档案行政处罚不成立与无效的区别
所谓档案行政处罚不成立，一般是指档案行政处罚决定还没有成为合法有效的档案行政行为。如果档案行政处罚不成立，那么档案行政管理部门所做出的档案行政处罚决定对档案行政相对人来说就不产生法律效力。《行政处罚法》第四十一条规定：行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。联系到档案行政执法实际工作，如果档案行政管理机关做出档案行政处罚决定之前没有向当事人说明理由或者拒绝听取档案违法当事人的陈述、申辩，就会导致档案行政处罚决定不成立的后果。并且档案行政处罚决定不成立还会导致档案行政管理机关不能追究档案违法当事人责任的后果，从而降低档案行政执法效率，影响档案行政执法的权威性。
所谓档案行政处罚无效，一般是指档案行政管理机关做出的具体档案行政处罚决定因存在明显瑕疵或具备法定无效条件而不产生法律效力的情形。对于无效的档案行政处罚决定，任何人或任何机关在原则上都不受其拘束。我国《行政处罚法》第三条规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。无效的含义较为宽泛，包含了无效和撤销等。对档案行政处罚程序上存在明显违法而无效的档案行政处罚决定，档案违法当事人具有程序抵抗权，即拒绝服从或合作的权利。
虽然档案行政处罚不成立和无效的原因一般都是违反了法律规定，但两者在实质上是有区别的，而这种区别需要我们在档案行政执法实际工作中正确地去把握。一是档案行政处罚不成立和无效概念的所属范畴不同。档案行政处罚不成立是指档案行政处罚的法律效力最终没有形成;档案行政处罚无效是指档案行政处罚的法律效力虽已形成，但因档案行政行为违法，其效力应当否定。二是对档案违法当事人产生的效力不同。不成立的档案行政处罚对档案违法当事人不产生法律效力，即无确定力、约束力和执行力，档案违法当事人可以不履行，档案行政管理机关也不能强制执行。而档案行政处罚一旦确认成立，在档案行政处罚未被确认无效或撤销之前，档案违法当事人必须履行义务，档案行政管理机关也可以强制其执行。三是构成的原因不同。档案行政处罚不成立是基于未告知档案违法当事人做出档案行政处罚决定的事实、理由和依据，或者未听取档案违法当事人的陈述和申辩等形式要件的;档案行政处罚无效则是因为档案行政处罚主体超越职权，掌握的档案违法证据不足，适用档案法规错误而造成的。
总之，笔者以为既然档案行政处罚不成立与无效是在档案行政执法实践中比较容易混淆而需要档案行政执法人员正确区分的两个档案行政处罚概念，那么只有弄清了它们之间的概念，明确了它们之间的区别，才能在档案行政执法实际工作中减少或避免不成立或无效档案行政处罚行为的出现，进而提高档案行政执法工作的质量和水平。
作者单位：湖北省秭归县档案局
作者：向德才
摘 要：在公共管理产生以来，对公共行政与公共管理的区别就存在着一定的争议。公共行政是政府管理的主要形式。在上个世界七十年代，新兴的公共管理理论在出现在历史的舞台。在时代与历史的作用下，公共管理与公共行政之间的对立关系以及内在联系是人们研究的重点。基于此种背景，本文主要探讨了公共行政与公共管理二者的区别与存在的互动关系。
关键字;公共行政;公共管理;区别与互动;
公共行政在十九世纪末成为了一个单独的学科领域;而公共管理则在上个世纪七十年代兴起。在现阶段的发展过程中，二者有着一定的区别，又有着本质的关联。下面我们就来简单的分析公共管理与公共行政的区别与互动。
一、公共行政与公共管理的区别。
第一，内涵区分。公共管理的主要核心是政府管理，有着多元化主体的基本特征，是以公民社会为基础的管理体制。公共管理是一种全新的管理模式，这是一门学科，也是一种新的学位教育方式。公共管理在一定意义上来说，是把公共行政作为基础，将管理学、经济学一级政治学的相关理论与方法进行整合，主要涉及政府以及非政府组织等公共事务。而公共行政则是把刚性规范以及固化原则作为基本的支撑，主要依托于政府主体开展相关的政治统治工作，是国家行政机构根据法律规定开展相关社会公共事务的活动。笔者认为，公共行政主要把政府、法律法规等授权组织机构作为主体，把国家、社会以及自身的相关事务作为客体，根据法律法规展开相关决策、组织等活动的科学体系，有着工具性以及依附性的内在本质。
第二，主客体区分。首先，主体区分。主体就是行为的实施者，可以是单一亦可是多元化的。公共管理主体多呈现多元化，主要以政府、非政府组织以及其他社会组织为主。根据自身的业务范围，对责权范围内的事项进行统筹协调，享有法律范围内的权限自由。公共行政的主体主要为政府以及其他法律授权的相关组织，主要依靠政府代表的相关机构。大多数主要把政府作为单一的主体。其次，客体区分。客体对象主要就是指主体行为的主要内容。公共管理主要重视社会性，对公共服务、公众的参与性以及政府的行政事务的公开化等责任与义务的履行，主要彰显了客体的社会性。公共行政较重视其公共性，对公共权力与利益的执行与维护较为重视，主要有着工具性。权威性以及规范性的基本特征。公共管理的客体有着多样化的特征，在不断的变化与拓展中有着具象化的形式。公共行政有着动态性的特点，主要针对社会发展的实际问题为方向，通过其他学科知识的引入，主要包含着公共管理以及行政管理等领域。公共行政的客体有固有的管理程序，把民生利益为主要导向，维护公共利益是公共行政的主要表现。
第三，内在区分。首先，管理目标区分。公共行政对机构、过程以及程序的管理较为重视，属于内部取向;而公共管理则对项目、结果以及绩效的管理较为重视，属于外部取向。其次，管理体制以及运作模式的区分。公共行政对具体的计划、组织以及指导等基本技能的运用较为重视，主要强的是政策的科学化;而公共管理则更加重视管理的市场化模式。
二、公共行政与公共管理的互动关系
公共行政在历史的舞台上一直是政府公共部门管理的重要理论。在其发展历史中，经历了传统的公共行政学与新公共行政学说的形式改革。作为二十世纪七十年代国际流行的行政改革主流的新公共管理，对传统的公共行政带来一定的沖击，这种全面的公共部门管理方法取代了公共行政模式成为了新的管理理念。公共管理与公共行政在发展中有着密不可分的关系。
第一，公共管理模式与公共行政的主体都是社会公众事务进行治理，二者的管理初衷是一致的。公共管理主要是通过多元化主体采取合作管理模式开展社会治理，把公共行政中的精华与社会管理进行了细化处理，把行政管理与社会管理充分的融合在一起。
第二，公共行政是一种政府管理模式，公共管理模式的核心主体则为政府作为主，其他非政府组织作为复制管理。公共管理的主体基本上都是以组织的形式表现的。而公共庞合作系统中的组织要通过核心的、关键性的管理部门达到提高组织整体一致性的根本目的，其组织行政有着公共性的特征。公共管理模式中的组织对其行政管理有着共同管理的权利，其行政价值有着中立性的特征，把公共行政在表现形式上转变为实质的将行政管理模式，根据公共管理组织的相关服务内容、社会治理的实际需求等因素构建行政模式，将公共服务与合作治理有效的融合起来。在公共管理中的相关管理工作是社会治理的实际的、共同需求体现，可以通过合作管理模式的表现出来;公共管理行政有着科学化、技术化理论思想，注重与合作活动的开展，彰显着合作之间的信息沟通，通过社会道德体制，优化、完善公共管理活动的开展。
第三，公共管理与公共行政有着规范性的本质特征。在开展具体的活动过程中，二者都严格的执行着相关的规章制度，有着一定的规范性特征。把管理机构作为基本的、主要的活动机构;
第四，公共管理与公共行政的主要目标有着一致性的特征。在社会治理的实际过程中，二者都是将公共利益作为基本的工作目标，开展活动的过程中贯彻执行着公平性、公正性以及透明的性的政策宗旨。
第五，公共管理与公共行政工作在形式上都属于服务行政范畴之内。公共管理与公共行政都是一种社会管理的行政手段，二者有着本质的联系，都属于服务型社会治理模式范畴。
结束语：
公共行政与公共管理二者在历史的发展过程中有着密切的联系。在历史与时代的二者的影响与作用下，公共行政与公共管理有着相互对立的层次也有着内在的无法割舍的必然联系，二者之间的区别与互动等错综复杂的关系会社会治理与改革带来极其重要的影响与启示。
参考文献：
[1]朱晓红，都英杰公共管理与公共行政内涵的比较与争论 [J].华北电力大学学报(社会科学版)2010(1)：78.79.
[2]陈庆云，曾军荣，郑益奋.关于公共管理基本理论的几点思考[J].甘肃行政学院学报2012(1)：456.457.
[3]王乐夫.论公共行政与公共管理的区别与互动[J].管理世界2013(1)：12.13.
作者简介：梁卡珊 ，女，1986-11，汉，广西人，研究生。单位：广西广播电视大学基层电大工作办公室;研究方向：公共管理(教育管理方向)
作者：梁卡珊
摘 要：正确处理经济法与行政法之间的区别对于我国法律的发展有着重要的促进作用，也是目前我国法理界之间争论的焦点，本文从调节对象、主体以及责任的角度进一步分析了经济法与行政法的区别。
关键词：经济法;行政法;区别
经济法是构成我国法律体系的重要部分之一，也是我国法律体系中一部新兴的法律，然而自经济法法以来，一直受到我国其他法律的挑战，其中主要包括民法以及行政法。近年来我国更加注重民法与经济法之间的界定，经济法与行政法之间的矛盾却日益凸显。随着市场经济的不断发展与完善，社会关系也越来越复杂，社会与经济的发展在法律规定的客观标准下，更需要注重法律发展变动中所体现的主观标准。
一、经济法与行政法之调节对象的区别
根据目前我国相关的法律标准划分来看，经济法同行政法有着不同的部分划分(这句是否不太通?)。现如今，对二者划分标准的争议集中于调整方法等方面。通常情况下，学术界认为经济法不具备独立的调整方法，并且在在調整过程中，经济法的调整对象同调整方法之间产生一系列诸如逻辑不周延的问题。所以，将调整对象作为经济法与行政法之间的划分标准，能更有效地理顺二者之间存在的关系。而从目前的法律实践上来看，经济法主导理论也是从此角度来论证经济法同行政法之间的差异。在学术界，学者之间对待调整对象没有一个统一的观点，但是从范围上来说，普遍认可经济法的调整对象属于一种经济管理关系，而行政法的调整对象则是一种行政管理关系。从经济法与行政法的本质上来说，二者之间的区别也可以看做是经济管理关系与行政管理关系之间的区别，那么也可以说二者之间属于性质不同的社会关系，也就需要经过各自的法律部门给予调整。
二、经济法与行政法之主体的区别
此外，经济法与行政法之间的主体也不同，经济法的主体主要是国家以及个体，而行政法则是行政主体以及行政相对人。比如在国家税收制度中，对于税率的制定，是国家在对国民经济做出一定后而制定的一种国家同个人之间而形成的经济管理关系，并非是政府同个人之间的关系。而在税收的征收过程中，征税过程则是征收机关同行政主体以及行政相对人形成的行政关系。
一方面，从经济法与行政法的主体角度来说，前者的主体包括国家权力机关、行政机关，而后者的主体则只包含行政机关。经济法律关系从社会的角度而言是国家干预或者管理经济而产生的一种关系，也就意味着经济法的主体必须包含着管理者以及被管理者两方面，但是管理权限的产生却是人民大众对管理权限的让渡，只有代表所有人民利益的国家才能行使管理权力，所以经济管理者便是国家，又因抽象意义上国家是直接形式权力的，需要利用国家机关或者具有等同权力的社会团体。从经济管理权力国家机关的范围来说，行使权力的机关只有权力与行政机关，而司法机关不能行使紧急管理权限，权力机关作为经济法主体其主要因素包括：首先，权力机关不但具备立法权，同时还具备行政权。其次，权力机关在具备行使权力的同时也需要承担相应的法律责任。再次，权力机关所具备的主体地位是由经济决策主体同监督主体共同作用下而体现出的，当产生纠纷时，司法机关才会参与其中，而司法机关在一定程度上来说行使的权利是一种救济法律关系，并且根据需要接受程序法的调整，因此司法机关不能作为经济法的主体。
另一方面，社会团体的范围来看，行政法的社会团体范围比经济法要广。从前文的论述中可以发现，无论是经济法还是行政法，其主体都包含了社会团体。但是社会团体的范围存在着很大差异。在经济法中，社会团体的范围指的是具备一定经济性质或者经济服务的团体，比如商会、基金会等。而行政法的社会团体不但包括了经济法中的社会团体，还包括诸如村委会以及妇联等社会团体。
三、经济法与行政法之责任区别
从法律的责任角度来看，行政法需要承担相应的行政责任，尽管目前从法律的上来说，对于法律责任的划分还存有很大分歧，但是不论是何种划分，行政法都需要承担相应独立责任，既行政责任。而经济法在法理上来说不存在独立法律责任。作为一个相对独立的法律，任何违法行为都需要承担相应的责任。也就是存在责任，但是并没有独立责任。部分学术界人士认为经济法也需要具备相应的独立责任，既同民事、行政与刑事相同的责任。著名经济学教授漆多俊曾经提出，经济法的责任不仅包括了财产责任、还包括了经济信誉等方面的责任。针对这些责任进行形式考察后可以清楚的看到，这些责任都可纳入到民事以及行政责任之中。也有一些学者从其他诸如惩罚赔偿以及企业社会等独立责任来论证经济法需要承担相应的独立责任。无论是民事责任还是行政责任，它们都并非是封闭的一种法律责任体系，而是一种具备开发性质的体系。所以无论是惩罚赔偿责任，还是企业社会责任，都可以融入到民事以及行政责任中，从而将经济责任进一步分解成为其他传统责任，并且以追究经济法中的传统责任来分解经济法责任，无需以创造的形式来制造独立经济责任。
参考文献：
[1]汤黎虹.论经济法与行政法的区分——兼论行政法范围的革新[J].当代法学，2003(07).
[2]冶倩云.试论经济法与经济行政法之区别[J].中国商论，2016(11).
作者简介：
李琳，女，1982年12月29日，云南，无职称，本科，经济法。
作者：李琳
转 在小公司，助理=前台=文员=秘书=打杂=茶水生=繁琐
总之，就你一个人，得把事情都做完。
背景：老板是大专文化。出来闯荡多年，经验派。助理我是本科刚毕业，温文尔雅型。
困惑：与老板无法沟通，是的，语言都沟通不了。很恐怖，这就像去到伊拉克没带枪。事情繁琐，责任不明确的情况下，没人搬货，于是与同事有了冲突。老板结论是我不够主动、卖力干活。
有人告诉我是制度问题。有人告诉我受点挫折好。有人告诉我尽力而为。
今天看到一篇文章，他说，打工的心态要象为自己打工，积累的过程。豁然开朗，那么以后多加一份活，搬运工、送货工。得买副手套先。
感慨：挫折后的反省非常深刻。尽力而为有很多种解释。是不要命的做所有的活，还是玩转职场潜规则，能减则减。看多了7788的文章，什么说法都有。最后一句，消极下去就完了，不得不积极。
前台：
工作职责：
1、 负责公司前台接待工作。
2、 负责公司电话接转、收发传真、文档复印等工作。
3、 负责各类办公文档、商务文档、合同协议的录入、排版、打印。
4、 日常文书、资料整理及其他一般行政事务。
技能要求：
1、 对办公室工作程序熟悉
2、 熟练使用Word、Excel等办公软件，会借助互联网查找资料;
3、 具有优秀的中英文书写能力、表达能力;
4、 具有良好的沟通能力、协调能力，及较强的保密意识;
5、 熟练使用各种办公自动化设备;
6、 具有良好的适应能力，能在压力下工作。
文员1：(分为好多种，每种要求不同，但基本要求相同，以下为办公室文员)
工作职责：
1、根据办公室领导的要求，完成有关报告、文稿的起草、修改工作。完成打字、复印及传真等工作，及时送交领导或按要求传送给客户。
2、做好日常电话接待工作。完成行政办公会议的书面记录、整理。
3、完成各类文件的收集、整理、立卷、装订、归档等保管工作。
4、根据要求采购日常办公用品，并及时登帐。管理本部的财产帐目(低值易耗品、固定资产)。做好办公室设备管理及维修。
5、做好报刊杂志的订阅工作，收发日常报刊杂志及邮件交换。
6、做好办公室每月考勤。做好物品保管工作。
技能要求：
1、教育背景：文秘或管理类相关中专以上学历。
2、经验：从事二年以上企业文员工作经验。
3、技能技巧：熟悉办公室行政管理知识;熟悉办公软件。
4、工作仔细认真、责任心强、为人正直、敢干坚持原则;
5、有较强的沟通协调能力。有良好的纪律性、团队协助作以及服务创新精神。
6、年龄在20-25岁左右
文员2：(工程文员)
工作职责：
1、处理来函文件，登记、归档、统计资料、打印、复印函件资料。
2、编制每月办公用品，做好领用发放工作。
3、办理工作餐卡、药费报销及其它日用品的发放工作。
4、协助编制部门工资、奖金发放表格。协助做好工程部月材料、资金消耗表，水电、煤月度能耗表。
5、保证工程部办公室的清洁卫生和接传电话。
6、负责登记员工考勤表。
7、协助工程部对所有图纸、技术资料、图书进行分类，编号、建卡、存档、建帐和保持资料的完整性。
8、完成部门安排的其他工作任务。
技能要求：
1、高中以上文化程度，有一定工作能力。
2、责任心强，工作细致、稳重、踏实、耐心、热情、终于职守、严守机密。
3、从事工作二年以上。书写工整、流利、受过秘书工作培训。
4、身体健康、精力充沛。
秘书:(部门秘书)
工作职责：
1、负责组织部召开的各种会议的会务工作，做好会议记录，起草会议纪要、简报，协助督促各单位贯彻落实各项工作任务的情况。
2、做好各类文件的登记、保管、转发、立卷、存档等，保管使用印鉴、介绍信及经费本。
3、草拟工作计划、总结、报告、清算、批复等文档。
4、做好办公室勤杂内务工作、文书档案管理，做好上级及校内有关文件收发、登记、传阅、下发和年终清理、立卷、归档工作，办理定购和发放各种学习材料。
5、做好部信件登记、分发、寄发工作，受理党员干部来信来访工作，及时做好登记、自办或传递等工作，遇到重大问题及时向部领导汇报。
6、协助部领导协调各个岗位的工作关系。
7、深入基层单位调研做好部领导的参谋和助手。
8、协助做好部办公室的日常工作。
9、做好部领导交办的其他各项工作。
技能要求：
1、大学本科，经济或中文专业，2年以上秘书工作经验;
2、良好的组织、沟通能力;
3、流利的英语听说读写能力;
4、熟练的计算机操作技巧。
秘书：(总经理秘书)
工作概述：
负责文件的汇签、收发管理;对公司级会议进行记录，并整理成文;处理总经理日常行政事务、会议、接待、活动、报销单整理等工作;负责总经理和各部门总监的联络工作;整理总经理的文件;完成部门经理布置的各项工作。
工作职责：
1、协助总经理处理公司公文、行政事务。
2、执行总经理交办的各事项。
3、了解文件管理制度、日常文件的收发程序。
4、拟定文件的借阅权限及借阅规定，并严格按规定借阅。
5、负责文件的汇签、收发、管理工作。
6、做好公司级会议的记录、并整理成文。
7、严格执行保密制度，做好各项保密工作。
8、总经理活动、接待方面的安排、报销单的整理、来访的接待，与各部门联系密切。
9、有关文稿的撰写及审批。
10、公司会议、报告的安排。
11、公司所有资料的存档。
12、每周一提交上周工作总结和本周工作计划。
技能要求：
1、女性，26岁以下，
2、文秘、档案管理、中文等专业，大专以上学历
3、形象、气质较好，工作认真细致，工作条理性、逻辑性较强。
4、有总经理秘书工作经验，具有良好的服务意识具有良好口头及文字表达能力。
5、熟练使用各种办公软件及办公工具。
助理：(行政助理)
工作概述：
制定和完善公司的行政管理制度，使公司的管理更加规范、合理;合理安排车辆调度;员工日常行为的督导;办公区域的管理;日常行政事务的管理。
工作职责：
1、 拟制行政管理制度，并对各部门执行情况进行监督、检查。
2、有效合理的安排公司员工用车，以提高员工的工作效率。
3、负责员工午餐的安排及协调工作。
4、按管理规定和作业流程及时完成公司人员的名片印制。
5、新进员工办公桌位的安排。
6、负责办公区域的管理。
7、员工日常行为规范的管理，并进行相应的奖罚。
8、配合行政部经理做好行政预算工作。
9、负责公司通讯费用的审查与管理工作。
10、负责会议室与活动中心的管理工作。
11、负责为客户和公司活动准备场地。
12、根据公司行政预算及库存情况进行办公用品、办公设备的采购，超出预算的支出需经部门经理、财务部总监批准后方可采购。
13、严格按照采购管理制度进行采购，要货比三家(至少三家)，进行询价、比价、议价。
14、每周一提交上周工作总结和本周工作计划。
技能要求：
1、大学专科学历，文秘专业优先考虑。
2、限女性。
3、计算机操作熟练。
4、1年以上行政或文秘相关工作经验。
5、有人力资源职业资格证书或财会知识的优先考虑。
助理：(销售助理)
工作职责：
1.电话的接听工作及上门客户的接待工作。熟悉公司产品的基本情况，得体的回答问题或转给相关人员(部门)。
2.客户资料的管理工作，包括数据的收集整理分析，相应产品信息的email，直邮及信息反馈工作。
3.网站的更新及相应软性文章的发表收集工作。
4.广告的管理工作。包括印刷品的设计制作，小礼品，促销活动的策划和制作。
5.产品的网上直销工作，包括电话销售和订单处理。
技能要求：
1、大专以上(管理/营销相关专业优先)
2、较强的沟通交往能力，演讲演示能力
3、能熟练运用office等办公软件
4、有较强的文字处理能力和表达能力
5、有较强英文读，写，听，说运用能力
6、有分析整理客户资料的能力。
7、一年以上销售或行业工作经验。
助理：(研发助理)
工作职责：
1.协助所负责部门的研发辅助工作事宜
2.协助研发流程的文档签署以及流程状态的跟踪
3.协助做适当的部门管理统计工作
4.协助所负责部门的日常行政事宜
5.研发资料、文档的内部归档和外部发送
6.研发所需数据、资料的调研与整理
7.软件说明书的编写与修订
技能要求：
1.电子、通信、自动化等相关专业毕业，专科以上学历
2.英语4级以上，计算机操作熟练
3.1年以上相关工作经验，熟悉手机软件、硬件研发者优先
4.处事要细心、耐心，对工作有较高积极性，具团队合作意识
5.身心健康，诚实正直
办公室文员主要是处理文件方面的事务，主要要求打字，行政助理是协助经理完成一些日常事务，还有办公室一些基本的管理，具体工作内容视公司性质及要求而定。
行政助理工作职责
1、负责办公室日常管理工作;
2、负责办理公司各项规定发放、员工签收;
3、检查领导前台工作;
4、督促行政档案工作;
5、组织优化统一办公文件排版;
6、管理使用复印机、传真机及耗材，建立设备检查清洁制度，掌握各种器材功能使用，确保故障24小时内修复;
7、接受领导安排的其它工作。
行政文员的主要工作是：
1、协助执行公司的各项规章制度和维护工作秩序;
2、负责公司员工的考勤管理;
3、负责公司全体员工的后勤保障工作，包括发放办公用品、印制名片、办理餐卡、定水、定票、复印、邮寄等事务;
4、负责接待来宾，接听或转接外部电话;
5、负责与工作内容相关的各类文件的归档管理;
6、完成上级安排的其他工作任务。
与人事文员没有什么本质上的差别。
人事文员另外还要担任人事档案归档、招聘流程安排等具体工作。
A. 协助主管组织月度和季度考评，并及时完成统计、整理和发布工作。
B. 负责公司员工的薪酬计算与统计工作，并将考评和薪酬调整结果记入档案。
C. 负责公司员工的人事档案的日常维护工作。
D. 协助主管解决员工考评和职位调整中发生的异议与纠纷。
E. 办理员工录用、登记、入职、任免、迁调、奖惩和离职等具体手续。
F. 部门主管交办的其他事宜
人力资源行政专员一般也叫做人事行政专员,可以这么说,人事行政专员是根据部门而定的,也就是所属部门为人事行政部或行政人事部,把行政和人事两个职能部门进行合并,这样主要是为了节约人力成本,但是合并后必然会导致工作脱节,原因主要有:
人事行政部既要从事行政工作，又要从事人事工作，必然会出现很多问题，很多企业大多是以行政为主，以人事为辅助，导致人事工作经常被忽视，人事就做做考勤、报表、核算工资等基础性工作，根本无法发挥人力资源管理的核心; 人力资源岗位上划分为人力资源总监、人力资源经理、人力资源主管、人力资源助理和人力资源专员，人力资源专员一般意义上也叫为人事专员，但是严格意义上存在有一定区别，人力资源专员是近代人力资源管理的产物，它要求围绕人力资源管理的六大模块开展相应的工作，即以人力资源规划为核心，全面开展招聘、培训、薪酬、绩效四大版块，最终通过劳动关系为保障的全新人力资源管理理念及模式，而人事专员则是人事管理的衍生，从事人事的考勤、工资核算、人员招聘离职管理、社会保险的办理等工作 这就要谈到人事管理和人力资源管理的区别了(呵呵)
行政专员当然是行政管理的工作岗位，就是从事日常办公室的文档处理、接待、打印复印、办公用品采购等行政工作，大点的企业行政下设有采购部，有的是独立的部门，有的则隶属于行政部或行政人事部。
其实分开与不分开还是根据企业而定的，分开是为了把割各项工作做好，毕竟不是一个部门，从事工作也比较方便，但是一定要相互配合，因为都是职能部门;不分开为的是节省成本，俗话说省出来的就是赢利的，所以有些公司包括一些大企业都将人事与行政合并
最后可以告诉你的是 其实人力资源行政专员在中国经常叫人事行政专员，毕竟这是有中国特色的人力资源管理吗~~~~
参考资料：.cn
关于行政助理和人事助理这二者的问题，很多人都一知半解，今天乔布简历的小编就带大家具体了解一下行政助理和人事助理的区别，行政助理和人事助理是什么。 关键词：行政助理和人事助理的区别，行政助理和人事助理
其实不同规模与不同性质的企业对与行政助理和人事助理的定位有着很大的不同。行政助理和人事助理的区别也跟着公司规模性质有着差异性。
像一线城市大公司
人事助理处理的工作问题一般是HR6大模块中的1个或几个，他们更有机会接触到一些专业知识，后期职业发展也有更多深度机会而行政助理处理的工作问题相对涉及面要更广，在人固定有限的精力下,相对深度不会很足，而在分工社会，精度在大多数的时候要胜于广度。
像二三线城市或小公司
人事助理与行政助理则没有太多明显边界，二者都是从事比较基础且繁杂的工作，比较而言，行政助理更能锻炼人的协调推动能力。
在小公司里，人事和行政多半不分家，人事一般都归行政管，所以人事助理和行政助理是差不多的。 但在正规大公司里，行政和人事的差别就非常大，行政是负责日常后勤的工作，人事是负责招聘、薪资、绩效、培训的工作。通常来说人事的级别要比行政高很多，公司越大越正规，人事的级别和待遇也比行政越要高的多。
行政助理是指在各种行政事务方面帮助和服务于公司的员工，例如负责订机(车)票，联系各种培训事宜，联系和管理公司交通班车的服务，食堂餐饮的服务管理，与外部物业管理联络并督促其更好的服务于公司，组织协调各种集体活动例如集体外出旅游，公司年会，晚会等。还包括管理和组织办公室文具供应以及办公设施的管理等。
人事助理主要负责 协助公司制订完善、组织实施人力资源管理有关规章制度和工作流程; 发布招聘信息、对应聘人员资料进行组织、并组织、安排应聘人员的面试; 对员工考勤给予监督，为员工审核和办理请休假手续;办理员工入职及转正、调动、离职等异动手续; 组织、实施员工文化娱乐活动; 管理公司人事的档案;协助实施员工培训活动; 协助处理劳动争议、并完成人力资源部经理交办的其它事项。 通过小编的讲述，想必大家对于这二者已有所 了解，找工作和实习中的同学，可要好好选择哦!
行政助理和人事助理的区别_行政助理和人事助理http://cv.qiaobutang.com/knowledge/articles/566692910cf22bcd22562d61
(房地产)助理工程师工作内容：
1、基础数据、资料的收集、统计和整理;
2、图纸文件的制作、修改和打印;
3、报审文件的传递、审批流程实施;
4、会议安排、签到和记录;
5、协助工程师做好工作内容;
6、完成老板安排的其它工作。
办公室文员(会议、文书、印信、档案、接待、宣传栏、文件报纸收发)工作职责：
1. 接听、转接电话;接待来访人员。
2. 负责办公室的文秘、信息、机要和保密工作，做好办公室档案收集、整理工作。
3. 负责总经理办公室的清洁卫生。
4. 做好会议纪要。
5. 负责公司公文、信件、邮件、报刊杂志的分送。
6. 负责传真件的收发工作。
7. 负责办公室仓库的保管工作，做好物品出入库的登记。
8. 做好公司宣传专栏的组稿。
9. 按照公司印信管理规定，保管使用公章，并对其负责。
10. 做好公司食堂费用支出、流水帐登记，并对餐费做统计及餐费的收纳、保管。
11. 每月环保报表的邮寄及社保的打表。
12. 管理好员工人事档案材料, 建立、完善员工人事档案的管理，严格借档手续。13 社会保险的投保、申领。
14 统计每月考勤并交财务做帐，留底。
15 管理办公各种财产,合理使用并提高财产的使用效率,提倡节俭。
16. 接受其他临时工作.直属部门：店内各部门
直属上级：各部门经理或主管
适用范围：店内各部门文员、一般工作人员
工作职责：
1. 打字处理工作
2. 信息的上传下达
3. 文件归档、保管
4. 工作记录
5. 来访客人通报及接待
6. 本工作区域清洁
主要工作：
1. 完成公司、部门交办的事项，追踪结果及时汇报
2. 完成日常的正常管辖范围内的工作
3. 接听电话做留言记录、讯息处理
4. 工作资料的保存、分类、归档、保管
辅助工作：
1. 顾客服务：解答顾客咨询，在不影响本职工作的情况下，带顾客到其要求的地点。对顾客询问不知的内容，主动帮助咨询相关的其它工作人员，直到问题解决
2. 节假日协助销售服务
3. 协助库存盘点工作
4. 与内外联络部门维持友好联系
另外你一些问好问题我可以简单解答：
1、工资待遇情况不同，外企一般4000左右，而其他中小型企业1500/2500上下
2、两者区别：一个直接面对消费群体有实际销售经验，适合乐于此型工作的人;另一个面对的是团队和合作伙伴，需要更强的团队协作精神，适合有美好向往的安定人群
3、发展前途：两者不同，营业员做好了可以成为区域负责人，当然日后仍旧是公司销售骨干负责大面积的回款和指标。文员做好了可以成为经理助理或者办公室负责人，这也是建立在对公司的忠诚和对业务的精干基础上的，相对稳定的基本工资是没问题，但奖金问题恐怕要看公司效益以及自己为人处事圆滑与否。
行政助理主要是协助行政经理开展工作，工作内容较多元化，但较基础：
1、协助行政部经理完成公司行政事务工作及部门内部日常事务工作
2、协助审核、修订公司各项管理规章制度，进行日常行政工作的组织与管理
3、各项规章制度监督与执行
4、参与公司绩效管理、考勤等工作
5、奖惩办法的执行
6、协助行政部经理进行内务、安全管理，为其他部门提供及时有效的行政服务
7、负责公司快件及传真的收发及传递
8、参与公司行政、采购事务管理
9、负责公司各部门办公用品的领用和分发工作
10、做好材料收集、档案管理、文书起草、公文制定、文件收发等工作
11、对外相关部门联络接待，对内接待来访、接听来电、解答咨询及传递信息工作
12、 协助办理面试接待、会议、培训、公司集体活动组织与安排，节假日慰问等
13、 协助行政部经理做好公司各部门之间的协调工作
资料员岗位职责
负责工程项目的资料档案管理、计划、统计管理及内业管理工作。
一. 负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理
1. 负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作：在收到工程图纸并进行登记以后，按规定向有关单位和人员签发，由收件方签字确认。负责收存全部工程项目图纸，且每一项目应收存不少于两套正式图纸，其中至少一套图纸有设计单位图纸专用章。竣工图采用散装方式折叠，按资料目录的顺序，对建筑平面图、立面图、剖面图、建筑详图、结构施工图等建筑工程图纸进行分类管理。
2. 收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档：负责对每日收到的管理文件、技术文件进行分类、登录、归档。负责项目文件资料的登记、受控、分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作。负责做好各类资料积累、整理、处理、保管和归档立卷等工作，注意保密的原则。来往文件资料收发应及时登记台帐，视文件资料的内容和性质准确及时递交项目经理批阅，并及时送有关部门办理。确保设计变更、洽商的完整性，要求各方严格执行接收手续，所接收到的设计变更、洽商，须经各方签字确认，并加盖公章。设计变更(包括图纸会审纪要)原件存档。所收存的技术资料须为原件，无法取
得原件的，详细背书，并加盖公章。作好信息收集、汇编工作，确保管理目标的全面实现。
二. 参加分部分项工程的验收工作
1. 负责备案资料的填写、会签、整理、报送、归档：负责工程备案管理，实现对竣工验收相关指标(包括质量资料审查记录、单位工程综合验收记录)作备案处理。对桩基工程、基础工程、主体工程、结构工程备案资料核查。严格遵守资料整编要求，符合分类方案、编码规则，资料份数应满足资料存档的需要。
2. 监督检查施工单位施工资料的编制、管理，做到完整、及时，与工程进度同步：对施工单位形成的管理资料、技术资料、物资资料及验收资料，按施工顺序进行全程督查，保证施工资料的真实性、完整性、有效性。
3. 按时向集团档案室移交：在工程竣工后，负责将文件资料、工程资料立卷移交公司。文件材料移交与归档时，应有“归档文件材料交接表”，交接双方必须根据移交目录清点核对，履行签字手续。移交目录一式二份，双方各持一份。
4. 负责向市城建档案馆的档案移交工作：提请城建档案馆对列入城建档案馆接收范围的工程档案进行预验收，取得《建设工程竣工档案预验收意见》，在竣工验收后将工程档案移交城建档案馆。
5. 指导工程技术人员对施工技术资料(包括设备进场开箱资料)的保管：指导工程技术人员对施工组织设计及施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录等技术资料分类保管交资料室。指导工程技术人员对工作活动中形成的，经过办理完毕的，具有保存价值的文件材料;一项基建工程进行鉴定验收时归档的科技文件材料;已竣工验收的工程项目的工程资料分级保管交资料室。
三. 负责计划、统计的管理工作
1. 负责对施工部位、产值完成情况的汇总、申报，按月编制施工统计报表：在平时统计资料基础上，编制整个项目当月进度统计报表和其他信息统计资料。编报的统计报表要按现场实际完成情况严格审查核对,不得多报,早报,重报,漏报。
2. 负责与项目有关的各类合同的档案管理：负责对签订完成的合同进行收编归档，并开列编制目录。作好借阅登记，不得擅自抽取、复制、涂改，不得遗失，不得在案卷上随意划线、抽拆。
3. 负责向销售策划提供工程主要形象进度信息：向各专业工程师了解工程进度、随时关注工程进展情况，为销售策划提供确实、可靠的工程信息。
四. 负责工程项目的内业管理工作
1. 协助项目经理做好对外协调、接待工作：协助项目经理对内协调公司、部门间，对外协调施工单位间的工作。做好与有关部门及外来人员的联络接待工作，树立企业形象。
2. 负责工程项目的内业管理工作：汇总各种内业资料，及时准确统计，登记台帐，报表按要求上报。通过实时跟踪、反馈监督、信息查询、经验积累等多种方式，保证汇总的内业资料反映施工过程中的各种状态和责任，能够真实地再现施工时的情况，从而找到施工过程中的问题所在。对产生的资料进行及时的收集和整理，确保工程项目的顺利进行。有效地利用内业资料记录、参考、积累，为企业发挥它们的潜在作用。
3. 负责工程项目的后勤保障工作：负责做好文件收发、归档工作。负责部门成员考勤管理和日常行政管理等经费报销工作。负责对竣工工程档案整理、归档、保管、便于有关部门查阅调用。负责公司文字及有关表格等打印。保管工程印章，对工程盖章登记，并留存备案。做好职工食堂每天生活安排和职工生活用品购置、发放、保管工作。负责完成领导交待其它设备、用品采购、发放、保管工作。
五. 完成工程部经理交办的其他任务
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