河南省公路客运站建设规模研究
摘 要：本文首先分析了河南省公路客运站的发展状况，指出其已不能适应现代公路客运站建设需求;然后探讨客运站发展形式，得出未来的模式主要为“一主多辅”“多主多辅”“平行发展”，并对这三种模式的适用条件进行研究。
關键词：公路运输;客运站;建设规模;发展模式
Study on the Construction Scale of Highway Bus
Terminal in Henan Province
DAI Xiaorui1 HUANG Jianxiang2 WANG Kun1
(1. Henan Institute of Transportation Technology，Zhengzhou Henan 450006;
2. Lanzhou Jiaotong University，Lanzhou Gansu 730070)
公路客运站作为公路运输枢纽的根本组成元素，是重要的基础设施及旅客集散的核心区域，同时也是旅客流及相关信息流在公路运输网节点上的交换中心。公路客运站作为道路客运各部门之间以及道路客运与其他客运形式之间连接的关键，在道路客运中占据着举足轻重的地位。本文通过对客运场站建设规模的研究，提出客运场站发展趋势。
1 河南省公路客运站发展状况
1.1 2012—2015年河南省公路客运站发展情况
2012—2015年河南省公路客运站数量见表1，2012—2015年河南省一、二级站公路客运站日发班次和日旅客发送量见表2和表3。
截至2015年底，等级客运站共2 125个，一级站日发班次782次/站、日旅客发送量13 466人/站，二级站日发班次469次/站、日旅客发送量7 307人/站。一、二级客运站分别为30、110个，分别占全省等级站的1.4%、5.2%，日发班次分别占全省等级站日发班次的13.4%、29.5%，日旅客发送量分别占全省等级站日旅客发送量的19.2%、38.2%[1]。
由此可见，一、二级客运站虽然数量少，但承担的客运量达到了57%，客运站面临的运输压力较大。因此，为解决河南省当前的交通运输现状，建设功能完整、换乘方便的公路客运站是非常有必要的。
1.2 客运站建设发展中存在的主要问题及原因分析
在复杂环境条件下，河南省公路运输网络经受住了考验，实现了重大突破。但河南省公路客运站场建设中各种深层次的矛盾和问题也逐步凸显出来。①已使用旅客运输站场数量缺乏，主要表现为一些中心城市公路运输主枢纽缺失，一些县、乡镇客运站缺少或破旧，新改建道路客运站建设步伐不一致[2]。②大量客运站设备的作用无法充分施展，部分项目建成后运用效果和功用无法发挥，出现有场无市的现象。③部分新建的客运站场计划方案的功用不明显，建立规模、配建配置冗杂。④运输站场建设所需资金不够，导致项目无法及时完成。⑤运输站场经营品质与服务质量不高。⑥其他运输方式的转变和发展对运输站场的使用存在一定影响[3]。
造成这些问题的原因主要有以下几方面。
①政策支持力度不够。发展客运站场在制度体系建立上相对落后，项目施行的相关标准、责任不明确，《道路旅客运输管理条例》及《公路法》作为行业基本法，纲领作用不明显。当客运站建立与地方经济发展产生矛盾时，政府经常调整客运站建设布局。目前，只有郑州、洛阳、新乡、南阳、商丘、信阳、开封、漯河和周口9个国家公路运输枢纽城市的客运站列入了城市发展规划。
②客运站建设规划欠缺进一步的科学化实现。一是对县级与市级城市公路客运主枢纽项目的建设与城市总体布局考虑不周，使部分在用或在建的客运站因地方设施改建或升级导致效能不足。二是项目的初级设计阶段对关联要素考虑不周，使得运输站场立项任务论证不够、缺少所需的前瞻意识。运输站场立项论证任务阶段对所属地的影响因素确定和评价不够精密，导致部分项目建成使用后效果和性能展示不佳。三是“傍项目”现象的出现，加之一些利益驱动、过分追求外在形象、思虑不全等缘由，导致某些站场建成后，出租部分房屋设备或将有些房屋设施场地挪为他用。
③道路运输客运站场缺少建设资金[4]。一是枢纽场站建设资金缺乏。河南省站场建设资金与公路路网资金相比远远不够，资金投入比例较低已严重影响河南省道路旅客运输站场建设的发展。二是农村客运站点建设资金不到位。目前，河南省农村客运站点建设大部分是国家资助，然而这些资金只解决站点主体建设，关于配套设备和后期服务管理等问题，面临“无米下炊”的困境。
④对道路客运站场建设重视不足。对于道路客运站场的建设，政府部门在认知上还未将其提升到城市及城镇建设水平的高度，还未提升到建立城市形象的高度，还未提升到作为综合运输体系的重要节点的高度，还未提升到作为为人民服务的重要举措的高度。
⑤客運站场管理相对滞后。总体而言，河南省许多公路客运站仍采用传统运输组织形式和方法，应用现代化管理观念和技术的程度略低，道路旅客运输的组织形式和方法落后，信息化、网络化、集约化水平较低，对客运站的客运量、客运周转量等业务的统计分析与发展预测水平有限。
⑥其他运输方式转变与发展对运输站场的使用造成一定冲击。现在，对道路客运冲击最大的是高速铁路。在铁路部门飞速发展的背景下，河南省部分长途旅客运输线路受到极大的冲击。航空运输企业正在调整运营结构，以达到降低成本、提高效率的目的。此外，随着城乡一体化过程的加快，城市公交与短途班线客运形成直接竞争，造成诸多冲突。
⑦城市改建和城乡一体化建设影响客运站建设、运营和转变。“十二五”期间，大力推进城乡一体化及公路新改建，造成大部分老城区建筑规模和居民出行环境发生变化，客运站的选址、利民和来源都发生了变化，对客运站建设、运营和转换带来了巨大冲击。
⑧管理体制问题，主要是站场建设的开展和运营体制的差异，影响了综合运输体系建设及行业稳定。河南省部分城市客运站场运营体制不同，从客运站场的行政性质来看，分为事业单位与企业单位两种，这种状态无形中导致了经营模式、经济、税赋、职工受益、服务理念、单位发展等多方面的差异，直接影响行业的发展与稳定。
⑨经营主体过于分散，服务质量较低，市场监管单薄，客运站场经营遇阻。受历史因素的影响，经营主体过于分散是道路旅客运输市场的一个通病，个体经营仍然是经营主体，这也是造成市场不规范、服务水平不高、经营混乱的主要原因。
2 公路客运站建设规模及发展趋势
2.1 公路客运站总体发展模式分析
就城市发展规模而言，一般来说，中小城市规模不大，人口相对较少，客运枢纽站的布局应遵循“集中”的原则;大城市地区范围较广，人口多且分散，客运枢纽布局规划必须依照“分散”的原则，设置多个客运服务站场，目的是满足乘客的出行需求。
就城市布局而言，通常，团块、星状城市由于用地分区相对集中，其布局应根据城市用地功能集中布设;带状城市、双城式多组团式和星座状城市，因为土地用途广泛，功能结构相对分散，客运站场布设一般应遵循“分散”原则。综合考虑各影响要素，本文分析总结了国内城市公路客运站的发展模式现状，代表性的模式有三种，分别为“一主多辅”“多主多辅”和“平行发展”模式[5]。
2.1.1 一主多辅。一个主站和若干辅站。主站规模大，配有服务整个市区范围的车辆班次，同时主站也可到各辅站进行配载后发往各地;辅站规模小，有针对性地服务城市的不同片区或不同方向的乘客人群。这种公路客运站规划方式更倾向于中小规模的、结构形态为团快状、星状、星座状的城市，特别是城市建设的初期。
2.1.2 多主多辅。主站规模大，配有服务于整个市区范围或所在组团范围的车辆班次;辅站规模小，协助相应主站为城市不同方向或所在组团的旅客出行提供服务。然而，这种枢纽站场无论从数量或功能上来说，都需要协调好与其他枢纽站场间的运营关系。
这种布局模式更适用于城市结构形态为团块状、星状、星座状的城市，也适用于双城式、多组团式布局形态的城市。为了更好地服务不同片区或不同方向乘客的出行，分散组团式城市结构可以规划为在各个地区设立一个主站和多个辅助站相呼应。
2.1.3 平行发展。每个枢纽站规模相同，运输能力强大，为城市各个片区提供服务，共同受到“客运中心”的监督与管理。枢纽站之间是平行发展的独立个体，同时在“客运中心”管理监督下保持彼此互助、相互合作的关系，让全市各区的旅客能选择客运站来实现出行目的[6]。
这种模式适合前往各方向旅客或各区发展水平相比较为平均的大规模或超大规模发达城市，也比较适合部分特殊形式城市的发展，如较分散的多组团式或带状形态的城市。
2.2 城市公路客运站发展模式的趋势
对一个城市而言，随着城市的发展、规模的扩大和格局的演变，其客运站场的布局将会进行合理调整;相同规模的城市，随着城市结构形态的不同、经济发展水平等因素的影响，其客运站场布局模式亦会有所不同。
在城市的早期发展中，公路客运站的布局通常是“一主多辅”模式，或只有一个客运站。此时，城市的规模一般不大，交通功能作为城市的初始功能，是城市发展的重要条件和驱动力。城市的对外客运枢纽总站往往建立在城市的中心地带，集交通、商业等功能于一体，辅助站都设在城市周边地区。
随着城市规模的扩大和发展方式的改变，公路客运站的发展将逐步演变为“多主多辅”的模式。一般来说，此等公路客运站发展模式的城市其城市化水平相对较高，城市规模、形态和性质都处于一个平稳变化的时期[7]。
对于“多主多辅”公路客运站的发展模式，除辅站附近居民可选择辅站满足出行需求外，大部分居民更愿意选择主站来实现其出行需求。随着城市规模进一步扩大、城市化水平进一步提高，如果继续使用“多主多辅”的发展模式，无疑会增加居民的出行距离，不利于居民出行，更会成为整个城市的交通负担。“平行发展”模式可解决旅客到站难的问题。各个客运站之间设有快速通道，可通过枢纽站之间的辅运配载或快速公交来解决一些无法满足的特殊班线，方便旅客出行。
所以，“平行发展”模式更倾向于大规模或高度城市化的城市，这类城市以交通职能为依托或载体，以更具发展性的其他职能为主导的城市职能体系基本形成，城市的交通网络和功能相对更加复杂。“平行发展”模式应该是未来大规模城市发展公路客运站的科学模式。
3 结语
该文对河南省客运站建设发展中存在的问题以及引发问题的原因进行了梳理，分析了客运站发展形式，得出未来的模式主要为“一主多辅”“多主多辅”“平行发展”，为公路客运站建设规模提供参考依据。由于各客运站的具体情况不同，文中并没有对这三种模式作具体深入的研究，有待进一步完善。
参考文献：
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[7]温超强.汽车客运站候车厅若干问题的探讨[J].广西交通科技，2000(B12)：130-131，15.
作者：代小瑞 黄建祥 王坤
农村客运网络试点使农村居民享受到了与城市居民相近的出行服务，促进了城乡交流，农村经济发展和农民增收，深受广大农民兄弟欢迎。但是农村客运网络作为一个系统工程，在建设过程中暴露出了一些问题和不足……
一、农村客运站的规划
1、农村客运站建设必须坚持“路站、运”协调发展的原则，统筹规划。
目前，广大农村地区“缺站少场”的现状比较严重，成为农村客运发展的重要制约因素。为此，各级交通主管部门和运管机构要坚持建运并重，把农村客运站建设与农村公路建设有机结合起来，做到“统一规划、统——施工、统一目标任务、资金同步到位”，做到路通站成，彻底改变农村客运站场相对滞后的面貌。
2.农村客运站建设必须与经济社会发展结合起来，兼顾经济效益和社会效益。
研究不同区域、县域的经济运行情况，在充分考虑农民出行，物资集散、信息收集、生活服务等方面需求的基础上，科学合理地设计农村客运站点，尽可能发挥站场的综合服务功能。通过农村站场设施建设促进农村产业结构调整和农村生产、生活习惯的改变，加快农业生产向规模化、集约化方向发展，为农民出行和物资流通提供运输服务平台。
3.农村客运站建设要分期有计划的组织实施。
按照“轻重缓急”以及“需要与可能”相结合的原则，注重发挥客运网络的整体效能，能网则网、能线则线。一是优先在国省道主干线、高等级公路沿线的乡镇和行政村建站。对于距离城区10公里以内的乡镇，应与城市汽车站统一规划建设。二要方便农产品出省周转，优先在与邻近省区接壤的重点乡镇或行政村建站。三是在国、省道20—30公里内辐射性较强的乡镇建站，把老百姓输送到国、省道或可以坐公交车的地方。四是在著名的旅游景区和老少边穷的乡镇建站，带动当地旅游业和经济发展。
4.以乡镇五级客运站建设为主，要坚持经济实用、布局合理。方便群众，避免浪费。
建设规模需统筹当地的人口数量、人口分布状况、经济总量及客货运输特点等因素。对于人口在6万人以上，商贸发达，经济繁荣的重点乡镇，应鼓励提高车站等级，并从政策上予以支持，每提高一个等级增加一定的补助资金。对于人口不足2万或辐射能力差的乡镇，原则上按五级站建设，也可按停靠站或候车亭建设。国、省道沿线一些非始发点或始发车辆较少的乡镇可按停靠站建设。
5.积极拓宽建站筹融资渠道，引进社会资金投资建站，“谁投资，谁建设，谁受益”，建立符合市场经济发展规律的运行机制。
可以采取公建公营、公建民营、民建民营等多种方式，确保农村客运站建设规划得以实施。同是，积极争取当地政府的支持，落实和完善在土地征用、配套资金、税费征收等方面的支持政策，广泛调动社会各界的投资积极性。
二、农村客运网络的运营
1.确保农村客运企业有钱可赚和农村客运班线开得通、留得住、有效益。
坚持社会效益优先，做到多予少取、让利于民。广大农村地区路况差、客流小、运价低、成本高、营收少、效益差。为此，交通主管部门要充分考虑农村客运市场的实际，认真调查和分析农村客运经营活动的成本和经济效益，加强与工商、税务、物价等部门的协调工作，有针对性地制定…—些扶持政策，采取降低农村运营客车规费征收额度、加大对农村客运的投入、享受城市公交优惠政策等措施，鼓励发展农村客运，优化农村客运发展环境。
2.弱化农村客运班线的行政审批制度，适当放宽市场准入标准。
在县(区)到乡、乡到乡的客运线路上大力推行核准制，在乡到村、村到村的客运线路上放开市场，实行登记制，对起止点在乡村且不经过县城、不经过国、省道干线的线路实行备案制。
同时，打破城市公交企业与道路运输企业界限，允许有资质的公交企业从事道路运输经营，允许有资质的道路运输企业发展城市公交经营活动。有条件的市州要鼓励发展市(州)至县(区)、县(区)至乡镇、乡镇至乡镇或村的三级公交网。对三级公交网中，经营不同层次线路的车辆尝试采用不同费率征收规费，以鼓励乡镇至乡镇或村公交班车的开行，实现城市公交网和农村客运网的有效衔接，逐步加快城乡运输一体化。
3.优化农村运输经营主体结构，提高运输服务水平。
要努力解决农村运输经营主体“小、散、弱”的问题，对农村客运实行多种形式的公司化改造，不断提高农村客运发展质量。一是以“热线带冷线、干线带农线”的方法鼓励专业运输企业调整经营结构，坚持车头向下，开拓农村客运市场，把成熟的管理理念和方式引入农村客运市场，为广大农民群众出行服务。二是根据农村客运点多、面广、经营分散的特点，引导广大个体经营业户组建农村客运专线运营公司，推行规模化、公司化经营。三是要根据农村个体车辆流动分散、不易管理的特点，引导个体经营户成立松散型、半紧密型乃至紧密型的联合体，建立自律性公司，以遏制个体经营户之间的无序竞争，逐步提高服务质量。
4、坚持市场化运作的模式，在保证车站基本服务功能的前提下，充分发挥通村客运班车辐射能力强、方便快捷的优势。
一是积极探索“商、运、站”三位一体运营模式，使农村客运站场建设与乡村农贸集市结合起来，附带商业经营，做到以站带市、以市养站。二是要加快农村物流市场的培育，依托农村客运站点开展货运配载、货运信息服务、小件快递、配送等运输服务项目。三是要加强站点之间以及站点与商品流通市场间的联系与合作，把农村客运站建设成为农村劳务输出中心、农产品集散中心、信息进村载体、物流服务网络的基础平台。
三、农村客运市场的监管
1.结合农村客运网络建设，加强农村运输市场监管。
结合农村客运站建设，采用“站所合一”的模式，在人口相对集中、车辆基数较大、经济发展较快的重点乡镇设置道路运输管理站。通过重点乡镇运管站建设，整合农村客运站和运管站的优势资源，降低基层管理和生产服务的成本。
2、安全工作是农村客运的薄弱环节，必须予以高度重视。
一是要妥善处理不同经营主体、不同车型之间的利益关系，把好车辆准入关，坚决取缔农用三轮车、拖拉机、“三无”车辆从事农村客运。二是要彻底杜绝拖拉机、农用车、货车从事农村客运的现象，制止农村客运车辆超载现象，确保农村运输的有序与安全。三是要强化农村运输经营者上岗培训，加强安全教育，提高从业人员素质，重点打击农村客运市场无证驾驶和超类别驾驶。
3.通过宣传教育、制订规章等措施，努力搞高农村客运经营服务水平。
结合文明诚信行业创建活动，加强农村客运经营者的自我教育、自我管理，建立自律机制。同时，充分发挥基层政府和群众对经营者的监督作用，定期对农村客运企业的服务质量进行考核，发现问题令其及时整改，对考核不合格的要缩短其经营期限或取消经营资格。
(编辑/陈致成 吴云雪)
作者：左勇翔
摘 要：在道路运输的过程中，汽车客运站场起着重要的基础作用。对客运站网络进行科学规划、合理布局，能有效推进道路运输行业的健康、可持续发展。本文主要从客运站建设和运营现状与存在问题入手，重点对客运站建设运营的改善措施进行了分析和阐述，意图给客运行业有关人士提供一定的参考和借鉴。
关键词：汽车;客运站;建设;运营
1 我国汽车客运站建设及运营存在问题的主要原因
1.1 仅靠客运站站务收入车站运营难以维持
近年来，随着交通基础设施的不断加强，以及人民生活水平的提高，整个客运行业反而处于下滑态势。公路客运市场的萎缩，有多种因素：定制客运和网络客运的兴起、高铁的迅猛发展、私家车迅速增长、城乡公交车的充实、黑车管理不严等等，导致客运站客源明显下降，造成客运站站务收入减少，而客运站的微薄收入难以维持日常运营的成本。尤其是大部分乡镇客运站，客流量小，且农村客运站没有其他可开发利用的商业收入，日常运营无法维持，导致大部分农村客运站闲置或改为他用的现象存在。
1.2 产权关系不明晰，国有资产保值增值难以保证
车站国有资产来源于省交通厅的投资，厅委托省道路运输管理部门、各地交通运输主管部门或地方政府管理。车站企业自主经营和管理站场资产，不需要偿还省交通运输厅和地方政府投入的资金或者支付这部分资金的使用成本，政府也未对投入的这部分资金做出有偿使用的要求。车站的资产主要由企业管理，参与车站投资的省级和地方政府不参与企业的经营管理，政府投入资金使用情况基本由企业自主决定。这种责、权、利不分的状况导致在车站建成后资产产权界定不清，车站资产管理总体处于无序状况，没有一个有效的机构和机制对站场的国有资产管理，确保其保值增值[1]。
1.3 费用高，投资主体少，用地和资金无法保证
随着近年来建材价格和人工工资不断上涨，站场建设成本不断增加，而客运站点投资大、回收效益慢的性质导致愿意投资建设和承包经营的主体更少，尤其是建设农村客运站的积极性不高。部分城市、乡镇没有将客运站建设列入城市、城镇发展规划，致使客运站建设土地审批难度很大，公益性的客运站点建设用地也无法保证。部、省对建站投资补助少，而各地政府也无相应的补助资金，所以建站的费用无法保证。
2 汽车客运站站场建设发展战略思考
(1)站场选址及建设要求。应根据交通部部颁《汽车客运站级别划分和建设要求》中，汽车客运站级别划分、车站设施和设备配置以及地理位置和没汁年度平均口旅客发送量等方面的要求，综合考虑地方城乡发展和工业化进展的趋势，从企业的长远发展来考量，适宜提高建站等级标准，尽可能将规模设计人性化，以适应今后客运市场不断发展的需要。新建汽车站的选址，应与公路、城市道路、城市公交系统和其他运输方式的场站进行良好衔接，确保车辆流向合理，乘客出入方便，尽可能地节省旅客出行时间和费用，减少在换乘次数。
(2)站场建设的资金筹措。为了切实转变部分汽车客运站老旧落后的现状，加快站场建设的进程，要不断拓宽融资渠道，可采取以下方式进行筹措：1)利用企业自有资金。企业可以使用内部留存利润等进行再投资，即内部融资。2)向银行贷款。该方式可做到快速筹措。3)盘活企业存量资产。目前企业有部分存量资产处于低效利用，共至处于闲置状态，造成了浪费和损失。因此，必须对闲置、低效的资产进行盘活，以提高企业的盈利能力。4)实行土地置换。①将处于城区中心的旧汽车站的土地使用权由政府收储并面向社会挂牌拍卖，拍卖所得大部分补偿给企业;②在满足新汽车站站场用地需要外，尽量多余部分土地由企业统筹规划并进行商业开发，开发收益用于弥补新汽车站建设资金的不足。5)吸收民营资本。通过吸收民营资本的办式，共同投资或发行债券将大量民营资本集合起来，联营建站。6)争取政策支持。积极争取部省专项建设资金补助，并建议政府全力支持客运站建设，从土地征迁、税费减免等方面按重点项目和公益性项目予以重点办理和实行税费减免，制定出相关优惠政策办法，为客运站建设提供有力的政策支持。
(3)建议考虑在修建公路时就将汽车客运站场的所需用地预留，方便日后建站使用，以减轻建站资金压力。或者在新建公路时将汽车客运站同步建设，租赁给企业进行站务运营，由租赁企业进行站务日常养护和维修，确保车站功能的长期发挥。
(4)培养专业人才。企业场站的建设和运营急需具有丰富专业知识和熟悉资本运作的人物，因此企业要注重培养高层次、高素质的投融资人才队伍，造就一批熟悉现代交通业务、法律法规和企业生产经营的优秀管理人才。
3 汽车客运站建设运营的改善措施
3.1 加强客运站建设的审批、立项工作
客运站建设能够对城市交通环境起到一定的改善作用，进一步缓解交通压力。为此，交通运输主管部门需要采取合理措施，科学管理。具体来说：第一，加大对客运站建设及运营的管理力度，在政府的城市中远期规划中予以进一步完善;第二，在对客运站建设项目进行审批及立项的过程中，应对有关公益性、基础性、经营性予以综合考评，杜绝“面子工程”;第三，克服投资中单纯建设的盲目倾向，一定要根据实际需要确定站场建设的规模和等级;加大与其他各种运输方式的衔接力度，大中型城市可以考虑建设综合性、交通枢纽性质的客运站，从而有效实现城际运输、城市公交运输以及其他运输形式的“零距离”换乘。
3.2 加大客運站人文及生态方面的建设力度
当前，旅客的出行需求要求快捷舒适，为此，汽车客运站的建设运营应着重考虑：第一，对客运站的建筑设计予以高度重视，其主题设计需要与四周环境协调、统一，可使用具有较大跨度的钢结构，在增强建筑美观性的同时，提升建筑空间的有效利用率;第二，政府及相关部门应加大对客运站生态方面的投资力度，鼓励引进新技术、新工艺和新材料，并在客运站建设过程中普及使用节能环保能源，做到既能够向旅客展示地方人文、生态方面以及环保方面的态度和综合实力，又能够大大提高旅客出行的舒适度。
3.3 对客运站的内部功能予以合理布局
在客运站的建设施工过程中，需要对其内部功能结构设计予以高度重视。客运站内部功能布局是否合理，直接关系到旅客出行的舒适度。具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，在设计的过程中，应密切结合当地实际情况，尽可能减少不必要的功能区域占地，同时对候车厅、站台以及售票大厅予以优化设计;第二，对进出站客流予以科学规划，以免出现人流冲突、交通堵塞的情况。
3.4 建立健全有效的补贴、监督机制
第一，健全相应的汽车客运站工程投资补贴制度，从提高乘客舒适度、改善城市交通情况、提升交通安全效益及运输效益等各个方面进行综合评价客运站的功能发挥效能，按效能等级进行科学的国家投资补贴机制，防范投资人为套取车站补贴而建站、车站功能配置不合理的现象;第二，建立并完善相应的监督管理机制，为确保项目按计划施工、政府资金的合理使用以及客运站的施工质量打下坚实基础;第三，建立并完善相应的评价机制，对客运站的运营效益予以合理监管。加强对客运站建设及运营的管理，相关部门在日常工作过程中，必须采取有效措施，切实提高客运站的建设及管理水平，从而与道路建设的发展相适应，使客运站更好地满足人们的出行需求。
4 结束语
总而言之，加强对汽车客运站建设及运营的管理，相关部门在日常工作过程中，必须采取有效措施，切实提高客运站的建设及管理水平，从而与道路建设的发展相适应，使客运站更好地满足人们的出行需求。
参考文献：
[1]姜莉莎，唐秋生.道路客运场站建设存在的问题及对策——以重庆市为例[J].交通企业管理，2013(5)：112-113.
作者：林菁
XX发展和改革局：
根据XX会议精神(共七次会议，见附件1)，已明确由XX负责推进项目。为此，XX为加快推进项目建设，确定我集团公司为该项目建设业主，为尽快推进项目筹建工作，现向贵局提出项目立项申请。
一、 项目提出的理由和依据 国家政策。
地区政策。有关批复名称。 公司企业发展需要。
二、 项目行业属性、产品名称及生产规模
(一)项目行业属性：XX行业;
(二)项目产品名称：XX;
(三)生产规模：预计为。
三、 建设内容、建设规模及建筑面积
建设内容包括站前广场、站房、停车库、出租汽车站、附属建筑组成等5个部分。其中站房主要包括候车厅、售票厅、发车站台、行包托运处、快件中心、厕所、站务员室、驾乘休息室、调度室、治安室、广播室、医疗救护室、智能化系统用房及办公用房。
本客运站总用地面积X㎡，净用地面积X㎡。总建筑面积X㎡，其中地上建筑面积X㎡，地下建筑面积X㎡。客运站主楼(站房)建筑面积X㎡，包括售票厅、候车室、快件中心、发车位、餐饮、办公用房等。
四、 投资总额及资金来源
经估算，项目总投资X万元，其中工程费用为X万元。 项目总投资所需资金来源由我集团公司自筹资金。
五、 计划动工和竣工时限
项目建设实施包括前期工作、工程设计与施工、设备安装与调试、投入使用等阶段。计划于X年X月动工，X年X月竣工并投入使用。
六、 初步选址及建设用地要求
根据X区规划分局《关于提供X用地选址意见的复函》(X﹝2011﹞215号)批复内容，项目用地选址位于X东侧，用地主出入口位X北侧，总面积为X㎡。
七、 资源利用和能源消耗情况
(一)土地资源：用地总面积X㎡，位于X以南、X以东，X东侧。场地现为农田，其场地标高比现有的城市道路低1—2米。
(二)基础条件设施：X分区现状基础设施比较完善，为本项目的顺利实施提供了非常有利的条件，也为本项目的建设提供了重要保障。
1.电力：现状电力设施有X，临X公路有110KV变电站一所。
2.通讯：地块周边现状有X平方米电讯机房，有线电话X台，电话普及率达X，程控电话可通世界各地。无线电话X台。广播、电视的覆盖面有X户，占全镇总户数的X%。
3.供水：用水来自X。
(三)能源消耗情况： 1.年用水量：X万吨; 2.年耗电量：X万千瓦时。
八、 节能及生态环境影响分析
(一)节能方面 1.建筑整饰节能：。
2.电气节能：主要能耗是电能，空调、照明、通风、给排水等系统都是电能消耗，因而在电气设备选择、配置上结合实际需求给予合理、事宜的选择，减少功率损耗。
3.节水：给。
(二)生态环境影响分析
项目建设期间和投入使用后，产生的污染物主要有污水、噪声和固体废弃物等。本项目产生的污染程度相对较轻，因此，项目在建设及投入使用后，将严格执行建设项目“三同时”的有关规定，落实污染治理措施。
妥否，请批复。 附件：1.
2.
3.
(联系人：
X，联系电话：二〇一二年八月十八日XX)
皋客字[2011]02号
关于申请解决客车站设施维修
资金的请示
县运管所：
皋兰县客车站(三级)，新建成立于2004年。由自筹贷款(308万元)和省、市交通厅(局)补助(227万元)建设。是皋兰地区唯一公用型客运站，坐落于国道109线与县城环城路的交汇处。作为兰州市公路主枢纽的一个分站场，皋兰客车站在兰州市乃至全省公路运输体系中有着重要的地位，根本改善了县城交通运输基础设施条件，规范了客运市场秩序，为促进县域经济的发展发挥了一定的作用。但是，由于进站营运客车少(100辆)、运营收入低(50万元/年)、管理服务费支出大(65万元年)，加之建设期债务(410万元)负担，车站对安全等基础设施的维修建设投入严重不足，管理中的“预防控制”和“监督控制”一度弱化;2006年省运管局确定的“汽车客运站安全门检系统”项目建设，因无力投资而至今未能付诸实施;智能化系统、消防控制系统等需要整体维修、改造或更换;主体楼整幢外墙面脱落面积达50%
以上;院内停车、发班区域地坪严重破损需要整体修缮。为确保车站更好的开展社会客运服务与管理，亟须对上述设施进行维修，通过筹集维修资金，现缺口还需40万元，特请求贵所提请省、市运管部门充分考虑车站实际困难，帮助解决场站设施维修资金为盼!
特此请示!
〇一一年八月十七日二
尊敬的***运输管理局：
我们***客运公司，注册资金***万元，从200*年起，经县工商局登记注册，获得了***至***客运线路的经营许可证，并且是我县唯一一家具有合法经营***至***地的客运班线资质的客运企业，公司目前拥有高一级39座新客车**辆，每天从早**点到下午***点，由我县**车站和**车站统一售
票、巡回对开，充分保证了旅客乘车的需求。公司依据省交通厅运管局的部署和安排，秉承“服务至上、安全第一”经营理念，驾驶员、乘务员严格按照《道路运输从业人员管理规定》的条件统一招聘、统一培训、统一着装、挂牌上岗。客运服务积极向民航服务模式靠拢，以“安全、快捷、优质、舒适”为原则，以增强客运服务能力，树立公司良好形象、提升社会美誉度为目的，开展良性竞争，努力打造“运营行为规范、运营效益良好、乘车旅客普遍满意、社会各界广泛认可、管理机构充分肯定的文明优质班线。
这几年公司发展规模壮大，急需扩宽业务范围，目前，我公司的经营许可证是县内客运，为了公司的良性发展，我公司想增加省际班线客运线路的业务，这样对加快我省运力结构的调整起到了积极的推动作用，同时也对我公司的发展起到良性的推动作用。
近几年，公司在经营期内守法经营，安全运行情况，服务质量情况，车辆技术状况等综合审查，都达到了指定的要求，并且我公司高一级车辆在使用年限和数量上都达到了运管局的相关要求。在上一的客运企业质量信誉考核中，我公司达到aa级以上，并且无违反信访条例聚众闹事，聚众上访等事件及重大服务质量投诉事件的发生。做到了认真遵守道路运输法律法规，做到守法经营、规范服务。得到了有关部门的高度表扬。因此，希望***运管局能批准我公司增加省际班线申请。
特此申请
***客运公司
2010年5月**日
甲方：县(市、区)交通局或运管机构
乙方：乡(镇)人民政府
为加强对国家投入农村客运站建设资金的监督、管理，确保建设资金专款专用和完成年度建设目标，根据国家基本建设财经制度和相关规定，甲、乙双方经充分协商，就客运站建设资金的使用和监督达成如下协议：
一、本协议中所称建设资金是指交通部、省交通厅或各级政府投入的客运站建设补助资金万元整。
二、甲方在收到建设资金后应根据项目建设进度将建设资金拨付至乙方，即在项目开工后拨付计划补助资金的50%，项目工程进度达到50%后拨付计划补助资金的30%，项目完工经验收合格后拨付补助资金的20%。
三、甲方作为行业管理者，应对乙方使用、管理建设资金进行全过程监管和行业指导。
四、乙方应按施工图设计组织施工，确保建设进度和工程质量，并将建设资金全额用于站场建设项目。
如乙方未按规定使用国家补助资金，甲方应暂缓拨付资金，并责令其限期改正。
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五、未经有关部门批准，乙方不得擅自扩大或缩小站场规模，不得擅自改变站场用途用于出售、出租、出借，也不得擅自处置站场资产。
六、站场投入使用后，乙方应按规定组织运输车辆进站，不得擅自收费，并做好站场的安全源头管理、治安、维护工作。
七、监管期限
监管期限从站场项目立项开始，到该站场停止使用并清算完毕止。
八、协议一经签定，双方应共同遵守。协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。
九、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。本协议自签订之间起生效。
甲方(签章)：(法定)代表人(签章)：
乙方(签章)：(法定)代表人(签章)： 见证方：县(区)人民政府
年月日
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这是一篇关于入党申请书的范文，可以提供大家借鉴!
客运公司股室党支部：
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
生活在社会主义的新中国，长在红旗下，我感到十分幸福。我记得自从我懂事起，我就开始从我的父母那里接受了共产主义思想的教育，随后在学校里我先后加入了少年先锋队组织和共青团组织，在学到了科学文化知识的同时，不断地提高了共产主义觉悟，在团组织、党组织的关心帮助下，我得到了健康成长，从小学、中学、大学一步步走来，直到现在成为了一名社会主义运输企业的管理骨干。我在学习、工作的实践中，特别是在党的十四大、十五大、十六大以来我国发生的翻天覆地的可喜变化中，深刻地感受到了只有共产党才能救中国，只有共产党才能发展中国。而作为青年一代的我，也只有投入党组织的怀抱，加入中国共产党，才能在党组织的关心、帮助、教育下，使自己不断成长，进一步提高共产主义觉悟，提高政治素质和业务素质，从而为建设有中国特色的社会主义运输企业作出更大的贡献。因此，我要求加入中国共产党，并在党组织的领导下，为共产主义事业奋斗终生。
党的十七大已经胜利召开，党已经为我们明确了新的奋斗目标，时代已赋予我们青年一代以重任。我深感重任在肩，今后我决心继续在党组织的怀抱里，认真学习新《党章》，学习邓--理论和 “三个代表”重要思想、“十七大”报告精神，并在学习中注重相互结合和运用。以一个共产党员的标准严格要求自己，在客运的两个文明建设中多作奉献，以自己的实际行动积极向党组织靠拢，不断向成为一个合格的党员的方向迈进。请党组织考验我。
此致
敬礼申请人：xxx
日期
2011年6月24日
前言：一个企业究竟可以走的多远?需看这是什么样的企业。它的内在体现在员工的价值观、信念、处事方式等，外显则是则是社会公众对其的评价，这便是企业文化。在物流企业发展过程中，企业文化的建设起着举足轻重的作用。
1客运站企业文化
传统意义上， 企业文化(corporate culture)，或称组织文化，是一个组织由其价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的其特有的文化形象，是企业在长期生产经营活动中确立的，被企业全体员工普遍认可和 共同遵循的价值观念和行为规范的总称。这个定义重在强调企业文化内在的体现，但忽略公众对企业文化外在显示。说起企业文化，似乎都是企业正面的部分，但企业文化应还包括其不足之处，这需要我们改进。客运站作为产业链中物流环节的重要组成部分，它的企业文化主要体现在员工的价值观、信念、处事方式等，而这些较为明显的体现在客运站的服务、设备、安全、形象工程等等的管理。
2客运站建设企业文化的作用
企业文化有导向和凝聚作用，引导全司职工朝共同的认识目标前进发展，在公司中形成坚固的凝聚力和向心力;企业文化有约束和激励作用，通过规章制度化，全司职工必须严格遵照执行，形成了约束力，同时也提高了职工工作的主动性和积极性，增强
了职工的主人翁意识。有句话说的好，组织文化引导观念形成，观念改变行动，行动改变习惯，习惯改变命运。
3客运站建设企业文化现状及难点
3.1企业文化建设重形式，但细节不到位、执行力较差。 目前企业文化较多客运站的建设仅限于对职工的工作流程、工作制度等作了表面性的规定，例如微笑服务，但究竟笑容应该如何，是否作适当规定?是微笑、抿笑还是傻笑……这些行为会导致不同的效果。又如，作为形象工程的重要一环的公众卫生，在对地板需要拖干净的规定，是否有写清怎么拖地?是拖的湿淋淋的，被踩踏后便很容易变脏乱，还是规定什么时候拖地(客流少时)，且湿和干的拖把各拖地一次。我司在过去的管理实践中发现，细节到位，许多管理措施的执行力相对会高些。另外企业文化作为组织成员共同的理念和价值观，它的培育过程应该是全司职工共同参与形成的，应是全司职工都共同认同的价值行为，否则企业文化只是部分人员的口头表达，是一种独裁式企业文化的体现。
3.2管制的时效性差
在许多时候很多工作，往往成为“对付检查”的手段，这对企业来说是一种浪费。许多有价值的工作，往往因为短暂的执行效力成了没有价值，甚至于一段时间，导致重复性做一些工作。例如企业外审，若平日将工作到位，又何必临近外审的时手忙脚乱呢?
3.3 缺乏文化学习意识
一个企业的进步，需要在其发展中不断吸收类似企业经验，
以及员工不断的提出好的建议。不断完善、不但发展起来。客运站此方面相对薄弱。
4建立客运站特殊企业文化
4.1细化服务意识，改善管理执行效果
例如客户买票时候应该如何对待?在上车前应该如何?上车后快做座位上时候要如何对待等等?……作为窗口服务单位，我司直接面向客户提供服务;而作为客运企业，我们是被动接受客户订单，无法主动出击，把握大客户群体，因此，我们需要把握全部群体，把每次乘车的顾客都似为上帝，以优质的服务来取胜。另外，随着时代的发展，短途车市场有了私家车加入，长途有了高铁的竞争，我们公路客运应主要把握中短途的市场，如加大对县际及相邻市际班线线的开发深挖，利用有限企业资源向此类客户倾斜，提供客户所需的附加利益，以实现利益最大化。
4.2建立管理长效机制
一个管理做法的实行，不应该成为快餐式的管理，应是长期执行。这就需要要求管理者时时查核，适当的提点协助员工养成习惯。
4.3 倡导改善意识
员工才是企业最大的资源，企业运营成本的降低，很大程度来自员工的改善。因此，鼓励企业上下员工，需要有改善意识。对于发现问题，想办法解决，并提出建议。当然公司需要为员工提供此渠道。
4.5提高员工的企业认同感
企业稳步发展，需要有一定的人才为其服务。而引起人们工
作动机的因素主要有两个：一是保健因素，二是激励因素。只有激励因素才能够给人们带来满意感，而保健因素只能消除人们的不满，但不会带来满意感。所谓保健因素，就是那些造成职工不满的因素，它们的改善能够解除职工的不满，但不能使职工感到满意并激发起职工的积极性。它们主要有企业的政策、行政管理、工资发放、劳动保护、工作监督以及各种人事关系处理等。由于它们只带有预防性，只起维持工作现状的作用，也被称为“维持因素”。所谓激励因素，就是那些使职工感到满意的因素，惟有它们的改善才能让职工感到满意，给职工以较高的激励，调动积极性，提高劳动生产效率。它们主要有工作表现机会、工作本身的乐趣、工作上的成就感、对未来发展的期望、职务上的责任感等等。可见，将人才安排在一个适当的位臵，提高其责任感，使其工作有所成就这是企业发展的一大课题。
结束语
企业文化建设需要全员的参与，它的成功建设，将提高企业的管理效率。企业文化需有长远的规划，的形成非一朝一夕可成，它的展需要企业上下员工的不断完善。
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