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烟草企业工程审计常见问题及整改方案研究
[摘 要]通过对烟草行业重大建设投资项目的工程审计出现的问题的总结研究发现，工程项目在工程审计中发现的问题上存在许多共同点和共通之处。文章通过对项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的阐述，借以指导工程项目管理人员对重大建设投资项目的科学管理。
[关键词]常见问题;整改方案;项目决策;项目实施;竣工结决算
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.149
烟草企业的重大建设投资项目规模大，工程项目数量相对较多，建设标准要求普遍较高，因而项目投资投入大。笔者通过对近两年烟草行业重大建设投资项目中，工程审计问题的总结研究来看，烟草企业投资建设的工程项目在工程审计中发现的问题存在许多共同点。本文试图将工程审计中经常发现的问题进行归纳总结，并对问题进行剖析研究，探索整改共性问题的可行性方案，借以指导企业重大建设投资项目的科学决策和管理[1]。
对重大建设投资项目的工程审计工作内容包括从项目决策阶段（立项和批复）开始，到招投标阶段，合同签订阶段，再到项目实施阶段，最后到项目竣工验收的工程结算、财务决算以及后审计阶段。从常见问题数目看，项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题占比与项目招投标阶段和合同签订阶段常见问题的占比相当。因而本文分阶段提取项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题，对问题和整改解决方案进行阐述。
1 项目决策阶段
在项目决策阶段，经常出现以下七大类问题及相应整改方案如下。
1.1 立项申请报告编制单位的采购方式不符合规定
整改方案：在项目决策阶段，企业委托设计院编制项目立项申请报告的，对设计服务类的采购流程程序要符合国家和行业规定，根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到下列标准之一的，必须进行招标：（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;（四）单项合同估算价低于规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的”的规定，对编制项目立项申请报告的设计院，须进行招标，不得直接委托。
1.2 概算编制缺漏项，存在超概算投资情况
整改方案：工程建设项目概算的编制起到了统领项目建设范围和规模的作用，对概算金额的精度要求不高，但是对概算项目内容的要求就不同了，概算应包括工程建设项目所有单项工程，避免出现漏项或单项工程不在概算范围内的情况，这就对概算的编制和审查提出了很高的要求;另外，在项目建设过程中，要严格控制项目投资，避免出现投资超概算情况。
1.3 设计建设标准超过规定的控制指标
整改方案：烟草行业许多项目的建设，是有建设控制指标的，例如复烤厂的建设控制指标按照《打叶复烤厂建设控制指标》的规定执行。项目的设计一般会严格按照控制指标，但在项目实施过程中，如投资超概算严重，就会导致项目超标准建设。所以，控制工程项目建设指标的关键在于控制工程变更和投资额。对已超标的建设项目应对建设规模和造价指标进行认真分析，对超标情况进行分析说明。
1.4 初设和概算的申报和批复不符合规定
整改方案：项目初设和概算的编制应严格按照《项目总投资概算表》的格式进行，并且按照《烟草行业投资项目管理办法》“投资额1亿元以上的工程建设类投资项目初步设计方案需委托有相应资质且无利害关系的第三方设计咨询、造价咨询机构对初步设计方案和概算进行审核并出具概算审核报告”的规定，经第三方造价咨询机构审核，合理控制建设指标和建设投资，使项目初设和概算成为指导项目实施的依据和标准;初设和概算未按要求进行编制和审核，容易产生疏漏，将不利于项目实施过程中的造价控制。
1.5 项目存在未批先建情况
整改方案：对建设项目整体而言，根据《烟草行业投资项目管理办法》“项目建设程序。建设程序主要包括：办理土地使用权证、环境保护许可证、建设用地规划许可证、规划设计招标、初步设计编制、初步设计审查批复及备案、建设工程规划许可证申领、施工图设计、建安工程招标、建筑工程施工许可证办理、工程施工、设备招标、设备安装、试运行和竣工验收等”的规定，项目需经初设审查批复及备案后，才可申领建设工程规划许可证，做施工图设计，招标施工建设。未经初设批复先行办理项目备案登记和规划许可证会产生不利后果：一方面规划许可证上建筑面积可能与初设批复面积差异较大;另一方面会影响项目竣工验收工作。对重大建设投资项目，应严格按照行业投资项目建设程序执行，并做好政府协调工作。
对各个单项工程来说，同样根据《烟草行业投资项目管理办法》“严格履行项目立项审批、设计招标、初步设计审批、施工招标、试运行、竣工验收等各项工作程序”的规定，未取得初设批复前，不得进行工艺设备项目等的招投标工作和合同签订工作，建设单位应加强项目管理，严格按照程序办理相关业务。
1.6 项目的全过程跟踪审计单位不按程序规定报批
整改方案：根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“投资总额在1亿元以上（不含烟草专卖设备）的工程建设项目（含新建项目、恢复项目、改扩建项目和修缮项目等）以及国家局、总公司机关投资的项目由国家局审计部门负责组织实施，必要时可以授权省级局（公司）审计部门”的规定，投资批复金额超过1亿元的项目，全过程跟踪审计单位的服务类采购，省级局（公司）未被授权的不能直接招标签合同。建设单位应严格执行《烟草行业工程建设项目审计管理办法》有关审计范围、審计流程和审计重点的规定。
1.7 对项目设计、投资的重大调整未按程序规定上报原审批单位审批
整改方案：根据《烟草行业投资项目管理办法》“需要编制项目调整的，需要由原设计单位编制立项调整报告，组织第三方造价机构对超支情况进行审计，经项目审批单位批准后方可继续实施”的规定，在项目实施过程中，有重大投资调整或设计变更需按程序规定报原审批单位审批;如土地竞购价远超批复，项目实际建设内容和建筑功能的重大调整等。
2 项目实施阶段
在项目实施阶段，工程审计主要着眼于对实际施工情况和工程实体的审计，包括对工期、工程变更、中期审核付款、暂估价处理等方面的审计。另外，对勘察、监理等履职情况的审计也包含在其中[2]。通过对重大建设投资项目工程审计发现如下十项常见问题以及整改方案如下。
2.1 工期延误，违规早开工，工期不明导致无法索赔;履约保函过期，未根据实际工期调整
整改方案：工期是工程项目实施期间工程审计发现问题最多的，包括工期延误，早开工，工期不明、无法索赔等问题，以及由于工期延误而导致履约保函过期未续等问题。
工程项目施工中应加强过程管理，增强工期管理的力度。遇到实际工期延误情况，就涉及按合同约定对延误工期进行分析、追究责任的问题。如非承包人自身原因造成的工期延误，应提供工期变更相关资料;如属于承包人自身原因造成的工期延误，应按合同约定向承包人进行违约追责。根据《烟草行业工程审计操作指南》的要求对开工时间、工期变更情况及其违约责任应进行关注，明确工期的准确性以及工程逾期后过错方违约责任的确认或处理情况。在项目实施过程中应及时明确逾期责任，以免在结算时出现索赔现象。如合同条款明确签发开工令的，建设单位未执行或施工单位早于开工令时间开工，亦存在工期索赔风险。在设备采购、安装项目中，招标文件及合同应明确供货、安装等环节工期限制，保存实际到货交验及安装证明资料，结算时严格审查工期违约责任。而因工期延误导致履约保函过期失效，存在工程经济风险。
2.2 发生大额变更，未按规定决策制度执行
整改方案：根据《对烟草行业直属单位贯彻落实“三重一大”决策制度的监督管理办法》“预算委员会、薪酬委员会和工程投资、物资采购、宣传促销管理委员会要认真履行职责，充分发挥职能作用”的规定，对工程实体的设计功能调整后导致造价大幅增加的属重大变更，应严格落实行业工程管理相关规定，对项目实施过程中发生的重大变更加强控制管理。
2.3 设计变更控制不规范，审核不及时，取费标准不统一，金额远超10%
整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“设计变更的程序由建设单位、施工单位、设计单位和监理单位授权的四方代表签字;审计单位要对变更的必要性和合理性进行审计”的规定，对项目实施过程中的设计变更，建设单位应加强过程管理，严格履行设计变更审核程序，审计单位要对设计变更及时审核，规范设计费取费标准，避免多结算造价的风险。
根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的，可以采用单一来源方式采购”的规定，应有效管控设计变更，因设计原因导致项目工程量或造价大幅增加的，应另行招标处理。对于工艺设备项目，在招标前应对设备的选型及工艺设计组织专家进行详细论证、严格审查，保证生产上适用、经济上合理，设计方案一经确定，不得随意变更，确保招投标的规范化和严谨性，有效控制投资。
2.4 签证变更资料不全，未履行规定程序，审核不按合同要求，计算错误
整改方案：建设单位应严格按照相应工程项目管理规定中关于签证变更的流程程序执行，加强对工程变更的管控，对发生的签证变更应及时、准确地按程序办理相应的手续，并对签证变更进行审核、造价分析，定期对已发生增减的费用进行统计汇总，并对未来可能发生的费用变化进行测算，并及时完善签证变更资料。
严格按照合同约定对工程变更进行审核，合理控制造价。合同约定让利系数应乘以系数;变更项在投标清单中已有相同或类似子目的，应套用相同或类似子目;严格按合同约定调整价格，避免多结算工程造价;合同约定调差范围的，不超出范围的不应调整。
根据《建设工程工程量清单计价规范》“合同履行期间，出现工程造价管理机构发布的人工、材料、工程设备和施工机械台班单价或者价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较出现涨落，材料、工程设备单价变化超过5%，施工机械台班单价变化超过10%，则超过部分的价格应予调整”的规定，在项目结算时，严格按照规范要求，对主材及台班价格变化进行相应调整，避免多结算工程造价风险。
根据《建设工程工程量清单计价规范》“工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%，调整的原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予以调低”的规定，因工程量签证变更增加比例超15%的，应对超额部分综合单价进行调整，合理确定超额部分综合单价优惠率。
2.5 工程中期价款未经审计审核，财务直接付款;未按合同约定付款，超合同进度付款
整改方案：根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“建设项目要坚持先审计后开工、工程价款要先审计后结算、竣工决算要先审计后验收。工程款项在没有经过审计的情况下，财务部门不得付款”的规定，建设单位与跟审单位签订的合同中应明确约定进行工程中期价款审核，工程在实际实施过程中，全部工程价款须经监理、跟审和建设单位审核通过后支付。建设单位应加强过程费用管理，联合试运转费也须按规定程序经跟审单位审核。
建设单位应加强财务付款审核，将先开票后付款要求列入合同条款，严格按合同约定支付款项，杜绝超合同进度付款情况，并加强问题发票审核。
2.6 补充协议价格审核不严，主材调差与主合同不一致
整改方案：根據《烟草行业工程审计操作指南》“工程价款支付的依据是否充分、方式是否恰当，重点为：支付的工程款和预付款与具体的工程项目是否相符”的规定，因变更导致工程量增加数额较大而签订补充协议，补充协议作为工程进度款支付依据的，需要对增加的土建、安装工程费用、设计变更和技术标准等进行有效复核，确保工程价款支付的依据充分，严格控制进度款支付，有效杜绝多支付工程进度款的风险;补充协议约定主材调差条款须与主合同保持一致。
2.7 暂估价材料的采购方式不符合规定
整改方案：根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到以下标准之一的，必须进行招标：一是施工单项合同在200万元人民币以上的;二是重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的”的规定，对依法必须招标的暂估价项目，建设单位应严格按合同约定对暂估价项目招标进行监管。总承包施工合同中约定由承包人招标的，承包人要将招标方案、招标文件通过监理人报发包人进行审批，发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标;建设单位应严格审核招标文件和控制价，并参与项目评标工作，确保工程造价的真实性及合理性。
2.8 部分项目重复施工，导致费用增加
整改方案：由于工程变更，对已按原设计方案完成的部分施工内容进行拆除、重新安装或报废处理等，造成重复施工，导致费用增加。建设单位应严格按照相关制度对项目的必要性、可行性进行充分论证，做好施工过程中的变更管理工作，做到正确决策，提高投资效益。
2.9 实际工程材料与招投标约定不一致，主材价格变更认定不合理
整改方案：实际设备材料与招投标约定不一致的情况主要存在：招标文件中规定国际一流水平的，中标人供应品牌是国内一流水平;实际设备材料规格与投标文件不一致;实际设备材料品牌与投标文件不一致等。建设单位应加强到货验收管理，认真对照投标文件核实品牌、规格等信息，并妥善保存归档验收资料，如需变更，应严格履行审批程序，对实际安装设备材料进行价格调整，确保结算价格合理性。
2.10 监理随意更换监理人员，勘察技术负责人与投标文件中承诺的不一致
整改方案：在项目实施阶段，建设单位对工程监理的管理主要集中在监理是否有效履行监理合同上，包括监理内容范围、监理响应速度和监理人员调换等。监理应按《建设工程监理合同》约定的监理范围履行职责，按合同约定的成果文件和时间要求提供监理服务，监理单位在施工期间未经委托人同意擅自调换监理人员的，建设单位应严格按合同追究监理单位的违约责任。
根据《烟草行业工程操作指南》“各单位主要项目人员（项目负责人、技术负责人、各专业负责人）是否与合同约定一致，如有调整，是否经建设单位同意，需要在地方行政主管部门备案的要办理备案手续”的规定，建设单位应完善施工过程的管理制度，加强施工过程管理工作，杜绝工程勘察项目技术负责人与中标单位的投标文件中承诺的人员不一致的情况。
3 项目竣工结算、决算和后审计
重大建设投资项目的整体竣工结算、财务决算和后审计，是对项目建设投资的确认阶段，该阶段工程审计中常见的七类问题及整改方案分别如下。
3.1 结算金额远超合同金额，签订补充协议金额超原合同金额较大
整改方案：根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%”的规定，建设单位应严格执行烟草行业单一来源采购的适用范围和适用条件，加强项目合同管理、变更签证审核和施工过程控制，规范签订补充协议的范围和流程。
3.2 分别独立批复的项目合并进行结算
整改方案：独立立项和独立批复的项目，在项目实施过程中，工程材料合并采购安装、合并中期结算的，容易造成和合同清单列表不一致的情况发生，不利于项目建设实际投资情况的核算和项目决算工作的开展。对独立项目合并实施的工程，须加强对项目的整体结算和财务决算工作。
3.3 未按合同约定调整结算价
整改方案：合同约定由于工程变更或工程量偏差导致工程量清单增加15%以上时，增加部分工程量综合单价要进行调整的，应严格按照合同约定对结算价格进行调整，避免多结算价款风险。
3.4 未按概算批复对应类别结算
整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“实际建设规模、标准、内容与批准的初步设计是否相符，实际建设投资与批复的初步设计概算是否相符，是否存在擅自调整生产性投资和非生产性投资比例的问题。对超概算或概算结余原因进行分析”的规定，建设单位应严格按照《烟草行业工程竣工结决算审计报告编审规程》编制项目竣工结算审计报告，按照批复概算的具体内容，准确反映项目概算执行情况。
3.5 部分项目账务处理不符合规定
整改方案：项目决算应严格按照规定，规范列支工程投资各项费用。根据《烟草行业工业企业会计实务操作手册》的规定，属福利性资产的应调整应付职工薪酬;根据《基本建设财务管理规定》“待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费”的规定，属于建设单位管理费的支出列入待摊投资支出。
3.6 项目固定资产管理不规范
整改方案：建设单位应加强项目固定资产管理。项目固定资产专用于本项目，若调配至其他项目使用，须有合法调配手续。
3.7 不按后审计结果支付工程款
整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“有后审计的项目其竣工结算支付到初步竣工结算额的90%，最终竣工结算额以后审计金额为准”的规定，项目应根据行业规范要求，及时调整合同相应条款，严格按照规定付款比例支付工程款项。
通过以上对重大建设投资项目在决策阶段和实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的归纳、分析和研究可以发现，每一个工程审计发现的常见问题都能在相应的法律法规中找到解决问题的答案。常见问题的产生往往是由于建设单位工程管理上对相关法律法规规定的疏忽和理解的缺陷，这就对企业的工程管理人员提出了更高的要求。工程管理人员應学习好和使用好各项法律法规：首先需要学习掌握最基本的法律，例如建筑法、招投标法、合同法;其次需要对一些相关条例、办法、规定的规章制度有所了解，例如招投标法实施条例、招标代理服务收费管理暂行办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定等;工程管理人员还应理解工程造价相关知识，例如建设工程工程量清单计价规范;最后也是最重要的，作为烟草企业的工程管理人员，行业出台的有关工程的管理规定，包括工程审计相关管理规定，必须熟记于心，指导实践的，例如烟草企业采购管理规定、烟草行业工程建设项目审计管理办法、烟草行业工程审计操作指南等。诚然，对于工程项目管理实践经验的分析总结与学习掌握相关法律法规同等重要。建设单位工程管理人员可以以学习工程审计发现问题整改经验总结分析的研究成果为突破口，达到借前车之鉴的学习效果，最终使其对重大建设投资项目的管理更上台阶。
参考文献：
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[2]许名卉. 烟草企业内部审计信息化建设现状及对策分析[J].信息记录材料，2019，20（1）：237-238.
作者：赵家麟
摘要:近年来,自助终端类产品(ATM)被列入了3C强制性认证产品目录中。本文通过介绍自助终端的工作原理,分析其主要的电磁干扰因素,提出一些有效的修改措施,并列举部分整改成功的实例。
关键词:自助终端 电磁兼容 传导 辐射 屏蔽 滤波
随着自助服务(例如:自助银行转帐,存/取款,交纳话费、水、电、气费,信息查询,取号排队等)日益普及,银行自助终端、触摸/综合查询机、取号挂号机等自助终端类产品的使用数量越来越多,使用场合也越来越广泛。为了维护广大消费者和生产企业的合法权益,近期国家认监委已正式将自助终端类产品(凡是同时具有两种或者两种以上3C目录内信息技术设备或电信终端设备功能)列入强制性产品认证范围。
为了使从事这一产品领域的同行有更多的了解,笔者就多年来检测工作中的点滴体会作简单介绍,以供参考。
1 产品组成与工作原理
自助终端是一种集计算机技术、网络技术、机电技术、自动控制技术于一体的高科技产品,其内部可以选择性地集成计算机、开关电源、打印机、读卡器、加热器等模块,能够完成读卡、上传、校验、检测、查询、吸钞、吐钞、转账、打印等一系列复杂的动作。
该类产品一般内部结构越是复杂,则体型越大,份量越重。企业可根据产品应用领域与功能对内部零部件进行选配。其中对电磁兼容性能有重要影响的零部件主要有计算机、电源、打印机、显示器和出钞模块等。是不是把这些单独EMC性能比较好的部件组成一个复杂的系统后,整个系统的EMC性能也肯定是好的?这是不一定的。因为各个部件之间还存在着杂散的电磁场能量耦合、部件本身的抗扰度性能好坏等因素,而这些都会影响到整个系统的EMC性能。
2 产品的测试项目及测试等级
根据国家电磁兼容法规,自助终端的强制检验标准有GB9254-2008与GB17625.1-2003。其中涉及的测试项目有电源端子传导骚扰电压、电信端口的传导共模骚扰、辐射骚扰场强和谐波电流。具体测试原理及方法可参考国家标准GB 9254-2008/CISPR 22:2006、GB 17625.1-2003/IEC 61000-3-2:2001,此处不再赘述。
目前,自助终端产品未进行具体ITE分级。对于一些在公共场所使用的中小型设备(如:排队机、综合查询机等)可按B级限值要求测试。而对于一些大型复杂的设备(如:银行自助取款机、地铁自动售票系统等)则可放宽到A级限值范围。
3 产品的一般整改措施
在EMC测试时,对于一些超出标准限值要求的自助终端产品,我们可以采用以下几个方面的整改措施,一般可以解决大部分的问题。
(1)在不影响性能的前提下,适当调整设备内电缆走向和排列,做到不同类型的电缆相互隔离。改变普通的小信号或高频信号电缆为带屏蔽的电缆,改变普通的大电流信号或数据传输信号电缆为对称绞线电缆。
(2)可以在机壳的装配面处涂导电橡胶,或者在装配面处加导电衬垫,甚至采用导电金属胶带进行屏蔽。导电衬垫可以是编织的金属丝线、硬度较低易于塑型的软金属(铜、铅等)、包装金属层的橡胶、导电橡胶或者是梳状簧片接触指状物等。
(3)加强接地的机械性能,降低接地电阻。同时对于设备整体要有单独的低阻抗接地。
(4)在设备电源输入线上加装或串联电源滤波器。
(5)在可能的情况下,对辐射量较大的器件位置进行屏蔽、隔离处理,如加装接地良好的金属隔离板或小的屏蔽罩等。
以上这些方法可以大幅提升产品的EMC性能,其中多数在产品设计初期就应该考虑进去,而不是等到产品成形后再去修改。
4 整改案例
有一款自助终端产品需要进行3C认证,产品必须满足GB9254-2008(idt IEC/CISPR 22:2006)《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》A级的限值要求。产品在初步测试时发现所测值超过标准规范要求。电源端子骚扰电压测试结果如图1、表1所示。
辐射骚扰场强测试结果如图2、表2所示。
通过分析测试结果后,我们对于该产品进行如下整改。
(1)内部线路的整理。
首先对产品各个部件之间的互连线进行整理。对于这种系统级的产品,不但要控制好组成系统各部件的EMC性能,而且要处理好各个部件之间的互连和布线问题。首先,电源线尽量与信号线分开,将信号线如:显示器VGA线、打印机USB连线等同电源线分离而不是同捆在一起,沿着机箱壁分别单独走线,此方法可以衰减线之间的耦合和线的辐射。
(2)缝隙屏蔽。
根据相关文献,屏蔽效能和外部机箱缝隙的面积成反比,即减少面积可以减少测量点接收到的电场强度。针对被检的产品缝隙问题(缝隙的宽度约为1.5mm),我们在准峰值超标的天线高度和转台角度所指的方位,在实际机箱对应的正面和后背缝隙明显处增加了一些弹性的金属簧片,因为簧片在约30%的压缩情况下屏蔽效能较高,我们选择2mm厚的簧片,安装后确保机箱与簧片良好地接触,使得缝隙的面积大大减小,故金属机箱的屏蔽效能可以得到提高。
(3)加装或串联电源滤波器。
通过对产品加装电源滤波器,不但能有效地抑制电子设备外部的干扰信号传入设备,而且能大大衰减设备本身工作时产生的传向电网的骚扰信号。其中插入损耗对于滤波器而言是最重要的指标。由于电源线上既有共模干扰也有差模干扰,因此滤波器的插入损耗也分为共模插入损耗和差模插入损耗。插入损耗越大越好,理想的电源滤波器应该对交流电频率以外所有频率的信号有较大的衰减。所以应尽量选择插入损耗有效频率范围覆盖可能存在干扰的整个频率范围。我們可以通过查找滤波器手册,根据其频率范围内的衰减特性来选择合适的滤波器进行安装。
本例中,我们选择了天成达生产型号086.00601.00的电源滤波器,安装于电源分配器中分出来的系统总电源与机箱出口处,具体如图3所示。
其中应注意滤波器与电源等部件距离不能过近,如必要时可使用铜箔等材料进行隔离。滤波器与机箱接触,保持良好的接地效果。
通过以上改进之后再进行测试,测试结果合格,具体如下。
电源端子骚扰电压测试结果如图4、表3所示。
辐射骚扰场强测试结果如图5、表4所示。
5 结语
由于自助终端类产品系统结构较为复杂,使得产品的EMC性能问题解决难度较大,本文通过对内部线路走线布局整理、机箱外壳缝隙进行屏蔽处理,以切断干扰耦合的路径来减少电磁发射,并通过串联电源滤波器来减弱电源端子骚扰电压。这种针对自助终端类产品电磁兼容问题的整改思路可为相关技术人员提供借鉴。
参考文献
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作者：瞿勇 林瑞进
【摘 要】 本文通过对水利施工项目管理中存在的问题进行分析，并提出一些措施，期望能更好的促进水利施工项目管理。
【关键词】 水利施工；工程施工；工程昔理；创新；风险机制；探究
引言：
纵观我国水利工程施工项目管理的发展及成功的案例，可以说我国工程项目管理理念及实践都得到了长足的发展。尤其是新形势下，水利工程施工项目管理又呈现了诸多新特点：由于现代水利工程施工项目通常投资较大，涉及到的系统也比较多，导致专业分工的复杂性加大，项目管理内部的不确定性也随之增大；通常水利工程施工项目的专业性强，尤其是当下水利工程项目对施工新技术的要求逐渐提高，在很大程度上增加了项目施工的技术、工艺难度，这些都对专业劳务作业队伍及项目经理等提出了更高的要求。在此背景下，本文将通过对目前我国水利工程施工项目管理存在的突出问题进行透析，从而提出若干改进和优化水利工程施工项目管理的对策和思考，以期对我国的水利工程施工项目的具体实施提供一些参考价值。
一、水利施工项目管理概述
水利施工项目管理主要有以下三方面内容：首先，工程施工编制，其是人力资源管理的基础。在施工编制管理中，承包单位、施工单位、工程监理单位之间应建立良好的协调关系，双方进行相互监督。在编制工程施工方案过程中，有关人员应全面了解工程项目情况，根据工程状况，完成施工方案的编制。其次，工程施工阶段的管理，其具体管理工作主要包括施工前期的准备、管理施工过程、施工完成后的验收。其中，会审签订各类型图纸方案、准备施工材料、设备、确定施工单位、规划工期计划等工作都需在前期准备中完成。在施工中期管理中严格监管施工过程，使施工顺利完成，并确保施工质量。在施工后期管理中，质量检查是关键工作，要认真核实工程质量。最后，工程竣工后的管理，其主要工作即是施工后管理，包括检查施工工期、工程质量、造价成本、材料报告等。
二、当前水利工程施工项目管理中存在的问题
（一）水利工程施工项目管理模式比较落后
传统的水利工程施工项目经济管理重点在于降低工程项目造价，对项目经济运营模式缺乏重视，管理模式比较落后，没有考虑到项目工程整体的效益因素，不断增加项目工程造价成本，严重制约了水利工程施工企业的发展。由于传统的水利工程施工项目管理方法比较单一，企业经济管理没有发挥出实际效用，施工项目经济管理中存在许多的不足，施工企业还应对项目管理作出转变，将其由粗放型管理转变为经济型管理为主，提高管理控制水平与技术，提高施工企业经济运营能力。
（二）安全管理中存在的问题
水利施工项目管理中安全管理一直是项目管理重点。目前国内水利施工安全管理存在的问题有：1.施工管理中应用到的安全监测设备性能不好，跟不上社会发展。2.安全管理体制不完善规有体制发挥不了管理作用乃。施工中涉及到的安全施工标准得不到落实，或是难以得到落实片）安全管理人员缺乏尤其是专业型人员数量极少满足不了工程项目安全管理需求。
（三）建设监理制度在具体的执行过程中存在诸多漏洞
主要表现在：1）建设监理制度存在不规范的现象，直接导致监理工作的效果受限。比如在具体的施工项目中，招投标合同履行及工程分包中由于水利工程项目法人制度不健全导致随意性很大。2）施工项目的前期勘察设计阶段监理工作制度有待完善。根据《水利工程建设项目施工监理规范》，要求对水利工程建设监理实现从立项到竣工的全过程监理。然而，目前我国现行的监理工作大多局限在施工准备、实施及保修期等阶段，尚未涉及项目的前期勘察设计阶段。3）监理工作人员队伍建设函待加强，需要有效处理监理单位之间无序竞争的问题。
三、当前水利工程施工项目管理的措施
（一）目标责任书相关问题的解决对策
水利施工项目管理要取得良好的效果，实施项目管理办法是关键。项目经理部应与施工企业签订目标责任书，在责任书中明确双方的利益、义务、权利及责任，让项目管理实现契约式管理，调动起施工人员的积极性，尽量实现个人利益与集体利益的统一。目标责任书是施工企业根据经营管理、施工合同的目标要求，对项目经理部需达到的安全、进度、质量、成本控制目标加以明确规定的文件。该文件不仅是企业考核项目经理部及项目经理工作业绩的依据、标准，同时也是项目经理工作的指导文件。在目标责任书中，所设置的各项目标，都必须充分考虑到企业管理及项目施工要求，对安全、现场标准化管理、进度、质量、成本5项目标进行合理设置。
（二）认真抓好施工质量管理
施工质量是工程的根本，建设高质量的水利施工项目是施工企业的主要任务。在施工质量管理中，管理人员应根据具体工程状况，编制合理的施工组织计划，并制定严格的施工技术规程。在施工规范的基础上，结合施工情况，制订合理的工期进度、技术方案等。首先，应建立健全的质量保证体系，在此基础上布置质量计划、实施质量计划、验证质量计划。在一项水利施工项目开展时，在质量管理中，应结合施工编制，由项目总工编制、制订质量计划，对工序、分布工程、单元工程等过程进行控制。其次，根据分工控制质量，质量管理人员实施质量计划，当发生质量缺陷时，应及时查找原因、提出措施，进行整改。最后，由项目技术负责人对质量计划的实施效果进行定期验证，及时发现安全隐患，分清责任人，使其承担责任，并给予相应处罚。此外，还应加强材料采购、技术交底、机械设备等，确保材料质量，采购材料进行严格的质量检查，并确保技术人员、机械操作人员持证上岗，确保施工质量。
（三）不断推进和完善水利施工项目的全过程成本管理
根据水利工程施工项目独有的一些特征和成本特点，建议对其进行阶段化和精细化的成本管理：1）成本预测阶段：根据施工项目和成本信息的具体情况，基于主成分分析和RBF神经网络的成本估算模型，对主要材料价格、机械使用费等影响预测项目成本所需的数据进行处理。2）施工过程阶段：对施工过程中所消耗的物资、劳务等费用开支，进行科学地指导、监督和调节，争取将各项费用控制在计划成本的范围之内，从而保障成本目标的实现。3）实施成本动态控制：根据工程项目成本管理目标，项目部要注重成本分析与管理，加强各种支出费用的准确及时地审核，从而发现问题，第一时间报告项目部相关职能部门及管理人员，从而有效避免管理风险。
（四）创新组织机构
现阶段水利施工企业的管理机构，还是传统的组织机构，所谓的施工项目就是签订的合同内容为项目，企业的项目部也就是为签订的合同服务的部门。项目部门是企业与施工单位之间沟通的主要桥梁，但是项目部又不能完全代表着企业，并不能承担所有的责任。再者项目部主要是在施工过程中发挥相关职能，这就有可能造成项目部的管理有一定局限性，因此应该将施工项目管理的内容进行进一步延伸，从市场调查到最终获得经济收益为止，整个过程都要纳入项目管理的范畴之内。这样才能全方位的保证项目管理部门对于施工项目的全过程管理。
四、结束语
综上所述，提升目前我国水利工程施工项目能力是水利工程施工企业的当务之急。鉴于在具体水利项目管理中存在的一些深层次问题，本文提出了若干改进措施。但是水利工程施工项目管理是一门较为系统的管理科学，需要探讨的问题很多，需要在不断的理念更新及实践探索中继续研究。
参考文献：
[1]张亚东.关于水利工程施工管理中的创新性研究[J].企业技术开发，2014，02：155+159.
[2]徐军，郭茜.水利施工企业管理创效的认识与思考[J].中国水利，2014，08：41-42.
[3]何顺宝.水利施工企业项目管理关键问题分析[J].低碳世界，2014，13：96-97.
[4]程秋霞.探究水利工程施工项目经济管理与控制方式探索[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014，06：66-67.
作者：张龙飞
还在为了学校一些方案在烦恼吗?如果不知道怎么写，下面小编提供了一些关于精选小学安全整改方案内容，大家可以参考一下哦!
小学安全隐患排查整改方案
一、工作目标
通过开展校园及周边安全隐患排查整改专项行动，进一步建立健全和落实学校安全管理的各项规章制度，明确各处室的安全管理责任，全面排查整改学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，形成隐患排查整改机制、监控机制和安全工作体系，使师生安全意识和防范能力明显增强，学校内部设施设备的安全隐患明显减少，校园及周边环境安全状况明显改善，重大安全事故得到有效防控。
二、实施步骤
1、动员部署阶段。根据此次专项行动工作目标，学校成立专门工作机构，研究制定具体实施方案，认真组织，周密部署，狠抓落实。各处室要认真领会上级文件精神，开展好宣传教育工作，结合实际，发动广大师生员工积极参与专项治理工作，切实抓好落实。
2、自查自纠阶段。各处室的自查工作要全面细致，不漏死角，不留盲点，责任到人。各级负责人要认真组织，加强督查，对排查出的安全隐患要分析原因，采取有力防范措施并及时报告学校安全隐患排查治理专项行动领导小组。对重大安全隐患，领导小组将提出处理意见报学校并跟踪督导，直至解除隐患。
3、学校督查阶段。学校专项工作领导小组对各处室开展安全隐患排查整改情况进行督促检查。
4、回头看总结阶段。学校认真开展安全隐患排查治理回头看活动，总结经验教训，实现安全隐患排查治理制度化、规范化、经常化的长效机制。
三、排查和整改内容
(一)全面排查校园内部安全隐患。
1、认真排查学校各类建筑和水、电等基础设施安全状况，保证各种设施设备必须符合国家安全规定。
2、认真排查消防设施设备，灭火器材、应急灯是否按标准配齐，并完善预警装置和警示标志，保持消防通道畅通。
3、认真排查防雷安全，按规定完善防雷设施，并定期检测，确保有效。
4、要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理。
5、认真排查学校网络安全、信息安全的管理措施，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。
6、认真排查校内外来住户和租房户的详细情况，并记录在案。
(二)全面排查学校内部安全管理。学校安全工作机构健全，并落实专人负责。建立健全以校舍、消防、食品卫生、交通以及住校生管理等为重点的安全管理制度;实行保卫人员24小时值班、巡逻制度。建立完善安全隐患排查整改专门档案。
(二)安全事故预防工作。学校开展安全教育周、综治宣传月等活动，组织全校师生学习宣传有关安全工作的法律法规，邀请法制副校长到学校上法制教育课，建立完善学校突发事件应急预案，并开展演练。
(三)校园周边环境整治工作。摸排学校周边治安、饮食、交通、网吧以及娱乐场所等情况，及时通报和配合公安、文广、卫生、交通、城管等部门进行综合整治。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。在校党政的统一领导下，学校成立专项行动领导小组组织实施安全生产隐患排查治理工作，各处室要密切配合，明确责任，充分发挥职能作用，深入细致地开展工作，加强督查力度，把安全隐患排查治理工作落到实处。
2、认真整改，注重实效。各处室对排查出的每一处安全隐患进行登记，能够自己整改的要立即整改，一时难以整改或本身无力整改的，要及时报告，并加强监控措施，防止发生意外，学校将统一协调处理。
3、广泛发动，群防群治。各处室要充分依靠和发动师生员工参与隐患排查治理工作，组织教职员工全面细致地查找各种事故隐患，要保证广大师生员工对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，增强师生员工参加隐患治理工作的主动性，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好运行机制。
4、立足当前，着眼长远。各处室要以这次隐患排查治理专项行动为契机，既要切实消除当前严重威胁学校师生安全的突出隐患，又要积极加强本处室相关制度建设，建立安全管理的长效机制。
5、广泛宣传，加强教育。各处室要大力宣传安全隐患排查治理专项行动工作的意义、目标、措施等，组织所属教职工积极学习安全方面的知识，切实增强师生员工的安全意识。
精选小学安全整改方案
最新学校安全整改方案
一、学校安全工作责任落实到位。建立健全了安全保卫工作领导机构，健全了安全工作台帐和规章制度，实行了安全工作责任制。在学校出入口、校内主要道路、校园学生主要活动区域等人员聚集场所安装了电视监控系统。学校重要部位及管理死角都纳入到24小时实时监控范围内，构筑起学校安全管理工作的立体防范网络。
二、安保队伍建设情况。学校选配了责任心强、业务素质高的教师成立学校安全保卫工作机构，安保工作人员加强了对校园的检查力度，并做好记录，保证把校园日常的安全保卫工作落到实处。严格学校门卫制度。学生在校期间校园实行封闭式管理，对进入校园的校外人员严格盘查，认真履行登记手续;未经学校批准，坚决禁止校外人员随意进入校园;严禁非学生家长将学生带出学校。学校保卫室，已做到了制度上墙，警用器械摆放合理实用，人员轮流值班，做到24小时不间断工作。镇派出所与交警部门每天到校门口巡逻。
三、领导带班值班情况。我校根据上级要求，进一步加强了学生上学、放学护导工作。学校组织全体教师，由中层以上领导带队，每天上学、放学时，在校门口进行护导工作，派一名教师跟校车，清点人数、维持秩序。确保了学生进出学校安全。
四、安全教育情况。学校经常对学生进行安全知识教育，坚持预防为主的方针，把安全工作放在首位，利用国旗下讲话、主题班队会、校园广播、黑板报等、经常性地开展安全工作教育和培训，提高师生的安全防范意识和遇险自救的基本技能，学生掌握了一些必要的自护自救知识，除日常安全教育外，学校在放假前和开学后都要对学生集中进行安全教育。学校与教师积极利用校讯通与学生家长联系，架起了家校安全教育的连心桥。
五、加强安全档案管理。安全档案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要组成部分。学校根据实际情况建立安全工作计划部署档案、消防档案、重点部位档案、易燃易爆危险品档案等。安全档案的管理安排专人负责。学校安全生产月活动整改方案
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和安全第
一、预防为主、综合治理的方针，结合安全生产月活动总体部署和各项目标，进一步宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策，普及安全生产法律、法规和安全生产知识，加强校园及周边师生安全保卫队伍建设和基础设施建设，推进学校安全教育和安全文化建设，为教育教学工作创造安全、稳定、和谐的环境。
二、活动主题：科学发展，安全发展。
三、活动时间：2014年9月1日9月30日。
四、组织领导组 长：校长、书记副组长：副校长组 员：全体班主任
五、活动安排
1、营造安全教育氛围。安全生产月活动期间，充分利用板报、宣传栏等多种宣传媒体，广泛宣传安全法规和安全常识，在国旗下讲话中宣传安全法规的重要意义，营造校园浓厚的安全氛围。
2、结合打非治违专项行动，开展安全大检查。在安全生产月活动期间认真开展自查，排查内容主要是教学楼教学办公设施、消防安全设施、周边环境等方面存在的安全隐患，并及时进行整改。特别是结合正在进行的学校及周边安全环境建设和治安秩序专项整治活动，制订和完善学校安全预案，并结合安全生产月活动的要求，认真组织实施。
3、开展安全教育。在师生中广泛开展以安全为主题的讲座、演讲、知识竞赛等活动，充分发挥教学主渠道的教育作用，利用午间教育时间，开展安全知识讲座，普及安全知识，增强师生的安全意识和安全防范能力。
4、突出落实责任，逐级签订安全生产目标管理责任书，严格落实一岗双责，严肃领导干部安全生产问责制。
5、制定切实可行的安全生产应急预案，组织开展一次防震应急救援演练。
6、积极开展安全伴我在校园，我把安全带回家的安全知识进校园征文活动。同时在暑期前集中对学生进行以防溺水、防道路交通事故等为主要内容的安全教育，以发给家长的一封信的形式，向学生家长及社会进行安全宣传，从而带动家长社会安全意识，增强责任感。
六、活动要求
1、高度重视。全体教师要高度重视安全生产月活动，要严格按照学校的要求，认真组织，切实做好各项相关工作，切实取得实效。
2、贴近实际。根据学校实际开展内容丰富、形式多样的安全法规和安全常识宣传教育活动，创新活动内容和形式，真正做到贴近学生思想和生活实际。
3、加强反馈。安全生产月活动开展情况要及时上报学校安全领导小组。
小学校园安全整治方案样本
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建平安校园为目标，坚持预防为主的原则，积极开展学校及周边安全专项整治工作，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为我校创造一个良好的教书育人的环境。
二、组织机构和职责分工
我校成立学校安全专项整治工作领导小组，具体组成人员如下：
组 长：
副组长：
组 员：
三、工作重点
1、开展师生安全教育、法制教育和心理健康教育，提高学生自我保护意识和能力，预防学生意外伤亡事故和犯罪行为发生。
2、加强学校安全工作规范化、制度化建设。进一步完善学校各项安全工作管理制度，完善校园各种突发公共事件应急预案，健全学校安全工作长效机制。
3、继续抓好学校危房改造，完善学校内外各类活动场所的安全设施，确保师生校内各项学习、生活、活动安全。
4、加强校内外活动安全管理，完善校内大型活动、外出活动审批、报备制度，防止意外伤亡事故发生。
5、加强学校消防安全和学校化学危险品管理，加强对学生燃放烟花爆竹安全教育和管理，防止火灾、爆炸等伤害事故发生。
6、加强学校师生外出活动用车安全隐患的排查整治，防止交通事故发生。
7、加强饮食卫生安全管理，预防食物中毒事件发生。
8、积极开展暑期防学生溺水工作，确保学生暑期活动安全。
9、深入开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作，提高应急能力。
10、加强学生午睡期间的安全管理，防止学生意外事故发生。
11、加强学校门卫及校内巡查和机动车辆进出校园管理，加大学校内部矛盾纠纷排查调解力度，积极化解发生在学校内部的学生之间、师生之间、学生与教师之间的矛盾纠纷。同时，积极配合公安、交通、文化、卫生等部门，加强校园周边治安环境治理，创设良好育人环境。
四、具体分工与工作任务
(一)组长王银磊负责学校全面安全工作
(二)赵波具体负责学校安全工作
工作职责为：
1、排查和消除教师和学生中存在的安全隐患，进一步加强教师职业道德建设，杜绝教师在教育学生过程中的不冷静、不理智行为，防止激化师生之间的矛盾;进一步加强学生思想品德教育，制定并细化教育措施，循序渐进进行教育培养的计划。
2、要安排好保卫人员的值班和夜间巡查，要特别注意对学校的重点部门(财务室、电脑室等)的巡查;对进入校园的车辆与外来人员要严格登记制度。要保持派出所的热线联系，一旦出现紧急情况要能够及时使用警力。
(三)刘洋、李喜顺协助政教处做好安全工作
(四)张兆阳负责食堂安全
工作职责为：要责令食堂管理员按照食品卫生法要求进行食品制作、销售，不得添加任何食品添加剂，不得使用腐烂变质的原料，确保师生饮食安全;购买原料必须严格把关;所有工作人员必须按规定进行体检，严禁患有传染病的工作人员上岗;要有严密的防毒措施，防止坏人投毒。工作人员要严格按操作规程进行操作，防止伤害事故的发生。
(五)李志阳、魏丰强负责教育教学工作
工作职责为：
1、 要加强对学生的管理和教育，及教学过程中的安全管理。
2、班主任负责对本班学生的教育和学生情况的了解及时化解学生的思想问题和学生之间、师生之间的矛盾，自己解决不了的问题及时向政教处汇报，征求解决问题的意见。
3、各任课教师及其他教职工负有教育学生的责任，在与学生接触过程中和通过其他渠道了解到的学生中存在的问题要主动进行教育处理，解决不了的要及时告诉班主任。体育老师负责体育课中的安全，特别是器械使用和运动过程中的学生安全。
4、各实验教师、信息学科教师在学生做实验或上机时，要进行安全用电和操作规程的教育，尤其在使用化学危险药品时更要高度警惕，防止学生触电或被药品灼伤。一旦出现意外，要立即采取急救措施。
(六)张中华负责后勤安全工作
工作职责为：
1、排查和消除校园建筑物、和治安保卫方面存在的安全隐患，进一步加强从业人员安全意识的教育，杜绝投毒，防范偷盗，安全生产，确保校园安全。
2、对校舍安全、用电安全、学生饮食安全、设施设备安全负责。和政教处通力协作，建立校园巡查、安全用电、饮食卫生和消防工作制度，明确各部门及工作人员的责任。(对全校的安全用电负责的要建立安全用电制度，定期巡查用电线路，发现安全隐患要及时排除。要合理安排电路检修时间，保证教学用电，保证学生生活用水的用电供应。)
(七)李中华负责寝室安全工作
五、具体措施
(一)切实抓好班级安全工作。
1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗，特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。
2、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，保证在校就餐学生吃饱。不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。
3、加强内部管理，严格报告制度。保证学校学生的人身安全,校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。在学校的电房等地设立警示标志，教育学生放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。
4、组织学习《中小学学生伤害事故预防与处理条例》的有关规定，坚决杜绝安全责任事故。
5、向家长发放有关安全方面的通知和要求，确保做到安全告知的义务。
(二)聘请法制副校长，大力加强学生的法制教育和青少年自护教育。
1、在学生中开展普法教育，是抓好教育法律法规的学习。
2、组织学生积极参与安全文明校园创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。
3、组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用班会和队会等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。加大防范力度，防患于未燃。
4、加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。自觉遵守《青少年文明网络公约》，不看不健康的书、报等;不参与封建迷信活动。
5、加强未成年人思想道德建设。建立行为不良学生帮教机制，教好行为不良学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。
6、做到关爱，关心学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。
(三)成立夜间巡逻值班小组，确保夜间校园安全。
(四)开展校园周边安全活动。
1、开展学生远离网吧和学生远离无证摊贩的活动。
2、上学、放学途中要遵守交通规则，防止交通事故的发生。
3、放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得110帮助。
五、活动实施步骤和时间安排
(一)宣传发动阶段(5月1日至5月9日)
我校从实际出发，做好宣传发动工作。抓好活动安全、游泳安全、交通安全、消防安全、饮食卫生安全等重要环节的安全常识教育，强化全员安全意识。通过广播专刊、专题讲座、升旗仪式、收看专题片、每日五分钟安全教育等形式，使专项整治工作成为全体师生员工的自觉行动，真正落实到位。
(二)检查整改、完善措施阶段(5月10日至5月17日)
开展重点专项整治行动，重点组织开展消防安全、交通安全、饮食卫生安全、学校化学危险品管理及学校危房危屋检查，消除各种安全隐患。主要抓好以下几个方面的工作：
1、在摸底排查的基础上，对学校活动的设施设备隐患采取切实可行措施消除隐患，以确保师生人身安全;
2、对教学楼、学生宿舍、会议室、电脑室、食堂等人员聚集场所装修装饰、电器线路、消防通道、疏散标志、照明等组织检查，发现隐患立即整改，确保人员聚集场所的安全;
4、学校食堂要按标准规定设置，人员配置、进货渠道要符合安全、卫生的要求。
5、化学危险品保管点设置、保管、领用登记进行检查，不符合要求的立即整改。
6、学校防学生溺水宣传教育要到位，要主动联系各村做好危险水域的防范工作，要开展三进活动。
7、学校要深入开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作。
下面讲解关于整改方案内容，如果有需要的朋友，可以来了解学习以下个性安全生产整改方案这篇文章，欢迎大家阅读以下吧!
安全生产专项整治方案大全
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，全面贯彻安全第
一、预防为主，综合治理的方针，继续深化安全生产专项整治行动，加大安全投入，全面开展安全标准化达标活动，规范管理、规范生产。严格落实隐患排查治理责任，及时消除安全生产事故隐患，提升矿山、尾矿库安全保障能力，有效防范和减少事故，实现安全生产稳定好转。
二、组织领导
此次深化专项整治安全生产隐患行动由公司统一领导，各部室、分公司积极行动，明确责任，详细分工。为做好安全生产隐患专项自查治理工作，确保工作能够深入开展，公司成立隐患专项整治领导组。
组 长：
副组长：
成员：
隐患专项整治领导组工作职责：
1、制定隐患专项工作方案、计划。
2、组织开展隐患专项整治工作。
3、对不能及时整改的事故隐患，采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入，保证隐患治理资金到位。
5、指导、监督各单位事故隐患专项整治工作。
6、负责重大事故隐患方案的制定，并对整改治理情况进行监督和验收。
三、时间安排
此次安全生产隐患专项整治行动，自查阶段从 20XX年5月20日开始，至20XX年9月30日结束。分两步实施：第一步，集中排查(5月20日-5月30日);第二步，集中治理(5月30日-9月30日)。
四、检查范围
此次隐患排查治理专项行动的范围主要包括：矿山、尾矿库、选场、炸药库、油库、化验室、材料库、排渣场、重点设备设施等生产作业场所。
五、检查重点
(一)矿山自查的主要内容
1、安全生产责任制落实情况：重点是检查是否层层分解落实了安全生产责任。
2、安全生产规章制度落实情况：重点是检查落实领导带班下井制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、生产安全事故报告和应急管理等制度及执行情况，劳动防护用品佩戴及使用情况。
3、地表现场情况：重点检查排碴场制度是否落实、倒碴是否按规范要求实施、重点设备、设施及办公区、值班室、洞口、职工生活居住环境落实防汛、防火灾等安全措施落实情况。
5、矿山井下通风排查重点是：井下通风系统、局部通风、通风设备设施、独头掘进的风速、风量、风质。
6、提升运输排查重点是：防坠设施、安全保护装置、一坡三档、钢丝绳检测以及日常维护保养、检查。
7、机电设备排查重点：防护装置、防护措施、接地保护、检修保养记录、安全标志、线路管理、消防、防排水设施等。
8、采掘排查重点是：安全通道、照明线路、安全防护设施、采场高度、行人天井、防坠设施、作业面隐患排除及现场准入签证单执行情况等。
9、装运排查重点：运输车辆、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、车辆净化装置、倒料场阻车设施等。
10、民爆排查重点：储存、领取、使用、清退等各项手续;现场爆破作业、临时存放、警戒工作;库内消防、人员值班、通讯监控设施等。
11、排渣场排查重点：排渣场的高度、台阶、反坡度、车挡或渣挡安全防护措施等。
12、采空区排查重点：安全防护设施、地面截洪沟、排洪渠、井下巷道封闭、塌陷区监控、安全标志等。
(二)尾矿库自查的主要内容
1、尾矿库安全生产管理机构建立情况及尾矿库隐患排查整改落实情况。
2、尾矿库监控设施监测情况及记录。
3、现场安全管理情况：坝体、坡比、检测设施、防洪设施、尾矿库排放、电话、照明设施、防洪物资储存情况、值班情况、闭库尾矿库监管情况等。
4、尾矿库、选场车间安全标准化建设进展情况。
六、工作要求
(一)加强领导 落实责任
各部室、分公司负责人要进一步提高对深化专项整治工作重要性和紧迫性的认识，高度重视此次专项自查行动，并制定安全隐患自查治理方案。单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，扎实做好本单位安全隐患排查治理工作。各单位在20XX年9月30日前，以书面形式将安全隐患自查治理汇总情况报公司安全部。
(二)突出重点，全面排查。
各分公司既要全面部署、全面检查，又要突出重点，加强对重点场所、岗位以及重大危险源的排查。各单位在全面排查自查的基础上，突出对隐患易发的重点场所、要害部位、关键环节排查治理，必须深入矿山、尾矿库进行安全生产专项整治。
(三)强化督查，严肃追究。
对排查发现的安全隐患，要建立隐患整改登记台账，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要下达隐患整改通知书，落实整改期限、责任、措施到位，并加强督查;重大隐患，要实行公司监督整改，跟踪治理，未整改之前要安排专人盯守。在安全隐患治理工作中，对井下作业面CO浓度超标、风速不达、安全防护措施不到位的，可能引发事故发生的一律局部停产整改，坚决做到不安全不生产。对整改工作不力的责任人进行事前隐患责任追究;对排查整治不到位的单位责任人给予停职处理;对井下带班领导排查隐患不到位、监督落实整改不到位的一律给予停职处理。
(四)搞好总结 及时上报。
各分公司要严格实行24小时值班和领导下井8小时带班制度，及时掌握本单位安全生产动态，及时做好安全生产信息沟通和协调，确保通讯畅通。严格执行事故报告制度，杜绝迟报、漏报、瞒报事故的行为。各单位逐月对矿山、尾矿库隐患自查治理情况进行统计分析，并于每月23日前以书面形式交公司安全
个性安全生产整改方案
最新化学品安全生产整治方案
一、工作目标
在20****年开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，认真落实安全生产隐患治理年的工作要求，立足于治大隐患、防大事故，狠抓危险化学品领域生产安全事故隐患排查和整改工作，进一步深化对全省危险化学品生产、使用、储存、运输、经营和处置废弃危险化学品等各个环节进行全面整治，完善安全生产规章制度，推动安全生产责任制和责任追究制落实，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，坚决遏制重特大危险化学品生产安全事故发生，努力实现我省危险化学品安全生产形势稳定好转。
二、整治范围和组织实施部门
整治范围包括涉及生产、使用、储存、运输、经营和处置废弃危险化学品等各个环节的企业和单位。按照法律法规赋予各监管部门的职责，由主要监管部门负责组织实施，各相关监管部门积极配合。
(一)危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业：涉氯、合成氨、电石、剧毒、涉及有毒气体和易燃易爆化学品的企业;使用危险工艺的企业;小化工(100人以下)企业;近3年发生较大以上事故和20****年发生死亡事故的企业。(由省安全生产监督管理局负责组织实施)
(二)其他使用危险化学品的生产经营企业：使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的企业。(由省安全生产监督管理局负责组织实施)
(三)专门储存危险化学品的企业和单位：储存的危险化学品构成重大危险源的企业和单位。(由省安全生产监督管理局负责组织实施)
(四)危险化学品道路运输企业和单位：承运液氯、液氨、液化石油气、液化天然气、毒性物质和强腐蚀性化学品等运输企业和单位。(由省交通厅负责组织实施)
公路运输剧毒化学品的企业和单位。(由省公安厅负责组织实施)
(五)经营危险化学品的企业和单位：经营剧毒化学品的企业和单位，交通运输工具用加油(气)站。(由省安全生产监督管理局组织实施)
(六)处置废弃危险化学品的企业和单位：处置易燃易爆、有毒废弃化学品的企业和单位。(由省环保局负责组织实施)
三、整治工作主要内容
(一)危险化学品生产企业和使用危险化学品的化工和医药生产企业
1.重要生产车间、原料和产品库区、公用工程(供电、供水、供汽、供风)等单元和重点部位的安全生产状况。
2.工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、变更管理制度的建立和执行情况;重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度建立和执行情况;工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。
3.生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况;开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
4.检修、维修作业时，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况;生产和施工作业中，四防(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立和执行情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度建立和执行情况。
5.防雷电、防汛、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。
6.企业是否建立了应急救援队伍，是否储备了必要的应急器材，或与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系;化工企业事故状态下防止清净下水污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
7.岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表使用、应急处置方法的情况;严格执行企业巡回检查制度的情况。
8.新建危险化学品生产、储存建设项目和使用危险化学品生产的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设施设计审查情况;设计和施工单位的资质情况;安全设施竣工验收情况;正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制定和落实情况;试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行;新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。
9.废旧化工装置拆除安全管理制度建立和执行情况，拆除施工单位资质是否符合要求。
(二)其他使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业
1.使用液氯、液氨、剧毒化学品的自来水厂、造纸企业、大型冷冻库房、电镀和电子企业、游泳场馆等使用危险化学品的企业和单位，建立和执行危险化学品使用安全管理制度的情况。
2.使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行的情况。
3.危险化学品气瓶定期检查、检验制度建立和执行情况;气瓶连接软管定期检查、试验制度建立和执行情况。
4.使用氯、氨、剧毒和易燃易爆化学品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况;应急器材的准备情况。
(三)危险化学品储存企业和单位
危险化学品、尤其是剧毒化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求;是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行;操作规程的建立和执行情况;储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效;防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
(四)危险化学品道路运输企业和单位
1.危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证;运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。
2.运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在超载现象。
3.承运的剧毒化学品是否通过随车携带化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标签等方法载明化学品的品名、种类、施救方法等内容;是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证，是否按照指定的路线、时间和速度行驶。
(五)经营危险化学品的企业和单位
1.销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行一书一签(化学品安全技术说明书、化学品安全标签)制度。
2.销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
3.加油(气)站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求;人员是否经过培训并考核合格后上岗;卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行;是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。
4.销售氯酸钾的企业和单位是否建立并严格执行流向登记制度。
5.危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况;充装车辆资质、安全状况查验制度的建立和执行情况;严禁超量装载规定执行情况;操作人员取得上岗证的情况。
6.危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效;液化气体充装站是否采取防超装措施;有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况;防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
7.危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容，是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。
(六)处置废弃危险化学品的企业和单位
1.处置废弃危险化学品装置、作业场所和储存设施安全生产状况。
2.处置废弃危险化学品装置正常开、停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况;开车前和停车后确认制度建立与执行情况。
3.在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况。
4.废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求;对废弃危险化学品的种类、数量、转移和处置等情况的台帐是否记录齐全;仪表、安全附件是否齐全有效;防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落实。
安监局危险化学品安全生产整改方案范文
一、整治目标通过三年的整治，进一步规范危险化学品安全管理法治秩序，强化危险化学品从业单位的安全生产意识，建立和完善安全管理制度，落实安全生产责任制，提高从业人员安全生产技能和素质，消除事故隐患，健全防范措施，提高防御能力。建立起危险化学品安全管理的长效机制。有效遏制重、特大危险化学品事故的发生，危险
一、整治目标通过三年的整治，进一步规范危险化学品安全管理法治秩序，强化危险化学品从业单位的安全生产意识，建立和完善安全管理制度，落实安全生产责任制，提高从业人员安全生产技能和素质，消除事故隐患，健全防范措施，提高防御能力。建立起危险化学品安全管理的长效机制。有效遏制重、特大危险化学品事故的发生，危险化学品事故起数和死亡人数逐年下降，危险化学品生产、储存、经营、运输和废弃处置单位依法取证率达到100%，危险化学品新建、改建和扩建项目安全设施三同时合格率达到100%，危险化学品从业单位负责人和从业人员依法持证上岗率达到100%。
二、主要任务
(一)淘汰落后，取缔非法。对危险化学品生产、储存、使用和处置废弃危险化学品的企业，凡采用国家明令淘汰的落后工艺、装备或不具备安全生产基本条件的，一律取消其相关资格，依法予以关闭;凡不符合《安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》规定，未经许可，擅自从事危险化学品生产经营活动的，要坚决依法取缔;凡不符合有关安全、环保法律法规和规章要求，使用氰化物的小电镀厂、小电子器件厂等，要依法予以关闭。
(二)实施生产许可，严格市场准入。依照《安全生产许可证条例》、《**省危险化学品生产企业安全生产许可证发放工作实施方案》和《**市危险化学品生产企业安全生产许可证发放工作实施方案》的规定，**年1月13日前，危险化学品生产企业要依法办理安全生产许可证，逾期不办的，一律停止生产并依法予以处罚;未取得安全生产许可证的，不得开工生产。依照《特种设备安全监察条例》的规定，用于危险化学品的压力容器等特种设备制造单位须依法取得制造许可证，未取得制造许可证的，一律不得生产。凡擅自开工生产的，依法严格查处。加强安全生产许可证发放工作监督管理，严格办证程序，严格条件审查，严格发证标准，从源头上堵住不具备安全生产条件的企业进入市场。新设立的危险化学品生产、储存企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件。
对不符合当地城市规划，未经规划部门批准和虽经批准但不符合国家标准和规范的项目，一律不予审批。新建、改建、扩建危险化学品建设工程项目，按照三同时要求进行建设，对未进行安全设施三同时审查的建设项目，不予办理有关行政许可手续。对危险化学品的包装物和容器(包括用作运输工具的槽罐)实行定点生产，危险化学品生产单位和分装单位必须按照国家法律法规、行政规章和国家标准的规定采购和使用危险化学品包装物和容器。压力容器、气瓶、汽车和火车槽罐车要按照《特种设备安全监察条例》的规定，办理使用登记手续方可投入使用，并按照规定进行定期检验。
(三)加强安全监控，确保储存安全。依照《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并有健全的安全管理制度，按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求，凡不符合国家标准规范要求的，一律停止使用。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。要认真核查从业单位底数，全面掌握生产、销售、使用和承运剧毒化学品的情况，督促从业单位进一步加强安全防范措施，不断提高安全防范水平。
(四)严格审批条件，规范经营秩序。对危险化学品经营企业，按照《危险化学品安全管理条例》、有关行政规章和国家标准规定的程序和条件，审核、发放危险化学品经营许可证。对于经营设施、从业人员素质等经营条件不符合有关规定的，限期整改，整改后仍达不到要求的，取消其经营资格。深入开展危险化学品经营单位依法取证情况的查处工作，坚决取缔各类非法经营企业和销售网点，规范危险化学品的销售行为。
(五)强化执法检查，整治运输环节。加强道路和水路运输危险化学品的安全监督检查，严格执行危险货物运输企业(单位)资质、从业人员资格认定、剧毒化学品公路运输通行证和水路运输危险化学品的申报制度。建立地区间危险化学品运输安全协查制度。对不具备资质或在内河、内湖进行剧毒化学品运输的单位和个人，严格依法予以处罚。
(六)深入调查摸底，整治使用环节。深入开展危险化学品使用单位调查摸底工作，掌握使用单位数量、使用的危险化学品品种和数量、工艺技术方式、储存设施设备等基本情况。认真排查事故隐患和重大危险源，建立重大危险源登记台帐。依法加强执法监督检查，督促企业强化安全管理，加大安全投入，整改事故隐患，保证危险化学品的使用安全。
(七)加强废弃处置环节的安全管理。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、
织金县苍海煤矿安全隐患整改方案
2010年5月18日县安监局、工业经济贸易与能源局、少普安监站，针对贵州煤矿安全监察局毕节监察分局2010年4月29日对我矿安全检查时查出的24条安全隐患进行复查验收。由于我矿有9条安全隐患没有彻底整改完成，县安监局、工业经济贸易与能源局、少普安监站对我矿下达了继续停产整顿，停止保留系统生产和建设系统建设作业的指示，并对我矿提出了九条整改意见。我矿针对上级领导检查出的问题非常重视，召开了全矿所有安全管理人员参加的安全整改会议，制定了安全隐患整改方案，现将隐患整改方案汇报如下：
一、安全整改的目标：
坚持“安全第一，以人为本的方针”，按照《煤矿安全规程》规定，坚持先抽后采、监测监控、以风定产的原则，全面落实矿井防治灾害安全技术措施。加强对职工的安全教育培训，增强职工的安全意识，提高职工安全素质，全力推进安全质量标准化。建立健全煤矿安全机制，实现煤矿安全生产。
二、成立整改工作领导小组：
组 长：罗兴能
副组长：曾高平 王亚龙 陈孟交 杨喜军 龙胜初
成 员：邱向荣 肖吉明 能勇谋 吴行述 袁运兵
1 徐群华 龙小兵 李迪光 邱国和
三、整改内容：
按照贵州煤矿安全监察局毕节监察分局、县安监局、工业经济贸易与能源局2010年4月29日对我矿进行安全检查时，没有完全整改完成的九条隐患和5月18日县安监局、工业经济贸易与能源局、少普安监站提出的九条新的整改意见进行整改
四、安全措施：
1、提高认识、加强领导，整顿责任人罗兴能负责煤矿全面工作措施的实施要保证到位。
2、安全设备：按要求配备、配足瓦斯探头，配置好三专二闭锁，三大保护装置。
3、在整改期间由肖松槐、罗兴能负责加强对职工的安全教育培训。并进行考试，考试合格才能上岗，特殊工作人员还需参加各级培训，持证上岗。
4、监控系统正常运行，实行专业人员24小时值班监控。
5、严格执行“一炮三检”制度，进一步完善五大灾害预防预案、安全技术措施和作业规程，并组织贯彻学习。坚决惩罚违章作业、违章指挥的人员。
7、严格遵守国家安全生产的各项法律法规，确保安全生产。
2
五、整改项目(附表)
织金县苍海煤矿
附表：织金县沧海煤矿安全隐患和问题整改落实责任表 2010年5月1日 3
青桥驿镇中心小学校园安保工作
整改方案
根据12月1日汉中市政府校园安全专项检查组反馈意见和县局关于校园安全工作要求，结合我校实际，制定校园安保工作整改方案。
一、整改工作领导小组 组 长：何涛 副组长：刘天军
成 员：何孝玲 谢庭英 黄红英 谢军 陈林
李永贵 段凤霞
二、存在问题及整改措施
问题一：学校安全管理松懈，检查、落实不到位。 整改措施：
1.重申学校安全管理职责分工，使每一位教职工进一步明确应各自的安全工作职责，并努力做到人人都管事，事事有人管。努力打造团结和谐的教师队伍团队，逐步形成齐抓共管的校园安全管理格局。
2.完善校园安全工作检查通报制度，刘天军主任每天对教职工履行安全管理职责情况、学生遵守安全要求情况进行检查、通报，重点做好门禁、师生食堂及储藏室、学生宿舍等重点部位的安检。 3.认真做好安全隐患排查整改，每周由刘天军主任牵头，组织值周领导、教师和保安对校园安全进行全方位排查，建立安全台账，明确整改责任人、措施、时限，限期整改到位。
4.由刘天军主任负责定期组织好校园安全研判，接收县局工作安排，上报学校工作资料，及时调整工作思路，改进工作。
5.何孝玲副校长负责课堂安全责任的落实、检查和考核，全面掌握教师教育教学状况，严禁体罚或变相体罚学生、辱骂学生现象，严禁过度惩戒学生现象，严禁放羊式课堂。
6.严格门禁制度，严格执行学生上放学时间，学生不得早到校、教师不得留学生;学生到校、下学必须由家长接送、签字，上放学时间段，值周领导、教师、保安必须在校门口巡逻、维持秩序，做好安全防范。校园前后门随时上锁，课间学生上厕所，由值周教师、保安负责打开后门，并于厕所前值守，学生完全进入校园后上锁。
7.进一步抓好每月主题演练活动，利用师生人数少的优势，尽可能让每位教职工都进行灭火器具、防暴器材使用操作，也可反复练习，将逃生线路、自救自护措施落实到师生头脑中，落实到实际行动中。
8.值周领导、教师、保安每天不定时巡逻校园，早午晚各不少于2次。
9.加强师生食堂、贮藏室监管，刘天军主任每周不定时对落实相关制度要求、安全防范、卫生及消杀情况进行抽查，严禁无关人员进入加工间、贮藏室，严禁加工销售三无食品和禁止学校加工销售的食材。
10.严格管理学生宿舍，严格落实缺勤学生追踪登记制度，值周领导、教师和宿舍管理员每晚8点至10点对学生就寝情况进行1至2次检查，学生就寝锁院门。
责任人：刘天军 完成时限：长期
问题二：教师安全意识不强，存在麻痹大意思想。 整改措施：
1.加强宣传教育，组织教职工集中学习上级关于校园安保工作的文件、学校安全工作相关制度、近年来校园安全事故典型案例，强化教师安全红线意识，切实履行一岗双责校园安保职责。
2.每位教师撰写一篇安全学习心得体会，谈自己对校园安全的认识，反思教育教学行为，查找问题，提出整改措施。
3.加大师德建设工作力度，注重学习，做好师德评价和鉴定，规范教师教育教学行为，提升教师师德修养。
整改负责人：何涛
完成时限：12月5日至9日。
问题三：校园不能完全封闭，校园监控视频设备差，不能做到全覆盖，校门外无斑马线、减速带和警示标牌。
1.学校积极向县局申请，改造学校供水管线，改造教学楼、学生住宿楼厕所，解决师生上厕所问题，实现校园相对封闭。
2.自筹资金更换校园视频监控设施设备，安装高清摄像头，做到校园重点部位全覆盖，信息保存达到30天以上。 3.向镇政府提出书面申请，请求协助在校门外设置警示标牌、减速带和斑马线。
整改责任人：何涛
完成时限：2017年3月底前。
2016年12月4日
吴桥杂技艺术中心项目 施工安全隐患整改措施方案
编制人：
吴桥杂技艺术项目部
吴桥杂技艺术中心项目
施工安全隐患整改措施方案
一、说明
为了确保吴桥杂技艺术中心项目的施工安全，结合目前现场施工安全管理存在的安全隐患及安全问题，吴桥杂技艺术中心项目部决定立即在全项目部范围内开展一次地毯式的安全隐患排查整改行动，针对现场实际情况，特制定安全隐患整改方案，方案具体主要分如下四个方面：
(一)对施工作业人员进行再次交底，包括吴桥杂技艺术中心各项专项安全方案、安全制度、工作许可制度及相关劳保制度等;
(二)组织相关部门及相关人员对现场施工区域及施工工序进行自查和检查，结合国家安全管理规定及项目部安全管理规定，找到安全隐患;
(三)建全施工现场安全管理的组织、制度，明确落实责任，完善管理机制。
二、具体安全整改措施方案
(一)对施工人员进行再次交底
1、在2012-04-26公司检查违章施工通报后，我项目部立即组织各施工班组及具体安全负责人员进行了现场自查工作，同时要求大家绷紧安全生产这根弦，重申国家施工安全管理规范及项目部相关安全管理制度;
2、①在现场的脚手架安全管理上决不放过任何安全隐患，按照脚手架搭设方案从小从细抓起，层层落实安全生产责任制，脚手架基础设置排水措施，高度在7m以下的，两端设抛撑，中间每隔6根立杆设一抛撑，与地面夹角
60°。装修及防护用脚手架立杆间距、大横杆步距为1.8m，小横杆间距为1.5m，连墙件拉结点间距为二步三跨。在外侧立面的两端各设置一道剪刀
撑，与地面夹角45°-60°并由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m。剪刀撑斜杆搭设长度不应小于1m，不少于两个旋转扣件、端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于100mm;脚手板搭接铺设时，接头必须支在横向水平杆上，搭接长度应大于200mm，其伸出横向水平杆的长度不应小于100mm作业层端部脚手板探头长度应不大于150mm，其板长两端均应与支承杆可靠的固定。架体外立杆内侧用密目网封严，首层设兜网。
②现场临时用电严格按照临电施工方案及验收规范进行布置，电缆不得架设在脚手架上。电缆埋地敷设方式、深度应符合规范要求。配电线路：过路及地下0.2m至地上2m穿管保护;电缆架空敷设时用绝缘子固定，高度不应低于2.5m;建筑物内电缆沿墙水平敷设高度不应低于2m;使用五芯电缆;PE线的颜色为绿/黄双色线，其截面应不小于工作零线的截面;室内配线必须是绝缘导线。PE线与N线分开不得混接;配电箱必须符合三级配电两级保护要求;配电箱内有总隔离开关及分路隔离开关，严禁使用倒顺开关。开关箱做到一级一闸一漏一箱。漏电保护器参数应符合规定要求;配电箱设置位置应符合规定要求，有足够二人同时工作空间或通道。箱内电器完好可靠，回路标识明显，采用端子板接线，不得有外露带电体，进出线从箱体的下底面出入，进入配电箱的电源线不得采用插销连接;固定式配电箱中心点距地面安装高度为1.4-1.6m，移动式配电箱中心点距地面安装高度为0.8—1.6m;箱体符合规定要求，有门有锁，有防雨防尘措施。现场照明回路有单独的开关箱，配有漏电保护装置并符合要求;灯具金属外壳必须做保护接零。室外灯具安装高度不低于3m，室内灯具安装高度不低于2.4m，照明器具、器材应无绝缘老化或破损;按规定使用安全电压。
③对安全防护隐患严格按照安全防护专项方案进行整改，预留洞口20-50cm洞口用盖板封严并固定，50-150cm洞口用钢管搭成网格上面铺脚手板封严并固定，150cm以上洞口周边用钢管做防护栏杆，0.6m一道，1.2m一道，挂密目网封严，洞口下设安全平网封严。楼梯口设双道防护栏杆，高度
1.2m。安全通道口设防护棚，防护棚长3m，宽于通道口，高3m，两侧加防护栏杆，用密目网封严，顶部用不小于5cm木脚手板盖严绑牢。卸料平台口及临边、楼梯平台临边、楼面临边设双道防护栏杆，高度1.2m。按要求搭设施工机械操作棚，有防雨防砸设施。备齐足够的消防器材。
3、坚持安全三级教育制度，坚持安全周交底制度，使安全意识深入施工作业人员，使施工管理人员增强施工安全意识和发现能力;以上三方面问题在七日内整改到位。
(二)施工现场安全隐患自查和组织检查
1、按要求每周日为施工现场各班组自查阶段，对自己施工区域及管理区域的文明施工，高空作业、安全用电、消防器材，设备的机械防护，临边防护，消防水源，特别对一些人不常到的死角等重点环节和部位进行拉网式检查;
2、对存在的隐患逐项登记，落实整改责任人，根据隐患的部位和情况确定隐患整改措施，并在规定时间内完成整改，整改结束后项目部进行验收，合格后方能进行相应工序及区域的施工作业;
3、在每周一组织整个项目部管理人员对施工现场区域逐区逐点逐位清查，对各班组自查的问题复查，保证不留死角，对现场任何安全问题，绝不放过。
4、根据自查及组织检查发现的问题，无论大小进行文档管理，在后续安全管理工作中根据容易发生安全隐患的部位及工序进行重点控制，同时不断完善文档管理工作，做到有据可依，可追溯性。
5、最后检查安全管理资料，包括安全交底，安全管理制度、安全培训等，确保内页资料完善及备案完整。
(三)建全组织、制度，明确责任，完善管理机制
1、项目部明确各班组安全负责人，并组织正常施工安全活动，项目部每个星期组织一次安全例会及现场安全检查;
2、各岗位各工种都制定工作制度，并把责任落实到人、到施工现场管理的各个环节，各个工序，并在组织制度上起到充分保障作用;
3、在经费投入上必须保证落实，强调安全才是最大的节约，对施工现场的安全措施、安全防护需要增加投入的部位及工序就增加，并上报工程承包人进行审批，保证施工安全。
4、管理机制需要完善，从安全管理体系上完善，明确现场项目经理是项目安全的主导者，保证其有权停止施工现场中任何不安全的施工活动，对存在违章趋势及安全隐患的部位及工序有权要求整改，且相关施工人员必须无条件进行配合。
三、安全整改方案实施小组责任人
组长：黄江博
副组长：王祥模、李中强
参与部门：王玉龙、杨波、张国英、张国华、翟忠红、张学英、各班组长
方案实施期限：至吴桥杂技艺术中心项目部撤销
控制点：安全隐患及违章动作，定期对实施情况进行审查，同时时刻对安全意识进行提醒，人人讲安全、人人管安全、人人抓安全。
河北天昕建设集团有限公司
吴桥杂技艺术中心项目部
2012-04-27
重庆市巫山县电力调度中心
建设工程
施
工
安
全
隐
患
整
改
措
施
方
案
重庆科锐建设有限责任公司
2012年7月2日
巫山县平湖市场环湖路至平湖路连接段市政道路工程
施工安全隐患整改措施方案
一、说明
为了确保巫山县平湖市场环湖路至平湖路连接段市政道路工程的施工安全，结合目前现场施工安全管理存在的安全隐患及安全问题，巫山县平湖市场环湖路至平湖路连接段市政道路工程项目组决定立即在全项目部范围内开展一次地毯式的安全隐患排查整改行动，针对现场实际情况，特制定安全隐患整改方案，方案具体主要分如下四个方面：
(一)对施工作业人员进行再次交底，包括入厂制度、安全制度、工作许可制度及相关劳保制度等;
(二)组织相关部门及相关人员对现场施工区域及施工工序进行自查和检查，结合国家安全管理规定及巫山县平湖市场环湖路至平湖路连接段市政道路工程安全管理规定，找到安全隐患;
(三)建全施工现场安全管理的组织、制度，明确落实责任，完善管理机制。
(四)组织现场安全监察，控制动态安全趋势，随时发现问题，并随时制止违章动作的发生，且对行之有效的经验和措施加以总结推广。
二、具体安全整改措施方案
(一)对施工人员进行再次交底
1、在2011年7月21日接施工安全隐患停工通知后，我项目部立即组织各施工管理部门及具体安全负责人员进行了现场交底工作，同时要求大家绷
紧安全生产这根弦，重申国家施工安全管理规范及巫山县平湖市场环湖路至平湖路连接段市政道路工程相关安全管理制度;
2、在现场的安全管理上决不放过任何安全隐患，从小从细抓起，层层落实安全生产责任制，每个环节、每个岗位、每个区域都有责任，完善制度，在工作的动态中找隐患，在组织制度上保证安全生产，在经费投入上保证落实，使安全工作牢牢扎根在每个员工的思想深处，人人讲安全、人人注意安全、人人保证安全;
3、坚持安全三级教育制度，坚持安全周、月交底制度，坚持国定长假节前节后交底制度，使安全意识深入施工作业人员，使施工管理人员增强施工安全意识和发现能力;
(二)施工现场安全隐患自查和组织检查
1、约定在7月22日前为施工现场各部门及各班组自查阶段，对自己施工区域及管理区域的文明施工，仓库库存情况、安全用电、消防器材，设备的机械防护，值班情况，消防水源，入厂要求等，特别对一些人不常到的死角等重点环节和部位进行拉网式检查;
2、对存在的隐患逐项登记，落实整改责任人，根据隐患的部位和情况确定隐患整改措施，并在规定时间内完成整改，整改结束后由安全经理及施工经理进行验收，合格后方能进行相应工序及区域的施工作业;
3、在7月23日组织整个项目部管理人员对施工现场区域逐区逐点逐位清查，对部门自查的问题复查，保证不留死角，对现场任何安全问题，绝不放过。
4、根据自查及组织检查发现的问题，无论大小进行文档管理，在后续安全管理工作中根据容易发生安全隐患的部位及工序进行重点控制，同时不断完善文档管理工作，做到有据可依，可追溯性。
5、最后检查各个部门的安全管理资料，包括安全交底，安全管理制度、安全培训、流程培训等等，确保内页资料完善及备案完整。
(三)建全组织、制度，明确责任，完善管理机制
1、项目部各部门明确部门安全负责人，并组织正常施工安全活动，项目部每个星期组织一次安全例会及现场安全检查，每月一次安全总结会及现场安全大检查;
2、各岗位各工种都制定工作制度，并把责任落实到人、到施工现场管理的各个环节，各个工序，并在组织制度上起到充分保障作用;
3、在经费投入上必须保证落实，强调安全才是最大的节约，对施工现场的安全措施、安全防护需要增加投入的部位及工序就增加，并上报项目部领导进行审批，保证施工安全。
4、管理机制需要完善，从安全管理体系上完善，明确现场安全经理是项目安全的主导者，其有权停止施工现场中任何不安全的施工活动，明对存在违章趋势及安全隐患的部位及工序有权要求整改，且相关施工管理部门必须无条件进行配合。
(四)加强施工现场监察，动态控制
1、施工现场安全工作是长期且动态的工作，一定要树立长期持续的观念，在专项整改结束后的日常工作中，安环部将不定期地对施工现场安全进行监察;
2、以加强施工作业人员及管理人员的安全观念，检查制度的落实，查找隐患，消除隐患，确保施工现场的安全管理在可控范围之内;
3、施工现场的安全管理是动态式管理，安全隐患会随着项目施工不断地变换，从有安全隐患到安全隐患自动消除，从没有安全隐患到安全隐患出现，因此不能用固定式的安全监察对施工现场的安全进行监控，必须根据施工的工序，施工的进度进行提前性判断和控制，使之安全管理与施工同步进行，完成安全动态控制，确保违章动作及安全隐患在动态中得予控制和遏制;
4、安全监察及动态管理必须同时与安全资料同时完成，便于施工现场的安全管理完善，并得到完成的、符合现场管理的安全管理模式，提升施工现场安全管理的效率和效果;
三、安全整改方案实施小组
组长：熊雄
副组长：李申良、李家安
参与部门：施工管理部、材料采购部、技术部、预算部、综合管理部、各班组
方案实施期限：自2011年7月22日至工程完工项目部撤销。
控制点：安全隐患及违章动作，定期对实施情况进行审查，同时时刻对安全意识进行提醒，人人讲安全、人人管安全、人人抓安全。
重庆恒通建设(集团)有限公司
2011年7月22日
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