竣工验收程序
建设工程竣工验收程序
为了进一步规范竣工验收程序，根据《建设工程管理条例》、《山西省工程质量和建筑安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》和《山西省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理暂行规定》等法律法规的要求，在工程竣工验收前，召开工程建设竣工验收内部评审会议，研究组织形式、验收程序、审查资料和验收标准，并形成质量监督报告。
一、验收程序：
1、验收申请。建设单位提交验收申请，请局长批示验收 领导组织验收。
2、各方主体自检及初验。
(1)单位工程完工后，施工单位对工程进行质量检查，确认符合设计文件及合同要求后，填写《工程验收报告》，并经项目经理和施工单位负责人签字。
(2)监理单位收到《工程验收报告》后，应全面审查施工单位的验收资料，整理监理资料，对工程进行质量评估，提交《工程质量评估报告》，该报告应经总监及监理单位负责人审核、签字。
(3)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，并提出书面《质量检查报告》，该报告应经项目负责人及单位负责人审核、签字。
(4)建设单位组织监理、设计、施工等单位对工程质量进行初步检查验收。各方对存在问题提出整改意见，施工单位整改完成后填写整改报告，监理单位及监督小组核实整改情况。初验合格后，由施工单位向建设单位提交《工程竣工报告》。
3、验收申请。
建设单位向质监站提交验收申请。
(1)验收申请包括：项目概况、验收时间(提前7日前)、验收地点、验收组人员(必须为项目负责人，项目负责人确实特殊情况无法到场的，要写明具体原因，并写出委托书，签字盖章)，完成初步检查验收情况和整改情况。
(2)提前7天将工程完整的技术资料提交质监站进行检查，检查完成，符合要求的可安排进行竣工验收。
4、竣工验收
(1)监督部门监督人员到验收现场对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，对工程质量进行检查。如有质量问题提出整改意见。(具体按照现场验收程序进行)
(2)施工单位按照验收各方提出的整改意见及《责令整改通知书》进行整改，整改完毕后，写出《整改报告》，经建设、监理、勘察、设计、施工单位签字盖章确认后送质监站。对重要的整改内容，监督人员参加复查。
6、工程验收不合格
对不合格工程，按《建筑工程施工质量验收统一标准》和其它验收规范的要求整改完后，重新验收，直至合格。
7、验收备案
建设单位在竣工验收合格后十五日内，依法办理竣工备案手续。(逾期未办理的备案的，责令限期改正，处20--50万罚款。)
8、形成报告
根据验收情况，形成质量监督报告，报局党组。
二、查验资料内容：
(1)施工单位的工程竣工报告。
(2)工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
(3)施工单位与建设单位应在竣工验收前签署工程质量保修书,其内容包括;保修项目的内容及范围;保修期;保修责任和保修金支付方法等。
(4)分项、分部工程和单位工程技术人员名单。 (5)工程质量事故发生后的调查和处理资料。 (6)隐蔽验收记录及施工日志。 (7)竣工图。
(13)质量检验评定资料。 (14)合同约定的其他资料等。
此外,一套完整的施工技术资料,还应符合以下两个条件：
(1)竣工工程还必须“质量保证资料基本齐全”,即应具有GB50300-2013建筑工程施工质量验收统一标准的有关内容。
(2)现行有关施工规范、规程、标准所规定应提供的验收资料。
如：《屋面工程技术规范》要求的屋面工程淋水或蓄水检验记录;《建筑桩基技术规范》规定的基桩验收应提交工程地质勘察报告、桩位测量放线图、成桩质量检查报告、单桩承载力检测报告等;《玻璃幕墙工程技术规范》规定的玻璃幕墙验收时应提交结构硅酮密封胶相容性及幕墙物理性能检验报告。
但在竣工验收合格后,根据《房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收备案管理暂行办法》,施工单位还应协助建设单位自验收合格之日起15日内,申请备案。
办理备案时,除了提交上述资料外,还应当提交竣工验收备案表中所需资料。
竣工验收
根据本工程的实际情况，分二次竣工验收：一是人防竣工验收，二是建筑安装工程竣工验收。
1、竣工验收条件
施工单位具备以下条件的可以申请竣工验收：
(1)完成合同范围内的全部单位工程、各分包工程以及有关工作，并且除总承包合同中规定的材料进场试验、设备试运行以及各分包工程的材料试验、设备试运行外，由甲方委托付费的各项现场检测(室内环境检测、围护结构节能性能和系统功能等检测)也已出具检验报告或评价报告。(注：在施工节能监理实施细则范本中有规定节能性能和系统功能检测由甲方委托进行。)
(2)竣工资料和竣工图(请甲方提供施工图纸至少6份，桩位图另加一份)齐全;竣工资料包括总承包单位和各分包单位的技术资料、质保资料以及单位工程质量竣工验收记录(统表Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ)、竣工报告(初验)以及各方责任主体提供的质量评估报告、施工单位签署的工程质量保修书。
(3)监理人要求在竣工验收前完成的其他工作;
2、竣工验收步骤
在总竣工验收之前，各专项工程(消防、电梯、节能保温等)均已通过验收。(注：消防、电梯等可根据现场情况定是先验还是后验，节能保温等现基本跟竣工验收一起验。) 承包人申请竣工验收的，应当按照以下程序进行： 人防竣工验收：
(1)总承包单位告知建设单位人防工程已全部完成并达到竣工验收标准，由建设单位组织人防工程竣工预验收。
(2)建设单位在工程竣工验收7个工作日前，向人防质监站提交《人防工程竣工验收通知书》，并且附相关申报材料：建设单位《人防工程竣工验收通知书》(原件);《施工单位工程质量竣工报告》(原件);《勘察单位工程质量检查报告》(原件);《设计单位工程质量检查报告》(.原件);《监理单位工程质量评估报告》(原件);建设单位《工程支付款证明》(原件);施工单位《工程质量保修书》(原件);《防护(化)设备质量保修承诺书》(原件)。 (3)建设单位组织竣工验收;
(4)工程验收合格后，建设单位在7个工作日内提交《人防工程竣工验收报告》; (5)建设单位组织竣工验收后7个工作日内，人防质监站出具《人防工程质量监督报告》，对不符合竣工验收规定的工程，责令建设整改，并重新组织竣工验收。 建筑安装工程竣工验收: (1)承包人向总监理工程师报送带有负责监理该部位的监理工程师署名同意的竣工验收申请报告。 (2)总监理工程师审查后认为尚不具备验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，还需进行的工作内容。承包人完成总监理工程师通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至总监理工程师同意为止。
(3)总监理工程师审查后认为已具备竣工验收条件的，应在28天内提请发包人进行工程验收。
(4)总承包单位将全套完整的竣工资料和竣工图送达杭州市质监总站查阅，通过后并且留置相关的资料文件于质监站备案。
(4)发包人组织各方责任主体(监理、设计、勘察、施工单位)以及相关职能监督部门人员(杭州市质监总站人员)在总监理工程师同意竣工验收申请报告后14日内进行竣工验收。 (5)发包人经过验收后同意接收工程的，监理人应在发包人验收合格或同意接收工程后14日内向承包人出具经发包人签认的工程竣工验收报告。
3、竣工资料的移交、归档。
竣工验收
竣工验收：一是人防竣工验收，二是建筑安装工程竣工验收。
一是人防竣工验收：地下室人防门等全部安装完毕，提前7天将全套完整的竣工资料送达人防质监站查阅，等待人防质监站安排时间对工地进行人防竣工验收。 二是建筑安装工程竣工验收：
竣工资料和竣工图(请甲方提供施工图纸至少6份，桩位图另加一份)齐全;竣工资料包括总承包单位和各分包单位的技术资料、质保资料以及单位工程质量竣工验收记录(统表Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ)、竣工报告(初验)以及各方责任主体提供的质量评估报告、施工单位签署的工程质量保修书。现场各项检测全部完成(室内环境检测、围护结构节能性能和系统功能等检测)。提前一个星期将全套完整的竣工资料和竣工图送达杭州市质监总站查阅，同时提交竣工验收申请表，并且留置相关的资料文件于质监站备案，质监站安排时间对工地进行竣工验收。
广东科学馆改造工程竣工验收程序
建设单位主持验收会议，主要程序如下：
广东科学馆改造工程竣工验收会议现在开始
1、会议进行第一项：介绍参加会议的上级领导、质监站、专家、建设单位及有关单位人员。
2、会议进行第二项：建设、设计、施工、监理单位介绍工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规及工程建设强制性标准情况。为了节省时间，请建设单位、总包单位、监理单位发言，其他单位现在将竣工总结交上来。
3、会议进行第三项：宣布工程验收组和专业组人员名单。
4、会议进行第四项：安排各专业检查质量行走路线。
5、会议进行第五项：验收组实地查验工程质量。
6、会议进行第六项：审阅建设、施工、监理单位的工程档案资料和竣工图。
7、会议进行第七项：专业组发表意见，监理和施工单位要认真记录。并确定质量问题及整改时间，会后监理发质量整改单督促处理好。
8、会议进行第八项：质量监督站提出意见要求。
9、会议进行第九项：验收组形成工程质量验收意见并签字。
10、会议进行第十项：上级领导讲话。
工程竣工验收会议结束
《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条第一款“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。” 审批条件：
建设单位按照《建设工程规划许可证》、核准的施工图及环境设计的要求完成全部建设内容。申请材料：
(1)申请书、申请人主体资格证明材料、授权委托书及项目基本情况说明1份(2)《建设工程规划许可证》复印件1份(原件审核)及附图总平面1份(3)施工图发生变更的，需《建设工程规划变更查意见书》复印件1份(原件审核)及附图1份(4)建设工程环境设计审查意见书复印件1份(原件审核)及附图1份(5)单体验收意见书复印件1份(原件审核)(6)综合竣工测量资料2份(7)上环节我局审查意见及附图。
去当地规划局咨询，领个表，具备以上内容就可以组织验收了。
办理《规划竣工验收》程序 (一)申报人到窗口提交:
1、申请办理《规划竣工验收》“前置”条件: (1)竣工规划验收申请书; (2)项目竣工平面布置图一份; (3)建设工程规划许可证复印件一份。
2、承诺可“后放”条件: (1)建设工程质量验收单项合格证明复印件; (2)消防单项合格证明复印件; (3)环保等单项合格证明复印件; (4)测绘报告和其他材料。
(二)规划建设局接件后，由申报人组织规划竣工验收，经办人填写验收审批表; (三)规划建设局核发建设工程验收单,窗口告知申报人办理结果; (四)自受理之日起申报人在3个工作日到窗口领取《建设工程验收单》，窗口同时告知申报人下一步办事程序; (五)承诺办理时限:3个工作日(自规划竣工验收合格之日起)。
办理流程
(一)建设工程竣工后，建设单位委托具有相应资质等级的勘测单位进行竣工图测绘，测绘成果出具后，建设单位持有关资料向规划行政主管部门提出规划验收申请。
(二)规划验收的主要内容有:
1、建设工程的总平面位置、相对高差、间距、高度、层数、立面造型、色彩、使用性质、建设规模、主要出人四位置及地下设施是否符合《建设工程规划许可证》的要求;
2、建设工程的附属用房、绿化、道路等各类配套工程实施情况是否符合《建设工程规划许可证》的要求;
3、道路工程的走向、坐标、标高、红线宽度、路面宽度、道路等级、横断面形成及道路附属设施是否符合《建设工程规划许可证》的要求;
4、管线工程的性质、走向、坐标、标高、管径、埋置深度、相互间距是否符合《建设工程规划许可证》的要求;
5、规划确定拆除的原有房屋和施工用房等临时建设是否全部拆除。 (三)建设工程经规划验收合格后，建设单位在规定的时间内领取《建设工程竣工规划验收合格证》，验收不合格的领取《建设工程竣工规划验收整改通知书》，限期整改后重新组织规划验收。
(四)城片开发的住宅区、工业区在进行单体工程规划后收，再进行小区规划验收。小区建设分期分批进行的，其配套的工程应按规划同步完成;未完成的，同期的其他工程不予规划验收。
(五)建设单位领取《建设工程竣工规划验收合格证》后，将竣工图等有关资料送城建档案管理部门存档备查。
相关材料
申请规划验收需提交下列资料:
1、《建设工程竣工规划验收申报审批表》;
2、《建设工程放线验测量记录表》;
3、《建设工程规划许可证》;
4、批准的规划总平面图;
5、批准的设计方案图、施工图，包括经批准的变更图件;
6、批准的管线综合平面布置图;
7、勘测单位出具的建设工程竣工图测绘成果。
2013-6-13
首先是施工单位在完工以后向建设单位申请竣工验收，建设单位认为条件成熟以后组织勘察、设计、施工、监理单位进行验收，验收同时必须邀请建设质量监督部门对验收进行现场监督，建设单位和工程质量监督部门分别向建设行政管理部门提交<<竣工验收报告>>和<<工程质量监督报告>>，然后在规定的期限内向建设行政管理部门提交其他文件进行备案，工程质量监督部门和建设行政管理部门认为建设单位组织的竣工验收各方面都符合法律法规的规定，最后出具<<房屋建筑工程、市政基础设施工程备案告知书》，建设单位取得<<竣工验收备案表>>才可向业主交房。
工程完工以后建设单位的组织组织勘察、设计、施工、监理单位进行验收以后，尚不可交付房屋，因为现有的法律规定，在验收的过程中还有质量监督机构对验收过程进行监督，还有建设行政管理部门对验收也有一个监督管理的过程，竣工验收过程中过程是否真实、程序是否合法，是否有违反国家有关建设质量管理部门的质量管理行为等做出判断，最终同意备案取得<<备案表>>，如果发现验收过程中发现问题还要重新验收。只有这一过程中没有违反规定的行为，才可取得<<竣工验收备案表>>。
竣工验收备案表通常包括以下内容：
1、工程的基本情况，包括项目名称、地址、规划许可证号、施
工许可证号、工程面积、开工时间、竣工时间、各单位(建设、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位)名称;
2、勘察、设计、施工、监理单位意见;
3、竣工验收备案文件清单，主要包括：(1)工程竣工验收报告，分5项，其主要内容为室内环境检测报告和勘察、设计、施工、工程验收等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件;(2)规划许可证和规划验收认可文件;(3)、工程质量监督注册登记表;(4)工程施工许可证或开工报告;(5)消防部门出具的建筑工程消防验收意见书;(6)建设工程档案预验收意见;(7)、工程质量保修书;(8)住宅质量保证书;(9)住宅使用说明书;(10)建设单位与施工单位双方已签署意见的竣工结算;(11)房屋建筑工程和市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料;(12)法规、规章规定必须提供的其他文件。
质量监督站在收到建设单位报送的竣工验收备案文件并验证齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫，加盖备案专用章;对符合条件、证明文件齐全有效的，应当收到申请之日起15日内按程序办理竣工验收备案。这时，共计四页的竣工验收备案表才是一份完整的备案表。
《竣工验收备案表》上的每一项都必须报主管部门备案，例如消防设施等,不能缺少任何一项 。
注意 :《竣工验收备案表》只是建设(开发商)、设计、施工、监理及有关建设行政机关各方，就完工的建筑物的施工是否符合相关
法律法规和设计所作的验收报告，并不能证明该建筑物没有质量问题，如果该商品房确有质量问题，主管单位可以收回备案表，责令建设单位按要求进行整改，全部整改完毕后重新组织工程竣工验收。 同时，《商品房买卖合同》是开发商与购房人签署的，开发商交付的房屋是否符合合同要求、是否具备交付条件，也需要购房人来验收确认。
竣工验收会议议程(参考格式)
一、宣布并通过工程竣工验收委员会(或验收领导小组)建议名单
二、建设单位汇报工程建设情况
三、勘察单位汇报勘察情况
四、设计单位汇报设计情况
五、施工单位汇报工程施工情况
六、监理单位汇报工程监理情况
七、质量监督单位汇报质量监督情况
八、工种竣工验收委员会(或验收领导小组)察看工种现场，并分为财务组、资料组、技术质量组三个小组，分别进行检查
九、各专业验收小组向工种竣工验收委员会(或验收领导小组)汇报小组检查情况和评价意见
十、建设单位、监理单位、设计单位、施工单位接受工种竣工验收委员会(或验收领导小组)的质询
十一、工种竣工验收委员会(或验收领导小组)评议被验收的项目
十二、形成并通过工程验收鉴定书，工程竣工验收委员会(或验收领导小组)成员签字。
×××工程竣工验收鉴定意见书(参考格式)
根据国家和省工程竣工验收的有关规定，×××单位以《关于×××单位×××工程项目申请竣工验收的报告》(文号)申请验收，×××单位会同×××单位，组织有关部门及建设、勘察、设计、施工、监理等单位，组成工程竣工验收委员会(或验收领导小组)，于×××年×××月×××日对×××工程进行了正式竣工验收。验收委员会(或验收领导小组)审查了工程建设的各个环节，听取了各有关单位的工作总结汇报，审阅了工程档案，并实地查验工程质量，审核了竣工财务决算并听取了审计意见，并对工程设计、施工和设备质量等方面作出了全面评价。
一、工程概况 (一)建设依据： (二)建设过程：
该工程由×××设计院完成勘察、设计工作，×××单位中标承建，×××单位对工程实施监理，×××质量监督站对工程进行质量监督。工程于×××年×月×日开工建设，于×××年×月×日按设计内容全部建成。该工程实际完成投资×××万元，审定建设规模为×××。
二、工程验收委员会(或验收领导小组)决定的事项 (一)对勘察、设计的评价 (二)对工程质量的评价 (三)对工程建设规模的核定 (四)对工程财务决算的审定
(五)关于工程竣工资料档案验收意见 (六)关于遗留问题的处理意见 (七)总结论意见
本工种竣工收鉴定书，由验收委员会(或验收领导小组)全体成员签字后生效，印发各有关单位。
附：×××工程竣工验收委员会(或验收领导小组)名单
工程验收委员会(或验收领导小组)
×××年××月××日 工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作。它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。
一、竣工验收的准备工作
在项目竣工验收之前，施工单位应配合监理工程师作好下列竣工验收的准备工作。
1.完成收尾工程
收尾工程的特点是零星、分散、工程量小，但分布面广，如果不及时完成，将会直接影响项目的竣工验收及投产使用。
做好收尾工程，必须摸清收尾工程项目，通过竣工前的预检，作一次彻底的清查，按设计图纸和合同要求，逐一对照，找出遗漏项目和修补工作，制定作业计划，相互穿插施工。
2.竣工验收资料的准备
竣工验收资料和文件是工程项目竣工验收的重要依据，从施工开始就应完整地积累和保管，竣工验收时应经编目建档。
3.竣工验收的预验收
竣工验收的预验收，是初步鉴定工程质量，避免竣工进程拖延，保证项目顺利投产使用不可缺少的工作。通过预验收，可及时发现遗留问题，事先予以返修、补修。
二、竣工验收的依据
竣工验收依据主要有:上级主管部门批准的设计纲要、设计文件、施工图纸和说明书，设备技术说明书，招标投标文件和工程合同，图纸会审记录、设计修改签证和技术核定单，现行的施工技术验收标准及规范，协作配合协议，以及施工单位提供的有关质量保证文件和技术资料等。工程项目的规模、工艺流程、工艺管线、生产设备、土地使用、建筑结构、建筑面积、内外装修、质量标准等，必须与上述文件、合同所规定的内容一致。
三、竣工验收的标准
由于建设工程项目门类很多，要求各异，因此必须有相应竣工验收标准，以资遵循。一般有土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、桥梁工程、电气工程及铁路建筑安装工程等的验收标准。
1.土建工程验收标准
凡生产性工程、辅助公用设施及生活设施按照设计图纸、技术说明书、验收规范进行验收，工程质量符合各项要求，在工程内容上按规定全部施工完毕，不留尾巴。即对生产性工程要求室内全部做完，室外明沟勒脚、踏步斜道全部做，内外粉刷完毕;建筑物、构筑物周围2m以内场地平整、障碍物清除，道路及下水道畅通。对生活设施和职工住宅除上述要求外，还要求水通、电通、道路通。
2.安装工程验收标准
按照设计要求的施工项目内容、技术质量要求及验收规范的规定，各道工序全部保质保量施工完毕，不留尾巴。即工艺、燃料、热力等各种管道已做好清洗、试压、吹扫、油漆、保温等工作，各项设备、电气、空调、仪表、通讯等工程项目全部安装结束，经过单机、联动无负穑及投料试车，全部符合安装技术的质量要求，具备形成设计能力的条件。
3.人防工程验收标准
凡有人防工程或结合建设的人防工程的竣工验收必须符合人防工程的有关规定，并要求:按工程等级安装好防护密闭门;室外通道在人防密闭门外的部位增设防护门进、排风等孔口，设备安装完毕。目前没有设备的，做好基础和预埋件，具备有设备以后即能安装的条件;应做到内部粉饰完工;内部照明设备安装完毕，并可通电;工程无漏水，回填土结束;通道畅通等。
4.大型管道工程验收标准
大型管道工程 (包括铸铁管和钢管)按照设计内容、设计要求、施工规格、验收规范全部 (或分段)按质量敷设施工完毕和竣工，泵验必须符合规定要求达到合格，管道内部垃圾要清除，输油管道、自来水管道还要经过清洗和消毒，输气管道还要经过通气换气。在施工前，对管道材质用防腐层 (内壁及外壁)要根据规定标准进行验收，钢管要注意焊接质量，并加以评定和验收。对设计中选定的闸阀产品质量要慎重检验。地下管道施工后，对覆地要求分层夯实，确保道路质量。
更新改造项目和大修理项目，可以参照国家标准或有关标准，根据工程性质，结合当时当地的实际情况，由业主与承包商共同商定提出适用的竣工验收的具体标准。
四、竣工验收的范围
凡列入固定资产计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件 (初步设计、技术设计或扩大初步设计)所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，具备投产和使用条件，不论新建、改建、扩建和迁建性质，都要经建设单位及时组织验收，并办理固定资产交付使用的转帐手续。
有的建设项目(工程)基本符合竣工验收标准，只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，亦应办理竣工验收手续。对剩余工程，应按设计留足投资，限期完成。有的项目投产初期一时不能达到设计能力所规定产量，不能因此而拖延办理验收和移交固定资产手续。
有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上生产方面已经使用，近期不能按原设计规模续建的，应从实际情况出发，可缩小规模，报主管部门(公司)批准后，对已完的工程和设备，尽快组织验收，移交固定资产。
五、竣工验收的条件
1.施工单位承建的工程项目，达到下列条件者，可报请竣工验收
(1)生产性工程和辅助公用设施，已按设计建成，能满足生产要求。例如，生产、科研类建设项目、土建、给水排水、暖气通风、工艺管线等工程和属于厂房组成部分的生活间、控制室、操作室、烟囱、设备基础等土建工程均已完成，有关工艺或科研设备也已安装完毕。
(2)主要工艺设备已安装配套，经联动负荷试车合格，安全生产和环境保护符合要求， 已形成生产能力，能够生产出设计文件中所规定的产品。
(3)生产性建设项目中的职工宿舍和其他必要的生活福利设施以及生产准备工作，能适应投产初期的需要。
(4)非生产性建设的项目，土建工程及房屋建筑附属的给水排水、采暖通风、电气、煤气及电梯已安装完毕，室外的各管线已施工完毕，可以向用户供水、供电、供暖气、供煤气，具备正常使用条件。如因建设条件和施工顺序所限，正式热源、水源、电源没有建成，则须由建设单位和施工单位共同采取临时措施解决，使之达到使用要求，这样也可报竣工提请验收。
2.工程项目达到下列条件者，也可报请竣工验收
工程项目(包括单项工程)符合上述基本条件，但实际上有少数非主要设备及某些特殊材料短期内不能解决，或工程虽未按设计规定的内容全部建完，但对投产、使用影响不大，也可报请竣工验收。例如:非生产性项目中的房屋已经建成，电梯未到货或晚到货，因而不难安装，或虽已安装但不能同时交付使用;又如住宅小区中房屋及室外管线均已竣工，但个别的市政设施没有配套完成，允许房屋建筑施工企业将承建的建设项目报请竣工验收。
这类项目在验收时，要将所缺设备、材料和未完工程列出项目清单，注明原因，报监理工程师以确定解决的办法。当这些设备、材料或未完工程已安装完或修建完时，仍按前述办法报请验收。
3.工程项目有下列情况之一者，施工企业不能报请监理工程师作竣工验收
(1)生产、科研性建设项目，因工艺或科研设备、工艺管道尚未安装，地面和主要装修未完成者。
(2)生产、科研性建设项目的主体工程已经完成，但附属配套工程未完成影响投产使用。如:主厂房已经完成，但生活间、控制室、操作间尚未完成;车间、锅炉房工程已经完成，但烟囱尚未完成等。
(3)非生产性建设项目的房屋建筑已经竣工，但由本施工企业承担的室外管线没有完成，锅炉房、变电室、冷冻机房等配套工程的设备安装尚未完成，不具备使用条件。
(4)各类工程的最后一道喷浆、表面油漆活未做。
(5)房屋建筑工程已基本完成，但被施工企业临时占用，尚未完全腾出。
(6)房屋建筑工程已完成，但其周围的环境未清扫，仍有建筑垃圾。
六、竣工验收的程序
竣工验收应由监理工程师牵头，项目经理配合进行。
1.施工单位作竣工预验
施工单位竣工预验是指工程项目完工后要求监理工程师验收前由施工单位自行组织的内部模拟验收，内部预验是顺利通过正式验收可靠保证，为了不致使验收工作遇到麻烦，最好邀请监理工程师参加。
预验工作一般可视工程重要程度及工程情况，分层次进行。通常有下述三层次:
(1)基层施工单位自验。基层施工单位，由施工队长组织施工队约有关职能人员，对拟报竣工工程的情况和条件，根据施工图要求、合同规定和验收标准，进行检查验收。主要包括竣工项目是否符合有关规定，工程质量是否符合质量检验评定标准，工程资料是否齐全，工程完成情况是否符合施工图及使用要求等。若有不足之处，及时组织力量，限期修理完成。
(2)项目经理组织自验。项目经理部根据施工队的报告，由项目经理组织生产、技术、质量、预算等部门进行自检，自检内容及要求参照前条。经严格检验并确认符合施工图设计要求，达到竣工标准后，可填报竣工验收通知单。
(3)公司级预验。根据项目经理部的申请，竣工工程可视其重要程度和性质，由公司组织检查验收，也可分部门(生产、技术、质量)分别检查预验，并进行评价。对不符合要求的项目，提出修补措施，由施工队定期完成，再进行检查，以决定是否提请正式验收。
2.施工单位提交验收申请报告
施工单位决定正式提请验收后应向监理单位送交验收申请报告，监理工程师收到验收申请报告后应参照工程合同的要求、验收标准等进行仔细的审查。
3.根据申请报告作现场初验
监理工程师审查完验收申请报告后，若认为可以进行验收，则应由监理人员组成验收班子对竣工的工程项目进行初验，在初验申发现的质量问题，应及时以书面通知或以备忘录的形式告诉施工单位，并令其按有关的质量要求进行修理甚至返工。
4.由监理工程师牵头，组织业主、设计单位、施工单位等参加正式验收
在监理工程师初验合格的基础上，便可由监理工程师牵头，组织业主、设计单位、施工单位等参加，"在规定时司内进行正式验收。
5.竣工验收的步骤
竣工验收一般分为两个阶段进行:
(1)单项工程验收。是指在一个总体建设项目中，一个单项工程或一个车间已按设计要求建设完成，能满足生产要求或具备使用条件，且施工单位已预验，监理工程师已初验通过，在此条件下进行的正式验收。
由几个建筑安装企业负责施工的单项工程，当其中某一个企业所负责的部分已按设计完成，也可组织正式验收，办理交工手续，交工时应请总包施工单位参加，以免相互耽误时司。例如:自来水厂的进水口工程，其中钢筋混凝土沉箱和水下顶管是基础公司承担施工的，泵房土建则由建筑公司承担，建筑公司是总包单位，基础公司是分包单位，基础公司负责的单体施工完毕后，即可办理竣工验收交接手续，请总包单位 (建筑公司)参加。
对于建成的住宅可分幢进行正式验收。例如:一个住宅基地一部分住宅己按设计要求内容全部建成，另一部分还未建成，可将建成具备居住条件的住宅进行正式验收，以便及早交付使用，提高投资效益。
(2)全部验收。是指整个建设项目己按设计要求全部建设完成，并已符合竣工验收标准，施工单位预验通过，监理工程师初验认可，由监理工程师组织以建设单位为主，有设计、施工等单位参加的正式验收。在整个项目进行全部验收时，对已验收过的单项工程，可以不再进行正式验收和办理验收手续，但应将单项工程验收单作为全部工程验收的附件而加以说明。
1)项目经理介绍工程施工情况、自检情况以及竣工情况，出示竣工资料(竣工图和各项原始资料及记录)。
2)监理工程师通报工程监理中的主要内容，发表竣工验收的意见。
3)业主根据在竣工项目目测中发现的问题，按照合同规定对施工单位提出限期处理的意见。
4)暂时休会，由质检部门会同业主及监理工程师讨论工程正式验收是否合格。
5)复会，由监理工程师宣布验收结果，质监蛄人员宣布工程项目质量等级。
(3)办理竣工验收签证书
竣工验收签证书必须有三方的签字方生效。
监理竣工验收程序、评估和内容
建设部发布的建建[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布执行一年了，建设工程竣工验收由核验制改革为备案制，沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收，通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中，有些监理工程师还不了解竣工验收的程序和内容，不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》，不清楚监理单位要做的工作以及要求监理单位提供的质量评估报告的内容。所以，本文对竣工验收的程序和内容，竣工验收阶段监理工程师应做的工作及质量评估报告的内容进行了归纳及总结。可供同行参考。
1、竣工验收阶段监理单位的本职工作
1.1审核承包单位报送的工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。
1.2对工程质量进行评估，提出工程质量评估报告。并在承包单位提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署监理意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上，汇报监理合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对监理档案资料的审查。 1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收
3.1.1当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收。
3.1.2总监理工程师组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促承包单位及时整改。
3.1.3验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
监理单位参加由建设单位组织的竣工验收。
3.2.1建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。。
3.2.2检查工程建设参与各方提供的竣工资料。
3.2.3检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。
3.2.4对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告是监理工程师对工程质量客观、真实的评价，是工程竣工验收时监理单位必须提交的资料。质量评估报告应随工程进展阶段编写，目前通常编写地基与基础分部工程、主体分部工程及单位工程质量评估报告。工程质量评估报告的主要内容有：
4.1工程慨况
4.1.1建设地点。
4.1.2建筑面积。
4.1.3层数。
4.1.4建筑使用功能。
4.1.5结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。
4.1.6建筑装饰特色。
4.1.7水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。
4.1.8建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位名称。
4.2项目监理机构组织
项目监理机构人员组织名单。注册监理工程师岗位证书编号。
4.3质量评估依据
4.3.1设计图纸
4.3.2施工承包合同
4.3.3工程建设标准强制性条文房屋建筑部分
4.3.4现行建筑安装工程质量检验评定标准
4.3.5施工验收规范
4.3.6国家、地方有关建设工程质量管理法规。
4.4工程质量概况 4.4.1概述工程建设情况，重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况：
4.4.2施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况：：
4.4.3建筑沉降观测情况。
4.4.4建筑主要使用功能情况。
4.4.5设备调试、试运转情况。
4.5质量等级评定情况
每个分项工程完成后，监理工程师应在承包单位自评自核的基础上，通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查，确认分项工程的质量等级。
4.5.1单位工程的组成划分。
4.5.2各分部工程质量等级的核定。
4.5.3单位工程的综合评定。
4.6质量评估意见
对于达到竣工验收要求的工程，质量评估意见通常有以下内容：
4.6.1完成工程设计和合同约定的各项内容。
4.6.2工程资料完整有效。
4.6.3完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计要求和合同要求。
4.6.4质量等级优良或合格。
4.6.5符合竣工验收备案要求。
4.6.6同意竣工验收。 最后，项目总监理工程师及监理单位技术负责人签字盖章。
5、结语
房屋建筑工程竣工验收是工程建设的最后一个程序，是全面检验工程建设是否符合设计要求的重要环节，是监理工程师的一项重要工作。尤其是在许多建设单位不熟悉竣工验收程序情况下，监理工程师必须明确自身职责，按《暂行规定》、《暂行办法》及《建设工程监理规范》中确定的内容和程序做好本职工作，并积极协助建设单位做好相应的工作。
(摘自<广东监理>2003年第2期)
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