爱卫会工作会议制度（推荐10篇）
在园长领导下，全体领导小组成员带领全园教职员工积极开展爱园卫生运动，积极宣传卫生知识“已讲卫生为荣，不讲卫生为耻”为此制度订如下制度：
一组织本园爱卫会领导小组成员宣传贯彻有关爱卫会工作的法律、法规、规章和政策。
二开展健康教育，提高健康意识，养成良好的卫生习惯。
三接受区爱卫会的检查、指导，按时开展消灭“四害”活动。
四室内卫生坚持天天扫，环境卫生每周大清扫，每周五下午进行检查，每月最后一个周五下午由爱卫会领导小组进行大检查，并进行评比，发放流动红旗。
五爱卫会领导小组织每学期召开两次专题会议，开学初研究、布置工作重点，期末总结经验，发扬成绩，改进不足之处。
为深入贯彻《企业产品成本核算制度 (试行) 》 (财会[2013]17号) , 提升钢铁企业成本管理水平, 财政部已把制定《企业产品成本核算制度--钢铁行业》列入2015年工作计划, 并委托协会于2015年1月28日在京召开了钢铁行业产品成本核算制度制定工作座谈会。会议由协会财务资产部副主任陈玉千主持, 协会副会长屈秀丽、财政部会计司高大平处长、常琦副处长出席会议并讲话, 首钢、宝钢、鞍钢、武钢等四家主要钢铁企业成本核算和管理工作的负责人及财会人员参加了会议, 现将有关会议纪要通知如下:
一、会议宣布正式启动钢铁行业产品成本核算制度的制定研究工作。
会议上, 屈秀丽副会长首先介绍了中国钢铁工业协会组织钢铁企业开展“对标挖潜”工作情况、钢铁行业成本核算现状和存在问题, 着重指出制定钢铁行业成本核算制度, 通过规范行业成本核算来促进降本增效, 是渡过行业发展“严冬”的重要手段。高大平处长在讲话中介绍了钢铁行业成本制度制定工作的背景和重要意义, 提出分析钢铁企业集团内成本核算和管理的共性和差异, 研究在集团内统一成本核算的可行性, 明确制定行业成本制度的基本原则, 并对制定研究工作做出具体的安排。参会钢铁企业对本单位产品成本核算的基本情况、特点和有待解决的问题进行了介绍, 并对做好钢铁行业成本核算制度提出了意见建议。
二、会议对于开展“成本制度”的制定研究工作达成了下列共识:
一是制定行业规程的必要性。为进一步提高钢铁企业成本管理水平, 推动行业“对标挖潜”工作深入开展, 需要以《企业产品成本核算制度》为基础, 制定一套更为细化、具体化和可操作性的行业成本制度;
二是制定行业成本制度的基本原则。在制定研究过程中要充分体现“立足国情、借鉴国际”的原则, 对于钢铁行业作业成本法的引入需要进一步研究, 既要符合会计准则体系要求, 又要满足企业实际成本管理需要;
三是在可行的情况下加快行业成本制度制定工作进程。要充分调动各方面的力量, 共同协作开展制度调研, 建立成本制度制定工作组机制, 尽早制定公布, 便于钢铁企业开展新制度的学习和实施工作。
三、财政部会计司对下一步的工作做了具体部署, 并希望各钢铁企业积极主动配合并参与到《钢铁行业成本核算制度》的制定研究中。
一是本着会计改革服务于企业发展的宗旨和“从群众中来, 到群众中去”的群众路线, 充分尊重各位会议代表和钢铁企业的意见和建议, 并将把钢铁企业的意见和想法在制定行业成本制度过程中充分加以吸收;
二是财政部成立“《钢铁行业成本核算制度》起草工作组”充分发挥行业财会专家的作用, 以工作组机制提高制度调研和制定效率;
三是为推进制度制定研究工作, 财政部会计司领导于3月上旬到首钢集团进行第一次业务调研。
特此通知。
切实提高思想认识，深入贯彻会议精神。集体林权制度改革是我国农村经营制度的又一重大变革。“包山到户、包林到户”既与“包田到户、包产到户”具有同等重要的意义，又赋予了新的时代内涵。经过集体林权制度改革，承包到户的林地经营权和林木所有权具有三个非常鲜明的特性。一是具有完整的用益物权。《物权法》明确规定，林地承包经营权为用益物权。林地的原始承包经营权只能由本集体经济组织的农户依法享有，任何组织和个人不得侵犯。在承包期内，集体经济组织不得收回或调整农民承包的林地，赋予农民的经营权、处置权、收益权都要依法保护和落实。二是具有长期性。
《中共中央
国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(以下简称《意见》)明确规定，林地承包期为70年，承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。这是目前农村土地承包经营的最长期限，符合林业生产周期长的特点，让农民吃下了长效“定心丸”。《意见》发出的党的农村政策长久不变的强烈信号，使农民对林地敢于投入、舍得投入，有利于促进现代林业建设和农民持续增收。三是具有流转性。《意见》明确规定，在不改变林地用途和依法自愿有偿的前提下，林地承包经营权人对林地经营权和林木所有权可采取多种方式流转，可依法进行转包、出租、入股、抵押或作为出资、合作的条件，对其承包的林地、林木进行开发利用。这是农村土地经营的重大突破，也是农村金融的重大突破，有效解决了林业生产周期长、农村发展融资难等问题，既盘活了林业资源，又搞活了农村金融，必将引导各种生产要素向山区林区流动。这不仅能极大地调动农民经营林业的积极性，还将极大地解放和发展农村生产力，对我国农村发展产生难以估量的深远影响。各级林业部门要深刻领会集体林权制度改革的重大现实意义和深远历史意义，以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻落实好会议精神，把这项改革不断推向深入。
大力培育和宣传典型，以榜样的力量推动改革。培育和宣传好典型，是推进集体林权制度改革的重要经验。集体林权制度改革开展以来，各地紧密结合实际，积极探索，大胆实践，涌现出了一批各具特色的成功典型，充分体现了广大农民和基层干部的首创精神。在中央林业工作会议召开之际，我们从各地的改革实践中挑选了一批典型，汇编成《集体林权制度改革实践100例》。这些典型从各个侧面反映了改革情况，交流了改革经验，有的深刻反映了改革带来的巨大变化，有的全面介绍了改革的规范操作，有的生动反映了改革促进“生态建设产业化、产业发展生态化”，有的全面介绍了改革后农民积极发展林下经济和森林旅游，有的生动反映了“一户承包、全家就业”，
“城里下岗、山上创业”，有的详细介绍了改革过程中如何发动和依靠群众处理历史遗留问题和林权纠纷，等等。这些典型，是基层干部群众的伟大创造，是对中央林改政策的生动解读，是抓好林改工作的鲜活示范，也是这场重大改革的精彩缩影，对于全面推进林权改革具有很强的借鉴和示范作用。各级林业部门要借助新闻媒体，以群众喜闻乐见的形式，不断加大宣传力度。同时，还要结合新的实践，精心培育新典型，用典型的示范引导改革，以榜样的力量推动改革，使集体林权制度改革健康顺利发展。
深入推进配套改革，不断巩固和扩大改革成果。完成明晰产权、承包到户的主体改革任务，只是集体林权制度改革的第一步。要真正实现兴林富民、生态受保护、农民得实惠，还必须继续深化配套改革，创新林业运行机制，完善林业政策措施，真正建立起支持林业科学发展的长效机制。中央对完善集体林权制度改革的配套政策高度重视，国家有关部门对此给予大力支持，下发了关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见、育林基金征收使用管理办法等文件，明确了支持林业发展的有关政策措施。这次会议又专门就如何建立健全林业支持保护制度、建立健全林业金融制度、完善和规范各项林业管理制度提出了明确要求，作出了具体部署。林业部门要在广泛深入调查研究的基础上，一方面积极配合、协调有关部门完善相关政策，进一步明确操作办法，真正把这些政策措施落到实处，另一方面积极发挥主动性，尽快出台关于改革和完善集体林木采伐管理的意见、国家级公益林区划界定办法、关于切实加强农民林业专业合作组织建设的指导意见、关于切实加强集体林权流转工作的指导意见等文件，为林业改革发展创造更好的条件，进一步巩固和扩大改革成果。
加快发展林业产业，不断提高农民经营林业的经济收益。大力发展和培育林业产业，是让农民充分利用林业生产资料、实现森林资源财产保值增值的主要途径，也是调动农民发展林业积极性的根本手段。只有实现了林业生产发展，农民群众才能实现就业增收，森林资源才能实现持续增长，最终才能真正实现兴林富民的改革目标。国家林业局要抓紧制定林业产业振兴计划，各级林业部门要在已完成集体林权制度改革的地方引导农民和林业生产经营者加大科技和资金投入，因地制宜地发展林业产业，尽快形成有区域特色、竞争力强的产业集群。近期，要力争在以下五个方面取得新突破：一是在森林经营方面取得新突破。引导农民精心经营森林，提高森林的质量和效益，用森林的高产出实现农民的高收益。二是在发展木本油料产业方面取得新突破。引导农民大力发展油茶、核桃等木本油料产业，为维护国家粮油安全作贡献。三是在林产品精深加工方面取得新突破。大力扶持林产品加工业龙头企业，着力提高林产品的附加值。四是在发展林下经济方面取得新突破。引导农民发展林下种植业、养殖业，开展立体经营，实现长短互补，提高林地利用率和产出率。五是在森林旅游方面取得新突破。引導农民充分开发森林的文化、游憩等功能，大力发展森林旅游业、生态疗养业，实现不砍树也能致富。总之，我们将把集体林权制度改革不断深化的过程，变成林业产业不断发展壮大的过程，变成农民收入持续增加的过程。
1、分管领导分工明确，职责落实。
2、认真落实卫生管理制度。
3、保持环境卫生整洁、净化、美化绿化好。
4、爱卫室保持安静，禁止吸烟，控烟制度落实，物品摆放整齐，保持整洁。
5、严格执行消毒隔离制度，疫情报告制度及时、准确、无编报。
6、爱卫工作按“创卫”要求进行，工作有计划、措施、总结。
7、各类卫生设施齐全完好，摆放整齐，医用垃圾和其他垃圾分开管理和处理，垃圾实行袋装，日产日清。
8、保持卫生管理制度，使院内随时保洁，室内外整洁优美。
9、定期开展除“四害”（蚊、蝇、鼠、蟑螂）活动，防治措施落实。
10、自觉遵守《公共场所卫生管理条例》
在灭蚊蝇工作中，我社区组织发动群众，与物业部门、群众一起集中力量对我社区的污水沟渠、饮食食品行业、垃圾收集点、道路两侧进行了重点的灭蝇部署，清理环境卫生，清除蚊蝇孳生地。在我社区做好环境综合整治的基础上，组织开展了以铺撒液体药物为主、鼓励全社区居民参与为辅的方法进行灭蚊蝇工作，突出了科学灭蚊蝇的重要性，主要是根据蚊蝇的繁殖习性和不同孳生环境，采用多种喷洒方法。特别是用药水喷洒的方法与技巧做了研究，科学合理的喷洒使捕蝇效果明显，受到群众的好评。我社区在事先调查的基础上，综合社区居民反映蚊蝇密度较高的地方，由我社区与物业共同组成的消杀队进行大面积烟雾积剂灭蚊蝇，收到较好的效果。
我社区此次灭蚊蝇灭蟑螂投药数量在**千克，社区内部5人参加物业公司10人群众5人参加了此次活动。在这次灭蚊蝇灭蟑螂活动中共检查并进行投药了的各种类型的蚊蝇蟑螂聚集地30多处，餐饮场所排泄处6处，公共垃圾堆放处3处，小型垃圾箱50多处，下水道排水口30多处，污水积聚处2处，同时对我社区内的动物粪便
进行了集中整治清理。投药面积在200平方米左右。从检查并投药结果来看，我区今年灭蚊蝇工作成效显著，蚊蝇密度能有效控制在国家标准以内。
存在问题：部分餐饮饭店后场、操作间卫生状况比较差，垃圾和油垢较多、防蝇设施比较薄弱，需要进一步加强。
2010年8月31日
关键词：庭前会议,刑事诉讼,司法程序
一、庭前会议制度存在的问题
( 一) 适用范围过宽, 没有严格的界限
对于庭前会议的适用范围太过宽泛, 有些小型案件并不涉及争议, 未体现庭前会议简化审理案件的流程, 反而会造成工作中人力的浪费, 还违背了庭前会议制度设定的初衷。刑诉法对于适用庭前会议的范围过宽, 没有严格的界限规定. 庭前会议在召开之前, 审判人员可根据双方的证实来酌情对控辩双方进行询问, 其中, 对控辩双方有异议的证据, 应当把这些有异议的证据庭审时作为重点调查, 但是这些环节, 并没有使审理流程变得简易化, 最终没有对此做出实质性的裁决, 对一些材料还存在着许多模棱两可, 不仅没有简化审理程序, 提高审理效率, 相反, 还加重了审判工作人员的工作量, 未体现出庭前会议繁简分流的原则。
( 二) 在庭前会议中, 针对控辩双方所要审理的内容不明确
在最新的诉讼程序中, 规定庭前会议主要解决的问题就是在于听取和解决那些可能导致庭审中断、影响庭审顺利进行的问题。然而, 目前并没有明确的范围可以遵循, 这样就违背了庭前会议设立的目的。对于一些小的诉讼案件并不需要提交到庭前会议上, 庭前会议只是针对一些棘手的情况进行了解和听取意见, 在庭审时有准备, 但庭前会议并未对控辩双方所提相关材料做出根本的否定, 只是把这些材料在庭审过程中作为重点的材料来审理, 使得庭前会议成为一次小审理, 增加了审理人员的工作量。
( 三) 被告人是否参与庭前会议并没有完善的区别规定
庭前会议召开之前, 并没有相关的法律规定, 什么情况需要根据案件情况通知被告人参加。但究竟哪些类型的案件需要通知被告人, 哪类案件是不需要通知被告人的, 不仅在法律上没有明确的界限, 在审诉辩三方也没有统一的意见, 而且对于有些涉及被告人合法权益的, 如当事人不在场, 审理人员对原告方所提材料的审理就违背了其公平性。
( 四) 庭前会议达成合意的法律效力没有严格规定
首先, 庭前会议的功能之一, 就是将控辩双方对于有争议的, 可能会阻碍审理流程进行的合意。但这些仅现在双方达成一致意见, 形成合意上, 并没有具有法律效力。除此之外, 对于那些没有辩护律师在场的庭前会议制度, 控告双方是无法针对一些证据进行合意的, 因为他们也不清楚法律的界限, 所以, 庭前会议召开是无效的。
二、完善庭前会议制度的措施
( 一) 限定庭前会议制度的适用范围, 禁止乱用庭前会议
庭前会议适用的案件本身就是涉及重大事件的, 证据过多会影响审理的流程, 因此对于一些小型的基层法律案件, 对当事人没有太大争议并且简单审判的案件, 无需启用庭前会议, 除此之外, 有辩护律师参与的庭前会议制度才能使整个庭前会议开的有意义, 否则召开庭前会议也达不到预期的效果, 反而会增大了庭审的工作量。所以应准确把握对庭前会议的适用范围。原则上, 庭前会议应适用于重大案件, 审理复杂, 证据过多的案件, 所以在召开庭前会议之前, 明晰争议焦点, 减少不必要的交涉, 可以有力保障庭审的不中断、简化审理的流程并充分做到高效的审判。
( 二) 明确会议内容, 避免庭审被虚化
庭前会议的目的主要是为了将减少审理流程, 将带有程序性争议的材料, 在开庭之前和使控辩双方做出合意, 这样做才有利于简化审理程序, 加快审理案件的步伐, 使审判人员的工作更高质量的完成. 为了帮助控辩双方对所提材料的精准性, 庭前会议可以进行证据公示, 实行公开透明的原则, 有利于控辩双方提供有针对性, 实质性的证据。
( 三) 明确庭前会议合意的法律效果
首先, 庭前会议一般是由控、辩、审三方共同参与的非正式会议, 除特殊情况, 庭前会议一般需要三者都到场, 对于在庭前会议记录中记载的内容如果三方的意见相同, 经三方商议确认后签字, 应当具有一定的法律效力, 受法律的保护; 如没有合理理由的, 不应在庭审中提出复议, 或者随意推翻, 这样才能保证庭前会议制度实施的有效性. 当然, 庭前会议和庭审程序还是有一定区别的, 只是对重大案件材料的审核, 是为庭审服务的, 如果庭审过程中, 有一方确实有合理证据能够证明, 庭前会议中达成合意的内容确实与事实或法律不符, 在法律上给予权利推翻合意, 并以庭审中确认的内容为主, 这样才能做出最公平的裁决。
综上所述, 为了使我国的庭前会议制度逐渐走向完善, 除了在程序上回避许多问题, 还要在手续上简易化, 高效化, 对于涉及实体问题的也要做出实质性、强制性解决方案, 让诉讼案件的审理变得简易高效, 这也是我国当前司法机关要做的实质性工作, 只有这样做才能提高我国审理人员的工作质量, 真正做到了为人民服务的宗旨。
参考文献
[1]王以真主编.外国刑事诉讼法学[M].北京:北京大学出版社, 2001.7.
进入六月以来，位于珠三角西岸的珠海阵雨频发，但这并没有影响三位广东省委常委的行程，广州市委书记万庆良、深圳市委书记王荣、珠海市委书记李嘉汇集于珠海，出席规格颇高的交流会，就“广州南沙、深圳前海、珠海横琴下一步怎么办”的问题共同商议对策。
在此次交流会上，他们共同的目标之一就是“致力推动首次部际联席会议尽快召开”。
他们所指的“联席会议”是在今年1月，为加强对前海、南沙、横琴开发建设的指导、协调和服务，由国务院同意建立的“促进广东前海南沙横琴建设部际联席会议制度”（以下简称前南横部际联席制度）。
相比之前成立的前海建设部际联席会议，该制度更像是一个“升级版”。新的联席会议成员单位甚至还增加了中医药局、广州市人民政府、珠海市人民政府、港澳特别行政区政府等12家单位。
作为部委间重要的工作机制，联席会议制度如何建立并运行？多部委组成的“超级合体”权力究竟有多大？部委间的不同意见该如何实现统一？
成立部际联席会彰显改革决心
以上述创立的“前南横部际联席制度”为例，据国务院批复文件显示，该制度是由国家发改委作为牵头部委，并由徐绍史亲自担任召集人，发改委的分管负责领导担任副召集人，各成员单位联席会议组成人员基本上都为分管相关工作的副职领导。
联席会议办公室设在发展改革委，承担联席会议的日常工作。同时该批复还特别指出，“联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。”通过盘点国务院新近批复的联席会议制度的文件发现，部际联席会议的召集人一般是牵头单位的主要负责人。如深化收入分配制度改革联席会议的召集人为发改委主任徐绍史，副召集人是发改委副主任徐宪平。成员包括中央编办、民政部、银监会等21个部门和单位。成员多为各部委副职，如中央编办副主任王峰、教育部副部长鲁昕等。
于2013年9月获批的“经济体制改革工作部际联席会议制度”所汇集的部委几乎涉及所有国务院组成部门，以及银监会、证监会等重要职能机构，这无疑说明此次改革推进的全面性将继续加强。
“这再次彰显了改革的决心。”国家行政学院教授汪玉凯对《小康》记者表示，改革进入深水区，几乎涉及到所有核心部门的“联席会议”分门别类展开调研，提出改革方案，参与顶层设计，对于最终设计好改革路线图有着极为重要的意义。
国务院于今年正式批复同意由国土资源部牵头九部门建立不动产登记工作部际联席会议制度，召集人由国土资源部部长姜大明担任，副部长胡存智担任副召集人，中央编办、财政部、住建部等八部门各一位副主任、副部长或副局长为成员。
有观点指出，不动产登记工作的背后涉及多方面因素的掣肘，如果有联席会议作为更高规格的协调机制，将明显有利于这项工作的展开。“在我国有些地区国土部门和住建部门并不统一，在中央层面成立不动产登记局后，可能房产登记信息仍由住建部门来负责具体工作，所以这个联席会议就是为解决实际操作中的问题而设立的。”汪玉凯说。
权力有多大？
目前经国务院批准建立的部际联席会议制度相当多，并且这些部际联席会议制度涉及国计民生等各个方面。
如早前成立的促进广东前海南沙横琴建设、宁夏内陆开放型经济试验区建设、建立三峡库区及其上游水污染防治等部际联席会议，足以体现中央对地方发展的重视。值得注意的是，凡是涉及区域发展的这类部际联席会议制度多由国家发改委牵头。
作为行政机构间最高层次的联席会议制度，国务院对于该会议制度的设立也有着较为严格的规定。国务院办公厅就曾在2003年下发通知，并要求“建立部际联席会议，应当从严控制。可以由主办部门与其他部门协调解决的事项，一般不建立部际联席会议。”
新建立的部际联席会议，由国务院领导牵头负责的，名称可冠“国务院”字样，其他的统一称“部际联席会议”。而部际联席会议的建立均须履行报批手续，具体由牵头部门请示，明确其名称、召集人、牵头单位、成员单位、工作任务与规则等事项，经有关部门同意后，报国务院审批。
那么，在工作任务结束后，该如何操作呢？“工作任务完成后，这个部际会议制度通过申请将被撤销。”据知情人士解释，“具体程序是由牵头部门提出撤销申请，并说明部际联席会议的建立时间、撤销原因等，经成员单位同意后，报国务院审批。”
此前，作为国务院领导下统筹前海开发开放的国家平台，国家发改委牵头的前海建设部际联席会议是为发展广东前海地区设计的特别机制，也是当时前海的最高议事机构。但是在广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个平台统一联席会议建立后，前海部际联席会议同时撤销。
部委云集的联席会议到底有多大的权力，知情人士透露称，“会议制度本身没有权力，所有的行政权力还是来自国务院依照法律规定授予各个部委和机构的权力。”
国务院办公厅在当年的通知中指出“部际联席会议不刻制印章，也不正式行文。如确需正式行文，可以牵头部门名义、使用牵头部门印章，也可以由有关成员单位联合行文。”
2013年8月，国务院批复成立金融监管协调部际联席会议制度，明确规定该制度将“重点围绕金融监管开展工作，不改变现行金融监管体制，不替代、不削弱有关部门现行职责分工，不替代国务院决策，重大事项按程序报国务院。”
部委之间该如何协调？
随着部际联席会议制度的不断运用和运行，外界似乎有很多疑虑，如果在工作过程中，职能交叉的部委间出现了不同意见，该如何协调统一？
由央行牵头的金融监管协调部际联席会议制度，在成立伊始被寄予了厚望。成员单位包括银监会、证监会、保监会、外汇局，必要时可邀请发展改革委、财政部等有关部门参加。
近日有外媒撰文称该联席会议自成立以来只开了一次会，并分析指出，开不成会是由于银监会强烈反对央行越权行为。“作为牵头机构和成员的央行、银监会两家金融监督机构存在激烈的地盘之争。”对此，央行与银监会在回应中称，自金融监管协调部际联席会议制度成立以来，金融监管协调部际联席会议制度运行良好，周小川已主持召开3次联席会议。并“认真履行法定职责，相互協调配合，共同促进中国金融的改革发展稳定。”
“一行三会（央行和银监会、保监会、证监会）之间不存在级别谁高谁低的问题，尽管都是正部级单位，但是从职能来说，当出现金融危机时，只有中央银行能够向市场提供最后的流动性，能够提振市场信心，充当最后的贷款人。”就此问题，原央行副行长、全国人大财经委副主任委员吴晓灵指出，“必须让央行掌握全面的金融运行信息，这样才能更好地与银、证、保三业的监管机构去协调监管，才能更及时地判断风险的程度和出手的程度。”
吴晓灵认为，银监会、证监会、保监会有不同的金融监管机构已是既成事实，但是规则必须是一致的。“如果规则不一致，就应该在部际联席会议中开诚布公地提出来，确保协调监管尺度的一致性。”
1.目的
为加强除四害工作，控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑螂（以下简称“四害”）的危害，防止疾病传播，保障全校师生身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》等国家法律法规和有关规定，结合本校实际，制订本工作规范。2.范围
适用于华南理工大学校区内（包括学生宿舍、课室、教职工宿舍周边及其他公共场所）。3.职责
3.1 爱卫会负责人制订灭蚊、苍蝇、蟑螂计划、组织及实施； 3.2 爱卫会负责人负责临时除四害的组织和实施； 3.3 爱卫会工作人员负责实际工作的执行。
3.4 负责宣传除“四害“知识，发放除”四害“药品。
4、工作内容 4.1 工作计划 4.1.1 灭蚊工作计划
4.1.1.1 灭蚊每年固定在4、6、8、9、11月份进行全校范围的灭蚊工作； 4.1.1.2上级单位临时通知灭蚊工作； 4.1.1.3个别单位要求单独灭蚊（收费）； 4.1.2 灭蟑螂、蝇工作计划
4.1.2.1灭蟑螂、蝇工作每年固定在进入冬天即11-12月进行； 4.1.3灭老鼠工作计划
4.1.3.1由本部门委托五山街进行每月一次的老鼠药投放工作； 4.2 工作流程 4.2.1灭蚊、蝇、蟑螂
4.2.1.1在规定的月份（根据当年当月的气候调整具体时间），每天对各小区楼宇周边、办公楼周边、绿化带、垃圾周转点等室外公共区域进行灭虫消杀工作。
4.2.1.2消杀药物一般使用敌敌畏、灭害灵、敌百虫、菊酯类药喷洒剂等高效低毒消杀用品。
4.2.1.3使用消杀药品，要按比例配制，用背式喷雾器适度喷洒在消杀地点。喷洒时要注意做好预防措施，穿长衣、长裤，配戴口罩，完工后换衣服，并用肥皂洗手。4.2.1.4楼宇消杀活动一般在上班时间住户少的情况下进行。
4.2.1.5对道路周边、小区广场进行喷洒时，尽量在顺风处喷洒，以减少对行人的直接接触。4.2.1.6根据实际需要可以增加喷洒次数，并注意将被杀死的害虫尸体及时清除。4.2.1.7每次消杀后由负责人进行检查并记录在《消杀记录表》上存档备案。4.2.2灭鼠
4.2.2.1爱卫会规定每月对全校进行一次灭鼠工作，主要采取投放拌有鼠药的饵料。4.2.2.2尽量放在隐蔽处或角落、行人不易发现的地方。4.2.2.3禁止成片或随意撒放。
4.2.2.4投放鼠药必须在保证安全的前提下进行，必要时挂上明显的标志。
4.2.2.5一周后，撤回饵料，期间注意捡拾死老鼠，并将数量记录在消杀服务记录表中。4.2.2.6消杀作业完毕后，应将器具、药具统一清洗保管。4.2.3药物保管和使用规定
4.2.3.1建立严格的药物保管和领发制度。配制药物时应有专人负责。在配制前，操作人员应熟悉药物的性质和配制方法：配制时，应使用专门的量具器械，按需配剂。工作时，应穿好防护工作服等，以防止药物直接侵入皮肤和吸入口内，操作时不得吸烟和饮食。4.2.3.2若不慎，皮肤沾有药剂时，应立即用肥皂水清洗，衣服沾上药剂时应立即更换。4.2.3.3施药结束后，应及时清洗器械，盛过药的空瓶或容器应集中处理，不得任意丢弃或作他用，配好而暂时未用的药液、药剂应加上标签，运回仓库妥善保管。
5、质量验收标准
5.1.1灭老鼠：老鼠密度不超过1%，鼠洞每1000平方米不超过一个，楼道无明显鼠迹。5.1.2灭蚊子：草地和楼道蚊幼虫孳生在5%以下，仓库或地下室在10%以下。
5.1.3灭苍蝇：每一万平方米暴露的苍蝇孳生地不超过一处，商店、饭堂、餐厅等无蝇孳生地。
5.1.4灭蟑螂：室内外各抽查20间，室内蟑螂不超过5%，室外污、雨水井不超过10%。
6、相关文件
《病媒生物预防控制相关规定》
7、相关表格
7.1《“灭四害”服务过程记录表》
及2009年工作计划
2008年，广州市爱卫工作以科学发展观为统领，继续解放思想，不断创新，锐意进取，紧紧围绕广州建设全省“首善之区”的城市发展目标，牢牢抓住迎接创建国家卫生城市考核和创建全国文明城市测评的契机，统筹兼顾，充分调动各级爱卫部门和群众参与积极性，认真落实市委、市政府的工作部署，扎实有序推进各项工作，圆满完成了任务，成功创建成国家卫生城市。全市爱卫工作在创卫成功的历史高点上，进一步加强长效管理机制建设，不断巩固和发展创卫成果，呈现出了承前启后、继往开来的发展态势。
一、2008年爱卫工作回顾
（一）全力冲刺并成功创建成国家卫生城市。
市爱卫会按照市委、市政府的部署和要求，坚持以创卫为载体改善城市环境卫生，政府主导，全民参与，上下联动，全力冲刺国家卫生城市目标。各级爱卫会及委员单位根据职责分工，通力合作，齐抓共管，扎实推进各项工作。各区对照《国家卫生城市标准》，采取有力措施，认真贯彻落实全市创卫工作部署，狠抓创卫各项指标的落实，为创卫成功打下坚实基础。建设、环卫、卫生、工商、环保、市政园林等部门认真履行职责，大力推进各项整治行动，不断强化城市卫生管理。城管部门持续加强对“六乱”的整治，落实整治和守点，确保重点路段和重点地区“六乱”基本消除，内街小巷卫生环境得到有效的控制；市容环卫部门狠抓城中村、城乡结合部、农贸市场周边和河涌环境卫生整治，使市容卫生水平不断提高；卫生部门积极组织人力物力，加大食品卫生监管力度，突击检查“五小”行业卫生情况，推动了创卫工作顺利开展；工商部门完成全市168个农贸市场升级改造工作，落实市场经营管理主体责任，清理整顿无证市场和无照经营行为，推进市场规范化管理；环保部门积极推进空气污染综合整治和水环境综合整治，全面落实污染控制措施，推进治污减排工作，保障城市环境安全；市政园林部门加强城市道路设施管理，与城管综合执法部门联合查处市政工地不文明施工行为，不断强化市政施工监管。驻军、铁路和中央、省驻穗单位积极支持和配合地方政府开展各项创卫活动，为我市创卫工作做出了积极贡献。经过全市人民的共同努力，去年3月份，全国爱卫会授予我市“国家卫生城市”荣誉称号，经历了18年奋斗终于实现创卫目标。11月份，全国爱卫会副主任、卫生部陈竺部长亲自为我市授牌，市爱卫会主任、市长张广宁亲自接牌，极大地鼓舞了我们巩固发展创卫成果、不断提高爱卫工作水平的信心和决心，进一步推动爱卫工作新发展。
（二）建立健全长效管理机制，巩固发展创卫工作成果。
创卫永无止境。以创促建，使我市爱卫工作更有活力。为深化创卫工作，我们积极推进长效管理机制建设，全面启动星级卫生街道创建活动，推动创卫巩固工作方格化。一是加强组织领导。进一步推动管理重心下移，把日常管理工作下放到区街，实行属地管理，充分调动区街管理的积极性，不断完善“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制。调整充实了市爱卫会委员单位及委员，强化组织领导。调整后爱卫委员均是省、市和各部门主要领导，爱卫联络员为处级干部，使全市爱卫工作统筹协调更加到位，组织推进更加有力。
二是加强爱国卫生规章制度建设。组织修订巩固创卫成果的纲领性文件，由市委办公厅、市府办公厅联合印发《广州市国家卫生城市管理规定》，明晰各委员单位管理职责，将国家卫生城市后续管理纳入制度化轨道。市府办公厅和市爱卫会分别印发了《广州市创建星级卫生街道工作实施方案》和《广州市星级卫生街道考核命名和管理办法（试行）》，明确由市爱卫办牵头组织创建星级卫生街道活动，增强了基层创评星级的科学发展后劲，为巩固创卫成果注入了新的动力。去年11月初，国家卫生城市授牌暨表彰大会后，市和区立即启动创建星级卫生街道工作，制定实施方案，组织业务培训，开展摸底检查，对照考核内容和标准，寻找差距，分解任务，落实责任，积极开展自查自评和申报考评工作。目前，素社街等7条街道已被命名为广州市一星级卫生街道，为全面铺开街道创评星级工作做了有益探索。
三是组织创卫达标大检查。去年底，市卫生、城管、环卫、爱卫等部门联合开展创卫达标复查，检查各区、街创卫巩固落实情况，抽查了10个区540个不同类型单位（场所）。从检查情况看，城区主次干道的卫生整洁，“六乱”现象得到有效控制；主要地段的饮食食品行业卫生水平有所提高，公共场所卫生保持较好；中心城区病媒生物密度控制在较低水平，基本达到国家标准要求；单位和社区卫生水平呈上升趋势。与创建国家卫生城市迎检期间相比，城市整体卫生水平没有出现明显滑坡，创卫工作得到了较好巩固。
（三）组织开展病媒生物防制，有效改善城市生态环境。
病媒生物防制是改善城市生态环境的重点。各部门、各区和街道认真组织群众性爱国卫生运动，突出做好治理脏乱环境、消除病媒生物孳生地，控制害虫孳生繁衍。
一是坚持经常性与突击性相结合，每月组织开展1次病媒生物防制统一行动，每次行动做到有计划、有布置、有检查、有总结、有反馈，确保工作到位，持之以恒，取得实效。去年底我市顺利通过省爱卫会组织对病媒生物防制工作每5年一次的复查考核，继续荣获国家病媒生物防制先进城区称号。2008年全市报告登革热病例6例(其中输入3例),比2007年下降83%,没有发生二代病例。
二是注重抓好宣传培训和技术推广工作。去年全市各区举办病媒生物防制技术指导培训班48期，培训各级爱卫人员7560人次。在海珠区沙园街和越秀区矿泉街召开除害工作现场会，推广防蚊闸板、灭蚊灯箱、灭鼠屋安装技术，加强除害基础设施建设。全市共安装沙井防鼠防蚊闸板45480个，在物业小区等人口密集地点安装灭蚊灯箱711个，新增灭鼠毒饵屋29173个。荔湾区积极推广人工物理捕鼠技术，在不适宜投放灭鼠药的餐饮行业等场所和局部鼠密度高的区域使用物理人工捕鼠，全年人工捕鼠4432只，受到中央电视台关注并采访报道。
三是在去年初抗御南方雨雪冰冻灾害和四川抗震救灾工作中，各级爱卫部门坚决响应上级号召，大力弘扬“一方有难，八方支援”的精神，积极投入抗灾救灾和卫生防疫工作。根据省爱卫会的部署，我市迅速组建了一支230人的抗震防疫救援后备队伍，随时准备奔赴前线开展工作。海珠、荔湾、黄埔、番禺等区还召开了“赴四川抗震救灾消毒杀虫动员大会”，拨出专款购置赴川物资，为保障人民群众的身体健康和生命安全做出了应有的贡献。
（四）拓展农村爱卫工作领域，农村文明和谐水平不断提高。
一是通过了省卫生城市复查。从化、增城市制订迎接省卫生城市复查方案，推进整改工作，顺利通过2008年全省卫生城市复查，在受检的21个县级市中分别名列第一名和第三名，受到省爱卫会专家组的好评，体现了广州作为省会城市创卫的实力与水平。
二是推进了卫生镇、村创建工作。进一步加强对农村创卫工作指导，继番禺区沙湾镇成功创建成国家卫生镇后，去年石碁镇创建成我市第二个“国家卫生镇”。全年共有37个村被命名为“广东省卫生村”、100个村被命名为“广州市卫生村”，农村环境卫生水平、群众卫生意识通过创卫得到了明显提高。
三是推进了农村改水改厕工作。全市农村新增自来水受益人口4.99万人，完成二次改水受益人口26.78万人。到目前为止，农村自来水受益人口269.58万人，普及率达96.26%，比2007年增加了1.78个百分点；新增卫生厕所2.16万户，普及率达92.46%，比2007年增加了2.79个百分点；新增无害化卫生厕所1.99万户，普及率达90.68%，比2007年增加了3.23个百分点。
四是开展了农民工爱国卫生工作试点。根据全国和省爱卫会有关工作要求，我市以海珠、番禺2个区为试点，在农民工居住较集中的城中村、城乡结合部开展农民工爱国卫生管理工作。举办农民工健康教育大课堂活动，举办了5节次有关心理、生理问题、肝病预防等知识讲座，参加讲座员工达1000多人次。组织卫生宣传队，将卫生健康知识送到流动人员家庭，为流动人员提供公共卫生服务，深受农民工欢迎。
（五）创新宣传形式，卫生宣传教育工作明显增强。
通过开展各种宣传教育活动提高市民卫生意识，培养市民健康的生活习惯。宣传教育推进了“四抓”：
一是抓公民健康素养教育。加强对全市健康教育与健康促进工作的规划和指导，以中国公民健康素养66条为基础，开展健康教育和行为干预活动，广泛普及、推广健康素养基本知识与技能，加强以社区为基础的健康促进行动，不断提高广大城乡居民的健康素养和健康素质水平。
二是抓群体健康教育。广泛组织中小学校开展“小手拉大手”活动，通过对中小学生的宣传和教育，带动每个家庭自觉参与爱国卫生行动。发挥创卫志愿服务队宣传作用，动员全市共青团员和青年自愿者积极投身创卫巩固工作，产生了良好的宣传带动效应。市妇联广泛联系妇女及家庭，利用农村妇女学校、外来女工流动学校等各类职业教育，以及文明家庭评选等创优活动，引导广大妇女树立卫生观念，提高健康文明意识。
三是抓卫生知识普及。利用4月份全国爱卫月的契机，各区、街、社区居委会和有关单位举办了爱卫宣传系列活动，大力普及卫生保健知识。宣传形式和宣传内容不断创新，突出了“清洁家园，健康奥运”的宣传主题，为巩固创卫成果营造良好氛围。
四是抓控烟和无烟亚运宣传教育活动。结合创全国文明城市考核测评和全国举办无烟奥运，大力开展“5·31” 宣传系列活动，举办了“广州市倡导公共场所立法禁烟办好无烟亚运报告会”、“广州市第二十一个世界无烟日——无烟青少年宣誓大会”等活动，在荔湾区龙津街设立首家社区减烟戒烟门诊，对吸烟者实施控烟宣传和咨询指导。通过系列宣传活动，积极倡导无烟环境，促进控烟立法进程。
2008年我市爱卫工作之所以成果彰显，主要得益于市委、市政府的强有力领导；得益于顺应城市卫生发展战略的正确导向；得益于浓厚的工作氛围和良好的科学发展环境。主要经验归纳起来有：一是领导高度重视。市委、市政府把创卫纳入“一把手”工程，摆上了十分突出和重要的位置，采取强有力的组织领导，凝聚了全社会力量，增强了工作信心，取得了实实在在的成效。二是勇于创新。加强组织机构建设，整合资源，创新工作方式方法，给爱卫部门注入了新的活力，巩固和发展创建成果。三是各部门统筹协调，积极配合。各区和各职能部门按照市爱卫会的统一部署，统一步调，统一行动，及时解决各类突出问题和主要矛盾，有效形成了工作合力。四是脚踏实地，真抓实干。抓重点克难点，举一反三，全面整改，夯实卫生城市基础，优质高效地完成全年爱卫工作任务。
但是我们也清醒看到爱卫工作与上级部门和市民群众的要求仍有差距，特别是与我市建设现代产业体系和宜居城市的“首善之区”的要求还有一定距离，还存在不少问题和困难。主要表现在：一是城乡爱卫工作发展不够平衡。边郊城区、城乡结合部与中心城区仍有较大差距；有些部门爱卫工作定位不够清晰、触角不够敏锐，工作落实不够到位，政策执行不够有力。二是难点问题仍然比较突出。河涌综合整治任务依然艰巨；部分街道卫生状况时有反复；部分“城中村”环卫基础设施不够完善，卫生管理难度大，城乡结合部农贸市场及周边乱摆卖和环境卫生问题不时出现反弹；部分“五小”行业店档卫生状况时有反复；“六乱”现象和违章建筑时有抬头，特别是流动摊档、乱张贴、乱涂写整治工作仍待加强。三是长效机制有待健全，在工作方式方法和保障措施上需要不断创新，执行力有待提高。四是基层爱卫部门和经费有待加强和落实。部分街、镇爱卫管理人员编制和经费不落实，整体综合素质有待提高。
二、2009年工作计划
2009年，是充满机遇而又富于挑战的一年，是站在新起点，开创新局面，实现新目标的一年。市爱卫会将继续贯彻落实科学发展观，以推进爱国卫生工作科学发展为主线，以服务于广州“首善之区”建设为目标，以迎接2010年亚运会为契机，以巩固和拓展创卫成果、开展星级卫生街道创建为重点，以农村卫生村镇创建为基础，统筹兼顾，调动各级爱卫部门和群众积极性，不断提高爱卫工作科学化、规范化水平，实现爱国卫生工作协调持续发展。
（一）以创建星级卫生街道为载体，继续巩固创卫成果，提升城市卫生精细化管理水平。国家卫生城市巩固工作是一项社会系统工程，关系到城市建设可持续发展、协调发展和科学发展。各区、各委员单位要以创建星级卫生街道为重点，建立长效管理机制，进一步巩固和发展创卫成果。
各爱卫委员单位要认真按照今年全市总体工作的部署，进一步加强空气和水环境治理，全力推进污水治理和河涌整治，加强市容环境卫生、食品卫生和病媒生物防制工作，着力解决城市管理的突出问题，重视解决城乡结合部、城中村和内街小巷的环境问题。加强城市综合执法，有效整治“六乱”，查控“两违”，加快实现执法管理精细化和监督管理长效化，不断提高城市建设和管理水平。
根据市委办公厅、市府办公厅《广州市国家卫生城市管理规定》的要求，各爱卫委员单位要对照任务，制定实施方案，开展国家卫生城市巩固工作。市爱卫会将组织每年一次的国家卫生城市巩固工作的考评检查和评估，逐步建立和完善综合考评机制，以良好状态迎接全国爱卫会复查。
深入贯彻落实《广州市创建星级卫生街道工作实施方案》和《广州市星级卫生街道考核命名和管理办法（试行）》精神，抓紧落实2009年“广州市星级卫生街道”创建计划，全面铺开星级卫生街道评估考核工作，实现创星工作目标。
（二）以迎亚运为契机，深入开展爱国卫生运动，推动病媒生物防制和控制吸烟工作。各级爱卫会要以庆祝建国60周年活动和迎亚运为契机，组织开展“全国爱国卫生月”、“爱国卫生突击周”、“广州市爱国卫生活动日”、“全市人民齐参与，干干净净迎亚运”等活动，广泛发动群众，开展城乡环境综合整治行动，重点整治城乡结合部、城中村、内街小巷、村道两旁的环境卫生，清理病媒生物孳生地，加强对农贸市场、“五小”行业的卫生监督管理，认真解决群众反映强烈的环境卫生热点、难点问题，不断改善城市卫生面貌。
结合迎亚运，全面启动病媒生物控制行动计划，重点抓好体育场馆设施、运动员驻地及周边环境整治。积极开展以灭鼠灭蚊为重点的病媒生物防制活动，每月组织开展1次病媒生物消杀行动，带动病媒生物防制设施建设，推动爱国卫生运动日常化，巩固除害达标成果。开展鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物密度监测，及早部署，做好登革热、霍乱、乙脑等传染病防控工作。
组织开展对病媒生物防制的研究。积极探索大型会议活动的病媒生物防控措施，组织研究病媒生物防制技术与方法，切实提高病媒生物防制的科技水平。
抓好病媒生物防制技术培训。各区、县级市和相关部门要在全市培训的基础上，推进好、落实好基层病媒生物防制专（兼）职人员业务培训，使其熟练掌握工作技能，提高服务质量。
（三）以卫生村镇创建为抓手，城乡联动，成果共享，不断拓展爱国卫生工作新领域。农村爱国卫生工作是一项综合性的惠民工作，涉及农村环境卫生综合整治、改水改厕工程、农民健康教育和农村卫生服务体系建设等方面。为此，要以创建卫生镇、卫生村为抓手，带动农村改水改厕和环境卫生综合整治，把城区创卫成果向农村延伸，进一步改善城乡卫生环境，加快社会主义新农村环境卫生建设步伐，不断拓展爱国卫生工作新领域。
从化、增城市继续乘广州市创建国家卫生城市成功的东风，在通过2008年省卫生城市复查的基础上，制订创建国家卫生城市规划和实施方案，落实各项卫生管理措施，向国家卫生城市目标迈进，力争用2到3年时间创建成为国家卫生城市。
结合年度全省城镇卫生检查评比活动，加大创建卫生村镇的力度，以番禺区钟村、南村、石楼、大岗镇，增城市派潭、新塘镇为重点培养对象，推进创建“国家卫生镇”和“省卫生镇”活动，力争创建成1至2个国家卫生镇、2至3个省卫生镇。全面开展省、市卫生村创建工作，今年计划创建30个省卫生村和100个市卫生村。探索和建立农村卫生创建督查督办机制、检查评估机制，提高工作质量和管理效能，推动农村创卫活动的深入开展。
开展春秋两季以灭鼠为重点的病媒生物防制工作。从化、增城市城区及各级卫生镇要在巩固灭鼠、灭蝇达标的基础上，开展灭蟑、灭蚊达标活动；其他各镇要巩固灭鼠达标成果，全面开展灭蝇达标工作。申报省、市卫生村的单位，必须有效处理病媒生物孳生环境，将病媒生物密度控制在国家标准以内。
继续推进农村改水工作。增加农民饮用自来水的受益面，力争全市农村自来水普及率增长1个百分点以上，实现新增自来水受益人口5万人。继续加大农村二次改水工作力度，推进农村二次改水工程建设，使二次改水的村镇尽可能直接接驳大型水厂管网，从根本上解决好农民饮用水的安全和卫生问题。加强对农村自来水的安全管理，建立和完善农村自来水水质监测机制，确保农村饮用水安全达标。
已经普及自来水的农村，公共厕所要全部改为水冲式三格化粪池公厕；农民新建房户厕的粪便处理达到无害化标准，要求粪便无害化处理率达到90%以上，计划新增卫生户厕6300多户。纳入中央改厕项目的单位，要做好组织工作，大力宣传群众，积极参与改厕项目计划的实施行动，把组织对群众的关心真正送到农户心中。
根据全国和省爱卫会关于“要把加强对进城农民工的卫生管理作为爱国卫生运动的新内容和新任务”的要求，在开展海珠区华洲街、番禺区大石街农民工聚居地爱国卫生试点工作的基础上，结合街道创评星级和农民健康促进工作，不断总结推广经验，带动农村健康教育工作深入开展。
（四）加强机构建设和法制建设，强化考核，夯实城市卫生管理基础。
强化机构建设，充实人员，充分发挥爱卫部门“四个队”的作用。一是充分调动各区、街道和社区居委会的积极性，发挥工作队的作用；二是加大城市卫生信息收集力度，及时解决焦点、难点问题，发挥突击队的作用；三是加大技术研究，提高病媒防制效果，发挥专家队的作用；四是加大宣传力度，调动全民参与爱国卫生运动，发挥宣传队的作用。
梳理爱卫工作规章制度，抓紧修改完善病媒生物防制规定和加快推进控烟立法工作，争取用3年左右时间建立包括地方法规、规范性文件、部门规章和操作细则在内的制度体系。
落实监督检查机制，坚持平时暗访、年终考核评比的做法，既奖励工作成绩突出的单位和个人，又追究不履职尽责的单位和个人责任，形成奖惩有度、赏罚分明的监督考核机制。
建立健全爱卫部门之间的协调机制，在推进中心工作、办理重大事项或处置突发公共危机时，协同作战，形成合力，发挥爱卫会的整体效能作用。
各级政府要根据经济发展水平和财力状况，加大对爱卫工作的经费投入，市财政对各区（县级市）给予适当的资金支持。
【摘要】为了深入贯彻十八届四中全会精神，巩固和深化群众路线教育实践活动成果，加强高校基层单位领导班子建设，完善党政分工合作、共同负责的工作机制和议事决策工作制度，充分发挥高校基层领导班子的集体作用，保证决策的民主化、科学化和制度化，特别是保证对“三重一大”即“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用” 的正确决策，新形势下建立健全和完善基层单位党政联席会议制度显得非常必要和重要。
【关键词】完善 高校党政联席会议 制度 对策研究
·D267.6
目前，我国高校基层单位的各项工作一般都是基层党组织和行政共同负责，通过定期或者不定期地召开党政联席会议，党政负责人共同讨论和协商本单位教学、科研、行政管理、事业发展等重大事项。党政联席会议制度是高校基层单位重大事项议事决策的基本制度和主要模式，在基层单位职权范围内具有最高决策权。
1.对高校基层单位党政联席会议制度的认识
1.1党政联席会议的重要意义
高校基层党组织是基层单位的政治核心，对本单位的各项工作起保证和监督作用。基层党组织按照《党章》和上级关于基层党组织工作的有关规定履行自己的职责。党组织主要负责人主持党委（党总支）全面工作，支持行政负责人在其职权范围内独立开展工作。行政主要负责人主持本单位行政全面工作，在学科、师资、项目、经费等重大问题上加强与党组织负责人商议与沟通。党政主要负责人共同的职责是：共同带领党政领导班子和本单位全体教职员工贯彻执行党的路线、方针和政策以及学校的各项规定，紧密围绕学校的中心任务开展工作，党政齐抓共管，加强领导班子党风廉政建设和党员干部廉洁自律，带领班子成员和全体党员干部及群众遵守“八项规定”，坚决反对“四风”。
建立党政联席会议制度，对本单位事业发展影响重大。首先，能够集中班子成员集体的智慧，发挥集体领导的作用；其次，能够较好地理顺基层党政关系，充分发挥基层党组织在本单位工作中的核心作用，更好地贯彻民主集中制原则，调动广大教职员工和学生的积极性，推动学校的教学、科研、人才培养、社会服务、文明传承不断发展。
1.2党政联席会议的基本流程
高校基层单位党政联席会一般定期召开，遇到重要情况或突发事件时也可随时召开。参加会议的为党委（党总支）正副负责人和行政正副负责人，部门工会主席和办公室主任列席，根据议题需要，还可以由党政负责人研究选派相关人员参加会议。
党政联席会议的议题须由党政主要负责人共同研究决定，其他成员若需要提交会议讨论的问题，事先报告给党政主要负责人，由他们协商之后确定。会前未经审定的议题，不能列入党政联席会议议程。
党政联席会议一般由行政主要负责人主持，讨论决策本单位“三重一大”事项。决策前，党政主要负责人认真磋商讨论，充分交换意见，达成共识并形成主导性意见。决策过程中发扬民主，聽取党员群众意见。会议做出的决定，形成会议纪要。需要公开的内容，要传达给全体员工。不宜公开的内容，必须严格保密。
2.完善高校基层单位党政联席会议制度的对策研究
2.1 建立完善的监督制约机制
2.1.1加强权力制约。权力制约首先是对党政主要负责人的监督制约。最重要和最直接的方式就是对权力进行分解 ，防止权力过于集中，以免单位负责人利用手中之权谋取私利。在单位建立党员干部廉政风险预警机制，班子成员既分工又协作，在财务审批、物资采购、项目申报等工作的管理上，把决策、执行、 监督三权分离，相互制衡，使班子成员之间相互监督。
2.1.2公开政务信息。 认真落实好政务公开、信息公开制度，建立重大决策公开咨询、听证、报告制度等，工会主席代表广大群众员工列席党政联席会议，有关单位发展规划、重大改革方案、涉及单位员工切身利益的重大问题，在最终决定之前，还必须召开二级教（职）代会讨论、审议。保证权力运行的公开性和透明度。
2.1.3增加权力监督针对性。 重大事项必须召开党政联席会议按照决策程序、议事规则集体研究决定 ，不得由党政主要负责人或班子成员任何一个人说了算。决定重大问题实行无记名投票表决制 ，确保该决定真正代表大多数人的意见和意愿。
2.1.4实行领导责任追究制。按照谁主管谁负责原则，党政主要负责人和班子成员在履行职责过程中若发生失职、渎职、失误或其他个人原因而对本单位的发展和工作造成不良影响的，要追究领导责任。对过错较轻的，给予训诫、责令检查、通报批评等处理： 对犯严重或者特别严重过错的，由学校党委给予警告、记过等相应的行政处分或党纪处分。
2.2提升党政主要负责人的领导能力
高校基层单位主要负责人都是学校的中层领导干部，他们大多德才兼备，理论素养深厚，学术水平高，他们在学术界或行政党务工作方面，都是能独挡一面的“能人”。然而，仅有这些高素质还不一定能当个好领导。好领导还必须具有赢得人心的人格魅力，大局全局意识和团结协作精神。
2.2.1培养人格魅力。《礼记·大学》有记载：“修身齐家治国平天下”。说的是领导者首先要修身，做到人品端正，作风正派，心胸豁达。所谓人格魅力，就是指一个人在性格、气质、能力、道德品质等方面具有吸引人的力量，能得到大多数人的欢迎与接纳。具有人格魅力的领导，他不是孤立地存在，他在单位和社会交往中能建立良好的人际关系，朋友很多，在工作和生活中能给予他人温暖与帮助，同时自己也获得勇气和支持，让自己更有力量，更加自信。
2.2.2提升大局意识。大局和全局一般事关单位的战略部署、整体合力、人心向背等大事，领导干部要提升大局意识，要做到了解大局、把握大局。既要加强理论政策的学习，又要联系工作实际，通过深入实际，调查研究，及时发现和了解员工的迫切需求，通过协调关系，解决突出矛盾，化解不和谐因素，驾驭住大局。 工作中站高、看远、想深。党政主要负责人通过党政联席会做出决策时，凡事都必须符合大局利益，一切都要在大局范围之内运转。只有胸怀大局，才能摆正位置，处理好局部和全局的关系。
2.2.3增强协作精神。高校基层单位党政主要负责人一定要有团队协作精神，否则就容易陷入“一言堂”、“官僚主义”之中。团队协作是指发挥团队精神、互补互助以达到团队最大工作效率。借物使力，扬长避短。对班子成员做到多鼓励、多理解、多帮助、多关怀、多指导、多调研，互相学习交流，共同进步。
不断建立健全和完善高校基层单位党政联席会议制度，确立党政领导班子共同承担单位的发展责任的领导体制和工作机制，是加强高校基层单位领导班子建设、发挥班子功能、激发班子活力、实现学校事业科学发展的重要组织保证。党政联席会做出的“三重一大”事项决策具有严肃性和权威性。通过召开党政联席会议能加强党的领导，协调党政联系、保障集体领导，促进工作决策民主化与规范化，提高工作效率和决策水平。
参考文献
【1】 王郦玉；刘同兰；；高校院系党政联席会议制度运行机制的研究[J]；科教文汇（上旬刊）；2011年09期 .
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