当前社会,城市化进程的加速导致了人口日趋密集,交通运输压力骤增;此外,有限的地上空间资源因过度开发同样不堪重负。在这样的发展环境下,人们转而求诸于地下空间的利用。而地铁,因其安全、高效、准点率高等优势,成为了解决地上交通矛盾的有效手段。在快速发展的同时,更多的车站、更长的线路、更多的乘客,意味着更多的不确定因素及安全隐患,而在地铁运营范围内发生的事故一般都涉及公共安全,后果往往难以预料,一旦发生,将会给人民群众的生命财产带来巨大的损失,伴随而来的还有深远的不良社会影响。国际范围内地铁恐怖袭击事件屡屡发生,造成了严重的人员伤亡[1],为了维护公共安全与社会稳定,必须重视整体问题,做好安全防范措施,保障地铁运输安全。
地铁站点分布与城市各个重要区域,比如说政治敏感地位、人群密集的商业区域,一旦发生恐怖袭击事件,造成的破坏和影响都是比较大的,尤其在这个信息化时代,消息传播出去,容易引起社会动荡,人心惶惶。而且,地铁交通运输系统位于地下,与供水、供电、供气管道相通,如果发生恐怖袭击,这些基础设施也会遭到波及,造成连锁反应,导致局部地区甚至整个城市瘫痪。
地铁处于封闭的地下空间,出入口小,抵御风险的能力较弱,一旦发生恐怖袭击,会由点堵辐射为线瘫,造成不可预估的损失。 恐怖分子正是看中了这一点,才会选择在地铁发动袭击,而且会选择人流高峰期,比如说节假日、上下班等时间点,这样一旦发生炸弹爆炸、毒气释放等恐怖袭击,大量人群密集在狭小的地下空间内,无法通过有限的逃生通道或紧急出入口逃离现场,而且,现场产生的浓烟、毒气也无法及时排出,会增加被困人群的生命威胁。
地铁恐怖袭击事件呈现多样化特征,较为常见的有炸弹袭击、纵火、毒气袭击等,比如说,有些恐怖分子会在身上捆绑炸弹,引爆后冲向人群,隐蔽性强,且杀伤力大[2]。而地铁处于地下,大部分路线位于地下隧道中,照明、通风条件相对较差,一旦发生恐怖袭击事件,通信终端,地面救援部门无法得知确切的事故地点及具体情况,救援力量及救援设备无法及时到达需要援助的位置,错过最佳救援时机,导致人员伤亡无法减免。
防患于未然,是恐怖袭击事件处理的主要原则,目前,我国地铁虽然已实现全面监控。摄像头遍布出入口、站台、车厢中,但是,由于地铁人流量实在过大,根本无法起到预警作用。为了优化地铁网络视频监控在恐怖袭击事件中的预警作用,可以借鉴英国在这方面的做法,增加地铁视频监控摄像机台数,建立无死角的监控系统,同时,应用现代化科技,为系统增添查找识别可疑人员、可疑行为、可疑物品的功能,以便及时消除隐患。此外,在地铁站出入口、安检部位,可以安装人脸识别系统,迅速记录过往乘客脸部特征,与公安系统中的重点管控名单相对比,锁定可疑人员。此外,根据现在较为普遍的地铁恐怖袭击手段,采用相对应的识别预警手段,在地铁站点安装爆炸、生化、毒气的监控预警系统,将危险物品探测系统安装在出入口、闸机、候车区等人流较密集区域,一旦检测到危险物品,紧急启动排风、排烟、隔离、封闭等应急处理系统,迅速疏散人群[3]。
为了提升地铁安全系数,在采用现代化反恐预警技术外,还应该极大人防安检力度。地铁站点人流量大,很多时候为了避免拥堵,安全检查工作会有所疏忽,但正是因为如此,恐怖分子才能够突破重重封锁,发动恐怖袭击。所以,有时候也不能过分依赖反恐预警技术,还是应该保证地铁站点安防人员配置,即使人流量再大,也应该贯彻落“箱包必检,人身抽检”制度,这样才能够有效识别可疑人员及可疑物品,从而降低恐怖袭击事件发生率。在地铁站点中,应设置多重防线,第一道防线设置于地铁出入口,由武警、志愿者组成的巡防队伍,维护公共秩序;第二道防线由地铁警力、地铁安保部门构建,对地铁站厅、站台、车厢内的人员及物品进行检查;第三道防线设置于地铁进站闸机口,安检人员必须逐一检查乘客箱包,如有异常到一旁仔细检查,杜绝恐怖分子及危险物品进入地铁站点的可能[4]。
地铁站点人流量大,且不少站点都位于城市商圈中心,给商业中心带来了客观的客流量,为了充分利用商机,这些地铁站点往往会通过地下通道与商业空间连接。按时,通常来说,地下商业区紧急出入口少,消防设施配置不足,且大部分商家的装修材料在耐火防火等级上,都不达标,一旦发生恐怖袭击时间,人员疏散及灾情控制的难度均较大。基于公共安全考虑,应完善地铁安全设施配置,在地铁站厅、车厢内设置火灾自动预警系统和自动喷淋灭火系统等,完善地铁通讯设施建设,一旦发现灾情,可以得到及时控制,且信息能够及时传输给地面救援部队。同时,在建设地铁站点及路线时,应该完善安全设计,设置防火区和防烟区,设置足够数量的紧急出入口及逃生通道,完善通道内应急照明及安全疏散导向标志设置,并确保这些系统在事故发生后的有效性,增大人员逃生可能性。
地铁虽然方便快捷,但安全系数较低,一旦发生事故,人员疏散难度大,这也导致恐怖分子将地铁作为恐怖袭击的首选地点。近些年来,地铁恐怖袭击事件频发,2017年4月3日,俄罗斯圣彼得堡地铁发生自杀式炸弹袭击,造成14人死亡49人受伤的后果,同年9月15日,伦敦西部某地铁列车车厢爆炸起火,约30人受伤。反恐视域下,做好地铁安全防范工作,降低恐怖袭击事件发生率,完善应急预警与反应机制,尽量减小人员财产伤亡。
摘要：地铁恐怖袭击事件呈现联锁性特征,破坏及影响大,且应急处置难度大,为了有效防控相关实践,应强化反恐预警的技术措施,实施技防和人防相结合的安检模式,加强地铁反恐硬件建设,切实保障地铁交通安全。
关键词：反恐视域下,地铁,安全防范策略
[1] 卢文刚,叶丽娅.基于风险分析的城市地铁暴恐事件应急能力评价研究[J].中国应急救援,2019(03):22-28.
[2] 林勤,李国栋,付媛媛,薛世海,战立超,刘志远.地铁车辆一系悬挂安全吊紧固螺栓故障分析及优化[J].铁道车辆,2019,57(07):42-44.
[3] 何高峰,罗先启,张辉,攸巧仙.基于BIM与GIS结合应用的地铁隧道安全预警预报技术[J].城市轨道交通研究,2019,22(07):161-164.
[4] 柏赟,于昭,贾文峥,冯旭杰,陈绍宽.考虑追踪安全的地铁快慢车协同操纵节能优化[J].交通运输系统工程与信息,2019,19(03):126-133.
推荐阅读：
文化软实力视域下的核心价值观培养05-31
社会学视域下大学生职业发展研究的论文05-23
社区反恐预案10-01
中国的反恐政策07-23
反恐责任书09-23
反恐教育培训计划06-25
反暴反恐应急预案07-14
乡镇反恐工作应急预案07-26
反恐先进单位申报材料09-28
卫计系统反恐应急预案06-07
