关于加强学校反恐防暴工作的通知（推荐14篇）
各乡镇中心学校，县属各学校：
3月1日晚，云南省昆明火车站发生严重暴力恐怖案件，造成29人死亡，140多人受伤；4月30日，新疆乌鲁木齐火车站发生暴力恐怖袭击事件，造成3人死亡（其中2人为恐怖分子）,79人受伤； 5月20日,湖北麻城1男子持菜刀冲进五里墩小学砍伤8名小学生;5月22日新疆乌鲁木齐再次发生暴力恐怖袭击事件,造成31人遇难,90余人受伤。暴力恐怖事件的发生，给人民群众生命财产造成极大损失。为有效防止各种暴力恐怖活动和维护全县教育系统安全稳定，加强中小学校（含幼儿园，下同）安全保卫工作，为校园营造一个平安稳定的教育教学环境，根据县政法委会议精神和我县学校工作实际，对全县各级各类学校的安全保卫工作紧急通知如下：
一、增强反恐防暴意识，明确职责，切实增强校园安全稳定工作责任
各学校要及时向教职员工通报暴力恐怖案件有关情况和各级领导的重要指示，教育引导全体干部职工和师生员工充分认识恐怖活动的破坏性和危害性，强化反恐防暴意识。要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，以对党的教育事业高度负责的使命感，对下一代负责的责任感，充分认识学校安全稳定工作的极端重要性和紧迫性，切实肩负起维护校园安全的政治责任。各学校切实加强组织领导，调动一切积极因素，采取有力措施，扎扎实实将各项校园安保措施落到实处。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，校园安保实行学校“校长负责制”，学校校长是反恐防暴工作第一责任人，各学校要进一步明确、细化校园安保工作的职能职责，齐抓共管，形成合力。
二、加强排查，明确重点，确保校园安保工作取得实效 各学校要以高度负责的精神，认真开展好各类安全隐患的排查工作，把各类问题消除在萌芽状态，绝不允许出现问题以后再来突击性的弥补。排查工作要把校园周边网吧、卡拉OK、游戏厅，学校上学、放学时段作为排查工作的重点，做到排查到位，不留死角，建档立卡，及时整治，防范有力。
1、重点人员的排查。各学校要配合当地党委、政府切实对容易肇事肇祸的精神病人、群访集访挑头人、有长期违法缠访闹访的人员、情绪和行为偏执人员、对社会极端不满人员、扬言报复社会的人员、吸毒人员、刑释解教人员、社会闲杂人员、邪教人员、无业流动人口等特殊人群、高危人员进行拉网式梳理排查，及时掌握情况，落实稳控措施，严格执行校门出入有关制度，严防恐怖分子、精神病人和具有极端倾向的人员进入校园。
2、学校安全的排查。学校、幼儿园要全面细致地对学校校园内部的安全隐患进行排查，加强对因教学改革、后勤服务、工资待遇等校园内部的现行矛盾纠纷进行仔细排查，及时化解。各学校要对排查出来的重点人员、矛盾纠纷、安全隐患等逐一建立分类台帐，摸清底数情况，实行动态管理。对排查出来的问题经学校主要领导签字后，及时上报县局。
3、加强教育监管。各学校要以交通安全、消防安全和防爆炸、防投毒、防侵害、防突发性事件等为重点，特别是要严加防范危险分子对学生饮用水、食堂的投毒。对师生员工加强安全教育、法制教育和心理健康教育，进一步增强广大师生员工的安全防范意识，提高自我救护能力。全面落实对学校锅炉、液化气罐、实验室危险化学药品的监管措施。
4、做好应急准备工作。各学校要进一步完善反恐防暴应急预案，做到预案科学、可操作性强，同时切实抓好应急演练，提高师生员工对恐怖暴力事件的应急处臵能力。加强情报信息的搜集与舆情的研判处臵工作。坚持领导带班和24小时值班制度，保证信息畅通，全面做好安全事故和其他紧急突发事件的应急处臵和信息报送工作，确保事故信息及其他重要信息及时、准确上报相关部门。
三、加大投入，保障有力，努力提高校园安保“三防”水平各学校要加大对学校基础设施、设备的投入，该设岗配人的要配人，该配装备的要配齐，确保有人管事，有钱办事，切实把学校、幼儿园安全工作基层夯实、基础打牢，真正使安全防范工作得到落实和加强，从根本上维护学校、幼儿园的长治久安。做到“三个到位”：
第一，人防要到位。各学校要按照县局要求，配齐配足安保人员。加强学校警务室的建设，充分利用学校警务室进行宣传、教育、培训以及校园周边环境的整治，不定期加强安保工作指导。县属学校、乡（镇）各中学、小学、幼儿园、有规模的民办学校至少配一名男性保安人员或护卫队员，并按相关要求配备安保工作人员。学校保安、护卫队员必须值守校门口及学校关键部位，着保安服、护卫服装，警械随身携带。各农村村小、办学点、小规模民办学校还应依托当地社区、村社，充分发挥治保委员会的群防群治、联勤联防优势，维护校园及周边安全。同时组织以男性青壮年教职工为中坚力量的护校队伍，领导带班加强校园巡逻，严防校园暴力事件发生。
学校要加强教学过程及活动管理。班主任及任课教师要加强学生一日常规监管，严密关切学生去向，发现学生有缺课或其它异常情况，要及时报告并立即调查、寻找。寄宿制学校加强早晚自习的坐班管理，班主任要加强寝前及寝后的安全管理，防止学生寝后外出，学校寝室管理严格落实专人管理及24小时陪寝制度。学校对午睡管理要不留空白，走读生在家午睡必须与家长签定安全监管责任协议书，午睡时间段学校必须安排教职工巡逻值班。
第二，物防要到位。各学校要按相关要求配齐安保器材，同时自行配备必要的木棒、钢叉等器材（相关安保器材要安臵在门卫处）。各中小学校必须全部封闭教学，门卫加强对来访人员的盘查登记，切实增强广大师生的安全感。
第三，技防要到位。各学校要加大技防建设力量，全县尚未安装监控设备和已损坏达不到要求的学校，应积极筹资，妥善解决，提高科技防范水平，确保校园平安。
四、强化督查，追责问责，形成校园安保工作长效机制 各学校必须认真按照通知的要求，全面落实各项工作措施，完成好一切可以完成的工作任务，建立健全好校园安保工作台帐，对于一些需要较长时间完成的工作任务，必须制定好切实可行的计划和方案，限时完成。教育局要派出督查组赴学校督查，如发现工作不力、重视不够、行动不及时的，要予以通报批评，并取消年终综治、维稳工作获奖评选资格；对措施不到位，没有达到相关要求，校园安保工作还存在隐患的，要实施领导责任追究制、责任倒查制、一票否决制；对出现恶性事件的学校，在对学校追责问责的同时，还要追究相关责任人的法律责任。
南县教育局
此次安全演练在全体幼儿和教职工中展开的。现场模拟“歹徒”是一名“独狼”式极端报复社会的青年a男子，携带汽油弹、刀具趁机闯入我园，以图制造影响，在冲击门防的过程中造成一名保安受伤，并劫持另一名保安。幼儿园立即按响110紧急按钮，公安、交警、消防、教育、卫生、安监、街道等应急联动成员单位在接到区应急联动指挥中心的指令后按职责快速出动警力进行现场处置和救援保障。迅速通知园长，园长临危不乱，与“歹徒”交涉、周旋，设法牵制“歹徒”，竭力保护幼儿安全。班级教师则按照平时各种安全会议中的安全防范，采取有针对性防暴力事件的各种措施，在最短的时间内疏散幼儿、帮助幼儿逃离到就近安全、隐蔽的地方，最后“歹徒”在派出所警员、教师及保安人员的齐心协力下被成功制伏。演练进行得十分顺利。演练后班级教师在安抚幼儿情绪的同时，对幼儿进行了安全教育。
通过此次模拟演练，让幼儿初步掌握了自救和逃生的基本方法，提升了教师对安全提高了教职工防范、自救、合作的意识和能力，提高了教职工及幼儿的疏散逃生能力，给孩子们上了一堂生动的“生命教育”课，也为幼儿园开展安全工作的实效性奠定了扎实基础。
关键词：“对战独狼”;反恐防暴演练
中图分类号：G617 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）10-0120-02
背景：
恐怖袭击从二十世纪九十年代以来，有在全球范围内迅速蔓延的严峻趋势，针对昆明“3.01”事件、“4.23”新疆巴楚暴力恐怖事件、“5.06”广州火车站暴恐案以及近年来各种校园暴力伤害事件一直频繁发生，其造成的不良社会影响深远持久。为有效防止各种突发暴力恐怖伤害事件的发生，维护幼儿园安全稳定，增强全体师生防恐防暴意识，提高应对突发事件的能力，特联合公安、反恐大队等相关部门，在幼儿园开展一次名为“对战独狼”反恐防暴演练活动。
一、演练目的
针对当前“独狼”式个人极端暴力恐怖袭击事件增多，暴力侵害学生、幼儿事件频发的情况，坚持“未雨绸缪、防范为先”原则，以维护幼儿园安全稳定为目标，严防发生涉园侵害幼儿人身安全的恶性事件。通过演练全面提升幼儿园如何有效应对涉恐暴力突发事件，如何有效采取自救，增强应急处置能力和合成作战能力，理顺工作关系，完善应急机制，全面提高校园风险防范意识和自救互救能力，特组织开展本次演练活动。
二、组织领导和职责分工
成立由园长为组长、副园长、教研组长、保健医生等为副组长，年组长和各部门负责人为演练领导小组成员，具体负责、协调演练的计划、组织、指挥、检查、协调和保障等工作，下设现场指挥组、应急救援组、安全疏散组、后勤保障组、沟通协调组和通讯联络组。
园长担任现场指挥组组长，负责整个反恐防暴演练的调度和指挥。
副园长担任应急救援组组长，负责突发事件的设置，先期现场处置，事后负责保护现场，疏散围观人员;负责在公安部门介入之前，与入侵分子周旋。
教研组长担任安全疏散组组长，负责检查各楼道是否畅通，各楼层护导人员到岗情况，指挥幼儿疏散，确保师生疏散时不发生事故。
保健医生担任后勤保障组组长，负责准备相关物品，及时救助伤员，做好后勤保障工作。
演习领导小组成员具体负责做好幼儿安扶、家长沟通工作，以及对内对外联络汇报工作。
三、演练时间、地点、参加对象
时间：2014年4月29日（星期 ）上午10时准时开始，整个演练历时约30分钟。
地点：本园内
参加对象：公安部门（其中一名警务人员扮演外来入侵人员）和幼儿园全体师生，并邀请管辖派出所民警全程监督指导
四、演习准备
1.宣传教育：
（1）针对保安宣传教育：
A、了解防暴工具及其使用方法
钢叉：能抵御入侵人员，操作方便;警棍：手握使用，攻击武器;防暴头盔：保护头部，减轻伤害;辣椒水：攻击歹徒的眼睛，立刻阻止歹徒的所有行为
B、如何做好门卫防爆预防
发现有歹徒冲进， 门卫应立刻拿上防卫器械冲向歹徒并阻止其进入活动室。马上启动报警铃，与此同时，立刻拨打110报警。
（2）针对幼儿的宣传教育：
帮助幼儿了解演习的作用，稳定幼儿的情绪，启发幼儿讲述撤离方法、路线及注意事项，听老师的指挥迅速有序地撤离危险地带，寻找安全角落躲避等。
（3）针对老师的宣传教育：
听到报警铃声，立刻拨打110报警。如何快速安全的带领孩子撤离危险地带，寻找安全地带躲避，并锁好教室门窗等预防措施，同时安抚幼儿的情绪。
2、器械准备：
盾牌，警棍，防暴头盔、辣椒水，菜刀，砍刀等。
五、情节设置
演练以一名“独狼”式极端报复社会的青年男子，携带汽油弹、刀具趁机闯入我园，以图制造影响，在冲击门防的过程中造成一名保安受伤，并劫持另一名保安。幼儿园立即按响110紧急按钮，公安、交警、消防、教育、卫生、安监、街道等应急联动成员单位在接到区应急联动指挥中心的指令后按职责快速出动警力进行现场处置和救援保障。
六、演练流程
（一）发现警情。
2014年4月29日上午10时许，一名携带汽油弹和刀具的青年男子趁机闯入我园，并与幼儿园保安发生冲突，幼儿园工作人员按下紧急按钮，并报警。
（二）现场指挥。
园长听到警报后，要求各部门启动防暴突发事件应急预案，迅速进入各自岗位。并根据现场情况，指挥各部门做好幼儿撤离、围堵入侵人员、人员救护等各项工作。
（三）应急救援。
接到指令后及时赶赴现场，控制事发现场事态进一步扩大，第一时间向管辖派出所汇报现场情况，请求警力增援，防止园内其他人员受伤，并与入侵人员周旋。
（四）安全疏散。
根据幼儿活动不同位置，进行有序撤离，如在户外活动的幼儿采取就近躲避，在室内活动的幼儿采取防护应对。
注意事项： 在疏散时教师的表情不要太紧张，语气尽量平稳，站位主班老师在前，配班老师在后，保育老师检查有无脱离的幼儿。
进入室内隐蔽时：一名教师安抚幼儿的情绪，两名教师迅速关闭门窗、并堵住门口。
请各班老师保护好幼儿的心理：不要让孩子们看到参演人员的搏斗场景。
（五）后勤保障。
由保健医生具体负责，提供必要救助物品，对伤员开展简单救护工作。
（六）善后处理。
安全应急小组各负责人汇报演习情况，上报相关情况，并回到各自己教室做好幼儿心理辅导等工作。
七、演练要求：
1.各小组负责人必须在2014年4月11日前组织各小组成员学习，传达到参演的师生，进行思想动员，根据演练要求，在2014年4月20日制定细则、分解任务，确保演练成功。
2.后勤处负责在2014年4月25日演练前准备好演练各种工具和通讯设备，确保通讯畅通。
3.全体师生要高度重视此项活动，各就各位，要严格按照指定时间、计划和方案要求，开展防暴演练活动，不得延误。
4.各班级老师和组织人员要树立“安全第一”的思想，保证每位幼儿安全、有序地进行防暴演练。
5.进行疏散时要做到听从指挥，有序、快速、安静疏散，确保安全，以免发生拥挤踩踏事故。
6.演习事项通知到每一位家长、幼儿及附近单位。
八、演练纪实
4月29日上午10点左右，幼儿园里一片欢声笑语，有两个班的孩子们在老师的带领下正在操场上进行户外活动。突然，一名中年男子手拿长刀趁园内教职工开门出去的空隙，强行闯入幼儿园，两名保安手持钢叉、警棍等工具与该男子展开“搏斗”，在操场上玩耍的孩子们在老们的带领下迅速撤回教室。此时应急小组迅速行动起来，按响110报警按钮请求救援！带班教师们听到警报声后迅速带着孩子们进入教室，锁好门窗。
闯入男子挟持保安要求与园长对话，接到报警后赶来的派出所民警、110等同志也加入到与歹徒的对峙中，安抚稳定歹徒的情绪，说时迟那时快，全副武装的防暴大队成员抓住与歹徒喊话的空隙，从歹徒的后面一举将其制服，押送歹徒上警车。
从事件发生到制服歹徒仅仅用了17 分钟，事情发生30分钟内公安、安检、消防、交警、教育局等部门全部赶到事发现场。
图1：歹徒闯进园内与幼儿园两位保安对峙、搏斗
图2 ：歹徒劫持一位保安后，在警察未来之前园后勤人员上前稳住歹徒
图3：反恐应对中教师带领孩子们已撤离到教室，园内大厅门已经紧锁
图4：教师把教室门用桌子堵住做好了全面应对措施
图5： 演练结束后对整体演练行动进行点评，地段民警点评演练中老师和孩子的应对行为，与老师共同探讨活动中的突出问题和薄弱环节。
九、反恐演练总结和反思
演练活动结束后，总指挥周宏汉警官以及全体参战单位领导和幼儿园吴园长对本次演练活动进行了总结，就我园面对突发暴力事件的处置方式进行了点评，所有参战单位包括幼儿园都在这次演练中做出了积极的应对措施，应急系统全力具备，各部门敏感性高是这次活动的最突出的地方。幼儿园各部门都能将孩子的安全放在第一位，在第一时间带领孩子撤离并寻找适当场合进行躲避;行政及后勤人员能及时到位，试图稳定歹徒情绪。通过此次演练活动的开展，不仅规范了我园应对突发事件的应急处置和响应程序，还提高了全园教职工处置突发事件的能力，同时，全园师生的自我保护意识，自救能力也得到加强和提高。
各参战单位也提出了在这次演练中我们幼儿园存在着些薄弱环节比如：
1.为更加及时按响警铃，应遵循谁快谁按的原则，而不是指定由谁来按。
2.报警系统警铃滞后，园负责人能马上口头进行通知，警铃系统需要调试。
3.发现保安被劫持后，后勤行政能第一时间到达现场，并试图稳住歹徒情绪，但应注意与歹徒保持一定距离，不能靠得太近，以免被歹徒伤害或劫持，等警察到达后应及时撤离去安稳其他孩子和教师。
演练时间：2018年5月11日14：00 1.指挥组： 总指挥：艾祥
负责发号施令，指挥整个演练过程。2.协调指挥：戴军荣
准备报警铃声及播放，并随时与总指挥协调活动安排。3.安全疏散引导组： 组 长：赵存发（安全监督）成 员：各班主任、科任教师及保安。
（1）班主任：负责交代各班学生做好演练前安全教育(八（2）九（3）班由副班主任负责交代)。（不宜参加的学生要在演练前作好安排）演练：警报声响后，班主任开门组织本班学生有序逃离教室到足球场指定位臵列队集合，班主任清点人数，按七年级至九年级顺序报告安全组组长。交代学生寝舍逃生需备湿毛巾一块，逃生时毛巾捂鼻，俯身前进。
（2）副班主任：负责教室外引导学生安全疏散，防止学生发生摔倒或踩踏，同时保证学生按规定逃生路线撤离。具体位臵安排如下：
教学楼
二楼楼道：陈国宝 杨文书 一楼楼道：李 俊 王家志 第一篮球场：丁 宇 杨顺江
足球场：保安2名及没有分工的教师 4.通讯联络组（及摄影）：
杨昌会 张应江
（1）整个演练过程的跟踪拍照，保证每项活动都有多角度的照片，并整理保存。
（2）演练前准备电子屏标语（平坝区齐伯中学消防安全和地震应急演练）
5.后勤保障组： 刘波 张维斌 魏宏（1）演练前音响安装。
（2）准备2个干粉灭火器，及灭火演练的燃烧物（包含寝室和操场灭火演示用）。
6、灭火器演示 戴军荣
向学生讲解灭火器的使用方法，并示范灭火。叫1-2名学生实际操作。
齐伯中心学校（初中部）消防安全演练流程
1.演练前召开全体教职工会，安排落实各项任务。2.全体学生操场集合，交代相关安全事宜。然后按规定时间进入教室，班主任交待本班学生安全注意事项（3分钟）。全体教职工根据任务按时就位。
3.消防安全演练
具体步骤：逃生——全体师生足球场列队集合——班主任清点人数——上报安全组长——男生寝室逃生演练——灭火器演示
逃生顺序：原则是先底层后高层，先中间后两边，按顺序每班一个纵队疏散。
教学楼疏散顺序：
4.全体师生集合。
演练前学生集队安全事宜：
1.集中精力，听口令。2.上下楼道勿推攘。
3.演练前上好厕所，整理好衣着及鞋带，奔路中不得弯腰系鞋带。
4.消防逃生过程中要双手捂鼻，俯身弯腰前进。5.逃生过程中要听从老师指挥，按规定路线逃生。6.做到动作迅速，同时注意安全。
演练目的：
1.为了有效防范突发伤害事件，切实保障师生人身安全，及时处置侵害师生安全的恶性事件，维护我校安全稳定，增强在真实情景下的心理素质和反恐防暴意识，提高师生应对能力。学校组织应急防暴组人员及部分师生开展安全防暴反恐模拟演练活动。为使此活动顺利有序地开展，特制订本方案。
2.增强师生“生命第一”的意识，提升反恐防暴意识。3.对学校各方面力量的沟通协调能力、危急条件下的执行力进行磨合和检验，以促进学校综合反恐防暴意识与能力的提升。
演练准备
成立领导小组和五个具体工作小组，在领导小组统一组织安排下开展工作，并分别明确工作职责和任务。
1.领导小组： 组
长：李鹏
组
员：杨守文 付宝琴
工作职责：应急指挥室（监控室）统一协调指挥 2.应急防暴组： 组长：何祥旭
组员：马原
宋任重
刘其根
工作职责：负责与暴恐分子周旋、搏斗、阻止犯罪，并设法抓获暴恐分子。3.应急联络组： 组长：李秀峰
组员：田恩明
徐顺成
工作职责：联系派出所，到现场指导，做好接待工作和演练时的沟通协调。演练结束后，向教体局上报演练情况，负责演练文字、影像资料收集，提前在微博、电子显示屏上发布演练消息，提供挂网稿件。
4.学生工作组：各班班主任
工作职责：班主任演练前召开班上学生动员大会，讲明本次演练的重要意义和重大变化，讲明演练的程序、内容和纪律要求，听从指挥。班主任和科任教师听到应急指挥组发出指令后，立即赶到班上指导学生开展防护工作。
5.后勤保障组： 组长：赵兴强
组员：学校后勤工作人员
工作职责：负责及时调度、采购、为应急处置工作提供必要的物资保障，为门卫配备胶木警棍、钢叉、防刺背心、防割手套、盾牌、防暴帽、辣椒水等防护器具，为应急防暴组配备棍子、辣椒水等防护器具。
（三）暴恐分子扮演者：由保安人员或是志愿者担任，根据演练预设难度，设置一名或多名。
（四）其他准备工作： 1.各工作组提前召开全体工作人员的培训会议，明确各自岗位和职责,熟悉演练流程；
2.应急联络组通过各种渠道，包括广播、微博、微信、学校电子显示屏等，告知所有参演人员以及社会公众。讲明是演练，以学校发出的“灾情警报”为信号，强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的恐怖袭击，以免发生误解而引发谣传；
3.向全校教职员工通报此项安排，要求演练时有工作任务的教职工届时到岗。
4.后勤保障组负责提前为演练购置必要的器械和调试信号，确保线路通畅。
5.如有人员受伤，应立即通知校医进行紧急救治，并拨打120急救求助，以最快的速度把伤员就近送往医院抢救。演练流程
（一）先期处置：门卫发现持刀暴恐分子利用送货借口闯入校园，酌情进行先期处置，阻拦或关闭大门。
（二）门卫发出警报：报告学校分管安全工作的值班领导或安全处、学校分管安全工作的副校长及安全处接到警报后第一时间拨打“110”或派出所联系电话报警，同时报告应急指挥组。
（三）应急指挥到位：应急指挥组长接警后，立即前往应急指挥室（监控室）统一协调指挥，并发出提示“老师们同学们，学校大门口发生了恐怖暴力袭击，请大家不要紧张，学校已经报警，并出动了应急防暴小分队，请老师们履行职责，坚守岗位，请室外的同学尽快返回教室，关闭门窗，听从老师指挥”。当堂教师组织学生集中到教师侧面并拿起椅凳、拖把、木棍等物品做好准备，各小组长到应急指挥室协助校长协调指挥。
（四）应急防暴组到位：所有防暴组成员持器械立刻到学校大门口，阻止暴恐分子进入校园。
（五）应急指挥小组调动各方力量，集中力量到暴恐分子突击的入口或暴恐分子聚集点，最终制服暴恐分子，或尽量拖延时间，等待警察到来。
西安市太元路学校 二〇一四年十一月
西安市太元路学校反恐防暴宣传方案
为进一步加强我校反恐防暴工作，积极营造广大学生和教职工反恐防暴的宣传浓厚氛围，切实提高预防和反暴恐能力，特制定本宣传方案：
一、宣传目标
通过宣传教育，营造广大师生参与反恐防暴浓厚氛围，进一步提升师生的安全意识、防范能力和安全感，切实维护教育教学安全稳定。
二、组织领导
此次宣传活动由西安市太元路学校反恐工作领导小组统一部署，由中小学各学部负责具体组织落实。中小学各学部要安排专人负责具体落实本单位具体宣传工作。
三、宣传要点
（一）公民防范恐怖袭击知识；
（二）发动师生积极提供涉暴恐活动线索；
（三）群众与公安机关同仇敌忾合力反恐的典型事例；
（四）反恐防暴人人有责的概念强化；
（五）反恐防暴工作经验及涌现出的先进人物；
（六）全民反恐防暴取得的丰硕成果；
四、宣传内容
（一）规定内容：全市反恐防暴宣传口号、反恐防暴电视公益广告片、反恐防暴海报及漫画、反恐防暴微电影；西安市举报反恐线索的奖励实施办法、《公民防范恐怖袭击手 册》中的知识要点、市反恐办发布的各项权威信息与新闻。
（二）自选内容：中小学各学部组织策划的反恐防暴宣传活动、学校反恐防暴示范性演练；中小学各学部的相关防暴恐知识、防暴恐公益短片、公益漫画等；中小学各学部好的措施及做法。
五、宣传平台
学校LED显示屏、宣传栏、家长会、家校通、开学法制教育大讲堂以及其他宣传设施等。
六、时间安排
从现在起至2015年8月1日。
七、主要任务
（一）学校通过LED显示屏、宣传栏以及中小学各学部组织各班利用黑板报、手抄报、家校通等宣传平台等为载体，贯穿全年不间断发布反恐宣传内容规定内容，（即：全市反恐防暴宣传口号、反恐防暴电视公益广告片、反恐防暴海报及漫画、反恐防暴微电影；西安市举报反恐线索的奖励实施办法、《公民防范恐怖袭击手册》中的知识要点、市反恐办发布的各项权威信息与新闻）。
（二）利用每周升旗、安全教育课、班队会、各种演练和春、秋开学后及寒、暑假前家长会等多种形式，向学生及家长进行反恐防暴宣传教育，同时要按照全区反恐防暴工作动态要求，随时向师生及家长传达相关信息。
（三）宣传中央和省市媒体大力宣传群众与公安机关合力反恐的典型事例、反恐防暴工作经验及涌现出的先进人物 等；大力宣传针对校园、单位反恐怖工作的重要意义及具体措施；大力宣传反恐线索奖励兑现等事例，调动广大师生参与反恐的积极性，最大限度营造全区教育系统反恐的浓厚氛围。
（四）学校将联系相关部门安全专家开设安全讲座，向师生讲解反恐防暴行为如何及时发现和应对处置等知识、开展各项针对性演练活动，着重提升广大师生应对及自我保护能力。
（五）中小学各学部要结合校园周边特点，对重点突出的安全隐患以及学校门前的治安、交通秩序、学生上下学秩序维护、对积极防范涉暴恐活动的工作措施及成效等开展深入宣传，做到有计划、有安排，有记录、有台账。
八、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
为了更好地贯彻实施校园反恐防爆宣传工作，我校特成立西安市太元路学校反恐防爆宣传工作领导小组。
组长：徐学风
副组长：王爱芳、丁鹏程、强曼丽
成员：学校全体中层领导及各年级组长、各班班主任 领导小组下设反恐防爆宣传工作办公室，由华莹兼任办公室主任，负责协调中小学部开展反恐防爆宣传教育工作和信息上报工作。
（二）突出重点，深入宣传。要紧密结合实际，充分利用中小学各学部自身资源，切实抓好重点区域、重点对象的 反恐宣传。同时，要注重校园环境熏陶，做到校园及单位橱窗有宣传、电视有图影、广播有音讯、校园手抄报有文章、校园网络有声势，把宣传内容融入师生喜闻乐见的活动中，使反恐工作深入校园、师生和家长心里，切实调动广大教职工参与反恐防恐的积极性和主动性。
（三）提高质量，确保效果。要围绕涉及师生日常生活及社会热点问题，重点宣传一批有质量、有影响的反恐先进经验和先进人物的新闻稿件，教育和引导广大师生自觉维护和谐稳定的校园及周边治安环境，积极配合校内校外开展反恐工作，营造浓厚反恐氛围。
（四）精心安排，加强检查。学校反恐防爆宣传工作领导小组将结合校园安保工作，宣传活动情况、中小学各学部开展反恐宣传工作的落实情况，对中小学各学部下属各部门进行检查，并对安全检查情况进行通报。
西安市太元路学校
关键词 学校德育 认识思考 策略分析
中图分类号：G621 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2015）23-0081-02
学校德育工作作为学校教育工作的灵魂，能够有效地提高学生思想道德素质，全面提升学校教育教学质量。但是现阶段诸多学校德育工作中存在一些共性问题，严重制约了德育工作与学生的全面发展。本文针对学校德育工作中的问题，探究加强学校德育工作的策略方法，把德育工作贯穿于学校教育教学的各环节，为学生健康成长和全面发展提供重要保障。
一、当前诸多学校德育工作中存在的共性问题
素质教育的发展要求不断加强学校德育工作，提高德育工作的实效性。但当前学校德育工作存在诸多问题，严重影响学校德育工作的成效，主要表现在：
1.重智育而轻德育。素质教育的发展并没有彻底改变传统“应试教育”观念，分数仍是衡量学生的最主要标准，学校和家长都十分重视学生的智力评价，常常是“一好百好”。同时学生的升学率仍是衡量学校的准绳，这也造成了学校重智育轻德育的现象，使学校德育工作成为学校文化课教学工作之外可有可无的附属品。
2.德育方式的简单机械化。当前诸多学校德育工作不注重实效性，只是简单地进行外在说教与灌输，其目的就是要让学生掌握思想道德方面的知识和观点，根本不注重让学生在实践中去体会并认可先进的思想道德观念，这导致德育工作成为“言而无行”的纯理论性的说教。
3.个别教师德育意识的淡化。当前个别教师存在着“思想道德教育无用论”的观念，在教学过程中，全力钻研文化课的教学方法，尽可能让学生掌握更多的科学文化知识，但却忽视了自己也是德育工作者，担负着进行德育的历史使命，这就导致了在教学中不能有效渗透德育。
二、对于落实学校德育工作的个人认识
学校德育工作是学校思想教育的重要内容，能够对学生的健康成长和学校工作起到导向和保证作用。基于当前学校德育工作的共性问题的分析，以下是本人对于落实学校德育工作的个人认识：
1.学校德育工作要有计划、有目的地实施。学校德育工作是一个长期系统的工程。目标是培养学生正确的世界观、人生观与价值观，积极塑造学生的心灵，形成良好的行为习惯。因此，学校德育工作要在遵循各级学生心理和生理特点的基础上，具体确定不同年级阶段的教育内容，并在文化课教学中进行全面渗透，有计划地循序渐进地组织实施，使德育工作有的放矢，有章可循。
2.学校德育工作内容要符合学生的年龄特点。在学校德育工作中，由于高年级和低年级学生在心理和生理方面具有不同的需求，因此，在确定德育内容的过程中，一定要克服不分年龄阶段，采用一刀切的做法。对刚入学的学生，由于他们对学校学习生活的憧憬，但又不习惯，学习兴趣高，但不善于控制情绪，德育的主题是培养学生养成良好的行为习惯。而高年级学生的独立意识和成人意识增强，但非辨别能力较差，主要是培养学生的自我管理能力和人际交往能力，进行责任感教育。
3.学校的德育工作需要每一位教师的共同参与。长期以来，德育工作是班主任和学校学生管理科室的工作，与其他教师无关，这种错误观念导致学校德育工作缺乏延续性和广泛性，不利于学生德育工作的长期发展。因此，转变德育观念，让每一位教师参与到学生德育工作中来，是德育工作不断发展的保证。在教学过程中，教师要在各学科中积极渗透德育内容，把课堂教学变成德育工作的前沿阵地，在传授知识的同时，积极贯彻德育内容。
三、积极探索加强学校德育工作的方法策略
学校教育工作中，德育工作是培养学生思想道德素质的重要途径。在素质教育改革理念下，本人对学校德育工作有如下感受：
1.“春风化雨，润物无声”。随着社会经济的发展，学生受到社会上诸多不良因素的诱惑，产生一些消极的负面思想，因此，学校要努力营造良好的校园德育氛围，促进学生的健康发展。一方面要通过正面途径对学生灌输正确的思想价值观、道德观和人生观，另一方面要注重凸显校园环境的美育功能，利用学校环境设计来引导学生的道德认识，努力营造校园文化氛围。校园文化环境就像一本无形的教科书，科学合理地设计和建设校园文化，能够使学生身心发展受到陶潜移默化的熏陶，使学生时刻牢记爱国主义教育，激发学生积极向上和追求美好事物的情绪。
2.“言传身教，耳濡目染”。古语说“喊破嗓子，不如做个样子”。教师是学校思想教育的主要实施者，在学校教育过程中，学生的世界观、道德观和人生观的形成，都有赖于教师的言传身教。因此，教师作为德育工作者，要为人师表、以身作则，具有正确的世界观、人生观、价值观和高尚的道德情操，有效地激发学生的情感，使学生动心、动情，增强说理教育的可信性和感染性。同时，教师在教学中要真心关心和爱护每位学生，面向全体进行教学，树立乐观向上和积极进取的人生观，对学生进行耳濡目染，从而使学生的思想品德素养在不知不觉中得到提高。
3.“巧妙布施，点石成金”。班主任是学校德育工作的主要实施者，班主任工作在学校德育工作中具有重要作用，因此，学校德育工作要以班主任工作为抓手，积极开展德育工作。班主任在平时的工作中，要多接触学生，主动了解学生，体贴和关心学生。同时，班主任要勤于观察，善于思考，时刻注意观察学生的内心思想变化，准确把握学生的思想脉搏，想学生之所想，积极解决学生生活和学习上的困难，让学生真切的感受到班主任对自己无私的爱和深切的关怀，认为班主任是最值得信任的人。在这样的情况下开展德育活动，学生就比较乐于接受和配合。
4.“净化心灵，静等花开”。心理健康教育是学校德育工作的重要内容，学校教育工作要重视心理健康教育，提高德育工作的实效性。由于小学生的学习压力大，而心理承受能力较差，因此，教师要根据小学生的心理和生理特点，运用多种教育手段，加强学校的心理健康教育工作，为学生提供一个倾诉的空间。教师在教学过程中，对待学生要一视同仁，要少一点偏见、歧视与挖苦，让学生在创设的轻松、愉快和乐观的教学情境中进行学习，从而充分发挥学生的主观能动性，培养学生健康的心理。
总之，“乘得课改千里浪，敢为桃李弄春潮”，学校德育工作中，坚持育人为本、德育为先的原则，不断深化素质教育改革，以校园环境为载体，通过教师的言传身教，建立平等和谐的师生关系，充分发挥班主任的作用，加强学生的心理健康教育，建立健全学校、社会和家庭三结合的德育教育网络，从而使学校德育工作沿着健康的道路越走越顺利，开辟出一片广阔的新天地。
为进一步增强酒店员工反恐防暴意识，掌握和提高反恐防暴知识与能力，确保顾客及员工的生命安全，根据上级主管部门的安排，酒店认真开展了反恐防暴工作，现将一年来的开展情况总结如下：、成立了反恐防暴工作领导小组，研究制定反恐防暴应急预案和工作方案。
领导小组成员如下：
组
长：
副组长：
组
员：
反恐防暴小组成员明确职责和任务，确保各项预防措施落实到位。组织酒店员工积极开展反恐形势教育和知识培训，以最高的标准、最严的要求、最大的努力，做到上下齐动、人人参与、层层设防、坚守岗位、履行职责、部门联动、确保安全。
2、加大门卫值守，加强安保力量，落实“四实”制度，对入住的客人做好信息登记。
3、利用酒店门口电子屏做反恐宣传。
4、组织员工对《反恐怖主义法》的学习，利用区反恐办下发的《反恐防范知识小手册》普及员工的反恐知识，宣传恐怖主义的危害，了解身边可能的危险，提高安全意识，有效地防范和保护自己和客人的生命安全。
5、组织员工反恐防暴技能培训，通过培训、学习、告知等形式，增强了员工的防患意识、锻炼了员工处理暴力突发事件的意识，提高了学校反恐防暴的能力。
通过以有上反恐教育活动，酒店员工的安全防范意识得以增强，酒店得以正常经营，为顾客提供了一个良好的住宿环境，为此，酒店将会把反恐工作作为一项重要的安全工作，常抓不懈。
校园反恐防暴工作总结
为有效预防和处置各类恶性伤害师生案件，提升师生安全意识和逃生自救能力，学校安全领导小组制定了详细的工作应急方案，成立了校园应急处突队伍，分步开展了如下工作：
一、制定方案，成立领导小组，完善相关制度。
二、召开培训会，明确职责，保证每天24小时值班制度。
三、安防器材检查，补齐补足各种器械：警棍、头盔、防割手套、辣椒水、盾牌、钢叉、木棒等。
四、加强了上放学值班、路队护送工作，加强校园日常巡逻工作。
五、召开全体教师会，安排部署了应急演练方案，明确了各自职责、演练要求及注意事项。
一、保证高考安全顺利举行。各省（区、市）高校招生委员会要强化高考安全管理，完善国家教育考试环境综合整治部门协作机制，有关部门要紧密配合、联防联控，切实履行职责。各省（区、市）教育行政部门和各级招生考试机构要把高考安全作为一把手工程，把试题试卷安全和考试安全作为工作重点，主要负责同志要亲自抓、负总责。对命题、制卷、试卷运输、保管到施考、评卷、分数合成等各个工作环节，要加强检查和监督，对可能或容易出现问题的环节要强化工作责任和措施，落实应急预案，快速、妥善处置突发事件。要继续加强国家教育考试标准化考点建设工作。各级招生考试机构要充分运用现代化管理手段，重点打击利用通讯工具作弊、替考和群体性舞弊等违规行为，积极配合有关部门严密监控并及时清理通过网络、手机、校园小广告等传播涉嫌试题泄密和作弊信息，打击兜售作弊工具、帮助考生作弊、诈骗考生等违法行为。要确保高考数据信息安全，对工作中需要阶段性保密和涉及考生个人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改，严禁以信息发布或传递等谋取非法利益。
二、积极稳妥推进高考改革。要全面贯彻落实教育规划纲要，努力构建分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。开展自主选拔录取改革试点的高校，要进一步明确试点工作定位，坚持导向、加强管理、优化服务，积极探索高校自主考核与高考、高中学业成绩及成长记录相结合的人才选拔评价方式。要进一步深化高职院校单独招生改革，坚持标准、严格自律、体现特色，积极探索符合职业教育特点和规律的高职招生评价机制。2011年开始开展高考综合改革的普通高中新课程实验省份要高度重视、精心组织，已实施综合改革的省份要总结经验、不断深化，加快将高中学业水平考试和综合素质评价结果纳入高校招生选拔体系的步伐。进行平行志愿投档录取模式改革的省份，要完善志愿填报及录取系统，细化工作流程，加强对考生的指导和服务，努力提高考生志愿满意度。
三、深入实施高校招生“阳光工程”。各地教育行政部门、招生考试机构和高校、中学，要各尽其责、相互配合，不断加强招生考试诚信体系建设，认真落实招生信息公开公示的具体要求，要会同公安、民族、体育、科协等部门，加强对考生资格或身份，特别是对申报高考加分的考生及其项目、艺术或体育等特殊类型考生的联合审查。各省级招生考试机构、高等学校在招生信息公示和考试录取期间，要向社会公开招生考试违规举报信箱、电话及受理举报的单位和地址，安排专人接访，对群众反映的问题逐一进行核查处理，确保公示、监督工作取得实效。各省级高校招生委员会要按照《教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》（教学〔2010〕10号）的要求，统筹协调，研究制订本省（区、市）清理规范地方性加分项目的方案。高等学校要遵照国家有关招生政策、规定，进一步完善招生章程、有关特殊类型招生简章和各项具体招生办法，所有类型的招生均要明確具体要求，加强相互衔接，确保统一、完整、清晰。
四、营造良好的高考社会环境。各省（区、市）教育行政部门、招生考试机构和高校，要加强对高考宣传工作的领导，充分发挥各类媒体的作用，坚持正面引导为主，精心策划实施，打好主动仗。要结合重要工作环节和工作时段，广泛宣传高考基本政策、改革举措、程序规则、诚信考试等各项做法、措施和要求。大力宣传高考工作中涌现出来的先进人物和事迹，加强教育招生考试宣传载体及网络平台建设，扩大宣传覆盖面和影响力。适时进行高考预警或案例宣传，揭露中介欺诈伎俩，提醒考生和家长避免上当受骗。要继续做好肢体残疾、患有疾病以及家庭经济困难考生群体的考试服务和招生录取工作。落实高考体检取消乙肝项目检测，除患有传染性疾病、无法完成学业的疾病及学习不能自理者以外，考生的身体状况只要不影响专业学习和其他学生，高校均不得仅以身体状况为由拒绝录取或加以专业限制。
五、严肃查处招生考试违规行为。要加强招生考试队伍建设，牢固树立为考生服务、依法治招、廉洁自律的意识，改进工作作风，提高服务水平。加大纪检监察工作力度，严格执行高校招生责任制及责任追究办法，严肃查处各种徇私舞弊、弄虚作假案件。严禁将录取行为与收费挂钩，严禁将提前交纳学费等任何费用作为是否录取考生或考生确认录取的依据。对未经我部核准计划擅自招收的学生或未经省级招办办理录取手续的学生，一律不予新生学籍电子注册。对存在严重违规行为的高校或中学，不仅要取消其相关招生或推荐资格，还要追究当事人和有关负责人的责任，并将违规事实及处理结果予以通报，或通过媒体向社会公布。
2011年普通高校招生有关报名、考试、录取管理及对违反规定行为的处理等办法，按照《2010年普通高等学校招生工作规定》（教学〔2010〕1号文件附件）执行。
请各省级高校招生委员会办公室速将本通知转发至本行政区域内所有普通高校。
为切实做好校园内外安全防护工作，保持学校持续安全稳定形势，进一步增强学校和师生反恐防暴意识，掌握和提高反恐防暴知识与能力，确保我校师生安全。为此，我校认真开展了此项工作，现将开展情况汇报如下：
一、我校首先成立了校园反恐防暴工作领导小组，研究制定反恐防暴实施方案和应急预案；并召开反恐防暴工作会，明确职责和任务，确保各项预防措施落实到位；制定了反恐防暴应急演练预案，并组织师生进行了反恐防暴应急演练；成立由校长任队长，保安、青壮年教职工为队员的反恐应急队。
二、3月18日下午第二节，全校各班开展了反恐防暴知识讲座，师生共同学习了《面对歹徒的六大逃生技巧》、《恐怖袭击自救攻略》以及观看了《暴恐事件生存指南》，然后，各班根据所学内容，创设了袭击场景，模拟被挟持、被突袭的情景剧，让学生初步掌握了自救能力和逃生技巧以及师生的处突能力。
三、为针对当前特殊敏感时期需要，学校采取了“五项措施”加强反恐防暴安全工作，确保师生在校安全。
一是强化校园安全管理。召开教师会、学生会和家长会，传达上级关于反恐防暴安全工作会议精神，预告安全形势，教育学生提高自我防范能力。
二是严格落实门禁制度。进一步落实保安工作责任，加强门卫24小时值守工作。对来校来访人员仔细盘查询问事由，做好登记，并由相关领导、教师到门口迎接，方可入校；对不能说清楚所要找人的姓名的社会闲散可疑人员，一律不得进入校园。
三是关注区域治安动态。密切关注新闻、广播、电视、网络和校园周边区域动态，及时了解社会安全形势，做到思想有备，处事不慌，沉着应对。
四是加强校园治安巡逻。学校合理利用现有安全保卫人员并充实学校安保力量，组建安全巡逻和防恐应急队，购买、配备安保设施或器材，保证24小时巡逻值守工作，严禁下午放学后教师随意留学生在校辅导，确保学生按时回家。
五是科学应对突发事件。每天做好放学前安全提示，告知学生在上下学的途中不逗留，不与陌生人交流，看见行为怪异的人，不靠近，不围观、并尽快远离，不去人多的地方凑热闹等。如遇突发伤人事件，大声呼救，机智反抗或及时躲避，设法拨打110电话报警。要统筹兼顾，采取内紧外松，适度掌控，畅通信息，及时汇报的原则，加强巡逻及应急处置人员培训，保证发生突发事件时迅速行动、科学应对、有效处置。
关于加强学校安全工作的紧急通知
各县(市)区教育局，岳阳经济开发区教文局，南湖风景区教卫局，屈原管理区教育局，市属各高校，市直各学校(单位)，各民办学校，幼儿园：
12月7日晚，我省湘乡市育才中学（民办）发生了一起伤亡惨重的校园踩踏事件。这一事故的发生，暴露出了一些学校在安全管理工作方面存在的薄弱环节，教训极为惨痛。为了保护广大师生员工的生命财产安全，严防各类安全事故的发生，根据上级指示精神，现就加强学校安全工作紧急通知如下：
一、充分认识学校安全工作的极端重要性。学校安全工作关系到教育事业的健康发展，事关青少年学生的健康成长，事关千千万万个家庭的幸福，事关社会的稳定和民族兴旺，意义深远，责任重大，任务艰巨。各地教育行政部门及各级各类学校一定要从落实科学发展观的高度，以对广大师生切身利益和生命安全极端负责的精神，充分认识加强学校安全工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，牢固树 1
立安全第一、稳定压倒一切的思想，切实加强对学校安全工作的领导。近期内，各地教育行政部门和市直各学校要召开一次专题会议，深刻吸取湘乡12.7事故教训,保持高度警觉，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保师生生命安全。
二、进一步完善落实学校安全工作责任制。各级教育行政部门要认真履行职责，将学校安全工作纳入教育工作的重要内容，加强对学校安全工作管理、指导和监督检查。各级各类学校要按照《湖南省安全生产监督管理职责暂行规定》的要求，落实安全工作“一岗双责”。学校校长是安全工作第一责任人，对安全工作负全面领导责任；分管安全工作的负责人对安全工作负综合监督领导责任；其他负责人对分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。要建立健全学校安全管理规章制度，持续、扎实地抓好学校安全稳定工作，做到思想认识到位、措施落实到位，不断改善学校安全条件和安全状况。要将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。
三、认真落实学校安全工作的各项防范措施
（一）采取积极措施，预防学生拥挤踩踏事故的发生。各学校要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。
要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，做好防范，避免发生此类事故。要特别加强对县镇中小学、乡中心学校、农村寄宿制学校、民办学校的安全管理工作，全面提高这些学校校长和教师的安全责任意识。要针对这些学校普遍存在大班额的现实和安全隐患较多的现状，提出有效的事故防范措施。这些学校要尽可能将大班额、低年级学生安排在底楼或较低楼层。学生晚间自习，必须有教师值班。学生宿舍、教室楼梯间要安装照明设备。出现停电或照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。
（二）加强交通安全管理。各学校要积极创造条件认真解决好学校师生的通行问题，教育广大师生自学遵守交通法规，拒绝搭乘无牌、无证、超载等无安全保障的车辆。学校门前要设置明显的警示标志，划出人行横道线，开辟师生安全通行的“绿色通道”。学校上学、放学时间要安排教师在校门前值班。接送学生的车辆必须符合安全标准，禁止无牌、无证、无安全保障的车辆接送师生。
（三）加强消防和用电管理。要按照《消防法》的要求配齐消防设施和器材，保持校内校舍、校室等通道畅通，防
火灾、踩踏等事故的发生。同时，要定期检查用电线路设备，以确保学校用电安全。
（四）加强饮食卫生管理。落实学校卫生管理制度，严禁无证个体餐饮进校经营，教育学生不在校外个体摊点就餐，杜绝出售变质食品。定期对学校食堂从业人员进行防毒安全教育，以防中毒事件发生。要加强防控甲型H1N1流感工作，切实落实各项甲型H1N1流感防控措施。
（五）加强对学校周边环境的整治。要争取部门重视，清理整顿学校周边摊点，拆除违章建筑，严厉打击危害校园稳定的各种违法犯罪活动。对学校周边200米以内开设的电子游戏厅、卡拉OK厅、舞厅、网吧等娱乐场所要按有关规定进行清理和取缔。
（六）认真开展学校安全隐患大排查，及时消除安全隐患。各级各类学校要立即组织人员对学校的安全工作进行一次全面彻底的大排查，排查的重点是校舍安全、交通安全、用电安全、消防安全、饮食卫生安全、校园周边环境等。排查工作要全面彻底，深入细致，不留死角，排查要有记录，“谁检查、谁签字”，“谁签字、谁负责”，对排查出的安全隐患要建立台账，限期整改。
（七）进一步加大安全宣传教育的力度。各级各类学校要把安全教育纳入日常管理和教育教学活动内容，因地制宜，在地方课程中开设专题教育。要通过举办专题讲座、开
展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板报等形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，以防火灾、防拥挤踩踏、防交通安全事故、防溺水等为重点，积极开展安全教育，增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力，掌握基本的遇险自护、自救、逃生和报警的方法。近期内，各学校要专门组织一次主题班会，教师与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏等事故的发生。
（八）加强督查。各地教育行政部门近期内要安排机关干部到学校开展一次安全工作专项督查，重点抽查民办学校、农村中小学校和寄宿制中小学的落实情况，发现问题及时处理；对工作认真、成效显著的学校要提出表扬，对有令不行，措施不力的要予以通报批评。对领导重视不够，责任不到位，防范措施不落实，导致学校发生重大安全事故的，要严格按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过的原则，进行严肃处理和追究。
各地教育行政部门接此通知后，要迅速将通知精神传达到各级各类学校，引起全体教育工作者，特别是学校校长和教师的高度重视，切实抓好落实工作，严防各类安全事故的发生。我局将采取多种形式检查落实情况，并在全市通报。
一、对拓宽高校毕业生就业渠道提出了哪些要求
《通知》强调，要着力从三个方面拓宽毕业生就业渠道：一是结合经济发展开发就业岗位，尤其是发挥战略性新兴产业、先进制造业、高新技术产业、智力密集型产业、现代服务业、现代农业发展对高校毕业生就业的拉动作用。二是鼓励各类企业吸纳就业，一方面通过全面落实小微企业扶持政策，大力宣传民营企业和非公有制企业在经济社会发展中的重要地位，引导高校毕业生到中小微企业、民营企业和非公有制企业就业；另一方面引导国有企业积极履行社会责任，吸纳更多高校毕业生就业。三是开发城乡基层就业岗位，探索通过政府购买服务的方式，开发一批基层公共管理和社会服务岗位，加大面向基层考录公务员和招聘事业单位工作人员的力度，引导高校毕业生到基层就业。
二、在鼓励高校毕业生自主创业方面有哪些新要求和新的措施
《通知》要求各地区、各有关部门要积极完善创业政策，加强创业教育、创业培训和创业服务，大力扶持高校毕业生自主创业，尤其鼓励高校毕业生创办国家和地方优先发展的科技型、资源综合利用型、智力密集型企业，支持网络创业带动就业。一是高校要将创业教育课程纳入学分，鼓励在校生参加创业教育和创业实践活动。二是各地要对自主创业高校毕业生进一步降低准入条件，减低注册门槛，落实各项政策扶持。三是鼓励有条件的地方和高校推进大学生创业孵化基地建设，提供项目开发、开业指导、融资、跟踪服务等“一条龙”创业服务。
针对高校和地方反映毕业生在毕业年度因忙于求职难有较多时间参加创业培训、享受补贴政策的情况，《通知》对高校毕业生参加创业培训的补贴期限进行了调整，将在校高校毕业生享受创业培训补贴的开始时间从目前的毕业当年1月1日提前到毕业前一年7月1日。这一调整将方便更多的高校毕业生参加创业培训，提升创业能力。
三、如何进一步做好高校毕业生就业服务
《通知》要求各地區、各高校要切实加强对高校毕业生的就业服务和职业指导。一是高校要加快推进就业指导课程和学科建设，加强专兼职结合的职业指导师资队伍建设，着力提高就业指导的针对性和实效性。二是各地要广泛开展公共就业人才服务进校园活动，帮助高校毕业生及时了解就业形势、就业政策和企业用人需求。三是各地要加强对高校毕业生岗位信息服务，组织开展分区域、分行业、分层次的专场招聘活动，健全全国就业信息公共服务网络平台，利用新兴媒介多种渠道发布就业信息。四是各级公共就业人才服务机构要从高校毕业生的实际需要和便利出发，统一服务标准，优化服务流程，提供高效、便捷的就业服务。
为加强和改进对高校毕业生的就业服务，《通知》提出了两项新的政策：一是针对高校毕业生在全国范围内流动求职和就业的实际情况，允许高校毕业生在求职地（直辖市除外）进行求职登记和失业登记，并享受当地公共就业服务和就业扶持政策。二是允许将高校开展的校园招聘活动纳入公共就业服务大型专项活动项目给予适当支持。
四、在帮助离校未就业高校毕业生和就业困难毕业生就业方面将会采取哪些措施
《通知》提出在全国范围内组织实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，将每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生都纳入公共就业服务，综合施策，力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生在年底前实现就业或参加到就业准备活动中。对有就业意愿的，及时提供用人需求信息，促进其尽快实现就业；对有创业意愿的，提供创业培训和创业服务，落实创业扶持政策；对暂时不能实现就业的，组织其参加就业见习和职业培训，帮助其积累经验、提升就业能力；对就业困难的，提供有针对性的就业援助。为此，要扩大就业见习和职业培训规模，适当提高就业见习基本生活补助标准，并按规定落实好职业技能培训和技能鉴定补贴。
在就业帮扶方面，《通知》还提出了两项新的政策，一是针对一些高校和毕业生反映的求职过程中的相关费用对家庭经济困难毕业生负担较重的情况，为帮助他们减轻求职过程中的经济压力，从2013年起，对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生，给予一次性求职补贴，具体补贴标准各省结合实际确定。二是针对民族地区高校毕业生就业岗位相对较少、就业出路较窄的情况，《通知》提出要充分发挥对口支援机制作用，要求承担对口支援任务的地区将到本地求职的受援地高校毕业生纳入本地就业扶持政策范围；承担对口支援任务的中央企业结合援助项目建设，积极吸纳当地高校毕业生就业。
五、如何大力促进就业公平
《通知》要求各地、各有关部门要大力营造公平的就业环境，明确规定用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，不得对求职者设置性别、民族等条件，招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。要求任何高校不得将毕业证书发放与毕业生签约挂钩。同时，要加大人力资源市场监管和劳动保障监察力度，切实维护高校毕业生合法权益。
在规范国有单位招聘行为方面，《通知》特别强调，要完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，探索建立国有单位招聘信息统一公开发布制度，加强国有企业招聘活动监管，在国有企业全面推行分级分类的公开招聘制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。
同时，针对目前高校毕业生市场就业机制不完善，高校毕业生人档分离、人户分离现象突出的情况，《通知》还提出要研究深化高校毕业生就业制度改革的具体意见，简化高校毕业生就业程序，消除其在不同地区、不同类型单位之间流动就业的制度性障碍。
六、如何推动高等教育更好地适应经济社会发展需要
各乡镇（园区、办事处）中、小学，县直各教育单位：
为深入贯彻落实市局学校安全工作会议精神，切实保障广大中小学生、幼儿健康成长，着力维护教育系统和谐稳定，结合近期县局学校安全检查情况，现就进一步加强学校安全工作通知如下：
一、充分认识做好学校安全管理工作的重要性。学校安全工作关系到教育事业的健康发展，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到社会的稳定和民族兴旺，意义深远，责任重大，任务艰巨。各学校一定要从对广大师生切身利益和生命安全极端负责的高度出发，充分认识加强学校安全工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，牢固树立安全第一、稳定压倒一切的思想，切实加强学校安全工作管理。
二、进一步完善落实学校安全工作责任制。各校要严格落实安全工作“一岗双责”的责任制，学校校长是安全工作第一责任人，对安全工作负总责；分管安全工作的负责人对安全工作负直接领导责任。各校要迅速建立和完善学校安全管理规章制度，持续、扎实地抓好学校安全稳定工作，做到思想认识到位、措施落实到位，不断改善学校安全条件和安全状况。要将安全工作的各项职责层层分解，落实到人。
三、认真落实学校安全工作的各项防范措施。一是要加强学校安全防范管理。各学校要进一步加强校园安全防范，落实人防、物防、技防措施，建设安全校园。要确保学校保安人员全面到位，围墙护栏和各种防护设备全面配备，重点部位视频监控和报警设施全面覆盖。要严格落实门卫登记和值班制度，对出入校园的外来人员必须进行登记，严禁精神病患者、来历不明以及社会闲杂人员进入学校；要认真做好夜间巡逻工作，发现异常情况，要及时采取措施予以处置；要主动邀请当地派出所参与学校以及校园周边的安全管理，在学生放学期间，加强巡逻，做好安全保卫工作。
二是要加强校园及周边安全隐患排查整治。各校要加大对校园及周边安全隐患排查整治力度，彻底消除学校及周边安全管理的盲区、死角；要建立健全校内安全管理工作的各项规章制度和安全应急机制，健全和完善安全管理工作长效机制。
四、加强安全知识教育，提高师生安全防范能力。3月26日是第十七个全国中小学生安全教育日，主题为：“普及安全知识，提高避险能力”。各校要根据自身实际，开展有针对性的安全教育和演练活动，切实提高广大师生的安全防范和自我保护能力。要突出安全教育重点，加强交通安全、消防安全、心理健康以及法制教育等知识教育，并及时将安全教育活动的开展情况上报局综管信息平台（邮箱：Lsjyjzzb@126.com）。此外，各校要严格执行信息报送制度，每月报送安全工作信息不少于2条，为不断构建和谐平安校园创造良好的社会舆论氛围。
各教育管理中心、中小学校、幼儿园：
暑假期间各校留守人员少，学生放假后由家长进行监管，天气炎热，为溺水事故易发期间。针对暑期学校安全工作特点，请各单位高度重视，认真抓好以下工作：
一、要充分重视，认真对待学校安全工作
各单位领导要进一步提高对安全工作的认识，高度重视学校和广大师生的生命财产安全，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强防范意识和责任观念，切实把各项措施落到实处，确保广大师生的生命、财产安全，确保学校的安全与稳定。建立健全安全工作责任制，切实加强暑期的安全防范和巡查，加强广大师生安全防范意识的宣传教育工作，加强施工安全管理，防微杜渐，保证所有学校及广大师生暑期安全。
二、加强对师生的安全教育，提高师生的安全防范意识和自防自救能力
各级各类学校要从本校安全工作的实际情况出发，针对师生安全和学校稳定的需要，将法制、纪律教育和安全知识教育有效结合起来，开展好假前安全教育工作。要对学生进行交通安全、食品卫生安全、防火、防盗、防溺水和预防雷电、洪水、泥石流、地震等自然灾害的安全常识教育，尤其是要教育中、小学生不要随意下河游泳、玩火、玩电和登高弄险。要严格落实津教发〔2011〕256号文件要求，切实认真开展“五个一”活动，特别是印发致学生家长一封信中要明确告知家长加强暑假期间学生管理，及时与家长紧密沟通，告知暑假期间学生安全的防范注意事项，敦促家长切实履行监护人职责，共同做好学生假期的安全教育与防范工作，各校必须将回执由家长签字后统一收回存档。各单位要安排教师不定期与家长联系，了解学生假期情况。
三、进一步采取措施，加大隐患整改力度，努力消除安全隐患
各级各类学校在放假前，在前一阶段安全隐患排查的基础上，开展一次全面、细致的安全检查，尤其要对校园治安安全、校舍安全、电路线路、防火防盗安全、安全设施设备和危险化学品管理等方面重点检查，对存在的隐患，认真进行整改，确保安全。在安全隐患排查过程中，要高度重视处于危险地域、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、洪水沟口、围墙等易导致自然灾害区域、正在建设和维修校舍学校的安全排查，做到不留死角，确保学校和广大师生的生命财产安全。
四、加强对在建工程的安全管理
各单位对假期间在建工程要强化安全管理，必须有学校现场代表和领导值班，做好每日登记，同时校
方要与施工方沟通协调，做好施工人员防暑降温及安全防事故工作。主动配合有关部门，及时沟通信息，加强对雷电、泥石流、暴雨、山洪等自然灾害的监控，完善应急预案，做到防患于未然。
五、严格值班制度，落实岗位责任
各单位必须安排好值班人员，校园保安和护校队要加强对校园的巡查工作，巡查登记必须齐全；各单位主要领导假期间，手机必须要24小时开机，确保联络畅通。各单位必须安排相关人员每日登陆教委网站及相关的各QQ群,确保及时了解工作情况和工作动态。重要情况和重要信息要及时上报，不得瞒报、迟报或漏报。
六、坚决落实学校安全工作领导责任制和责任追究制
各单位主要领导要对安全工作负总责。区教委将在暑假期间对各校人员值班情况进行抽查，对于值班人员制度不落实的单位在全区进行通报批评，对由于责任制不落实而造成重大案件、事故和群体性事件的，要严肃追究相关人员的责任。
二〇一一年六月三十日
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