视，在去年8月调整了资产评估的行政管理职能后，今年初经国务院同意，中国资产评估协会继续单独设立。中评协一边抓组建，一边抓工作，部企业司和中评协积极履行各自职责，注重相互协调配合，工作成效显著。行业内外都感觉到评估管理的力度加大了，服务意识增强了，如：立法工作已在积极推进，准入办法即将出台;评估基本准则已经发布并实施，新的准则也正在加紧制定;检查工作成效显现，各项监管与服务措施逐步到位。金人庆部长在今年4月中评协的工作汇报上，在肯定企业司和中评协工作的同时，指出“要发挥好中评协的作用”。这些工作的开展，与在座各位的努力是分不开的，也为进一步推进行业建设打下了良好的基础。同时，地方财政部门也在逐步按照财政部的模式，理顺管理体制，调整机构和职能，目前多数地方已经调整到位，基本建立起行政管理和行业自律管理有机结合的管理体制和模式，充分发挥了行政管理和行业自律管理的双重作用。
三是摸清了行业情况，净化了执业环境。 今年对评估行业产生重大影响的事就是行业检查，这次检查，在各级检查领导小组强有力的领导下，在各地财政厅局、国资委领导高度重视下，各省检查办精心组织，周密安排，地方企业处、评估管理处、会计处和协会密切配合，扎实工作，坚持高标准、严要求，进行了卓有成效的工作，对全国95%的评估机构和评估师进行了实地检查。
这次检查，表明了财政部按国务院101号文件加强资产评估管理的决心;表明了财政部党组按十六大要求规范中介行业发展的信心。这次检查，不仅仅表现为检查规模大、内容全、力度强，最重要的是，通过检查，行政主管机关和行业协会切实摸清了行业现状，找出了行业存在问题的症结所在。这次检查，还在对行业执业质量和执业风险进行认真分析的基础上，为下一步强化管理，规避行业风险提供了思路，为下一步加强和规范行业管理提供了依据。通过检查，清理了一批不合格的机构和评估师，强化了评估机构和执业人员的风险意识。通过对违规违纪机构和人员的惩处，起到了警示和教育作用，净化了执业环境。
三、进一步完善行业管理体制和机制，
切实加强行业管理
今年上半年，为了推进行政许可法的实施，国务院对涉及资产评估的行政许可项目及自律管理项目做出了明确规定，进一步明确了资产评估行业的行政和自律管理职责，即资产评估机构审批和证券业资格审批属于行政许可项目，其中资产评估机构审批下放省级财政部门，证券业评估资格由财政部会同证监会审批。注册资产评估师的注册管理改变管理方式，由资产评估协会进行行业自律管理。
国务院的决定，符合市场经济条件下中介行业管理的发展方向，有助于建立和完善资产评估行业的行政监管和行业自律相结合的监管体系。各级财政部门和评估行业协会，要按照中央精神、国务院决定和101号文件精神，结合资产评估行业的特点，更新管理理念，创新管理方式，切实加强行政和行业自律管理，进一步完善资产评估行业管理体制和管理机制。
一是用好两种管理手段，依法加强行业管理。按照行政许可法的立法精神，法律、法规规定的行政许可事项，应由行政部门依法加强管理，法律法规没有规定，又可以通过社会中介组织采取自律性管理的，可由行业协会管理，这个观点我已经在不同场合多次讲过。行政管理和自律管理是两种不同性质的管理权力，行政管理权力是一种政府权力，行业自律管理权力是一种行业自治权力。行业自律管理权利可以通过法律、行政法规授予，也可以是协会成员共同认可后行使的权力，或者协会接受委托或授权从事行业管理。行政管理和行业自律管理的共同目的，都是维护行业的执业秩序，提升行业执业水平和执业质量，为社会提供高质量的评估专业服务。政府要善于利用中介组织、中介机构、行业协会，来实现政府的意图。行业体制建立要有利于行业发展，各级财政部门要加强地方协会建设，有条件的地方要尽快单独设立资产评估协会。行业协会要按照政府要求，体现行业意愿，做好自律管理工作，为政府管理行业发挥参谋作用，维护行业和公共利益。因此，在行业管理中，一定要妥善处理好行政管理和行业自律管理的关系，在依法管理的前提下，利用好行政管理和行业自律管理两种手段，充分发挥政府和行业协会在行业管理中的不同作用，提高管理效率，降低管理成本，促进行业发展。
二是完善行业管理机制，提高管理水平。财政部门和资产评估行业协会对资产评估行业的管理目的都是一致的，管理范围和对象也是一致的，只是管理方式各有侧重，为此，要根据各自的职责，明确管理职能，科学设置管理程序，加强沟通协调，建立并不断完善管理机制，变分力为合力，提高管理效率。财政部门在参与组织拟订相关的法律、法规和规章，制定评估行业的政策过程中，要充分听取或征求评估行业协会的意见;在审批资产评估机构时，为防止评估师管理和机构管理脱节，要按照适当的程序听取协会的意见;要对协会工作加强监督和指导，支持协会依照法律法规和章程规定独立自主地开展工作，加大行业自律管理力度。行业协会在政府主管部门指导下，要切实履行好行业自律管理职能，充分发挥好行业协会在沟通政府与行业之间的桥梁和纽带作用，完成好政府委托的任务，自觉接受财政部门的监管和指导。行业协会作为资产评估的行业性组织，要立足于服务和监管，为会员服务，为评估事业发展服务，为市场经济服务，同时加强监管，使之成为行业之家。要认真做好资产评估执业准则和执业规范的拟订工作，并积极组织实施;要加强对注册资产评估师注册工作，强化行业自律监管;要下大力气，做好考试、培训工作，提高队伍素质;要充分反映行业呼声，积极参与有关法律法规、规章和政策的研究和起草工作;对政府主管部门的评估机构设立审批及其他评估管理工作，要认真负责地提出审核和咨询意见。总之，财政部门和行业协会，要密切配合，通力合作，无论是行政管理还是自律管理，目标只有一个，就是共同促进行业发展。为此，要充分运用好行政手段和行业自律手段，完善监督和管理机制，提高管理水平。
四、对今后工作的几点要求
随着我国经济的发展，国有企业改革的深入，金融证券市场对评估需求的增多，在新的市场环境及形势下，评估行业发展和建设任务十分艰巨。在此，我就评估管理近期要抓的几项主要工作提几点要求。
一是抓紧评估行业立法工作，改善评估行业执业环境。我国相关法律法规如国有资产评估管理办法、公司法、证券法中，有许多关于资产评估的规定，是依法规范管理评估行业的重要依据，但是许多规定不够具体。国务院101号文件提出要尽快制定《评估行业管理条例》，这是评估行业发展的内在需要，也是业内外多年来的期盼，对加强行业管理，促进评估行业的健康发展也具有重要意义。经过多方协调，国务院已将《评估行业管理条例》列入国务院立法规划，目前正在开展调研工作。条法司和企业司对这项工作都很重视，我要求企业司和中评协要把立法当做一件大事，切实抓紧。要明确专人，抓好立法的各项准备工作，做好同各部门的沟通，争取早日完成评估立法工作。各级财政部门和行业协会，要认真总结国内外评估行业发展的基本经验，深入研究行业发展的新情况、新问题，积极配合条例的制定工作。同时还要积极参与到资产评估相关法律法规的制定、修改工作中，如国有资产法、公司法、证券法等。争取用3-5年时间，健全资产评估的法律法规体系。
二是加快资产评估准则体系建设，促进行业规范执业。今年2月，财政部发布了中评协制定的《资产评估基本准则》和《资产评估职业道德基本准则》，这标志着我国资产评估准则体系已初步建立，对规范资产评估执业行为起到了积极的促进作用。但是，准则体系建设任重而道远，要根据市场和行业需要不断地、及时地制定和完善，逐步与国际资产评估准则协调配合。下一步，首先要完善准则的体系建设，争取通过3-5年的努力，使准则框架体系基本形成;其次要加强执业规范的修订。针对这次检查反映出的许多问题，有针对性地修订资产评估操作规范意见，使其具有可操作性;再次要加强多种执业规范的协调。由于我国资产评估行业存在多种评估资格、多种执业资格并存的现状，在制定准则过程中，应加强不同专业标准之间的协调;同时还要推动不同类型评估资格的交流，更好地为市场经济服务。
三是巩固检查成果，强化后续管理。行业检查工作完成后，要抓几件事。首先要做好检查的处理等后续工作。对发现问题的机构和人员，要按照行政处罚和行业自律惩戒相结合的方式，依法做好处理处罚工作，真正起到教育和警示作用。对有严重违规行为的，要通过媒体予以曝光，决不姑息;其次要整章建制，巩固检查工作的成果。各级财政部门和行业协会，要针对检查发现的资质管理、内部管理和执业质量问题，做好建章建制工作，建立长效机制;再次要加强日常监督，堵塞管理漏洞，防患于未然。通过检查发现的正反案例进行教育，强化风险和质量意识。总之，要通过深入细致的后续工作，充分发挥全面检查的多种作用，促进行业管理水平和执业质量双提高。
四是加强管理队伍建设，提高人员素质。评估行业是一个新兴的行业，没有更多的先例遵循。近年来，由于管理机构调整，管理人员变动较大。所以说从事行业管理的同志，务必要加强学习。要学习评估行业管理政策，学习资产评估相关的专业、技术和法律知识，财政部门和行业协会也要创造条件，多举办业务交流与研讨班，以提高行业管理人钡恼逅刂省F浯我厥友芯课侍狻U攵孕幸倒芾碇谐鱿值男虑榭觥⑿挛侍猓ü钊氲鞑檠芯浚岢銮惺悼尚械亩圆吆桶旆āT俅位挂欢峡卮葱隆4葱率欠⒄沟亩Γ欢显谧芙岷突壑薪刑逯拼葱隆⒒拼葱潞椭贫却葱拢源葱碌睦砟詈痛葱碌姆椒ǎ慕芾矸绞剑岣叻袼剑视π幸捣⒄挂蟆?今后一段时期，评估行业发展总的指导思想是：按照市场经济要求，积极探索行业发展规律;以创新的方式，树立科学的发展观;以提高行业市场竞争力为核心，不断拓宽服务领域;以提高执业质量为中心，规范执业行为。通过几年的努力，建立起较为完备的资产评估法律法规和制度体系、完善的资产评估管理体制和管理机制、以及健全的资产评估执业准则和规范体系，培养一支适应市场经济和行业发展要求，具有较高职业道德和专业素质的评估师队伍，提升行业的社会公信力，更好地为市场经济服务。
同志们，今年以来，经过各级财政部门和行业协会的共同努力，资产评估管理工作取得了显著成绩，开了一个好头。检查总结会后，评估协会要召开全国秘书长会议，总结今年的工作，讨论行业明年的工作思路，我就不再专门讲话了。希望大家以这次会议精神为指导，开拓创新，求真务实，扎实工作，共同推动资产评估行业长足发展。
“十·一”假期爱卫检查评比结果通报
一、存在问题：
1.城管环卫中心：①三闸段保洁效果不理想，漂浮垃圾较多。②农贸市场管理不到位，具体表现为以下几点：一是流动保洁流域形式，未能执行到位;二是车辆管理不到位，农贸市场内经营业主和购物车辆拥挤，使市场内更加拥挤混乱;三是摊点外溢情况相对严重，特别是西门。③道路保洁效果相对较差：主要交通道路，特别是旅游经过线路看到环卫工人的机率较低，环卫工人服装穿着不到位。
2.爱卫办：①小餐饮整规反弹相对较差，各整规达标的小餐饮单位由于近期未开展督促，后厨环境卫生不理想。②督查通报不够及时，导致创卫整体面上工作推进不够理想。
3.XX居委会：①金沙江路段路边有积存水稻秸秆;②井嶂线原乡政府、小学段西侧有乱堆乱放现象，生活垃圾清理不够及时。
二、整改措施：
针对市爱卫办在长假等重要节日的督查线路，我们必须重点做好以下工作：
1.做好主要交通道路沿线的卫生工作：一是道路两侧不能有积存垃圾、散养家禽、绿化带内不得有建筑垃圾，漂浮垃圾，道路两侧建筑设施上不得有小广告，这也是目前我乡创卫范围内主要道路两侧存在的主要问题。 2.加强小残影的卫生保洁教育，改善小餐饮长效保洁措施并落实到位，加强督促，确保梳理良好的餐饮形象。
3.做好农贸市场管理工作：增加农贸市场保洁人手，确保循环保洁措施落实到位，增加管理人手，确保农贸市场内无大量车辆积压，人流畅通。 4.加强店外店、摊点外溢、流动摊贩的治理工作，确保节假日市容环境整治效果到位，保障措施有力。
三、下一步工作打算
城管环卫中心：一是农贸市场管理，二是做好主要道路两侧卫生管理，开展秋季绿化管养整治，并捡拾绿地内漂浮的白色垃圾;三是开展小广告集中治理
XX居委会：一是做好金沙江路西侧水稻秸秆清理工作;二是做好井嶂线小学原址西侧乱堆乱放治理工作。
XX居委会：一是开展秋收后期道路两侧保洁工作，清理路面工作;二是做好垃圾清运工作，减少遗漏。
XX居委会：做好散养家禽治理工作 爱卫办：配合城郊结合部环境综合整治办公室做好小餐饮长效管理工作;做好督促整改工作。
清明节期间爱卫检查评比情况通报
一、工作进展情况
XX居委会：动用四不像拖运熟土遮盖瓦砾，全居委会大部分不能清运走的砖头瓦砾基本上被遮盖上一层熟土。
二、存在的问题：
XX居委会：
熟土覆盖效果较好，但仍有个别地方被忽视，如：井嶂线东侧二六七组，巷内第三排有一块桃树地旁的砖头瓦砾未能覆盖。
农贸市场：卫生及管理有反弹现象。
三、下一步工作：
1.XX居委会：继续开展整治质量提升，重点放在渠北组(沿宿沭路)、楼西组(鸡场附近)
2.XX居委会：重点开展第二阶段整改工作：乱堆乱放整改。 3.XX居委会：开展整改提升，解决各小组内仅存的卫生死角。 4.城管环卫中心：开展重点路段保洁工作。
督查办 爱卫办 2011.04.06
XX乡爱卫工作检查评比通报
(2011.03.31)
一、工作开展情况
1.XX居委会：继续在楼西组开展整改。
2.XX居委会：重点在郭庄、后沟组整改，其他组正在推进。 3.XX居委会：在四五组开展整改。
二、督查路线及下发整改交办单情况：
今日创卫督查交办路线为：郭庄→后沟→窑西→窑东→渠北→十一组十组→三闸农贸市场→府前路园门南→茶壶窑→一组→八组→合欢路→德宝彩缘→九组 ㈠已完成部分：
1.XX居委会：解决散养家禽问题;迎接区对四五组检查; 2.XX居委会：出动部分人工对楼西组开展捡拾。 3.XX居委会：开展郭庄、后沟、窑西的乱堆乱放整改。 ㈡未完成部分：
共性问题：
1.死角问题：各组内还有部分死角未能解决彻底，例如XX新庄组路北侧第一排后面的呆塘。
2.循环保洁问题:如果再拖延循环保洁，前期投入的大量人力物力取得的成果将无法得道巩固。如：井嶂线西侧的路边，每天都被动接受新的积存垃圾，
3.新问题出现：春季较短，夏季马上到来，茶壶窑与井嶂线交叉路口步行街西侧的熟食摊点已经露头，而且密度较大。梳理他们的管理权限，需要城管部门和卫生部门、工商部门牵头解决。
三、明天重点工作
1.XX居委会：郭庄、新庄组作为整改重点。 2.XX居委会：十组、九组作为整改重点。
3.城建环卫中心：解决合欢路与彩塑D区交界处积存垃圾。
XX乡爱卫工作检查评比通报
(2011.04.29)
一、工作开展情况
1.XX居委会：继续开展渠北组改造，拆除部分旱厕，粉墙，渠北组整改继续。
2.XX居委会：重点开展三贤李庄及后沟、窑东、吴庄整改。 3.XX居委会：开展十组十一组整改，重点加强九组沿彩塑路入口处整改。
4.城建环卫中心：以三闸农贸市场为中心开展整改，布置毒饵站等基础设施。
二、下发整改交办单情况：
爱卫办全天下发整改交办单7份。今日整改交办路线为：井嶂线→府前路四五九组→彩塑路南路→渠北组→楼西组→陈庄组→吴庄组→王庄组→窑东组→后沟、郭庄→花园→XX八组→XX一组 ㈠已完成部分：
1.XX居委会：渠北组旱厕基本拆除完毕，还剩个别旱厕，未拆除。 2.XX居委会：三贤李庄旱厕拆除力度较大，呆塘整改较为彻底。 3.XX居委会：集中人力解决十组十一组的积存垃圾和呆塘问题，特别是这两组的旱厕、废弃猪圈拆除速度较快。 ㈡未完成部分：
共性问题：
1.散养家禽：仍有零星散养家禽露面，必须继续加强治理，特别是集镇区确保没有散养家禽(圈养的散养家禽也要力争消灭掉)，集镇区以外的沿进村入组的道路两侧视野范围内尽量圈养，不许散养。
2.旱厕、废弃猪圈：目前拆除力度很大，但力度仍然要加大，同时要协调区爱卫办联系改厕，尽可能保障改厕跟上拆除速度，减少干群矛盾。(例如渠北组速度较快，在两天内基本拆除完毕，XX后沟、郭庄沿路拆除结束了)窑东组沿水泥路还没有拆除结束。各村居拆除的废弃猪圈和旱厕的砖块堆放有点还很乱，成为新的乱堆乱放问题，需要进一步整改。
3.背街小巷：卫生较差，是这一轮创卫整改考核评比的漏洞，也是被我们忽视但却是省暗访的重点，需要加大力度开展整改。 3.全面推开的问题：在第一轮区考核评比结束后，迅速调整思路，全面推开整改，把解决积存垃圾、配备和调整环卫设施、整治呆塘和乱堆乱放、改厕和拆除废弃猪圈开展的彻底一点。
个性问题： 1.XX居委会
渠北组：进组第一排(由宿沭公路向北)东侧秸秆、柴草未整理到位。 2.XX居委会
陈庄组：从宿新公路向西，陈庄最后一排，有色围挡，组内积存垃圾，改厕的旱厕未拆除尽。
王庄组：组内有积存白色垃圾，捡拾不尽，组外西侧向南，山东河南延路边有积存的生活垃圾两堆。
3.XX居委会：
府前路东段，居委会对面一排居民南侧，积存生活垃圾。 4.城建环卫中心
彩塑路北延段，德宝彩缘宣传牌向东 红绿灯西南侧需进一步打扫有色垃圾。
三、近期重点工作
1.XX居委会：继续开展十一组、二六七 组整改 2.XX居委会：开展吴庄网格点的整改 3.XX居委会：开展楼西组的最后整改提升。
4.城建环卫中心：彩塑路、井嶂线循环保洁，三闸农贸市场、XX农贸市场管理
5.爱卫办：督促卫生院落实五小行业治理。
XX乡爱卫工作检查评比通报
(2011.06.28)
一、工作开展情况
1.XX居委会：继续开展以渠北组为中心的整改工作，其中渠北组旱厕成为极个别现象，组北沟塘整治相对彻底。
2.XX居委会：继续全居推开整改，特别是赵庄组的整改相对较好。 3.XX居委会：重点放在彩塑路、井嶂线和十组十一组整改上。 4.城建环卫中心：集镇区旱厕保洁较好，但彩塑路流动保洁效果还需努力
二、下发整改交办单情况：
爱卫办全天下发整改交办单2份。 ㈠已完成部分：
1.XX居委会：拆除旱厕23个，废弃猪圈9间。
2.XX居委会：拆除后沟、郭庄沿线视野内旱厕较多;组内卫生打扫全面推开。
3.XX居委会：集中对九组、四五组的卫生死角进行清理，清理的重点在彩塑南路九组入口处，基本清楚到位。四五组呆塘清理较为彻底，排水沟疏通效果较好。
4.家禽散养：成效较为显著，特别是XX居委会，全天在井嶂线、彩塑路未发现一只散养家禽。 ㈡未完成部分：
共性问题：
1.散养家禽部分：作为我乡创卫两次暗访通报出现的唯一问题，我们必须把散养家禽治理作为长期的工作，而不是突击性阶段工作。今天的区考核评比检查中还发现了零星散养家禽，创卫是一项长期性工作，不能仅仅局限在近几天解决家禽散养问题，要常态化管理家禽散养。
2.卫生死角问题：省暗访组专家马上离开，区考核评比工作以后的开展将更加深入，特别是今天区爱卫办又一次将涉及各居委会的小组统计落实清楚。各村居下一步工作思路是：围绕区考核检查安排，自查卫生死角并力争彻底解决，同时形成循环保洁制度并落实到位，确保29号以后的每周检查评比中取得较好的名次，更好的将我乡扎实的工作作风和较强的工作能力体现出来。
3.旱厕和废弃猪圈：在集镇区的旱厕必须按照创卫标准全部拆除到位，集镇区以外的旱厕能拆尽量去拆除，实在不能拆除的旱厕尽量把露天粪坑遮盖好(根据国家卫生城市创建标准要求)。
4.整改的进度安排问题：力争每个居民小组都按照三步走：第一步清理积存垃圾;第二步解决乱堆乱放;第三步拆除旱厕。三步同时进行一是压力大，而是进度跟不上区里考核评比，容易出现倒数情况。
三、近期重点工作
1.XX居委会：重点做好十组十一组的整改。
2.XX居委会：做好渠北组的整改，特别是从宿沭路进组路西第一排第三家门前的乱堆乱放。
3.XX居委会：继续加快全居的推进，力争在现有基础上进行提升，完成第二轮整治，重点做好吴庄网格点、三贤李庄网格点整改。
4.城建环卫中心：继续做好井嶂线、彩塑路循环保洁，并做好集镇区公厕卫生。
XX乡爱卫工作检查评比通报
(2011.08.27)
一、工作开展情况
1.XX居委会：动挖掘机一台，人工53人(不算村组干部和乡包保干部)，重点治理渠北组和楼西组的呆塘，拆除渠北组旱厕、废弃猪圈。
2.XX居委会：全面推开整改，其中重点在后沟、郭庄拆除视野内旱厕，全天拆除旱厕7个，猪圈11间。王庄组13人，赵庄组9人、后沟15人。
3.XX居委会：重点围绕四五组、九组开展整改，动挖掘机一台治理四组呆塘，十组十一组整改继续。 4.茶壶窑小区：继续开展达标整改。
二、下发整改交办单情况： 爱卫办下发整改交办单4份。 ㈠已完成部分：
1.XX居委会：力度较大,集中治理楼西组呆塘150余米，拆除旱厕18个，废弃猪圈5个，清理积存垃圾两排。
2.XX居委会：重点解决四组呆塘和呆塘边垃圾，并疏通排水沟，彻底 解决积存污水和呆塘边积存垃圾、简易旱厕。 ㈡未完成部分：
共性问题：
1.散养家禽问题依然严重：①XX八组(青少年活动中心南、彩塑路北延段);②宿沭路(洗车)有散养家禽;③嶂山大道，XX一组西侧，德宝彩缘大牌子附近有零星散养小鸡④XX居委会西侧、合欢路北侧桥头有散养家禽;
2.配备的垃圾桶密度不合理，需要调整密度，有不足部分需要申请配备。
个性问题： 1. XX居委会：
继续开展住户之间巷口内的卫生打扫，解决卫生死角。 2.XX居委会：
①需要解决已改旱厕的部分村民小组的旱厕拆除问题;
②XX王庄 小组西侧沟底(水泥路沿北走)有大量积存生活垃圾，组内巷口卫生较差;露天粪坑较多;推进速度较慢。
3.XX居委会：
①嶂山大道加油站东侧有积存垃圾(九组) ②青少年活动中心南侧居民住宅后有积存垃圾;
③从彩塑路进组呆塘边有积存白色垃圾;有未清理死角(彩塑路进村向西，沙塘边，最北入口处向南第二排)
④彩塑南路路西侧排水沟积存垃圾已清除，但不彻底。
⑤九组组长家附近的入口(彩塑路第一入口处)乱堆乱放，派出所北侧乱堆乱放。
⑥彩塑D区办公楼附近有积存垃圾。
三、明天重点工作
1.XX居委会：
继续推进全居委会的整改，速度加快，每个组都确保有人，重点吴庄网格点、花园网格点。
2.XX居委：
继续加强楼西网格点的推进，并注意反弹。 3.XX居委会：
继续加强十组、十一组的整改推进。 4.集镇区公厕卫生
5.散养家禽治理(要确保集镇区无散养家禽)
XX乡爱卫工作检查评比通报
(2011.09.26)
一、工作开展情况
1.XX居委会：重点围绕十组、十一组开展整改，动用挖掘机2台，十组人工13人，十一组4人(早上)。六七两组在 组长带领下继续开展治理，其中六组9人，七组11人。
2.XX居委会：全天上工230人，共分六个点开展整改，其中刘加成书记在后沟突击拆除视野内旱厕和废弃猪圈，全体共拆除旱厕17个，猪圈9间(包括三贤、李庄)。
3.XX居委会：上午上工40余人，下午动用挖掘一台，拆除去渠北组沿线旱厕2个，整治沟塘70米。
4.三闸农贸市场继续开展环境治理，解决西侧漂浮的白色垃圾，并对 树林内积存垃圾进行清理。
5.茶壶窑小区：公厕问题得到解决，清理积存的建筑垃圾，并张贴新的宣传牌。
二、下发整改交办单情况：
爱卫办下发整改交办单9份，现场对需整改的问题现场指出并要求整改，并落实了回头看。 ㈠已完成部分：
1.三闸农贸市场：解决了交办：白色垃圾和积存垃圾清理，平整了路边花园。
2.XX居委会：拆除视野内的部分旱厕，并集中力量开展了新庄、吴庄等网格点的突击整改，推进工作正按支部安排计划进行中。
3.XX居委会：叶庄组整改继续，涂墙工作结束;楼西组整改在继续，特别是宿新公路西侧整改正在深入;渠北组整改 上午未作重点，下午作为重点集中大部分力量开展整改。 ㈡未完成部分：
共性问题：
1.散养家禽，特别是集镇区散养家禽，不仅我们通报多次提到这一问题，且市爱卫办张军主任暗访联系也提出这一问题，要求加大力度解决散养家禽问题。
2.旱厕整改还有一定差距，特别是临时性旱厕。 个性问题： 1. XX居委会： 渠北组：宿沭公路进组内路西侧第一排后旱厕、露天粪坑，东侧废弃猪圈，第一第二排住户前后乱堆乱放。
楼西组：①路西第一排第三家与第四家之间巷口卫生差，向北走第二排 右转第一个是露天粪坑②第三排第四排的呆塘，水体污染严重，仍需整改。③第三排前部分住户前乱堆乱放。
2.XX居委会：
各网格点附近打扫较好：①路南最前排因为养猪卫生还需提高;②各组沿组内主要道路的视野内旱厕、废弃猪圈拆除同时注意积存垃圾的打扫。
3.XX居委会：
十组十一组：积存垃圾过多，虽然突击好几天，但效果不明显，全天两组拆除旱厕5个，拆除废弃猪圈12间。
二六七组：两组正开展组西侧鱼塘附近的积存垃圾清理，但旱厕、露天粪坑太多，鱼塘附近白色积存垃圾太多，打扫时还需注意安全。
九组：卫生打扫沿水泥路铺开，卫生死角太多①园门南端：老彩塑厂北侧向东未清理;②组内各居民门前乱堆乱放。
四五组：张家军副主任宅基地向西呆塘 卫生差，散养家禽 简易旱厕 积存白色垃圾
彩塑路：彩塑路西侧排水沟内积存垃圾较多。 4.茶壶窑小区 ①缺新的宣传标语
②原来制作的创卫宣传牌展示出来。
三、近期重点工作
1.XX居委会
继续加快渠北组整改，重点开展楼西、叶庄网格点的旱厕、废弃猪圈拆除工作。
2.XX居委会：
努力增加人手，争取所以村组都能开展整改，动用机械，加快速度。 3.XX居委会
重点加强二六七组、十组十一组整改，其他组注意卫生死角，散养家禽治理水平提升。
4.农贸市场：
划行归市整治，循环保洁，流动保洁。 5.茶壶窑小区：
继续开展积存建筑垃圾整改，杂物摆放和车辆摆放整治。
XX乡爱卫工作检查评比通报
(2011.03.25)
一、工作开展情况
1.XX居委会继续开展十组十一组整改，动用挖掘机1台;一组上午组内安排人工6人整改迎接检查;其他组继续在组长的带领下继续开展整改。
2.XX居委会：全居集中人员开展新庄、新村整改，下午各网格点整改继续，重点开展新庄组整改。
3.XX居委会继续开展楼西组整改，同时对楼西、叶庄开展墙体涂白工作。
4.农贸市场继续开展划行归市管理，网格点管理牌上墙。
5.世外桃源小区开展整改，对小区内存在问题进行梳理，并全部毒饵站投饵一次。
6.乡城建部门把垃圾桶配备到组，新添宣传标语105块。
二、下发整改交办单情况：
爱卫办全天下发整改交办单4份，现场对需整改的问题现场指出并要求整改，并落实了回头看，对存在问题进行梳理。 ㈠已完成部分：
1.XX居委会：叶庄组对整改进行提升，拆除了废弃大棚、鸡圈，并涂白墙体;楼西组继续推进整改，拆除部分旱厕，已实现大面积整改效果提升。
2.XX居委会：重点加强对网格点附近的小组整改，解决组内主要积存垃圾，拆除部分旱厕和废弃猪圈。
3.XX居委会：上午集中全部的力量开展了十组十一组的整改，动用挖机对沟塘进行整改，目前已经开始动员拆除视野内的部分旱厕。
4.农贸市场管理提升工作继续，网格点相关管理制度上墙。 ㈡未完成部分：
共性问题：
1.各居委会内的旱厕较多，尽管努力遮盖，但仍有部分未能遮盖到位。 2.各居委会内的废弃猪圈等还未能按照上级要求拆除到位; 3.整治中注意了村民住家前后的杂物整理堆放，而两居民户之间的巷口卫生未能得到重视，成为最大的卫生死角，另外还有视野外的积存垃圾被忽视。
4.散养家禽治理工作虽然开展，但成效未能彰显。 个性问题： 1.XX居委会
注重了推进，但卫生死角依然存在，特别重点是呆塘的治理，仍然需要努力，延伸的宽度还不够，紧靠宿新公路边还没有开展治理，或者说治理效果不好，该分类整理的草垛、柴堆都要进一步加大清理力度。
2.XX居委会
在支部分工下针对重点网格点开展整理，每天每个网格点人数都较多，但重点是推进不足，需要继续沿网格点全面推开。
3.XX居委会：
网格点较多，大部分组都在组长的带领下整改，部分组长对整改认识不到位，例如一组，今天早上仅组织6个人开展整改。还有的是村民意识较差，特别是沿井嶂线、彩塑路散养家禽特别多，居委会已拿出方案，但效果暂时还没有显现，需要加紧解决。
4.XX医院：有水冲厕所，但太小。旱厕整改不到位、医疗废弃物整改不到位。
三、近期重点工作
1.XX居委会：
重点开展二六七组、九组整改(积存垃圾、卫生死角)，同时抓好七组、十组十一组整改。
2.XX居委会：
重点开展新庄赵庄网格点整改，同时抓好吴庄组整改。 3.XX居委会：
抓好宿新公路西侧路边整改，楼西组整改继续延伸推进。 4.茶壶窑小区：
全面开展整改，力争区检查前全面提升，争取达标。 5.继续更新垃圾桶，调整垃圾桶配置密度。 6.做好农贸市场、集镇区、井嶂线循环保洁。
XX乡爱卫工作检查评比通报
(2011.03.24)
一、工作开展情况
1.XX居委会对楼西组整治推进，拆除视野内部分旱厕、猪圈，整理了沿路住户的草堆、棍棒等杂物。
2.XX居委会
①窑东组动挖掘机一台，对积存垃圾掩埋和呆塘白色垃圾打捞。 ②三贤、李庄继续做好整体推进工作，对呆塘内积存垃圾进行打捞。 ③新庄、赵庄组继续开展积存垃圾清理工作。 3.XX居委会：
全面开花的整理，参与人数较多，但比较分散，卫生死角较多且行动缓慢，标准较低。
二、下发整改交办单情况：
1.爱卫办全天下发整改交办单6份，现场对需整改的问题现场指出并要求整改，并落实了回头看，对存在问题进行梳理。 ㈠已完成部分：
1.XX居委会
开展了对楼西组的深入推进，但推进速度还不够迅速，深入推进的效果还有待提高。
叶庄组的整改标准需要进一步提高，距离精品还有很大差距。 2.XX居委会：
由于全居共5个网格点，面积过大，且大部分网格点以前没有基础，积存垃圾过多、旱厕过多、废弃猪圈过多，还有部分居民还在饲养生猪。全居按照支部安排投入人力较多，基本解决了网格点附近环境的整改问题，但推进还存在很大难度。
3.XX居委会：
全居委会上的人工较多，但人工分散，且整治过程中标准较低，推进速度慢，效果较差。 ㈡未完成部分：
共性问题： 1.散养家禽问题，特别是集镇区的散养家禽：彩塑南路散养家禽依然较多，特别是农贸市场附近的散养家禽，必须在最近几天内解决(省两次暗访均提到问题:第一次是井嶂线散养家禽，第二次是集镇区散养家禽。)
2.旱厕、废弃猪圈、呆塘问题：以XX、XX的废弃猪圈较多(XX旱厕最多)、三个居委会的露天粪坑遮盖。
3.所有网格点内的毒饵站需要整体投饵一次(XX
二、
六、七组毒饵站密度不够)。
4.整改效果保持问题：部分网格点整改了，但很快又产生了生活垃圾，由于环卫设施配备不到位，居民养成习惯较差，导致整改成绩被破坏，亟需解决垃圾桶的配备和保洁人员的聘请，才可长效保持。
个性问题： 1.茶壶窑小区：
茶壶窑小区整改效果较差，特别是后两排的废旧家具、秸秆等。倒数第三排的建筑垃圾转运。
运河雅居和茶壶窑小区交接河内的白色垃圾捡拾有效果，但桥爪下面的窨井内积存白色垃圾较多。
2.XX居委会：
在所有网格点整改的基础上，还需要深入推进到更多的小组，以解决今后一阶段的周评比，现阶段重点是交通道路两侧整改需继续开展。
3.XX居委会
楼西组：沿路整改效果较好，但呆塘内的水体污染情况严重，住户之间的巷口内积存垃圾还未清理到位。
4.XX居委会：
二六七组网格点(各组均存在此类问题) ①组内积存垃圾较多，特别是白色垃圾。 ②组内生活污水形成的下水道未清理，未遮盖 ③旱厕未拆除，且有的露天粪坑未遮盖。 ④住家户前后杂物摆放较乱，未整理。
三、近期重点工作
1.落实卫生院、医院、学校创卫工作。 2.统筹规划各网格点的垃圾桶配备，申请会办网格点长效保洁人员聘请问题。
3.XX居委会继续开展网格点治理，治理重点放在新庄、新村、吴庄。 4.XX居委会继续做好全居环境治理工作，特别二六七组、八组的整治，同时抓好集镇区的散养家禽治理工作。
5.XX居委会开展叶庄组的精品提升打造工程，粉墙、拆除废弃大棚、鸡舍，硬化道路。 XX乡爱卫工作检查评比通报(2011.03.23)
一、工作开展情况
1.XX居委会：沿井嶂线开展整治，并对八组、一组昨天交办情况进行重点整改。
2.XX居委会：上午重点解决了交办单内容，并对郭庄、三贤、吴庄组进行整改，下午集中人力对窑东、新村进行整改。
3.XX居委会：在张永成书记带领下继续对叶庄、楼西进行整改。
二、下发整改交办单情况：
全天共下发整改交办单9份，现场对需整改的问题现场指出并要求整改，并落实了回头看。 ㈠已完成部分：
XX居委会：
1.在刘加成书记亲自带领下完成了郭庄、花园、三贤李庄的整治工作，整体推进较好，但一些共性问题依然存在。下午对新村、窑东、赵庄三个网格点全面整治工作全面推开。
2.对积存的居民前后积存垃圾清理较好。 XX居委会
1.继续对两个网格点积存垃圾开展清理，集中解决叶庄存在问题、解决楼西鸡粪转场问题。
2.清理了楼西组进村处两个呆塘。 3.改造旱厕1个。
XX居委会：
解决了
一、
八、四组的部分遗留的死角问题。 彩塑码头
挖机仍在继续继续处理积存垃圾。 ㈡未完成部分：
共性问题：
散养家禽问题，特别是集镇区的散养家禽：彩塑南路散养家禽较多。 1.XX1组
①生活污水排放造成的路面污染。 ②排污管道附近的白色积存垃圾 ③最后一排居民家后的积存垃圾未处理，生活垃圾成堆，特别是白色垃圾较多
④居民户之间成卫生死角 ，生活废弃物、垃圾积存严重。 ⑤散养家禽现象严重。 2.XX4组
①散养家禽现象严重
②未能把整治深入推进组内，仍然集中咋路两侧
③整改标准太低，卫生死角太多，如积存垃圾、两住户间的垃圾，还有背街小巷处的居民门口垃圾也严重堆积。(全居都是如此)
3.XX吴庄
①积存垃圾较多，未能清理 ②旱厕太多，还有露天粪坑。 ③散养家禽现象 ④居民杂物堆放杂乱„„
⑤垃圾桶、毒饵站等创卫基础设施缺乏 4.XX叶庄
①生活垃圾放置乱的现象又有发生，需增加垃圾桶等设施 ②散养家禽
③杂物摆放仍需治理(第三排) ④居民住户前的家庭卫生较差。 5.XX楼西
①治理还未深入推进，必须继续推进(进展速度需要提升)。 ②呆塘污染太多，还需继续治理，特别是呆塘蓝藻。 ③违章建筑较多引起的积存垃圾、白色垃圾。 ⑤旱厕太多。
三、明天重点工作
1.XX支部：刘加成书记3：00召开全支干部会议，由一副职干部带队，分片包干，首先解决5个网格点的整治工作(重点为未检查的三个网格点)，自29号起全村全面推开治理，从点上开花到面上开花。
2.XX支部：张永成书记将今日交办内容作为明天工作重点，努力提升叶庄组的创卫整体水平，拆除第三排的违章建筑和废弃鸡圈。 3.XX支部：将乡包保人员分解到每一个组，下发新的XX乡村居创卫整治标准重新开展整改。
4.乡爱卫办继续把悬挂宣传标语下发到各村等重点路段，营造创卫氛围。
5.继续开展茶壶窑小区的创卫达标工作。
6.开展五小行业整治，力争在26号前达到合格率95%以上。
XX乡爱卫工作检查评比通报
(2011.03.21)
一、工作开展情况 1.XX居委会
各组都以小组干部为核心开展了本组环境整治突击工作，全居委会参与整治人数多，整治面大。 2.XX居委会
⑴花园组 刘加楼副书记带队参与整治，全天从早6：00开始，参与人数14人，整治了花园组东侧的居民前后。
⑵.郭庄组 沈士芝副主任带队参与整治，参与人数近24人。整治以花园北水泥路正面三排住户。
⑶.三贤李庄 安排了三个人开展白色垃圾捡拾工作。 3.XX居委会
⑴.叶庄组 以组长为首组织近10人开展家居前后卫生打扫。 ⑵.楼西组 上午以蔡则善书为首近10余人，下午张永成书记带队开展打扫。
二、取得成绩
1.XX居委会沿主干道的白色垃圾捡拾有成效，小组内卫生状况有较大改观。
2.XX居委会打捞楼西沟塘内白色垃圾效果较好。 3.XX居委会郭庄组已整治部分打扫较为彻底。 4.三闸农贸市场的乡包保人员到位并开展整治。
三、存在问题(共性问题)：
在整改标准的把握上，村组干部还存在侥幸心理，对标准执行不严，对任务艰巨性认识不足，工作开展进度严重滞后。
1.参与整治的人数还相对偏少，特别是XX居委会、XX居委会。 2.进展速度与区督查考核速度相比严重滞后：郭庄组全天打扫的面积仅仅是整个网格点的四分之一;花园组打扫仅仅在东侧，还未能延伸到中间住户。 3.整治标准较低：相比乡爱卫办下发的村庄环境标准，对照新占一组整治，部分网格点整治仅局限在道路两侧，卫生死角太多，不能参与检查评比。
4.农贸市场参战人数较少，卫生死角太多。
5.茶壶窑商业街及小区：街道卫生有较大改观，但店前经营车辆物品摆放标准还需提升，小区内环境卫生标准还很低，需要对加大整改力度。与运河雅居交界处的白色积存垃圾较多。
四、明天重点工作
1.XX居委会
①叶庄组对组内整改标准再提高，九点前解决家居前后的环境，按照干道两侧标准完成。组内旱厕已达成拆除意向，争取22日检查前拆除到位。
②楼西组对组内整改工作推进速度加快，特别是积存的白色垃圾、沟塘污染等情况进一步整改。
2.XX居委会
①花园组加快整改速度，增加人手，争取检查前将全组整治工作基本完成，标准再提高。
②郭庄组增加整改人手，加快推进进度。 3.XX居委会
建议：由村副职干部带队参与组内环境整治，并随时注意整治标准，注意死角清除。
①一组：解决组内旱厕，加快家前屋后的积存垃圾清除，并解决部分生活杂物的分类堆放。
②
四、
五、九组：重点加快家前屋后杂物的分类整齐堆放，组内注意漏天粪坑掩埋。
4.农贸市场
⑴.闸头农贸市场清运站台内的积存垃圾，清理主干道西侧卫生(增加人手，增加车辆)。
⑵.农贸市场整治力度还需加大，特别是店外经营、乱搭乱建进一步治理。
XX乡爱卫工作检查评比通报
(2011.03.22)
一、工作开展情况
1.XX居委会：各组继续围绕重点位置开展环境整改。 2.XX居委会：王长玲主任坚持带领在叶庄、楼西开展整改
3.XX居委会：刘加成书记亲自参与郭庄整改，花园整改继续、三贤李庄整改开展。
4.城建所：运河雅居与茶壶窑商业街之间的积存垃圾整治动用挖机一台。三闸农贸市场整改继续开展。
二、下发整改交办单情况： ㈠已完成部分：
1.爱卫办：全天共形成现场交办单5份，现场指导进行指导。
2XX居委会：叶庄组拆除旱厕4个，剩1个旱厕准备改水冲厕所。楼西组整治沿居民小组道路推进。
3.XX居委会：郭庄组继续开展整改，处理积存垃圾共10余车。花园组整改进一步触及卫死角。
4.城建所：部分解决了茶壶窑小区西侧桥底积存垃圾，但白色积存垃圾仍然较多。
5.彩塑码头：积存垃圾清运正在进行中。 ㈡未完成部分： 1.XX居委会 (叶庄组)
①居民西侧地平整不到位，覆土未平整，池塘边覆土处理仍达不到要求。 ②居民家庭的生活污水形成的下水道遮盖不到位，下水道内有积存白色垃圾。
③第二排居民家前堆积的木柴等未清运整理，全组东侧生活杂物摆放仍不到位，住宅东侧的家杂肥未清理到位。
④旱厕未改到位(为拆除的旱厕改水厕仍需加快进度) ⑤村组南道路平整仍需继续。
(楼西组)
①创卫设施较少：没有垃圾桶、没有毒饵站。 ②整改延伸不足，需要沿路道延伸到居民家门前。 ③鸡粪清理不及时：要求鸡粪清理不得专场积存，直接清运走。已被污染的场所立即覆盖处理。
④呆塘较多且每个呆塘内都有积存垃圾需要深入细致完成打捞清运。 ⑤散养家禽情况仍很严重。 ⑥生活污水形成的下水道遮盖。 XX居委会(郭庄、花园) ①对生活污水形成的下水道遮盖 ③未改造的旱厕遮盖，不留露天粪坑。
③居民家前屋后积存垃圾、乱堆乱放情况严重，还需进一步整改。 ④散养家禽情况仍需继续治理。
⑤郭庄组内道路不平整，道路上的砖头瓦砾清理力度要加大。 三闸农贸市场
①白色积存垃圾、积存垃圾清理不彻底，特别是大门入口处。 ②摊位台内的卫生死角需要加大清理力度。 ③下水道盖板破损需要更换
④环卫设施不足，需要添置部分垃圾桶。 XX居委会
全村环境整治工作依然开展，但人员分散，工作效率较低，环境整治仅解决了白色垃圾和积存落叶等情况，各组均存在以下问题： ①住户前后交接处卫生较差。 ②呆塘内积存垃圾打捞和处理效果不好 ③各组内的散乱堆放情况未得到治理。 其他临时检查情况
①运河雅居和茶壶窑小区交界处整改积存垃圾情况较好，但收工做的不好，场内高低不平，且白色积存垃圾仍然较多。
②茶壶窑小区内特别是后两排的环境卫生整治工作不见起色，需要集中力量整改，把破旧家具、秸秆处理好。
三、近期重点工作
各村居要针对区督查考核方案，以解决卫生死角为中心开展整改，继续做好整改攻坚战，不走过场。已整改的小组安排好日常保洁人员，做好垃圾收集和转运工作，确保不反弹，不翻工。 1.XX居委会：
全居重新拿出整改标准，落实帮办措施，对照检查评分标准，深入开展卫生死角整改，重点是乱堆乱放、散养家禽。 2.XX居委会：
继续做好郭庄、花园的整改基础上，集中更多人力开展三贤、李庄环境整改。 3.XX居委会：
继续做好楼西组的延伸整改同时加大叶庄组整改力度。
XX乡爱卫工作检查评比通报
2011.05.11
一、工作开展情况
1.XX居委会：继续开展环境长效保洁;
2.XX居委会：一是继续开展长效保洁;二是开展改厕工作; 3.XX居委会：一是继续开展长效保洁;二是开展改厕工作;三是开展拆墙场地围挡施工;
4.城建所：一是开展好茶壶要小区环境整改工作;二是做好拆迁场地平整工作;
5.爱卫办：一是做好市区督查通报的整改工作;二是做好企业和单位的旱厕整改摸排工作;三是做好除四害的前期准备工作;四是做好小餐饮整规的扫尾工作。
二、存在问题：
共性问题：
1.散养家禽问题依然存在;集镇区还有零星的散养家禽，村庄的散养家禽还较多，新出现的问题是：彩塑园区内的部分企业内还有散养或圈养的家禽;
2.改厕工作进展缓慢，旱厕拆除形势依然严峻：一是XX居委会二六七组沿嶂山大道东侧有露天粪坑和旱厕;二是XX居委会沿一支渠东侧旱厕较多，原已改厕未充分利用，旱厕未拆;三贤李庄被拆旱厕又再次重建;三是XX居委会楼西组的残余的几户未改。特别引起重视的问题一是改厕标准执行的问题，涉及到上级考核配套资金的拨付，要求按照标准改，不能降低标准;二是部分改厕基础条件较差的，如何按照市爱卫办标准落实好整改。
3.新产生积存垃圾情况显现：部分村组的新积存垃圾又有抬头现象，特别是在部分村组垃圾池破损较为严重的地方，如XX居委会沿宿新公路的楼西组垃圾池已严重破损，导致出现垃圾堆积污染面积扩大的情况出现。
4.小养殖户污染问题：作为村组内的小型养殖户产生的环境污染问题不容忽视，例如一是XX楼西组养鸡场的鸡粪转场，养殖户认识到错误但问题长期存在;二是嶂山大道，建筑站附近的养猪，粪便外溢和露天粪坑连成一片，气味特别难闻。
5.乱堆乱放问题：各村居的乱堆乱放问题都存在，而且有一定程度的反弹，如XX居委会叶庄组，组内新建围墙内乱堆乱放情况。
个性问题：
1.企业和机关的旱厕问题：通过专项摸底排查，创卫范围内的机关单位73%单位都是旱厕，特别是机关中旱厕情况更加严重，如卫生院、粮管所、嶂山大道XX敬老院等单位都是旱厕;企业中不仅有旱厕，还有简易旱厕。
2.XX居委会：沟塘整改;
3.XX居委会：已改厕居民的旱厕拆除;
4.XX居委会：改厕条件不具备的居民改厕问题;散养家禽问题;
三、下周重点工作
1.全面开展除四害工作，下周市爱卫办将进行专项检查，各村居各单位按照除四害安排，一是认真落实消杀四害工作，特别是毒饵站的毒饵补投工作;二是做好创卫台账，特别是过程性资料的整理工作;(各村居各单位)
2.解决集镇区残留旱厕：如茶壶窑商业街东街和彩塑路交界处巷内有一个旱厕，背街小巷卫生。(城建环卫中心)加快旱厕改造进度，力争下旬解决辖区内旱厕(XX居委会)
3.各单位传达室环境卫生整改和小餐饮扫尾工作。(爱卫办)
XX乡爱卫工作检查评比通报
2011.05.12
二、工作开展情况
1.XX居委会：继续开展环境长效保洁;
2.XX居委会：一是继续开展长效保洁;二是开展改厕工作; 3.XX居委会：一是继续开展长效保洁;二是开展改厕工作;三是开展拆墙场地围挡施工;
4.城建所：一是开展茶壶窑小区环境整改工作;二是做好拆迁场地平整工作;
5.爱卫办：一是做好市区督查通报的整改工作;二是做好企事单位的旱厕整改排查工作;三是做好除四害的前期准备工作;四是做好小餐饮整规的扫尾工作。
二、存在问题：
共性问题：
6.散养家禽问题依然存在：集镇区还有零星的散养家禽，村庄的散养家禽还较多，新发现的问题是：彩塑园区内的部分企业内还有散养或圈养的家禽;
7.改厕工作进展缓慢：旱厕拆除形势依然严峻：一是XX居委会二六七组沿嶂山大道东侧有露天粪坑和旱厕;二是XX居委会沿一支渠东侧旱厕较多，原已改厕未充分利用，旱厕未拆;三贤李庄被拆旱厕又再次重建;三是XX居委会楼西组的残余的几户未改。特别引起重视的问题一是改厕标准执行的问题，涉及到上级考核配套资金的拨付，要求按照标准改，不能降低标准;二是部分改厕基础条件较差的，如何按照市爱卫办标准落实好整改。
8.新产生积存垃圾情况显现：部分村组的新积存垃圾又有抬头现象，特别是在部分村组垃圾池破损较为严重的地方，如XX居委会沿宿新公路的楼西组垃圾池已严重破损，导致出现垃圾堆积污染面积扩大的情况出现。
9.小养殖户污染问题：作为村组内的小型养殖户产生的环境污染问题不容忽视，例如：一是XX楼西组养鸡场的鸡粪转场，养殖户认识到错误但问题长期存在而且未整改;二是嶂山大道，建筑站附近的养猪，粪便外溢和露天粪坑连成一片，气味特别难闻。
10.乱堆乱放问题：各村居的乱堆乱放问题都存在，而且有一定程度的反弹，如XX居委会叶庄组，组内新建围墙内乱堆乱放情况。
个性问题：
1.企业和机关的旱厕问题：通过专项摸底排查，创卫范围内的机关单位73%单位都是旱厕，特别是机关中旱厕情况更加严重，如卫生院、粮管所、嶂山大道XX敬老院等单位都是旱厕;企业中不仅有旱厕，还有简易旱厕。
2.XX居委会：沟塘需整治;
3.XX居委会：已改厕居民的旱厕拆除;
4.XX居委会：改厕条件不具备的居民改厕问题;散养家禽问题。
三、下周重点工作
1.全面开展除四害工作，下周市爱卫办将进行专项检查，各村居各单位按照除四害安排，一是认真落实消杀四害工作，特别是毒饵站的毒饵补投工作;二是做好创卫台账，特别是过程性资料的整理工作(各村居、各单位);
2.解决集镇区残留旱厕：如茶壶窑商业街东街和彩塑路交界处巷内有一个旱厕，背街小巷卫生(城建环卫中心)。加快旱厕改造进度，力争下旬前解决辖区内旱厕(XX居委会);
3.各单位传达室环境卫生整改和小餐饮扫尾工作和长效管理督查。(爱卫办)
XX乡爱卫工作检查评比通报
2011.05.12
三、工作开展情况
1.XX居委会：继续开展环境长效保洁;
2.XX居委会：一是继续开展长效保洁;二是开展改厕工作; 3.XX居委会：一是继续开展长效保洁;二是开展改厕工作;三是开展拆墙场地围挡施工;
4.城建所：一是开展茶壶要小区环境整改工作;二是做好拆迁场地平整工作;
5.爱卫办：一是做好市区督查通报的整改工作;二是做好企业和单位的旱厕整改摸排工作;三是做好除四害的前期准备工作;四是做好小餐饮整规的扫尾工作。
二、存在问题：
共性问题：
11.散养家禽问题依然存在：集镇区还有零星的散养家禽，村庄的散养家禽还较多，新发现的问题是：彩塑园区内的部分企业内还有散养或圈养的家禽;
12.改厕工作进展缓慢：旱厕拆除形势依然严峻：一是XX居委会二六七组沿嶂山大道东侧有露天粪坑和旱厕;二是XX居委会沿一支渠东侧旱厕较多，原已改厕未充分利用，旱厕未拆;三贤李庄被拆旱厕又再次重建;三是XX居委会楼西组的残余的几户未改。特别引起重视的问题一是改厕标准执行的问题，涉及到上级考核配套资金的拨付，要求按照标准改，不能降低标准;二是部分改厕基础条件较差的，如何按照市爱卫办标准落实好整改。
13.新产生积存垃圾情况显现：部分村组的新积存垃圾又有抬头现象，特别是在部分村组垃圾池破损较为严重的地方，如XX居委会沿宿新公路的楼西组垃圾池已严重破损，导致出现垃圾堆积污染面积扩大的情况出现。
14.小养殖户污染问题：作为村组内的小型养殖户产生的环境污染问题不容忽视，例如：一是XX楼西组养鸡场的鸡粪转场，养殖户认识到错误但问题长期存在而且未整改;二是嶂山大道，建筑站附近的养猪，粪便外溢和露天粪坑连成一片，气味特别难闻。
15.乱堆乱放问题：各村居的乱堆乱放问题都存在，而且有一定程度的反弹，如XX居委会叶庄组，组内新建围墙内乱堆乱放情况。
个性问题：
1.企业和机关的旱厕问题：通过专项摸底排查，创卫范围内的机关单位73%单位都是旱厕，特别是机关中旱厕情况更加严重，如卫生院、粮管所、嶂山大道XX敬老院等单位都是旱厕;企业中不仅有旱厕，还有简易旱厕。
2.XX居委会：沟塘需整治;
3.XX居委会：已改厕居民的旱厕拆除;
4.XX居委会：改厕条件不具备的居民改厕问题;散养家禽问题。
三、下周重点工作
1.全面开展除四害工作，下周市爱卫办将进行专项检查，各村居各单位按照除四害安排，一是认真落实消杀四害工作，特别是毒饵站的毒饵补投工作;二是做好创卫台账，特别是过程性资料的整理工作(各村居、各单位);
2.解决集镇区残留旱厕：如茶壶窑商业街东街和彩塑路交界处巷内有一个旱厕，背街小巷卫生(城建环卫中心)。加快旱厕改造进度，力争下旬前解决辖区内旱厕(XX居委会);
3.各单位传达室环境卫生整改和小餐饮扫尾工作和长效管理督查。(爱卫办)
XX乡爱卫工作检查评比通报
2011年5月7日
5月7日，乡爱卫办邀请乡驻村干部一起到XX、XX、XX三个居委会巡查环境整改和改厕情况。针对沈海斌市长近期对市爱卫办的工作安排指导意见上看，我们要抓紧时间开展存在问题的自查工作，并针对存在问题开展整改，力争周六的创卫现场会即使在我们家召开也无负面影响。
一、XX居委会：
1.叶庄组：散养家禽，院内杂物(新建部分之后导致新围墙内的乱堆乱放情况比较严重);
2.楼西组：散养家禽，新的积存垃圾，部分旱厕未改造(特别是组内道路两侧的)，乱堆乱放，养殖户的鸡粪转场造成的二次污染情况比较严重;
3.渠北组：乱堆乱放。
二、XX居委会：
1.十组十一组：旱厕改造清查还需要进一步，第二次新增毒饵站未投饵，乱堆乱放情况还需要进一步加强治理，组内保洁人员还需要提升保洁质量。
2.二六七组(拆迁工地对面)：露天粪坑、旱厕，养殖产生的粪便导致的环境污染情况严重。
3. 嶂山大道：有散养家禽出现(一组附近)
三、XX居委会：
1.三贤李庄：继续开展市通报问题整改。 2.新村组：散养家禽、乱堆乱放。
四、城建环卫中心：
1.江山大道高架东侧出口处有堆积垃圾; 2.破损路边窨井盖板、雨漏：金沙江路北延段：破损雨漏25个，彩塑路破损窨井盖7个，北延段雨漏9个。
近期重点工作：
1.加快改厕进度，确保5月中旬改厕工作全面结束，5月下旬创卫范围内无一旱厕。 2.重点加强组内保洁人员的保洁质量提升，确保不形成新的积存生活垃圾堆积现象。
3.散养家禽治理是长期的攻坚问题，集镇区内要有长效禁养措施，集镇区外要开展圈养教育。
4.督促小餐饮整规未合格的4户经营户进行整规，力争5月底前整规工作结束。
提示：
1.沈海斌市长近期专门提出：市创卫督察重点要放到湖滨新城范围来，并专门提出了观摩点一定要有湖滨新城的。
2.每次市督查通报中涉及我们的问题，区爱卫办都按照曹联合主任制定的制度从我们的创卫保证金中进行扣除。
为强化卫生安全意识，消除卫生健康隐患，预防春季传染病发生，给广大师生创造一个安全、整洁、舒适的工作和生活环境。3 月 19日，区爱卫办检查组在镇卫生组、消杀队人员的陪同下到我校开展检查工作。
检查组一行检查了校园、食堂、厕所、暗渠等各处卫生，了解学校各项卫生工作开展情况。在学校食堂，市爱卫办查看了饮食准备情况，并在操作间、食堂加工设备设施、储藏间等地仔细查看，了解食堂卫生管理措施;在校园的厕所检查方面，对保洁工作非常赞许。
我校将以此次大检查活动为契机，分类检查内容，细化检查标准，以定检和抽检相结合的形式，进一步全面排查卫生安全隐患，推动我校校园卫生安全工作再上新台阶。
加大监督考核 强化社区自治
全面推动地区爱国卫生运动的深入开展
各位领导：您们好!
上半年，我街道紧紧抓住建国六十周年大庆的有利时机，按照市、区爱卫会的要求，将爱国卫生工作与区网格化管理工作有机地结合起来，建立和完善了以社区为载体(平台)，机关统筹协调，城管执法管理，专业维护保洁，多层监督考核“五位一体捆绑式”长效管理机制，使地区的爱国卫生工作逐步走上了良性循环的轨道。与此同时，街道不断加大资金投入，为爱国卫生工作长效管理机制的贯彻实施提供物质保障。共投资1000余万元对一二条、三四条、南三条区小区进行了全面的改造，投资65万元将地区清扫保洁工作承包给了专业保洁公司，投资1万余元制作了150余个“童心环保箱”，以解决小区垃圾屋不足的问题。并坚持每季开展一次爱国卫生工作宣传、除“四害”活动(一般情况)，每月开展一次大型“城市清洁日”活动、每周开展一次白色垃圾检拾、清洁城市家俱活动等，总计活动60余次。我们的具体做法是：
一、领导重视，组织健全
为了全面推动地区爱国卫生运动的深入开展，街道成立了以街道办事处主任任组长，主管城管的副主任任副组长，街道环境综合指挥中心、网格办、城管科、城管队、民政科、监察科、各社区居委会、保洁公司为成员单位的考核领导小组。考核小组下设办公室(设在环境综合指挥中心)，主任由指挥中心主任兼任，具体负责爱国卫生工作的监督考核。办公室下设2个考核小组。
二、制定标准，明确责任
(一)保洁标准
按照属地管理“清扫到边”的原则，每天做到“两扫三保”。两扫：每天早上6点至8点清扫一次、中午12点半至13点半清扫一次;三保：8点至11点半、13点半至16点半、16点半至天黑进行全面保洁，并力争使卫生责任区内达到“五无”标准，即：无卫生死角;无暴露垃圾;无乱堆物堆料;无白色垃圾、无蚊蝇滋生地等问题。
(二)考核标准
为了实现爱国卫生工作“五无”目标，我们将爱国卫生工作量化为不同的项目，按照其性质、产生的原因等设置了不同的分值(每分2元)。
1、扣分标准
(1)区网格监督每发现一起责任案件扣卫生责任人2分;扣街道指挥中心监督员1分;街道指挥中心监督员每发现一起责任案件扣卫生责任人1分;“七姐妹”环境监督岗发现一起案件扣相关责任人2分;不能及时结案的扣责任人3分，出现红灯且没有充分理由的扣相关责任人10分，因指挥中心工作人员失误造成超时亮红灯的，扣指挥中心主任5分、工作人员3分;其它考核主体发现一起责任案件，由指挥中心参照相关标准扣分。
(2)地面、小马路、树坑内，每发现1处不清洁扣保洁员1分; (3)绿地，道路两侧和居民区第一视野范围内每发现1处白色垃圾扣保洁员1分;
(4)发现1处树挂扣绿化队2分，2米以下扣保洁员1分; (5)发现1处小招贴扣责任人1分;
2 (6)发现暴露垃圾，卫生死角一处扣保洁员2分; (7)主路及便道发现一处狗粪扣保洁员1分;
(8)发现垃圾箱(筒)、座椅一处不干净扣保洁员1分; (9)发现社区或阳台堆物堆料且明显影响观瞻的扣社区管片队员和卫生主任各1分;
(10)雨后未及时清扫积水或雪后未及时铲冰扫雪每发现2处扣保洁员1分;
(11)未按规定时间清扫保洁的每次扣保洁员4分; (12)未按城管科要求进行布药或打药开展除“四害”工作的，出现1次扣社区卫生责任人2分;
(13)“门前三包”或社区车辆看管亭/门(10米范围内)出现问题时，按照同类问题的扣分标准扣除管片队员和车辆看管中心相同的分数;
(14)当月社区扣分(不包括门前“三包”)超过基准分20%的扣社区4分;超过30%的扣社区8分;超过40%扣社区16分;超过50%者将给予批评警告，城管科召开专题会研究整改。
(15)被市、区级报刊、媒体曝光的，每条扣20分。 以上各项扣分指一般问题，如卫生很差，问题严重，将视情况加倍扣分。
2、加分标准
(1)遇重大任务或紧急任务时，社区每出动1人次加15分; (2)当月未发生网格案件，按社区面积的大小给各社区、管片城管队员、网格监督员各加不同的分数;
(3)处理网格案件及时、结案率100%，同样按社区面积的大小给各社区、管片城管队员、网格监督员各加不同的分数。
通过明确标准，较好地杜绝了工作上的盲目性和随意性。
三、加强监督，交叉考核
针对过去环境卫生监督考核工作中存在的考核不到位、不及时的问题，我们及时调整考核方式，将原来单一的专业考核改为专业考核与非专业考核相结合，以专业考核为主的考核新模式。
专业考核，就是以区网格办的有效立案数和处理结果及街道指挥中心发现的案件数为主要依据，由考核领导小组办公室按照考核的标准及相应的分值进行扣、加分，尔后进行汇总通报。
街道指挥中心发现的案件数主要来源于指挥中心两个考核小组对社区的检查考核。指挥中心的两个考核组，组长分别由指挥中心工作人员担任，考核人员由街道网格监督员、社区卫生主任和4名居民代表组成，每周对社区进行两次全面考核。考核通过社区卫生主任、居民代表之间交叉进行。即一二条社区的卫生主任和居民代表考核三四条社区，三四社区的考核中路北社区，依次类推。
非专业考核，就是由街道领导、机关相关职能部门、“七姐妹”环境监督志愿者、居民举报、媒体曝光等发现的问题为依据，经考核领导小组办公室进行核实后，根据案件责任主体、产生原因、性质和处理结果，对“五个责任主体”(社区、社会单位、环卫中心、监督人员和职能科室)实施捆绑式考核。
通过运用新的监督考核方式，使监督考核的结果比较全面地反映了社区环境卫生清扫保洁的真实状况。
四、严格奖惩，推进工作
监督考核的目的在于发现问题、改进工作，在于激励先进，教育和鞭策后进。为了充分发挥监督考核的这一积极作用，指挥
4 中心将每周的考核结果进行汇总，并将汇总的情况进行通报。同时，制定了相应的奖惩措施，对相关责任主体和责任人进行奖惩。对保洁员的考核结果，经过汇总后按照相应的分值从当月的奖金中扣除或在200元奖金的基础上进行追加;对社区的考核结果，按照百分制(专业化考核占70%，非专业化考核占30%)每半年对社区进行一次成绩评定，评选出一级社区1个，二级社区2个，并分别奖励1000元和500元奖金，而对较差的单位则根据具体情况给予通报批评、警告、限期整改等处理;对环卫中心、社会单位的监督评价，每月以书面的形式通报给相关责任人;对机关职能部门公务员的考核结果，每月则上报街道效能监察办公室与绩效考核挂钩。
另外，为了调动社会单位和广大居民参与爱国卫生工作的监督、管理和维护的积极性，我们每半年还在社会单位和社区中评选出一级卫生先进单位2名、二级卫生先进单位4名;卫生积极分子12名，并给予适当的物质奖励。
五、四点体会
一、明确具体的工作标准，确保了社区内环境卫生“面上无死角”。标准明则任务清，任务清则责任清。按照明确具体的工作标准，各社区居委会通过“三包四定”将责任落实到了每个人的头上。 “三包”，即社会单位“包块”(负责单位院内和门前三包责任范围的卫生保洁);社区居干和楼组长“包楼”(每个楼门内、外)：社区保洁员和志愿者“包面”(负责责任区的清扫保洁及清除以上范围以外的小区其它范围内的各类小广告和非法设置的广告牌匾)。“四定”，即将每个小区按网格模式划分，做到条、块、点、面相结合的 “定人、定责、定标、定时”，形成全方位、立体化清扫保
5 洁管理格局，基本上实现了“面上无死角”。
二、专业考核与非专业考核相结合的监督考核方式，确保了辖区所有道路保洁“线上无断挡”。按照属地管理的原则，街道环境卫生清扫保洁长效管理机制将“社区、社会单位、环卫中心、监督人员和职能科室”五个责任主体捆绑起来，通过专业与非专业相结合的方式进行监督考核，并利用书面告知的形式通报给友邻单位，有效地避免了以往街道考核只对内不对外，外部线上出现盲区的问题，基本实现了辖区所有道路“线上无断挡”。
三、结果运用激发了全民参与管理和维护的积极性，确保了爱国卫生工作长效管理全覆盖，达到“整体无空白”。对爱国卫生工作的管理是一个动态的管理过程，而不是静态的。仅靠几个部门或几支队伍是不够的，需要全民参与，共同去监督、管理和维护。监督考核结果的正确运用，充分激发和调动了辖区广大干部群众自觉参与监督、管理和维护的积极性，确保了辖区每个角落发生的环境卫生问题随时随地有人管、有人问，并能及时将自信反馈到街道指挥中心，得到及时处理，达到了“整体无空白”。
团结湖街道办事处 200
9、
7、1
根据市、区政府的工作部署和区爱卫会任务要求，今年，我街开展爱国卫生工作将继续以提高人民健康水平、推动经济发展、创建国家卫生城市和国家环保模范城市为目标，广泛深入地发动辖内的机团单位和居民群众，组织开展爱卫、创卫和除害防病工作，把“四害”密度控制在国家标准范围内，进一步预防和控制非典型肺炎、登革热等各种传染病的发生和流行，给居民群众创造一个干净、整洁、卫生、舒适的工作和生活环境。现根据我街实际情况，特制定工作方案。
一、指导思想
坚持以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，以创建国家卫生城市为目标，按照《国家卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上，继续推进和抓好我街创建国家卫生城市活动，为进一步提高城市环境质量和居民群众的卫生意识，改进社会环境卫生水平，提高居民群众身体健康水平，加速经济发展和社会进步而努力。
二、全面组织开展创建国家卫生城市活动，掀起创卫高潮
今年下半年，我市将全国爱卫会创建国家卫生城市检查团的综合考核。为此，我街将严格按照《广州市创建国家卫生城市规划纲要》、《国家卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上，全面开展各个项目的查漏补缺、整改、巩固和提高工作，将爱卫、创卫工作的各项任务纳入经常化、制度化和规范化的轨道。
(一)、强化创卫工作领导，全面指导创卫工作。
我街将把创卫工作作为“一把手”工程，坚持“一班人合力抓”，形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓的创建领导体制，分解任务、督促落实，把创国家卫生城市和创国家环保模范城市和创建国家文明城市的目标(下简称三创)结合起来，把创卫的目标作为“三创”工作当中第一个阶段性的突击目标，在人力、物力、财力各方面给予大力的支持，确保创卫工作的顺利进行。
(二)、广泛宣传，掀起创建高潮。
1、通过印发宣传资料、张贴告示、出宣传墙报等方式，调动方方面面的力量，使“爱卫、创卫”工作家喻户晓，深入人心。
2、3月下旬，召开社区居委会、机团单位动员大会，传达市、区的有关精神、宣传创卫的重要性，发动各单位共同参与到创卫工作中来，营造浓厚的宣传氛围。
(三)、强化日常工作，抓好重点难点。
1、坚持属地化管理的原则，以社区居委会为单位，实行目标管理责任制，健全卫生管理制度、措施，组织开展创建活动，并定期和不定期对其进行检查督促，以抓点带面推动创卫工作的落实。
2、对辖内的内街内巷、无牌无证饮食店档、肉菜市尝发廊、闲置工地和“烂尾”工地等地段和单位存在的薄弱环节展开攻坚，加大除四害工作消杀检查力度，对照“国家卫生城市标准”，落实各项内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作，认真、彻底地整治。
(四)、继续抓好创卫资料的建档工作。
1、街办事处将严格按照《创建国家卫生城市资料建档工作指引》、《xx区关于收集和整理创建广州市卫生城区工作资料的通知》，继续组织力量，专人负责，完善创卫资料的收集和整理工作。
2、3月下旬，开设“‘爱卫、创卫’资料建档培训班”，指导各机团单位，特别是机关、学校、医院、居委会等单位做好资料建档工作，并于4月中旬开始对各单位进行检查。
三、认真开展全国第十七个“爱卫月”活动，提高居民的健康素质和卫生意识
(一)、宣传发动。
1、分别召开街机关干部、职工、社区基干、辖内机团单位、建筑工地负责人等有关人员动员大会，具体部署爱卫月活动工作安排。
2、通过出宣传板报、派发宣传资料、钉挂宣传标语等，做好广泛的宣传工作。
3、4月1日，设点举办“第十七个爱卫月宣传咨询活动”，通过拉挂横幅、派发宣传资料、领导咨询、文艺表演等，向广大居民宣传治理环境、消灭四害、预防疾并提高城市环境卫生水平及创卫的重要意义。
4、4月中旬，与社区服务中心联合举办有关预防流感、非典型肺炎的健康教育知识讲座。
(二)、整治环境，消除“四害”孳生地。
1、4月2日至8日，在辖区范围内进行全面的灭鼠工作。
2、4月12日至18日，开展以灭蚊、灭蟑为主要内容的除害统一行动周。
3、对辖内重点单位的除“四害”工作，组织专业消杀人员进行认真的消杀处理。
4、4月下旬，认真做好检查、监督、总结工作。
四、加强除“四害”工作，防制传染病
(一)、突出环境综合治理，消灭“四害”孳生地。
坚持以治理环境为主，化学防治为辅的标本兼治的综合防治措施;组织力量全面清理卫生死角，填平洼地，堵洞抹缝，清疏沟渠、沙井等;发动居民群众清倒积水，避免蚊虫孳生地的产生。
(二)、起动灭鼠、灭蚊、灭蟑工作，防制传染玻
1、根据市爱卫办的工作安排，在每季度1日至10日的全市灭鼠统一行动时间里，认真组织机团单位、居民群众和专业队伍参与到统一的灭鼠行动中，并在其他时段认真作好鼠密度监测及灭鼠防鼠工作。
2、4月、5月、7月、8月的第3周为全区灭蚊、灭蟑统一行动，重点对下水道、沙井和公共场所、工地开展烟熏和药物消杀成蚊和蚊蚴工作。同时，结合春、夏季节雨水较多，易产生积水的特点，全面发动机团单位和居民群众清除积水，清除蚊虫孳生地。
3、对已查明的
孳生地和过去曾发生登革热、非典型肺炎发病的老疫点区域认真进行监测、处理，进一步预防和控制各类传染病的发生。
(三)、加强软硬件设施的建设，落实除“四害”消杀和监测工作制度。
1、根据季节、气候的变化和“四害”繁殖高峰不同特点，结合我街的实际情况，调查研究、定期监测，做到月有监测，月有检查，把四害监测工作形成制度，为有效消杀“四害”提供依据。
2、督促机团单位、公园、学校等重点单位做好增设“两防”设施和查缺补漏工作。
五、认真做好群众来信来访来电工作
六、抓好日常资料收集工作
根据市、区政府的工作部署和区爱卫会任务要求，今年，我体育中心管理处开展爱国卫生工作将继续以提高人民健康水平、推动经济发展、创建国家卫生城市为目标，广泛深入地发动辖内的各单位和工作人员，组织开展爱卫、创卫和除害防病工作，把“四害”密度控制在国家标准范围内，给体育中心创造一个干净、整洁、卫生、舒适的工作和生活环境。现根据体育中心实际情况，特制定工作方案。
一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，以创建国家卫生城市为目标，按照《国家卫生城市标准》，在去年创建工作的基础上，继续推进和抓好体育中心创建国家卫生城市活动，为进一步提高城市环境质量和体育中心人员的卫生意识，改进社会环境卫生水平，提高居民群众身体健康水平，加速经济发展和社会进步而努力。
二、全面组织开展创建国家卫生城市活动，掀起创卫高潮
今年6月份，我市将全国爱卫会创建国家卫生城市检查团的综合考核。为此，体育中心将严格按照《株洲市创建国家卫生城市规划纲要》、《国家卫生城市标准》，在前段创建工作的基础上，全面开展各个项目的查漏补缺、整改、巩固和提高工作，将创卫工作的各项任务纳入经常化、制度化和规范化的轨道。
(一)、强化创卫工作领导，全面指导创卫工作。 体育中心将把创卫工作作为“一把手”工程，坚持“一班人合力抓”，形成管理处主要领导负总责、分管各场馆长具体抓的创建领导体制，分解任务、督促落实，在人力、物力、财力各方面给予大力的支持，确保创卫工作的顺利进行。
(二)、广泛宣传，掀起创建高潮。
1、通过印发宣传资料、张贴告示、出宣传墙报等方式，调动方方面面的力量，使“爱卫、创卫”工作家喻户晓，深入人心。
2、5月上旬，召集各馆场负责人、物业公司负责人、各租赁户，传达市、区的有关精神、宣传创卫的重要性，发动各相关人员共同参与到创卫工作中来，营造浓厚的宣传氛围。
(三)、强化日常工作，抓好重点难点。
1、坚持属地化管理的原则，以各场馆、各租赁户为单位，实行目标管理责任制，健全卫生管理制度、措施，组织开展创建活动，并定期和不定期对其进行检查督促，以抓点带面推动创卫工作的落实。
2、对辖内的主干道、公共卫生间、各类设施设备、卫生死角等地段和各分管区域存在的薄弱环节展开攻坚，加大除四害工作消杀检查力度，对照“国家卫生城市标准”，落实各项内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作，认真、彻底地整治。
(四)、继续抓好创卫资料的建档工作。
1、体育中心管理处将严格按照《创建国家卫生城市资料建档工作指引》、《XX区关于收集和整理创建株洲市卫生城区工作资料的通知》，继续组织力量，专人负责，完善创卫资料的收集和整理工作。
2、5月下旬，开设“‘爱卫、创卫’资料建档培训班”，指导各机团单位，特别是机关、学校、医院、居委会等单位做好资料建档工作，并于4月中旬开始对各单位进行检查。
三、认真开展全国第十七个“爱卫月”活动，提高居民的健康素质和卫生意识
(一)、宣传发动。
1、分别召开街机关干部、职工、社区基干、辖内机团单位、建筑工地负责人等有关人员动员大会，具体部署爱卫月活动工作安排。
2、通过出宣传板报、派发宣传资料、钉挂宣传标语等，做好广泛的宣传工作
3、4月1日，设点举办“第十七个爱卫月宣传咨询活动”，通过拉挂横幅、派发宣传资料、领导咨询、文艺表演等，向广大居民宣传治理环境、消灭四害、预防疾病、提高城市环境卫生水平及创卫的重要意义。
4、4月中旬，与社区服务中心联合举办有关预防流感、非典型肺炎的健康教育知识讲座。
(二)、整治环境，消除“四害”孳生地。
1、4月15日至25日，在辖区范围内进行全面的灭鼠工作。
2、5月12日至18日，开展以灭蚊、灭蟑为主要内容的除害统一行动周。
3、对辖内重点单位的除“四害”工作，组织专业消杀人员进行认真的消杀处理。
4、5月下旬，认真做好检查、监督、总结工作。
四、加强除“四害”工作
(一)、突出环境综合治理，消灭“四害”孳生地。坚持以治理环境为主，化学防治为辅的标本兼治的综合防治措施;组织力量全面清理卫生死角，填平洼地，堵洞抹缝，清疏沟渠、沙井等;发动居民群众清倒积水，避免蚊虫孳生地的产生。
(二)、起动灭鼠、灭蚊、灭蟑工作。
1、根据市爱卫办的工作安排，在4月15-25日、9月15-25日的全市灭鼠统一行动时间里，认真组织各场馆和专业队伍参与到统一的灭鼠行动中，并在其他时段认真作好鼠密度监测及灭鼠防鼠工作。
2、4月、5月、7月、8月的第3周为全区灭蚊、灭蟑统一行动，重点对下水道、沙井和公共场所、工地开展烟熏和药物消杀成蚊和蚊蚴工作。同时，结合春、夏季节雨水较多，易产生积水的特点，全面发动各场馆单位清除积水，清除蚊虫孳生地。
3、对已查明的孳生地和过去曾发生登革热、非典型肺炎发病的老疫点区域认真进行监测、处理，进一步预防和控制各类传染病的发生。
(三)、加强软硬件设施的建设，落实除“四害”消杀和监测工作制度。
1、根据季节、气候的变化和“四害”繁殖高峰不同特点，结合体育中心的实际情况，调查研究、定期监测，做到月有监测，月有检查，把四害监测工作形成制度，为有效消杀“四害”提供依据。
2、督促各租赁户做好增设“两防”设施和查缺补漏工作。
五、认真做好群众来信来访来电工作
六、抓好日常资料收集工作
贵阳市中医学院第二附属医院门诊综合楼工程
贵州建工集团第九建筑工程有限责任公司
爱卫、创卫工作计划
根据贵阳市住房和城乡建设局下发《筑建通【2011】23号》文件，我项目部特制定爱卫、创卫工作计划如下。
一、围挡管理由项目部爱卫、创卫组长林俊伟负责整改：在3月18日所有低于2m的围墙全部加高致2.5m以上;在3月20日前外墙上进行粉刷，并贴宣传标语和图片。
二、施工现场由项目部爱卫、创卫副组长申国球负责整改：在3月16日将办公区和施工区用竹胶板分离并在通道处设置大门分隔;监督在建建筑物内情况，禁止人员热入住工地现场。在3月20日前将现场出入口处回填完区域硬化;安排张伯祥对现场环境保持整洁，并每两天将生活垃圾运至医院垃圾堆倒掉;安排李世军和文绪明在3月20日时将现场建筑材料堆码整齐且对材料标识，并对以后进场的材料进行堆码和标识。安排田仁权定期(3天一次)对建筑垃圾进行清运，安排张羽政对无用的临时环境卫生设施进行拆除和清运。安排张伯祥对施工结束后遗留的混凝土和污水用扫把清扫，最后用水冲洗干净。
三、车辆运输管理由协调组长周凤鸣负责整改：由周凤鸣负责安排有密闭装置的车辆运输渣土回填和建筑垃圾外运，安排张伯祥对进出车辆进行清洗，对污染的路面进行清扫。
四、噪音及扬尘防治由组长林俊伟负责整改：安排在3 贵阳市中医学院第二附属医院门诊综合楼工程
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月18日完善防噪音扰民措施，安排今后施工顺序及作业时间，防止噪音扰民。
五、宣传教育由宣传组邵娜负责整改：安排在3月16日前完善板报、宣传栏、围墙外侧及宣传标语等宣传手段进行创卫宣传。安排副组长曾凡黎在3月16日前对职工以安全交底、安全教育形式开展三创一办教育活动，让职工对什么是三创一办知晓率达到80%以上。
六、投诉处理由宣传组邵娜负责整改：安排邵娜处理群众投诉。
七、资料管理由副组长曾凡黎负责整改：安排曾凡黎在3月20日前对照三创一办工作要求，完成各项资料收集、整理和归档。
贵州建工集团第九建筑工程有限责任公司 贵阳中医附二院门诊综合楼工程项目经理部
2011年3月14日
