建设项目环评申请书（精选8篇）
报批申请书 xx县环保局：
我单位拟于xxx外环东路17号，在原xx大酒店的基础上，重新装修和建设（经县工商部门对项目的核名核准为）xx丽晶铭座商务酒店。该项目的建设内容为：
1、将原四楼的洗浴中心改建为有43个大小不等的精致型客房；
2、维持原5、6、7楼的房型和格局不变；
3、将原xx大酒店所使用的中央空调废弃，使用分体空调调节酒店室内温度。
4、保留1、2、3楼餐饮经营项目和整体格局、风格不变；
5、拆除原来两台燃烧焦碳的锅炉。改为外购热水为酒店提供热水服务。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》的规定，我单位已经委托嘉兴市环境科学研究所编制环境影响（报告书、报告表）。或【填报了环境影响登记表】。现呈报贵局，请予审批。
附件：
1、再建项目环境影响报告书（表）、登记表；
第五季投资管理有限公司 2010年04月29日
申请单位（人）地址：xxx外环东路17号
邮政编码：
联系人： 联系电话： 84838383 传真电话：54805399 建设项目环境影响评价文件报批申请程序（例）
一、办理依据：
《中华人民共和国环境影响评价法》
《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）。
二、办理条件：
1、项目选址符合广州市城市总体规划的要求，与现行环境保护法律法规不抵触；
2、各类污染物排放符合国家、地方的污染物排放标准；
3、污染物排放总量符合总量控制的要求；
4、符合产业政策及清洁生产的要求；
5、项目的建设不引起污染投诉。
三、办理程序：
网上申报→预受理→窗口受理→审查（包括现场踏勘）→审批经办人拟制审批意见→审核人审核（包括处务会议讨论、联席会议讨论）→签发人核准签发（包括局重点项目集体审批会议审查）→窗口取件。
四、审批时限：
1、环境影响登记表：受理之日起15个工作日内
2、环境影响报告表：受理之日起30个工作日内
3、环境影响报告书：受理之日起60个工作日内。
五、收费标准：不收费
六、报批需提交的材料：
1、建设单位申请报批项目环评文件的申请书。
2、建设项目环境影响评价文件（环境影响报告书、报告表或登记表）一式三份。
3、建设单位在报批环境影响报告书前，通过论证会、听证会或采取其他形式征求的有关单位、专家或公众的意见。
4、规划部门对项目选址、场地使用功能的证明文件（属部队场地的，要有相应使用功能的部队后勤部对外经营许可证和部队土地权属证
明）。
5、国家规定需要立项的，应提供有关部门的立项文件。
6、三产（包括：餐饮、商业、娱乐业、汽车维修、加油、加气站等）服务业类项目，应提交工商部门对项目的核名核准通知书。
7、房地产开发项目应提供规划部门的批复意见、项目的总平面布置图和各层建筑的平面布置图。
8、属租用场地的项目，应提交出租和承租双方已签署的租用合同或意向书。
9、建设项目环境保护审批登记表（俗称“环评台帐表”）。
10、凡委托申请的应提交由申请人签字或盖章的委托书（一式2份）。委托书应当载明代理人的姓名、名称、权限、委托事项（申报、领取批文等）及委托期限。11．其他部门意见：
项目建设地点在市政集水范围内，必须提供市政部门排水方案咨询答复。
注：
1、凡提供的资料是复印件的，应在复印件上加注“该复印件与原件相同”的字样，并加盖建设单位的公章，必要时需加盖发文机关的公章加以确认。
2、环评单位需到窗口办理资质及印章备案手续。
篇二：建设项目环境影响评价申请表 建设项目环境影响评价申请表
项目名称： 盐池县北塘新村沼气集中供气建设项目
申请单位： 盐池县特奇新能源技术推广专业合作社 单位地址： 盐池县北塘新村 法定代表人： 杨吉军 项目负责人： 杨吉军 联系电话： *** 邮政编码：751500 图片已关闭显示，点此查看
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宁夏回族自治区环境保护厅
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篇三：环评文件申请书范本 环评文件申请书范本
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________建设项目环境影响评价文件审批申请书 ____环境保护局：
我单位《_________________________________》建设项目，委托_________________________________编制的环境影响评价报告书（表）完成送审版后，经过_________________________________的环境保护技术审查，又进行了修改完善，形成了报批版。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三章及有关规定，现将《_________________________________》项目环境影响评价报告书（表）（报批版）和有关材料报送你们，请予审核批复是盼。提供有关材料目录：
（一）该建设项目环境影响评价报告书（表）(送审版及报批版各３份)；
（二）由专家签字的该项目环境影响评价报告书（表）评审意见（报告）1份；
（三）该项目立项批文(不需立项审批的项目可不提供)及可研报告书，各1份；
（四）该项目所在地规划选址与土地利用批准文件1份，（没有新增用地的不提供），及项目所在地区域地理位置图（比例为1：10000-50000）和总平面布置图，各1份；
（五）行业主管部门（无行业主管部门的不提供）和（项目所在地）市环保局出具的建设项目环境影响评价报告书（报告表）的预审查意见文件，各1份；
（六）根据国家和省有关政策法规和项目的实际情况及编制环评文件所依据的其它资料文件，共 份；
（公 章）年 月 日
该项目法定代表人： 住 址： 联 系 电 话： 邮 编： 承办人： 联系电话： 重庆市建设项目环境影响评价文件审批申请表
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环境影响评价文件审批申请填表范本：
重庆市建设项目环境影响评价文件审批申请表
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篇四：办理建设项目环境影响评价文件审批申请书范本（办理建设项目环境影响评价文件审批申请书范本）
关于申请×××设项目环境影响评价文件审批的函
我单位拟在×××××（地点）建设的××项目（项目名称），（项目内容说明）。根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，我单位已对该建设项目进行环境影响评价，现将环评文件呈报贵局，请予审批。
我单位委托代理人×××（证件号：×××联系电话：×××）办理建设项目环境影响评价文件报批手续。
建设单位（盖章）
××年××月××日
（验收报批申请书范本）
×××建设项目环保竣工验收报批申请书 广州市环保局：
我单位拟于×××××（地点）建设××项目（项目名称）。该项目的建设内容为：××××（项目主要建设内容）：
项目环境影响评价文件的批复时间，现主体工程、污染防治设施建设的完成情况；房地产项目应说明公建配套设施的建设完成情况；
项目是否按批准的环境影响评价文件、设计文件和批复意见的要求建成或落实； 需分步验收的项目，应说明本次拟验收的内容，需暂缓验收的配套设施的建设情况，暂缓验收的理由、计划等；已完成分步环保验收的内容及其批文号；
污染物排放是否符合环境影响评价文件、设计文件和批复意见中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。
各项生态保护措施是否按环境影响评价文件的批复要求落实。
现呈报贵局，请予审批。
篇五：环评文件报批申请书范本
（环评文件报批申请书范本）dnjxj-7xbw8-2378t-x22tx-bkg7j 关于报批×××建设项目环境影响报告书（表）的申请
黔西南州环保局： 我单位拟于×××××（地点）建设××项目（项目名称）。该项目的建设内容为：××××（项目主要建设内容）。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，我单位已经【委托×××××（环评单位名称）编制环境影响（报告书）】。所需材料清单如下，现呈报贵局，请予审批。
建设单位（盖章）
××年××月××日
建设单位联系人： 电话： 附件：
1、建设项目环保审批文件报批申请（必须提供）； 【项目建设单位出具】
2、建设项目环境影响报告书（表）文字版和电子版各一份（必须提供）；【环评编制单位完成】
3、所在地环保部门初审意见（必须提供）；【市、县环保局盖章签署的意见】
4、环境影响报告书（表）评估意见（必须提供）；【环境评估中心出具】
5、涉及总量控制的工业项目需提交我局污控科下达的总量指标意见（涉及总量控制必须提供）；【州环保局污控科出具】
6、立项批文或备案表（需要立项、备案的项目必须提供）；【发改部门出具】
7、规划选址意见书（征地建设项目必须提供）；【规划部门出具】
8、场所产权证明（土地使用许可证）；【国土、建设部门出具】
9、报告书修改清单和专家签名表；【环评编制单位和环境评估中心提供】
10、租赁合同（租赁项目）；
11、有行业主管部门的应出具该部门的预审意见； 篇六：建设项目环境影响评价文件审批申请书 建设项目环境影响评价文件审批申请书
河南省环境保护局：
我单位建设项目，委托编制的环境影响评价报告书（表）完成送审版后，经过的环境保护技术审查，又进行了修改完善，形成了报批版。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三章及有关规定，现将项目环境影响评价报告书（表）（报批版）和有关材料报送你们，请予审核批复是盼。
提供有关材料目录：
（一）该建设项目环境影响评价报告书（表）(送审版及报批版各３份)；
（二）由专家签字的该项目环境影响评价报告书（表）评审意见（报告）1份；
（三）该项目立项批文(不需立项审批的项目可不提供)及可研报告书，各1份；
（四）该项目所在地规划选址与土地利用批准文件1份，（没有新增用地的不提供），及项目所在地区域地理位置图（比例为1：10000-50000）和总平面布置图，各1份；
（五）行业主管部门（无行业主管部门的不提供）和（项目所在地）市环保局出具的建设项目环境影响评价报告书（报告表）的预审查意见文件，各1份；
（六）根据国家和省有关政策法规和项目的实际情况及编制环评文件所依据的其它资料文件，共 份；
（公 章）
年 月 日
该项目法定代表人： 住 址：
联 系 电 话： 邮 编：
承办人： 联系电话： 篇七：环评文件申请书范本（环评文件报批申请书范本）
×××建设项目环境影响评价文件报批申请书 xxx环境保护局：
我单位拟于×××××（地点）建设××项目（项目名称）。该项目的建设
内容为：××××（项目主要建设内容）。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》和《建
设项目环境影响评价管理名录》的相关规定，我单位已经【填报了环境影响登记
表】。现呈报贵局，请予审批。
附件：
1、×××环境影响登记表；
2、规划部门对项目选址、场地使用功能的证明文件； 3.该项目的相关部门批复文件
×××（申请单位名称）
年 月 日
申请单位（人）地址：×××× 邮政编码：
联系人：××× 联系电话：×××
篇八：环评文件报批申请书范本（环评文件报批申请书）
关于报批森鑫服饰建设项目环境影响报告书（表）的申请
新蔡县环保局：
我单位拟于新蔡产业集聚区工业路南段建设 项目。该项目的建设内容为：（项目主要建设内容）。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，我单位已经【委托（环评单位名称）编制环境影响（报告书）】。所需材料清单如下，现呈报贵局，请予审批。
申请单位（盖章）
年 月 日
建设单位联系人： 电话： 附件：
1、建设项目环保审批文件报批申请（必须提供）； 【项目建设单位出具】
2、建设项目环境影响报告书（表）文字版和电子版各一份（必须提供）；【环评编制单位完成】
3、所在地环保部门初审意见（必须提供）；【市、县环保局盖章签署的意见】
4、环境影响报告书（表）评估意见（必须提供）；【环境评估中心出具】
5、涉及总量控制的工业项目需提交我局污控科下达的总量指标意见（涉及总量控制必须提供）；【州环保局污控科出具】
6、立项批文或备案表（需要立项、备案的项目必须提供）；【发改部门出具】
7、规划选址意见书（征地建设项目必须提供）；【规划部门出具】
8、场所产权证明（土地使用许可证）；【国土、建设部门出具】
9、报告书修改清单和专家签名表；【环评编制单位和环境评估中心提供】
10、租赁合同（租赁项目）；
11、有行业主管部门的应出具该部门的预审意见；
篇九：xx市xxx公司关于办理xxx建设项目环境影响评价手续的申请 xx市xxx公司关于办理xxx建设项目环境影响评
价手续的申请 xx市环保局：
政策环评是战略环评的一部分,是指按照环境保护目标的要求,对政策运行的整个周期实施过程控制,以使政策产生的负面环境影响限制在一定的范围和程度之内,促进环境、社会、经济的协调发展。政策的环境影响控制的基本涵义包括,a) 政策监督,即通过监督、检查政策执行者的活动,使其符合环境保护的要求;b) 政策调整,即通过检查政策执行结果,发现、调整并纠正与环境保护目标不符的政策[1]。在中国,项目环评实施较早,已形成完整的实施标准和程序,标准化较完善,是以环境保护部门为行政实施和监管主体,有资质的环评机构进行的环境影响评价,对1个项目的环境保护可行性进行最终评价。而政策环评是近几年才由国家环境保护部提倡鼓励的,刚刚兴起,在评价主体、范围、方法、程序、参与主体等方面尚未完善。笔者针对政策环评与项目环评的异同进行讨论,旨在为政策环评的标准化实施服务。
1 参与者及相互关系的异同
项目环评参与者包括企业、环境保护部门和有资质的环评机构。其中,企业进行环评申请,委托有资质单位进行环境影响评价,最后提交环境保护部门进行审核,由环境保护部门根据环境影响评价的结果确定项目是否可行,关系较为简单,环境保护部门为行政实施和决策主体。而政策环评明显不同,参与者包括政策决策机构,环境保护部门和有资质的环评机构。在评价过程中,政策决策部门(工业、农业、服务业、能源、水资源等)涉及利益面比项目评价要大的多,往往涉及1个行业、1个产业的利益,其影响力比企业来说要强大,与环境保护部门的环境保护决策进行博弈的力量更大。在政策决策过程中,政策决策部门和环境保护部门存在一定的博弈,环境保护部门不可能象项目评价那样只进行最终决策,必须从始至终参与进去,对政策可能出现的环境危害程度进行评价,并对政策决策进行影响,最终使得政策实施的环境危害控制在区域环境损坏允许范围内。在整个政策环评过程中,由于各方利益是均衡的,因此,环境保护部门在项目评价中那样的行政实施和监管主体地位发生了一定程度的变化,必须与其他行政部门进行配合,以政策决策者为主导,环境保护部门主要承担政策环境危害预测、控制对策、措施建议等作用,以防政策造成区域难以承受的环境危害。
2 评价等级根据的异同
在项目评价过程中,根据项目的投资规模、所属行业、企业所在地等因素,划分为3个等级。影响最小的只进行环境影响登记,不需要进行环境影响评价;造成一定污染的只提交环境影响评价报告表,进行简单评价;只有污染较大的才提交环境影响报告书,进行详细评价。
而进行政策环评时,为了使得评价程序标准化,并减少投入评价的人力、物力和时间,也必须进行等级划分,根据不同等级要求进行不同层次的环境影响评价。政策环评等级划分的依据与项目环评存在明显差异。从机理上分析,影响政策环评等级的依据有,政策影响区域、政策决策部门等级、政策牵动的经济总量和资源、能源总量。其特点是政策影响区域越大,可能造成的环境影响越大;决策部门等级越高,影响的区域和深度也越广;政策牵动的经济总量、资源和能源总量越大,对国家和人民的生活影响越大,对资源和能源消耗影响也越大,影响的各方利益就越多。因此,评价等级就应该越高,要求的评价过程、程序和标准必然就越严格[2]。由于中国政策环境影响评价还处于起步阶段,因此政策环境评价还没有进行标准化。
3 评价对象和区域的不同
项目评价的对象为企业所从事的项目,评价区域只是项目所在的较小区域,层次较低;而政策评价对象是政策,对象是1个抽象主体,且评价范围是政策所涉及的所有区域,评价范围较为广泛,评价层次较高。这就必然导致二者评价的方法、要求、程度、实施过程产生差异。
4 评价方法的不同
项目评价主要从大气、水、固废、噪声、生态等角度出发,在《技术导则》中进行了详细规定。而政策环境评价其目的是对政策实施后引起的环境后果进行评价,其评价对象较为抽象和宏观。这必然导致其评价方法涉及的范围广,不仅是环境影响评价方法,且还涉及经济、农业、工业等领域的预测评价方法。首先要利用经济、农业、工业等领域预测方法估算出政策实施后引起的产业规模、能源消耗、资源消耗影响,进而才能进行环境影响预测和评价。例如,2008年中国实施了汽车下乡补贴政策,必然影响汽车数量的增加,进而导致大气污染物排放增多,影响全国的大气环境。为了对这个政策进行准确的大气环境影响评价,必须先对政策影响产生的汽车增量进行准确预测。这就表明,政策环境评价方法跨行业、跨领域,相对项目评价更加复杂,难度更大。
相对项目环境评价,在政策环境评价方法的层次应用上,政策环评所用方法更为宏观,偏向总量评价法。这主要关系到政策实施,往往涉及区域较为广泛,单从某个指标进行浓度评价是不科学的,必须进行总量评价和生态评价[3]。政策评价方法包括政策分析、预测和效果评估3类方法。政策分析分为政策价值分析、可行性分析、超觉理性分析、政策三维分析等。政策预测多采用定性的主观预测;政策效果评估有前后对比分析,价值、效益和效率评估[4]。这些政策评价方法均可适当用于战略评价中,目前尤以前后对比分析法应用广泛。
5 评价专家组成不同
原有项目评价,往往只要环境专家即可。而政策评价不同,它往往是经济、环境和社会等各种利益均衡的产物,必须考虑方方面面利益的均衡,是各方利益均衡博弈的产物,单纯依靠环境专家进行评价是不可行的。这是因为从评价方法角度而言,单个环评专家不能完成;从利益均衡角度而言,单纯环境专家说了算也是不科学的,人类社会的发展是经济、环境和社会各方利益均衡的结果,才能最终实现人类的可持续发展。
6 评价的依据不同
项目评价主要以国家已经颁布实施的环境质量标准和排放标准为主。政策评价从理论上考虑,应该以区域环境质量标准为主体,以当地人民可持续发展的环境质量标准为界限,只要是不突破可持续发展的环境质量标准,应该都是可行的。
在现行的政策评价过程中,仍以项目评价依据标准为主,这是不科学的,应该及早予以纠正。
7 评价目标和结果异同
项目评价最终的结果和目标都是判断被评价项目是否可以进行。而政策环评应该有所不同,其评价结果并不一定是否定该政策,而是对其从环境角度提出约束和调整,以保证政策实施后造成的环境影响控制在该区域生态允许范围之内,形成经济、社会和环境利益的均衡。因此,政策环境评价的最终目的是从环境角度对政策实施力度和量度进行约束。
8 结语
政策评价是战略评价的1个新兴组成部分,相对于项目评价,在评价标准、程序、方法、目标等方面还不成熟,没有形成标准化的评价体系。因此,笔者主要对项目评价和政策评价的异同进行初步讨论,旨在为政策评价的标准化添砖盖瓦。
摘要：叙述了政策环评的概念及政策环评与项目环评的异同,旨在为政策环评的标准化建设服务。
关键词：政策环评,项目环评,异同分析
参考文献
[1]韦洪莲,倪晋仁.面向生态的西部开发政策环境影响评价[J].中国人口、资源与环境,2001,1(4):23-24.
[2]尚金城,包存宽.战略环境评价系统及工作程序[J].城市环境与城市生态,2000,13(3):31-33.
[3]史捍民.区域开发活动环境影响评价技术指南[M].北京:化学工业出版社.
关键词：建筑项目；项目环评；环境保护
中图分类号：X820 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）14-0006-03
建筑项目环境影响评价工作是我国环境保护事业的重要组成部分，目前我国已经全面推行了建筑项目环境影响评价制度，要求任何建筑项目的开发与建设都必须进行环境影响评价审批。我国开展项目环评工作多年以来，取得了生态环境保护方面的诸多成绩，也大大改善了我国自然生态环境现状，但是在取得成绩的同时，存在的问题仍然让我们不能忽视。这些问题如果不能得到及时有效的解决，那么项目环评也就无法最大限度发挥其积极作用，我国的生态环境保护与国民经济发展也就无法获得双赢。
1 我国项目环评工作存在的主要问题
1.1 缺乏正确法律意识
项目环评工作的主要目的是为了最大限度减轻项目建设对于周围环境以及居民生活质量的影响，但这不是项目环评工作的唯一目的，积极开展项目环评工作不仅能够促进当地生态的有序发展，同时也能够促进企业的健康绿色发展。项目环评工作能够在污染发生之前就找出问题所在，从而减轻污染真正发生的时候所给企业带来的巨大污染治理压力，同时也能够极大地提升企业的社会形象和市场竞争力。但是目前有些企业的领导者却对项目环评工作不以为然，他们不仅缺乏环保法的积极学习，同时也存在着法制意识淡薄的问题。他们甚至认为环境保护与经济发展不可兼得，因此盲目追求经济，对环境污染视而不见。
1.2 环评标准不当
在项目环评具体工作当中，主要评价内容分为四个部分，环境质量标准评价、污染物排放标准评价、基础标准评价以及技术方法标准评价。但是这四个标准在具体环评工作开展过程中却存在许多选用方面的问题。如没有了解清楚具体情况就随意参照环境标准及评价级别，或者因为种种原因而人为提高标准或者降低标准。例如在某次项目环评工作中，对于作为接纳水体的X渠，本来应该定性为农用灌溉水体，但是环评操作人员却将其定性为渔业用水，从而让环评结果被认定为存在严重污染，结果一出，建设单位只能加强了废水处理措施，更加进行了长达数公里的地下管道，将水体进行更大程度的稀释与净化。这样不仅暴露了环评工作人员自身水平及业务素质低下，更加让被评价方遭受了很大程度上的经济浪费。
1.3 项目环评报告书质量较低
项目环评报告书是项目环评工作的结果呈现，是指导项目建设的指导性文件。但是目前许多项目环评报告书存在质量较低、缺乏具体针对性以及可操作性等硬伤，从而严重影响项目具体建设以及环评工作水平提升。在质量方面主要存在以下三个问题：
首先，作为项目环评报告书，虽然应该详细论述所进行的评价内容及结果，但是也应本着精确、科学、具有针对性等原则。现在许多项目环评报告书在内容上过于冗杂，可有可无的内容太多，而具有实际指导意义及突出价值的内容却比较少。
其次，在项目环评报告书中，多数情况下只关注了生产用废水及废气的排放评价，而忽视了生活废水、废气无组织排放造成的严重影响，从而让整个评价报告在真实性上存在很大疏漏。
再次，缺乏具有现实意义的针对性指导意见，项目环评报告书不仅是将项目环评结果呈现出来，更重要的部分应该是根据评价结果提出整改意见和具有可操作性的指导意见。但是许多项目环评报告书却在措施意见提出方面过于泛泛，缺乏针对性，缺乏可操作性，这样也就导致了项目环评工作效用大幅度受损。
造成我国项目环评工作问题突出的原因有很多，大致来说，首先是进行项目环评具体操作的单位技术力量不足，专人工作人员相对匮乏，环评单位贪图眼前利益盲目承接环评任务而不关注自身水平提升问题。其次是工作人员缺乏丰富的实践经验，在开展工作之前也没有很好地了解评价对象的实际情况，从而出现抓不住重点或者乱点重点的问题。再次是建设单位在选择环评单位的时候没有认真审查其环评资质，然后将项目环评当做必须完成的程序和任务，交钱买通行证了事。这些问题如果不得到及时解决，项目环评就将成为毫无用处的装饰而已。
2 加强项目环评工作水平的建议
2.1 加强宣传教育及普法工作
树立正确的思想意识才能真正实现项目环评工作的有序开展，宣传教育工作及普法教育，首先要加强建筑方的领导者、决策者科学对待项目环评，用积极的态度配合项目环评，从而提升企业自身的综合实力及社会形象。其次是要加强全体公民的环境保护意识，让公众参与到项目环评的程序当中来，为项目环评提供更多社会参考依据。再次也要加强对于大众媒体的宣传教育及普法工作，引导媒体更多地关注项目环评事业开展，增大对积极企业的健康形象的关注以及对消极应对企业的社会舆论压力。
2.2 加强项目环评工作与规划环评工作的有机结合
项目环评工作的对象是具体项目建设，而规划环评的工作对象是更大范围内的区域经济发展规划及城市规划建设等。从对环境保护的影响力上看，规划环评的作用远远大于项目环评，而且规划环评具有被项目环评更开阔的眼界与考量。所以作为项目环评单位，在进行具体项目环境影响评价工作的时候，应该积极参考当地规划环评的评价结果，从而从更高的层面上对所承接的项目环评工作进行综合评价。而且项目环评与规划环评的有机结合还能够帮助项目环评工作提升工作效率，避免重复评价环节，更大程度地节省人力物力及财力支出，提升评价单位工作质量，帮助企业在更短的时间内获得所需评价结果。
2.3 加强环评工作人员队伍素质建设
环评工作质量的高低，不仅是由建设单位管理者与决策者的意识决定，更加是由直接着手项目环评工作的具体操作人员的个人素质所决定。所以项目环评单位应该大力提升环评人员队伍的整体素质，不仅要加强人员任免的把关力度，同时要不断组织工作人员进行新技术、新理念的在学习。同时还要制定更为严格的规章管理制度，将环境影响报告书的编写质量作为人员考核的硬性指标认真
落实。
2.4 加强工作监管力度
政府要加强对于项目环评工作的监管力度，对于没有按照国家规定严格执行项目环评的建设项目严令终止其建设施工，要敢于不为压力，不顾人情，要切切实实地发现和查处，要用自己的实际行动真正为项目环评制度提供有力的法律保障。
3 结语
项目环境影响评价工作不仅对于企业项目建设而言具有积极的现实意义，同时对于我国国民经济发展与生态环境保护也具有非常重要的现实作用。项目环评工作所涉及到的学科及门类非常繁多，这也需要承接项目环评任务的环评单位努力提升自己的工作水平。虽然目前而言我国的项目环评工作在取得成绩的同时还存在许多不容忽视、亟待解决的问题，但是相信通过今后各界不断努力，必然能够在未来的发展道路上走得更远更好。
参考文献
[1] 赵建伟.我国环境影响评价研究综述[J].中国科技，2012，（5）.
[2] 包存宽.战略环境评价的工作研究[J].中国环境科学，2011，（4）.
[3] 李维.积累环境影响评价研究[J].环境科学进展，2010，（11）.
XX市环境保护局：
我单位拟于校园北面（原操场所在地）新建250米塑胶跑道田径场及配套设施项目，该项目的建设的经费总投资160.69万元，资金来源为市财政拨款，并于2013年9月前完成。本项目用地位于本校校园内，交通便利，设施齐全，施工方便，对施工污染将采取必要措施，使之达到国家规定的标准。
根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护条例》等相关规定提出建设申请。现呈报贵局，请予审批。
XX学校
被申请人河南省环境保护厅，地址：河南省郑州市东明路1号。
法定代表人李庆瑞，职务：厅长。
复议请求：
请求撤销被申请人作出的《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》（豫环监[XX]39号）的具体行政行为。
事实与理由：
申请人于2011年4月27日得知，被申请人于XX年3月15日作出了《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》（豫环监[XX]39号）的具体行政行为。
申请人持有的《承包合同》以及《中华人民共和国林权证》（编号：c4100059502），均能证明涉案建设项目需占用的土地包含了申请人拥有合法使用权的土地。因此，该具体行政行为与申请人具有直接的利害关系。申请人认为被申请人作出的该具体行政行为侵害了申请人的合法权利，程序违法、事实不清且严重错误，应予撤销。具体理由如下：
一、被申请人在没有履行听证程序的情况下，做出批复，程序违法，应当撤销。
根据《环境保护行政许可听证暂行办法》第六条、第七条及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条：对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。《中华人民共和国行政许可法》第三十六条：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。第四十七条第一款的规定：行政许可直接涉及原告与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知原告、利害关系人享有要求听证的权利。
被申请人剥夺了申请人的听证权利，违法做出同意的批复，应当依法撤销。
二、批复内容与备案的建设项目不符，依据事实不清，应当依法撤销。
2011年4月27日，律师到济源市国土资源局查询得知，河南联创化工有限公司占用我享有使用权的土地所建项目环境影响报告书的批复为《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产10万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》（豫环监[XX]39号），而律师到河南省环境保护厅申请政务公开时，河南省环境保护厅出示批复却是《河南省环境保护局关于河南联创化工有限公司年产8万吨离子膜烧碱10万吨pvc树脂项目环境影响报告书的批复》（豫环监[XX]39号），同一个项目，同一个文号，同一时间，却是名称不同的两个批复。事实不清，依据不明，应当依法撤销。
三、缺乏环境影响报告书，审批材料不全，应予撤销。
根据国家环境保护总局令第14号《建设项目环境保护分类管理名录》规定
一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理：（一)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。附录中化学原料及化学制品制造要求编制环境影响报告书。
《中华人民共和国环境影响评价法》第十二条专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。《中华人民共和国环境保护法》（第十三条）“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后计划部门方可批准建设项目设计任务书。”
本案中的离子膜烧碱及pvc树脂属于应编制环境影响报告的情形，而被申请人忽略审批应有的要件，依法应予撤销。
综上所述，申请人认为，被申请人的行为违反了相关法律法规的规定且事实不清，侵犯申请人的合法权益，应当依法撤销。申请人根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，特申请行政复议。
此致
中华人民共和国环境保护部
☆☆☆☆☆项目竣工环保验收申请报告
☆☆☆☆环保局：
依据贵局批复的《关于〈关于☆☆☆☆公司☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆项目环境影响报告书〉的批复》［☆☆☆☆］☆☆☆号要求，我单位高浓度有机废水处理项目已完成，出水结果达到《污水综合排放标准》（gb8978—1996）二级标准。燃煤锅炉的烟气经麻石水浴除尘系统处理后，达到《锅炉大气污染物排放标准》（gb13271—2001）二类区ⅱ时段标准。生产设备采用低震低噪声设备，并采取了减震、消声措施，厂界噪声达到《工业企业厂界噪声标准》（gb12348—1990）ⅲ类标准。生产一洗水全部回收，作为二洗水用，有效地提高了水的循环利用率和重复利用率。车间内已严格按国家有关规定安装有毒有害和易燃易爆气体泄漏报警装置，在保证职工的人身安全的同时，有效地防范了非正常工况的废气排放对环境的影响。对生产中的废物废催化剂已全部进行回收、提纯再利用。厂区除硬化地面外，已全部绿化，无裸露土地。对《环境影响报告书》中的各项防治措施及建议对策已与建设项目同时设计、同时施工、同时投入完成。
此间无建设内容、地点、工艺、规模、污染防治措施的改变。现向贵局提出项目竣工环保验收申请，妥否，请批示。
☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆公司
年 月 日篇二：环评申请书
申请书
海口龙华区环境保护局：
铺面。营业面积平方米，主要经营。
现向贵局申请办理环境审批手续，并承诺环评审批后三个月内报环保验收。
此敬！申请人: 2013 年 5月 日篇三：环评文件申请书范本
环评文件申请书范本 ________建设项目环境影响评价文件审批申请书 ____环境保护局：
我单位《_________________________________》建设项目，委托_________________________________编制的环境影响评价报告书（表）完成送审版后，经过_________________________________的环境保护技术审查，又进行了修改完善，形成了报批版。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三章及有关规定，现将《_________________________________》项目环境影响评价报告书（表）（报批版）和有关材料报送你们，请予审核批复是盼。提供有关材料目录：
（一）该建设项目环境影响评价报告书（表）(送审版及报批版各３份)；
（二）由专家签字的该项目环境影响评价报告书（表）评审意见（报告）1份；
（三）该项目立项批文(不需立项审批的项目可不提供)及可研报告书，各1份；
（四）该项目所在地规划选址与土地利用批准文件1份，（没有新增用地的不提供），及项目所在地区域地理位置图（比例为1：10000-50000）和总平面布置图，各1份；
（五）行业主管部门（无行业主管部门的不提供）和（项目所在地）市环保局出具的建设项目环境影响评价报告书（报告表）的预审查意见文件，各1份；
（六）根据国家和省有关政策法规和项目的实际情况及编制环评文件所依据的其它资料文件，共 份；
（公 章）年 月 日
该项目法定代表人：
住 址：
联 系 电 话： 邮 编： 承办人： 联系电话： x市建设项目环境影响评价文件审批申请表
环境影响评价文件审批申请填表范本： x市建设项目环境影响评价文件审批申请表 篇四：环评申请书
申请日期：
新疆生产建设兵团农六师五家渠市
石油有限公司兵奇加油站项目 环境影响评价申请书
项 目 名 称：新疆生产建设兵团农六师五家渠市石油有限 公司兵奇加油站
建 设 单 位： 农六师五家渠市石油有限公司 项目负责人：
芦根堂
联 系 电 话：
0994—5813310 填 表 日 期：
2012年7月28日 篇五：环评文件报批申请书范本
关于报批×××建设项目环境影响报告书（表）的申请
黔西南州环保局：
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》[1]中对固废的定义, 固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。主要分为工业固体废物、生活垃圾、危险废物等。固体废物对环境的影响不同于废水和废气, 相对于废水和废气对水和大气环境影响的直接性, 固废对环境影响具有间接的、潜在的和长期的综合性影响特征。近年来国内外频发固废污染事故, 如山东章丘废弃煤井偷排危化品废液事件、河南铬渣污染、云南曲靖铬渣污染事件、广东汕头贵屿镇:全球电子垃圾之殇、科特迪瓦危险废物越境转移事故, 另外在欧洲一些国家陆续发现固废污染造成严重后果。因此, 作为建设项目环评的组成部分, 固废环境影响评价应给予高度重视。
2 存在的问题及对策
2.1 缺乏健全的固废评价标准及规范
不同的建设项目, 所产生和排放的固废及其成分差异很大。常规水和大气污染物指标在环境质量标准和污染物排放标准中基本有明确规定, 但是固废污染物则需要依靠具体项目进行环境影响 (污染因子) 识别和分析。目前, 在国家标准或行业标准中, 只有固废处置管理方面法规, 有关固体废物污染物排放标准尚未涉及, 固废影响评价技术导则目前也未制定。在固废总量控制方面, 国家仅有工业固体废物一项指标要求;而且总量控制指标尚没有明确工业固废总量指标。因此, 在固废环评方面, 尚缺乏可以参照的评价标准作为法律依据去评价固废及其污染物排放的可行性。
目前, 江苏省环保厅发布《关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知》[2], 规范全省建设项目环评中固体废物评价部分的编制内容, 强化固废源头监管。主要流程如下: (1) 在工艺流程图中标出副产物产生工序, 列表说明所有副产物名称、主要成分、形态。根据《固体废物鉴别导则 (试行) 》[3]规定, 判断其属于固废还是属于副产品, 给出判定依据及结果。 (2) 列表汇总说明建设期和营运期固废名称、类别、属性和数量等, 根据《国家危险废物名录》及危险废物鉴别标准, 判定该固废是否属于危险废物, 需进一步开展危险废物特性鉴别的, 列出建议开展危险特性鉴别指标。 (3) 在工程分析基础上, 分析和预测固废对环境的影响, 为后续提出废物分类收集、安全贮存和利用处置等措施提供依据。汇总建设项目固废的利用处置方案, 评价利用处置方式是否符合有关法规、标准要求。依据固废种类、产生量及其管理全过程可能造成的环境影响进行针对性地分析和预测。
2.2 固体废物种类和数量与实际偏差较大
建设项目“三同时”验收时, 很多项目由于实际固废产生量与环评量存在差异, 导致企业不能通过环保验收, 管理部门要求企业进行环评修编或进行固废变更, 造成了环评和审批部门工作量加大, 浪费了人力和财力。虽然在企业办理环评手续时, 可以根据生产工艺, 通过物料衡算、类比调查、咨询专家、查阅文献和与企业技术沟通等方法核算出固废产生量, 列出固废的类别。但是固废产生是个动态过程, 企业生产不稳定往往导致固废产生量变化, 另外通过工艺改进、清洁生产、循环利用等措施可降低固废产生量。因此, 如何使得环评文件数量更接近实际量, 这也是环评的难点。因此, 环评文件中固废评价应对固废产生环节上严格把关, 减少物料平衡不合理、类比值不恰当现象, 二者应结合、相互印证, 使固废源强数据最大可能贴近实际生产情况, 减少固废漏评、误评现象。
2.3 危险固体废物界定存在难点
目前, 环评文件在界定危险废物与一般固废方面, 通常采用两种方法。常规是法律界定法, 即按国家危险废物名录进行分类, 只要是名录列出的即认为是危险废物, 十分快捷。缺点在于无法准确反映危险废物性态, 而且新产品、新工艺导致危险固废品种频出, 由于名录未能及时更新, 很多固废在名录中无法对照, 令企业和环评单位无法适从, 管理部门也难以管理。另外一种试验法, 由于现有分析手段不能达到管理要求, 若再进一步鉴别其毒理性和传染性等则不仅分析周期漫长, 而且分析费用高, 企业在时间和经济上无法承受。另外, 不能将固废和副产品混淆。界定为固废时, 必须执行废物的管理规定和法律、法规;界定为副产品时, 以市场需求和合理去向为准, 去向以购销合同为准, 实际销售以税票为准。环境监管时, 必须注意科学地、动态地管理废物, 不能仅靠环境影响评价。
2.4 固体废物二次污染评价有待加强
由于固废本身是污染物 (环境影响因素) , 其对环境影响是综合性的。在许多关于环评文献中, 大都没有固废环评技术规范的论述内容, 目前国家也未出台配套固废评价技术导则。因此, 在分析固废污染变化引起其他环境要素变化时, 往往不对其引起的有关水、大气环境质量变化及影响进行预测和评价, 或只是简单定性分析, 而通常仅以固废污染控制与处置作为评价基本内容。
现行环评内容基本是对固废种类、数量、成分和处置措施进行分析, 定性论述其污染物危害及其影响特征, 很容易出现同类固废影响分析和评价共性现象, 很难体现具有针对性环境影响分析和评价。对于具体建设项目来说, 如何将固废对环境影响与污染防治有机结合进行分析和评价, 还需要在技术理论方面做进一步探讨和研究。
2.5 固体废物风险评价有待加强
环评文件中应该增加对固废风险评价, 详细分析危险废物在运输、贮存、利用和处置过程中的风险评价, 具体为:
2.5.1 运输过程风险评价
分析在正常情况下和非正常情况下运输过程对环境和人类的影响, 可能发生的交通事故造成的危害及范围、发生概率, 当运输路线经过居民密集区、水源保护区、生态红线保护区、自然动物保护区和国家或省级文物保护区等关键地域时, 要着重对此类地域的影响进行分析, 并提出应急防范措施。
2.5.2 贮存过程风险评价
根据危险废物特性及包装方式, 分析在正常情况下对环境和人类有无影响, 调查贮存场所设施状况, 找出发生事故隐患, 分析在遇到自然灾害或风险事故对危险废物可能泄漏或释放污染物质对环境和人类危害及其程度和范围等。
2.5.3 利用过程风险评价
根据不同工艺方法, 在正常生产情况下污染物排放, 治理措施及对周围和人类的影响;分析生产工艺流程中可能发生的事故, 以及事故排放的污染物质, 影响程序和范围;利用后产生的二次污染物或不能利用废物的数量、种类及处理处置方式。
2.6 固体废物治理措施评价有待加强
目前, 我国对固废处理方式主要是焚烧和填埋, 固废处置技术尚不发达, 仅在能源、建材和农业利用方面进行资源化利用。固废综合利用率水平较低, 大量有利用价值物质直接焚烧或者填埋, 造成了资源和能源的浪费。由于固废治理技术和管理水平的现实状况, 使得在现行环评中, 往往就事论事, 按照建设项目可研报告或设计资料进行机械描述, 没有对提出的治理措施常常缺乏从技术和经济、会不会造成二次污染等因素综合考虑, 造成固废治理措施评价存在着普遍性和共性, 缺乏合理性和实际可操作性, 以至项目建成后治理和综合利用措施难以付诸实施。
3 建议
(1) 固体废物环境影响分析是环评文件的重要组成部分, 控制污染源是评价的核心, 评价的主要内容和重点是固废产生环节的筛查、固废和副产品的界定和数量核算、风险评价、总量控制、处理与处置措施合理性和可操作性分析等, 同时也是评价的难点。 (2) 由于固体废物在处置和排放过程中, 污染物易发生变化, 需对固废贮存、转移及处置利用可能造成的大气、水体、土壤污染影响危害进行充分分析与预测, 避免产生二次污染。
摘要：结合固体废物对环境危害特征, 针对固体废物在环境影响评价中存在问题及在评价固体废物治理措施方面提出见解, 以提高环评中该内容的编制质量、明确建设单位的环境责任和环境监管部门的工作重点, 更加准确地进行固废管理。
关键词：固体废物,废物治理,环境影响评价
参考文献
[1]中华人民共和国固体废物污染环境防治法, 2004.12.
[2]关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知, 苏环办 (2013) 283号, 江苏省环境保护厅, 2013.9.
[3]固体废物鉴别导则 (试行) [S].国家环保总局公告, 2006, 4.
摘要：化工项目由于项目工艺流程复杂，物料众多等因素而造成在开展环境评价中确定污染物源强采用其他方法可靠性受限，本文简述了衡算在化工项目确定污染物源强中应用，通过物料衡算和水平衡两方面对其进行了分析，提出了污染物源强确定工作中的相关注意事项。
关键词：恒算法；化工项目环评；污染物源强
化学工业是国民经济的重要部门，它不仅和人民生活息息相关，而且还是发展农业现代化、国防现代化、电子技术现代化等科技尖端技术的重要基础，在国民经济发展中占有重要地位。如何有效地完成化工项目的环境评价工作是化工项目建设的重要保障，而化工项目环评中的核心内容是工程分析，工程分析的主要目的是进行项目产排污环节分析，给出污染物源强。确定污染物源强的主要方法有类比分析法、物料衡算法、资料复用法等，由于化工项目工艺复杂，就是同类项目，产排污环节也不尽相同，所以类比分析法、资料复用法等有一定的局限性，实际工作中更多的是采用衡算法。
1物料衡算
物料衡算是根据质量守恒定律而进行的物料平衡计算，包括总物料衡算、有毒有害物料衡算和有毒有害元素物料衡算，它既可用于化工生产全过程或某一阶段总物料的平衡计算，也可用于任一组分的衡算。物料衡算其基本原理为投入某系统的物料等于该系统产出物质的产量和物料流失量之和。在绘制物料平衡图过程中，需注意以下几点：一是注意转化率不同于收率。转化率是指参加反应的原料量和投入反应设备的原料量的百分比，它包括主反应和副反应；而收率仅指生成目标产品的原料消耗量和投入反应设备的原料量的百分比，它仅包括主反应。二是物料的流向要注意结合物质的沸点、溶解度、饱和度、饱和蒸气压等理化性质。三是注意绘制重金属或有毒有害化学品等特征物质物料平衡图。四是物料平衡图绘制完成后，要及时与建设方的技术人员沟通交流，核实完善物料平衡图，进一步保证工程分析的准确性和科学性。
环评中的物料平衡与工程设计中物料平衡有所区别的是，工程设计中考虑主要原料和产品的投入和产出，而忽略了其他排入环境的那部分损失量，在环境评价中物料平衡主要侧重损失的部分以何种形式和何种途径进入环境。
2水平衡
水平衡是环评导则明确的任务，通过工程分析中的水平衡分析，可以核定化工建设项目中废水排放情况，为废水质量方案的确定和水污染物总量控制提供依据，同时提出用水计划和节水方案。水作为工业生产中的原料和载体，在任一单元内都存在着水量和平衡关系，同样可以依据质量守恒定律，进行水平衡计算。
利用水平衡时应该注意，当项目中使用的水的种类较多，不仅有一次水和循环水，还有回用水、除盐水和水的另一种形态——蒸汽。在绘制水平衡图时采用了七种颜色的线条分别表示一次水、回用水、循环水、除盐水、蒸汽、浓盐水、排放水。這样在一张图上可以清楚的看出每种水的用途和去向，计算各种水的用量、排放量和水重复利用率时也较为简便。需要注意的是化工项目中还有原料含水、反应生成水、产品和污染物含水等，在绘制水平衡图时容易遗漏。
3 污染源强和排放量分析
结合工艺流程及产污环节、物料平衡、水平衡、类比调研等工作确定项目生产过程中主要污染因子、特征、性质以及拟采取的污染治理措施，然后按照各生产单元（车间）逐一列出废水、废气、噪声及固废的产生与排放源强清单，若是技改扩建工程应包括现有项目排放量、拟建项目排放量和技改扩建后（包括“以新带老”消减量）总排放量，对于有毒有害污染物还应列出非正常排放的源强。通过对污染源产生、削减和排放量的计算，可以对可行性研究报告拟提出的污染治理措施可行性进行论证，并根据这些污染物特征和达标情况，有针对性地选择合理有效的污染治理措施，即推荐方案，从而确保污染物最终达标排放。
4其他污染源强的确定
4.1废气污染源强的确定
废气污染源可分为有组织废气和无组织废气。有组织废气源强是从物料平衡图中直接确定的，确定时利用克拉佩龙方程将气体质量换算成标准状态下的体积。无组织废气来源主要有设备和管道泄漏、有害物质露天堆放、储罐大小呼吸、敞口容器等，这些无组织废气排放量都有相应的计算公式。计算参数不足时也可采用类比法和反推法确定。
4.2废水污染源强的确定
由于废水中COD、Cr、BOD5、氨氮等污染物指标不是具体物质，即使确定了废水中的各种组分，也难以直接确定出这些污染物的量。因此，确定废水污染物源强时，废水量采用水平衡数据，污染物浓度优先采用实地考察企业的常规监测数据，类比同类环评报告数据作为补充。工程分析中运用类比方法时要注意对类比对象的可比性进行分析，可比性分析时应从能影响污染物种类和产生量的方面进行分析。
参考文献：
[1]舒永，张强，徐从燕等.物料衡算法在化工项目环评中的应用[J]，山东化工，2013.
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