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如何规范粮食购销企业会计核算工作
[摘 要] 文章以购销会计的视角为切入点，先从基础薄弱、员工素质有待提高等方面，分析了粮食购销企业会计核算现状，随后，以加强会计核算规范性为目的，结合企业特点和需求，提出了相应的措施，例如，重视基础管理、嚴格进行会计核算等，希望能够给有关人员以启发，为会计核算工作的开展提供支持。
[关键词] 粮食购销企业 会计核算 财务管理
市场经济的发展，无形中改变了粮食流通体制，粮食购销企业按照国务院部署，全面实行“一取消三放开”政策，而市场化改革的推行，既为企业会计核算带来了长足发展，也对其提出了新的要求，如何立足市场化改革的背景，高效完成会计核算工作，成为购销人员关注的焦点，本文所讨论内容的意义不言而喻。
一、粮食购销企业会计核算现状
(一)基础薄弱
会计核算基础薄弱的问题，主要体现在以下方面：第一，制度规范性未达预期，资产浪费问题难以杜绝;第二，会计核算人员参与决策、管理的职能，始终没有得到充分的发挥;第三，会计核算人员对计算机软件加以运用的能力有限，例如，购销会计需要掌握的技能，并不仅仅是Excel的基本操作，还包括Excel函数的使用，只有这样才能以会计数据为依据，为业务科室决策的制定提供帮助。
(二)与外部关联较少
不断更新的购销形式给粮食购销企业带来的影响，同样不容忽视，只有对购销形式、会计核算、企业发展的联系具有准确认知，结合外部情况，及时调整购销形式、会计核算模式，才能使会计核算工作焕发出全新的生机与活力，企业价值自然得以实现，由此可见，管理人员应对横向联合引起重视。
(三)员工素质有待提高
现阶段，国有粮食购销企业开展会计核算工作，在分析、监督、决策等方面具有的职能，尚未得到充分发挥，这主要是因为会计核算人员受自身素质、能力的制约，在开展工作的过程中，仍旧沿用传统的理念，导致会计核算工作升级之路受阻，要想使上述问题得到有效解决，将会计核算人员的身份，由“阻碍者”转变为“推动者”，定期开展以提高人员素质为目的的培训活动很有必要[1]。
二、加强会计核算规范性的措施
以湖北省面向国有粮食购销企业所出台会计核算办法为例，通过阅读具体内容可以发现，产业结构的变化，给粮食购销企业带来了有别于过去的机遇及挑战，企业转型升级势在必行，要想解决上文提到的问题，使会计核算工作更加规范，有几方面内容需要引起重视：
(一)重视基础管理
要想尽快适应我国粮食流通体制的改革，保证国有粮食购销企业开展会计核算工作，能够及时、准确地对企业财务情况、经营成果予以反映，基础管理所起到的作用，应当引起有关人员的重视。
对国有粮食购销企业而言，会计核算的目的，主要是协调补贴政策，为粮食购销工作的开展提出建议，突破经济效益。现阶段，企业规模不断壮大，会计核算工作应摒弃原有理念和模式，及时转变思想及策略。无论是国有企业还是私有企业，规范会计核算工作的前提，都是建立会计核算机构，为工作的有序开展提供保证。除此之外，基础管理的内容还包括：其一，建立会计监督机制，多方监督会计工作的开展;其二，完善现有规章制度，落实财务决策与计划;其三，规范记录原始数据，建立会计核算账目，保证会计信息真实、准确且合法;其四，规范执行粮食供应，将责任落实到个人，保证销售收入可以准确反映企业利润及损失。
(二)紧跟政策调整步伐
2018年，国家在合并国地税系统的基础上，又推出了多项税收新政策，粮食购销企业需要紧跟政策调整步伐，优化工作方案，充分利用先进技术和方法，为会计核算的准确性、完整性提供保证。粮食购销企业始终面临核算制度流于形式的情况，另外，费用开支随意、预算/控制/清算模糊的不足一直存在，导致上述问题存在的原因，主要是企业并未重视会计核算的重要性，导致会计核算人员的参与作用，无法得到发挥[2]。现阶段，会计核算主要集中在收购、储存、销售粮食等环节，内容包括成本、资金、财政补贴、信息汇总等，实践证明，忽略会计核算工作，不仅会影响资金使用效率，还会增加资金浪费的概率，只有将漏洞堵塞，才能使会计核算的作用得到真正发挥，从而避免决策失误、国有资产流失等问题的出现。综合多方因素，可确定会计核算工作所适用原则如下：第一，由于购销企业属于独立核算实体，因此，下属库/站/点均应实行核算制度，定期对完整、准确的会计资料进行报送;第二，以权责发生制为依据，核算财务收支;第三，同一会计期间，粮食购销企业的成本、费用和收入相配比;第四，根据已发生经济业务，健全资金管理制度，真正做到账表/账账/账款/账实相符。
(三)提高企业财务人员的素质
以会计核算人员为代表的财务人员，在企业发展、壮大的过程中，发挥着无法被替代的重要作用，粮食购销企业对财务人员的要求，集中在以下方面：第一，具有职业道德和敬业精神;第二，具有专业技术的任职资格，真正做到持证上岗;第三，能够高效开展会计核算工作;第四，能够准确、熟练地运用计算机开展工作;第五，钻研会计核算策略，使资金的使用效率得到提高。作为财务工作核心的会计核算工作，其质量和效率，对财务管理质量和效率具有决定作用，只有拥有熟悉业务流程的财务人员，才能使会计核算更加规范，由此可见，定期面向财务人员展开培训，向其传达新政策、新技术，在提高人员素质的前提下，强化会计核算的精准度，对企业发展具有十分重要的作用。另外，会计核算人员还应对主要职责加以明确：其一，核算粮食库存成本、销售收入;其二，以购销计划、购销合同、实际入库情况为依据，对收支凭证进行审核;其三，严格按照规定账期和额度，对出库手续进行办理;第四，加强与其他科室的联系，做到“业财融合”。
(四)加大检查与监督力度
调查研究表明，市场经济的发展，促使粮食流通体制发生转变，粮食购销企业正向着自我管理、自我发展的方向前进，由此可见，要想在市场中立足并得到稳定发展，加大检查与监督力度很有必要。基于此，粮食购销企业应对审计监督工作引起重视，建立内控制度，按照有关规定，调整账务并处理问题，清查手续不完备、核算不规范等情况，妥善进行处理。在此基础上，财务人员应运用科学、有效的理财手段，预测经营活动，为管理人员决策的制定，提供准确、真实的信息作为参考。
国有粮食购销企业的经营模式为“国有控股，承包经营”，这对人员积极性的调动，具有积极作用。近几年，国家对粮食工作的重视程度不断提高，以核销会计为代表的财务人员，既需要对财务状况进行如实反映，准确核算会计成本，又需要从财务管理的角度出发，提出能够起到“开源节流”效果的建议，使粮食部门所具有的主渠道作用得到发挥。基于此，粮食购销企业应遵循“诚信为本，操守为重”的原则，加大管理会计基础工作的力度，为会计核算质量提供保证。会计核算人员在开展相关工作的过程中，应将现行法律作为依据，对企业盈亏进行如实反映，切记不可弄虚作假，规范核算企业补贴收入、销售收入，在此基础上，规范核算粮食损耗、损失，纠正成本乱摊等现象[3]。另外，会计核算人员还应对经济效益的分析工作引起重视，结合企业实际情况，建立定期报告财务分析成果的制度，便于管理人员及时、准确掌握财务情况，为决策的制定，提供科学依据。
三、结论
综上所述，会计核算是企业财务管理的重要组成部分，目前，愈发完善的市场经济体制，为企业会计核算带来了巨大挑战，水平有限、作用无法得到发挥等问题，逐渐显露了出来，这就要求财务人员结合实际情况，提出解决现存问题的对策，促使会计核算工作向着规范化的方向前进，为企业的持续发展贡献力量。
参考文献：
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[2]凌华.试谈国有粮企如何参与粮食供给侧改革[J].粮食问题研究，2019(03)：30- 32.
[3]初霞.强化国有粮食购销企业财务管理探析[J].行政事业资产与财务，2016(07)：79- 80.
作者：孟娜
粮食高产创建4年来，公主岭市严格按照农业部、省和四平的要求，深入开展创建活动。尤其是近两年，公主岭市提出了“三区一建”、“五场八区一建”等发展农业农村经济的重点工作任务，把开展粮食高产创建工作作为发展现代农业的重要任务和粮食增产增收的重要抓手，为此，每年都采取卓有成效的举措，把这项工作抓实、抓好、抓出成效。
1.高度重视，把粮食高产创建工作作为发展现代农业的重要举措来抓
1.1成立领导组织 成立了以市委书记王亚晖、市长杨洪波为组长，以市委副书记梅丽娜、主管农业市长王刚为副组长，农业局、财政局、气象局、水利局、牧业局、林业局、农业银行、农村发展银行、农业开发办为成员单位的领导小组。领导小组办公室设在市农业局。同时成立了技术领导组，组长由农业局副局长傅国担任，副组长由市直技术推广单位领导和农业局相关人员担任，成员由市直技术推广单位和乡镇农业站长担任。
1.2落实工作责任 农业部和省级粮油高产创建示范片，责任人分别是市委书记、市长和主管农业市长，由市农业局全面负责组织实施，示范片乡镇政府配合。市级其他粮食高产创建示范片，由乡镇负责组织实施，农业局负责技术指导。对于农业部和省级的28个万亩粮食高产创建示范片，市农业局组织市农业技术推广总站、种子管理站、农药监督检测站、植保站和市农广校进行技术包保。在市里统一进行技术培训、发放玉米、水稻生产技术模式、发放粮食高产创建技术手册的同时，各包保单位还针对各自示范片的特点，分别进行技术指导和服务。
1.3制定工作方案 市里统一制定了《公主岭市2012年粮食高产创建实施方案》，并以文件形式下发到各乡镇和相关部门。市农业局制定下发了《公主岭市2012年水稻高产创建活动技术集成方案》、《公主岭市2012年玉米高产创建活动技术集成方案》、《公主岭市2012年粮食高产创建资金使用方案》和《公主岭市2012年粮食高产竞赛方案》，下发到局直属各相关事业单位。各技术包保单位按照《实施方案》和《技术集成方案》要求，并结合各自包保的示范片的实际情况，分别制定详细的工作方案。
2.科学实施，把粮食高产创建工作落到实处
2.1落实了示范片 全市共建设55个万亩粮食高产示范片。其中：国家级万亩示范片20个(水稻1个，玉米19个)，省级8个玉米示范片，市本级27个玉米示范片。农业部的20个示范片，分别落实到二十家子、南崴子、陶家屯、刘房子、范家屯、响水、大岭、怀德、杨城子、玻璃城子、毛城子、秦家屯、八屋、双龙、大榆树、朝阳坡、黑林子、桑树台、双城堡、环岭等20个乡镇，30个村。各万亩示范片中分别设立了不低于150亩的高产攻关田。省级的8个示范片分别落实在二十家子、永发、黑林子、朝阳坡、双城堡、杨大城子、怀德、陶家屯等8个乡镇，11个村。据统计，全市共落实万亩示范片551694亩、高产攻关田9250亩，参与农户33000户，落实在62个村，玉米种植品种主要有郑单958、先玉335、银河32、银河33、农华101等，水稻品种主要是吉梗88和吉梗83。
2.2开展了技术培训和指导 全市共办培训班121期，印发资料27000份，培训人数42000人次。
2.3抓了集成技术的田间落实 今年，在万亩示范片上，做到测土配方施肥、农田统一灭鼠、赤眼蜂防螟、种子包衣和等离子处理等重大技术全覆盖。还重点推广了增施农肥、机械精量半精量播种、苗带重镇压、低残留短残效药剂除草等技术。攻关田在集成常规技术的同时，重点集成目前条件下还不能全覆盖的膜下滴灌、保护性耕作等技术，探索“合作社+高产创建”、“龙头企业+高产创建”、“种粮大户+高产创建”等有效运作模式，通过攻关田的典型引领，逐步使高产创建向更高层次推进。此外，各技术包保单位还根据各自职能特点应用了相关技术。市农业技术总站在高产攻关田进行了耐密品种增肥密植技术、大垄双行地膜覆盖技术、水稻精确定量高产栽培技术。市植保站在高产创建示范田应用保护性耕作技术，面积达120公顷。
2.4抓内业管理 市直5个技术包保部门，对各自工作开展情况及时建档立案，并将情况及时报送市粮食高产创建领导小组办公室。办公室将粮食高产创建活动的各种文件、三田落实情况、技术应用情况、各示范片作物长势等及时归档立卷，并设立了专柜，专人管理。
2.5抓示范引导 通过召开技术培训班、发放宣传单、利用新闻媒体等多种有效形式，加大宣传力度，使广大农民更好地了解粮食高产创建活动相关政策、好经验和好做法，让他们主动参与到高产创建中来。同时，在粮食高产创建地块交通便捷的地方，设立醒目的标示牌。为了更好地发挥标示牌的作用，把上级要求制作的标志牌由4米×2.5米改到6米×3米。做到技术反映全面、内容醒目，让百姓一目了然。此外，还在技术应用的关键环节，积极组织农民集中到田间参观学习，扩大高产创建田的示范辐射范围。
3.抓创新，确保粮食高产创建活动深入有效地开展
3.1探索了统分结合的管理方式 公主岭市是粮食高产创建整建制推进市，万亩示范片部级、省级、本市级达55个，涉及全市24个乡镇。根据示范片多、覆盖面大的实际，市农业局确定了局属5家事业单位对示范片进行全程包保，农业局统一进行培训、发放技术资料、制作标示牌等，各单位根据各示范片的技术特点，对农民进行分类指导，收到了良好的管理效果。
3.2成立公主岭市高产创建科技服务团 成立了以省农委农业处副处长郑清为团长，王立春、靳锋云等省级专家为副团长，公主岭市专家为成员的市级科技服务团，科技服务团在关键农时分区分片开展巡回技术指导，层层开展技术培训，把整建制推进示范片建成专家的试验田、农技人员指导服务的样板田、展示新品种新技术的平台和鲜活教材，促进先进适用技术的大面积推广。
3.3制定了玉米、水稻标准化生产技术模式 根据全市生产实际，聘请省农科院、吉林农大等专家和我市农业专家共同研究，制定了公主岭市玉米和水稻高产创建标准化生产技术模式，并以明白纸的形式下发到每个农户。
3.4加强部门合作，统筹整合项目资金 公主岭市已经形成了水利、国土、发改、综合开发共同参与高产创建的良好局面。在高产田应用的膜下滴灌，水利局无偿打井，示范片要集中地块，土地部门、乡镇政府主动协调。发改和农业综合开发项目集中向高产创建田倾斜。在高产创建万亩示范片已经整合了保护性耕作项目、农机深松整地项目、地膜玉米推广补贴项目、水稻“双增一百”项目、全国农技推广示范县项目、“五项”重大技术补贴项目、阳光工程和新型农民培训项目等。如响水镇示范片是公主岭市的阳光工程培训基地，黑林子、朝阳坡分别是保护性耕作项目区和省级农业科技示范园项目区。通过集约项目，集中使用资金，切实把高产创建活动推向深入，起到应有的作用。
3.5逐步探索专业化服务模式 公主岭市把粮食高产创建和农业合作社发展和土地流转有机结合，把探索专业化服务作为高产创建的重要内容来抓。如朝阳坡的示范片，通过合作社，采取统一区域布局、统一种子、统一技术标准、统一专业化服务、实行订单种植的“四统一”模式，农资统一采购，确保了农资质量，降低农资价格，减少农资购置成本，同时推进全程机械化。黑林子镇万亩示范片，通过黑林子镇林西众营种植专业合作社流转土地220公顷，占全村土地面积的90%。公主岭市正在积极探索一村一社，实行土地流转整村、整屯推进，扶持农机合作组织等卓有成效的办法，确保粮食高产创建活动深入开展。
3.6建立激励约束机制 制定了《全市农业农村工作考评奖励办法》，把粮食高产创建工作作为一项重要工作考评奖励。对在高产创建中基础设施建设好，资金投入大，建设标准高的示范片，在国家补助的基础上，市里还要对基础设施和建设单位进行重奖。此外，今年还要开展高产创建竞赛，在万亩示范片中评选种粮状元，通过表彰先进集体和个人，促进工作开展。
4.下步工作
组织农民参观，让示范片真正发挥辐射带动作用;落实好农区统一灭鼠、赤眼蜂防螟、玉米化控生产、统一除草、统一喷洒生物调节剂等技术;抓好后期苗期管理。农业技术人员指导各乡镇示范片粮食高产创建活动的开展，并且在玉米和水稻生长的不同时期，及时开展苗情、墒情、灾情、病虫发生情况调查，分别进行分析，采取相应的措施。
(公主岭市农业局 供稿)
摘 要：本文重点分析了提出了粮食企业在政治思想工作中需要注重的几个重要环节，有效的政治思想工作是提升职工思想素养的主要手段，其整体思想素养需要不断提升，这样才能满足服务三农，服务国家粮食安全的要求。
关键词：粮食;思想;教育
我国粮食安全问题是社会问题的重要问题，还是现代社会最为关注的热点问题，粮食企业是保证我国粮食安全最后一环，也是最为关键的一步，粮食企业发展的好坏由企业职工工作态度决定，不断提高粮食企业职工整体的工作积极性，政治思想工作就是解决这一问题的主要武器。
一、实时更新政治思想工作内容
现代的粮食收储环节主要还是由市场进行不断调节，多元化的收储方式给粮食企业不断提出新的要求，粮食企业的整体工作效率和能力已经成为粮食收储环节好坏的主要因素，粮食企业需要不断提升职工的工作积极性，其职工的政治思想工作的重要性就不言而喻，因为只有政治思想工作才能不断提高企业职工的工作热情，不断提升企业员工的工作积极性，将职工的工作凝聚在企业发展之上，我们的政治思想工作不能只是停留在原地，需要有不断升级换代的精神，不断更新现代的政治思想工作，将一些老的一些粮食企业的好传统不断总结继承下了，同时还要不断更近现代国家的政治思想工作的整体布局，例如，2014年在全面范围之内进行了党的群众路线的教育实践活动，这一重要的思想政治教育工作是提升企业干群之间关系的重要纽带，不断提升现代粮食企业内部和谐统一，进一步化解企业内部矛盾，沟通企业职工之间的思想，将其不断统一在粮食企业发展之上，企业的整体工作效率才能进一步提升，服务农民，服务粮食安全的整体部署才能进一步实现。再例如，2015年全国开始进行以“三严三实”为主题的政治思想工作，粮食企业作为国有大型企业，在政治思想上与党中央保持高度一致是十分必要的，更是提升企业职工整体素养的重要标志，因此，不断更新粮食企业的政治思想内容，进行不同主题的政治思想工作有着十分重要的意义。
二、人性化的管理是粮食企业政治思想工作的润滑剂
政治思想工作是对人的一种思想约束工作，在这一过程之中，需要不断对企业职工进行宣传教育，不断成就企业职工思想的升华，但是在这样的过程中，很多企业职工需要看到一些公平公正的企业发展环境，他们可能在日常的工作中受到不公的待遇，或者是一些生活上困难，对生活、对工作存在一定的消极影响，这些也是我们政治思想工作需要帮助企业职工不断转变消极等待的思想，不断提升自己的工作积极性，在企业职工乐观性的转变上是现代企业发展的主要因素之一，人性化管理是企业在进行有效职工管理中的主要方式，企业政治思想工作融入人性化的管理，将进一步丰富该项工作的内涵，使得企业职工的精神面貌进一步提升。具体来说，融入企业人性化管理的政治思想工作就在开展政治思想教育的过程中更加注重企业职工的内心变化，不断以一种以人为本的教育理念进行管理和教育，不断解决企业职工的主要困难，这样才能最大可能的实现企业职工的团结，不断提升粮食企业的整体服务意识。
三、良好的政工人员是粮食企业政治思想工作的人才保障
党的政治思想工作需要有专门的人员进行处理，设计相应的思想教育工作的方式、内容等，在教育过程中，有一个良好的政工队伍是企业开展好政治思想工作的前提和保障。首先企业的政工队伍的整体素养要不断提升，打铁还需自身硬，天天不断教育企业其他职工，自己在政治思想的觉悟上要不断提升才行，才能满足政工干部这一岗位的需要，要进一步提升政工干部自身的教育培训工作，在思想具有先进性，在行动上具有号召性，这样才能胜任企业政治思想工作岗位的需要。其次，企业从事政治思想工作的人员每年在根据国家的要求，不断转变教育主題的时候，必要先学习，先了解，这样才能在后期的主题教育活动中，起到思想引导的作用，不断引导企业其他职工的政治思想教育。
四、结语
粮食企业职工的政治思想工作是必要的，只有不断跟清中央的主题教育的步伐，不断提出新的创新政工工作的方式方法，不断提升政工队伍的整体实力，才能在粮食企业职工整体思想提升的工作中取得成绩。
参考文献：
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作者：崔卫星
粮食局—粮食工作总结县粮食局成立于1953年2月，是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策，制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划，根据国家发展计划和管理方案，负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来，粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程，在全县经济建设中发挥了重要作用，取得了巨大成就。
一、严格执行政策，搞好粮食购销工作历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代，由于生产力水平较低，加上自然灾害的影响，粮食生产发展水平不高，粮食增长速度缓慢，求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应，适应社会主义经济建设的需要，实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后，粮食总产量供求状况发生了历史性变化，由长期短缺变为丰年有余，总量供求基本平衡。随着粮食生产的发展，从1985年起，xx开始取消粮食统购，公粮、余粮改为“合同定购粮”，执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消，仍然维持平价供应政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985～1992年合同定购期间，全县共收购贸易粮1299万千克，销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。1993年，云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票，粮食流通在国家宏观调控下，放开价格，放开经营，放开市场。实行“三放开”后的1993～1994年，全县共收购贸易粮200万千克，销售327万千克，销大于购127万千克，购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。1995年6月，xx下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给，严肃政策，在1996年的粮食收购中，在县委、县人民政府支持下，在各乡镇及有关部门的积极配合下，粮食部门加大收购工作力度，组织人力物力直接进村到户收购，全县共收购原粮139.86万千克，占全县任务126万千克的111%，超额完成任务13.86万千克，比1995年同期多入库50.69万千克，改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995～1997年，全县共收购粮食407万千克，销售粮食281万千克。1998年10月，xx下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，同年11月xx又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。1998～2001年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克，销售贸易粮395万千克。2002年4月1日起，全省取消粮食合同定购，实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格，确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理，粮食部门搞好服务，做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后，为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应，县粮食局在立足本地收购的同时，采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购，还到昆明、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户，采取就近就便的供应办法，在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上，增设了顺濞、富恒临时销售点，确保了退耕还林工程在我县顺利实施。2002～2004年全县共收购贸易粮684万千克，销售粮食698万千克，其中，兑现退耕还林粮食原粮465万千克，涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。
二、加强经营管理，抓实扭亏增盈工作国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门，从建国以来的统购统销，到改革开放后出现的卖粮难现象，以及现在的粮食购销市场化，各个时期都发挥着极其重要的作用，为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而，经营却一路亏损，靠国家补贴，企业只有社会效益，没有经济效益。多年来，粮食企业一直是负债经营，没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革，收缩网点，减员增效，加强企业管理，搞好经营，企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元，1986年盈利1.73万元;1987～1992年3月31日政策性亏损挂账已消化;1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元，1999年通过第一轮改革后，全县只保留一个国有粮油购销企业，“三老”问题得到妥善解决，职工减员分流43人，年内减亏43.7万元，2000年减亏52.8万元，2001年因解决1998年改革遗留问题，增亏95.6万元。2002年4月取消粮食合同定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格，确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策，同时全面启动退耕还林工程，2002年减亏102.3万元。通过2002年第二轮改革，加强了企业管理，进一步扩大购销业务，2003年实现利润30万元，2004年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金，销售量减少，盈利1.4万元。
三、顺应市场经济潮流，深化国有粮食企业改革工作1998年10月xx明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。根据党中央、xx的决定及意见，县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作，调整充实企业改革领导组，成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室，抽调人员组成6个工作组，分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开，一完善”的原则和粮改总体方案的要求，撤销了5个粮管所，在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司，下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站，撤销了粮油经营部，对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位，采取6种形式分流安置人员，收储公司竞争上岗28人，内部退养3人，参加股份合作制14人，自动离职1人，一次性辞职43人，下岗1人，共分流62人，分流率65.2%，企业离休人员5人由财政负担，退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足，经有关部门批准，对企业10宗资产进行
处置，共收回资金59.32万元(含税费);争取到省州资金75万元，全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作，改革达到预期目的，通过了州粮改办的验收。1999年3月5日，国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。2002年，根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神，在县企业改革指导组的指导下，抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组，进驻粮油工业公司和粮油收储公司，帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制，逐步建立激励机制，打破平均分配格局入手，充分调动干部职工积极性，完善企业内部各项规章制度，加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售，一次性分流人员。2003年，按照县委、县人民政府的统一安排，县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在2002年改革的基础上，召开股东大会，确定改革方案，形成整体出售资产决议，采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产，出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束，率先在全县第一家完成改革任务，整个改革过程立足自我，一企一策，没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时，对国有粮油购销公司(原收储公司改为购销公司)在1998年改革中遗留问题进行了解决，为粮食系统第
一、二轮改革划上了～的句号。2004年，根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业，企业职工全员置换身份”的精神，转换企业职工身份，给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后，企业根据经营规模，合理定岗定员，推行新的用工制度，实行层层聘用制。在分配上，坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革，充分发挥粮食流通主渠道作用，承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责，确保我县粮食安全，为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。
今年我县粮食部门在县委县政府正确领导和上级主管部门的具体指导下，坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照全国粮食流通工作要“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的总要求，围绕“守底线、保安全、惠民生、促发展”的工作总目标和“抓收购、保供给、稳粮价”的中心任务，贯彻执行好粮食工作方针和政策措施，积极搞好粮食各项工作，全面切实完成了粮食工作考评、粮食安全责任届中考核等各项工作任务，确保了我县粮食安全。具体总结如下
按照粮食流通工作、政府要点工作的部署和本局今年的工作计划任务与要求，我局着力完成了如下工作任务，取得较好的工作成效。
(一)搞好粮油储备工作，确保了储备粮油的安全。
根据市粮食局、农业局和财政局联发《关于下达XX市粮食安全责任考核今年粮食播种面积等4项指标的通知》(韶粮【2013】94号)，把粮食工作考评原四项指标并入粮食安全责任考核指标任务下达各县，其中下达我县今年县级粮食储备规模原粮****吨，食用植物油储备规模**吨。面对新形势和新任务，为继续全面切实完成粮食储备规模考核任务，落实储备粮油规范化制度化管理，确保储备粮油安全，承储企业严格按照《XX县县级储备粮管理暂行办法》、《XX县食用植物油储备工作方案》、《XX县县级储备食用植物油管理实施细则》等政府规范性文件要求，落实了安全储粮措施，开展储备粮油安全储存工作，搞好储备粮油的管理。局机关按照上级的要求，组织开展了粮食库存检查、储备油库存专项检查和安全普查等各项监督检查工作，确保了储备粮油数量真实、质量安全、品质宜存，以及实物账、统计账、会计账“三账”相符。继续搞好仓储设施设备改造升级，优化了县城中心库仓房的防热、防潮性能;按照今年的轮换计划安排完成了相关轮换任务。做好“危仓老库”维修改造规划，上报遥田库区老库改造项目，仓容****吨，预算改造资金**万元，争取早日获批。
(二)贯彻执行国家粮食收购价格政策，积极搞好粮食收购工作。年初，我局与发改、财政等相关部门联合向全县转发《关于提高今年稻谷最低收购价格》的通知，贯彻国家今年粮食最低收购价格政策，切实保护粮农的利益，调动种粮的积极性，促进粮食生产发展。粮食企业积极开展新粮收购入库工作，搞好便民服务，全年收购粮食近****吨，完成了粮食收购任务，满足了政府储备用粮所需。
(三)加强粮油市场调控，推进粮油市场监测预警机制建设，做好粮油市场保供稳价工作，确保了市场供应和价格稳定。
建立完善了粮食市场预测预警机制。为了及时掌握粮食市场行情，选择了县粮油储备有限公司、新龙米店、康皇米铺等4家较大规模的粮食经营单位为我县粮食信息监测网点，定期收集、上报粮食收购、批发、零售价格、库存量等经营信息，为政府做好粮食调控提供准确的决策依据;认真开展了社会粮油供需平衡的调查工作，全面掌握了我县粮油供给、需求、库存情况;通过互联网和粮食市场报等媒体渠道掌握辖区外粮食行情，对收集到信息进行整理和综合分析，对粮食供需、价格发展趋势有了较准确的预测，为做好粮食预测预警工作奠定了基础。
积极做好粮油保供稳价工作。按照上级做好粮油保供稳价工作的要求，我局牵头组织协调做好全县粮油保供稳价工作，县直相关部门按分工职责，履行各自的监管责任。一年来，加强了粮油市场价格监测，及时准确掌握市场动向，加强了粮食流通的各环节的监管力度，抓紧做好《XX县粮食应急预案》修订的前期调研工作，完善了粮油应急预案的配套措施，加强了粮油购销工作的指导力度，确保了后续粮源供应。粮食局与上述较大规模的加工、批发粮油企业签订了《粮食应急供应协议书》，明确各自的工作责任。同时，我局还加强与各部门的协作，做好灾民、低收入群体、工厂工人、学校师生等人员的粮油供应工作，确保了粮油供应和价格的稳定。
(四)建立了粮食安全保障应急机制，完善了粮油市场价格监测体系，增强政府处置突发事件能力。为了应对粮食市场出现异常，保证在发生自然灾害或突发事件情况下的粮食供给，我县健全了粮食应急预案制度。制订了《XX县粮食应急预案》、《XX县关于进一步做好粮油市场供应和价格稳定工作方案》，汇编了《XX县粮食安全应急操作手册》，明确了各相关职能部门的职责，并按照“有设施、有协议、有牌子”的要求，建立了粮食应急加工、运输、供应的保障网络，落实了日加工能力60吨(原粮)大米应急加工厂1家，应急保障供应网点4家，应急运输车辆4辆，运输能力35吨，上列的应急配置能满足我县粮食应急保障供应的要求。粮食、物价部门积极开展了粮油价格监测工作，合理设置粮油价格监测点和监测品种，执行了粮油市场价格监测直报制度，通过粮油市场价格信息系统，定期将我县粮油市场价格信息传送到上一级业务主管部门，为做好粮食安全预测预警工作奠定基础。
(五)认真组织开展粮食流通监督检查工作。
做好粮食库存检查工作。今年
3、4月份，我局根据市局转发省发展和改革委等四部门《关于开展今年全省粮食库存检查工作的通知》(韶粮2013]24号)精神，成立了检查工作小组，认真开展了粮食库存检查工作。按照《粮食库存实物检查办法》、《粮食库存检查办法》和《粮食质量、原粮卫生和储粮安全检查办法》具体操作和要求，对全县国有粮食企业的粮食数量、质量、储粮安全和账务管理进行了一次细致的检查工作，并且通过了上级部门的抽查。库存检查结果表明，我县国有粮食企业粮食库存数量真实、质量完好、储存安全、账账相符、管理规范。
开展了储备油库存专项检查工作，10月份，按照市局《转发省粮食局开展全省储备油库存专项检查工作的通知》(韶粮(2013)90号)要求，开展了我县储备油库存专项检查，及时上报了检查资料，检查结果表明，我县重视食用植物油的管理工作，国有粮食企业能严格执行相关制度，开展了县级储备油购、销、存各项工作，储备油管理效果达到储存安全、质量良好、数量真实管理规范的要求。检查结果通过了上级的验收。
开展了粮食质量监管工作。按照粮食质量监管有关规定，重点加强了粮食储存环节和政策性用粮购销活动中的粮食质量的监督检查。一是督促粮食收购企业在收购环节严格执行国家粮食质量标准，按质论价，做好入库粮食质量检测，把好入库粮食质量关，按照“五分开”要求堆放粮食;二是督促国有粮食企业做好粮食出库质量检验，确保出库粮食质量符合国家标准，杜绝不符合质量要求的粮食流入口粮市场，执行粮食运输技术规范，防止使用被污染的运输工具包装物装运而污染粮食;三是加强储存环节粮食质量监管，督促国有粮食企业按照《粮油储藏技术规范》，确保储粮设施设备符合安全储粮的要求，采取各种科学保粮措施，有效保持储存粮食质量。经检验，现所有库存粮食质量、品质合格率达100%，宜存率达100%;四是加强军粮质量管理，落实执行军粮质量检验“一批一检一报告”制度，确保军粮质量符合有关标准。 开展全社会粮食流通监督检查工作。一是开展了粮食收购市场监督检查，夏粮收购期间，组织人员对全县主要粮食收购点进行监督检查。从检查的情况看，我县粮食收购能严格执行国家粮食收购政策，执行了粮食收购公示制度，没有出现损害售粮户利益的行为。二是加强了对粮食经营者粮食库存量，收购、储存环节质量管理，原粮卫生，仓储设施设备管理和经营者有关资料凭证管理等方面的检查，维护了我县粮食市场秩序。三是加强粮油市场监督检查工作。年初我局组织开展对全县粮油批发部、大型粮食加工厂的专项监督检查活动，春节等重大节日期间，组织人员加强对粮油市场的监督检查，维护了粮油市场供应和价格的稳定。
加强了粮食行业安全生产监督检查。一直以来，我局重视安全生产工作，把安全生产工作作为第一要务来抓，强化安全生产责任，积极开展安全生产宣传和监督检查工作。今年，我局根据市粮食局《关于开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”专项行动的通知》的要求，制订了工作方案，并按照《XX县深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》的要求，在辖区内开展了粮食行业生产领域查隐患、除隐患、防事故专项行动，着重检查国有粮食企业安全生产责任建设情况，各项安全生产制度建立和执行情况。通过检查，我县国有粮食企业能按照相关安全生产的法律法规，落实了安全生产责任制，明确了相关职责，并建立和执行安全储粮管理制度，安全保卫制度，药品管理制度，危险作业管理制度“三防”制度、等各类生产安全管理制度，并做好粮食输送设备，粮食仓房设施，除杂设备、消防设备、粮情检测设备、安全监控设备、环流熏蒸设备、机械通风设备、防雷设备的日常管理和维护工作，由于各项安全生产制度能落实执行，我县国有粮食企业有效防范和遏止生产事故的发生，确保了储粮安全和各项生产作业操作安全。
(五)做好军粮供应工作。
我县军粮管理供应部门秉承“以兵为本”、“服务优先”的宗旨，在上级业务主管部门的正确指导下，严格按照军粮供应管理的规定及《XX市争当军粮供应管理工作排头兵考评办法》的要求，树立了军供无小事的责任意识，积极开展了军粮供应管理工作。健全和完善了规章制度，强化了责任意识，加强了质量管理，确保军粮专供配送工作有条不紊地开展，加强了财务管理，确保了资金的专款专用，树立了服务意识，提升了服务水平。全年军供工作顺利开展，无发生任何问题。春节和建军节期间，继续组织开展慰问驻军活动，进一步密切了军地关系。争当“排头兵”考评工作通过了市粮食局、市军粮供应中心等上级部门的相关考核验收。
(六)积极搞好新一轮扶贫开发“双到”工作。
按县委政府的重新规划，我局改为挂钩遥田镇大埔村协助开展扶贫开发工作，为推动工作，局领导亲自挂帅，带领工作人员到村开展调研和组织规划工作，并派出驻村干部进村入户，落实扶贫开发工作措施，力所能及为村提供人力和经费的支持。一是按照“一村一策、一户一法”的办法，大力帮助该村贫困户发展经济，增加收入，早日实现脱贫奔康目标;二是积极帮助该村搞好美丽乡村建设，完善基础设施，发展集体经济，推进各项事业全面发展。
(七)搞好队伍建设，全面推进各项工作。
一年来，积极开展机关作风建设年和纪律学习教育月活动，坚决贯彻落实中央“八项”规定，开展了纠正“四风”教育，增强了工作人员思想作风和组织纪律观念，改进了机关作风，推进了各项工作。搞好组织建设，完成局支部委员会换届选举工作。搞好党风廉政建设工作，落实工作责任制和任务分工，做好廉政风险点排查、“三公”经费管理、公车管理和公共资产管理。搞好党务政务公开工作。完成地方性政府性债务清查、《新丰年鉴》资料和《地方志》资料年报编报等各项工作任务。搞好信访维稳工作，确保了有序的工作局面和社会的稳定。积极参加抗洪救灾工作，出色完成了上级分配的工作任务。加强干部职工岗位培训工作，组织仓储人员学习了现代储粮和仓储操作技术规范等理论知识，提高仓储工作全员业务水平，分期分批安排了部分仓储人员参加上级业务培训，提升了他们的业务知识水平。一年来，县委政府和上级部门分配的各项工作任务全面完成。
在肯定成绩的同时，我们亦清醒地看到，当前我县粮食工作存在一些亟待解决的问题和困难。如粮食安全保障基础仍不够牢固，粮食流通监督检查体系不够完善，国有粮食企业经济底子薄弱，发展后劲不强等仍有待今后加以统筹解决。
2014年是贯彻落实中央确立的国家粮食安全新战略的第一年。一年来，在州局党组的统一领导下，在分管领导及各科室、直属企业组织帮助下，调控工作紧紧围绕全省粮食工作会议确定的“三主”工作定位、“三版”努力的方向，坚持稳中求进、改革创新。突出抓好粮食收购、市场销售、储备管理、应急建设、统计监测等重点工作，服务农民增收，保证市场供应，保障粮食安全，较好的完成了各项工作任务。
一、2014年主要工作
1、强化意识，推进地方粮油储备工作。地方粮油储备是用于调节本区域粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害或者其他突发事件的粮食和食用油，是夯实粮食安全的物质基础。一是抓协调与督查，促进储备落实。4月份，结合粮食库存检查和群教活动基层调研，开展了地方粮食储备专题调查。一年来，在分管领导的带领下，多次到财政、农发行协商储粮费用及银行贷款。截止2014年底，全州地方粮食储备库存xxx吨，其中：州本级xxx吨、吉首xxx吨、花垣xxx吨、泸溪xxx吨、凤凰xxx吨、永顺xxx吨、龙山xxx吨、保靖xxx吨、古丈xxx吨。州级食用植物油储备xxxx吨。二是经局领导多方争取，11月份启动了xxx吨州级成品粮储备，完成了省对州绩效考核目标任务。三是抓调研与指导，推进储备轮换。受国家最低收购价政策、东南亚进口低价大米和湖南“镉米”炒作事件影响，今年储备轮换再次严重受阻，销售不畅，库存积压，购销价差巨大。州局开展了多次调研，帮助县市、承储企业研究分析市场。2014年，全州地方储备粮轮换计划xxx吨，其中：省级储备粮xx吨(湘谷公司xx吨、龙山国库xx吨)、州级储备粮xx吨、县市储备粮xx吨(凤凰xx吨、保靖xx吨、古丈xx吨)，州级食用油储备轮换计划xx吨。截止12月底，共计完成粮食轮换xxx吨，其中：省级储备粮xx吨(其中湘谷公司2013年延期轮换计划xx吨)、县市储备粮xx吨。完成州级食用油轮换x吨。州级储备粮轮换计划xx吨，因市场价差亏损原因请示州政府同意延期到2015年轮换。四是帮助县市、承储企业充分挖掘内部潜力，争取政府支持。湘谷公司争取到2013年州级储备轮换差价补贴x万元;XX县县级储备粮轮换得到县财政价差亏损补贴x万元;XX县县级储备粮轮换县财政“兜底”价差亏损105万元。五是抓省储粮的监管与督促。全州现有省级储备粮xxx吨，其中：湘谷公司xxx吨、龙山国库xxx吨、古丈xxx吨。11月按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则，根据省局下发的《关于开展2014年省级储备粮油轮换验收确认工作及“四无粮仓”检查工作的通知》的精神和要求，深入省储粮代储企业就省储粮轮换情况、“四无粮仓”检查评定及仓储规范化管理考评在企业自查的基础上进行了核查。
2、加强仓储规范化管理。
仓储管理是粮食收储、保证粮食质量的基础工作。一是做好仓储管理与检查，确保粮食质量安全。全年不定期深入县市及储粮企业开展仓储管理与质量检查。4—5月份，与法规科、州粮食质量监测中心组织开展了全州粮食库存检查。检查了全州8个县市、10个国有储粮企业、x个储粮库点、xxx吨库存原粮，抽取样品8个，结果表明库存稻谷质量整体稳中有升。二是协助相关科室做好“危仓老库”维修与改造，逐步改善仓储条件。全州“危仓老库”维修改造项目9个，截止12月底，完成投资xx万元，其中：一般维修仓容x万吨、大修(改扩建)仓容x万吨、功能提升仓容x万吨。湘谷公司完成投资x万元，完成油罐搬迁及扩建x吨、质检综合楼建设xx万吨仓库新建等。保靖、古丈、永顺新建现代化粮仓竣工验收。三是认真贯彻落实《粮油仓储管理办法》，依法管理仓储业务，提升仓储管理水平。按照省局及《湘西州粮油仓储企业规范化管理评价暂行办法》要求，继续开展粮油仓储单位规范化管理评价，经考核评定：湘谷公司、龙山新城国库、XX县粮油购销有限责任公司评定为规范化管理“优秀”企业;吉首国库、XX县兴盛粮油有限公司评定为规范化管理“良好”企业;其他4个县企业评定为规范化管理“达标”企业。同时，组织开展储粮示范库、示范仓建设，州局将湘谷公司湘谷园作为全州储粮示范库。开展全州粮油企业仓储设施利用情况专项调查工作。开展全州粮油仓储单位备案统计，全州粮油仓储单位备案登记xx家，其中国有10家，非国有17家。组织开展省、州、县市储备轮换计划调查统计及检查验收。四是组织开展省、州、县市储备轮换计划调查统计及检查验收。
3、抓好粮食购销，促进粮食经济发展。牢牢把握粮食购销这一调控主线，切实执行好国家粮食购销政策，做到应收尽收，保护农民利益，夯实粮安基础。一是认真贯彻落实最低收购价政策，确立了11家“托市”收购粮点。截止12月底，全州收购粮食44643吨，其中：国有企业21648吨。托市收购早稻xx吨、中晚稻xx吨。二是着力协助省粮食集团销售处置我州2013年收购划转的“托市粮”。我州2013年收购划转的“托市粮”xx吨，其中：湘谷公司xx吨、龙山国库xx吨。通过省储粮轮换回购xx吨，还有xx吨待销售。
4、强化粮食应急管理，推进应急体系建设。粮食应急是粮食供应、实现保供稳价的保证。一是加强应急宣传。5月份，开展了为期一周的粮食安全及应急知识宣传。10月份，结合“粮食日”开展了粮食节约与消费知识宣传。二是健全应急体系。进一步明确12家具有一定规模的粮食企业作为“湘西州保供稳价重点企业”。全州197个乡镇(街道、社区)，已建立应急供应企业xx个、应急加工企业x个、应急配送中心x个、应急储运企业x个。三是完善应急预案。6月份向州人民政府提交了《湘西自治州粮食风险应急预案》修订稿。
5、提供信息服务，加强粮食统计工作。一是准确、及时地编制、汇总各项粮油统计报表和资料，搞好粮油统计分析。一年一度的社会粮食及食用植物油供需平衡调查、油菜籽及中晚稻生产成本及利润调查、全州中晚稻生产形势及收购情况调查等等都如期完成。二是加强粮油市场监测预警，准确掌握粮油供求形势。按照州、县政府及有关部门的要求，及时收集、整理、分析、报送了相关信息。向上级部门提供粮油价格及市场供应分析资料6份。督促企业如实、准确、及时上报统计数据。完成2013全州粮食统计资料汇审汇编。三是搞好学习培训。组织参加了省局粮食统计、粮食储备等培训工作。
6、其他工作。以高度自觉的态度积极参加党的群众路线教育实践活动。参加省、州、县三级绩效考核工作，提出绩效考核相关工作指标及建议。完成局领导交办的各项工作事项。
总结一年来的工作，有以下三项需要进一步完善：
1、地方储备需要进一步研究。一是因地方财政紧张及对储备粮重视程度的不同，部分县市储粮费用难以全额到位。从2012年开始，省对地方粮食储备费用从粮食风险基金中按储备计划单独核定、专款专用，但部分县市没有将专项补贴全额用于粮食储备，致使储备任务难以完成。二是仓储设施难保障。全州各县市仓储年代久、规格低、容量小、分布散，均在一定程度上存在严重老化问题，还有少数县市新仓没有建设好，从硬件上不足以完成收储任务。三是粮食轮换亏损加大。近年来，受国家最低收购价政策、东南亚低价进口大米以及湖南“镉米”事件的后续影响，轮换销售严重受阻，轮换价差巨大，轮换亏损增加,企业背不起、财政担不起，导致地方储备工作难以开展。2014年，我州省储粮轮换尽管回购了2013年划转的“托市粮”，但承储企业仍然发生较大亏损，龙山国库轮换x吨亏损x万元，湘谷公司轮换x吨亏损x万元。今年县级储备有轮换计划的保靖、古丈、凤凰3个县，粮食轮换均出现了不同程度的亏损。州级储备粮轮换，因价差亏损问题延期到2015年。已经建立起来的地方储备体系面临巨大风险。
2、应急保障需要进一步提升。一是应急载体需要提升。目前属于国有粮食企业的应急加工、应急供应企业(网点)不多，应急保障能力受到限制，制约力不够，与政策要求的国有或国有控股企业成为粮食应急调控的主体存在一定差距。二是应急网点需要扩大。新的粮食应急体系要求每个乡镇(街道、社区)设立一个应急供应网点，由于体制机制及粮食企业改革后的现状，实施难度很大。三是应急投入需在落实。现行多数应急载体基础设施脆弱，难以履行应急职能，多数民营应急网点由于利益原因，不愿承担应急责任，需要研究应急投入。
3、粮食统计需要进一步拓展。《粮食流通管理条例》要求粮食行政管理部门履行全社会粮食流通统计职能。而针对粮食购、销、调、存、加五个环节，目前我们现行的统计覆盖面很小，难以真实反映粮食流通状况。如收购、销售，绝大多数统计的是国有及国有控股粮食企业经营量。同时，要加强粮食统计专业人员更新与培训。
二、2015年工作计划
1、完善地方储备。积极争取州人民政府出台《湘西自治州地方储备粮管理意见》，统一规范地方储备粮财政补贴机制，做到粮食风险基金专项专款专用，确保储粮费用及储粮设施设备，全面完成储备计划和实物入库。2015年全国要增加地方储备x亿斤，其中湖南省x亿斤,按省与市州、县x承储比例，地方储备任务数很低可能还要增加。
2、研究粮食轮换。研究粮食轮换政策，加强粮食市场分析，督促、指导县市(承储企业)把握时机、控制风险、推陈储新，努力完成省、州及县市储备轮换任务。2015年，我州3家省储粮代储企业都将面将轮换任务。
3、加强仓储管理。一是开展好“四无”工作(“四无粮仓”：无害虫、无变质、无鼠雀、无事故。“四无油罐”：无变质、无混杂、无渗漏、无事故)。二是加强粮食质量管理。按照《粮油仓储管理办法》、《湖南省地方储备粮管理办法》等有关规定，加强收购入库质量把关，开展日常粮食储存安全检查，强化科学储粮保管。凡粮食质量发生较大问题，比照安全生产事故，在绩效考核对该县市实行“一票否决”。确保数量真实、质量良好、储存安全。三是做好“危仓老库”维修改造后续工作，改善储粮条件。四是继续做好仓储规范化管理。拟对州内粮油储存企业统一实施粮油账簿及牌卡规范管理，提高全州粮油仓储管理水平。
4、落实购销政策。一是严格执行粮食收购政策。加强收购工作组织和指导，充分发挥国有粮食企业主渠道作用，积极引导多元市场主体入市收购，切实保护种粮农民利益。2015年全社会粮食收购30000吨以上。二是严格执行政策性粮食销售出库政策。
5、完善应急体系。一是修订《州本级粮食应急预案》。二是加强应急宣传，落实应急措施，进一步完善应急加工、应急供应企业(网点)，充分发挥国有粮食应急主渠道作用。三是规范管理，对确立的应急加工、应急供应企业(网点)由政府或政府授权粮食局统一授牌，实行挂牌管理，并向社会公布，按受社会监督。
6、夯实基础工作。一是加强市场监测，健全粮油价格测报、市场供求监测、市场预警体系和制度，做好市场走势分析。二是做好粮食调查与统计。切实做好各项统计调查，严格执行《湖南省粮食流通统计制度》，扩大粮食统计覆盖面，确保统计数据真实、准确、全面、及时。三是加强统计队伍建设，提高业务素质和工作能力。
粮食局世界粮食日活动总结110月16日是第36个世界粮食日，今年的主题为气候在变化，粮食和农业也在变化。昨天上午，区粮食局来到太湖新城(松陵镇)水乡社区，开展以关注气候变化，关注粮食安全为主题的宣传活动。
大米不一定越白越好、在大米中埋入大蒜可以防虫、食用油要存放在阴凉干燥处活动中，工作人员以讲座的形式向社区居民讲解粮油食品的鉴别和储存技巧，并发放了粮油食品安全资料、爱粮节粮宣传手册以及《吴江日报》20xx年世界粮食日专版等，受到了居民们的好评。活动教我们怎么鉴别好的大米，如何选购优质食用油，对日常生活很有帮助。居民沈阿珠说。
下一步，区粮食局将以放心粮油店(柜)以及粮食配送中心为载体加强宣传，使广大市民群众了解世界粮食日和爱粮节粮宣传周，普及粮油食品安全知识，弘扬爱粮节粮美德。粮食局世界粮食日活动总结2
20xx年10月16日是第xx个世界粮食日。为普及科学储粮知识，增强全民爱粮节粮意识，市粮食局紧扣积极应对气候变化，促进粮食减损增效的节粮爱粮宣传周主题，于当日上午在清源门社区举行了宣传活动。市粮食局、市粮油食品质量检测站和黄冈市放心粮油配送中心有关人员参加了宣传活动。
市粮食局高度重视世界粮食日宣传活动，制定活动方案，成立领导小组，组织专门人员负责此次宣传工作。在活动现场，市粮食局采取张贴节粮海报、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、播放滚动视频、开展咨询服务等形式，向广大市民宣传节粮爱粮和粮油健康知识。
现场共接待咨询群众80余人次，发放节粮爱粮手册和粮油健康知识等宣传资料400余份、赠送粮油小礼品100多份。通过开展此次活动，进一步提高了公众的科学储粮和粮油健康知识水平，增强了市民爱粮节粮意识，强化了市民对粮食安全形势的认识。粮食局世界粮食日活动总结3
10月16日上午，颍东区粮食局在阜阳火车站广场开展了20xx世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周活动。
活动中，区粮食局机关工作人员采取摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、组织粮食专家现场讲解、开展咨询服务等形式，向广大市民普及爱粮节粮知识，现场交流节粮好经验、好办法，倡议大家从现在做起、从自身做起，节约每一粒粮食，养成勤俭节约的良好风尚，不少群众驻足观看，不时提问并领取宣传资料，聆听专家解惑释疑。宣传活动气氛热烈，取得良好效果。
今年的10月16日是第36个世界粮食日，所在周是第26个爱粮节粮宣传周，今年世界粮食日的主题是气候在变化，粮食和农业也在变化，全国爱粮节粮宣传周的主题是积极应对气候变化，促进粮食减损增效。 旨在 宣传节粮减损知识和技术，引导城乡居民树立节粮减损意识，增强广大消费者的粮食安全意识和爱粮节粮意识粮食局世界粮食日活动总结4
20xx年10月16日，是第xx个世界粮食日，所在周是我国第xx个全国爱粮节粮宣传周。根据国家粮食局、省粮食局的统一安排，市粮食局会同莱山区粮食局与滨州医学院，举行了光盘行动，践行美德宣传活动，市粮食局、莱山粮食局系统干部职工和滨州医学院部分师生参加了宣传活动。在滨州医学院(烟台校区)现场，学生代表宣读了爱粮节粮活动倡议书，市、区粮食系统干部职工和滨州医学院部分师生在书有光盘行动，践行美德的横幅上签名;在莱山新世纪百货现场，悬挂宣传标语，向行人发放宣传资料，接受群众咨询。
市粮食局对今年世界粮食日宣传活动十分重视，及时制定活动方案，成立活动领导小组，召开专门会议进行安排部署，认真做好宣传筹备工作。此次宣传活动，结合市情、粮情，重点开展节约粮食、反对浪费和保障市内粮食安全的宣传教育。活动中，采取张贴爱粮节粮海报、悬挂宣传横幅、组织粮食专家现场讲解、开展咨询服务、法律法规宣传等形式，宣传了粮油科普知识、科学合理消费和节粮爱粮知识。活动现场，共发放了世界粮食日宣传纪念活动背景材料、农户科学储粮小知识、家庭储存粮油科普小知识等宣传资料1500余份。活动现场，不少群众驻足观看，不时提问并领取宣传资料，聆听专家解惑释疑。宣传活动气氛热烈，取得良好效果。
按照市粮食局的统一安排，全市各县市区粮食行政管理部门也在10月16日这天，同步开展形式多样的世界粮食日宣传活动，对于增强广大市民的粮食安全意识和爱粮节粮意识，形成全民节俭杜绝浪费好风尚具有重要现实意义。
上半年全市的粮食工作，在省粮食局和市委、市政府的正确领导下，在全市粮食系统广大干部职工的辛勤努力下，以建设社会主义新农村为契机，认真践行“xxxx”和科学发展观的重要思想，按照全市粮食工作的总体规划部署和目标，紧紧围绕全市农村工作会议和省、市粮食工作会议精神的贯彻，落实好市委、市政府提出加快推进全市高效农业和农村三大合作的思路和措施，利用我市工业化、城镇化、信息化、农业产业化过程中新一轮建设投资热潮，以产业发展为目标，以粮食购销及精深加工为抓手，以深化改革为动力，以扭亏增盈和安全储粮为重点，加强粮食市场监督管理，加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设，增强了企业的市场竞争力，推动了全市粮食经济健康、稳定、持续发展，各项工作取得了明显成绩，达到了时间过半、任务过半的要求。现将有关情况总结
重点工作目标完成情况(1―5月份)
(一)、粮食购销(国有粮食经营企业)
(二)、粮办工业
(三)、市场管理
粮食市场秩序良好，各县(市、区)局建立建全了粮食执法支部，依法加强了对粮食市场的监管。
(四)、财务状况
(五)、安全生产
上半年取得较好成效，全市未发生存粮安全责任事故
主要工作特点：
一是超前谋划，把握主动。全市认真总结去年托市收购工作中的经验，超前抓好仓容、资金、人力等准备工作。到5月底，我市在全省率先实现移库腾仓的目标，托市小麦出库6.3亿公斤，占托市收购库存总量的91.3%;加强维修仓房、完善收购作业设备，全市新增9000万公斤仓容，准备各类机械设备118台(套);支部各类培训13期，培训人数达570人次;市、县均针对托市政策执行时间与本地收购入库时间不一致的实际，做好收购前、中、后执行托市收购的预案。1 2 3 4 5 6
三是优化服务，提高效率。由于国家政策好，收购价格高，今年农民售粮踊跃，收购高峰期全市日收购量达5000多万公斤。为满足农户售粮需求，全市开展“为农服务月”活动，各收购点农民卖粮随到随收不停磅，不少收购点干部职工每天工作时间达到20多个小时。收购现场醒目位置公示质价标准，设置样品台，便于农民比照，依质论价，让农户一目了然。并提供茶水、防暑药品、休息室等。对极少数不符合等级标准的，专门提供整晒工具，指导农民整理，使之提级进等，方便售粮;同时，收购点现场结算，农民卖粮款即收即付，最短时间办理完所有手续，方便农户。江都市开展邮政储蓄代付夏粮收购款，有效改进对售粮农民的服务，并保证资金安全。
四是协调运作，加强监督。就托市收购延伸点的申请、收购资金等重点问题，加强与政府相关部门、农发行、中储粮公司等部门协调，收购前根据今年小麦预购量，多次与农发行进行资金沟通;在第一批确定的113个委托收购点及延伸收购点的基础
上，积极争取了第二批47个点，至此全市已达到160个，基本达到了去年水平。并汇同工商、物价、公安、乡镇政府等部门实行“夏粮收购市场管理联席会议制度”，及时协调解决矛盾和问题。
在抓好粮油收购的同时，全市粮食部门认真抓好粮食销售和市场供应。积极支部最低价粮食的竞价销售，参加中储粮总公司在合肥举行的最低收购价粮竞价拍卖交易会，共拍卖最低价粮食96816万斤，已全部销售出库，拍卖总量和成交率均名列全省前列。四月份，还参加了徐、锡、扬产销协作会，共签订意向性粮食产销合同15500万公斤，其总量比去年增加了4000万公斤，从而为共同保障地区粮食安全奠定了基础。
2、加强粮食市场监管，切实维护农民权益。夏粮实行最低收购价收购，既是一项经济工作，更是一项政治任务。全市高度重视做好今年夏粮收购市场管理工作。以县(市、区)粮食监督检查机构和市场执法大队为主体，联合工商、质监、物价、公安等部门的执法人员成立联合检查组，重点对全市粮食收购点执行最低收购价、按质量标准收购、建立粮食经营台帐、依质论价、依法经营等工作进行全面的督查，取缔了宝应大运河、大溪河和三横河河道中的7个非法收购点，整改了3个经营户拖欠农民的售粮款，责令6个收粮者公示收购品种、质量标准和价格，查处了5家计量不合格单位，调解了4起售购双方的售粮纠纷，有效地规范了粮食市场,把国家惠农政策真正落到实处。市人大领导、市行风监督员分别深入收购一线督查夏粮收购工作。我局还接受了国家粮食局、中储粮公司、省粮食局、省农发行、市政府等部门领导的检查调研。市、县粮食局设立并向外界公布政策执行举报电话，积极支持新闻部门发挥舆论监督作用，配合新闻单位抓好夏收期间农民关注的粮价、质量、资金供应等热点新闻的跟踪报导，6月25日，市粮食局主要负责人再次走进扬州新闻台“行风热线”，就夏粮收购政策、收购价格、市场走势等相关问题，接受广大市民和售粮农民的咨询投诉。夏收期间共接受农户咨询投诉7起，都及时得到了妥善处理，
为了进一步贯彻落实《粮食流通管理条例》，确保粮食流通市场的规范运作，市、县局还举办了全市粮油质量监督检验人员、行政执法人员培训班。结合5月26日国务院《粮食流通管理条例》颁发实施三周年纪念日，市、县局采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大对《条例》及《xx年小麦最低收购价执行预案》等相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。邗江等地还结合《条例》宣传，深入种粮大户及相关村组农户，走访调研，广泛听取对粮食工作的意见。走访调查了384户种粮大户，着重听取他们对粮食部门收购服务、种植指导、信息传递等方面的意见和建议，对进一步改进工作，搞好服务及对粮食形势的分析研究都起到了非常重要的作用。
3、大力发展粮食产业化，培育新农村的支柱产业。全市认真贯彻落实全省粮食科技大会和市农村工作会议精神，粮食产业化经营取得了显著成绩。
一是强化引导服务，做大产业规模。年初，市局提出了粮食产业发展“六个推进”的发展思路，制定了《大力发展现代农业加快推进社会主义新农村建设实施意见》，并专题召开了粮食产业化发展推进会，促进了产业化经营的健康发展。上半年，仪征盛达面粉公司升级为市级农业产业化龙头企业，粮食行业市级以上粮食产业化龙头企业增加到13家。部分粮食龙头企业的发展得到了市农业产业化经营工作领导小组的肯定和表彰。其中高邮双兔米业、仪征方顺油脂获得规模发展先进企业称号，高邮万嘉面粉和双兔米业获得辐射带动先进企业称号，高邮万嘉面粉和高邮富裕达粮食制品有限公司获得投资建设先进企业称号，高邮双兔米业获得质量建设先进企业称号。高邮富裕达粮食制品有限公司以市虾业加工企业协会为龙头，以龙虬三荡河万亩罗氏沼虾示范园为核心，连接三垛、司徒等乡镇，建成3万亩罗氏沼虾产业园。由公司带动的养殖户4000多户，带动和辐射的养殖面积近5万亩。
二是发展精深加工，提升科技水平。今年以来，我局引导粮食龙头企业实施科技推进，加大科技投入，在提升粮食产业化科技水平上取得良好的开端。高邮市双兔米业有限公司坚持科技创新发展战略，设立了稻米产品深加工研究中心，与江南大学食品学院合作，进行稻米及副产品深加工的研究，取得了多项成果。去年，投入4700万元建成2万平方米的稻米深加工基地，引进先进生产设备，应用现代生物工程技术，生产糙米健康饮品――米乳汁，该项目列入江苏省重大科技成果转化项目。日前，米乳汁已顺利生产下线，可年生产4800万罐米乳汁，年可新增2.4亿元的产值。此外，上半年，高邮万嘉面粉有限公司与扬州里下河农科院合作，进行富晒面粉新产品开发，第一批400亩生产基地已经开始试种，通过生物育种，提升小麦品质，项目预计总投资3500万元。高邮富裕达粮食制品公司支部水产品冷冻深加工项目正进入实施阶段，预计总投资在xx-2500万元，并将申报国家免检产品。在今年4月召开的全省粮食流通与加工科技创新会议上，我市牧羊集团和高邮富裕达公司被表彰为粮食科技工作先进单位，双兔米业公司董事长徐卫东被评为先进个人。牧羊集团被授予“江苏省粮食机械实验基地”、双兔米业公司被授予“江苏省大米加工实验基地”。
的销售市场，紧扣广东、福建、浙江、上海等加工采购大户，用足、做精多年来在市场上形成的销售网络，做大销售量，达到了农企双赢。
4、大力改善粮食流通设施，方便农民出售余粮。从去年以来，我市结合新农村建设和发展新型粮食业，把抓好现代粮食物流建设作为“借梯上楼”发展自己的战略举措，提出了把发展现代粮食物流与运用现有粮食流通设施相结合的思路。
一是规划建设好粮食物流园区和物流中心，重点是做好资源的整合重组。完成了《扬州市粮食物流发展规划》的制定工作，县(市)区规划编制工作也明显加快，有的已经完成。
二是积极为各区域性粮食物流中心建设搞好政策协调和服务。市局会同市发改委、规划、国土等部门先后为扬州粮食储运加工项目的选址，为宝应、江都等粮食物流项目争取国家资金支持做了一些工作。目前，宝应的项目已争取到县财政托底担保贷款5000万元，用于仓房标准化和道路基础设施建设。
四是添置先进的计量器具、装卸机械、烘干设备等，减轻送粮农民的劳动强度，增强储粮的安全性。结合县(市)中心粮库布点和功能提升的规划，加强维修仓房设施、完善收购作业设备。上半年粮食购销企业通过自筹资金820万元，争取财政部和省财政仓库维修补助资金255万元，维修仓容2400万公斤，新增自动磅秤(含地中衡)21台(套)，散、包装输送机16台。全市主要粮食收购点基本实现粮食收购从检斤到入仓的机械化作业。邗江区还增加了30台手推板车，免费提供给送粮农民在收购现场使用，降低了劳动强度和现场等待的时间，提高了收购的效率和安全性。
我市在做好物流建设项目的同时，继续抓好地方粮食储备体系建设，以应对粮食市场供应波动。市、县都按计划抓好储备粮的落实，做到了规模、仓储、费用"三到位"，并及时搞好储备粮的轮换出库和补库粮源的落实。目前，省和市、县储备粮补库任务均已完成。
5、完善科学保粮措施，提高安全储粮水平。为了确保储粮安全，按照省粮食局通知精神，全市开展了以“查粮情、除隐患、保安全”为主要内容的春季粮油安全大普查及储粮药剂安全检查。市直粮食企业还围绕消防安全、节日稳定、粮食机械设备等开展了6次安全检查。一是安排认真，为确保安全储粮上台阶，市局就普查重点、措施、步骤提出了具体要求，实行了基层单位自查，县(区)粮食局普查，市粮食局抽查的普查工作责任制，各县(区)按省市要求，组成了由主管领导挂帅，业务骨干参加的普查工作组，深入基层逐库逐所按有关规定对照检查，确保了存粮质量。二是制度完善。在仓储管理中，以储备粮管理为中心，把落实岗位责任制，完善各项仓储制度，贯彻《粮油储存规范》和《办法》以及改善仓储条件作为提高仓储质量的有力手段，层层签定目标考核责任书，坚持主管局长每季巡查制度，狠抓《规范》和《办法》的贯彻执行，并加大了保粮人员业务技术培训，不断改善储粮条件，为安全储粮打下了坚定的基础。三是科学保粮。全市推广单面封薄膜、跑道板、电子测温杆等各类保粮器具，执行“满一仓、平一仓、清一仓、熏一仓”的保粮要求，支部人员，清理粮面浮杂，平整粮面，布好单面封和电子测温杆。做好库存粮食的熏蒸治虫工作，严格执行药剂熏蒸操作规程和《储粮药剂管理制度》，确保粮食储存安全。针对今年夏粮收购入库高潮，到库(站)卖粮的人流、粮流、车流猛增，粮食接收入库量大，全市强化安全措施，确保夏粮收购工作顺利进行。
6、加强自身队伍建设，夯实为农服务基础。一是切实加强党的支部建设。围绕加强领导干部作风建设召开了专题民主生活会，学习了xx在中央纪委第七次全会上的重要讲话，按照树立八个方面良好风气的要求，认真对照检查党委班子及成员自身作风建设的情况，深入查找存在的不足和问题，深刻剖析思想根源，积极开展批评与自我批评，并研究制定了整改措施。按照年初党委工作意见，6名建党对象进行了详细考察。在机关党员中开展民主评议党员和“创先争优”活动，二是切实加强机关作风建设。围绕重大决策的落实以及干部群众普遍关注的热点、难点问题的解决情况，开展督促检查，上半年机关职能处室围绕贯彻《条例》，进一步明确和细化机关处室的职责，根据其职能共制定了62条工作职责、42条服务承诺，根据市政府关于“两集中、两到位”的行政许可事项，在机关购销调控处增挂了“行政服务处”的牌子。继续坚持每季度公开机关财务收支状况，抓好人事任免与奖惩事前公示等，提高决策透明度和公信力。三是切实抓好素质
教育。认真支部学习邓小平理论、《xx文选》和“xxxx”重要思想;学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要理论;学习贯彻党的xx届六中全会和省第十一次党代会、市第五次党代会精神以及中央和省、市委的最新决策部署。年初，局机关开展“建设新扬州、服务新农村、打造新粮食”为主题征文演讲活动，共收到22份调研文章并开展了演讲。并开展了“正人品官德、创清廉机关”主题活动。四是切实搞好政务信息工作。上半年，共收到各类信息1360余篇，刊发61篇《扬州粮食信息》，既促进了全市各项业务工作的开展，又沟通了情况，密切了联系，保证了全市粮食宏观调控的健康运转。
五是切实做好中层干部跨部门交流工作。为贯彻落实扬州市级机关中层领导干部跨部门交流活动，局党委在机关全体人员中进行支部动员，并对照要求，将符合条件的对象通过自荐、推荐、考察、考核等程序，党委集体研究将重要处室岗位拿出来交流，4名符合条件的同志积极报名，经市干部交流工作领导小组选拔确定，2名局后备干部被交流到其他机关部门，圆满完成干部交流工作。
上半年全市粮食工作取得了一定成效，但在项目建设、科技创新、三大合作、规范服务、作风建设等方面还存在明显不足，必须在今后的工作中加以改进。
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县粮食局粮食工作安排意见 兴和粮油公司、局机关各股室：
，是我县粮食工作、生活环境极其艰苦的一年;是灾后恢复重建粮油基础设施项目争取的关键一年;是历尽艰辛、克服各种压力、矛盾和困难，圆满完成上级赋予各项工作目标任务的一年。，我们更要以崭新的精神风貌和超常规的工作方式，认真贯彻落实好党中央、国务院及省、市、县人民政府和广元市粮食局关于加快推进灾后重建工作的重要部署，结合我县粮食系统的实际，现就工作提出如下要点：
一、指导思想
以科学发展观统揽全局，紧紧围绕党中央、国务院和省、市、县人民政府及广
元市粮食局关于加快推进灾后重建工作的重要工作部署，学好用好用活政策，理顺工作思路，增添工作措施，完善重建工作机制，明确落实重建工作目标责任，把恢复重建工作放在工作首位，全面完成各项项目建设任务，确保粮食基础设施全面恢复、粮食干部职工户户有房安居。
二、工作目标
以恢复重建工作为契机、招商引资200万元，建食用油脂加工企业一个。
争取项目资金350万元，建青川县粮油批发市场、粮油配送中心。
已落实的竹园省级粮食储备库及乔庄、木鱼、沙州、青溪、乐安、凉水粮食收购、储存、应急供应网点建设，务于2月全面开工，9月全面竣工。
采取各种措施，落实干部职工安居房问题，基本达到6月底全面入住。
规范县级粮食储备、作好县城粮食宏观调控，确保灾区粮食安全。
履行粮食行政执法工作职责，加强
粮食市场监管。
做好灾民冬令、春荒、复荒粮食供应工作。
市场粮、油料收购2500吨，其中：油菜籽收购500吨;粮油销售4000吨，其中：食用油脂油料销售500吨。
国有粮食企业保持盈利不亏损。
加强党风、政风、行风建设，确保灾后恢复重建工作无违纪违规事件。
加强信访、维稳工作组织机构建设，努力做到保一方稳定。
完成市粮食局、县委、县政府交办的各项中心工作。
三、完成工作目标任务的办法措施
高度重视，抓住机遇作好恢复重建工作。
“”地震严重损毁了我县粮食基础设置，但也给我县粮食经济发展带来了千载难逢的机遇，一定要认真研究，仔细阅读，把握政策的刚度和弹性、精髓及内容实质，一方面加快底前已争取到位的项目资金2885万元的开工建设速度。其中：
中央恢复重建资金1385万元，恢复重建沙州、木鱼、乔庄、青溪、乐安、凉水粮油购销、储备、应急供应网点和青川军粮供应站、粮油质量检测站;浙江援建资金1500万元，建竹园15000吨省级粮食储备库。另一方面还要进一步加大项目资金争取力度，力争立项建青川县应急粮油加工厂和青川县粮油批发市场。
健全组织机构，明确工作目标。 粮食基础设施恢复重建工作，面临“任务重、难度大、时间紧、要求高”的极大挑战，这是一项硬任务，无论如何都必须保证完成。为了保证完成，粮食局机关和兴和粮油公司一定要建立完善的项目建设实施专项组织机构，加强项目建设实施领导、监督和管理，尤其要把已落实到位的项目建设工作放在工作的首位，所有落实到位的项目必须在1月10日前全面完成分项目、分地块的征地、地勘、环评、设计、平场和水、电、路及招投标等项目开工建设的前期准备工
作，1月25日前所有项目必须全部开工，9月底前全面完成恢复重建工作目标任务。
明确工作职责，细化工作目标。 按时、按质、按量完成粮食基础设施重建工作目标任务，事关青川粮食经济工作发展，建立健全项目工程体系，明确职能职责，确保工程质量、安全、进度等至关重要，因此项目业主单位：一是工程质量、进度、安全管理。在各项目施工现场安排落实专人，住扎在施工工地，强化工程质量、进度、安全的管理与监督，作好工程质量、进质、安全的现场记录，实行倒排工期，确保按时、按质、按量、安全地完成;二是安排落实专人负责工程进度、信息资料等的收集、整理、汇总和按时上报;三是协助落实。安排落实专人负责项目工程建设顺利实施;四是项目争取。落实安排人员，作好各方面衔接协调、汇报工作，继续努力争取粮食基础设施恢复重建项目，尤其是力争把青川应急粮食加工纳
入青川县人民政府灾后恢复重建的项目立项建设总盘子，建日产大米30吨的小型应急加工厂;五是归类、存档。安排专人落实作好各项项目建设资料搜集、整理、归类、存档工作。
加强廉政建设，做到规范操作。 建立健全党风廉政建设责任制，完善党风廉政建设和反腐败工作制度，发挥内部纪检监察工作的职能职责作用，严格监督管理，主动接受上级和外部相关部门的监督检查，树立灾后恢复重建资金是高压线的意识，加强资金的使用管理，严格按照《招投标法》进行工程的招投标工作，加强项目建设管理，把每一项工程都建成经得起历史检验的优质工程、精品工程。
履行粮食行政执法工作职责，依法加强粮食市场监管。
1、依法加强粮食市场监管。认真落实粮食行政执法责任制目标，科学设定目标，完善考核办法，各职能股室要切实转换工作职能，突出工作重点，集
中力量加强粮食流通综合管理，切实履行职责;加强国家粮食收购政策落实情况专项检查。加强最低收购价粮食收购的监督检查，检查最低价收购粮食是否质价相符、账实相符和储存是否安全，督促收储库点严格执行国家粮食收购政策，严防扰乱市场、克扣农民利益等违规行为;开展大、小春粮食收购专项检查。在大、小春粮食集中收购期间，加强对粮食收购市场的监督，检查收购者是否存在压级压价、克扣斤两、不及时足额支付粮款、“打白条”、代扣代缴各种税费等坑农害农行为，检查收购场所是否公示收购粮食的品种、质量标准和收购价格，严厉打击无照违法收购行为;建立健全国有及个体粮食经营业主购销经营台帐，做好社会粮食统计调查，完善粮油经营者最低粮食库存制度，并严格监管落实。
2、作好政策性粮食供应的监督管理。加强退耕还林、水库移民、救灾等政策性粮食供应的监督管理与检查，做
到供应及时，质量合格，对检查中发现的违法违规问题，按有关规定严肃处理，确保国家各项粮食政策贯彻落实到位。
3、加强粮油食品安全工作，确保人民群众饮食安全。按照《粮食流通管理条例》的要求，进一步规范粮油购销市场，严格执行市场准入标准，坚决取缔粮油非法经营;加强食品安全监管。对粮油调运、储存、加工、流通等环节管理，确保军供、救灾粮油、进入市场粮油食品安全，有针对性的开展粮油食品安全大检查;认真开展粮食原粮卫生质量调查和品质测报工作，为政府决策和企业签定收购订单提供有价值的依据;加大对粮油食品添加剂使用的监督力度。依法严厉查处粮油食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和相关人员;切实做好粮油食品宣传工作。进一步推动“放心粮油产品”进社区、进农村、进批发市场、超市，让广大消费者购买放心粮油，真正把粮油食品安全落到实处。
以党建工作为抓手，作好各项综合工作的平衡发展。
以深入学习实践科学发展观活动统揽全局，建立完善科级党委中心组学习体系，切实开展人均集中学习不低于100学时、调研文章不低于1000字、学习读书笔记不低于10000字活动;建立完善防腐、治腐、反腐体系，确保不发生违纪、违规案件;加强机关和国有粮食企业管理，抓效能建设和干部职工作风建设，提高办事质量、效率，确保国资不流失、企业不亏损;抓普法依法治理和信访工作，确保系统稳定和综合治理达标;高度重视安全生产工作，确保灾后重建、粮油购、销、调、加、存及防火、防盗、车辆管理等方面工作安全无事故;抓好计划生育、精神文明、爱国卫生工作，确保合格达标。 总之：，是震后恢复重建的关键年，是任务重、压力大、时间紧、要求高的极大挑战年，是我县粮食经济工作夯实基础，加快发展的机遇年。全县广大粮食
干部一定要精诚团结，真抓实干，求真务实，克服各种困难、压力和矛盾，加快进度、提前完成上级组织赋予我们的各项工作目标任务，尤其是灾后恢复重建，这是一项政治任务，也是历史使命，要统一思想，统一行动，通过努力，达到或超越震前水平。
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