特种作业人员教育培训论文

摘要：国家市场监管总局于2019年1月21日发布《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019年第3号），对现行特种设备作业人员资格认定分类与项目进行了精简整合，制定了新版《特种设备作业人员资格认定分类与项目》，并定于2019年6月1日起实施。下面是小编精心推荐的《特种作业人员教育培训论文 (精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

特种作业人员教育培训论文 篇1：

建筑施工特种作业人员的教育培训之我见

摘要：随着建筑施工企业生产规模的不断变化，人员的流动，设备的更新，技术的进步，都对操作人员的提出了更高的素质要求，尤其是对建筑特种作业人员的培训，应根据建筑施工的实际生产情况，怎样在不同培训中，突出有效性、针对性和可操作性，从而使学员有新的收获，达到应有的培训效果，应遵循一些原则，在培训内容方面进行有针对性的安排，达到应有的培训效果。

关键词：建筑施工特种作业人员;教学内容;教学方法

随着建筑施工企业生产规模的不断变化，人员的流动，设备的更新，技术的进步，都对操作人员的提出了更高的素质要求，但部分企业仍然对施工生产的安全投入存在认识得偏差，结合建筑施工的实际生产情况，怎样在不同培训中，突出有效性、针对性和可操作性，从而使学员有新的收获，达到应有的培训效果，已是安全培训质量提高的当务之急。笔者以为， 要想做好建筑施工人员的教育培训， 特别是特种作业人员， 应从以下两个方面来入手。

一、在组织安全及技术教育培训过程中，应遵守以下原则

(一)教育性原则

安全教育培训的内容中重要的一部分内容使安全生产法规，在进行安全生产法规教育培训时， 应充分发挥其本身所具有的教育作用， 更好的贯彻教育性原则， 但应注意以下两条：

1.安全生产法规及的各项条款本身就具有教育性， 进行安全教育培训的职工应充分领会， 逐渐的使安全生产法规意识能够引导自己的思想感情和行为习惯， 形成维护和落实安全法律法规的意识。

2.在进行教育培训时， 现场的事故案例教学也显得很重要，但也要适当注意效果和分寸， 防止为介绍事故案例而介绍事故案例的倾向， 避免过分夸大事故后果的严重程度。

(二)普及性原则

人们在生产过程规章制度可以起到约束行为规范的作用，安全教育培训过程中就应该遵循普及性的原则，使得规章制度知识最大限度的得到普及。应注意以下两点：

1.因为安全教育培训的对象是生产经营单位的全体人员，所以的安全生产法律法规的精神应力求达人人皆知，都应熟悉掌握。

2.安全教育培训的形式可以通过各种手段实现，扩大宣传面，如报纸宣传、广播电视、警示片、教育培训、报告、竟赛、演习、文艺演出等。

(三)通俗性原则

安全教育培训工作重在普及，为了让广大职工真正的掌握，通俗性原则是必须的，这样才能达到方便掌握理解。为此应注意：

1.首先是条款文字应力求通俗易懂，尽量不要用职工不易理解的词语词汇，多用易懂的成语词汇。

2.对安全生产法律法规讲解时，尽量通过通俗的讲义展示给学员，使得学员便于接受理解掌握。

(四)直观性原则

安全生产法律法规是建筑企业从事工作基本的行为规范，所以在安全教育培训时，注意教育方式的直观性。具体体现在：

1.利用典型的事故案例进行教育培训。

将施工现场发生的典型事故案例进行分类，避免就事论事。在进行相关内容讲解时通过事故案例说明安全生产法规的具体内容，便于掌握理解。

2.借助信息技术工具，将部分安全生产法律法规用动画、图片、视频等形式，形象、生动地表现出来， 给学员以直观的视觉感受。

3.由于建筑企业从业人员的文化水平普遍较低，能够直观的进行教育和培训就显得格外重要。

二、在教学内容培训方面

对于建筑施工现场特种作业人员的教育培训，要做到有的放矢，有针对性，尽可能结合施工现场的实际，防止那种通用型的安全教育，使得教学内容更有实效。

(一)加大身边典型事故案例分析，把实用性事故案例分析资料以纸质材料发给学员

典型事故案例分析法是目前为止建筑行业进行安全教育培训普遍使用的方法。但是往往部分教师不注意案例素材的时间，有些内容时间已久远、典型性差。这些案例在教学中固然能够对学员在安全意识上给于冲击。如果这些素材使用的太过于频繁， 就必然给学员造成“老生常谈”的感觉。所以在编写实用性、典型性事故案例分析材料时，应注意以下原则 ：

1.选材上要越近越好，要注意是施工现场特种作业人员身边的事故案例。

2.注意事故原因分析，重要的是通过事故案例分析，做到事故的“预防与应处置”，让学员掌握此类事故的原因及预防。

在进行案例分析时，教师应注意引导岗位危害辨识与处置的内容，能够有机的融合到培训中。如果有条件的话，可以在整个培训过程中，用一个到两个案例为线索，将特种作业人员岗位的安全规程、新技术、新工艺、危险源辨识与应急处置等环节内容放在一起。当然重点是帮助学员能够进行危险源的识别、常见技术问题以及事故，做到事故预防和应急处置。

3.增加“应急处置危险的经验与技巧”内容。

在进行培训时，应充分发挥学员本身所具有实际操作经验，可以通过召开事故分析研讨会的形式，将在课堂上呈现事故场景，让学员们“八仙过海，各显神通”。教师把学员研讨得到的应急处置危险的经验与技巧汇集起来，并提炼安全操作技能知识，以典型事故案例为切入点， 强调分析问题及解决问题的重要性，以增强培训的实用性。

(二)增加导致事故原因的理论内容

在进行安全教育时，注意增加导致事故发生的原因理论内容，使培训学员了解和掌握事故发生的机理、过程以及各因素之间的关系;引导学员进行危险、有害因素种类、产生及特种作业的危险有害因素的识别， 并结合各自的操作设备和生产环境进行场景模拟训练，适当增加安全心理学的基本理论，从而实现人、机、环境的本质安全化。

(三)总结、借鉴安全生产中的成功经验

结合企业实际把广大从业人员在安全生产实践中的成功经验和先进技术，引入到安全培训教育中，做到经验的推广，不断在工作中吸取经验教训，纠正工作中出现的错误，把安全生产的客观要求变成自己真正的我要安全，最终达到自觉的会安全。

总之，特种作业人员的教育培训内容应注意相关性和连贯性，突出实用性和针对性，真正把安全技术基本理论与特种作业现场安全生产实际的有机结合，使得学员在技术、安全意识、法律法规等方面，通过培训达到应有的培训效果。

作者：郝增宝

特种作业人员教育培训论文 篇2：

浅谈特种设备作业人员考试的新变化

摘 要：国家市场监管总局于2019年1月21日发布《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》(2019年第3号)，对现行特种设备作业人员资格认定分类与项目进行了精简整合，制定了新版《特种设备作业人员资格认定分类与项目》，并定于2019年6月1日起实施。2019年4月，再次发布征求意见稿公告，向全社会公开征集《特种设备作业人员考核规则》及各类作业项目考核大纲的修订意见。

关键词：特种设备 作业人员 考试 新变化

为贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革和“证照分离”的总体要求，推进特种设备行政许可改革，规范特种设备作业人员许可工作，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国行政许可法》《特种设备安全监察条例》等有关法律法规，市场监管总局制定了《特种设备作业人员考核规则》，并于2019年5月27日颁布，2019年5月29日发布施行。此次制定的考规出现一些新变化，并对今后的考试工作提出更高的要求。

1 特种设备作业人员资格认定与分类变更

此次特种设备作业人员资格认定，将原有的12个种类55个作业项目合并为11个种类20个作业项目，其中有35个项目无需再取证，部分项目进行合并。新旧作业项目相比，减少了人员重复取证，减轻企业负担，也更利于企业管理。具体分类与项目见表1。

2 《特种设备作业人员考核规则》新变化

(1)2019年发布的《特种设备作业人员考核规则》第二十条规定：“考试实行百分制，单科成绩达到70分为合格;每科均合格，评定为考试合格。”2013年的考规规定考试及格线为60分。此次及格线的提高对各企业特种设备作业人员在相关理论知识的学习方面有了更高的要求。

(2)特种设备作业人员提交考试申请资料时，取消安全教育培训证明及相关实习证明，将2013年要求的7项申请资料缩减为5项。

(3)新版考规第三十一条规定：“考试机构应建立申请人员考试档案，包括考试人员名单及成绩、考试试卷、实际操作技能考试记录、考试现场记录(含考试现场影像)等。考试现场影像资料保存期不少于3年，其他档案保存期不少于10年。”2013年考規要求档案保存期至少5年，且未提及考试现场影像资料。由此可看出，今后对考试环节的管理也变得更严格。

3 安全管理人员及各类特种设备作业人员考试大纲新变化

2019年新发布的《特种设备作业人员考核规则》附件中，修订了各类特种设备作业人员(含安全管理人员)的考试大纲，对作业人员的考试内容及方式做出了进一步的细化要求。

(1)2013年发布的考规中，未具体提及考试时间与理论考试题目数量。2019年新发布的考规中规定各类特种设备作业人员(含安全管理人员)的理论知识考试题量为100题，除压力容器和客运索道的理论考试时间为90min外，其余种类的理论考试时间均缩减至60min。与之前的90min相比，时间减少30min，同时及格线又提高10分，这就增加了特种设备作业人员的考试难度。

(2)在实际操作技能考试中，强化了应急处理知识的掌握。除安全管理人员外，其余所有项目的作业人员都要进行实际操作技能考试。应急处理知识在各项目实操考试中的比重虽有所不同，但却都是非常重要的一部分。新发布的《特种设备作业人员考核规则》规定，锅炉司炉人员的实操考试中，相关应急处理考试有一题未达到合格要求，则实际操作技能考试评定为不合格。这对于企业的安全生产至关重要，一旦在工作时发生意外，如果不及时采取适当的安全措施，会给企业带来巨大的损失，甚至威胁到人身安全。

4 新规发布后的工作重点

(1)因政策原因，考培工作必须分离，因此特种设备作业人员的培训工作全部交由企业自己组织完成，若企业没有自行组织培训的能力，则可由企业委托社会培训机构来完成。对照现阶段特种设备作业人员考试现状，发现目前的培训工作还存在有很大问题，各培训机构(包括企业培训机构)在组织培训时，都将培训目标定位为作业人员能够顺利考取《特种设备作业人员证》，却不重视作业人员的实际操作能力和相关理论知识水平。这样一来，大部分培训机构都只是以题海战术来进行授课，重理论轻实际，缺乏针对性的、系统的理论传授，也很少安排实训。本应是取证后特种设备作业人员便可对所需操作的设备情况有所了解，并简单掌握相应操作技能，但实际情况却是作业人员也许在培训后甚至对设备基本结构都一头雾水，等取证上岗后才逐步学习。参与培训的师资水平也是参差不齐，很多老师都是一人负责多项目的授课，而授课内容也仅限于熟悉各作业项目的题库，对于专业性的知识点很难准确深入地进行讲解。

因此，建议在组织培训时应注重理论结合实际，并加大安全事故案例的宣传力度，以此来提高特种设备作业人员的工作责任感。同时，在保证足够理论课时的前提下，尽量多增加实操技能的培训，使作业人员能够更好地掌握实际操作方法，并在取得证件后能更快进入工作状态。

(2)组织特种设备作业人员培训时，部分人员因一岗一人的工作性质，无法完全脱离岗位参加培训。企业管理人员为了不影响企业生产，因此会放松对他们的培训要求，反而会去想各种办法来保证这些人员的考试通过率，目的只是顺利取得证件。有时为了应对检查，企业管理人员还会安排很少接触或者从未接触过相关特种设备的人员去考取证件。这些人如果日后从事相关工作，会给企业带来很大的安全隐患。因此，企业在今后的管理中，一定要重视并加大该单位特种设备作业人员的日常安全教育培训工作。建议每年定期组织特种设备作业人员参加安全知识培训及技能提升培训，以此来逐步提升该企业人员的安全意识与操作技能，助力企业的稳步发展。在组织培训考核时，也一定要做好考勤记录工作，最终结合考试成绩采取相应的奖惩措施来激励作业人员主动学习。

(3)考试机构收到考试申请后，要仔细审查作业人员所提交的申请资料。安排好考试时间后，提前通知已报名人员具体考试时间、地点和考试方式。在组织考试时，按照相应考试大纲要求，严格执行考试管理制度，确保考试工作质量。新考规第九条规定，“考试现场应当配备信息化人证比对系统，并且留存考试影像资料;必要时应在考试机位设置自动视频抓拍系统。”这就加大了对理论考场的过程监督管理，更能体现出考试的公平公正。

在实操考试中，根据考规要求，考试机构应聘请有相应资质的老师来进行考评。以往存在的问题是，理论培训和实操考评的老师会出现重合，他们既负责日常理论培训也负责实操考评。建议发证机关或省局组建专家库，在每场考试时，抽取相应数量的专家前往考试地点进行考评，避免出现人情分或者主观性较强的打分，保证所有考试人员的公平公正。另外，在考试人员次序安排中，建议采用计算机排队叫号系统，按照理论考试结束的先后顺序排好队，依次排号通过显示屏或广播叫号安排实操考试，避免人员拥挤导致考试现场混乱无序。

5 结语

综上所述，此次《特种设备作业人员考核规则》的制定，较之前更注重对考试过程的监督，同时更加强调培训质量，对所有考试环节都是高标准严要求。这样就迫使企业及各培训机构要更加重视培训这一环节，将重点置于提升特种设备作业人员的实际操作技能和安全操作意识上，这样才能真正做到全面提高综合素质，为日后的上岗操作保驾护航。对我们考试机构而言，在今后的工作中更要严格执行新《特种设备作业人员考核规则》中的相关规定，进一步加强考试报名工作的审核力度，同时严格强化各个环节的考核标准，认真履行考试机构的工作职责，确保高质量地完成特种设备作业人员考试工作。

参考文献

[1] 沈国莲.特种设备作业人员培训现状及对策[J].中国特种设备安全，2011(4)：32-34.

[2] 宋智慧.提高特种设备作业人员考核的权威性和公正性[J].湖南安全与防灾，2016(11)：18.

[3] 王全之，张长龙.特种设备作业人员的安全培训[J].品牌与标准化，2012(16)：52-53.

作者：施玥

特种作业人员教育培训论文 篇3：

谈谈如何开展特种作业人员安全培训工作

摘 要：由于特种作业人员的工作性质比较特殊，具有危险性强的特质，极易发生伤亡事故，因此，特种作业人员的安全培训工作就显得尤为重要和关键。本文将重点围绕特种作业人员安全培训工作的几个方面进行分析与总结，提供一些借鉴意义。

关键词：特种作业 安全 培训工作

我们知道，特种作业是一种危害性较大的作业工种，不仅自身的危险性极大，而且对周边环境和他人的生命安全也有着极大的威胁。这就要求作业人员的综合素质要比较高，需要通过严苛的培训、教育以及考核来把关，相关特种作业人员除了要从事安全教育外，还应接受特种工作严格的教育培训，这也是国家为提升危险岗位的管理而制定的一项强制性政策，关乎着社会、企业的安全生产问题，务必要强化他们的安全意识和安全操作技能。那么接下来，本文就将重点围绕特种作业人员安全培训工作的几个方面，进行分析与探讨。

1 落实好宣传工作，加强人员的安全意识和重视程度

特种作业人员开展安全培训工作的首要便是要落实好宣传教育工作，同时加强人员的安全意识和重视程度。安全生产事关人民群众的生命财产安全，同样也事关社会稳定大局和改革发展的前景，得到了国务院和党中央的高度重视，并采用了一系列的舉措来加强安全生产教育。首先，现阶段很多作业人员的思想意识不牢靠，需要加大宣传力度，同时提升对特种作业人员的法制教育，以此来提升工人和企业的安全意识，并充分发挥企业的主体性地位。并积极开展特种作业人员的培训活动，通过定期的法制教育来提升特种作业人员的基础安全常识，使他们学习现行有关的法律法规，包括安全生产法和劳动法等内容。只有通过不断的学习，才能促使他们明确自身的义务、权利以及应当承担的法律责任。其次，还要加强企业和人员的安全文化建设，统筹安全指导思想，并利用企业安全文化的熏陶，培养他们良好的行为规范。只有通过安全文化小事的积累和文化要素的渗透，才能使特种作业人员在潜移默化中产生自主的准则和潜在的倾向，从而将可能发生的伤害事件和安全事故降到最低，使得企业的安全环境处于一个长期稳定的状态。由此可见，需要把对特种作业人员的安全教育工作作为首位来抓，以此来营造安全有序的文化氛围，同时增强人员的安全意识。

2 选取合适的教材，做好培训计划，明确培训目标

特种作业人员开展安全培训工作的第二个重要举措便是要选取合适的教材，同时做好相关的培训计划。培训的相关内容应针对特种作业人员的特点来进行编制，应当突出重点内容，并着力于加强特种作业人员的安全意识和综合素质，促使其掌握必须的安全理论。相关培训教材也应当由从事实践研究多年且有丰沛工作经验的专家和学者来进行编写，教材内容要体现出实践操作和专业技能的有机结合、法律法规和思想教育的有机结合、专门教育和普通教育有机结合的特质，同时选取的教材内容还需要侧重不同的教育阶段，重点标识出安全培训教育的内容，达到培训的目的。只有正规化的专业教材，才能有效克服无固定模式的泛泛教育模式弊端。须知，特种作业人员的培训工作，并不是传统意义上的岗位培训，其经授权自行组织的培训内容，必须要依照规则标准来进行。首先，相关安全培训机构要认真编写授课培训方案，并严格依托实际情况合理安排特种作业人员掌握相应的难点与重点。其次，不得肆意更改学时要求，且培训教学计划要选用多媒体教学、采取多种授课方式、为作业人员提供针对性强的教材资料以及严密执行培训纲要等。与此同时，还应严格依照规定教学内容进行培训，不能随意删减，努力维护好培训的严肃性和安全性。最后，授课人需是合格的特种作业教员，拥有高级资格认可，同时专业技术强，能够胜任培训工作。总之，安全培训的目的有3个层面：一是要通过安全教育培训使其获取较高的安全文化素质;二是使其拥有更多的安全技术知识，并熟知特种作业的常规流程;三是要锻炼其安全操作技能。

3 健全专门的培训机构，配备专职的培训教师

特种作业人员开展安全培训工作的第三个重要举措便是要健全专门的培训机构，同时配备专职的培训教师。首先，相关的安全生产监督管理部门要提升培训机构申请资质的门槛，同时严格审查培训机构的证书，包括对教师教学能力和教学设备数量进行综合性的审查，对不符合要求的培训机构进行淘汰。其次，加强对特种作业人员培训机构的扶持力度，配备好相关的培训设备和器材，促使培训教学更为科学和直观。最后，相应的培训机构要配备专职的培训教师队伍，在筛选时，严格把控教师的资质，培训教师持证上岗，同时提升教师的理论教学和实践操作技能，争取做到每位教师都能在培训时亲身示范，边讲边示范，促使学员更为直观地接受课程内容和操作规范，从而提升特种作业人员的听课兴致和热情。另外，还要在各方面给予专职教师以关怀，提升其社会地位和经济利益。

4 建全严格的考核制度，实行教考分离

特种作业人员开展安全培训工作的第四个重要举措便是要健全严格的考核制度，同时实行教考分离的政策。通常来说，特种作业人员的考核分为实践考核和理论考核两部分，而建立严格的考核制度，是提升培训质量的关键一环。要想实时掌握作业人员的培训质量，就必须要遵循3个方面：一是要严格把控理论考试，严格执行考试制度，不能替考和走形式的开卷考，更严禁考试中作弊的现象。同时明确考场纪律，全部考试皆实行闭卷限时考试，且相关的监考人员务必要由劳动安全生产管理部门经授权的专业人员担任。二是要严格把控实际操作的考试关卡，特种作业人员良好操作习惯的形成与实际的培训进程有着密切关联，而对于考评不合格的作业人员不予通过，从而促使特种作业人员培训的客观能动性。三是要严格执行教考分离的政策，因为教考分离制度对培训机构和作业人员是压力也是动力，能够促使培训工作朝着更为完备的方向进行发展。如果相关培训考核通过率普遍过低，就能从侧面反映出培训的质量欠佳，应当及时寻找改进方向和举措，从而在根本上提升培训质量。但是现阶段我国实行教考分离制度有可能会带来教考脱节的问题，为了解决这个问题，应从两方面来进行改革：一是要将有关的培训教材紧贴大纲，同时注重安监部门与培训机构的沟通与协调工作，落实好考试用书与培训教材的同步性，保证版本的一致。二是要注重把握教材内容的要点和难点，现阶段我国培训教材中常常出现量大且面广的问题，同时培训的时长较短，这就需要我们更为重视相关的考核标准、培训大纲以及培训教材的研究等内容，在教材中理清重难点，促使特种作业人员在考核达标的基础上学有所成。只有相关培训机构把握好理论考试关、发证审核关以及实际操作考核关等关卡，才能保障最终证书的权威性和含金量，同时得到企业内的认可和社会的承认。

5 结语

根据上述分析可以看出，特种作业是一种危害性较大的作业工种，不仅自身的危险性极大，而且对周边环境和他人的生命安全也有着极大的威胁，需要相关培训机构通过严苛的培训、教育以及考核来把关，综合挑选出素质较高的特种作业人员。具体可以通过落实好宣传工作、选取合适的教材、健全专门的培训机构以及建全严格的考核制度来进行把关，不断促进我国特种作业人员安全培训工作高效实施。

参考文献

[1] 黄玉治.对新形势下安全培训工作的认识[J].现代职业安全，2003(7)：15-16.

[2] 李媛，沈渊基.试论对特种作业人员的安全教育[J].水电施工技术，2014(1)：107-110.

[3] 冯俊伟.浅谈特种作业人员的教育培训[N].中国安全生产报，2009-04-20.

[4] 丁伟明.规范管理提高安全生产培训质量[J].中国培训，2003(11)：59.

作者：曹悦