它是实施某些管理行为的基础，是社会再生产过程顺利进行的保证。合理的管理体系可以简化管理过程，提高管理效率。以下是小编为您整理的《警校联动机制制度》仅供参考，希望能够帮助到大家。
我国失业保险制度与就业联动机制研究述评
[摘要]我国的经济体制改革和发展方式转变，尤其是国际金融危机的发生，对我国就业产生了直接影响，并对存在设计缺陷的失业保险制度形成倒逼机制。国内学者对我国失业保险制度与就业联动方面的研究尚处于感性认识的起步阶段。如何在借鉴国外先进经验基础上，使失业保险制度由保障功能为主转向促进就业和预防失业，建立适合我国国情的失业保险制度与就业联动机制，仍任重而道远。
[关键词]金融危机;失业保险制度;就业;失业
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就业是民生之本、安国之策，失业及失业率是衡量一个国家或地区宏观经济健康与否的重要指标。2008年以来的国际金融危机对我国宏观经济发展带来了严重冲击：经济结构面临调整、失业率不断攀升、新的经济问题层出不穷。与此同时，由于我国失业保险制度自身的缺陷，失业率的急剧上升和经济结构的大调整使得失业问题更加严峻。就业是最好的失业保障，如何完善现行失业保险制度，并与就业联动起来形成长效机制，已成为学界和实践界探讨的热点。
一、金融危机对我国失业及失业保险制度的影响研究
尽管当前我国经济已开始企稳回暖，但2008年的美国次贷危机所引发的全球性金融危机对我国的就业，进而对就业保障制度或者说是我国目前所实施的失业保险制度产生了深远影响。张华新、程娜(2009)认为，当前，在全球金融危机影响下，受出口需求大幅减少和经济增速减缓的影响，就业形势严峻。劳动力市场的供需矛盾加剧。一是劳动力供给增加，二是农民工就业问题突出，三是高校毕业生就业难。在这一背景下，失业问题日益受到关注。因此，如何依据现实基础，调整公共就业政策，缓解就业压力成为一个亟待解决的问题。李文婷(2009)认为，金融危机会导致国内劳动力市场对用工需求减少和国外劳动力的挤占，从而使得我国失业保险制度存在的问题更明显。张车伟、王智勇(2009)认为，金融危机会对我国就业带来一定冲击，但对我国劳动力市场的基本格局不会产生太大影响，随着我国刺激经济增长的政策逐渐发挥效力，很多失去工作的农民工将重新回到劳动者队伍之中，农民工短缺的局面将继续维持，但农民工失业问题需要高度关注。蔡防(2009)在华侨大学的演讲时指出，在金融危机下造成全球性的金融危机是正常现象，但是不同国家的影响不一样，西方国家是金融出了问题导致的失业，而我们国家金融没有出现危机，我国的失业是由于西方的金融影响到我国的实体经济造成的。
李珍、王海东(2010)认为，失业保险与就业紧密相关，是社会保险中与经济周期波动关联度最强的制度，但其本应具有的双向调节经济波动的功能在我国未能充分发挥。如本次金融危机，外需锐减，经济下滑，失业上升，失业保险金支出本应大幅增加，从而有助于提振内需、缓解经济下行压力，然而事实上不明显。当然，我国也采取了一些积极的措施，比如为稳定困难企业就业，利用失业保险基金支付社会保险补贴和岗位补贴等，相对于平常失业保险基金只能用于失业保险金支付、职业介绍和培训而言，体现了特殊时期的灵活变通。
可见，绝大多数学者都认为金融危机对我国的失业问题和失业保险制度造成了不利影响，但不同视角所得到的结论有一定区别。在金融危机发生及蔓延下，我国的失业保险制度在解决失业问题方面存在一定的制度性障碍，主要是由现行其本身存在的缺陷所致。
二、我国失业保险制度的缺陷研究
早在1986年，我国国务院就发布了《国有企业职工待业暂行规定》，1993年发布《国有企业职工待业规定》，再到1999年颁布《失业保险条例》，我国失业保险制度已形成完整体系，在保障失业工人合法权益及下岗职工再就业等方面发挥了重要作用。然而，时过境迁，失业保险制度作为一制度性上层建筑，对于新的经济社会环境而言已经存在一定滞后性。总体来说，我国的失业保险制度更加注重失业后的事后补偿，其抑制失业及促进就业的功能尚未得到有效发挥。
白维军(2009)认为，在金融危机背景下，失业保险制度对维护社会稳定发挥了积极作用，然而失业保险制度的迟滞性使得我国目前的失业保险制度与现实需求“脱链”，金融危机的到来使这种“脱链”表现得愈发明显与严重。表现在：失业保险待遇水平低、失业保险基金支出不合理，目前的失业保险基金主要用于失业人员的生活保障，用于再就业培训的数量极少，预防失业的功能更是严重缺失，而且失业保险基金的覆盖面太小。李文婷(2009)同时也认为，我国失业保险制度在金融危机下表现出来的制度缺陷主要有：覆盖面小、基金筹资渠道单一、统筹层次低，难以实现互济功能，再就业功能不足等。刘媛媛、张毅(2009)通过对我国失业保险制度与国际比较发现，我国失业保险制度存在的缺陷体现在：保护对象与范围不足造成社会不公、保险金标准过低且给付期间过长、制度改革缓慢无法配合经济改革和就业形势的变化、缺乏配套措施造成失业保障目标错置。李静静、李建伟(2009)除了认为我国失业保险制度存在以上问题外，还认为，我国失业保险基金使用混乱，失业率统计不实，统计方法单一，影响失业保险的决策和管理。史璐馨(2009)认为，我国失业保险制度覆盖面狭窄的原因在于强制性太弱、惩罚力度过小。李珍、王海东(2010)认为，我国失业保险制度的宏观管理功能未能得到更好发挥。
综合各学者的观点，我国失业保险制度在金融危机下的缺陷逐渐显现出来，主要体现在覆盖面窄、待遇水平低、基金筹资渠道单一、基金使用在促进就业和再就业方面的功能严重不足、失业率统计指标的不实，等等。
三、失业保险制度在促进就业与预防失业方面的研究
正因为我国失业保险制度存在上述诸多缺陷，加之金融危机的影响，才引发人们对我国失业保险制度的反思，并主要侧重于研究失业保险制度如何由保障功能为主转向促进就业和预防失业。
吕荣胜、王潇雨(2009)认为，现行失业保险制度在促进就业方面缺乏系统的制度性设计，主要体现在失业保险给付期限长、容易滋生失业者惰性、失业保险基金支出规模重保障轻预防等，因而提出失业保险基金的着眼点应从失业救济适当地转向扶持再就业，增加失业人员在培训等方面的开支，在失业保险制度立法方面应增设支持再就业的开支项目，如“再就业津贴”、“跨地区求职活动费”和“跨地区就业搬迁费”等辅助就业项目。赵俊康(2010)认为，从理论上讲，失业保险制度应具备预防失业、促进再就业和保障失业者基本生活等三大功能，这些功能是通过合理设置失业保险基金给付结构而实现的。根据国外的经验，失业保险基金给付比例
大致在4(生活保障)：6(促进再就业)是比较适宜的。我国目前失业保险基金的支付结构过多地偏重于保障功能，“预防失业和促进就业功能”远远没有实现。朱成辰(2009)也建议调整失业保险基金中用于职业培训的比例，强化职业培训机构的作用。诚然，我国的失业类型主要是结构性失业和周期性失业。就整体而言，我国的劳动力知识水平低，技术技能差，必须及时、有效地对其进行培训，使失业者掌握一技之长，增强就业竞争力。以上学者的观点给政策制定者提供了依据，但是如何与其他政策配套衔接却值得进一步反思。
从实践角度看，人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾(2009)在接受《中国社会保障》记者采访时指出，失业保险制度在逐渐完善的同时需要做到与推行积极的就业政策相联系起来。人力资源和社会保障部副部长张小建(2010)同时也指出，要加快建立失业保险预防失业促进就业长效机制。王世卓(2009)对山东省失业保险制度促进就业和预防失业的相关调查研究发现，由于现行政策的严格限制，失业保险基金的扩大支出试点工作成效不大，失业保险制度在促进就业和预防失业方面的功能仍显不足。刘罡(20lO)从实践角度提出了失业保险制度在促进就业和预防失业方面的具体措施，比如，降低失业保险保护水平、调整失业保险基金使用范围以加强就业、调整失业保险基金的筹资渠道、增加资金来源以增加就业，等等。
从以上理论界和实践领域的研究可以看出，国内学者对失业保险制度在促进就业和预防失业方面的重要性已取得广泛共识，现在的问题是如何来具体实施。然而，在这样一个复杂而又系统的研究领域，已有研究仍然停留在初步的框架性建议水平上，还没有谁提出一系列较为全面而又符合我国国情的合理化建议。
四、国外失业保险制度在促进就业和预防失业方面的借鉴研究
他山之石，关于国外失业保险制度在促进就业和预防失业等方面的功能研究应引起高度重视。人力资源和社会保障部失业保险司杨文忠(2009)通过比较研究发现，德国的失业保险金的发放期限最长不超过12个月，并且还有缩短的趋势。基本保障不仅包括生活保障还包括住房保障，特别是在促进就业方面，劳动部门负责促进失业者就业工作，开展相应工作主要遵循三项原则：一是了解客户(雇员、失业人员或雇主)的需求，二是特殊工作与常规工作分开处理，三是对雇员(失业人员)和雇主提供不同的服务。
何欧(2007)发现，国外实行浮动性的失业保险征税制度，对抑制雇主对雇员的解雇，保持企业工作岗位的稳定，以减轻社会失业压力有良好效果。在这方面，美国实施的浮动失业保险税率制度，即“经验税率”制度最具有代表性意义。美国实行的“经验税率”制度是指按照雇主解雇雇员的情况而确定的企业缴纳失业保险税的税率。也就是说，企业解雇的人越多，其缴纳的保险费率就越高，最高可高达职工工资总额的10.5%。
赵军、龚明(2009)通过对进入21世纪之后的美、日、英三国为代表的失业保险制度的最新进展进行研究后认为，美国的失业保险金给付条件更严格;美国和英国的给付标准更细化，失业保险金的来源和缴费比率更灵活;三个国家的失业保险制度走向重点由保障转向预防。因此，我国失业保险制度的改革核心也应转向就业保障和失业预防。
邓婷(2009)认为，韩国的就业保障制度有其自身特色。1995年，韩国《就业保险法》设立就业保险基金账户、稳定就业计划基金账户和职业技能发展计划基金账户，并实行分类管理。其中的鼓励创业计划作为就业保障制度的重要组成部分，以资助有条件和能力的失业人员创办小企业，有效促进了失业者再就业。加强失业保险制度的保障功能和收入再分配功能，侧重促进再就业和培训作用，细化失业保障制度再设计可能才是中国失业保险制度的不断完善之路。细看韩国就业保障制度设计和变革后可以发现，失业保障制度的细节化设计非常重要，不管是失业保险的缴费标准还是待遇水平，都决定着失业者是否具有积极的就业意愿、实现就业的能力。韩国不但从制度设计之初就强调再就业的功能，而且其制度内部具有很多明显的激发企业和社会力量促进就业的政策安排。
在发挥失业保险制度促进就业和预防失业方面，国外一些国家和地区的做法取得了一定效果，主要是在基金支付方面很值得我国借鉴。
五、结论
综合以上各观点，近年来的金融危机引发了人们对我国失业问题的广泛探讨，并为我国的失业保险制度改革提供了契机，为我国尽快出台《社会保险法》和修改《失业保险条例》等提供了依据。学者对我国现行失业保险制度存在的缺陷观点大致包括失业保险制度的覆盖面窄、基金来源渠道单一、待遇水平低、预防失业功能不足等方面。特别是关于我国失业保险制度在促进就业和预防失业方面存在的功能严重不足，学界和实践界都普遍认为这才是我国失业保险制度的改革侧重点。但是如何改革?美国、英国、日本和韩国等的做法都值得我们借鉴。上述相关研究对我国改革现行的失业保险制度提供了较为清晰的思路，但问题是如何具体实施改革?如何借鉴其他国家和地区的做法?如果要改革我国现行的失业保险制度，会面临什么样的问题?我们如何应对和评价?等等。这些问题都需要进一步思考，同时也是我国失业保险制度改革道路上所必须要回答和迟早要回答的问题。
作者：卫松 周江涛
摘要：司法警校经过多年的建设和发展，形成了一整套相对完善的警务化管理制度，但随着2019年司法警校便捷入警机制的落实，司法警校真正成为司法行政系统的人民警察的摇篮， 这使得司法警校在学员管理上不同于以往，对学员的警务化管理提出了更高标准的要求。现阶段的司法警校在警务化管理中存在管理观念落后、管理模式不科学、警务化管理制度不完善、教学与管理不能有机融合以及学习氛围不浓等问题，因此，需要从改变管理理念、完善管理制度、加强教学与管理的融合，建立警务化完善创新机制等方面入手，不断创新和完善。
关键词：司法警校;便捷入警;警务化管理;创新;
由于司法警校相对公安院校的便捷入警机制落实较慢，导致警校毕业生不能通过便捷入机制上岸，就业率低、人才培养与行业需求脱节等一系列问题成为司法警校发展和专业建设的瓶颈。为了破除这个瓶颈，2018年3月，国家人力资源和社会保障部、国家公务员局、司法部等部门联合印发了《关于进一步加强司法行政机关人民警察招录培养工作的意见》，该意见成为司法警校便捷入警机制的政策依据，2019年正式落实便捷入警政策，开始招收第一便捷入警学员，司法警校真正的成为司法行政系统人民警察的摇篮，充分体现了党中央对于新时代司法行政系统人民警察队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设的高度重视。同时这也是对司法警校的建设提出了新的要求，这使得司法警校在学员管理上不同于以往，对学员的警务化管理提出了更高标准的要求。现阶段的司法警校在警务化管理中存在管理观念落后、管理模式不科学、警务化管理制度不完善、教学与管理不能有机融合以及学习氛围不浓等问题，因此，需要从改变管理理念、完善管理制度、加强教学与管理的融合，加强学风建设、营造学习氛等方面入手，不断加强和完善，从而培养学员良好的警察意识、职业意识、提高警察素质等，从而打造一支对党忠诚、纪律严明、作风过硬、业务过硬的司法行政系统人民警察预备铁军。
一、警务化管理的概念和基本内涵
司法警校警务化管理是指司法警校针对其不同的培养目标， 为了贯彻落实依法治校、从严治警的方针，充分发挥警务化管理的功能，根据教育部《普通高等学校学生管理规定》（教育部令41号）以及结合警察院校的特殊性质，对学员实施有组织、有计划、有目的的指挥、控制和协调的司法警校人才管理和培养模式。警务化管理的根本目的是通过对警校学员的思想与行为进行“警务化”要求与规范，培养学生的警察意识和警察素养， 从而达到司法警校学员管理工作的规范化和标准化。主要内容包括管理机构的警务化、警容风纪的警务化、内务制度的警务化，值班和集合的警务化、教学秩序的警务化。警务化管理工作是司法警校一切工作的基础，是其他一切的出发点，关系到学员学习生活的方方面面，学校管理工作的方方面面，也是规范学员日常学习生活的和学校学生管理工作的重要制度，关系司法警校的未来发展。司法警校的警务化管理工作中心在于完善警务化管理各个环节的标准， 在抓严、抓细、抓实上下功夫，不断强化学生的警察意识、纪律作风和行为习惯的养成教育。掌握好警务化管理工作的科学内涵， 对开展司法警校的警务化管理，培养符合便捷入警要求的预备警官具有至关重要的现实意义。
二、现阶段司法警校警务化管理中存在的问题
为了更好的探究“司法警校便捷入警机制下”大背景下，警务化管理存在的问题，对广大的学员以及老师进行调查问卷、访谈等形式的调研活动，收集、整理、科学分析，发现现阶段警务化管理，主要存在以下问题：
（一）警务化管理的本质不明确
现阶段的警务化管理制度側重于对学员在校学习生活的各个方面的管理，强调的是学员对管理规章制度的绝对服从，不得挑战警务化管理的规定，违反规定就要受到惩罚。从中我们可以看出现阶段的警务化管理过于强调“管”，而忽视警务化的其他作用，没有很好的从学员的角度出发，存在一定局限性。
（二）重警务化管理轻服务
司法警校在日常的警务化管理的过程中，过于强调管理而忽视做为被管理者的学员，不重视学员在日常管理中的主体地位，一味地要求学员服从管理，打击部分学员的积极性的发挥，对学员服务的规定较少，存在重管理，轻服务的情况。
（三）强调共性，忽视学员个性发展
司法警校没有将警务化管理意义理解透彻，存在单方面的理解问题， 没有从警校学员自身的特点出发， 制定出一系列的措施约束学生的行为规范。他们思想活跃、个性鲜明， 如在信息化如此高的今天， 管理模式只是一味强调服从、统一而忽视学生的个性发展， 强调学生只需按照警务化相关管理制度照着做， 那么这种情况下不利于学生进行独立思考， 限制了他们创造力和想象力的发挥，不利于培养综合性型的警务人才。
（四）学习氛围不浓，学业考察方式较为单一
司法警校培养模式有别于普通大学， 由于学校性质的特殊性，的培养模式也造就了不同的学风。实行警务化管理是司法警校育人工作的重要组成部分，司法警校将所有工作重点放在学生的内务整齐划一、队列整齐等警务化的生活习惯的养成上， 着重强调学生纪律作风和警务技能而忽视文化课程的学习。很多学员认为有便捷入警政策的保障，又加上每天繁重的体能训练和日常生活管理中产生倦怠情绪， 上课精力不集中， 课下又没有时间复习， 日复一日在枯燥无味的喊口号、走队列、叠被子中度过， 学生学习的主动性、积极性减弱， 大部分学生选择在期末临考前突击复习背诵考前范围知识点应付考试， 整个校园的学习氛围不浓厚。
（五）教学理论滞后于一定的实践发展
学员进入司法警校，接受绝大多数情况下，接受的是老师的理论教育，极少接受监狱、戒毒所等基层警察的讲课。随着社会的日益复杂，我们司法行政系统人民警察的工作面临更大的挑战，而专业课的教学理论来源实践经验的升华，但是这一过程，往往需要一定的时间。导致学员学会了理论知识，所处的工作领域发生一定的改变，在实践过程中，实际的工作情况发生变化，出现理论不是很好的运用等情况，产生不适应工作的职业焦虑，影响工作。
（六）未建立警务化管理监督制度
警务化管理制度的落实执行主要是在学员管理干部的领导的下实现的，学管干部的领导存在差异性，不同的领导存在不同的性格特点以及处事风格，在落实警务化管理上也是如此。不可避免的存在有些领导根据自己的喜好执行警务化制度，造成有时过火或者是执行不到位，出现以上情况都是对学校以及学员的伤害。
（七）量化考评制度不健全
警察类院校一般实行量化考核评价体系，每学年开始，学员都会有一定的起始分量化，通过学员平时在校的优秀、以及突出的表现给予量化上的加分，对于违反警务化管理规定的学员，给予扣除量化的处理，情节严重的给以处分等。
量化过低或者受到学校处分的学员丧失评优评奖的资格，以及入党推优资格等，导致部分学员受到学校处理后，丧失评优评奖资格后，对于学校的警务化管理表现出极大的不满，并在日常的警务化的管理过程中，表现非常消极，丧失进步心。
对警务化管理来说不是一件好事，警务化管理的初衷就是规范学员的学习生活，营造良好的学习环境，因此现阶段的司法警校的量化考评制度存在一定的弊端。
（八）未建立警务化完善创新机制
现阶段的警务化管理主体，主要分为警务化管理的管理者，警务化管理的被管理者两个主体构成。管理者又分为学管干部，监督者以及辅助学生管理的各种学生组织等，几个主体之间存在领导和被领导的关系、管理和被关系的关系、以及互不隶属的关系等。在警务化管理的过程，由于没有统一的信息收集枢纽以及信息研判中心，导致信息的上传下达存在不畅通，延迟等，导致对于新情况、新问题等，不能够及时的处理。由于信息的收集的存在分散性、延迟性导致不能及时对信息的研判，对警务化管理存在的不足进行完善创新。
三、创新司法警校便捷入警机制下的警务化管理路径创新
根据在司法警察院校的实地调研，以及通过查阅相关的文献，对比国内公安院校的警务化管理，学习借鉴他们的经验，解决司法警察院校现阶段存在的问题，可以通过以下措施进行解决：
（一）明确警务化管理本质与特点
湖南警察学院李先波、欧三任两位教授曾指出：警务化管理制度应当是公安院校人才培养的综合管理制度， 是融学习、生活、训练于一体高效的管理系统。而不能仅仅将其视为“一种纪律作风培养和集体主义精神熏陶的控制活动和管理方式”。作为学生管理的干部，不能把警务化管理仅仅限于对学员在学校的纪律约束，警务化不等于学员犯了错误之后的对其的处罚规定。警务化管理涉及的部门众多，在进行警务化管理的过程中，各职能部门团结合作，发挥最大的合力。
（二）树立“以学员为本”的管理理念
司法警校的警务化管理制度起源于军队的军事化管理，而后借鉴公安院校的警务化管理，然后根据司法警校的自身的特点制定出具有区别于公安警察院校的警务化管理制度，但仍然保留许多军事化、公安警务化的特点。因为行业存在的差异，对于预备警官的要求不同，应去除其中不合理的因素，注重学员的主体地位，在进行学员管理的过程中，要充分的考虑被管理者对管理制度的看法和建议，不能光光依靠强制的行政压制学员。
（三）打造优良学风， 营造良好的学习氛围
针对司法警察院校学习氛围不是很强问题，可以通过以下措施加以解决：
1.多种教学评价方式并行
当前司法警校对学员的评价体系不够健全，主要采取的是“总结性性评价”即专业课以及考查课的考察方式，是以期末考试的模式进行的，造成了大部分学员平时不注意学习和积累，在期末的时候，按照老师给予的范围突击是背诵，应付考试。这种突击式学习，形成的短时记忆，不利已學员的知识积累。应该采取“诊断性评价”、“形成性评价”等多种的评价方式，在日常的教学中对学生进行考核，让学员时时感受到压力，促使学员在日常的学习过程中，注意积累知识，主动的学习。
2.完善学员科研奖励机制
现阶段司法警校学员拥有多种参与科研竞赛的机会，但是由于学校的奖励机制不够健全，对学员不能够提供有力的物质支持以及相应的荣誉，导致学员的科研热情不高，建立健全科研奖励机制，明确科研奖励的标准，并提供设施设备以及文献资料的支持，带动学员的科研热情，形成良好的科研氛围。
（四）基层优秀警察进课堂，实战化培养
现阶段便捷入警机制落实，学员的入警率大幅上升，绝大多数的学员，在本科毕业后走入工作岗位。警务化的管理教学，也应该紧跟行业发展的趋势，着力于打造司法行政系统的人民警察摇篮。因此，单一的进行理论教学是不行的。应该贴近实战，培养学员，当前的教学专业理论存在一定的滞后性，为了弥补不足，紧跟行业发展。在教学的过程中，邀请有丰富基层工作经验，优秀的人民警察进入课堂，给学员上课，讲解理论在实际中的应用，行业最新的发展以及实际警务工作的技巧等，加强学员对理论的理解学习，不脱离实际行业发展。
（五）建立警务化管理监督制度
建立健全警务化管理监督制度，通过对学管干部实行监督，规范学管干部行使管理权，确保警务化管理制度的平稳运行，规范学管干部权力的行使，让学管干部成为警务化管理的执行者。
（六）健全量化考评制度
通过司法警校以及公安院校的“健全量化考评制度”考察比较（图一），以及结合实际，量化考评制度应当具有参考性， 而非决定性， 即分数是上下浮动的， 在评优评奖时占一定比例的模式较为科学。即使学员因为小的失误造成了扣分， 也可以通过自己的努力“将功折罪”，提高学员的积极性。量化考评制度不仅是对学生的行为约束， 更是一种激励， 能够使学生保持住积极向上的态度。
（七）打造警务化完善创新机制
打造警务化管理完善创新机制，在警务化管理的过程，主要分为警务化管理的管理者，警务化管理的被管理者两个主体构成。管理者又分为学管干部，监督者以及辅助学生管理的各种学生组织等。在管理的过程中，几个管理者之间的联系以及沟通往往存在不及时，不畅通的情况出现，而且不能及时的对信息进行有效的收集，然后对警务化管理过程中出现的新问题、新情况等，进行研判及研究，对警务化管理做出相应的调整以及完善创新。
基于此，打造全新警务化管理信息收集中心以及警务化完善创新集于一体的机制，成为当前的重中之重，是便捷入警机制下警务化管理改革创新的一个重点，具体的机制构建设想如图1所示。
四、警务化管理创新的意义
通过实地调研，发现现阶段司法警察院校在“便捷入警”机制下存在的不足，通过查阅文献，对比公安院校的警务化的发展，结合司法警校的特殊性，提出解决措施，促进司法警察院校的发展，同时也有利于司法警校学员的发展等，主要意义如下：
（一）对司法警校的意义
解决现阶段警务化存在的问题，可以促进司法警校在“便捷入警”机制背景下的高质量发展，主要意义有：
1.有利于优良学风建设
通过警务化管理制度的优化，改进学校的对学员的评价机制以及建立健全科研奖励机制，给学员适当的学习压力，同时进行学业、科研上的引导，营造良好的学习、科研氛围，逐渐的改造学风，打造优良学风。
2.有利于警务化管理制度完善创新
通过明确警务化管理本质与特点，树立“以学员为本”的管理理念，建立警务化管理监督制度，健全量化考评制度，打造管理者和被管理者之间的沟通机制，从而改进警务化存在的不足，建立新的机制，从而完善警务化管理机制。
3.有利于打造一支贴近实战预备警官队伍
通过警务化管理，对学员实行规范的管理以及贴近实战的教学，培养学员对党忠诚，掌握专业的基础知识，以及过硬的警体素质，掌握实战技巧，随时可以投入使用的预备警察队伍。
（二）对司法警校学员意义
通过对现阶段警务化管理存在的问题进行分析，并加以解决，促进司法警察院校的稳步发展的同时，对司法警察院校学院的意义有：
1.有利于学员警察素质提升
警务化管理的创新完善，打造良好的优良学风，建立健全科研奖励机制以及完善综合量化评价机制，为学员营造了一个积极向上，学习氛围浓厚以及人性化管理的环境，有利于学员学习、科学研究以及警察警体素质提升，从而促进学员的全面发展，提高警察素质。
2.有利于学员警察意识的培养
司法警校通过警务化管理，对学员的内务、队列、课堂纪律等进行管理，同时营造良好的政治氛围“警校姓党”，培养学员良好的政治意识、纪律意识、服从意识、责任意识等警察意识，逐步提高学员的警察意识。
3.有利于学员个人性化发展
在警务化管理的过程中，树立“以学员为本”的管理理念，打造管理者和被管理者之间的沟通机制。双方在同等的地位上进行对话，在警务化的过程中尊重学员的个性化发展，不一味的压制学员的个性，强调共性，给予学员一定的个性化发展的空间，促进学员的个性发展。
（三）对司法行政系统人民警察队伍的意义
通过对司法警察院校的“警务化管理”的创新，解决现阶段存在的问题，促进司法警校高质量稳步发展，提高学员的素质，培养忠诚可靠的司法行政系统的高素质人才，对司法行政系统人民警察队伍的意义主要有：
1.培养合格的司法行政系统人民警察预备铁军
通过对警务化管理制度的创新以及完善，对学员按照司法行政系统招录人民警察的标准进行培养以及管理。在日常的警务化管理中严要求，科学的培养，实现对学员从普通高中生到忠诚可靠、本领过硬预备警官的转变，为司法行政系统人民警察队伍提供预备铁军。
2.有利于司法行政系统人民警察队伍结构的优化
通过严格科学的警务化管理，培养忠诚可靠，业务过硬，警体素质过硬的警校学员，在“便捷入警”政策的帮助下，大批优秀学员进入司法系统人民警察队伍，有利于队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，更新血液，从而优化警察队伍结构。
综上所述，2019年司法警校便捷入警机制的落实实施，司法警校真正成为司法行政系统的人民警察的摇篮， 这使得司法警校在学员管理上不同于以往，对于学员的警务化管理提出了更高的要求，现阶段的警务化管理还存在诸多的不足。就目前存在的问题和不足进行创新，通过打造优良学风， 营造良好的学习氛围、警务化管理制度的完善创新机制等措施，创新警务化管理，司法警院校培养的学员也必将走的更远、发展的更好。
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[12]袁超.新时代高校学生会组织改革探究[J].科学与财富，2020（29）：189-190.
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作者簡介
游胜（1999.05-）男，汉族，海南省海口市，本科在读，研究方向：经济。
基金项目
中央司法警官学院2021年度大学生科研创新能力培养专项项目，项目编号：XYX202153
作者：游胜 周之滢 袁学舟 余伟 李培栋
为创建平安和谐校园，着力加强未成年人思想道德建设，王集镇理想学校与镇派出所制定了警校经常联系制度，以学校与镇派出所为主体，成立协调委员会，内外互动，携手共建，共同实施“五联动”(教育联动、预防联动、整治联动、宣传联动、横向联动)工作机制，力争实现“校园无安全责任事故，周边无涉校治安案件，校园内无师生违法事件”的“三无”目标。
一是教育联动。设立法制副校长、法制辅导员。定期开展法制教育，宣讲法律知识。法制教育根据未成年人不同年龄阶段的心理、生理特点，针对新形势下的发案特征与趋势，采用形象生动、具体直观的教学手段，做到每年有计划、有创新，切实提高法制教育的实际效果。每学期进行一次“问题学生”的摸底调查，警校双方建立档案，配备联系人，进行分类帮教、指导。
二是预防联动。建立警校对接联系制，每月互通信息，交流“问题学生”近况，剖析倾向性问题，落实对策举措。建立片警定时巡查制，在校园周边、娱乐场所等重点地段，在学生上下学与节假日等重点时段、时间，派出所派员巡逻，并指导督促学校落实维护治安、保障安全的措施。建立重点人群跟踪制，主要对取保候审、有犯罪前科的未成年人实行跟踪关注。通过落实“三制”，及时有效地阻断未成年人违法犯罪路径，从源头上预防和减少违法犯罪行为。
三是整治联动。警校双方定期开展联合安全检查，发现安全隐患和安全漏洞，及时提出整改措施，并抓好落实，确保校内安全。派出所加强校园周边治安环境整治，发现不安全因素及时沟通，分类处理，确保校园周边社会环境净化，检查和整改情况书面通报学校。
四是宣传联动。协调委员会定期收集、整理、通报辖区治安状况，剖析青少年违法犯罪典型案例，定期发放宣传资料、宣传法律知识，教育学生遵纪守法，每学期结束及时做好总结。
五是横向联动。协调委员会根据实际情况，主动联系社区、家庭，合力构建“三位一体”教育体系。加强与交通、消防、卫生、工商、文化等部门的协调联动，加强对校园周边公共设施、公共场所、公共卫生的安全检查，重点加强违规经营“五小”(小食店、小商店、小书店、小旅店、小网吧)的处置力度，消除不良因素对学校教育的影响以及对未成年人身心健康的侵害。
为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处，全面推动交通安全教育、交通秩序整治等工作进入校园，增强学生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道路交通安全，秩序良好，理想学校与镇派出所制定了以上五条措施，努力构建警校安全防范联动机制，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的环境。
曹县王集镇理想学校
为了全面推动交通安全教育.交通秩序整治.校园治安整治等工作,增强学生交通法制观念,提高交通安全意识,确保校园及周边道路交通安全,秩序良好,为广大师生营造一个和谐.通畅.安全的交通环境,特制定如下方案。
一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务 (一)总职责
1.通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。 2.协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。
3.交流维护学校及周边治安.交通秩序的工作经验,安排阶段性工作。 4.研究制定开展联合集中整治行动方案,抓好整治工作。
5.研究制定学校及周边治安.交通综合治理工作制度.措施等长效机制建设。
6.定期召开协调会议,研究解决警校共建中遇到的实际问题。 (二)学校职责任务
1.认真贯彻落实工作机制,制定工作方案,切实保障师生人身.财产安全。
2.加强对校园的安全管理和治安管理,落实保卫机构,建立完善门卫值班和巡查制度,加强人防.物防.技防工作,切实减少侵犯师生的案件发生。
3.加强对师生的安全教育.法制教育.德育教育.进一步提高学生 的安全意识.法律意识和遵纪守法的理念;教育学生树立正确的人生观.价值观.世界观,切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。 (三)公安.交警部门职责任务
1.刑侦部门对发生在校园及周边地区,涉及学校和师生的刑事案件要成立专案组,实行专案专人责任制,快侦快破.严厉打击。
2.牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治,强化暂住人口.出租房管理,开展法制.安全教育。
3.加大对学校重点时段.易发案路段的巡逻力度,实行错时错位工作责任制,对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警,果断处置。 4.指导.督促学校建立健全保卫机构,落实相关制度,定期培训学校保卫人员。指导学校进一步开展校园内部治安防范隐患自查工作,并督促其整改。
5.开展消防宣传进学校活动,每三个月至少组织一次消防监督检查,发现隐患及时督促整改。进一步完善消防宣传教育保障机制,增强师生消防安全意识。
6.开展禁毒宣传进校园活动,结合典型案例开展警示教育,教育学生“珍爱生命,远离毒品”。
7.大力开展道路交通安全法规宣传教育,积极开展创建“道路交通安全学校”活动,不断增强学生的道路安全意识。完善校园周边的警告.限速.慢行.让行等交通标志及交通安全设施,有效改善校园周 边交通环境。合理规划和设置校园周边主要路段的交通信号灯,防止交通事故的发生。大力开展校园及周边地区交通秩序整治,重点加大对超速.逆行.违反信号.乱停乱放.鸣喇叭等突出交通违法行为的整治力度。严厉打击校园周围无运营资格的各种机动车辆,如野摩托等,保障师生的出入安全。建立车辆和驾驶人档案,建立“交警主导,校方主管,车方主动”的三方联动监管机制,规范学生接送车管理,保障学生安全。指导学校做好学校假期间的学生护送工作,确保学生安全出校.返家。
二、组织机构
1.成立学校警校共建领导小组 2.聘请法制副校长及校园安全监督员
3.主要职责:宣传工作,使这项工作真正深入人心。
①利用“警校共育”宣传栏.班会课.国旗下的讲话.校园局域网.墙报.校园广播等形式广泛宣传,使公安部“八条措施”.教育部“六条措施”深入人心,真正做到“十进校园”工作法,达到“十个百分之百”的目标。
②定期举行安全知识讲座,有针对性地集中开展安全教育,增强师生安全意识,提高安全自护自救能力,保障师生生命和财产安全。 ③针对我校的实际情况,还定期或不定期配合派出所和交警五中队开展法制教育.法制警示教育等教育活动,增强师生法制观念。教育学生要学会辩明是非,不要做任何妨害他人身及财产安全的事情,遇到侵害事件要设法报警求救,做维护校园安全的主人。
④做好家长宣传工作,以家长委员会牵头,带动广大家长,从而带动社会关注.支持和积极参加“警校共建”工作。 2.组织开展每周和每月“安全隐患全面排查”专项活动,学校就校园及周边环境中的不安全因素进行排查,及时发现学生不安全的行为,引起师生重视,从而将不安全因素消灭在萌芽状态;并按月上报,促进创建工作的取得成效。
3.强化责任,确保创建工作到位。
①为了加强学校对安全工作的管理指导.督促,从学校领导班子到广大教职工层层签定《格林我校安全责任书》,明确学校校长.班主任.配班老师的责任,督促教职工切实履行一岗双责。
②同时,实行“谁主管.谁负责”和校园安全“首遇”制度,严格执行责任追究制。对因工作失职,玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故,要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。 4.建立健全《食品安全制度》.《消防安全制度》.《学生安全教育管理制度》.《节假日值班制度》等学校各项安全制度,进一步完善《重大事故处理预案》.《校园食品卫生以传染性疾病安全预案》等各种应急方案。
5.建立健全学生违纪情况记录.学生心理辅导谈话记录.校园内安全自查整改记录和学校案件发生情况记录。
6.成立安全保卫小组,安排值日.值周,加强周末及夜间校园巡查。 7.强化班主任队伍建设,增强班主任责任意识,把安全管理作为班主任考核的重要内容;督促班主任强化常规管理,加强德育活动的组 织实施,落实检查评比,充分体现德育工作的实效性;加强对留守学生.问题学生的教育关爱,切实做好他们的思想工作.管理工作,开展“一帮一”与特殊生交朋友活动,做好后进生转化工作,重点抓好偶发事件的预防和处理。
8.严格门卫值班制度,加强出入进人员的管理。对进出校园的人员和各类车辆要进行严格盘查。实行进出校园登记制度,杜绝无假条学生上街等现象。
9.加强体育课.室外课.实验课的安全意识,体育活动,实验课及其他户外活动,教育学生严格服从老师指挥,严守操作规程,严禁擅自行动,防止各种妨害安全的问题发生。
10.为公安机关“六进三见”创造工作条件。“派出所.巡警.刑警.交警.消防.禁毒”六个方面的警务人员进校共同开展工作,学校配合义不容辞。
11.切实做好“两手抓”的工作,即一手抓日常工作的开展,一手抓档案资料管理。学校安排专人就警校共育工作资料予以及时的记录.收集和整理,规范.详实.有序的档案资料。
我们深知警校共建工作是一项经常性的工作,我们将通过更加扎实有效的工作,把这项工作做得更好,为我校综合治理,构建平安和谐校园做出新的贡献。
青云分校 2018年8月27日
警校联动机制
青云分校 2018年8月27
日
维护和保障青少年的生命安全，预防和减少青少年违法犯罪，是当前和今后一个时期全社会共同肩负的责任，也是增强青少年法制意识的基础性工程，根据公安部门和教育局落实、推进的“警校共建” 有关文件的精神，为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，确保我校师生安全，共同维护校园及周边环境的良好秩序，保证学校教育教学活动正常开展，着力营造教育发展的良好环境，构筑平安和谐校园，红石崖小学与红石崖边防派出所警校联动。为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处，全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作进入校园，增强学生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道路交通安全，秩序良好，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交通环境，特制定如下方案。
一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务
(一)、总职责
1、通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。
2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。
3、交流维护学校及周边治安、交通秩序的工作经验。
4、研究制定开展联合集中整治行动方案，抓好整治工作。
5、研究制定学校周边治安、交通综合治理工作制度、措施等长效机制建设。
6、共同研究解决警校共建中遇到的实际问题。
(二)、学校职责任务
1、认真贯彻落实工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。
2、加强对校园的安全管理和治安管理，落实保卫机构，建立完善门卫值班和巡查制度，加强人防、物防、技防工作，切实减少侵犯师生的案件发生。
3、组织实施“警校共建、建设平安和谐校园”工作。
4、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育，进一步提高学生的安全意识、
法律意识和遵纪守法的理念;教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观，切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。
(三)、公安、交警部门职责任务
1、刑侦部门对发生在校园及周边地区，涉及学校和师生的刑事案件要成立专案组，实行专案专人责任制，快侦快破、严厉打击。
2、牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治，强化暂住人口、出租房管理，开展法制、安全教育。
3、加大对学校重点时段、易发案路段的巡逻力度，实行错时错位工作责任制，
对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警，果断处置。
4、指导、督促学校建立健全保卫机构，落实相关制度，培训学校保卫人员。指导学校进一步开展校园内部治安防范隐患自查工作，并督促其整改。
5、开展消防宣传进学校活动，每学期至少组织一次消防监督检查，发现隐患及时督促整改。进一步完善消防宣传教育保障机制，增强师生消防安全意识。
6、开展禁毒宣传进校园活动，结合典型案例开展警示教育，教育学生“珍爱生命，远离毒品”。
7、大力开展道路交通安全法规宣传教育，不断增强学生的道路安全意识。完善校园周边的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，有效改善校园周边交通环境。大力开展校园及周边地区交通秩序整治。指导学校做好学校假期间的学生护送工作，确保学生安全出校、返家。
二、组织机构
1、成立学校警校共建领导小组和办公室
组长：韩勇
副组长:赵世磊、刘耀堂 成员：各科室及各班班主任
2、聘请法制副校长 法制副校长：赵世磊
三、工作目标
不断加强和改进学校德育工作，努力提高学生的思想道德素质和观念，减少学生违纪事件，狠抓常规管理，保持校园秩序的稳定，强化学校治安保卫工作，全力清查和解决学校及周边存在的安全隐患问题，根治严重危及师生人身安全的问题;加强法制教育，预防青少年犯罪，逐步消除校园及周边环境暴力现象;确保学校周边秩序进一步好转，进一步完善学校周边交通、治安等环境长效管理机制;实施警校共建，社区共建，形成学校、家庭、社会三结合教育网络。
总之，通过创建平安活动，不断完善安全工作制度，强化安全 责任，落实安全措施，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无周边环 境问题，师生平安，家长放心，社会满意，秩序井然。
四、具体措施
1、广泛宣传，增强师生安全意识。开展“警校共育”工作，创建平安校园活动是新形式下学校确保师生的生命财产安全的重大举措，关系到我校的安定、稳定和各项事业的健康发展。我们必须强化宣传工作，使这项工作真正深入人心。
①利用“警校共育”宣传栏、班会课、国旗下的讲话、黑板报、校园广播等形式广泛宣传，使公安部“八条措施”、教育部“六条措施”深入人心，真正做到“十进校园”工作法，达到“十个百分之百”的目标。
②每学期举行安全知识讲座，有针对性地集中开展安全教育，增强师生安全意识，提高安全自护自救能力，保障师生生命和财产安全。
③针对我校的实际情况，还定期或不定期配合南中边防派出所开展法制教育法制警示教育等教育活动，增强师生法制观念。教育学生要学会辩明是非，不要做任何妨害他人身及财产安全的事情，遇到侵害事件要设法报警求救，做维护校园安全的主人。
④做好家长宣传工作，带动广大家长，从而带动社会关注、支持和积极参加“警校共建”工作。
2、每月组织开展两次“安全隐患全面排查”专项活动，学校就校园及周边环境中的不安全因素进行排查，及时发现学生不安全的行为，引起师生重视，从而将不安全因素消灭在萌芽状态。
3、强化责任，确保创建工作到位。
① 了加强学校对安全工作的管理指导、督促，从学校领导班子到广大教职工层层签定《红石崖小学安全责任书》，明确学校校长、班主任、科任老师的责任，督促教职工切实履行一岗双责。 ②同时，实行“谁主管、谁负责”和校园安全“首遇” 制度，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
4、建立健全《食品安全制度》、《消防安全制度》、《 学生安全教育管理制度》、
《节假日值班制度》等学校各项安全制度，进一步完善《重大事故处理预案》、 《校园食品卫生以传染性疾病安全预案》等各种应急方案。
5、成立安全保卫小组，安排值日教师，加强周末及夜间校园巡查。
6、强化班主任队伍建设，增强班主任责任意识，把安全管理作为班主任考核的重要内容;督促班主任强化常规管理，加强德育活动的组织实施，落实检查评比，充分体现德育工作的实效性;加强对留守学生、问题学生的教育关爱，切实做好他们的思想工作、管理工作，开展“一帮一”与特殊生交朋友活动，做好后进生转化工作，重点抓好偶发事件的预防和处理。
7、严格门卫值班制度，加强出入进人员的管理。实行进出校园登记制度，杜绝无假条学生上街等现象。
8、加强体育课的安全意识，教育学生严格服从老师指挥，严守操作规程，严禁擅自行动，防止各种妨害安全的问题发生。
9、学校积极配合公安机关，共同开展“派出所、巡警、刑警、交警、消防、禁毒”六个方面的警务人员进校工作。我们深知警校共建工作是一项经常性的工作我们将通过更加扎实有效的工作，把这项工作做得更好，为学校综合治理，构建平安和谐校园做出新的贡献。
红石崖小学
2017年8月
为全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，依法治校，最大限度地预防和减少在校学生违法犯罪，整治好校园周边环境，营造一个良好的育人场所，把学生培养成“有理想，有道德，有文化，有纪律”的“四有”新人。经警校双方共同协商，达成如下协议：
一、坚持以党的路线、方针、政策为指导，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为武器，不断提高政治觉悟，密切警民关系，共同培育“四有”新人。
二、为确保共建工作有序、健康、持久地发展，实施有效的教育，警校双方各自派出代表，成立共建领导小组。
学校组长： 宋锡刚(校长) 警务组长：庞景波
三、以学校正面引导和教育为主，以上口公安分局民警为依托，实事求是，互相支持，开展如下活动：
(一) 加强法制宣传教育，增强法制观念。
1、学校认真贯彻《未成年人保护法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等法规，把增强法制观念作为提高师生素质的主要内容，充分利用校会、班会、家长会(或家长学校)及课堂主渠道开展生动活泼的法制宣传教育活动。
2、警务组长担任学校法制副校长，每学期到校上 1—2 节法制教育课，针对学生存在的问题，加强对学生的法制教育。
3、大力宣传见义勇为事迹，表彰先进学生，树立先进典型。
(二)搞好重点教育。对学生中的特殊群体，(包括劣迹、违法学生)，进行重点教
育，使之成为文明群体。
1、对劣迹、轻微违法学生的帮教实行共建单位承包责任制。即对劣迹、轻微违法学生包管、包教、包转化责任制。帮教率达100%，把帮教对象改好率作为考核的重要指标。
2、学校继续办好家长学校，提高家庭教育质量，使家长履行好监护人的职责。学校、家庭、社会、共建单位齐抓共管，共同做好后进生的转化工作。
3、学校充分创设良好班级氛围，增强集体凝聚力，使后进生能认识自我，容纳他人，学会自控，逐步养成良好行为习惯：讲礼貌，讲卫生，讲文明，守纪律。
4、加强对学生的安全教育的自我防范意识教育，提高学生的自我保护意识，做到：不伤害他人，不被他人所伤，自己不伤害自己。
5、加强门卫管理和校园巡查，预防突发事件，做到“看好自己的门，管好自己的人”。
6、注意对学校周边街巷的监管，共建双方密切联系，清除隐患，预防突发事件。
(三)及时沟通，定期联系，使共建活动不断深入发展。
(四)本协议自签字之日起生效。
上口公安分局 上口镇南邵小学 代表： 代表：
2012年2月
冯三番小学 四营乡派出所 警校联动校园周边治安综合防控机制
为创建平安和谐校园，着力加强未成年人思想道德建设，冯三番小学与四营乡派出所制定了警校经常联系制度，以冯三番小学与四营乡派出所为主体，成立协调委员会，内外互动，携手共建，共同实施“五联动”(教育联动、预防联动、整治联动、宣传联动、横向联动)工作机制，力争实现“校园无安全责任事故，周边无涉校治安案件，校园内无师生违法事件”的“三无”目标。
一是教育联动。
设立法制副校长、法制辅导员。定期开展法制教育，宣讲法律知识。法制教育根据未成年人不同年龄阶段的心理、生理特点，针对新形势下的发案特征与趋势，采用形象生动、具体直观的教学手段，做到每年有计划、有创新，切实提高法制教育的实际效果。每学期进行一次“问题学生”的摸底调查，警校双方建立档案，配备联系人，进行分类帮教、指导。
二是预防联动。
建立警校对接联系制，每月互通信息，交流“问题学生”近况，剖析倾向性问题，落实对策举措。建立片警定时巡查制，在校园周边、娱乐场所等重点地段，在学生上下学与节假日等重点时段、时间，派出所派员巡逻，并指导督促学校落实维护治安、保障安全的措施。建立重点人群跟踪制，主要对取保候审、有犯罪前科的未成年人实行跟踪关注。通过落实“三制”，及时有效地阻断未成年人违法犯罪路径，从源头上预防和减少违法犯罪行为。
三是整治联动。
警校双方定期开展联合安全检查，发现安全隐患和安全漏洞，及时提出整改措施，并抓好落实，确保校内安全。派出所加强校园周边治安环境整治，发现不安全因素及时沟通，分类处理，确保校园周边社会环境净化，检查和整改情况书面通报学校。
四是宣传联动。
协调委员会定期收集、整理、通报辖区治安状况，剖析青少年违法犯罪典型案例，定期发放宣传资料、宣传法律知识，教育学生遵纪守法，每学期结束及时做好总结。
五是横向联动。
协调委员会根据实际情况，主动联系社区、家庭，合力构建“三位一体”教育体系。加强与交通、消防、卫生、工商、文化等部门的协调联动，加强对校园周边公共设施、公共场所、公共卫生的安全检查，重点加强违规经营“五小”(小食店、小商店、小书店、小旅店、小网吧)的处置力度，消除不良因素对学校教育的影响以及对未成年人身心健康的侵害。
为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处，全面推动交通安全教育、交通秩序整治等工作进入校园，增强学生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道路交通安全，秩序良好，冯三番小学与四营乡派出所制定了以上五条措施，努力构建警校安全防范联动机制，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的环境。
镇中心小学与镇派出所警校联系制度
为创建平安和谐校园，着力加强未成年人思想道德建设，@镇中心小学与@镇派出所制定了警校经常联系制度，以@镇中心小学与@镇派出所为主体，成立协调委员会，内外互动，携手共建，共同实施“五联动”(教育联动、预防联动、整治联动、宣传联动、横向联动)工作机制，力争实现“校园无安全责任事故，周边无涉校治安案件，校园内无师生违法事件”的“三无”目标。
一是教育联动。设立法制副校长、法制辅导员。定期开展法制教育，宣讲法律知识。法制教育根据未成年人不同年龄阶段的心理、生理特点，针对新形势下的发案特征与趋势，采用形象生动、具体直观的教学手段，做到每年有计划、有创新，切实提高法制教育的实际效果。每学期进行一次“问题学生”的摸底调查，警校双方建立档案，配备联系人，进行分类帮教、指导。
二是预防联动。建立警校对接联系制，每月互通信息，交流“问题学生”近况，剖析倾向性问题，落实对策举措。建立片警定时巡查制，在校园周边、娱乐场所等重点地段，在学生上下学与节假日等重点时段、时间，派出所派员巡逻，并指导督促学校落实维护治安、保障安全的措施。建立重点人群跟踪制，主要对取保候审、有犯罪前科的未成年人实行跟踪关注。通过落实“三制”，及时有效地阻断未成年人违法犯罪路径，从源头上预防和减少违法犯罪行为。
三是整治联动。警校双方定期开展联合安全检查，发现安全隐患和安全漏洞，及时提出整改措施，并抓好落实，确保校内安全。派出所加强校园周边治安环境整治，发现不安全因素及时沟通，分类处理，确保校园周边社会环境净化，检查和整改情况书面通报学校。
四是宣传联动。协调委员会定期收集、整理、通报辖区治安状况，剖析青少年违法犯罪典型案例，定期发放宣传资料、宣传法律知识，教育学生遵纪守法，每学期结束及时做好总结。
五是横向联动。协调委员会根据实际情况，主动联系社区、家庭，合力构建“三位一体”教育体系。加强与交通、消防、卫生、工商、文化等部门的协调联动，加强对校园周边公共设施、公共场所、公共卫生的安全检查，重点加强违规经营“五小”(小食店、小商店、小书店、小旅店、小网吧)的处置力度，消除不良因素对学校教育的影响以及对未成年人身心健康的侵害。
为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处，全面推动交通安全教育、交通秩序整治等工作进入校园，增强学生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道路交通安全，秩序良好，@镇中心小学与@镇派出所制定了以上五条措施，努力构建警校安全防范联动机制，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的环境。
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