携手共建安全

第1篇：携手共建安全

携手共建工业互联网网络安全生态圈

近日，重庆市经信委、两江新区与奇安信集团签署戰略合作协议，拟在重庆两江新区直管区共建奇安信工业互联网网络安全西部中心总部项目。该项目主要进行工业互联网网络安全产品研发及推广应用，为制造业行业提供全方位网络安全服务，构建工业互联网网络安全生态圈。

重庆市委常委，两江新区党工委书记、管委会主任段成刚，奇安信集团董事长齐向东，重庆市委网信办主任文天平、市大数据发展局副局长李斌出席会谈并见证签约。重庆市级相关部门、两江新区相关单位负责人，以及奇安信集团副总裁吕韬、奇安信重庆分区总经理马培月等参加了相关活动。在签约仪式上，段成刚对奇安信支持重庆两江新区发展表示感谢。他说，重庆作为工业重镇，正大力发展工业互联网赋能传统工业，打造“智造重镇”“智慧名城”。

在重庆市重大战略和政策的引领下，两江新区加快工业互联网、大数据中心等新基建进度，重视网络安全产业发展，不断完善产业生态，推动数字产业化、产业数字化。奇安信一直致力于推动基于大数据、人工智能和安全运营技术的网络安全等技术的发展。此次在重庆两江新区布局，将有利于补足重庆两江新区工业互联网发展链条，促进区域传统工业转型升级和健康发展。重庆两江新区将为企业提供优质服务，推动双方在更宽领域、更高层次开展务实高效合作。

齐向东介绍了项目合作情况，感谢重庆两江新区对奇安信的大力支持。他表示，重庆两江新区国家战略优势叠加，工业基础雄厚，发展前景广阔，愿进一步发挥企业优势，加快推进在重庆战略布局，以务实的精神推动合作项目加快落地，助推重庆两江新区高质量发展。

工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物，日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石，对未来工业发展产生全方位、深层次、革命性影响。工业互联网推动当前以“人与人”连接为核心的互联网走向“人-机-物”全面互联，极大扩展了网络空间的边界和功能，与此同时，工业互联网也打破了工业控制系统传统的封闭格局，使工业互联网控制层、设备层、网络层、平台层、数据层等安全问题大量暴露出来，线上线下安全风险交织叠加放大，安全形势更为复杂。

奇安信是中国网络安全领域创新企业。今年7月22日科创板上市后，凭借三年复合增长率96%、年营收超31亿的规模，始终深耕终端安全、安全管理平台、安全服务、云安全、终端安全软件等领域。

在工业互联网安全领域，奇安信拥有丰富的案例实践，其工业安全产品已广泛应用于能源电力、石油化工、轨道交通、智能制造、烟草等多行业场景，已经在比亚迪、海尔、中石油管道局等行业企业成功应用，为2万多台工业主机、上百家工厂提供了安全防护服务。

与此同时，奇安信拥有多个国家及地方工业互联网安全实验室，多次参与国家重大实验室项目。

此次将工业互联网网络安全西部中心总部落户重庆两江新区，是奇安信夯实数字经济社会转型升级的重要举措。

根据协议，奇安信将和重庆市、两江新区联合在两江新区直管区成立项目公司，建设工业互联网网络安全西部中心总部项目，主要进行工业互联网网络安全产品研发及推广应用，为制造业行业提供全方位网络安全服务，构建工业互联网网络安全生态圈。项目具体建设内容包括工业互联网网络安全研发中心、工业互联网网络安全实验室、工业互联网安全运营中心、建设工业互联网安全的二级节点云平台，共办中国工业互联网安全创客汇，构建工业互联网安全产业生态及产业聚集。

项目落地运营后，将引导和扶持各类安全人才集聚重庆、自主创业，加强创新资源共享与合作，促进创新技术和相关成果及时转化，实现安全与产业融合发展提升，打造重庆工业互联网网络安全产业生态，引领和带动重庆市乃至整个西部地区工业互联网网络安全产业新发展。

第2篇：携手共建 砥砺前行

携手共建 砥砺前行

—中共吉林省委老干部局与省民政厅签署战略合作备忘录

为深入贯彻落实党的十九大精神和《老年教育发展规划(2016-2020年)》，促进社区建设、养老事业和老年教育事业共同发展，中共吉林省委老干部局与吉林省民政厅达成合作共识，并于3月27日在吉林省老年大学举行签约仪式。

签约仪式由吉林省民政厅副厅长相瑛主持，省民政厅厅长乔恒、省委老干部局副局长张永学分别致辞，并共同签署了《战略合作备忘录》。乔恒指出：“与省委老干部局签署《战略合作备忘录》，借助省老年大学人才和教学优势，完善基层社区和养老机构老年教育服务体系，一定能够为推动我省社区建设和养老事业创新发展注入新活力。”

张永学强调，双方签署《战略合作备忘录》是顺应新形势下老干部工作转型发展要求、创新工作机制的有益尝试。省委老干部局将按照约定，进一步加强组织领导。他要求省老年大学要着力做好两方面工作：一是充分发挥资源优势和培训指导职能，为基层社区选送教师、无偿配送学习资源、免费提供人员培训，支援社区文化建设;二是积极发挥示范、引领作用，深入养老机构开展老年教育和志愿者服务活动，引导广大老同志发挥正能量，开展讲座、文艺汇演等活动，支持养老事业建设。 (段云菲)

高等学府建分校老年教育新格局

——宁夏老年大学医科大学分校揭牌

宁夏老年大学医科大学分校于4月10日在医科大双怡校区挂牌成立。自治区政府原副主席、中国老年大学协会顾问、宁夏老年大学校长刘仲，自治区党委组织部副部长、离退休干部党工委书记、老干部局局长高瑞莉，宁夏老年大学专职副校长龚宁川，宁夏医科大学党委书记马林，宁夏医科大学校长孙涛，宁夏医科大学总医院党委书记田永华出席典礼，宁夏医科大学纪委书记谢波主持揭牌仪式。自治区老干部局、宁夏老年大学、宁夏医科大学等相关部门负责同志以及分校全体学员共200余人参加仪式。揭牌仪式上，高瑞莉与马林共同为宁夏老年大学医科大学分校揭牌，龚宁川与孙涛共同签署了《宁夏老年大学与宁夏医科大学联合办学协议》。医科大学分校的成立标志着该区老年教育向高校延伸，社会化办学迈出实质性步伐。

医科大学分校是宁夏地区高校办老年大学的首例。首期开设了声乐、舞蹈、书法三个教学班，招收学员180余人。随着医科大分校软硬件建设的不断完善，学校将会开设更多的专业和班级，打开大门开放办学，以满足更多老年人的精神文化需求。 (鱼游水)

组织部长关心老年学员交通出行

为满足市民出行需要，湖南武冈市交通局年初购进95辆新能源汽车，使市区公交车增加到150多辆，运行线路增加到14条。但经过市老年大学的公交车只有一路，远远无法满足老年学员的需要。中共武冈市委常委、组织部长傅丽华了解这一情况后，立即与市交通局研究，决定增设一条横向行驶的8路线，并在老年大学设立停靠站，与6路线在老年大学纵横交错，大大方便了老年人上学。 (陈立海)

莆田市长调研市老年文体教育中心项目

4月17日，莆田市长李建辉，市委常委、宣传部长吴桂芳，副市长郑瑞锦带领市规划局、老干局、住建局、湄控公司和荔城区领导深入东岩山调研市老年文体教育中心改扩建项目和创建国家历史文化名城有关事宜。市委组织部副部长、老干部局局长魏荣华，老干局副局长、调研员、市老年大学常务副校长黄玉英等陪同调研。

李建辉一行察看了东岩山周边环境，听取了老干部局领导关于市老年文体教育中心项目与东岩山历史文化内容情况汇报。李建辉指出，市老年文体教育中心项目与东岩山历史文化传承保护要统筹兼顾，既要充分保护东岩山历史文化价值，又要体现现代老年人特点，符合多功能需求。 (郑剑凡)

马来西亚雪隆王氏合唱团到徐州老年大学交流

4月20日，马来西亚雪隆王氏合唱团一行43人，应陈美行校长、朱广卫副校长的邀请，到徐州老年大学参观交流。

雪隆王氏公会是马来西亚众多的王氏公会之一。其宗旨是团结马來西亚华侨，推动健康的文娱活动等，雪隆王氏合唱团就是本着这一宗旨创立的。合唱团共有52名成员，平均年龄60岁，最小的56岁，大多是第三代华侨。他们在艺术指导陈和平老师的带领下，认真学习、刻苦训练，演唱技巧和水准不断提升。

马来西亚客人参观了徐州老年大学校园，考察了办学情况，与徐州老年大学艺术团举办了联欢会，交流了各自的教学成果。联欢会结束后，徐州老年大学陈美行校长和马来西亚雪隆王氏合唱团拿督润华团长互赠纪念品并合影留念。 (唐晋元)

成都市老年大学微党校挂牌成立

3月27日，成都市老年大学微党校挂牌成立。成都市委组织部副部长、老干部局局长叶雪梅，市委组织部党员教育中心主任刘晓彬，成都市老年大学常务副校长刘廷亮及70多名离退休干部党员共同见证了这一庄严时刻。刘晓彬、刘廷亮为微党校揭牌。参会领导为微党校首批聘请的12名教师颁发了聘书。

成都市老年大学微党校是成都市老干部系统成立的第一所“微党校”，叶雪梅对其寄予殷切期望，她要求微党校工作要与党组织活动相结合，与“三会一课”“固定党日”“蓉城金秋志愿服务”等学习教育活动方式相协调，使离退休干部党员教育工作真正入心入脑;她要求不断加强微党校师资培训和课程建设，真正把微党校做实做细做出成效，要以市老年大学微党校为龙头，推进全市离退休干部微党校建设，努力将其打造成为全市离退休干部党建工作的新品牌。

成立仪式结束后，微党校举行了首期培训课。学员们听得兴趣盎然、意犹未尽，真正做到了微型党课效果不微。据悉，微党校成立后，将采取“12+N”集中培训和各班讲微党课相结合的方式，在离退休干部党员中常年开展学习教育。微党校进学校，“微党课”进课堂，各教学班全覆盖、常态化，切实将微党校建设成为全校离退休干部党员砥砺品格、锤炼党性、奉献作为的大熔炉。 (白朝霞)

(消息来自老年教育宣传群)

南昌市召开基层老年教育工作流动现场会

4月18日，南昌市基层老年教育工作流动现场会暨全市老年大学第三次联席会在南昌召开。会议由南昌市委老干部局副局長黄素萍主持。南昌市委组织部副部长、市委老干部局长凌菲，南昌市老年大学校长卢晓健以及各县区老干部局长、老年大学校长等50余人参加了会议。

会上，各县区(开发区、新区)对开展2018年工作进行了简要汇报。凌菲首先肯定了全市老年教育工作来之不易的喜人成绩，强调要按照既定目标坚持不懈地推动工作向前，探索办学新途径，不断取得新成绩。卢晓健对全市老年教育工作进行了总结，对今后的工作提出了四点要求：一要加强学习，提高认识，增强责任感和使命感;二要围绕中心，突出重点，不断提升办学质量;三要扩大供给，完善机制，补齐基层老年教育工作短板;四要加强保障，注重宣传，营造良好发展环境。

与会代表参观了青山湖区绿康养老中心老年学校、进顺村老年学校、东湖区二七路社区老年学校，并视频观摩了新建区铁河乡老年学校。这4所基层老年学校各有特色，较为全面地展现了本市乡(街道)、村(社区)两级老年学校及与社会力量合作办学的情况。(刘 茜)

(消息来自老年教育宣传群)

法国南特大学代表团到淄博市老年大学交流访问

3月29至30日，法国南特大学附属持续教育大学代表团一行11人，到淄博市老年大学开展文化交流活动。法国客人参加了学校古琴、京剧、太极等班的教学活动，举办了联欢会。通过学习、交流、互动，充分展现了中国文化和淄博地域文化的魅力，引起了法国客人的浓厚兴趣。其间，法国客人还演唱了《夕阳红》等中国歌曲，介绍了法国南特市的人文风情。此次活动搭建起法国南特大学附属持续教育大学与淄博市老年大学友谊的桥梁，将为推动两校的老年教育再上新台阶起到积极促进作用。

安徽巢湖：市委副书记到老年大学作市情通报会

不久前，中共安徽省巢湖市委副书记许汉生应邀到巢湖市老年大学作市情报告。许书记首先代表市委、市政府向老年大学全体教职员工表示良好的祝愿，并就学员们关心的问题作了通报，鼓励师生员工为巢湖经济社会发展贡献才智。教师、支部书记、部分学员400余人到会听取了报告，校长陈发林主持大会。

(据《巢湖市老年大学校报》)

讷河市音乐家协会落户老干部活动中心

3月28日，黑龙江讷河市音乐家协会第四次代表大会在市委老干部局召开。前来参加会议的有齐齐哈尔市音协主席姜云龙、市委宣传部长李青春、市委老干部局副局长高立志、市老年大学校长陈亚东，舞协、影协等兄弟协会代表应邀出席大会。会议审议通过了《讷河市音乐家协会章程》，并挂牌落户在老干部活动中心。

音乐家协会的活动有效提升了老年大学学员在演出方面的实践能力，双方达到了互利共赢的效果。目前，已有六家协会与老年大学合作发展，取得了良好的社会效益。 (张 鹤)

厦门市思明区委副书记到区老年大学调研

近日，中共思明区委副书记张剑鸣、区委老干部局长刘蓓等一行到厦门市思明区老年大学调研座谈。

在听取了魏春华副校长对学校情况的汇报后，张剑鸣对学校的工作给予了充分肯定，并对下一步如何开展老年教育工作作出指示：一要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前的首要政治任务，进一步做好老年群体政治教育工作，发挥学校思想政治教育的主阵地、主渠道作用。二要凝聚共识，增强责任感和使命感，配合区委区政府，结合纪念改革开放40周年，开展好“增添正能量，讲好厦门故事，共筑中国梦”主题活动。三要贯彻《老年教育发展规划》，强弱项、补短板，优化布局，办好家门口的老年大学，切实推动基层老年教育均衡发展。

刘蓓就学校加强宣传工作、弘扬释放正能量、多创精品等工作提出了明确要求。

(张 琼)

江西万年： 消费维权知识走进老年大学课堂

3月26至28日，万年县老年大学、万年县市场和质量监督管理局、万年县消费者协会联合开展了“老年人安全、健康消费、消费维权”知识走进老年大学课堂活动。在授课现场，县消费者协会、市场和质量监督管理局等部门的工作人员向大家展示了真假食品、药品实物，面对面向老年学员传授如何识别真假食品、药品技能，并详细回答了学员们提出的有关问题。本次活动，使广大老年学员提高了识别假冒伪劣食品、药品的能力，做到安全消费，健康消费。

(陈火胜)

四川锦江：区民政局长调研并协调解决老年大学教室问题

3月2日，成都市锦江区民政局长朱文飞、副局长罗惠玲等一行5人到锦江区老年大学指导工作。朱文飞对老年大学的发展非常支持，这次专门带领区民政局有关科室负责人到学校调研，共同协商解决老年大学教室紧张的问题。短短十几天后，就协调督促有关部门落实了老年大学教学楼库房的搬迁工作，为老年大学腾出了更多教学空间。

(成都市锦江区老年大学)

重庆忠县召开全县老年教育工作专题会

4月2日，忠县召开老年教育工作专题会。县委副书记陈强，县级有关部门分管负责人，各乡镇(街道)分管负责人参加会议。

陈强发表讲话。他指出，老年大学和老年学校要坚持“小平台、高起点、新思想、优服务”的办学理念，以“新理论、新知识、新技能、新方法”为主要教学内容，突出老年教育工作重点，不断强化和创新老年教育工作方式方法。

忠县副县长、县老年大学校长刘杉树对全县老年教育工作作了安排部署。他要求各单位要大力支持老年教育机构发展，建立健全“县—乡镇(街道)—村(社区)”三级老年教育网络。要整合利用老年教育资源，坚持博物馆、图书馆等文化场馆免费向老年人开放，鼓励社会福利院、敬老院等配置老年教育资源。要积极推动老年大学转型发展，支持建设老年人暑期体验学习基地，实施星级老年教育机构培育计划。让更多老同志参加学习、接受教育、共享成果。

(彭兴林)

第3篇：北京印刷学院携手东方宝笈共建珂罗版技术研究中心

5月22日，北京印刷学院与北京东方宝笈文化传播有限公司共建珂罗版技术研究中心签约仪式在北京举行。北京印刷学院副校长许文才与北京东方宝笈文化传播有限公司董事长朱平签署共建“珂罗版技术研究中心”合作协议书。今后，北京印刷学院和北京东方宝笈文化传播有限公司将充分发挥各自优势，围绕艺术材料与工艺等方面，共同开展科学研究、产业技术开发、人才培养、服务平台与实训基地建设等工作，实现共同进步、互利共赢。

第4篇：警银携手 共建安全

一：警银亭效果展示

二、警银亭项目说明

为认真贯彻落实十八大提出的“平安中国”建设的指导精神，以“科学发展观”为指导思想，积极响应政府提出的“一个中国梦”的工作目标，进一步加快公安系统社会治安综合防控体系规范化建设，在城市主要商业网点及人流量较大的大、中型社区推行“警银亭”建设，通过网点的统筹布建，在保障公安系统网格化管理需求的同时服务好社区人民群众。为了节约政府的资金投入，方便企业商业运作，通过增设“警银亭”服务功能的方式联动企业参与，即在“警银亭”中另一隔间安装ATM机，希望通过对社会资源的有效整合，在兼顾群众、政府、企业三方利益的前提下加快公安系统社会治安综合防控体系规范化建设最终达到为政府节约资金，为企业搭建平台，共同探索、创新社会管理的新模式的目的。警银亭由亭体、形象展示系统、语音门禁系统、安防报警及监控系统、供电控制系统、温度控制系统、照明系统及设备辅料等组成，警务亭适用于警务人员执勤使用，自助银亭24小时可进行交易操作，如现金存取款，存折补登、金融信息查询等方面的自助服务(根据自助设备功能不同而定)，给附近居民的生活带来了诸多便捷。警务银亭亭体外部由镀锌钢板、有机板材等材质构成，采用静电吸附处理技术并选用素雅、端庄的室外专业喷塑粉着色，防腐蚀、防生锈、抗氧化、防划、防刻。可以根据用户需求直接安装，施工简单，维护方便，具有防风、防雨雪、遮蔽烈日等作用。警务银亭的出现，充分体现便民服务在城市建设中的和谐、文明、繁荣成就。

三、警银亭项目建设意义“警银亭”项目实现了警力下沉、网格化管理、一类防控点补充建设;整体提升公安的社会形象及社区服务能力;为民警、协警改善了值班条件;为广大群众提供了方便并安全的自助银行服务;为公安系统防控体系建设结合社会管理新模式进行了探索。通过增设“警银亭”服务功能的方式联动企业参与，即在“警银亭”中另一隔间安装ATM机，希望通过对社会资源的有效整合，在兼顾群众、政府、企业三方利益的前提下加快公安系统社会治安综合防控体系规范化建设最终达到为政府节约资金，为企业搭建平台，共同探索、创新社会管理的新模式的目的。突出现新时期政府管理职能部门由“管理型”向“服务型”的转变的风格 。建设美丽中国，实现政府平安城市愿景，美化城市环境，警银亭的设计和城市规划建设紧密相连，与周边环境融为一体，外观设计美观大方，为城市增加了一道美丽的风景线，使之成为一张特别的城市名片!警银亭的建设，使得银行履行了社会责任，又提高了政府的社会形象。提升政府及公安的社会形象和服务形象，拓宽政府宣传渠道，为平安城市的建设拓宽了投资、管理、经营的思路。优势互补、资源共享，公安部门减少对平安城市，治安岗亭的投入，银行减少自助治安投入。增加了平安城市中的视频监控、报警范围，改善人民警察的值班条件，扩大执法范围。提供更多金融自助服务网点，塑造良好金融自助环境。近年来利用ATM犯罪的经济案件不断增加，警务亭与自助银亭组合形成一体，深化公安部与银行的合作，防范和加强打击ATM犯罪。“警银结合”便于为广大人民群众提供安全的用卡环境。四.警银亭外观设计理念及功能简介以新颖的流线造型、简约、明快并具有亲和力的设计风格，突出现新时期政府管理职能部门由“管理型”向“服务型”的转变的风格。警银亭由亭体、形象展示系统、语音门禁系统、安防报警及监控系统、供电控制系统、温度控制系统、照明系统及设备辅料等组成，警务亭适用于警务人员执勤使用，自助银亭24小时可进行交易操作，如现金存取款，存折补登、金融信息查询等方面的自助服务(根据自助设备功能不同而定)，给附近居民的生活带来了诸多便捷。

警务银亭亭体外部由镀锌钢板、有机板材等材质构成，采用静电吸附处理技术并选用素雅、端庄的室外专业喷塑粉着色，防腐蚀、防生锈、抗氧化、防划、防刻。可以根据用户需求直接安装，施工简单，维护方便，具有防风、防雨雪、遮蔽烈日等作用。警务银亭的出现，充分体现便民服务在城市建设中的和谐、文明、繁荣成就。

外观设计平面规划：亭子平面区域规划为2个区域，一个是警务值班区，另一个为银行ATM自助服务区，两个区域采用全封闭式隔断，独立开门设计，以方便后期管理;外型色彩：将会采用视觉感受较有亲和力的警蓝色为主题色，配合局部醒目装饰图案，突出警察及银行服务的功能;标识设计：统一规划了警岗和银行的标识，在统一公安形象标识的基础上，更突出了银行ATM服务标识，突出服务功能，其中警察的标识元素比例占60%，银行标识元素比例占40%;功能简介银行ATM服务、警察值班：亭子分两两个区域，一个是警察或协警值班区域，一个是银行ATM自助存取款服务区;

辖区路段监控：警银亭上端配置24小时不间断监控(根据亭子布放位置结合原有安全防控体系监控头位置确定监控头安装数量)，作为社区治安防控体系的补充部份统一纳入公安监控网络进行管理;

安全警示：顶端设置警用灯，A、以震慑的方式对社区治安起补充作用;B、对银行ATM机日常运营及取款民众的安全形成强有力的保护。

信息发布：增设高亮LED电子显示屏和广告灯箱，以宣传载体的方式对外进行信息发布，可承载银行、公安政策、金融政策、优惠措施等宣传; 五. 警银亭智能设计理念

六、先进的制作工艺

七、 警银亭选址说明选址原则及特点人流量大，需要建立治安、平安城市视频网格点、或者交通警亭对治安和交通进行管控的地点商旅客人等异地人流较多，周边较大范围内无警力配置，需要设置警民服务网点的地点无其他银行网点及ATM机具，消费者需求较大，用户使用该设备的便利性原则场地面积大小为警银亭的面积1.5倍，不影响交通和城市统一规划大、中型社区，警力配置较薄弱的地点。

八、 意向合作单位及实施方式意向合作单位行政辖区范围内的拥有合法运营资质的国有控股银行、全国股份制商业银行、各大城市商业银行、农村信用社、外资银行。实施策略、原则、职能实施策略：项目实施采用三方合作机制实施，即政府(公安)规划牵头、银行出资、企业执行，共同打造平安社区、和谐社区;实施原则：以“资源结合需求”互动整合的为原则统筹实施，以首先保障公安社会治安综合防控体系建设需求为第一原则，同时结合服务各辖区人民群众并兼顾投资方利益，最终形成三方共作共赢的局面为第二原则。

九、项目案例谢谢

第5篇：安全至上，携手共建幸福家园

在全国第八个“安全生产月”正在深入开展的6月17日上午，河南永登铝业有限公司在下属的铝加工公司举办了“携手共建幸福家园”职工家属座谈会。

永登铝业组织的“携手共建幸福家园”活动，作为公司“安康杯”竞赛活动的一个版块，与4月26日拉开帷幕，为期三个月，贯穿于整个“安全生产月”之中。本次座谈会作为“携手共建幸福家园”活动的一部分，邀请了四十多位职工家属代表参加。

2009年是国家安全活动年，年初河南永登铝业有限公司就提出了全年安全工作计划，重新修订了突发事件的应急预案，包括铝业公司停电、铝合金公司防汛、铝加工公司防火、碳素公司护坡等等。安全建设的提升，对企业的持续发展起到了保驾护航的作用，更推动了公司职工家庭的幸福。目前，永登公司及下属各个子公司正把各项安全活动开展得如火如荼、有声有色。

受邀前来与会的职工家属还在公司的安排下到公司车间生产现场实地参观。身临其境的感觉与体验，使职工家属们对自己亲人的日常举动得以充分理解。家属们纷纷表态说：有一份工作不容易，工作着更不容易，它是一种责任，一份付出和滴滴汗水;在今后我们会更好地关爱他们，积极支持和配合他们的工作，使他们在家中能够过得幸福、过得快乐，以愉悦的心情投入到工作当中去„„

这次活动立意新颖、贴近实际，是我公司“安全生产月”活动中

安全建设的一大亮点。它一下子拉近了企业与家庭、家属与职工的距离，增强了企业的亲和力，增添了相互之间的理解、支持和关爱。对于在金融危机的新形势下，稳定职工思想，创建和谐企业，提升安全氛围，促进安全生产、创建幸福家庭，都具有十分重要的意义。

座谈会后，职工家属们还与公司签订了“携手创建幸福家园”安全倡议书。

河南永登铝业常务副总到会并发表了情真意切的讲话;登电集团工会办主任、永登铝业综合部部长、铝加工公司书记等领导也参加了这次座谈会。

张景辉

09年6月17日

第6篇：携手同行共建共享

携手同行 共建共享——怎么看我国发展不平衡

浙江省杭州湾跨海大桥，长达36公里，总投资约118亿元，是目前世界上最长的跨海大桥。这是在中国。

云南省泸水县六库镇，当地村民只能通过滑索掠过怒江江面去对岸，在江上架一座桥仅需四五十万元，但对于贫困地区来讲十分不易。这也是在中国。

重庆市解放碑商业区，高楼林立，商贸云集，夜幕下斑斓闪烁的霓虹灯和川流不息的人群折射出这里的繁荣与活力。这是在中国。

而就在不到200公里外的重庆市武隆县大山深处一个贫困村，对这里的大多数村民来说，每月几元钱的电费已是一笔不小的支出。这仍然是在中国。

……

也许要问，哪个才是真实的中国?其实，它们都是。改革开放以来，我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的

同时，发展不平衡问题也逐渐突出。由此带来的种种现象和问题，像一个个谜团一样，让人们充满了探究的热情。

● 发展不平衡问题为何引起人们广泛关注?

我们党领导人民干革命、搞建设、促改革，就是为了让全国不同地区不同阶层的人民都过上富裕幸福的生活。发展是中国特色社会主义的主题，是解决中国一切问题的关键。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我们党牢牢抓住发展这个第一要务，大力推进理论和实践的双重探索，成功开辟了中国特色社会主义道路，在中华大地上创造了震古烁今的人间奇迹。

——中国经济实力和综合国力极大增强。中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%，提高到2009年的近7%，成为世界第三大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一。

——人民生活水平得到极大提高。1978—2009年，我国城镇居民年人均可支配收入从343.4元增加到17175元，农民年人均纯收入从133.6元增加到5153元，实现了从温饱到小康的历史性跨越，并正向更高水平的小康迈进。

——社会文明程度显著提升。民主法制建设不断加强，依法治国深入推进，教育、科学、卫生等社会事业全面发展，文化事业和文化产业日益繁荣，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，民族凝聚力和向心力空前增强，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。

但我国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时，发展不平衡的问题更加凸显，引起了人们的担忧。

比如，城乡发展差距较大。改革开放后城乡收入差距曾一度有所缩小，1983年城乡居民人均收入比为1.82∶1，但后来又逐步拉大，2009年扩大到3.33∶1。从绝对差距来看，1978年农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大关，达到1242.6元，2009年达到12022元。

比如，区域发展差距明显。30多年来，各地居民收入都有了大幅度增长，但不同地区间收入差距在拉大。2009年我国东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元，差距达2万余元。从省际差别来看，最高的上海市年人均收入为76976元，最低的贵州省为9187元，两地相差67789元。

目前全国4007万贫困人口中，中西部地区所占比重高达94.1%。

比如,除经济差距外，城乡、区域之间基本公共服务水平的差距也较大。目前西部地区人均教育经费支出仅为东部地区的73.5%;城市拥有约70%的卫生资源，而广大农村只拥有约30%的卫生资源，农村居民人均卫生费用不足城市居民的1/4。

再比如，同经济发展相比，社会事业等发展相对滞后。优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出;医疗服务供给总量相对不足，人民群众对看病难的反映仍比较强烈;社会保障体系不够完善，一些基本保障制度有待健全;等等。

应该说，目前我国发展不平衡的问题，体现在经济社会发展的很多方面和不同层次，对此我们要有清醒的认识。

● 我国发展不平衡的原因何在?

2009年12月下旬，一部名叫《国情备忘录》的电视纪录片在广大观众中引起强烈反响。这部纪录片以广阔的视角、形象的手法对我国国情作了深入解读，也生动展现了我国发展

不平衡状况，使人们对城乡、区域等方面的发展差距有了更加全面客观的认识。

发展不平衡，概括地说，是指在发展过程中出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。它是人类社会发展中一个较为普遍的现象，无论在全球还是在一个国家范围内，发展过程的不平衡性始终广泛存在，只不过在不同阶段表现程度不同而已,必须客观辩证地看待，历史地、全面地、具体地进行分析。那么，当前我国发展不平衡问题的原因到底是什么呢?

一是自然原因。我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。比如，东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势;西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济社会发展不利因素多。

二是历史原因。数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不断变迁中。中原地区很长时间是全国的经济中心，唐代以后特别是北宋以后，经济中心逐步向长江中下游和东南沿海地区转移。新中国成立初期，全国70%以上

的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带。虽然国家在“一五”计划、“三线”建设时期加大了对中西部地区的投入和扶持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展;横向比较，地区差距在拉大。

三是政策原因。我国发展不平衡的一些问题，也与一定时期内实施的具体政策有关。比如，改革开放后，根据我国国情和经济发展的需要，我们实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策，在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。这些政策给东部沿海地区经济发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部与中西部发展的差距。

四是体制原因。从实际情况来看，我国发展不平衡问题还有体制的因素。比如，计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显影响，国家为积累工业化所需资金，长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村发展受到抑制。又比如，在社会主义市场经济条件下，由于观念、资金和管理等的差异，市场竞争会造成不同

市场主体的优胜劣汰，从而出现强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”，也会扩大不同地区和同一地区不同主体间的差距。

● 为什么要高度重视发展不平衡问题?

现代管理学中有个“木桶原理”，讲的是木桶容量取决于最短的木板，而不是取决于最长的木板。它启示我们，一个国家的整体发展状况，不仅要看较高发展水平的部分，而且要看较低发展水平的部分。如果不注重不同地区不同方面的相互协调，就会制约整体发展水平的提高。

一般来说，经济社会发展是一个螺旋式前进的过程，平衡是相对的，而不平衡是绝对的。经济社会系统存在一定程度的不平衡，有利于保持竞争的压力与活力，有利于打破平均主义，促进生产要素的合理流动与优化配置。但不平衡问题如果长期持续，也会带来不可忽视的危害。

从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢，制约社会消费需求总量的增加，影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变。地区差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、市场分割和贸易壁垒等情况，区域间的

经济摩擦和利益冲突会增多，直接妨碍全国统一大市场的形成，进而降低国民经济的整体效率。

而且在过大的发展差距下，中西部地区和广大农村的资源、资金和人才等生产要素，会不断流入东部地区和城市。这将对落后地区和农村发展带来严重影响，不利于它们形成自我发展能力，从而阻碍全面建设小康社会的进程。

从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。社会成员身心和谐是社会稳定的重要基础。发展差距过大，会导致沟通理解障碍，滋生冷漠、不满、对立、仇视情绪，加剧社会矛盾，影响社会和谐稳定。近年来一些地方社会仇富心理滋长、群体性事件增多等，与发展差距过大有很大关系。

发展不平衡问题若处理不好，还可能引发更为严重的后果。一些国家历史经验表明，当发展不平衡问题与民族问题、宗教问题等纠结在一起时，往往成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。

能否解决发展不平衡问题，是对我们党执政能力的一个重大挑战。发展不平衡，说到底就是发展不科学的表现;解决

发展不平衡问题，根本要靠科学发展。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足现阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它深入回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观既切中了发展不平衡问题的要害，又指明了解决问题的方向，是破解发展不平衡的根本思想武器。只有坚定不移地走科学发展之路，才能逐步推进城乡、区域的均衡发展，促进经济社会的协调发展。 ● 如何解决城乡发展不平衡问题?

成都，是典型的大城市带大郊区、大农村，城乡二元结构矛盾突出。2007年与重庆一道被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，成都开始了一场促进城乡协调发展的变革。3年来，成都实施一系列政策措施，城乡发展差距有所缩小，城乡一体化取得积极进展。

蓉城大地的探索实践，可以说是我国统筹城乡发展的一个缩影。近年来，为解决城乡发展不平衡问题，党和政府采取

一系列重大举措促进农业农村发展。连续7年下发“一号文件”，建设社会主义新农村，全面取消农业税、免除农村义务教育阶段学杂费，建立新型农村合作医疗、农村最低生活保障制度和新型农村社会养老保险制度等，我国城乡协调发展迈出新步伐。

同时也要看到，我国农业基础仍然薄弱，缩小城乡发展差距的任务还很重。必须坚持统筹城乡发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力在推进城乡规划、产业布局、基础设施建设和公共服务一体化上取得突破， 推动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。

——以加强“三农”为根本立足点。“好风凭借力，惠农正当时。”当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们有条件拿出更多财力来支持农业农村发展。因此，在调整国民收入分配格局和制定重大决策时，必须优先向“三农”倾斜。继续加强农业基础地位，健全强农惠农政策体系，走中国特色农业现代化道路，扎实推进社会主义新农村建设。加快推进饮水、公路、沼气等农村基础设施建设，启动新一轮农村电网改造，改善农民生产生活条件。按照基本公

共服务均等化要求，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。

——以推动资源要素向农村配置为重要着力点。加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。2010年中央财政将安排“三农”投入8183亿元，比2009年增加930亿元，地方各级财政也相应增加了投入。积极发挥农村金融的作用，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村，直接为“三农”服务。

——以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点。城镇化和新农村建设，犹如“车之两轮”，只有双轮驱动，才能协调推进。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用。继续采取积极措施，推进农村劳动力转移就业，让有条件的进城农民有序变为市民，逐步融入城市社会。

——以城乡改革联动为关键切入点。统筹城乡发展，必须深入推进城乡配套体制改革。一方面，要深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力;另一方面， 要建立健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。

● 如何解决区域发展不平衡问题?

2010年5月28日，中共中央政治局召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施，提出今后10年的目标任务和要着力做好的重点工作。在实施西部大开发战略10周年之际，对下一步工作进行全方位部署，不仅有利于推动西部地区的新一轮发展，也将为促进我国区域协调发展发挥更加积极的作用。

10年前，针对区域发展不平衡问题，党和国家作出了实施西部大开发战略的重大决策，后来根据国家整体发展的需要，又先后实施了东北地区等老工业基地振兴、促进中部地区崛起战略，形成了比较完善的区域发展总体战略。近年来，

又出台了一系列区域规划和政策文件。在这些区域发展战略和政策的有力推动下，中西部和东北地区发展速度明显加快。2008年，中西部和东北地区国内生产总值增速全面超过东部。2009年，东、中、西和东北地区国内生产总值增速同比分别增长10.7%、11.7%、13.4%和12.5%，西部地区增速继续处于领先地位，中部和东北地区增速继续快于东部。目前，中国经济四大板块逐渐成型，区域协调发展取得明显成效。

当然也应看到，解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程，需要付出持之以恒的努力。必须立足长远、合理规划，进一步加大统筹区域发展的力度，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，逐步形成东中西良性互动，主体功能定位清晰，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。

一是继续实施区域发展总体战略。进一步推进西部大开发，完善政策、加大投入、强化支持，增强西部地区自我发展能力。全面振兴东北地区等老工业基地，健全资源型城市可持续发展的长效机制，增强经济社会发展活力。大力促进中部地区崛起，使其成为全国重要粮食生产基地、能源原材

料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。积极支持东部地区率先发展，努力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力。

二是积极推动主体功能区建设。按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，细化国土开发格局的空间尺度，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特色的区域发展格局。建立健全资源开发有偿使用制度和补偿制度，加大对限制开发和禁止开发区域的财政转移支付力度。完善和落实相关规划和政策，遵循市场经济规律，打破行政区划界限，加快形成新的区域经济增长极，带动区域经济社会发展。

三是加大对欠发达地区的支持力度。积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展，提高自主发展能力。今年中央将陆续投入330亿元，大力支持西藏、新疆等少数民族地区经济社会发展。进一步完善欠发达地区综合发展规划，多渠道加大投入力度，加强基础设施建设，改善落后地区群众生产生活条件。加大扶贫开发力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口支援，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制，调动各方面参与扶贫的积极性。

四是推进基本公共服务均等化。促进区域协调发展，不仅要缩小经济发展水平的差距，而且要实现基本公共服务均等化。加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财政体系，加大对中西部地区转移支付力度，增强地方政府提供公共服务的能力。今年中央拟安排均衡性转移支付4168亿元，比上年增加250亿元。要进一步明确政府职责，建立健全考核体系，推动中西部地区政府在提供基本公共服务方面发挥更大作用。

“茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。”让所有地区、全体人民都共同富裕起来，是社会主义社会的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。在党的领导下经过亿万人民坚持不懈的努力，一个协调发展、和谐发展的中国，必将展现在世人面前。

第7篇：携手同行 共建共享

携手同行 共建共享 ——怎么看我国发展不平衡

改革开放以来，我国经济在总体快速发展，取得举世瞩目成就的同时，发展不平衡问题也逐渐突出。由此带来的种种现象和问题，像一个个谜团一样，让人们充满了探究的热情。

发展不平衡问题为何引关注?

我们党领导人民干革命、搞建设、促改革，就是为了让全国不同地区不同阶层的人民都过上富裕幸福的生活。发展是中国特色社会主义的主题，是解决中国一切问题的关键。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我们党牢牢抓住发展这个第一要务，大力推进理论和实践的双重探索，成功开辟了中国特色社会主义道路，在中华大地上创造了震古烁今的人间奇迹。

谈成绩

第一，中国经济实力和综合国力极大增强。(国内生产总值、经济总量、成为世界第二大经济体„)

第二，人民生活水平得到极大提高。(城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入„)

第三，社会文明程度显著提升。民主法制建设不断加强，依法治国深入推进，教育、科学、卫生等社会事业全面发展，文化事业和文化产业日益繁荣，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，民族凝聚力和向心力空前增强，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。 谈问题、谈表现

但我国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时，发展不平衡的问题更加凸显，引起了人们的担忧。

第一，城乡发展差距较大。 第二，区域发展差距明显。 第三，基本公共服务水平差距大。

第四，社会事业发展滞后。优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出;医疗服务供给总量相对不足，结构不均衡，人民群众对看病难看病贵的反映仍比较强烈;社会保障体系不够完善，一些基本保障制度有待健全。

注：社会事业发展滞后，这里也可说公共服务发展滞后，基本一个意思。

什么是发展不平衡?

发展不平衡，概括地说，是指在发展过程中出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。它是人类社会发展中一个较为普遍的现象，无论在全球还是在一个国家范围内，发展过程的不平衡性始终广泛存在，只不过在不同阶段表现程度不同而已，必须客观辩证地看待，历史地、全面地、具体地进行分析。

为什么/原因

第一，自然原因。我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。比如，东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势;西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济发展不利因素多。

第二，历史原因。数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济中心处在不断变迁中。中原地区很长时间都是我国的经济中心，唐代以后特别是北宋以后，经济中心逐步南移。新中国成立初期，全国70%以上的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带。虽然国家在“一五”计划、“三线”建设时期加大了对中西部地区的投入和支持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展，横向比较，地区差距在拉大。

第三，政策原因。改革开放后，根据我国国情和经济发展的需要，我们实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策，在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。这些政策给东部沿海地区经济发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部与中西部发展的差距。

第四，体制原因。比如，计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显影响，国家为积累工业化所需资金，长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村发展受到抑制。比如，在社会主义市场经济条件下，由于观念、资金、技术和管理等的差异，市场竞争会造成不同市场主体的优胜劣汰，从而出现强者愈强的“马太效应”，也会扩大不同地区和同一地区不同主体间的差距。 为什么重视发展不平衡问题?危害

现代管理学中有个“木桶原理”，讲的是木桶容量取决于最短的木板，而不是取决于最长的木板。它启示我们，一个国家的整体发展状况，不仅要看较高发展水平的部分，而且要看较低发展水平的部分。如果不注重不同地区不同方面的相互协调，就会制约整体发展水平的提高。

经济社会发展是一个螺旋式前进的过程，平衡是相对的，而不平衡是绝对的。经济社会系统存在一定程度的不平衡，有利于保持竞争的压力与活力，有利于打破平均主义，促进生产要素的合理流动与优化配置。但不平衡问题如果长期持续，也会带来不可忽视的危害。

第一，从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。 城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢，制约社会消费需求总量的增加，影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变。

地区差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、市场分割和贸易壁垒等情况，区域间的经济摩擦和利益冲突会增多，直接妨碍全国统一大市场的形成，进而降低国民经济的整体效率。

而且在过大的发展差距下，中西部地区和广大农村的资源、资金和人才等生产要素，会不断流入东部地区和城市。这将对落后地区和农村发展带来严重影响，不利于它们形成自我发展能力，从而阻碍全面建设小康社会的进程。

第二，从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。社会成员身心和谐是社会稳定的重要基础。发展差距过大，会导致沟通理解障碍，滋生冷漠、不满、对立、仇视情绪，加剧社会矛盾，影响社会和谐稳定。

第三，发展不平衡问题若处理不好，还可能引发更为严重的后果。一些国家的历史经验表明，当发展不平衡问题与民族问题、宗教问题等纠结在一起时，往往成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。

能否解决发展不平衡问题，是对我们党执政能力的一个重大挑战。发展不平衡，说到底是发展不科学的表现;解决发展不平衡问题，根本要靠科学发展。

城乡发展不平衡问题，如何破?

缩小城乡发展差距，必须坚持统筹城乡发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力在推进城乡规划、产业布局、基础设施建设和公共服务一体化上取得突破，推动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。

第一，以加强“三农”为根本立足点。一是继续加强农业基础地位，健全强农惠农政策体系，走中国特色农业现代化道路，扎实推进社会主义新农村建设。二是加快推进饮水、公路、沼气等农村基础设施建设，启动新一轮农村电网改造，改善农民生产生活条件。三是按照基本公共服务均等化的要求，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。

第二，以推动资源要素向农村配置为重要着力点。一是加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。二是积极发挥农村金融的作用，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。三是鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村，直接为“三农”服务。

第三，以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点。城镇化和新农村建设，犹如“车之两轮”，只有双轮驱动，才能协调推进。一是要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用。二是继续采取积极措施，推进农村劳动力转移就业，让有条件的进城农民有序变为市民，逐步融入城市社会。

第四，以城乡改革联动为关键切入点。

一方面，要深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力。

另一方面，要建立健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。

区域发展不平衡问题，如何破?

解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程，需要付出持之以恒的努力。必须立足长远、合理规划，进一步加大统筹区域发展的力度，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，逐步形成东中西良性互动，主体功能定位清晰，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。

第一，继续实施区域发展总体战略。一是进一步推进西部大开发，完善政策、加大投入、强化支持，增强西部地区自我发展能力。二是全面振兴东北地区等老工业基地，健全资源型城市可持续发展的长效机制，增强经济社会发展活力。三是大力促进中部地区崛起，使其成为全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。四是积极支持东部地区率先发展、率先开放，努力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力。

第二，积极推动主体功能区建设。一是按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，细化国土开发格局的空间尺度，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特色的区域发展格局。二是建立健全资源开发有偿使用制度和补偿制度，加大对限制开发和禁止开发区域的财政转移支付力度。三是完善和落实相关规划和政策，遵循市场经济规律，打破行政区划界限，加快形成新的区域经济增长极，带动区域经济社会发展。

第三，加大对欠发达地区的支持力度。一是积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展，提高自主发展能力。二是进一步完善欠发达地区综合发展规划，多渠道加大投入力度，加强基础设施建设，改善落后地区群众生产生活条件。三是加大扶贫开发力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口支援，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制，调动各方面参与扶贫的积极性。

第四，推进基本公共服务均等化。一是加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财政体系，加大对中西部地区的财政转移支付力度，增强地方政府提供公共服务的能力。二是要进一步明确政府职责，建立健全考核体系，推动中西部地区政府在提供基本公共服务方面发挥更大作用。

“茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。”让所有地区、全体人民都共同富裕起来，是社会主义社会的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。在党的领导下经过亿万人民坚持不懈的努力，一个协调发展、和谐发展的中国，必将展现在世人面前。

第8篇：携手共建谋发1

携手共建谋发展——古碑镇中心卫生院与六安市第二人民医院举行“ 医师基层实践协作单位”揭牌仪式

发布日期：2014-11-14 07:48:18 作者：李红梅

11月12日，六安市第二人民医院与古碑镇中心卫生院举行“医师基层实践协作单位”揭牌仪式。市第二人民医院副院长张明伟、县卫生局副局长潘涛、古碑镇党委副书记黄尊秀等领导同志参加了揭牌仪式。

揭牌仪式由古碑镇中心卫生院副院长袁自哲主持，院长汪德胜致欢迎词，六安市第二人民医院副院长张明伟、县卫生局副局长潘涛、古碑镇党委副书记黄尊秀分别进行了发言。

六安市第二人民医院是一所集医疗、教学、预防、保健、康复、急救为一体的大中型综合性医院，此次与古碑镇中心卫生携手共建“医师基层实践协作单位”，该院将长期派专家到古碑镇中心卫生院参驻地指导工作，将优秀的人才、先进的技术、科学的管理带到这里，使山区的群众不出家门就能享受到市级人民医院的医疗技术和服务，解决了山区群众外出就医的困难，减轻了患者经济负担。

汪德胜代表古碑中心卫生院全体职工承诺：我们会倍加珍惜这次学习机会，精心组织，认真配合，竭尽全力为二院专家营造良好的工作和生活环境，主动加强与六安市第二人民医院的领导及支援专家组的沟通和联系，确保各项工作顺利开展。

通过六安市第二人民医院与古碑镇中心卫生院 “医师基层实践协作单位”活动的开展，一定能够使古碑镇中心卫生院在技术水平、服务能力及医疗质量管理水平上实现跨越式发展。

第9篇：互助联创携手共建总结

县直机关工委“互助联创、携手共建”

活动总结

我县作为吉安市唯一被列为鄱阳湖生态经济区的县，如何抓住这一难得的发展机遇，促进我县经济的发展，是我县当前是最重要的任务。县直机关基层党组织和广大党员，如何在这一次难得的发展机遇中献计出力，也是县直机关党建工作的重点和难点，县直机关工委在县直机关党组织开展以机关党组织与企业、农村、社区党组织结对互助，共创先进基层党组织，争做优秀共产党员，共建鄱阳湖生态经济区为主要内容的“互助联创、携手共建”活动，找到了党建融入中心工作的切入点，激活了机关党建工作，使机关党建工作取得了实效。

一、 建机制、强措施、营氛围，“互助联创，携手共建”活动有效开展。

(一)加强组织领导、建立考核机制，为活动开展提供组织保证。县直机关工委开展“互助联创，携手共建”主题实践活动作为一项创新工作来抓，要求县直机关工委下辖党委16个、10个直属党总支、22个直属党支部，3300多名党员全部参与该项活动，年初下发了专题活动方案，同时把该活动列入县直机关党建工作目标考评的内容，有效地保证了活动的顺利开展。县直各单位党组织根据本单位的实际，相应制定了各自的活动方案，成立了活动领导小组，并组织开展实施。

(二)结合工作实际、细化活动措施，使活动开展紧贴

1 中心大局。县直各单位党组织按照文件要求，积极开展“互助联创，携手共建”活动，按照“基层组织联建、困难群众共帮、生态经济区共建”的方法，与农村、社区、企业建立结对。在创建工作中，与创先争优活动、“四包四联四共建”活动、“党旗耀社区，三城同创建”等主题活动相结合，以“四包四联四共建”和新农村建设联系点为基础，结对帮扶农村建设点173个，企业帮扶点102个，与县城8个社区共同创建国家级卫生县城、国家文明城市和园林城市。充分发挥城乡基层组织各自优势，形成了联建互助、资源共享、功能互补、共同提高、协调发展的基层党建工作新格局。

(三)明确宣传主题、活化宣传形式，为活动开展营造良好氛围。以“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”为主题，大力开展宣传教育和实践活动，《新干县报》、县有线电视台和县人民政府网分别开辟了宣传专栏，广大党员积极参加省、市“鄱阳湖生态经济区”宣讲报团的报告，深入到结对共建基层党组织开展宣讲活动，各单位宣讲达115场，听宣讲的党员群众人数达7650人。县委宣传部、文广局、文明办、文联等单位党组织，以宣传研讨、开展群众文化活动等形式，组织开展系列主题活动：县委办、宣传部组织开设“全面融入鄱阳湖生态经济区”大讲堂;县一报两台、政府网站，举办了“绿色崛起新新干”大型采访活动;县文广局精心组织了“赣鄱情、新干风”广场文艺演出;等等。通过系列主题活动，引导广大干部群众牢固树立一心一意谋发展、齐心协力促崛起的思想意识，始终坚持以促进生态与 2 经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力开创我县进位赶超、跨越发展的新局面。

二、 抓联创、同帮扶、共建设，“互助联创，携手共建”活动落到实处

(一)共建活动场所、共促党员队伍，增强组织活力。

在开展“互助联创，携手共建”活动中，结对基层党组织以开展创先争优活动为契机，共建活动场所、共抓党员队伍、共办组织活动，联手创建先进基层党组织，党员之间相互学习，取长补短，争做优秀共产党员。机关党组织积极帮助共建党组织建立完善活动阵地，通过筹资、送物等方式抓好活动阵地建设，目前共建活动场所132个，投入帮扶物资100多万元，教育局党委与力江石口村党支部联创，赠送了该村一台价值4000多元的电脑、DVD和2000多元的图书,帮助该村加强党建阵地建设,丰富党组织的生活,发挥党员电教活动室在提高党员政治、法律、科技、文化素质方面的积极作用。为抓好党员教育与管理，结对创建党组织，相互交流与学习，共同完善各项工作制度，帮助做好发展党员，搞好农村党员培训，参加农函大的学习，使党支部的日常工作得到规范。机关党组织与结对联创党组织建立定期联系制度，要求机关党员下基层的时间每年不少于12天，促进了机关作风的转变。共建党组织以共上党课、共搞植树造林、共搞政策宣讲、共搞“三民”走访、共谋发展规划、共同开展文艺活动等形式多样的方式， 共同开展组织活动，机关 3 党员在活动中受教育，基层党员在活动中得到提高。

(二)帮扶困难群众、共享社会资源，促进社会和谐。 以“四包四联四共建”活动为基础，在农村挂点村开展党员“1+1”结对帮扶活动，共结对541对，扶助资金100多万元，通过党员干部与贫困户结对开展帮扶，为贫困户解决生产、生活、学习及发展等难题。县地税局党总支与沂江乡东湖村结对帮扶，资助了5位贫困学生就学，资助金额8000元，走访慰问了21户生活困难户，发放慰问资金2200元。为帮助企业困难职工提高岗位技能水平，提高就业率，结合我县8大产业要求，以企业实训、校企联训和订单培训的培训模式，实施“金蓝领工程”，培训人员达4218人。县社保局积极宣传好国家福利政策，促进职工参加各类社会保险，今年参保人员增加2560人，增加保险金收缴额3763万元。各单位党组织以资金帮扶、技能培训、落实保障等方式，切实帮助群众解决了实际问题。

为实现城乡资源共享，各单位党组织结合本单位工作实际，积极开展送文化、送科技、送医疗、送法律、送项目、送服务下基层等活动，县文广局送电影下乡达2000多场、送戏下乡160场;县司法局送法律下乡60多次;县卫生局开展送卫生下乡120多次;县发改委为各企业单位服务项目达85个，落实联系项目资金26亿元;县农业局提供技术信息160多条，支持三农资金505万元。各单位党组织还在基层单位设立各类示范基地，农村、企业为县直单位提供工作场所、实验基地，帮助整理现场的第一手材料，县直单位为 4 农村、企业提供生产技术指导，解决生产中的实际问题，通过双向交流互动，农村、企业提高了生产技术水平和效率，县直单位获得了工作经验，提高了工作技能，取得了科研成果，联建活动真正实现合作共赢。

(三)发展低碳项目、建设绿色家园，共建生态经济。 为全面融入鄱阳湖经济建设，机关党组织协助共建企业、社区和农村党组织因地制宜，找准在鄱阳湖生态经济区建设中的发展定位，围绕我县创建“特色型、效益型、生态型、创新型”工业园区目标，大力发展循环经济和低碳经济，县粮食局党委积极促进金佳谷物公司利用谷壳发电，年节能相当于1.5万吨煤,产值600万元，开创了全国利用谷壳发电的先河;瑞丰生化利用秸秆燃烧,年节能相当于2.1万吨煤,产值820万元，吸收就业人数50名。在与社区党组织共建过程中，以开展争创国家园林县城、国家卫生县城和国家文明县城“三城同创”工作为共建工作重点，组织机关干部开展植树造林，做好卫生责任区清扫、路面硬化美化工作，与社区群众开展健康有益的文化活动，工商局与城北社区联合开展“关爱女性健康”活动，邀请社区老年艺术团到单位进行联合汇演。在互助联建工作中，与社区群众结下深厚的感情，又为“三城同创”献计出力。在与农村基层党组织共建，积极帮助共建村制定发展高效生态农业、建设绿色乡村，结合我县新农村建设工作，引导农民在发展生猪养殖业的同时，搞好沼气池建设，今年新增沼气1000用户，解决项目资金177万，农户平均增收1200元。县直各单位为新农村 5 建设投入帮扶资金300多万元。

三、创载体、重服务、谋发展，“互助联创，携手共建”活动取得实效

为使“互助联创，携手共建”活动取得实效，县直各单位党组织结合本单位的业务实际，创新活动载体，使该项活动取得了实实在在的效果。县农业局继续开展党员科技进村入户活动，要求每个党员联系10个科技示范户，每个党支部联系1个以上的示范基地，全县共建立9个示范基地，1000个农业科技示范户，推广新品种32个、新技术28项，农民人平增收100多元。县工商局在全系统党员中开展“1+X”创业帮扶活动，局领导班子成员每人帮助3户创业者，其余党员每人帮助1户创业者，全局在职76名党员与84户创业者结成了帮扶对子，重点在解决创业者招工难、贷款难，指导创业者积极参与并实施品牌战略帮助解决在申报著名(弛名)商标等方面遇到的实际问题，每位党员每季度走访帮扶对象1次，为创业者解决问题45起，为我县创业服务出了一份力。

帮助企业谋划发展出路、提高生产技能、解决企业发展瓶颈等更高层面的实际问题，对我们开展“互助联创、携手共建”活动提出了更高要求，县林业局党委在发展林产工业方面，做了一些有益的探索，利用行政单位的优势，与外地工业园区联系，多次组织林产工业城老板到外地林业工业基地参观学习，使各位企业老板受益非浅;同时发挥党组织穿针引线的作用，走产学联合的道路，县林业工业城几十家企 6 业联合与南京林业大学签订技术合作协议，每个企业一年上交1000多元技术指导费，大学负责解决企业生产技术中的难题，企业为大学提供学生见习的基地，实现了企业与学院互利合作，提升了企业档次。

“互助联创，携手共建”活动以共创先进基层党组织、共建鄱阳湖生态经济区为主题，与农村、社区、企业党组织的结对帮扶持，既给予了物资上支持，又带去新的理念;既创新了机关党建工作服务中心建设的载体，又推进了各项定点帮扶工作;携手共建是机关党组织与农村、社区、企业基层党组织双向互动、互助，共建、共享、共创的一个好的形式，一年来的实践证明，“互助联创，携手共建”活动提升了机关党建工作活力，调动了机关学员融入鄱阳湖生态经济建设积极性，为机关党员增强党性、砥砺品质、锤炼作风、增长才干提供了重要基地和舞台。