特种车辆管理制度(精选8篇)
根据国家安全法令、规程和条例,为维护公司财产和员工在生产中的安全与健康,实现优质、安全、文明生产,促进企业生产发展需要,特制订本制度。一. 安全管理机构:
1特种车辆部门主管为安全生产的负责人。
2特种车辆部门副主管为安全生产的具体组织者和指挥者,同事兼任特种车辆安全负责人。二. 特种车安全生产守则:
1驾驶员必须执行国家《厂矿企业劳动安全条例》,做到安全生产,坚持预防为主,消除隐患,杜绝事故。2安全生产,人人有责。每个驾驶员都要牢固树立“安全第一”的思想,坚守本职岗位,作到文明生产。3对新操作驾驶员、实习驾驶员、临时顶岗驾驶员以及变换工种的驾驶员,都要进行安全教育,经车队队长考试合格后方能上岗操作。
4任何人不得无证驾驶一切特种车辆。驾驶员在厂外行车必须遵守交通规则。厂内行车时速5公里,轻声鸣喇叭。每个驾驶员在生产过程中或在生产工作区域内发现有危及安全生产、财产安全和员工身体健康的现象,应及时向本单位的领导和所在班组的班组长报告。必要时可直接向
生产部报告。发现火警时应立即采取紧急措施,并报告消防队。(火警电话:119)
三. 特种车驾驶员个人安全防护规则:
1凡在生产场所操作的驾驶员,必须穿戴好规定的劳保防护用品。
2在生产场所操作特种车辆作业时必须穿工服,不准赤膊、赤脚、穿背心、短裤、拖鞋等。
3进入有物体打击的场所,驾驶员均须戴安全帽。4工作时应严肃认真,思想集中,精心操作。严禁打闹、追跑、争斗、睡觉,不允许串岗、离岗。
5禁止携带小孩进入特种车辆操作室和生产工作场地。6生产、工作前应有充分的睡眠和休息。饮酒后不准进入生产操作工作岗位。精神不正常者不准进入生产操作工作岗位。
7发生人身事故后,应立即抢救,并立即向部门主管和生产部报告。一般事故在二十四小时内报告生产部;重大事故和多人事故应立即向主管经理报告。
四、叉车安全管理:
1.必须经过相关部门考试合格,取得政府机构颁发的特殊工种操作证,方可驾驶叉车,并严格遵守以下各项安全操作规程。
2.必须认真学习并严格遵守操作规程,熟悉车辆性
能和操作区域道路情况。掌握维护叉车保养基本知识和技能,认真按规定做好车辆的维护保养工作。
3.严禁带人行驶,严禁酒后驾驶;行驶途中不准饮食和闲谈;不准行驶途中接打电话。
4.车辆使用前,应严格检查,严禁带故障出车,不可强行通过有危险或潜在危险的路段。5.操作规程:
1).叉车作业前后,应检查外观,加注燃料、润滑油和冷却水。
2).检查起动、运转及制动安全性能。
3).检查灯光、喇叭信号是否齐全有效。
4).叉车运转过程中应检查压力、温度是否正常。
5).叉车运行后还应检查外泄漏情况并及时更换密封件。
6).起步前,观察四周,确认无防碍行车安全的障碍后,先鸣笛、后起步。
7).液压(气压)式制动的车辆,制动液压(气压)表必须达到安全方可起步。
8).叉车在载物起步时,驾驶员应先确认所载货物平稳可靠。
9).起步必须缓慢平稳起步。
10).行驶时,货叉底端距地高度应保持300~400mm,门架须后倾。
11).行驶时不得将货叉升得太高。进出作业现场或行驶途中,要注意上空有无障阻物刮碰。载物行驶时,货叉不准升得太高,影响叉车的稳定性。
12).卸货后应先降落货叉至正常的行驶位臵后再行驶。
13).转弯时,如附近有行人或车辆,应先发出行驶信号。禁止高速急转弯,高速急转弯会导致车辆失去横向稳定而倾翻。
14).行驶叉车在下坡时严禁熄火滑行,非特殊情况禁止载物行驶中急刹车。
15).叉车在运行时要遵守厂内交通规则,必须与前面的车辆保持一定的安全距离。
16).叉车运行时,载荷必须处于不防碍行驶的最低位臵,门架要适当后倾。除堆垛或装车时,不得升高载荷。
17).载物高度不得遮挡驾驶员视线。特殊情况物品影响前行视线时,倒车时要低速行驶
18).禁止在坡道上转弯,也不应横跨坡道行驶。
19).叉车厂区安全行驶速度5公里/小时,进入生产车间区域必须低速安全行驶。
20).叉车的起重升降或行驶时,禁止人员站在货叉上把持物品和起平衡作用。
21).发现问题及时检修和上报,绝不带病作业和隐瞒不报。
22).叉载物品时,应按需调整两货叉间距,使两叉负荷均衡,不得偏斜,物品的一面应贴靠挡物架。
23).禁止单叉作业或用叉顶物、拉物。特殊情况拉物必须设立安全警示牌提醒周围行人。
24).在进行物品的装卸过程中,必须用制动器制动叉车。
25).车速应缓慢平稳,注意车轮不要碾压物品垫木,以免碾压物绷起伤人。
26).用货叉叉货时,货叉应尽可能深地叉入载荷下面,还要注意货叉尖不能碰到其它货物或物件。应采用最小的门架后倾来稳定载荷,以免载荷后向后滑动。放下载荷时可使门架少量前倾,以便于安放载荷和抽出货叉。
27).禁止高速叉取货物和用叉头向坚硬物体碰撞。
28).叉车叉物作业时,禁止人员站在货叉周围,以免货物倒塌伤人。
29).禁止超载,禁止用货叉举升人员从事高处作业,以免发生高空坠落事故。
30).不准用制动惯性溜、放、圆形或易滚动物品。
31).不准用货叉挑、翻、栈板的方法卸货。
32).禁止货叉上物品悬空时离开叉车,离开叉车前
必须卸下货物或降下货叉架。
33).停车制动手柄拉死或压下手刹开关。
34).发动机熄火,停电。(除特殊情况,如驾驶员不离开车辆视线且不超过1分钟)。
35).拔下钥匙。
五、起重车安全管理:
1、起重车司机 必须经过相关部门考试合格,取得政府机构颁发的吊车操作证,方准上岗操作,严禁无证人员操作起重设备。
2、进行起重作业前,起重机司机必须检查各部装臵是否正常,钢缆是否符合安全规定,制定器、液压装臵和安全装臵是否齐全、可靠、灵敏,严禁起重机各工作部件带病运行。
3、起重机司机必须与指挥人员密切配合,服从指挥人员的信号指挥。操作前必须先鸣喇叭。如发现指挥信号不清或错误时,司机有权拒绝执行;工作中,司机对任何人发出的紧急停车信号,必须立即服从,待消除不安全因素后,方能继续工作。
4、起重机只能垂直吊起载荷,严禁拖拽尚未离地的载荷,要避免侧载。
5、起重机在进行满负荷起吊时,禁止同时用两种或两种以上的操作动作。起重吊臂的左右旋转角度都不能超过45°,严禁斜吊、拉吊和快速升降。严禁吊拔埋入地面的物
件,严禁强行吊拉吸贴于地面的面积较大的物体。
6、起重机在带电线路附近工作时,应与其保持安全距离,雨雾天气时安全距离应加大至1.5倍以上。起重机在输电线路下通过时,必须将吊臂放下。
7、起重机严禁超载使用,如果用两台起重机同时起吊一重物,必须服从专人的统一指挥,两机的升降速度要保持相等,其物件的重量不得超过两机所允许的总起重量的75%。绑扎吊索时,要注意负荷的分配,每车分担的负荷不能超过所允许最大起重量的80%。
8、起重机在工作时,吊钩与滑轮之间应保持一定的距离,防止卷扬过限把钢缆拉断或吊臂后翻。在吊臂全伸变幅至最大仰角并吊钩降至最低位臵时,卷扬滚筒上的钢缆应至少保留3匝以上。
9、工作时吊臂仰角不得小于30°,起重机在吊有载荷的情况下应尽量避免吊臂的变幅,绝对禁止在吊荷停稳妥前变换操作杆。
10、起重机在工作时,严禁进行检修和调整。
11、停工或休息时,不准将吊物悬挂在空中。
12、工作完毕,吊钩和吊臂应放在规定的稳妥位臵,并将所有控制手柄放至中位。
13、指挥人员:
1).指挥信号要事先向起重机司机交待清楚,如遇操作
过程中看不清指挥信号时,应设中转助手,准确传递信号。
2).指挥手势要清晰,信号要明确,不准带手套指挥。
3).起吊物件,应先检查捆缚是否牢固,绳索经过有棱角、快口处应设衬垫,吊位重心要准确,不许物件在受力后产生扭、曲、沉、斜等现象。
4).在所吊物件就位固定前,起重机司机不得离开工作岗位,不准在索具受力或起吊物悬空的情况下中断工作。
5).当起重机司机因物件超重拒绝起吊时,指挥人员应采取措施,设法减轻起重机超重负荷,严禁强化指挥起重机超负荷作业。
14、严格执行起重机“十个不吊”规定: 1).指挥信号不明或乱指挥不吊。2).物体重量不清或负荷不吊。3).斜拉物体不吊。
4).重物上面站人或有浮臵物不吊。
5).工作场地昏暗,无法看清场地,被吊物及指挥信号不吊。
6).被吊物埋在地下不吊。7).被吊物捆绑不牢不吊。
8).重物棱角处与吊绳之间未加垫衬不吊。9).吊索具达到报废标准或安全装臵不灵不吊。10).六级以上大风不吊。
当前, 随着消防部队特种车辆装备的不断更新与逐渐增多, 在提升消防队战斗力的同时, 怎样对这些新装备进行科学有效的管理, 以及高效、灵活的使用, 也逐渐成为了困扰消防队的新难题。因此, 本文就针对怎样加强消防特种装备技术管理, 做出了进一步探究。
二、规范化管理车装备
随着各种车辆装备不断更新换代, 在不断配备高精尖装备的同时, 也必须要合理淘汰一些落后的装备, 所以, 必须要加强其车辆装备的规范化管理, 从而不断完善和加强一些薄弱环节。主要可以从以下几个方面入手:
一是, 学习装备技术知识。随着先进特种消防车辆装备的广泛应用, 要想充分发挥其装备的积极作用, 相关消防官兵就必须要熟练、灵活的掌握相关管理专业知识, 并对一些更新的装备、专业技术与管理等方面的知识, 以及各种高端文化进行重点学习, 真正实现透彻、准确与灵活的掌握, 进而使消防员能够准确、灵活的管理和应用各种技术, 不断提升管理实效性, 有效避免装备管理疏忽、不到位, 以及管理不规范的现象出现。
二是, 准确掌握器材装备性能。在老士官不断退役, 以及对基层中队干部的不断提拔, 很多新同志都会出现不敢、不会运用新特种车辆装备的情况, 进而导致各种新颖、科学的车辆装备管理技术逐渐失传, 各种新引进的器材装备的实战功能也无法得到全面发挥, 最终导致这些器材形同摆设, 连普通器材的效能都发挥不出来。同时, 在加上不规范的装备管理影响, 使得违章作业现象频频出现, 而不符要求的各种技术操作也会给装备带来不同程度的损坏。因此, 新同志必须要对相关器材性能进行透彻、快速的掌握, 进而在促进灭火救援工作高效进行的同时, 也为一线官兵的人身安全提供有力保障。
三是, 强化车辆装备的日常运转。消防人员应始终坚持对车辆装备进行科学、严格的调配与管理, 而对于各种新增的新特种车辆装备, 也要确保装备调配的及时、到位, 相关管理措施、责任也能够得到及时落实。只要是不符合报废处理标准的车辆装备, 都要纳入执勤管理范围, 并配备齐全的器材, 安排专人进行管理。而对于已经达到报废标准的车辆, 也必须要经过专业部门的严格检测, 在管理部门同意备案的基础上, 将其合理纳入执勤序列, 严禁随意丢弃, 避免资源浪费。
三、合理延长车辆装备使用寿命
特种车辆器材装备在长期应用过程中, 要想避免出现故障, 确保其使用效果, 就必须要主要日常的维护保养工作。但在实际工作中, 有很多车辆驾驶员都缺乏这方面的认识, 进而对装备性能与使用寿命产生严重影响。对此, 要想合理演唱车辆设备的使用寿命主要可从以下几个方面入手:
一是, 准确运用冷却液。由于在认识上存在差异, 所以应尽量将发动机的“正常水温”控制在95℃—105℃之间, 在运用发动机的冷却介质时, 不能用冷却水应运用冷却液。而许多驾驶员往往都会用自来水去代替冷却液, 这种不规范的使用, 会给发动机带来严重的安全隐患。主要是因为自来水中含有大量的矿物质, 而在高温条件下, 这些矿物质极易产生水垢, 并覆盖在水套、水温传感器的等部分, 逐渐形成隔热层, 不仅会导致降温失控, 也会使得电动风扇的启动常常过迟, 最终导致过热的恶性循环, 而这也是车辆装备发动机在夏季经常出现故障的重要原因。
二是, 注重刹车系统的维护。刹车系统作为特种车辆装备形式安全的重要保障组成, 该系统的好坏, 对人的生命、装备的安全都有着直接影响, 所以, 相关管理人员应积极主动的修理刹车系统, 严禁在出现刹车事故后才给予修理。同时, 在对制动液进行检查过程中, 要避免对其造成污染, 并对制动主缸盖的密封情况进行认真查看, 若发现存在白色沉淀杂志等, 必须要在合理顾虑后, 或者是更换纯净的制动液后才能够继续投入使用。
三是, 强化机油的更换与使用。机油分柴油、汽油两种, 虽然同样是汽油机油, 但在型号和品质方面也存在一定差异, 有的是符合大小之分, 有的是使用季节之分等。在进行机油更换时, 应先对发动机内部的积炭做出有效清理, 确保发动机的清洁性, 并在更换心机油时适当的添加一些抗磨剂, 并以此来有效减少发动机各部件的磨损, 进而合理延长其实用寿命。
四是, 定期检查液压油。液压油主要应用于曲臂登高车、液压助力器的方向机等车辆装备, 40、60、68号是应用比较普遍的液压油, 在选用过程中, 应尽量选择品质好、且具有较高抗磨性能的液压油, 同时还要确保其干净度, 严禁出现进水现象, 只有这样才能够充分确保特种车辆中的云梯、曲臂, 以及多功能车的相关装备可以高效、稳定的运行, 否则可能会带来无法挽回的后果。总之, 对于各种新车辆装备的引进和使用, 相关消防队员和管理人员, 应按照标准要求, 给予规范到位的管理, 并以此来促进其实使用寿命得到合理延长。
四、结语
总而言之, 现阶段的消防部队的特种车辆装备不仅拥有繁多的种类, 而且还拥有昂贵的价格, 可以说从几十万到上千万的车辆装备应有尽有, 因此, 要想使这些昂贵的装备能够发挥出其应有的作用, 促进其使用效果的不断提升, 其广大官兵就应该针对车种、类型等方面存在的差异, 实施具有针对性的管理措施, 纠正自身不良驾驶习惯, 加强学习和练习, 不断增强安全意识。
摘要:随着灭火战术不断提出新要求, 多功能抢险救援消防车、火场照明车, 以及卫星通信车等诸多新颖的特种消防车辆装备也随之不断兴起, 并逐渐成为了消防部队战斗力的关键组成部分, 对消防队高效、成功的完成消防任务发挥着至关重要的作用。
关键词:消防特种车辆,装备技术,管理分析
参考文献
[1]陆海峰, 王军华, 孙巍等.警车等特种车辆警示装备相关标准[C].//2013年交通反光膜新技术交流会论文集.2013:1-4.
[2]陆海峰, 王军华, 孙巍等.警车等特种车辆警示装备相关标准探析[J].交通标准化, 2013, (23) :1-4.
大庆油田有限责任公司第四采油厂 黑龙江省 大庆市 163000
摘要:伴随社会经济的发展,石油能源已然成为影响现今社会发展的重要因素之一。安全的开采石油能源是目前每一个国家都十分重视的问题,油田特种车辆是在油田作业中重要的配套设备之一,它的安全管理也影响着整个油田作业的安全与质量。在本文中,笔者对油田特种车辆的维修和安全管理来进行探讨,希望能够为石油能源的安全开采有所帮助。
关键词:石油能源;油田特种车辆;维修与管理
在人类社会发展的历史长河之中,能源一直是人类社会亘古不变的话题。纵观人类文明的发展和交替,每一次的革新和进步都与能源有着密不可分的关系。而自从进入20世纪,伴随着人类社会前所未有的大发展,石油作为一种不可再生的清洁能源,逐渐在人类社会经济的发展中占据至关重要的位置。回望现代战争,就有不计其数为争夺石油能源而开始的战争。理所当然的,我国作为目前世界上第二大能源生产国,也是第二大能源消耗国,国民经济的发展也严重依赖着石油能源。如何安全的开采石油能源,并且保证石油能源的可持续发展,也是目前我国急需解决的问题。本文,笔者不谈石油能源宏达的战略发展,笔者希望能从油田特种车辆的安全作业出发,从最基层来探讨石油能源的安全开采。
一、油田特种车辆的维修
(一)维修程序
一般来说,特种车辆的维修分为四种情况:特种车辆零修、小修;特种车辆需大修或三保;特种车辆故障情况较为复杂,所属单位无法维修需通过外委汽车厂家维修;外出执勤特種车辆出现意外故障。
第一种情况由于故障较为容易排除,特种车辆受损不严重,可由安技员检查审核后签字,直接到车辆调度部门办理维修手续即可。第二种情况,与第一种情况相比车辆出现的问题较为严重,需要由副主管审核签字批准后,再交由安技员将车辆交予设备管理部门进行技术鉴定后,再经由主管签字确认,部长最后签字批准,然后由设备管理部门来办理维修手续。第三种情况最为严重,当车属单位需要通过外委汽车厂来维修特种车辆时,需要通过经理来进行签字确认,并要保存根据,再经由主管副总经理签字确认后才可根据特种车辆发生的故障问题交由合适的外委汽车厂进行维修。最后一种属于突发状况,当特种车辆由于外出执勤发生意外状况,不能及时回到车属单位而需要就地维修的时候,需要得到主管副总经理的批准后(非口头,需存根),通知设备管理部门就近安排外委汽车厂进行维修。
(二)维修过程管理
从上文我们可以看出,油田特种车辆的维修过程的管理过程大多数由设备管理部门来负责。在车辆的维修过程中,设备管理部门一定要将维修车辆的种类、维修工期、维修进度、维修质量进行记录和管理,并且要时刻追踪特种车辆的维修工作情况,以便发生特殊情况时可以及时反应并进行处理。
二、油田特种车辆的安全管理
(一)严格实施“三检制”
一般情况而言,“三检制”其实就是指针对特种车辆出车前、执勤中以及入库后进行安全检查。出车前的检查由驾驶员来完成,在出车前驾驶员要对特种车辆进行仔细的检查并排查隐患,保障特种车辆在出车前的正常状态;在执勤过程中,特种车辆在井下每行驶一段时间都应该停车进行安全检查,行驶的距离可由驾驶员自己掌握,一般来说在30-60公里之间;在工作结束,特种车辆入库之后,设备管理部门还应当组织人员入库进行安全检查,以保证特种车辆在下次执勤前处于安全状态。
(二)落实油田特种车辆日常维护保养制度
将油田特种车辆日常的维护保养工作做到位,不仅可以提高特种车辆在作业时的安全性,还可以延长车辆的使用寿命。有关部门应当建立起一套完善的油田特种车辆日常维护保养制度,保障特种车辆的日常维护保养到位。驾驶员应当担任车辆的一级维护工作,清洁、润滑、紧固特种车辆的各个部件,熟悉特种车辆的情况。而二级强制维护则需由设备管理部门来负责,定期对车辆进行检修大修,切不可轻视。
(三)组织安全例会
定期组织安全例会,在例会上可以针对驾驶员以及整个设备管理部门进行交通安全知识、安全管理规章制度的培训。对于已发生的事故和教训进行总结,并提出相应的解决方法,以此来提高油田特种车辆在作业中的安全性。
结束语
通常油田作业的地方地理位置都较为偏僻,作业环境复杂,工作的条件也十分艰苦,并且由于油田作业本身的复杂性,在工作的过程中存在着许多不稳定的因素,经常会有意外的发生。油田特种车辆作为油田作业中必不可少的配套设备之一,虽然已经有太多管理建议的提出以及措施的实施,但是因为特种车辆而造成的油田作业事故却屡有发生。因此,保障油田特种车辆的安全性是石油能源安全开采的必要条件之一,只有在油田工作中做到每一个环节都万无一失,才能真正达成我国石油能源可持续发展的目标。
参考文献:
[1]张忠仁.浅谈油田特种车辆的维修和安全管理[J].科技与企业,2014,(12):30
[2]史文婷.油田特种车辆的维修和安全管理[J].中国石油和化工标准与质量,2013,(22):214
[3]周文博.油田特种车辆的维修和安全管理[J].化学工程与装备,2013,(6):125-126
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总而言之,为了强化土建工程管理,必须做好施工管理制度的完善工作。
3、强化土建工程材料、设备的管理
上文提到土建工程质量和工程设备及工程材料息息相关,可是当前建筑工程结构越来越复杂,增加了施工工序的复杂性,对于材料使用的要求也越来越高,因此建筑企业必须采用更加先进的施工材料与设备。此外我们还需要把整个施工工序细化分解成细小的工序,以此避免由于工序过于复杂而导致不良的后果,以此确保工程的质量。
三、结语
土建管理工程贯彻于整个建设工程当中,对每个环节都具有十分重要的意义。在科技持续发展的今天,土建工程的管理已经成了一项具有复杂性的活动。因此,要确保工程质量的合格,就需要对土建工程加强管理的工作,健全强化施工管理制度,并且加强对土建工程材料与设备的管理,提高施工人员素质。这样才能够使得土建工程管理的强度提高,从而推动企业的经济效益得到提高。
参考文献:
[1]孙合昌,韩颖萌.探析土建工程质量监督管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011,06.
[2]胡军林.浅谈土建工程管理[J]. 科技创新导报,2012,23.
[3]高铁柱. 关于土建工程管理优化方法[ J ] . 科技创新导报,2013,06.
[4]陈世秀.关于加强土建施工安全教育的几点思考[J].广西城镇建设2013,3(34):123-124.
一、车辆技术档案管理制度
车辆技术档案是车辆管理的主要组成部分,是保证车辆技术状况完好的重要标志,同时也是完成各项运输任务的前提。为增强车辆完好率,预防机械事故和交通事故的发生,保证行车安全和货物无损,必须建立健全车辆技术档案。车辆技术档案主要包含以下内容:
(一)车辆主要情况记录:
车辆单位名称:昭通市永安交通货运车队
地址:昭通市昭阳区元宝路停车场地
机动车辆照片:
厂牌型号:奔驰牌阿克托斯WD3CHDAA
车辆类别:重型半挂牵引车
制造厂商:戴姆勒沃尔特工厂
出厂年月:2012年5月
启用日期:2012年12月
建档日期:2012年12月
(二)机动车年审及异动情况登记:
年审时间:2013年12月
年审情况及补修项目:已年审,更换轮胎4条
异动情况及驾驶员:无异动情况,驾驶员:李建斌
(三)车辆基本情况及主要参数性能记录:
发动机型号:OM501LA
发动机号码;541944C0840458
车架号;WD3CHDAAXCL671189
燃油类型;柴油
最大总质量;55000kg
核定吨位;29225kg
车辆的颜色 白
长、宽、高;5817*2500*3348mm
额定油耗;11946ml/
购置时间及价格;2012年12月28日
营运证号码:
车辆购置附加费号码:
(四)维护记录:
进、出厂维护日期;2013年4月6日—4月8日
维护级别;二级
距上次维护里程;20000km
提前或拖延维护原因;无
附加小修项目;雨刮器喷水加注
更换主要零、部件名称及数量;无
维护单位;昭通市永安汽车修理厂
检验员:洪波
(五)安全行驶里程记录及油耗考核:
月行驶里程;10000km
年行驶里程;65000km
累计行驶里程;65000km
耗油指标;百公里35升
月实际耗油;3500升
(六)轮胎使用记录:正常使用中未更换
二、车辆报废流程
执行国家《机动车强制报废标准》(自登记之日起十年)和固定资产使用年限(自购置之日起八年提完折旧)的有关规定。车辆已提完折旧并达到强制性报废年限的予以报废。
第一条 为加强本公司车辆的保管及有效运用,特制定本办法。第二条 本办法所指车辆系指公司内部车辆。
第三条 本公司的车辆由综合办公室管理,并指派专人负责保养。第四条 车辆应由专任司机驾驶,需由他人驾驶时,应善尽驾驶人责任。专任司机应每周实施定期检查及保养,以维持机件寿命,确保行车安全。
第五条 车辆的有关证件及保险资料统由综合办公室保管,并负责一切违规费的缴纳及维修。
第六条 各单位需要使用车辆时,应提前一个工作日登录OA系统填写车辆使用申请。填写流程为:协同-新建事项-调用模板-公共模板-行政审批-车辆使用与维护,经综合办公室审核后根据车辆实际使用情况给予调派,并予以回复。未填写车辆申请单者,综合办公室禁止出车。
第七条 未填写车辆使用申请擅自出车者,应予惩处。第八条 综合办公室车辆使用时间安排:(一)周一、周三:车辆可外出使用;
(二)周二、周四:车辆可去中外服办理相关事宜;(三)周五:车辆限行。
如有特殊事宜需要使用公司车辆,请申请人在车辆使用申请中注明特殊原因,由综合办公室根据车辆使用情况给予回复。
第九条 各单位派车洽公、交货时,应依下列规定办理:(一)车辆为运送公司商品及公务物品专用车辆。(二)车辆不得运载任何与业务无关的职员或物品。(三)车辆行前应特别注意安全检查。
(四)车辆行车途中应特别注意安全行驶及遵守交通规则,若有违规罚款,由驾驶员负担。
第十条 例假日或上班时间外车辆的使用应呈请综合办公室主任核准后始准调派。
第十一条 经呈准的非总部用车,申请人应负担车辆使用费,北京市内收费标准为:五环内50元/次,五环外200元/次(含人工费50元),如有加班,费用为20元/小时。
第十二条 经呈准的非公用派车,应负担车辆使用费,北京市内收费标准为:五环内150元/次,五环外300元/次。由申请人于派车翌日连同行车执照、车钥匙一并缴交综合办公室,否则停止其以后的使用权。
第十三条 车辆驶回后应停放在公司指定场所,并将车门锁妥。
第十四条 司机需于每月30日将车辆使用情况导出、打印并存档,将统计结果呈报综合办公室主任审核。
第十五条 本办法经呈运营总监核准后公布实施,修改时亦同。
北京联合美邦国际文化交流有限责任公司
一、前言
为切实加强公司车辆管理,确保车辆安全运行,根据国家有关法规规定,结合公司实际,制定本制度。
二、日常管理
1.公司车辆分为办公室直管车辆、部门使用车辆。办公室直管车辆主要用于公司领导公务活动、接待贵宾。部门使用车辆主要用于后勤采购、送货及生产部外协、加工工作用车。必要时,办公室对部门使用车辆实行统一调度。
2.办公室直管车辆由办公室统一安排。相关部门因特殊情况确需用车,可到办公室填写《车辆使用派车单》,报请总经理同意后方可使用。
3.公司所有车辆保险、年检年审由办公室负责统一办理。日常维修保养由车辆使用人负责办理。
4.驾驶员手机必须保持24小时畅通。非出车时间,须将车钥匙交回办公室由专人保管,车辆必须停放在办公室指定位置,未经批准不准擅自出车。
5.公司所有车辆一般不得用于办理私事或外借使用。因特殊情况私人用车必须经总经理批准。燃油费、过路过桥费及其他费用均由用车人承担。
三、安全管理
1.驾驶员在行车前必须与公司签订《安全驾驶责任书》(附后)。如出现安全事故,由责任人承担事故责任总额20%的经济处罚。
1.公司车辆实行定人定车责任制,专人驾驶,禁止私自将车辆交他人驾驶。
2.驾驶员应加强安全法律法规、安全知识和安全技能学习,牢固树立安全第一意识,自觉遵守有关法律、法规和交通规则,禁止酒后驾驶,做到谨慎驾驶,确保安全。
3.驾驶员应严格遵守车辆操作规程,加强对车辆的经常性安全检查,定期维护保养,严禁带故障出车。
4.驾驶员出车,必须带齐有关证照。
5.车辆须按规定配备有效的消防器材。
6.任何时候、任何情况下,发生事故必须立即电话报告办公室,并在回单位后写出书面情况报告。
四、维修管理
1.车辆实行定点维修。一般情况下驾驶员须拟出维修清单经批准后方可维修,由办公室会同财务部负责结算维修费。汽车大修须经办公室认真调查核实后提出车辆维修计划,报总经理批准,按规定办理维修报批手续。
2.因公外出,途中车辆发现故障需临时维修,须请示随车领导或电话请示领导同意后,方可就地维修。驾驶员需持旧部件及有效票据进行费用核销。凡未按要求、私自维修的,费用自行承担。
五、油料管理
1.实行“统一管理、定点加油、分车核算”制度,驾驶员持油卡加油。办公室直管车辆油卡充值由财务人员购买,主卡由办公室钥匙保管人员管理。
2.除长途行车和特殊情况外,不得自行购买油料。外出途中购买油料须经随车领导签字,办公室审核后方可办理报销。
3.驾驶员应填写《车辆行车记录表》(附后),如实记录行车日期、时间、去处、事由、乘车人、里程、加油等情况,作为审核差旅费和有关费用报销的依据。
六、奖惩办法
(一)对模范执行本制度,工作成绩显著的驾驶员给予奖励。
(二)对违反纪律及有关规定,造成不良后果者视情节轻重予以处理。
1.凡发生行车事故者,驾驶人员需写出书面报告,扣罚驾驶人员当月绩效。事故情节严重者,给予通报批评。
2.擅自出车发生事故,驾驶员承担全部责任,并给予开除处理。
3.驾驶员将车辆私自交他人驾驶发生事故,由该车驾驶员承担一切责任,并给予开除处理。
4.工作时间外,车辆未按指定地点停放,发现一次,扣当月绩效2分;造成损坏,损失费用全部由驾驶员承担,并追究责任人相关责任。
5.未带齐相关证件、违反交通法规,受到交警部门处罚,费用由责任人自理。丢失车辆证件、牌照及驾驶证的,驾驶员承担全部证、照补办费用。
6.酒后驾车发生事故,驾驶员承担全部责任,并给予开除处理。
7.驾驶人员私自将油料外流,一经发现,赔偿三倍油料价值款,给予开除处理,并在公司通报批评。
七、附则
1.办公室对本制度实施情况进行监督检查。
2.本制度由办公室负责解释,自2017年7月1日起执行,前期类似制度作废
附件1:安全驾驶责任书 附件2:车辆行车记录表
附件1
安全驾驶责任书
为保证车辆的安全使用,确保正常的安全营运和人身安全,车辆驾驶人员(含兼职驾驶员和自行驾车的专车使用人)自愿与公司签订本安全责任书,并承诺按本责任书的内容贯彻执行,临时和兼职驾驶人员同样适用本责任书。
一、遵纪守法
驾驶人员应遵守交通法规,遵守安全操作规程,遵守公司的各项规章制度。本着对车辆负责,对行人安全负责,对公司财产负责,对道路安全及畅通负责,对集体荣誉负责的态度,时刻保持强烈的安全意识,时时处处注意安全。
二、认真学习
认真学习交通安全管理方面的法律、,法规知识,努力提高驾驶职业道德和职业技能,切实增强安全意识。平时做到认真学习,阅读交通安全报刊,学习有关交通法规,注意在交通事故事例中吸取教训,引以为戒,确保自身安全行车。
三、车辆管理
加强车辆的维护、保养,坚持例保及定期综合检测制度。主动配合公司建立健全车辆技术档案,定期检测,强制维护。严格执行维修卡记录制度,按规定间隔里程进行保养维修作业。车辆收车后,负责做好检查移交工作,用车前对维修过的部分作特别检查。遵守公司车辆管理制度。爱护车辆,经常保养,保证车体内外清洁。汽车修理,必须经公司同意后到指定修理厂进行修理。
四、行车安全
驾驶人员按规定对所驾车辆的安全技术状况认真做好出车前,行车途中、收车后的自检自查,特别是制动、转向、传动系统及灯光信号装置检查。严格遵守交通规则,严禁酒后开车、严禁疲劳开车、严禁私自出车、严禁开带病车、严禁开赌气车、严禁擅自将车交给他人驾驶、严禁将车交非驾驶人员驾驶、严禁开与证不符的车辆。随时注意车辆附属设施和行车物品的稳固,防止发生意外事故。在驾驶过程中要礼让三先,谨慎驾驶,长途行车,晚间行车,山路行车注意安全。
五、交通事故
如出了交通事故,绝不逃离现场,迅速向当地交警报警,保护现场,积极配合处理。并向公司及保险公司报案。
六、事故责任处理
因违反交通安全管理规定和交通安全法规而造成交通事故的,违反政府交通管理部门或单位车辆管理规定造成经济损失的,按以下规定处理。
1、未经公司有关领导同意因私出车发生的安全事故(包括违章),造成的经济损失或车辆损失以及交通违法责任由借车人(驾驶员)全部承担。
2、因驾驶人员违反交通安全管理规定发生的交通事故,经保险公司认定系驾驶人员责任不予赔付的损失由驾驶人员自行承担。
3、因公司正常出车发生的交通事故(非驾驶员负全责),造成经济损失的,除保险公司赔偿外,其余损失赔偿部分由公司承担,但公司有权根据责任认定情况追究驾驶人员的责任。
4、因驾驶人员违反规定发生的交通违章等责任均由驾驶人员承担。
5、违章处罚必须在接到通知10日内处理,否则因此而造成的一切责任由违章驾驶人员负责。
七、罚则
1、驾驶人员未经公司批准擅自将车辆借予他人使用,予以处罚500元/次,累计2次以上公司有权解除与其签订的劳动合同。
2、驾驶人员未经公司批准公车私用累计达2次以上,公司有权解除与其签订的劳动合同并处罚款1000元。
3、驾驶人员酒后驾车被公安处罚或追究刑事责任,公司有权解除与其签订的劳动合同。
4,驾驶人员违反本安全责任书,造成重大交通事故(致人伤残或事故损失金额达5000元以上的),公司有权解除与其签订的劳动合同。
八、本责任书一式贰份,公司与驾驶员各执一份,同据法律效力。
公司代表人: 联系电话: 签订日期:
年 月 驾驶员: 公民身份证号:
公民身份证住址:联系电话:
签订日期: 年 日
随着国民经济和城市建设的快速发展, 企业、事业单位及至公共活动场所和居民社区, 特种设备拥有量以每年10%的速度快速增长。全国特种设备总量约650万台 (套) , 其中锅炉超过60万台、压力容器约240万台 (套) 、电梯超过160万部、起重机械150万台以上。由于维护不到位、检修不及时、安全监管不足, 及设备作业人员违章操作等原因, 近年来特种设备运行故障和事故屡屡发生, 造成人员伤亡和财产损失。仅2010年, 全国共发生特种设备事故296起, 死亡310人, 直接经济损失6681万元。
国家对特种设备的安全监管是重视的, 各级政府设置监管部门, 制定相关条例。例如, 国务院1982年2月6日发布《锅炉压力容器安全监察暂行条例》, 以及其他安全运行规程。2003年3月11日, 国务院以第373号令发布《特种设备安全监察条例》 (自2003年6月1日起施行) 。这部有91条内容的综合性特种设备安全管理条例, 第一次对特种设备的内涵作出明确表述。同时, 明确政府部门和制造、使用、维修单位承担的安全责任。2009年1月14日, 国务院第46次常务会议通过了对该条例修改的决定。条例内容增至103条, 自2009年5月1日起施行。由于政府部门对特种设备安全运营比较重视, 特种设备事故的发生呈下降趋势。2010年比2009年事故次数减少22%, 死亡人数减少1.6%, 直接经济损失减少8%。
《特种设备安全监察条例》实施10年, 政府部门和社会各界在实践中发现了问题、采取了措施, 并认真总结经验与教训。为把特种设备安全工作做得更好, 2013年6月29日第13届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国特种设备安全法》, 共101条, 自2014年1月1日起施行。该法最突出的特点有: (1) 明确了特种设备寿命全过程的安全管理及责任者; (2) 强化政府相关部门安全监管力度; (3) 增强相关单位和人员的法律责任, 加重对违法者的处罚。
《特种设备安全法》覆盖全国各地区、各行业, 这无疑将增强社会安全与稳定。对于从事生产运营和社会服务的企业事业单位来讲, 更应侧重学习和执行有针对性的条款和内容。
二、健全企业特种设备管理体系明确管理职责
1. 确立企业主要负责人的安全管理责任
企业的法人代表, 除负责企业生产经营与发展和对投资人财产保值增值等任务外, 还必须对企业安全运营承担责任, 确保设备特别是特种设备运行不出事故, 保障职工及周边区域人员的生命安全和财产安全。
2. 设置特种设备管理部门
企业可以设置特种设备主管部门, 也可以由企业设备主管部门兼管, 明确职责。主管部门负责特种设备日常管理工作, 包括选型购置、安装验收、使用维护、检验检测、修理改造、转让报废的计划实施, 履行相关手续。
3. 明确企业特种设备管理职责
企业特种设备管理职责主要包括以下内容。
(1) 认真贯彻执行国家关于安全生产各项法律、法规, 执行各项技术规程与技术标准。
(2) 制定企业特种设备管理制度和相关规定, 包括操作规程、维护规程、检修规程, 以及对责任者的考核与奖惩办法等。
(3) 企业特种设备主管部门要安排经过培训合格的专人负责管理工作, 同时应按要求培训作业人员。
(4) 按期进行各类特种设备的检验、检测工作, 发现问题要采取修理或改造措施, 保证设备始终处于良好的技术状态。
(5) 及时、认真处理特种设备故障与事故, 分析原因、总结教训并制定防范措施。
4. 健全企业特种设备管理制度与规程
按照国家有关安全管理的法律、法规, 结合企业特种设备配置情况, 制定切实可行的规章制度和技术规程, 特别要完善各类设备的操作规程。
三、重视特种设备的前期管理
从设备综合工程角度讲, 设备前期管理的质量决定着设备使用期的命运, 即设备选购的好坏, 直接影响设备运行和正常与否。具体讲, 应做好设备配置工作, 内容如下。
1. 通用特种设备的选型与购置
企业常用的特种设备 (如锅炉、起重设备等) , 其生产厂家众多。在选购时应考虑的因素主要是性能价格比, 但性能是第一位的。保证设备性能、质量的前题是设计与制造水平。所以, 选购设备不仅要选择有生产能力的单位, 还要了解其资质、资历, 必要时还应访问用户并考察产品可靠性和售后服务。
对于大型、价值高的特种设备, 还要采用招标方式采购, 通过竞争决定优劣与取舍。
2. 非标特种设备的订货制造
一些加工企业需用非标准型号的起重机或化工企业要配置专用压力容器, 在市场上买不到, 只能请有许可证的制造厂专门设计、加工。对此, 用户要做好两件事。
(1) 要把订购设备的特殊要求, 例如:生产使用条件、尺寸与材料的选定、保证质量的加工工艺等, 明确告知承接厂家, 并与其签定订货合同。
(2) 由于特种设备对制造质量的严格要求, 用户企业除委托厂家精心制造外, 还要聘请有资质的设备监理公司派遣设备监理工程师进行全过程监造, 从审核设计图纸到监管下料与制做, 再到装配与验收。企业要与监理公司签定合同, 并把与制造厂签定的订货合同 (副本) 一并交付监理公司协助执行。
3. 特种设备的租赁使用
少数行业, 例如建筑施工企业在施工时所使用的塔式起重机和升降机等特种设备, 都是从设备租赁站租用的。在这种情况下, 施工单位应做好两件事。
(1) 签定特种设备租赁合同, 内容除租期、租金等项目外, 特别要包括设备运行的安全责任。出租方要保证设备的可靠性和安全性;施工方要保证执行安全操作规程。
(2) 施工单位要对租来的设备做必要的技术检查。例如, 钢丝绳质量状况, 刹车系统灵敏可靠, 传动机构无振动与噪声等。若发现明显问题, 应由出租方负责妥善解决。
4. 特种设备的安装与验收
(1) 设备安装环节很重要, 既是设备制造过程的延续, 也是保证设备达到应有性能水平关键的一环。不同的特种设备有不同的安装技术标准, 在安装时要一丝不苟地进行调试、测量和固定。例如, 箱式电梯运行轨道的安装就相当复杂, 反复调试其平直度和运动间隙。
(2) 设备验收是设备前期管理收尾工作, 也是对这台设备配置工作成功与否的最后检验与总结。一般来讲, 设备验收包括性能验收、精度验收和负荷试验。对于多数特种设备, 主要侧重性能验收和负荷试验。例如, 对于各种压力容器要进行承压测试, 观察在设计压力下有无泄漏、变形与损坏。同时还要检查承压附件和仪表正常与否。
四、执行特种设备操作使用要求
设备使用是其一生中最长的时期, 也是发生故障与事故的主要阶段, 企业必须加强对操作使用的安全监管。对此, 《特种设备安全法》对使用环节提出17条规定。企业对设备使用的安全监管最少要做好以下3项工作。
1. 执行安全操作规程
企业特种设备主管部门要针对各类特种设备的结构特点和运行要求, 制订“设备安全操作规程”, 规定正确的操作方法与程序, 并警示误操作可能造成的故障或事故。例如, 一些企业为防止事故发生, 对桥式起重机的操作提出“五不吊”的规定, 即:起重机有故障时, 不吊;起重量不明确时, 不吊;重物不在起重机工作空间 (即需斜拉) 时, 不吊;重物不在起重机操作者视线内 (又无辅助人员间接看护、指挥) 时, 不吊;重物与地面或建筑物连在一起时, 不吊。
2. 开展作业人员的培训与考核
依据相关法律、法规的要求, 对特种设备管理人员、操作人员和维护检修人员进行技术业务培训, 并经考核取得相应资格。
企业特种设备主管部门工作人员要经常巡视特种设备使用情况, 发现操作者的不规范行为, 应予以纠正;发现严重问题应责令其下岗接受处理;当发生责任事故后, 更要根据有关制度进行处罚。
3. 安排设备维护与检查工作
主管部门按照相关规程安排有关人员对特种设备进行日常维护和检查。例如, 对起重机械的钢丝绳进行重点检查, 察看有无润滑不良造成锈蚀或断丝的现象;对于装有易燃易爆介质的压力容器要检查其阀门、接口等处有无泄漏迹象。相关人员进行巡检、点检要做记录, 发现异常情况应及时报告, 请有关部门或单位处理。
五、坚持特种设备定期检验与检测
《特种设备安全法》指出, 安全工作的基本原则之一就是坚持预防为主的方针。实行设备故障预防的有效措施, 就是利用先进技术和精确的仪器, 对设备进行状态监测和故障诊断, 及时发现处于萌芽状态的故障与事故隐患。
定期检测结果可能显示正常, 但仍要坚持定期检测, 对这种貌似过剩的行为必须有正确心态, 一定要坚持保证安全的可靠作法。如果发现异常现象, 就应立即采取修复措施, 而不能带病运行。
六、根据特种设备的技术状况开展修理与改造
设备随着服役年限增长, 各种零部件均会逐步老化, 既有疲劳、腐蚀等有形磨损, 又有性能落后和价值贬低的无形磨损, 而常用的补偿方式即进行设备修理或改造以及设备更新。
1. 特种设备修理
对于特种设备来讲, 其修理工作一定要请具有特种设备修理资质的单位进行, 最好请设备原制造厂承接。
更换的零件一定要选择质量上乘、可靠耐用的正规产品, 这对特种设备修理至关重要。例如, 电梯常见故障部位之一的电气控制系统, 其元器件失效是非常危险的, 轻者引发梯门开关不灵或停机位置不准;重者会造成坠梯, 致人伤亡。2012年全国许多地方发生自动扶梯异常运行, 造成多人伤亡, 均系电气控制系统失效所致。
2. 特种设备改造
有些企业的特种设备已使用多年, 由于当年技术水平所限, 现在感到性能落后、效率低。对此应在技术鉴定的基础上, 分析技术改造的可行性。不少企业应用计算机控制系统改造蒸汽锅炉, 优化各种技术参数, 取得节能环保高效运行效果。还有企业选用可编程控制器 (PLC) 改造特种设备的电气控制系统, 大大降低了设备故障率。
在进行设备技术改造时, 不能仅追求提高性能与效率, 还必须保证运行安全。例如, 对旧箱式电梯进行提速改造时, 就应对原有电梯的附件、运行环境以及技术参数重新检验与核定。这包括:安全钳的检验、限速器与缓冲器的调整、箱体运行轨道的校正和箱体运行噪声的测定等。
3. 特种设备更新
各种设备均有可靠、合理的使用年限, 对特种设备更应严格限制。超期服役不仅在经济上不合算, 更主要的是带来严重的安全风险, 应严格禁止。企业要对使用年限到期的特种设备及时履行报废、更新手续。报废的特种设备不准流入二手设备交易市场, 只能拆解回收。
七、开展对特种设备的风险评估
1. 风险评估的含义
风险评估又称危险度评价。对于设备风险评估而言, 它是以实现设备和人员的安全为目的, 应用安全系统工程的原理和方法, 对设备运行中存在的危险因素进行识别与分析, 判断设备发生事故危害的可能性及其严重程度, 进而为制订防范措施提供科学依据。
2. 特种设备安全风险表现形式
(1) 由于设备制造过程中, 原材料、毛坯以及加工工艺的缺陷致使产品质量降低, 造成固有可靠性下降, 即产品质量风险。
(2) 由于企业缺乏对特种设备的管理措施, 无章可循或有章不循, 致使管理混乱、事故与故障频发, 即管理缺失风险。
(3) 由于特种设备在运行中, 缺乏必要的维护与检查, 乃至操作人员不遵守安全操作规程, 引发设备故障或事故, 即使用不当风险。
(4) 由于设备出现故障后, 没能请有资质的单位进行处理, 或更换了不合格零件, 造成故障延伸, 酿成事故, 即修理失误风险。
(5) 由于事先预料与防备不足, 当遇到不可抗力灾害时, 如地震、水灾, 会造成特种设备损坏, 即不可抗力风险。
3. 风险评估的基本方法
风险评估的基本原理是确定某类特种设备的风险种类以及每种风险的权重系数, 然后按公式 (1) 计算:
式中ra———表示a种特种设备的风险值
j———风险种类:质量、管理、使用、修理和不可抗力
raj———表示特种设备a在j方面的风险值
waj———表示特种设备a在j方面的权重系数
例如, 计算电梯的风险值 (即a为电梯) 。根据经验, 测定电梯自身质量所产生的风险值r′a=40, 确定其权重系数w′a=3;在管理方面产生的风险值ra2=30, 权重系数wa2=3;由于使用产生的风险值ra3=30, 权重系数wa3=5;由于修理产生的风险值ra4=30, 权重系数wa4=4;由于非控因素产生的风险值ra5=20, 权重系数wa5=1, 则可以计算出电梯的风险值ra=31.25。
以此方法计算出各类特种设备的风险值, 然后进行比较, 确定不同特种设备的运行风险, 依此制订防范对策。
应对风险的基本原则就是规避。规避的方法:一是积极防范, 不出事故;二是出了事故, 尽量减少损失。所以, 对于企业就是一方面采取各种措施, 保证特种设备安全运行;另一方面应按照《特种设备法》提出的, 向保险公司投保“特别设备安全责任保险”。包括人身伤亡和财产损失保险。
八、做好特种设备安全管理的基础工作
1. 原始凭证管理
(1) 合同凭证。包括购置设备、制造设备、修理设备等活动的各种合同与协议。这类凭证将在相当长时间内作为解决交易行为问题的依据。
(2) 技术凭证。包括产品设计文件、制造单位产品合格证明、定期性能检测记录、日常维护与检查记录, 以及运行故障与事故记录等。记载了设备使用过程及技术状况的轨迹, 也是排除故障和预防事故的技术依据。
2. 文件与资料管理
(1) 管理文件。包括国家发布有关设备安全工作的法律、法规以及企业制定的管理制度和规程。
(2) 技术资料。包括设备维护与修理的技术标准、特种设备产品样本、备件手册等。
3. 档案管理
(1) 设立单台档案。每台特种设备要有专用的档案袋, 不许混装。
(2) 设立专人负责管理。档案管理员要负责档案材料的收集、整理、保管和清理工作。
(3) 档案材料尤其是原始凭证, 只能在档案室查阅, 不准外借, 以免丢失或损坏。必要时可以提供复印件。
设备主管部门要重视档案管理, 更要重视档案的利用, 要善于通过对档案资料的分析, 改进管理工作与技术工作。
九、对加强企业设备安全管理工作的联想
加强企业设备安全管理工作, 除应贯彻执行《特种设备安全法》之外, 还有两件工作值得有关部门和企事业单位关注、思考与实施。
1. 完善《特种设备安全法》的配套政策与措施
《特种设备安全法》作为国家的一部法律, 不可能对许多具体的作业性和技术性问题作出详细表述。对此, 政府有关部门需制订或委托社会团体、学术机构制订配套的管理办法与技术标准。例如, 特种设备修理领域的国家标准仍为空白。一些特种设备修理企业只能借鉴特种设备制造标准指导维修工作。在这方面, 与工业发达国家差距较大。例如, 德国在保障设备安全方面的法律、法规与标准等是完善的, 有5个层次的各项规定, 即:法律 (如《设备安全法》、条例 (如《蒸汽锅炉条例》、《电梯条例》) 、部令 (如《压力容器监察规程》) 、规范 (如AD规范) 、标准 (如DIN标准) 。这些政策措施值得借鉴。
2. 关注特种设备以外具有危险性的设备
保证企业安全运营, 除执行《特种设备安全法》及相关法规、规程外, 还要做好其他许多工作。如消防工作以及放射、辐射和有害气体泄漏等预防工作。就设备工作而言, 有3类具有危险性的设备、设施也必须加强监管。
(1) 企业供电系统和设备的控制装置。由于设备使用年限长, 许多电器装置和电缆、电线老化、绝缘失效, 不仅可能酿成短路, 引发火灾, 还可能造成人员触电伤害。此外, 对于露天或半露天安装的设备, 均应安装避雷器, 并定时检查其有效性。
企业的高电压系统有社会供电公司负责安全监管, 但对企业内中低压电气线路与装置主要靠自己负责安装, 维护与检查, 应有相应的部门和制度保证其安全运行。
(2) 企业的运输车辆。一般企业都拥有数量不等的小轿车、面包车、厢式货车和大货车, 这是一类危险性较大的非特种设备。随着机动车保有量的快速增加, 引发的交通事故急剧上升。交通事故的危险, 不仅造成人员伤亡、财产损失, 还严重影响城市道路的交通秩序。
对于上路的运输车辆, 政府主管部门投入大量人员、设施和监管办法, 尽量保证安全运行, 但从效果上看仍然不够。从事故原因分析, 主要是两方面, 即车辆失于维护与检修, 其技术状况下降;再有是驾驶员操纵水平低或故意违章行驶 (如超载、超速、醉驾等) 。归根结底都是企业管理与使用者缺乏安全意识造成的。
(3) 危险性大的加工机床。机械加工企业拥有各种机床, 有的具有操作危险, 例如, 冲压机床、剪切机以及具有高速旋转机构的车床、铣床、钻床。这些设备都有造成惨痛工伤的案例。对此企业设备部门应采取有效措施。一方面制订有针对性的操作规程;另一方面要对设备进行安全改造, 安装红外线防护网或机械式防护门;操作人员有意或无意地出现操作失误时, 设备就会自动停机, 防止发生工伤事故。
十、后语
综上所述, 加强企业设备安全工作, 首先必须找出不安全的根源因素。用“三缺”表示, 即管理有缺失、设备有缺陷和人员缺少安全意识。只要对此有清醒的认知, 就能把特种设备的安全管理工作做好。
《特种设备安全法》的发布, 使特种设备安全监管由政府法规上升为国家法律, 不仅增强了权威性和法律效力, 而且内容更为完整、详细, 特别是突出了执法监管和法律责任。该法的实施定会提高人们对设备安全的重视程度, 对企业经营和社会活动起到保障作用。
参考文献
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[4]喻颖.工业企业特种设备管理现状及问题分析 (J) .中国设备工程, 2009 (2)
[关键词]高校特种设备安全管理
特种设备是指涉及生命安全,危险性较大的设备或设施,诸如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施等。随着我国经济建设和各项事业的快速发展,为满足人才培养的需要各高校设施设备不断增加,特种设备数量和种类的比重逐渐加大。高等学校是培养人才的基地,校园的安全稳定对培养人才起着至关重要的作用,是社会公共安全的重要组成部分。特种设备安全管理工作成为维护校园安全稳定的重要环节,稍有疏忽,就会给教师、学生的生命财产带来不可估量的损失。
当前,我国特种设备安全管理仍然存在着一些突出的问题和薄弱环节,安全事故时有发生。为此,我国逐渐加大了对特种设备的安全管理力度。2003年国务院颁布了《特种设备安全监察条例》,2006年国家质检总局和教育部联合开展的“特种设备安全知识进校园”活动正式启动。
一、高校特种设备安全管理的主要特点
近几年来随着高校办学规模不断扩大,学校实验室也在不断兴建和扩建,进而致使实验仪器和设施增多,实验项目增加,一些如木材实验室常用的高压反应釜、物理化学实验室常备的各种气体钢瓶及生物技术实验室常用的高压蒸气灭菌锅数量也相应增加。有些专业的学生在实验中甚至要接触到大型的起重机,在扩招的大背景下,学生使用实验室的累积开放时间和实验室使用效率都明显地有所增加,实验室设备的特种设备安全问题变得更为突出,另外,电梯锅炉等非实验设施设备分布较为分散,管理权多划归后勤公司管理,管理人员业务的素质不高,人员情况复杂。归纳起来,高校特种设备安全管理主要有以下几个特点:(1)特种设备分布分散,所属权相对独立,管理难度大;(2)各实验室设备精良,特种设备种类呈不断上升趋势;(3)特种设备所涉及的试验项目多,实验条件复杂;(4)实验室特种设备使用频繁,人员集中且流动性大;(5)电梯、锅炉、起重机等非试验设备的管理办法滞后;(6)无证上岗,甚至尚未经过培训和考核的人员擅自从事特种设备作业现象较为普遍。
二、高校特种设备安全事故的主要表现及原因
1高校特种设备安全事故的主要表现。高校特种设备安全事故的表现主要有爆炸性事故、毒害性事故、机械伤害事故、设备损坏事故和电梯事故等。爆炸性事故是特种设备的常发性事故,主要易发生在锅炉及高压容器的使用过程中。毒害性事故大多发生在使用具有化学药品和有毒物质的设备的化工实验室。机械伤害事故主要易发生在有起重机、弧焊机等大型、高温或冲击运动机械设备的实验室。设备损坏事故主要发生在突然停电或电路故障有用电加热、存在机械高速运转设备的实验室。电梯在给师生的学习生活带来的舒适、快捷之余同时也存在着对人身安全的隐患问题,电梯突然停运、电梯突然自由下滑都会发生电梯事故。其他还有诸如气储罐及其压力管道泄漏,气瓶火灾等具体表现形式。
2高校特种设备安全事故产生的主要原因。(1)安全教育宣传不到位。目前在我国高校的运转过程中都不同程度地存在着重教学科研、轻特种设备安全管理的思想,觉得特种设备安全工作投入大而产出小,认为特种设备和普通设备没有太大区别,不需要加以特别管理。而且普遍存在一种侥幸心理,认为所谓的重大安全事故不太可能发生,忽视了对设备管理职能部门以及学院使用部门全体教师员工安全意识的教育宣传。
(2)管理体制机制不完善,高等院校普遍存在安全管理体制不顺、安全责任不明的问题。很多高校安全工作由保卫处负责,但并没有明确的特种设备安全的责任单位,这种管理方式存在很大弊端,保卫部门人员有限,没有精力分管全校几百台甚至更多的特种仪器设备每天的安全运转,而在保卫部门中配备精通各种特种设备安全使用的特种设备安全员又难度较大,无法实现对某些专业设备进行安全管理。另外,还表现在责任落实不够明确,突发事件不能及时处理。
(3)安全管理队伍整体素质不高。有些员工对特种设备的设计、安装及维护等方面的法律法规,特种设备登记档案的建立,以及如何预防和处理事故等方面的知识缺乏了解。他们对特种设备安全管理把关能力、科学监管能力还不能完全适应工作需要,整体素质尚待提高。出现这种情况的原因,有些是出于安排人才家属的考虑,大多学历不高,有些是与原来专业知识不对口,需要一个阶段的适应。而有些人年纪较大,接受特种设备管理的能力本身有限。
三、高校特种设备安全管理的思考
笔者认为在分析了高校特种设备安全管理整体情况前提下,今后的工作要在体现“以人为本、安全第一”原则基础上,从注重加强对师生的安全教育,倡导安全文化入手,切实做好加强制度建设和监督检查机制,全面提高管理人员队伍业务素质,实现网络动态管理,完善突发事件应急处理机制等几个方面工作,
1加强特种设备安全教育。有关调查数据显示,特种设备安全涉及到的人、机、环三个因素中“人”的因素所导致事故持续高居60%以上的比例。所以,加强作业人员的安全教育乃是管理工作重点努力方向。在教师方面,要求对实验室中所使用的特种设备操作规程非常熟悉,向进入实验室的学生教授的第一课,应该是实验室特种设备安全教育课,在接下来的各项实验中,也都要贯穿安全知识的教育,避免学生在今后进行的实验或科研中犯常识性的错误,引起安全事故。针对研究生在实验室工作时间长的特点,应要求其克服麻痹思想,工作时间绝不能脱岗,在学生方面,进入实验室前就要熟悉实验室的环境,了解实验操作规程和实验流程,掌握所接触的实验设备的性质和性能。在学校方面,应定期进行安全事故应急演习、演练,聘请专业人员讲解特种设备安全知识和使用方法。
2全面落实特种设备安全监察责任制。特种设备的安全管理应该是一个全过程的管理,从设备招标采购、安装调试、验收、运行、维护、维修等环节都要严格管理。要改变由保卫部门只负责事故后管理的简单模式,采取设备管理部门及教务处等相关部门多部门联合,并明确各部门在安全管理各阶段的职责,进行全程监督,加大监督检查力度。全面落实安全责任制,校长是学校安全第一责任人,全面负责学校的特种设备安全管理。各院(系)院长(主任)是本院(系)安全第一责任人,负责本院(系)的安全管理。各实验室主任是所属实验室安全
第一责任人,负责本实验室的安全管理,各学科可根据情况再设一个学科特种设备安全管理责任人。在此基础上分级签定安全责任状,树立从上到下、安全事故人人有责的新观念。设立专门管理单位,如特种设备安全管理办公室,由专人负责组织全校的特种设备安全培训工作及各相关职能部门的组织工作。
3加强特种设备人员的安全教育培训考核。培养一支思想过硬、责任心强、高素质的安全管理队伍是高校安全稳定的重要保证。通过培训不断提高管理人员和作业人员的安全意识和专业技能,增强安全防护和应对突发性事件的能力,每年可以根据教学时间安排,组织几次特种设备相关业务知识的培训和集中学习,举办形式多样的岗位练兵及劳动技能比赛等活动。对全年特种设备安全管理工作优秀的职工进行通报表扬、资金鼓励等多种奖励形式,促进职工的积极性,将其安全管理业绩直接与年度考核、职称评定挂钩,对于极少数不能胜任岗位的职工实行短期暂时下岗,到期后考核合格后方可重新聘任,形成一个可上可下的流动管理机制,使其产生危机感,责任意识逐步提升,从而促进整个队伍素质的提高。
4推行两级管理,实现网络化动态监管。特种设备应注重档案管理。两级管理有助于二级单位管理工作的细化和优化,提高管理者的积极性,同时简化了校级管理部门的工作,保证了信息交流快速通畅,提高了档案管理的工作效率。各二级管理单位应聘请相关专家对新购入的设备进行特种设备鉴定确认,确定为特种设备的仪器设备则要注册登记,详细记录和掌握特种设备的地址、设备名称、设备功能、设备台数、设备种类和使用单位的联系电话等,并及时上报设备管理等职能部门。应该建立特种设备的安全服务网络,对特种设备进行远程监测,对不合格或故障设备作出迅速处理反应,校级职能部门对大型的新增特种设备如电梯、起重机等采购和安装进行监理,防止设备竟标压价和安装偷工减料等现象,以消除可能出现的安全隐患。验收环节聘请专家对安装质量进行验收,形成双保险,保证投入使用后安全运行,设备运行中按照特种设备的维护保养标准,加强对保养环节的监督检查,对存在重大事故隐患和不能按时完成整改的设备要坚决予以停用或拆除,处理不了的要报告当地政府以便采取更有力的措施。
5在实践中进一步完善安全管理规章制度,高校特种设备的安全管理应有章可循,除了遵循国家有关法律法规外,还应建立和健全适合高校基本校情的安全管理规章制度,制订不同特种设备的安全技术操作标准和管理制度,规范较为详细的日常检查维护的内容、范围时间及具体要求。规章制度是实践的总结,需要在实践中予以进一步完善。因此,在全面贯彻现有条例的同时,对实践中亟待解决的事项进行研究是非常必要的,特别要听取师生员工的反馈意见,使管理更具人性化,为校园的安全稳定提供有力保障和更优质服务。
6提高应对突发事件的反应能力。按照安全系统工程的理论,特种设备的绝对安全是不存在的。只要使用特种设备就有危险,就有发生事故并造成一定程度危害后果的可能。所以,我们要对可能产生的各种危险进行安全风险评估,制定特种设备应急措施及不同的救援预案,防患于未然,特种设备发生重大安全事故时,要立即组织指挥学生疏散,远离事故现场,力争无人员伤亡。并且,按照预案立即组织实施扑灭事故,防止事故蔓延、扩大,力争把事故损失减少到最低限度。遇有人员伤亡等情况,要做到事故应急救援不拖延、不推诿,并立即送伤员到医院进行抢救,有关单位负责人要到达事故现场,组织指挥救助工作,校设备管理部门、保卫部门要及时查明原因,发生重大的特种设备事故或当特种设备重特大事故不能很快得到有效控制时,应立即报警和向市政府办公室报告,请求市特种设备应急救援指挥部给予支援,协助市有关部门处理事故和责任认定工作。
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