高校科级干部素质提升路径探讨
摘 要：本文主要分析了高校科级干部的特点和类别以及目前高校科级干部素质现状，提出了高校科级干部应该具备的能力素质和提升高校科级干部能力素质的途径。
关键词：高校科级干部；素质提升；途径
高校科级干部是学校日常管理中的重要组成力量，是高校达成教育任务的执行者和主导者，因此要不断提升高校科级干部素质能力，从而实现高校办学理念全面提升大学生的素质能力。
一、高校科级干部的特点和类别
（一）机关部门科级干部
高校机关部门是学校工作展开的重要参与部门，基本可以说学校的每一项工作都离不开某一个机关或者某个科室的参与，而机关部门的科技干部便是其中的重要群体，在落实学校的具体工作中有着至关重要的作用。
只有高素质高能力的机关部门科级干部才能较好的完成高校各项任务，要求其具备较强的大局观和执行力，一般需要多年工作经验，此外机关科级干部还需要具备很强的沟通能力，在拥有熟练的业务技能的同时还应当拥有较为开阔的视野[ 1 ]。
（二）专职辅导员
每一所高校中都会配备一批具备极高素质能力的辅导员来满足大学生健康成长的需要，其主要任务是从事大学生思想政治工作，引导大学生德育健康全面发展。
辅导员承担着大学生的思想政治教育工作、班级管理以及各项辅导咨询任务，是高校队伍中的重要组成部分，既是教师也是干部。因辅导员的工作特殊性，需要其具备较强的思想政治觉悟，拥有严格的纪律作风，同时具备较强的组织管理能力和表达交际能力。在专业技能上，要求其具备就业指导、学业规划、心理辅导和思政教育等基本职业能力，此外因为长期与学生交流相处，应当具备潮流前卫和灵活创新的思维模式，从而德才兼备的成为学生的有力教育者[ 2 ]。
（三）院系以及科研教辅机构部门的科级干部
各院级以及科研教辅机构部门是学院师生与学校对接沟通的桥梁，各科级干部承担着日常办公室日常事务以及科研管理等工作，需要及时与学校教务部门沟通，传达学校的政策，反馈学院师生的意见等。
院级以及科研教辅机构部门科级干部的作用至关重要，科研是高校是否能持续具备竞争发展能力的重要因素，而科研成果的涌现离不开健康持续的管理工作，可以说学院科研管理水平的高低直接影响到学院科研活动的进展。
因此，院系和科研教辅机构部门的科级干部应当具备较强的沟通协作能力，起到良好的协调和监督能力，从而做好相关的科研管理工作。
二、目前高校科级干部素质现状
（一）结构层次不合理，趋于老龄化
目前高校科级干部中，年龄趋于老龄化并且出现了断层现象，原因一是由于高校的人才流动性局限性较大，一般与其他社会和地方企业单位解除流动机会不多，因此从办事员到科员科长等均会选择在高校圈子内任职。
此外科级干部晋升处级干部限制条件较多，科级干部长期很难流动，再加上科级干部承担较多繁琐的基层管理工作，发展空间不大因此吸引力较弱，造成了较为严重的断层局面。
（二）专业知识结构缺乏合理性
由于高校科级干部部分从事日常管理工作，因此很多非专业出身，无论从思想理念上而言，还是从专业技能上而言都有很大的欠缺，无法满足新时代提升理念和管理能力水平的要求。
尤其是一些科级干部由于参加工作较早，学历比较低也不具备较高现代化的知识，对于目前发展较快的信息工具，也无法熟练运用，导致了工作效率比较低[ 3 ]。
此外，一些非核心岗位的科级干部，长期处于可有可无的工作状态中，学习进步思想不积极，再加上缺乏有效的竞争激励机制，无法保持持续不断的学习和钻研创新。
（三）心态不够沉稳易浮躁
科级干部相对于处级干部而言，对应的权利和薪酬也较弱，因为处级干部具备教学活动安排以及物资资金调配和职位升迁上的优势，因此当出现岗位空缺时，科级干部会争相努力，但是其中急功近利的人比較多，本身专业素质能力不够但是缺乏完善自身素质能力的态度。此种学习晋升心态很难形成良性的竞争和学习氛围，导致科级干部集体比较浮躁，比较喜欢比较自己的权力大小，薪资多少，而不具备长远发展的理念和目标，无法正视自身不足的情况，也缺少正确的人生价值观念。
三、高校科级干部应该具备的能力素质
由于高校科级干部面对管理的对象是具备较高水平的大学生以及教师，因此其必须具备一定的能力和素质，这样才能承担高校工作，满足高校正常运转的各项机制，从而构造和谐向上的高校文化精神。
首先高校科级干部应当经过专业技能的培训，拥有一定的战略发展目光和思维意识，同时要兼具科学决策的能力。随着社会经济的发展，会逐渐增强对高等教育院校的要求，改善其不利形势使之满足人类信息技术发展的要求，因此高校的科级干部要培养自身发展进取的战略思想，不断开阔自身视野，从而深刻把握和谐社会对高等院校提出的新时期要求。及时反思自身，清楚自身劣势和问题所在，进而做出科学判断，不断增强自身综合能力，抓住发展机遇从而推动事业发展。
其次高校科级干部要具备坚定的立场和正确把握大方向的能力，牢抓社会主义办学理念，清楚认知高校是培养符合新时代标准的优秀接班人的重要场地。要在是非原则观念上坚定立场，随时保持清醒的头脑，避免做社会和人民道德败坏的蛀虫。紧随党和国家的政策角度，保持思想和行动上的高度一致，将伟大的人民教育事业发扬光大，从而切实实践中国特色化社会主义理论体系。
四、提升高校科级干部能力素质的途径
（一）增强科级干部培训发展的机会
要提升高校科级干部能力素质，学校要提供科级干部发展机会，增强科级干部培训的锻炼。
首先要组织新的科级干部系统的学习工作管理知识、道德素质修养和教育学相关理论，明确工作的职责与重要意义。
其次要改善科级干部不停处理业务的局面，弹性的增强工作和经验的培训，避免科级干部停滞不前和产生懈怠的心理。學校应当根据科级干部的现实情况，完善知识体系的专业培训，从而增强其基础知识层面，有计划系统的为科级干部的再提高创造机会，可给予科级干部名校交流学习和出国考察的名额，创造多环境多岗位扩展其视野宽度的机会。
同时，应当结合现代化高速进步的信息科学技术，结合互联网网络和计算机技术，提升科级干部处理事务的能力，解放传统低下的办公模式，从而给予科级干部更多培养和进修的时间和空间[ 4 ]。
（二）规划完善科级干部管理机制
规划建立科级干部管理机制可有效的提升科级干部行政管理效率，保证科级干部的健康成长和专业素质能力的锻炼提升，若无科学合理的管理机制，则无法调动起科级干部工作和提升素质能力的积极性和欲望，仅能维持现状甚至更加恶化。
按照合理有效的绩效管理模式，细分各岗位实际工作和成果贡献的差别，对应的决定薪酬待遇，从而端正科级干部认真做事的工作态度。同时要完善健康合理的晋升途径，让科级干部针对性的选择个人职业发展道路，积累完善自身的专业技能，并且在选人用人中要注重科级干部的全面素质能力，增强科级干部彼此之间的良性竞争，选用德才兼备的科级干部。
此外，要科学完善管理机制，从干部的选拔、培训、考核和奖惩上要兼顾其情绪和提升素质能力的目标，做到既能解决科学干部的发展问题，也要保证其各项应有的待遇，使其无后顾之忧。
（三）创建科级干部和谐工作与进步的环境
在和谐工作和不断进步的环境中，才能保证科级干部思想上的进步和行动能力上的提高，一般而言高校是高素质、高知识层面和信息高度集中的大环境，因此在这样一个优秀的大熔炉中，科级干部需要更多个性化和独特的发展。
首先，学校应当给予科级干部工作上的认可，政治上的信任，鼓励其运用优秀的理念，创新辩证的角度去执行工作，还应当给予科级干部生活多方面的关心，提升其对学校的满意度和荣誉感。
其次，在和谐环境构建中，要针对以往实际过程中出现的问题，不断纠正和改善，提升科级干部的地位，增强岗位荣誉感和认同感。
最终，高校要营造符合校园科级干部发展的竞争环境，增强科级干部之间的良好互动，促进彼此学习和发展，针对自我兴趣和爱好和谐共进友好竞争，提升选拔更多高素质、高管理能力和高水平的人员。
五、结语
高校要从增强科级干部培训机会、完善管理制度和创造和谐发展氛围方面来提升科级干部的素质能力从而构建合格的管理团队。
参考文献：
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[2] 李文敏，陈青，温光浩.高校后勤管理干部应具备的素质及提升途径[J].高校后勤研究，2015，02：25-27.
[3] 张吕，刘阅，李晓丹.基于执行力四力模型下的高校科级干部培训对策[J].党史文苑，2015，12：39-41.
[4] 庞源，侯英华.提升高校二级组织科级干部大局意识的对策[J].学理论，2015，26：132-133.
作者：曹花
随着电力企业全面推进“三集五大”体系建设，提升企业整体组织能力是实现“两个转变”、建设“两个一流”目标的根本着力点。在如今经济形态背景下，电力企业实现持续健康发展的推动力不再是资金、设备之类的有形资产，而是能否研究开发和利用创新技术，提高企业的经济效益和社会效益，这些都依赖于企业的人力资源。因此，在这个时期加强领导干部队伍建设，使领导干部队伍不断强大，已成为企业面临的一项重大课题，而其中，科级干部作为干部队伍的中坚力量，能力提升是企业当前亟待解决的问题之一。需要提升哪些方面的能力、如何提升以及如何全面客观地选拔任用科级干部，对科级干部能力素质模型的建立提出了迫切要求。
一、能力素质模型的概述
“胜任力”这个概念最早由哈佛大学教授戴维·麦克利兰(David·McClelland)于1973年正式提出，是指能将某一工作中有卓越成就者与普通者区分开来的个人的深层次特征，它可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能等任何可以被可靠测量或计数的并且能显著区分优秀与一般绩效的个体特征。也有学者从更广泛的角度定义，认为胜任能力包括职业、行为和战略综合三个维度。职业维度是指处理具体的、日常任务的技能;行为维度是指处理非具体的、任意的任务的技能;战略综合维度是指结合组织情境的管理技能。胜任素质方法的应用是一项系统性的工作，它涉及人力资源管理的各个方面。许多著名企业的使用结果表明，这种方法可以显著地提高人力资源的质量，强化组织的竞争力，促进企业发展目标的实现。戴维·麦克米兰教授的研究成果，使人们看到现代人力资源管理理论新的曙光，为企业人力资源管理的实践提供了一个全新的视角和一种更有利的工具，即对人员进行全面系统的研究，从外显特征到内隐特征综合评价的胜任力分析法。这种方法对于人员担任某种工作所应具备的胜任特征及其组合结构
有明确的说明，不仅能够满足现代人力资源管理的要求，构建起某种岗位的能力素质模型(competency model)，也能成为从外显到内隐特征进行人员素质测评的根本尺度和重要依据，从而为实现人力资源的合理配置提供了科学的前提。
能力素质模型目前有了广泛的应用，是驱动员工产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合。在传统人力资源管理活动中，岗位分析常用来确定组织内工作的权责范围、岗位目的及任职要求，并据此形成了相应的岗位描述和规范。这种基于岗位的人力资源管理体系有利于明确员工的工作内容及范围，但无法评测企业对个人能力素质的要求，也无法评测个人能力素质对企业的贡献。因此，根据自身需求建立适合自己的能力素质模型是企业发展的关键一步。
二、电力企业科级干部管理培养上亟待解决的问题
(一)科级干部管理培训的目标性有待明确
科级干部的综合素质与管理能力的提升与培养是一项系统性工程，因此，在对科级干部的培训方面，首先要确定“要培养什么样的科级干部”，再次要看重点需要解决哪些问题，最后确定其中哪些问题可以通过培训解决，需要解决到什么程度，为培训确定所需解决问题的目标。目前虽有对科级干部的能力要求，但尚未建立完善清晰的科级干部管理能力素质模型，缺乏明确的培训目标及衡量效果的标准。
(二)科级干部管理培训的有效性需要加强
科级干部的管理培训一直以来都在进行，但主要针对的是应知应会的部分，对于在工作中的能力提升和加强尚属薄弱环节，而光靠学习应知应会的基本知识技能已很难适应企业如今及未来的发展需要，需进一步加强对能力素质(即工作中解决实际问题的水平)的培训。因此，需要对科级干部群体的总体能力素质情况有更为全面深入的了解，以便于设置与制定更具有针对性的培训课程，帮助学员快速提升能力素质。
(三)科级干部管理培训的针对性应予照顾
传统上大课的模式虽然便于集中管理与经验交流，但也较难照顾到学员情况的多样性和差异性，特别是部分有独立思考和已经有丰富经验的科级干部学员，应对其个性化需求予以关注和照顾。为高水平学员定制适合其发展层次的学习模块与学习资源，这种定制化学习方式既能更好地满足学员拔高自己、增加视野广度和思考深度的需求，也更符合如今培训业界前瞻性的混合式学习发展趋势。
以上三点问题都集中到需要为科级干部群体建立一套电力企业特点的能力素质模型，为科级干部培训的目标性、有效性和针对性提供坚强保障。
三、电力企业科级干部能力素质模型的构建
电力企业科级干部能力素质模型的构建势在必行。整个构建过程分为能力素质要素的获取、能力素质模型的定稿两大部分，并附上词典说明。
(一) 电力企业科级干部能力素质要素的获取
科级干部能力素质模型在构建过程中，以能力素质模型的理论为基础。首先通过了解这支队伍的现状来归纳出一些能力素质，包括了解岗位职责、实际行为表现等;其次从电力企业战略与文化等层面演绎部分能力素质项;最后通过研究一些相关企业的实践，借鉴和演绎模型的结构和部分能力素质项。
研究通过多种方式开展，全方位获取科级干部所应具备的素质要求。2015年共计调研259人，其中处级干部25人，正科级干部116人，副科级干部118人。2016年扩展了调研访谈的内容(从意见征询到事件分析);增加了对科级干部的调研访谈人数，共计调研访谈221人;加强了调研访谈的互动形式，同时得到了充分翔实的调研访谈材料。
调研组采用行为事件访谈法获取能力素质项，采用座谈、问卷调研法补充能力素質项，结合公司战略、文化补充能力素质项，完成了对素质项的汇总集合。得到的素质项集合为：政治觉悟、廉洁自律、责任心、全局观、政策(法规)水平、正直、应变能力、沟通能力、学习力、业务能力、协调能力、分析能力、执行力、创新力、思维能力、洞察力、亲和力、决策能力、解决问题能力、财务知识、团队协作(精神)、奉献精神、统筹规划、批判性思维、组织协调、团队管理、全局意识、高效执行、忠诚可信、沟通表达、自我管理等。
(二)电力企业科级干部能力素质模型的定稿
对于通过调研科级干部队伍现状、研究公司战略与文化、对标外部最佳实践等方式获得的能力素质项集合，根据“完整性”“针对性”“可区分”“可持续”“可提升”“可评测”六大原则进行进一步的梳理与萃取，形成科级干部的能力素质模型。
首先，经过汇总、合并、分拆、转义等手段，综合考虑公司战略要求、科级干部现状等因素，进一步明确对科级干部的素质要求集合，分别是灵活应变、沟通表达、正直负责、持续学习、业务能力、组织协调、分析判断、全局意识、监督把控、道德素质、贯彻执行、创新思维、协作精神、统筹计划、团队管理、决策能力共计16项能力或素质。这些能力素質项构成了科级干部管理能力素质模型的雏形。
再次，通过调研得到的能力素质项集合，需要有一定的逻辑结构来对其归纳分类，同时还应考虑模型如何能体现科级干部不同细分人群的差异化素质要求。经过多次交流研讨，确定以管理的“计划”“组织”“领导”“控制”“决策”五大职能为模型结构，以此维度来梳理科级干部的能力素质模型。根据调研情况，按照上述设想，科级干部的能力素质项按照管理的五大职能归类。梳理后科级干部能力素质模型如图1所示。
最后，综合考虑电力企业对管理干部的发展要求，关注不同的工作平台带来的做事要求、风格乃至个性的差异，研究不同科级干部的角色差异(如地市公司级单位部门与县公司级单位的科级干部能力要求差异、正副职之间的差异等)后，将科级干部能力素质模型进行分类分层。根据不同科级干部的角色差异，进行能力素质项重要性问卷调研。本次问卷调研的方法是，由上级即处级干部对“地市公司级单位部门正职、地市公司级单位部门副职、县公司级单位正职、县公司级单位副职”四类人员开展工作时对各能力素质项的重要性进行判断打分，科级干部本人则只对自己所处的类别进行打分。调研共回收80份有效问卷。其中，上级(处级干部)反馈8份，地市公司级单位部门正职反馈18份，地市公司级单位部门副职反馈18份，县公司级单位正职反馈17份，县公司级单位副职反馈19份。
将统计后的结果导入系统，自动分析数据矩阵，得出各能力素质项的重要程度。得出的结论如表1所示。
说明：
(1)关于“层级要求”每个能力素质项分为4个层级，0级最低，3级的要求最高。具体层级含义见科级干部能力素质词典说明。
(2)道德素质作为公司对科级干部的基本要求，是每位科级干部应该具备的素质，所以在四类人员的模型中权重统一设置为10%;同时，对该素质不做分级，对所有人员应要求一致。为了便于图形化表示，在此采用最高层级3级。
(三)科级干部能力素质模型能力素质词典说明
能力素质项的权重，体现了该能力素质项对科级干部的重要性。能力素质项的层级要求，则为科级干部提供了一面镜子，告知科级干部在每个能力素质项上应该做到什么程度才是合格。既是自检表，也是努力的方向与目标。
在能力素质词典中，对每个能力素质项的描述分为“基本定义”“通俗解释”“行为分级”等内容。其中，将每个能力素质项划分为4个层级进行行为分级描述。如图2所示
四、电力企业科级干部能力素质模型的延伸应用
科级干部的能力素质模型是动态可调整的，为了能有更多的样本印证模型的实用性，可以定期选取部分科级干部进行调研，扩大样本量，验证每个能力素质项在四类模型中的权重及能力层级的要求。日渐完善的能力素质模型可以应用到对其实施人力资源管理的“选、用、育、留”的各个环节。
选：可以用于招聘、竞聘选拔。
用：根据特点特长，人岗匹配;考核依据。
育：针对性培养，补短拔长。
留：职业生涯管理。
(一)选人有标准
能力素质模型和所属的关键行为比较全面地概括了科级干部所应具有的能力、个性素质，为企业干部筛选、晋升、考核提供了有力的标准。具体应用于：根据能力素质模型的要求，选取合适工具对科级干部实施测评，测评所得结果为科级干部的选拔竞聘提供方法参考，为科级干部的培养提供内容参考;依据能力素质模型维度权重比例层级共同评判打分，为企业的选拔提供一定的依据。
(二)用人有依据
能力素质模型体现科级干部量化的能力素质水平，结合平时工作表现，为岗位调动、人尽其用提供依据。对于平时表现好且能力素质得分高的干部应该大力提拔;对于有能力但平时工作业绩表现不好的，则建议多实践，将能力转化成工作实效;而对于平时工作较好，但能力素质一般的干部，则要加强系统性的培养;对于能力素质潜质较低、平时工作表现又较差的干部则要慎重使用。
(三)育人有目标
能力素质模型构建的初衷是针对科级干部的培训，通过模型的应用使科级干部整体素质得到提升，企业的指令传接融洽，任务能够高效完成，创新性元素增加使得电力企业竞争力增强。强化科级干部培训，使企业中高层后备人员素质得到提高，能够支持企业的变革进步。
另一方面，对于科级干部这一庞大的群体，利用能力素质模型对其进行后备力量的培养。根据能力素质模型培养出来的新生力量，将会给企业注入新生血液，是电力企业在革新道路上的动力源泉。
(四)留人有规划
能力素质模型提供参考测评，可以丰富员工档案管理，在原来基础信息、业绩情况的基础上，增加能力档案。该档案的定期更新、对比，可以为人才的培养、使用提供依据。基于能力素质模型的档案与人才管理的其他模块有机结合，促进科级干部培养系统的循环提升。
完善科级干部培养的“选、用、育、留”闭环系统，体现了企业人才开发和管理的理念。科级干部能力素质模型的延伸应用，保障了人才管理工作扎实有效，实现了科级干部能力素质稳步提升，管理效益显著增加。
参考文献
[1]李伟，樊功成，谷媛媛，毕春勇.建立领导干部能力素质模型提高人力资源工作效率.[J].农电管理，2009(9)
[2]谢海红.电力企业能力素质模型信息化应用研究.[J].中国人力资源开发，2013(7)
[3]鄢学文.浅谈如何加强电力企业中层干部培训工作.[J].企业技术开发，2013(14).
作者：李鑫鑫 马文 喻刚 徐梦娜
【摘要】开展科级干部经济责任同步审计对深化党政领导干部经济责任审计，防止监督过程中出现“缺位”问题有着重要的现实意义。文章围绕党政科级干部经济责任同步审计的主要内容、主要做法、近期开展科级干部经济责任同步审计取得的实效进行阐述。
【关键词】科级 党政干部 同步经济责任审计
科级干部同步经济责任审计是适应我国政治经济发展和干部监督管理工作需要产生的一种特殊审计形式，不仅对县级党政领导干部监督、管理和促进县(区)经济发展有着积极作用，同时对深化党政领导干部经济责任审计，防止监督过程中出现“缺位”问题有着重要的现实意义。
近两年来，清丰县审计局在开展对科级干部经济责任审计的基础上，尝试开展科级干部经济责任同步审计，对科级干部经济责任 “审什么”、“怎么审”、“审后怎么评”等问题有了初步的认识和体会。
一、科级党政干部经济责任同步审计的主要内容
领导干部经济责任是贯彻执行国家的各项经济方针政策，提出和制定符合本地区实际的经济发展思路、战略和规划措施，提高本地区经济发展速度和本地区群众生活水平，促进社会事业全面进步等。根据以上经济职责，我们在科级干部经济责任同步审计实践中，主要突出了以下几方面内容：一是摸清被审计单位全部政府性资金的分布状况、总量规模及支出结构，了解所审计单位经济实力、经济发展现状和全部政府性资金的变动趋势，便于对经济发展实绩做出客观公正评价。二是审查重大经济事项决策的制度、程序和效果。围绕与科级干部经济责任密切相关的重大事项开展审计和审计调查，看单位是否建立、健全重大经济事项决策制度，重大事项决策是否遵循了科学、民主的决策程序，抽查部分重大决策事项的执行及决策效果。三是审查单位财政收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，揭示财政收支增减变化对当地社会、经济发展的影响，了解掌握科级干部履行经济监督管理职责情况。四是抽查科级干部本人遵守廉政规定情况。
二、科级党政干部经济责任同步审计的主要做法
在实际工作中，我们从查清经济活动的真实性，重大事项决策的效益性和界定经济责任出发，摸索出了“围绕一条主线，实行双向承诺，开好三个会议，力求四个结合，落实五审五评”的审计质量控制措施，提高了审计工作的质量和效率。
围绕一条主线：即从财政财务收支入手，围绕严格审计程序，提高审计质量这条主线，紧密跟踪政府性资金流向开展审计。
推行双向承诺：一是被审计单位负责人及有关人员作出书面承诺，保证向审计组提供真实、完整、合法的会计资料、业绩报告等，并对提供虚假资料承担法律责任。二是审计组长作出书面承诺，保证按审计方案和审计程序进行审计，并对审计质量、结果和审计纪律负责。
开好三个会议：一是审计进点会议。认真推行县纪检委、组织部、审计局联合进点会议制度。二是职工代表座谈会议。审前或审中，召开座谈会了解职工对被审计对象的反映和评价，单位内设股室的职能和重大事项的民主决策、公开公示情况，个人廉洁自律情况，国有资产保值增值情况，以及各项收入、支出、债权、债务的真实与完整情况等，从中搜集线索。三是审计结果反馈会，增强审计工作透明度，促进整改。
实行四个结合：一是审计与审计调查相结合。在审计中，认真核查群众反映的问题，扩大账外审计的范围，获取账本上没有的情况和资料。二是重点和一般相结合。紧密围绕评定领导干部经济责任这一目的，突出对财政、财务收支的真实性、合法性，内控制度的健全、有效性，往来账项的真实性、完整性，国有资产保值、增值情况，领导干部廉洁自律情况，领导决策的经济、效益情况等重点进行审计。三是查账和查物相结合，既查看账目建立健全情况，又查看清点实物管理情况，检查账账、账物是否相符。四是审阅财务账表凭证与查阅有关问题的决策资料、会议记录和实际建设情况相结合，检查经济活动是否真实、合法及有无效益。
突出五审五评。一审主要经济指标情况，评价领导干部的驾驭能力;二审执行国家有关财经法规情况，评价领导干部的依法行政能力;三审内控制度建立健全与执行情况，评价领导干部的经济管理能力;四审重大项目决策和经济指标完成情况，评价领导干部的决策水平和决策能力;五审被审计对象个人遵守廉政建设有关规定情况，评价领导干部的廉洁自律能力。
三、开展党政科级干部经济责任同步审计取得的实效
(一)通过近两年来对科级党政干部同步经济责任审计积累了有益的经验。突破了过去对“科级党政干部”监督刚性不强的弊病，初步探索出了通过制度建设，细化监督环节，规范程序，对科级党政干部同步经济责任审计监督量化、刚性化的有效途径，为进一步加强对领导干部监督找到一种好的模式。
(二)增强了领导干部廉洁自律意识。把审计监督功能引入干部监督管理机制，从制度上较好地解决了对领导干部任期内日常经济活动、经济责任、经济效益等方面监督过于笼统，没有实质性监督的问题，有助于比较准确地了解领导干部在个人和小团体廉洁状况、工作实绩是否真实等一些深层次的问题。
(三)有利于对领导干部作出全面公正的评价，为准确评价和使用干部提供了合理的依据。经济责任审计运用定性与定量相结合的方法来界定、评价干部的经济责任，弥补了干部考察考核多为定性的不足，提高了干部业绩考核的科学性。
(四)发挥了服务经济的功能，促进了宏观经济的决策和管理。开展经济责任审计，变以往评政绩为审政绩、报家底为审家底，较好地解决了过去个别单位存在的具体经济活动实情不明的问题，有利于引导和规范领导干部经济管理行为，提高科学决策和管理的水平，减少经济活动的盲目性。
【參考文献】《经济责任审计》李凤鸣 时现著
《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 中共中央办公厅 国务院办公厅印发
《经济责任审计理论与实务》
作者：樊红霞
2013年4月27日，市四届人大常委会第十四次会议任命我为市人大常委会法制工作委员会副主任，近一年来，在各级组织和常委会领导的关心以及机关各位同事的支持和帮助下，严格按照法工委负责人的岗位职责，认真做好自己负责的各项工作。现将自己一年来的学习、工作情况的报告如下。
一、坚持不懈学习
一年来，通过参加集中学习培训、业余时间自学等方式，政治学习与业务学习并重，认真学习政治理论及党的路线方针政策、法学基本理论以及法律实务知识，特别是科学发展观和中国特色社会主义法律体系理论相关知识。虚心向领导、同事和联系部门工作同志们学习，进一步提高自己的政治思想素质和业务素质，理清了法工委工作流程及框架，为履行好岗位职责奠定基矗
二、勤勉尽责履职
一年来，始终把精细、高效、踏实、创新作为本工委及个人工作的指导思想，做到细心谋划，精心组织，出精品，高效率。
(一)按照工作计划安排，有序推进本工委主导的有关工作。
一是深入调研，认真思考，制定好本工委工作计划。紧密结合全市工作重点、人民群众关心的热点难点以及代表议案建议集中反映的问题，深入相关部门征求意见，制定好本工委工作计划，增强工作计划的针对性、实效性和可操作性。
二是为常委会和主任会议听取和审议有关工作情况报告和专项工作汇报做好相关工作。一年来，常委会会议听取了市政府关于打黑除恶、村(居)两委换届选举工作情况以及市法院关于涉诉特殊困难群体执行救助机制运行情况、市检-察-院关于环境资源检察工作情况的报告，主任会议听取了市政府关于民-主法治村创建工作、《禁毒法》实施情况及市检-察-院关于反渎职侵权等专项工作情况的汇报。通过提前深入有关部门了解掌握有关情况，认真听取，详细询问，积极发言，提高审议质量。
三是为常委会组织代表开展视察、执法检查和专题调研做好相关工作。一年来，组织部分代表对《食品安全法》执行情况进行了执法检查，对社区管理服务工作进行了专题调研，组织政法专业代表小组视察了基层法庭建设情况，听取了市公安局打击和预防诈骗犯罪的情况汇报。视察、检查及调研前深入相关部门，与其一道认真研究制定方案，有序组织推进，着力提高视察、检查和调研的质量。
四是做好人大工作制度建设工作。积极探索会同常委会有关委室总结前期工作经验，认真研究，广泛征求意见，先后主持修订、起草了《市人大常委会街道工作委员会议事规则》《市人民代表大会代表辞去代表职务的办法》、《市人大常委会街道工作委员会工作规则》及《市人民代表大会代表工作规则》等规范性文件，经常委会会议审议通过印发执行，推进了我市人大工作规范化、制度化。
我于20**年*月通过竞争上岗成为**副科长，协助科长主持科内工作。现考察期满，将一年来工作学习情况报告如下。
一、政治理论和税收业务学习情况。政治理论方面，一年来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并以之指导自己的学习、工作和生活实践，积极响应和贯彻“十二五”发展规划，并以之指导税收实践。税收业务学习方面，坚持认真学习税法知识。结合自己工作特点，利用闲暇时间，学习了企业所得税法等法律法规，通过学习，进一步增强法制意识和依法治税的理念。2012年，我积极学习小企业会计准则和企业所得税相关知识，并参加了市局组织的企业所得税全国抽考，通过考试和学习，对占纳税人大多数的中小型纳税人的财务会计制度和企业所得税业务有了更为充分的理解和掌握，为更好地服务本职工作奠定了基础。在贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和各项税收政策方面，本人能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义现代化建设认真做好本职工作，站好队，收好税。工作积极主动，尽职尽责，在服务纳税人的同时，做到依法办事，依法治税，力争在平凡的工作岗位上做出应有的贡献。
二、一年来工作绩效情况。一年来，我始终坚持严格要求自己，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，认真做好本职工作。在职责分工中，我主要从事如下工作：一是认真收集信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结评估经验，及时向领导汇报，当好科长参谋。二是年内顺利完成了纳税评估、行业税源管理、部门内勤等诸多工作，包括行业管理手册编制，并参与了本地三大行业的国地税联合评估，力争成为评估人员的表率。全年我共着手评估**户纳税人，评估户数和户均补税额分别超过全局及全市平均水平。三是做好工作衔接，与稽查局做好稽查台帐的核对，与税源管理部门做好数据交接和评估选案移交，同时做好与市局的沟通和报表上报。
三、认真执行廉洁自律方面各项规定。在廉政自律方面，我能遵守机关效能建设规定，认真执行“四条禁令”。具体来说，在实施评估过程中，对发现的评估问题绝不姑息，不收人情税，不放过一个评估疑点，做到纳税人自查彻底，补税及时，力求评估工作的绩效最大化。在评估选案中，把评估指标异常的纳税人作为优先考虑对象，排除人为因素的干扰，保证选案准确率。不以善小而不为，不以恶小而为之，在评估过程中能做到拒礼却贿，不与纳税人套近乎、拉关系，自觉执行税务人员廉洁自律的各项要求。
四、自身不足及整改情况。虽然一年来取得了不少成绩，但我也深刻认识到自身的不足。一是习惯于因循守旧，遇事喜欢用老办法、老思维去思考和解决问题，创新精神仍有欠缺。二是对人对事热情不足，与各业务部门和兄弟单位的联系沟通还有待加强。我想我的不足可能不止这两点，我也希望在今后的工作中同事们能批评和督促我，使我更清醒地意识到自身缺点，做到有则改之，无则加勉。
回顾一年来的工作，我在业务上更上一层楼，与同志们的关系更为融洽，协调和沟通能力有所提高。同时我也深刻地认识到人力有时而穷，管事和做事难以兼顾，纳税评估水平提高有限。今后，我必将尽力而为，扬长避短，自觉把自己置于党组织和纳税人的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，期待着百尺竿头更进一步。
按照组织的安排，我于2013年六月开始担任XX站副站长一职。一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心培养和同事们的帮助支持下，在领导工作岗位上做到勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终能团结同志，勤奋工作，认真完成组织交给的各项工作任务。现将一年来的思想工作情况向各位领导及同志们进行汇报，不足之处敬请批评指正。
一、重视理论学习，努力提高政治素质和党性修养
一年来，按处党委中心组和站里的学习运行计划，我通过集中学习和自学相结合的方式，学习了社会主义理论体系、十七届六中全会精神、油田公司“四新”形势任务教育、十二五规划等内容，并认真撰写学习体会和心得，牢固树立了正确的权力观、利益观和业绩观。根据党建“三联”工作要求，我积极与群众沟通、谈心，宣传党的路线、方针、政策和上级会议精神，在做好思想疏导工作的同时，发现不良思想动态或倾向问题及时解决，并向党政正职汇报，为单位的和谐稳定做出应有的努力。
二、转变角色，努力在本职岗位上展示自己
从中队长到副站长，虽然带来工作环境和岗位的变化，但为领导分忧、为群众服务的理念不变，作为一名基层管理人员，就要用自己的实际行动回报组织、领导及同志们的信任和关心。首先，我做到正确定位，作为一个新成员要主动融入新的集体，融入新的工作,环境主动加强与站领导、同事的交流沟通，在工作中我做到多看、多听、多学、多写，认真翻阅各种相关资料，主动向同事请教，尽快熟悉工作内容和范围。其次，主动承担工作任务，积极开展好自身工作，在工作过程中转变工作思路，摸索新的工作方法，注重心态的调整和适应角色的转变，努力在工作岗位上展示自己，在工作实践中锻炼自己。
三、踏实肯干，全方位做好各项工作
㈠在现场管理方面。首先，我认真履行个人安全行动计划，积极开展各项安全环保活动，如：宣贯HSE管理理念;开展九项管理制度的安全知识授课和形势任务分析;立足生产经营实际，指导基层单位和职工进行岗位风险辨识和评价等，极大地促进了本站安全环保长效机制。其次，结合本单位工作实际和作业现场情况，深入地开展了危害识别和风险评估工作，建立健全了本站的危害因素识别台帐。第三，深入开展隐患治理工作，提高HSE现场管理水平。在现场管理中将隐患治理与“打非治违”活动紧密联系，将日常巡检、专项检查相结合，着重查看工作现场的关键装置和重点部位，如在检查过程中发现问题，能现场整改的立即整改，不能现场整改的明确负责人限期整改，夯实了现场管理工作。第四，加强重点部位、关键装置的安全管理力度。宾馆、招待所、公寓楼、食堂都属于人员聚集较多的地方，我们按照“四个能力”建设要求定期组织人员对燃气管网、电气线路、消防设施和消防通道进行认真检查，发现问题、立即整改。第五，加强餐饮卫生监管力度。我们将食品卫生管理纳入日常检查范围，从源头消除食品采购、加工等环节中存在的事故隐患,杜绝病从口入。第六，认真贯彻落实处《 “十八大”消防安全保卫战工作方案》，积极开展消防安全活动，并做好消防安全“三项备案”制度暨网格化管理工作。
㈡在全面质量管理方面。首先，建立健全了在用计量器具的管理台账，认真开展节能降耗管理活动。在2012年“质量月”活动中，紧密围绕“宣传贯彻《质量发展纲要》推进建设质量强国”活动内容，通过横幅、板报宣传的形式，广泛宣传质量理念。在社区食堂、招待食堂掀起“抓食品质量安全、抓餐饮服务质量、抓窗口服务质量”的创先争优热潮，集中开展了食品质量、物资采购的专项监督检查活动。同时，扎实推进QC小组活动，力争取得良好的活动效果，使QC小组活动能够得到的持续、健康发展。
四、践行党风廉政建设,坚强自身修养提高
信奉“廉洁聚人，律已服人，身正带人，无私感人”的做人格言，严格遵守党政干部廉洁从政有关规定，正确对待同志、正确对待组织、正确对待自己，服从组织安排，尊重领导，团结同志，自觉维护领导班子的团结。始终牢记“两个务必”，牢固树立宗旨意识，严格按照处党委党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制及站务公开等有关制度，时时处处以身作则，洁身自好，坚持原则，按章办事。
总之，一年来，在各位领导和同事的帮助关怀下，经过自己的努力工作，取得了一定的成绩，但也存在不少不足，主要表现在：政治理论学习不够系统，业务学习和知识更新有待提高;管理能力和工作方法有待改进。今后，我一定努力学习提高自身修养,克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，争取各项工作更上一层楼。
上面是我的述职报告，请组织和各位领导批评指正。
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尊敬的各位领导、各位同志,下午好!
很荣幸今天有机会在这里向大家汇报我的思想和工作，感谢组织给了我这样一个展示自我、公平竞争的舞台。我叫XXX，籍贯XXXX，07年毕业于XXXXXX，XXXXX学位，09年通过公务员考试来到XXX镇工作，现任社会事务办公室主任。在和大家共同学习、工作、生活的两年多里，得到了大家很多的关心、帮助和支持。借此机会，我诚挚地向大家表示感谢。
推荐选拔后备干部，是保证党的事业代代相传、生机勃勃向前发展的重大举措。而希望成为后备干部，是对个人要求的提高，是对思想、工作、学习、生活等各方面要求进步的表现。经过一番深思熟虑，我认为自己符合这次后备干部竞选的条件，并在同志们的帮助下已经具备相应的工作能力和基本素质。主要表现在以下方面：
一是两年多的基层工作，培养了我吃苦耐劳、爱岗敬业的精神，提高了我的工作实践能力和组织协调能力。两年多来，我先后被安排在综治办、办公室、团委、民政、残联、计生等多个岗位工作过，参加过“8.13特大山洪泥石流灾害救助”、全国人口普查、全镇民政对象清理等重点难点工作，我总是尽我最大努力全面的完成党委政府交办的各项工作任务。2011年我所负责的民政与残疾人工作都获得了先进集体称号，获得了上级部门与同志们的认可。对于我镇整体工作来说，我所做的只是微不足道的一小部分，但我一直将负责的工作当作是我学习、成长的重要机
会，并从中总结工作方法和策略，具有了独立处理问题的能力。二是虚心学习、增强了自身能力和政治素质。我始终没有放松过学习，通过知识、生活阅历的积累、总结工作中的经验教训，研究工作的方式方法，不断地丰富自己、提高自己。我积极向党组织靠拢，加强政治理论知识的学习和思想意识的改造，拓宽自己的思路和眼界，做到吃透上情，借鉴他情，熟悉镇情，掌握下情。于此同时，我积极参加各种考试锻炼自己，在2011年的副科级领导干部遴选考试中进入了面试阶段，并顺利通过了科级领导干部任职资格考试。
三是加强沟通，提升了与人相处的能力。在日常的学习，生活和工作中，我尊敬领导，团结同志，通过加强协调和沟通，培养自己的团队意识，营造良好的人文环境。在平时面对工作服务对象时，我能够进行换位思考，设身处地、耐心细致的解决问题，提升了化解矛盾的能力。
四是严以律己，不断提高自我把握的能力。如何做事、如何做人，这两点共同塑造了一个人的自身形象，而我的答案是，认认真真做事、老老实实做人!我信奉诚实、正派的为人宗旨，坚持踏实务实的工作作风，坚持绝不违反政策，把握好公与私、是与否的关系。同时调整自身，努力做到身体状态健康，心理状态阳光，精神状态激情，学习状态勤奋，工作状态刻苦，时刻保持最佳状态。
当然，我也还有很多缺点和不足，但我相信，在领导和同志
们的帮助下，我会努力克服和改正。如果有幸得到同志们的赏识与信任，推荐成功，我定会非常珍惜大家给予我的认可，认真做好本职工作，为走马镇的发展尽心尽力!我将在以下几个方面做好我所负责的社事办工作：
一是完成角色转变。迅速完成由独立工作向组织协调的转变、由“领导交办、办就办好”向“怎么去办、怎么办好”的转变。在加强业务能力学习的同时，着力培养自己观全局、想全局、顾全局、揽全局的意识和能力，围绕全镇的中心工作，结合本办公室的实际情况，让办公室全体工作人员能思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。
二是抓好队伍建设。把社事办年轻干部“活与新”的特点贯穿到工作的严要求高标准之中。致力于提高干部素质，促进干部的成长、进步，多理解尊重、少埋怨非议。营造出轻松愉快、和谐共振的工作氛围，真正做到“人心齐、 泰山移”。
三是抓好业务工作。在办公室开展岗位练兵，办公室整体工作争创一流。摸清家底，理顺思路，提出对策，认真执行，将社事办工作抓好，抓强。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，竞争后备干部，有上有下，无论成败，我都会正确对待，一如既往地勤奋学习、努力工作。我真诚的希望在座的各位领导、同志们，相信我，支持我，最后，祝大家身体健康、万事顺随，谢谢大家。
一、基本情况
张××，男，年月生，现年岁，汉族，大专文化，年月参加工作，××年月加入中国共产党，现任县××局办公室主任，科员。
张××同志于年月毕业于××学校××专业，同年月分配到县××工作至今。其间，年月考取省委党校函授学院法律专业，参加在职函授教育，于××年月毕业，取得大专文凭。
二、德才表现：
自参加工作以来，张××同志能积极地学习政治理论和业务知识，认真履行自己的职责，能严格要求自己，服从领导安排，工作积极主动。能兢兢业业搞好本职工作和其它各项工作任务，工作能力强。在开展普法工作中，积极组织和参加普法讲课，组织各种法制宣传。在局办公室期间，能较好地协助单位领导抓好机关行政事务，具有一定的组织协调能力，曾多次被县市局、县局评为工作先进个人;年被县委、县人民政府评为全县“严打”先进个人，××年月被地委、行署评为地区“严打”先进个人。
张××同志平时工作积极，作风正派，能遵守法律和规章制度，政治觉悟和组织纪律性较好，廉洁自律，没有出现过各种不良行为。
三、主要不足：
理论深度有待提高。
四、民主推荐情况：
单位于××年月日进行科级领导干部民主推荐，参加推荐人，赞成人，得票数列第一。
中共寿光市委
工作领导小组办公室文件
寿普法办„2006‟5号
关于组织2006年度
全市副科级以上干部普法考试的通知
各镇(街道)、市直各部门、各企事业单位普法办公室：
根据潍坊市普法办公室的统一部署和市委、市政府“两办”转发的《市委组织部、市委宣传部、市司法局关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》的通知(寿办发[2003]8号)的要求，决定于今年12月中旬组织全市副科级以上领导干部进行普法统一考试。现将有关事项通知如下：
一、 考试内容
考试内容包括宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、道路交通安全法、药品管理法、村民委员会组织法、农业法、土地管理法等法律知识。考试以省普法办公室统一编写的《山
1东省“五五”普法读本》和《山东省“五五”普法法律法规选编》为主要依据。
二、 参考人员
全市党政机关、企事业单位副科级以上干部。
三、 考试时间、方法
考试时间为12月16日(星期六)上午8：30—11：30。 考试由潍坊市普法办公室统一命题。考试采取开卷和闭卷的形式进行。40岁(含40岁)以下的干部闭卷考试，40岁以上的干部开卷考试。
各乡镇(街道)普法办公室负责组织本单位副科级以上干部的普法考试。市直各口普法办公室负责组织其下属单位副科级以上人员的考试。
四、 几点要求
(一)本次考试是今年全市“12.4”全国法制宣传日宣传活动的主要内容之一。各镇(街道)、各部门、各单位要高度重视，将其作为落实“五五”普法规划，树立社会主义法治理念，提高依法行政能力，建设一流队伍的一项重要工作摆上议事日程，切实加强组织领导，精心筹划部署，确保考试顺利进
行。因故缺考的，要及时组织补考。要端正考试态度，严肃考试纪律，真正达到“以考督学，以考促学”的目的。
(二)各镇(街道)、各部门、各单位要以此次考试为契机，认真抓好领导干部的学法用法工作，充分发挥其示范带动效应，促进全民普法和依法治理工作的深入开展。
(三)各单位于12月14日携款到市委普法办公室领取试题，每份试卷1元。
(四)各镇(街道)、各部门、各单位于12月20日前将考试试卷报市委普法办公室。市委普法办公室将适时对全市考试组织情况予以通报。
联系电话：5258270地址：市府办公楼四楼西
二〇〇六年十二月六日
主题词：普法考试通知
寿光市委普法办公室2006年12月6日印发
(共印160份)
2006年度副科级以上干部普法考试成绩表
注：统一用B5打印
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