乡镇反恐工作应急预案

乡镇反恐工作应急预案（精选7篇）

乡镇反恐工作应急预案 篇1

2014年维稳反恐应急处置预案

为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力性案件和恐怖袭击事件，重大群体性事件，重大治安灾害事故、自然灾害事故等)，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生时，能够迅速组织协调全乡各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全乡政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，结合我乡实际，特制定我乡反恐工作应急预案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导。从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我乡的维稳反恐工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖活动事件、大规模信访、上访事件，危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全乡经济社会平稳较快发展。

二、组织领导

为加强对全乡维稳反恐工作的领导，确保突发事件发生时，全乡能采取及时有效的处置措施，特成立XXX维稳反恐工作领导小组：

组 长：XXX 乡党委书记 副组长：XXX 乡人民政府乡长

XXX 乡党委副书记 XXX 乡政法副书记

成 员：XXX 乡纪委书记

XXX 武装部部长 XXX 乡党政办主任 XXX XXX派出所所长 XXX 司法所所长

各社区总支书记 各村支部书记

领导小组下设办公室在党政办，由李志源同志任办公室主任，负责日常维稳反恐工作的组织协调和督促检查。

三、工作任务分解

（一）通信联络组 组 长：XXX

成 员：党政办工作人员，武装部工作人员

职 责：1．负责按要求通知各组集结（党政办负责通知乡直各部门相关人员，武装部负责集结民兵预备役人员）；

2．传递领导小组下达的各种命令，做好上传下达各项工作；

3．及时向县委政府上报信息； 4．调配车辆。

（二）后勤保障组 组 长：XXX

成 员：党政办工作人员（含财务室、食堂）职 责：负责处置行动的后勤保障工作。

（三）处置行动组 组 长：XXX 成 员：派出所干警、瓦马乡应急处置分队人员 职 责：1．在发生突发事件时，按领导小组要求迅速集结，到达现场后迅速抢战制高点和有利位置，为正确处置奠定基础；

2．制止正在进行的“打、砸、抢、烧、炸”等违法犯罪行为，抓捕违法犯罪嫌疑人。

（四）善后工作组 组 长：XXX

成 员：民政办工作人员、司法所工作人员、宣传干部、相关社区（村）干部

职 责：1．宣传法律法规，负责做好相关群众的思想工作；

2．救灾救济，负责做好受害人员的安抚工作。

（五）机动组 组 长：XXX 成 员：预备役人员

职 责：在指定地点集中待命，听候领导小组调遣。

四、集结地点、信号及要求

（一）集结地点

1．领导小组成员、乡直部门相关人员、派出所民警、民兵预备役人员在乡机关综合办公大楼前集结；

2．相关社区、村干部在本社区、村集结。

（二）集结信号 用电话或手机通知。

（三）集结要求

1.启动预案后，通信联络组及时通知相关部门负责人，各负责人迅速集结本部门相关人员；

2.时间要求：从通知集结到集结完毕必须在15分钟内完成;3.各组人员必须确保通讯24小时畅通;

五、处置情况预设

（一）当发生不法分子持械在我乡辖区进行“打、砸、抢、烧、炸”等重大暴力犯罪案件或恐怖袭击事件时；

（二）当发生不法分子煽动不明真相的群众到党政机关、企事业单位或公共场所非法集会、游行示威、集结上访、请愿、围攻冲击党政首脑机关和企事业单位的群体性事件时；

（三）因“山、林、水、地、宗族”等矛盾纠纷发生群体性械斗事件时；

（四）当发生包括森林火灾、地震、洪灾等严重自然灾害或严重治安灾害事故时；

（五）其他需要处置的突发事件。

当发生预设情况

（一）时，要迅速出击，果断采取强制措施，及时控制犯罪嫌疑人，保护国家利益和人民生命财产安全，将损失降到最低限度。

当发生预设情况

（二）、（三）时，要按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，认真做好群众的教育、疏导工作，引导群众自觉抵制少数组织者、策划者的煽动。对其中的组织者、策划者，要注意收集证据，适时依法打击、查处。当一般性群体事件上升为紧急治安事件，对社会治安构成危害时，要果断迅速制止，选择和把握时机，依法打击少数违法犯罪分子。

当发生预设情况

（四）时，要迅速投入抢险救灾，救护伤员，配合相关部门做好善后工作、查明事故原因。

六、工作要求

（一）加强舆论宣传

通过电视、墙报、会议等多种方式让全乡干部职工和广大人民群众充分认识维稳反恐工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到乡党委政府的要求和部署上来。内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全乡干部职工维稳反恐工作的敏锐性和洞察力，使全乡应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

（二）加强安全防范

各社区（村）和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

（三）加强信息报送

各部门、社区（村）要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告乡反恐领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

（四）加强值班制度

乡镇反恐工作应急预案 篇2

1 业主与编制单位有机结合充分沟通

《应急预案》编制主体是企 (事) 业单位本身, 要求针对可能发生的环境事件类别, 结合本单位部门职能分工, 成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组, 明确预案编制任务、职责分工和工作计划;《应急预案》是企业在遇到突发环境事件时, 企业以自身能力如何最大程度减少污染和降低损失的作业指导书。对于风险源辨别、程序格式、信息传递等《应急预案》专业性范畴, 需请相关专家编制, 两者应有机结合, 及时充分沟通。

而实际操作过程中, 业主单位往往认为既然委托给编制单位, 就由编制单位全权负责, 只提供项目基本情况、环评、安评等基本资料, 其他工作不主动配合, 编制单位调查不充分, 赶进度求形式, 模式化进行, 同一编制单位编制不同企业应急预案类似, 使得《应急预案》与实际出现偏差, 具体到操作层面, 指导性不强, 对《应急预案》应起到的作用大打折扣。因此, 业主单位要与编制单位充分沟通, 特别是以下几种情况。

1.1 风险评估与客观事实相吻合

风险物质环境影响的测算是环境事件影响范围和程度、预判环境事件等级理论依据, 但多数编制单位编制应急预案时, 风险物质环境影响评价真接引用环评报告书中环境风险评价内容;而企业生产、储存、运输等实际情况往往与理论上存在差异;周边环境与环评时相比也可能发生了变化。因此, 编制应急预案时, 应按生产实际情况, 有针对性的进行风险物质统计和风险影响测算, 结合气象、地形和区域分布, 对敏感目标的影响进行评估, 确保计算结果相对客观准确。环境事件与安全事件要分清, 突发性环境污染事件往往由安全生产事故所引起, 但并不是所有的安全事件都会引起环境事件, 要考虑到发生事故后, 对企业周边区域水、气、土壤、生态以及敏感目标是否产生影响。

有的报告根据重点风险源和风险物质最大可信事件选取重点分析, 多数选前两三个, 实际应先预算, 要针对最大可能的情况下, 出现事故时的影响范围来确定, 只要能引起区域污染事件的, 都要进行专门重点分析, 否则会误导企业, 认为此类事件不重要或不可能发生, 而一但此类源和物质发生事故, 企业在《应急预案》中找不到指导依据, 失去应急储备功能, 就会影响事故救援和处理效果。

1.2 现场防护和救援设施与清单一致

现场防护设施是保护应急救援人员的必要设施, 而救援设施是应急处置工作的重要保障。应急预案中现场防护和救援设施与清单, 往往需要根据风险物质、事故特点、环境风险、现场应急成员来确定, 而企业在实际配置中经常会存在防护和救援设施配备不全, 物资过期, 摆放位置不符要求等情况, 因此编制单位应配合应急救援指挥领导小组, 核清防护和救援设施配备情况, 并在应急预案中明确防护和救援设施使用规程, 明确物资核查与更换周期, 确保防护和救援设施常备有效, 随时取用。

1.3 现场处置制度措施细化具体

目前应急预案多数现场应急救援措施模式化程度较重, 针对现场具体防护、防火、防爆、防漏办法, 以及救助、救火、堵漏、防渗、防污染扩散待措施, 基本能够描述, 但均泛泛而谈, 缺乏针对性。现场应急制度措施是企业的作业指导书, 防护救援应具体到人, 应急处置应具体到工段。工作规程明确所有应急救援办法, 明确现场应急组人员职责。危险源位置应细化到点, 必要时竖立警示牌, 防护处置工作责任到人, 重点岗位职责上墙。要针对相应情况编制现场处置预案, 强化演练, 确保警钟长鸣, 任务熟练, 一有应急任务不急不慌, 应急救援按要求进行, 最大程度减少污染和损失。

1.4 企业环境应急能力评估到位

多数《应急预案》对企业自身环境应急能力没有分析, 直接按导则要求制定相应的救援组织、救援队伍、物资储备和保障制度等内容, 实际上企业在设计和生产过程中, 从安全角度出发, 自身是有一定的应急救援处置能力的, 只是现有的应急能力, 能否与突发性环境污染事件应急处理相结合, 应急制度是否满足环境事件应急要求, 应该认真分析与评估, 根据评估的情况, 结合企业原有的应急能力, 优化、合并、扩展和完善, 确保在强化原有应急能力的情况下, 补充完善与环境污染事件应急组织、制度、技术、物资、方案, 要将企业所有的应急能力有机的结合到一起, 并从环境事件应急的角度, 对企业应急能力进一步完善和提升。

2 预案分类清晰, 内容贯通一致

应急预案讲究可指导性、可操作性和实用性, 可根据企业大小、环境风险种类, 区别对待。因此, 为体现应急预案针对性、目的性和简洁性, 预案分类要清晰。企 (事) 业单位的环境应急预案应当由综合环境应急预案、专项环境应急预案、现场处置预案和附件组成。

2.1 综合环境应急预案概况全面

综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。综合环境应急预案概括性强, 针对环境风险种类较多, 适合于可能发生多种类型突发事件的企事业单位。

《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》规定, 《应急预案》有总则、基本情况、环境风险源与环境风险评价、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训和演练、奖惩、保障措施、预案的评审、备案、发布和更新、预案的实施和生效时间、附件16项内容。《应急预案》编制一般章节都不会少, 但其中内容繁简不一, 多数预案一点不拉的将每一个内容与小章节都列入《应急预案》中, 没有实质性内容就将导致原则性原话生搬硬套, 指导性不强, 失去可操作性。企业与编制单位要根据相应企业的类型、生产工艺、风险源和风险物质特性, 对可能发生环境污染事件的最大可信事件, 如何最大程度减少损失和降低污染, 制定相应措施, 对导则规定每一部分要求, 涉及到的详细描述, 对不相关的可少写或省略, 以免画蛇添足。因此, 综合应急预案要求内容全面是指按导则要求将与企业相关的所有求描述完整, 不是将导则上的要求全部照搬, 具体情况具体对待, 才能保证《应急预案》指导性、实用性和可操作性。

2.2 专项环境应急预案详实具体

专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。专项环境应急预案主要针对某一种类的环境风险, 因此, 应当针对存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型, 注重风险评价和环境影响事件的判断。

对一些大型企业, 风险评估确定有两类以上的风险物质或风险源, 为了突出重点, 强化指导, 需要有针对性的编制专项应急预案, 制定专门的预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等。另外, 对一些存在一类风险源或风险物质的小企业, 可不编制综合预案, 只编制专项应急预案。

2.3 现场处置预案责任到人

现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。主要针对危险性较大的重点岗位, 注重预防应急措施, 指导性强。

如果说《应急预案》是企业应急处置救援的作业指导书, 具体体现就落实在现场处置预案, 应急现场应急预案制定一定要详细、明确、简洁, 对于企业来说, 一线员工业务能力和综合素质相对薄弱, 一但发生突发性环境污染事件时, 可能手足无措, 不仅不会应急救援和处置, 有时还会干扰和影响救援和处置, 情况突出时还可能受突发性环境污染事件伤害。因此, 在现场应急预案编制, 责任应该具体到工种和岗位 (考虑到工人有到班和换岗) , 防护和操作规程用流程图形式, 个人防护、救援和处置操作要求应该直接和命令式, 确保现场人员简单培训就能参与《应急预案》的演习与实施。

2.4 附件材料完整有效

附件主要包括企业基本情况、批复、文件、环境风险评价、制度、清单、合同、图件等资料, 应注重收集应急救援行动、应急人员培训、演练和救援过程中需要了解、掌握和参考的相关资料, 同时还要考虑在风险评价等相关计算分析时需要的资料, 这些资料是预案的辅助与补充, 因此, 在《应急预案》实施期间, 应规定对这些资料的查新计划和对救援物资的更新计划。

在《应急预案》中, 现场处置预案是必须要有的内容, 而综合预案和专项预案则视环境风险种类和企业大小而定。在《应急预案》编制过程中, 综合预案、专项预案、现场预案和附件内容和特点要分清, 各预案环境风险分析、应急分组、信息上报、救援责任要一致, 附件收集信息尽可能完善。

3 事件考虑周全, 应急措施到位

《应急预案》往往涉及到安全事件, 《应急预案》编制过程中, 特别是一些从事过安全评价的人员, 过多重视安全问题而忽略环境事件。对于企业, 环境应急预案是对上级区域环境应急预案的补充, 也是本单位安全评价的延伸。

环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为, 以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染, 生态系统受到干扰, 人体健康受到危害, 社会财富受到损失, 造成不良社会影响的事件[1]。安全事件是指生产经营单位在生产经营活动 (包括与生产经营有关的活动) 中突然发生的, 伤害人身安全和健康, 或者损坏设备设施, 或者造成经济损失的, 导致原生产经营活动 (包括与生产经营活动有关的活动) 暂时中止或永远终止的意外事件。

两者定义表明, 环境事件考虑的影响因素多于安全事件, 安全事件主要指造成人身安全和健康, 或者损坏设备设施, 或者造成经济损失。环境事件除此之外, 还要考虑环境功能影响、生态破坏、社会不良影响。从管理的社会分工角度, 公司内部因安全问题人员、设施等受到的影响, 由安全部门管理。公司外部 (区域级安全事故) 影响由环保部门管理。因此, 在环境应急预案中, 重点要分析对外部影响的风险物质、风险源、影响方式、影响范围、影响程度、影响对象。并重点规划一但此类事故发生后的内部应急救援、应急防护、应急储备;外部救援说清敏感目标、责任部门、疏散路线、联系清单和降低外部影响的配合方式。

4 危害方式说清, 保护目标说全

环境事件的产生有安全事件引发的, 也有其他情况引发的, 不仅对风险源可能产生爆炸、火灾、泄漏、环保设施故障等直接危害方式分析, 还要对可能衍生的环境危害进行分析, 特别对事故处置时可能产生的次生环境危害, 事故处理后产生废水、危险固废的处理, 保证这些物质不会对周围的环境造成污染。《应急预案》要关注环境次生事件, 要求企业做好与周边敏感人群沟通, 做好宣传, 以免一但出现突发生事故时出现群体性事件。

5 环境应急预案应当承上启下, 注重衔接和联动

企 (事) 业单位突发环境事件应急预案是区域环境应急预案的基础, 要注意与周边企业联动, 预案编制过程中, 不仅要参照预案编制导则和相关文件, 还要注意与地方政府、环保部门或园区管理部门等相关环境应急预案衔接, 特别涉及到的救援物资和技术人员的应急储备, 要在企业预案中作出说明, 还要进行培训与演习。预案风险评价中影响范围涉及周边企业的要将可能的影响范围和程度告知对方, 同时要针对附近企业可能发生的环境事件, 制定相应的对策措施。

6 应急监测方案要规范

多数报告编制人不清楚如何制定环境监测方案, 要么与排污口环境监测混淆, 要么超企业范围与能力。实际上, 根据导则要求和环境监测责职范围, 《应急预案》中环境监测应该分两部分, 一是针对重点危险源监测监控进行的监测, 二是在环境应急情况下, 为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的监测。环境监测包括定点监测和动态监测。

重点危险源监测监控是企业自主行为, 应急监测方案应建议定点监测点位, 仪器设备, 报警限值, 流动监测方式, 监测频次;应急监测记录;核查要求;数据上报和信息传递规定等内容。

事故发生后, 区域环境污染情况和污染范围监测, 由环保部门监测机构负责, 但在《应急预案》也要规定企业配合方式, 要求企业结合风险源监测监控情况, 为环境监测部门提供事故位置、污染因子、大致排放量等基础信息, 同时按《应急预案》模式, 根据事故情况和气象条件, 初步计算可能影响范围和污染程度, 供环境监测相关部门参考, 并由专人配合监测部门的后勤、联络和服务等工作。

7 结束语

经过近两年的评价审核, 进行环境应急预的编制单位和人员, 在业务能力方面都有了一定的提高, 偶尔也会见到内容全面、针对性强、可操作性强、值得称道的报告。本文中探讨的问题只是一家之言, 希望与大家进行业务交流, 共同提高突发性环境事件应急预案编制能力与水平。

摘要：根据《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》要求, 本文就企业如何与编制单位配合、环境风险能力评估、预案分类与编制、信息传递等方面, 结合现有预案存在的问题, 进行中肯合理的分析, 对突发环境事件应急预案编制有一定的指导意义。

关键词：环境事件,应急预案,探讨

参考文献

乡镇反恐工作应急预案 篇3

【摘要】应急预案是对不可预测的突发意外事件采取的应急措施。2011年11月根据我院门诊工作特点制定护理工作应急预案，为门诊就诊患者提供有效的安全保证。

【关键词】门诊 护理 应急预案

1 应急预案建立目的

根据门诊就诊病人多、流动性强、涉及挂号、就诊、辅助检查、取药等多个环节等特点，防范在门诊工作中因突发事件而影响正常的门诊秩序，制定此预案。

2 应急预案的内容

2.1 突发病情变化 门诊医护人员发现患者（或家属）在候诊、检查过程中突然晕倒、癫痫发作等病情变化时，由发现者或门诊护士立即行初步处理，测量生命体征，观察病情变化，通知门诊办公室。

2.2 突发心跳骤停 患者突发心跳骤停，禁止搬动，护士快速电话通知固定、就近诊室医生参与急救。医师接到求救电话，不得以任何缘由推诿拖延，最快速度赶赴现场实诊治。

2.3 检查患者 患者在放射、超声等科室检查时如突发病情变化，需就近通知一楼血液科、二楼心内科门诊医生进行救治，病情稳定后转入急诊抢救间继续治疗。

2.4 绿色通道 医护人员根据患者病情，酌情电话通知急诊抢救间医护人员建立绿色通道，做好抢救准备。

2.5 急救设施 急救箱固定放置于抽血室、心内科专家诊室、口腔科诊室。箱内备有：血压计、简易呼吸器、开口器、舌钳、压力氧气瓶、急救药物等。 救护平车停放：一楼抽血室、心内科专家门诊、肾内科诊室。

2.6 抢救记录 各分诊台备有门诊病历手册，医生将抢救过程及具体处理措施记录在手册中。同抢救间医护人员进行病情交接。

2.7 患者安全 患者在就诊过程中出现的跌倒、摔伤等情况，按照门诊办制定的《门诊区域患者跌倒坠床应急护理工作流程》实施防范、处置、上报等程序。

2.8 突发公共事件 对于重点疫情、火灾、地震等突发事件，医院相关科室部署，统一按照院办制定的应急流程执行。

2.9 因医疗纠纷等出现扰乱公共就诊秩序 医护人员疏散患者，保证就诊患者人身安全，协助保卫、警务部门控制事件人員。

3 实施体会

3.1 门诊护理工作应急预案的建立是《三级综合医院评审实施标准指南》（2011版）中医院服务：落实急危重症患者优先处置的制度与程序条款的有效措施^[1]。

3.2 有效提高护士综合素质 在门诊医护人员全员培训、考核通过率保证100%的前提下，2012年上、下半年由门诊办指挥，组织两次模拟演练，提高了护士应急意识及处置能力，规范了护理行为及应急处理流程的有效性，护士综合素质得到提高，应急预案的内容得到进一步完善。

3.3 保证护理质量 2013年1-7月门诊各诊疗区域及放射科等辅助科室共处理突发事件17例，护士快速启动、熟练应用预案，有效保证了患者到我院就诊过程中的护理质量，为患者就诊提供高效安全保障。

参考文献

医院防恐反恐应急工作预案（共） 篇4

医院防恐反恐应急工作预案

医院是面向社会为人民群众提供医疗服务的公共场所。为保障各种恐怖袭击活动发生后，医院各项医疗卫生工作迅速、高效、有序地恢复进行,提高我院应对各种恐怖袭击活动的应急反应能力水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保证医院正常诊疗环境秩序，保障人民群众及医务人员身体健康和生命安全,维护社会稳定,根据+++++局《关于做好防恐反恐及医疗卫生安全保卫工作的紧急通知》的通知精神,结合我院实际,制定本预案。

一、组织领导

1、成立医院内部反恐应急领导小组，具体组成人员如下：组长：+++

副组长：+++ 组员：+++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ 领导小组下设办公室，办公室主任由+++同志兼任，具体负责院内防恐工作的检查、指导、组织宣传工作，协调处理重大事故隐患，监督检查有关安全管理工作。

工作职责： ⑴、督促检查突发事件及反恐应急措施的落实及人员组织落实到位情况。⑵、当发生突发事件及暴恐事件时，及时起动应急预案，负责突发事件及反恐工作的指挥、协调和组织实施。⑶、研究解决突发事件及反恐工作中存

在的主要问题，保证机构落实，人员及时到位。⑷、组织对突发事件及反恐演练及突发事件及反恐知识宣传工作。

2、保卫组，下设护院巡逻队和保安队。负责人：+++ ⑴、保安队，负责医院日间治安巡察巡逻任务。

第一队：+++++++++ 第二队：+++++++++ ⑵、护院巡逻队，负责医院夜间治安巡察巡逻任务。第一队：++++++++++++++++++ 第二队：++++++++++++++++++ 工作职责： ⑴、负责维护医院正常的治安秩序，保障医疗、科研、生活的正常进行，阻止社会闲散人员和不法分子进院滋事。⑵、对医院的重点要害部位进行安全检查，发现隐患及时报告，确保医院公私财物安全。⑶、加强对进出医院车辆的管理，纠正

车辆乱停乱放问题，维护院内交通秩序。⑷、遇到火险、火灾要立即扑救并向总值班报告。⑸、协助公安机关侦破治安案件和刑事案件，主要是保护好现场，提供人证、物证。⑹、及时发现院内的非法张贴物、非法传单、反动物品等，要立即保护好现场并报告总值班。⑺、及时发现各类突发事件和群体闹事苗头，并立即报告总值班。

⑻、遵从上级指示，开展相关工作，包括组织初期的救援工作，稳定受伤害方的情绪，采取积极有效的措施严防死守等。

3、后勤组 负责人：+++ 成员：++++++++++++++++++ 工作职责：负责后勤保障，调动车辆，救援物资的供应。

4、信息组 负责人：+++

成员：++++++++++++++++++ 工作职责：负责对现场情况进行拍照、录像等取证工作，保障各项指令的上传、下达和信息畅通，做好简报汇编及防护宣传报道工作，及时报告现场情况。

5、医疗救护组 负责人：+++ 成员：++++++++++++++++++ 工作职责：负责组织人员对现场伤员的抢救、救治工作；根据具体情况转移、护送伤员到相关医院救治。

6、设备药品组 负责人：+++ 成员：++++++++++++++++++ 工作职责：负责保障医疗设备及药品正常投入使用。

二、起动程序

1、科室或医院职工发现突发事件或恐怖袭击事件，在第一时间立即拨打总值班电话：，把所发现的情况、地点准确无误的告诉总值班人员。

2、总值班人员在接电话后，根据报警

人所报的情况进行核实后，立即在第一时间向反恐应急领导小组组长作简短详细报告。

3、根据反恐应急领导小组组长的指令执行启动反恐突发事件预案。

4、根据反恐突发事件领导小组组长的指令，通知领导小组成员和各工作组人员及时到位。

5、当工作结束或基本结束时，由反恐突发事件领导小组组长发布结束预案执行令。

本预案适用于我院各种恐怖袭击活动发生时所致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援恢复工作。

三、工作原则

统一领导、分级负责、明确职责;依靠科学、依法规范;反应及时、措施果断;整合资源、平战结合、常备不懈；服从大局、主动配合;加强协作、全员参与。

四、药品、医疗器械等物资储备 为防不时之需，医院要充分做好急救药品，急救器材及其它物资的储备工作，以便发生恐怖袭击活动后急用。医院要储备一定数量的各类抢救药品、常用药、专科药、特殊感染与传染病治疗药品等、储备一定数量的生化防护用品、防毒面罩、防护衣、隔离衣、灭菌喷雾器、一次性输液器等卫生材料；储备一定数量的便携式心电监护仪、担架等急救设备器械。并经常对灭火器材及其它安全物质进行检查，确保急用。

五、其它要求

医院要定期对各组成员进行有针对性的技术训练和培训，建立一支技术熟练、雷厉风行的队伍。切实加强全员防恐斗争意识和宣传教育，组织医疗救护组、现场秩序抢救控制的实战模拟训练，熟悉疏散通道、路线，提高应急医疗卫生救援水平和能力，发生情况大家才会不慌张，应急才会有秩序。

六、纪律要求

1、当接到预案启动指令后，领导小组成员，各工作组成员必须

无条件按照指令要求及时到位。

2、全院干部职工必须服从命令听从指挥，有条不紊协同配合，积极完成工作任务。

县教育局学校反恐工作应急预案 篇5

为有效预防、及时控制和妥善处理学校涉及奥运安全及恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度确保迎奥运和奥运期间我县学校安全稳定，按照县奥运安保工作领导小组的部署，结合我县学

校安全工作实际，制定本预案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县奥运安保和反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高奥运安保和反恐应急反应能力，确保迎奥运和奥运期间我县学校安全和稳定。

二、适用范围

1、本预案适用于我县中小学（幼儿园）、直属学校（单位）、镇乡成人中等文化技术学校、社会力量办学单位。

2、本预案适用于迎奥运和奥运期间全县学校安全保卫和反恐工作。

3、本预案适用于迎奥运和奥运期间全县学校发生的恐怖分子入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。

三、应急救援指挥机构及工作职责

1、领导机构

县教育局成立学校奥运安保和反恐工作应急处置领导小组，统一协调部署全县学校奥运安保和反恐工作。在应急救援过程中按照“属地化管理”原则，实现统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。

组　长：陈乃青

副组长：周国鸣、邱争光、何将常、蒋亮、林建国、章华勇

成 员：县教育局各科室负责人

领导小组工作职责：

县教育局负责全县学校奥运安保和反恐工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责全系统的安全、法制教育，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。

领导小组下设办公室，办公室设在县教育局普教科。办公室具体负责日常奥运安保和反恐工作情况的整理、上报，工作协调以及工作督查。

2、基层组织机构

各学校（幼儿园）成立相应机构，校（园）长任本单位奥运安保和反恐工作应急处置小组组长。各学校具体负责组织师生员工进行应急疏散演练，进行安全教育和管理以及事故的上报、处理和救援工作。

四、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。从现在起到奥运安保工作结束，一旦发生涉校安全或恐怖事件，各单位要在15分钟内逐级上报奥运安保和反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件可直接向县教育局学校奥运安保和反恐应急处置工作领导小组报告。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩

大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5、保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

五、事故处理程序及办法

1、恐怖分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局奥运安保和反恐工作应急处置小组报告（以下简称领导小组，下同），并迅速组织师生转移，等待救援。

2、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

5、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

6、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，外出组织实习、参观、考察等活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自燃灾害事故等的处理办法，参照《象山县教育系统突发公共安全事件应急预案》的相关规定执行。

六、其他事项

1、本预案是县教育局针对学校（幼儿园）可能在迎奥运和奥运期间发生的涉校安全和恐怖事件，在组织实施、紧急救援以及事故处理工作中的指导性意见，各单位在具体实施过程中可结合实际情况进行处理。

2、各单位必须要制定本单位的奥运安保和反恐工作应急预案，并上报县教育局备案。

医院反恐应急预案 篇6

为了提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，在医院发生恐怖事件时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和医务人员的职责及处理流程，切实保护人身和财产的安全，维持医院正常医疗秩序，特制定本预案。

一、反恐紧急应急小组

组长：邓志明 副组长：黄军胡峻

组 员：宋晓斌 李大庆 吴志刚

二、处置暴力恐怖事件的基本原则

处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护患者、患者家属和医务人员的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急工作。

三、应急小组主要工作职责

（一）分管保卫工作的院领导：恐怖事件处理的总指挥与总协调。

（二）保卫科：协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。

（三）其他各部门：引导医务人员和患者到安全区域，岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和保卫科对事件的处理工作。

四、划定恐怖事件的重点部位：

（一）门、急诊医技大楼（十六层）

（二）内科住院大楼（七层）

（三）外科住院大楼（十二层）

（四）第三住院大楼（九层）

五、具体事件的处理办法：

（一）暴力

1、如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。

4、注意收集、保护证人。

（二）爆炸物品

1、如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2、严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。

3、报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

（三）抢夺、抢劫、盗窃

1、如发现罪犯嫌疑人没有离开院区，立即通报出口护卫队员监控，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。

2、如发现罪犯嫌疑人已离开医院，立即向领导汇报，然后检查医院的财产安全情况。

3、如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知保卫科和保安机动分队，拨打急救电话，并组织抢救。

4、如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。

5、保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

（四）纵火

1、立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。

2、保护好现场，引导消防车进入医院，严禁无关人员进出现场。

3、如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。

4、灭火后，注意保护好现场，统计损失。

（五）绑架、挟持人质，勒索

1、如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。

2、正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。

3、保护好现场，严禁无关人员进出现场。

4、立即报警，请求支援。

5、如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。

6、如罪犯嫌疑人已逃离医院可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

六、工作程序

（一）保卫科接到指令后，立即组织全体护卫队员，协助公安部门按区域分组对医院重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置（洗手间、垃圾筒、室内人员较集中的演出场地等）进行现场控制和排险、抢险工作。

（二）经过公安机关排查和各部门的检查处理，由现场昀高指挥官视情况发布预案的解除指令。

（三）若恐怖事件已发生，善后工作按照《医院突发事件应急控制程序》中各部门职责执行。

（四）各部门应根据医务人员在反恐过程中的表现，按相关规定报以奖惩通报，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任。

（五）全体医务人员要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。

1、各部门应加强请示汇报，不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。

2、所有医务人员要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。

3、各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或打开包装，保护控制好现场劝阻

无关人员靠近，应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。

乡镇反恐工作应急预案 篇7

城市公交2016年度反恐暨消防应急演练在都江堰公交董事长欧云南宣布开始后, 一辆满载乘客的公交车向演练场地缓缓驶来, “突然1名乘客 (嫌疑人) 情绪异常, 扬言要殴打其他乘客、报复社会”。驾驶员发现情况后紧急靠边停车并向调度中心发出报警求助信号, 随即开启车门, 大声呼喊乘客迅速下车, “嫌疑人”见状情绪更加狂燥, 挥舞铁棍阻挡乘客下车。调度中心在接到报警信息, 启动3G实时监控系统查看, 拨打“110”、“120”求助并通知公司内保人员及应急处置小队携带器械赶赴现场。当应急车辆驶入现场后, 情绪失控的“嫌疑人”点燃易燃物品投掷车内, 车厢内浓烟四起, “嫌疑人”趁混乱挟持一名女乘客下车准备逃窜。应急处置人员有的设置警戒线, 有的与“嫌疑人”对峙准备解救人质, 有的与驾驶员一道扑灭车内火焰, 趁“嫌疑人”慌乱之际, 用防暴钢叉将其控制, 并迅速移交警方。

应急演练圆满结束后, 何维楷市长对演练进行了肯定点评, 他强调, 有效预防和减少公共交通事故的发生, 是今后我们交通管理部门工作的重中之重。他要求, 要把安全作为交通发展的重要基础, 确保市民游客出行安全、便捷、舒心。