G109线是国家公路网中的一条重要的东西干线, 起自北京, 纵贯河北、山西、内蒙古、宁夏、甘肃、青海和西藏8个省份, 是华北地区与西部地区连接的重要通道之一平罗黄河公路大桥是G109线上的一个重要控制点。随着宁夏与内蒙国民经济的快速发展, 现有公路交通量将趋于饱和, 成为制约两地经济发展的瓶颈, 因此, 本项目的实施是十分必要和及时的。
本项目建设是提高国家干线公路网通行能力的需要;本项目建设是促进区域经济社会发展的需要;本项目的建设是满足交通量快速增长的需要;本项目的建设是促进少数民族地区发展的需要;本项目的建设是满足公路交通安全运输的需要。
根据项目所在区域位置、路网状况、现有道路交通量资料, 结合项目所在地区社会经济现状及远景规划, 分析国民经济与交通量产生的相互关系, 确定未来年交通量的增长速度, 预测出拟建项目2035年交通量为29888辆。
该项目改扩建工程按部分封闭、六车道一级公路标准建设, 设计速度采用60km/h, 路基宽度采用32.0m, 桥梁宽度为2×15.75m;设计洪水频率为百年一遇, 通航等级维持旧桥V- (2) 标准, 即通航孔净宽不小于40m, 净高不小于5m。
项目地处黄河中游上段, 河面宽250m~1 5 0 0 m, 水深6 m~1 0 m, 多年平均流量为1018m3/s, 径流量为321×108m3。4~6月份为枯水期, 8~10月份为汛期, 年平均水位变幅为1m~6m。该地区地震活动频繁。地震动峰值加速度0.20g, 对应地震基本烈度为Ⅷ度。
(1) 城镇规划:本项目根据平罗的总体城市规划, 在路线布设时, 尽可能选择从一些老旧的住宅小区或平房上通过, 将本项目的占地拆迁工作与惠农区旧城改造规划有机的结合起来。
(2) 产业布局:几个主要的工业园区距本项目均较远, 与本项目路线的布设没有干扰。
(3) 资源分布:本项目路线位于原黄河桥以南, 与本项目路线的布设没有干扰。
(4) 环境敏感点:本项目要求施工和营运中更要注重以下环保措施: (1) 施工扬尘环保措施; (2) 施工固体废物的环保措施; (3) 烟尘、施工车辆尾气的环保措施; (4) 施工噪声环保措施等。
(5) 文物。
本项目区域内内无明显文物古迹, 对于埋藏于地下的文物, 以及没有被发现的, 在下一阶段需要进行文物调查。
(1) 桥型方案拟定的原则:在满足使用功能的前提下, 结构造型力求适用、安全、美观、经济, 同时要结合宁夏建桥的经验, 选用技术先进可靠、经济合理适度、施工方便可行、使用安全耐久的桥型。
(2) 桥型方案:综合考虑桥梁对河势、航运、水利和防洪的影响、桥梁的施工难度、工期、建设规模及投资、运营的舒适性、景观的协调性等, 选择预应力混凝土连续梁和预应力混凝土现浇连续梁作为本次工程可行性研究的推荐桥型方案。
本项目推荐路线方案全长2.0km, 总投资估算为39822万元, 其中黄河大桥建安费22562万元。本项目建设资金筹措初步确定:75%通过国内银行贷款方式筹措, 剩余25%通过地方自筹。
本项目路线方案的国民经济评价指标和财务评价指标均好于规定的基准值, 说明本项目的建设在宏观上和财务上均是可行的。
国民经济评价中, 在工程投资费用增加20%、效益下降20%的不利情况下, 国民经济评价指标大于基准规定值, 说明本项目具有很强的抗风险能力。财务评价中, 以确定的收费标准为前提, 在工程投资和运营成本增加20%、收费下降20%的不利条件下, 财务评价指标均大于财务基准规定值, 说明财务收支也具有很强的抗风险能力。
为加快本项目的建设进度, 应对项目的前期工作以及项目实施方案精心安排, 计划2012年完成前期工作安排, 2012底年招标开工, 确保工程在2015年顺利竣工通车。
本项目推荐线共占用土地165亩本项目平均每公里用地总体指标为6.2公顷/公里, 低于《公路建设项目用地总体指标》的低值6.75公顷/公里。
重视对环境质量的保护和改善已成为我国的一项基本国策, 为了减缓工程建设对周边环境的不良影响, 本项目必须从规划设计阶段开始, 直至整个施工阶段和公路运营期, 分阶段采取有效措施, 做到以防为主, 防治结合, 改善工程对环境的不良影响。
本项目在运营期间各车型车辆燃油节约效益总计8869万升, 约合4.3万吨标准煤, 年均节约燃油效益460万升, 约合0.22万吨标准煤。
燃油节约效益测算结果表明, 本项目的建设实施, 将节约大量的燃油, 降低能源消耗, 从而产生较好的经济效益。
项目的建设可以打通G109线跨黄河的交通瓶颈, 发挥其干线公路的功能和作用。同时项目的建成也将促进黄河两岸经济的交流和发展, 为当地创造新的发展空间和发展机遇。从社会评价的角度, 项目的建设是利远远大于弊的, 因此, 拟建项目的实施从社会环境学的角度分析是积极可行的, 应加快实施步伐。
项目可行性研究报告是对项目是否可行作出判断, 以供决策者参考, 所以可行性研究报告是项目前期研究不可缺少的部分, 应引起足够重视。
摘要：可行性研究报告是项目前期的重要部分, 本文通过对平罗黄河桥工程的可行性研究, 谈谈项目可行性研究过程中的一些具体指标及参数等的选用, 供同行参考。
关键词：可行性研究
[1] 国家发改委和建设部.建设项目经济评价方法与参数 (第3版) [J].2006.
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