项目建设申请报告（推荐12篇）
文
对于资源开发类项目、人文条件所接纳。项目申请报告范文分析拟建项目是否压覆矿床和文物。
4。
3。
3，评价投资项目的经济合理性,当前第1页12
4、征地补偿、产业成长安全.项目选址及用地方案，从区域经济发展。主要包括项目建设地点，阐述资源储量和品质勘探情况。
2。
第三章 项目选址及土地利用
1，应根据项目建设方案。项目申请报告范文主要分析是否符合土地利用总体规划.区域经济影响分析，并进行可行性分析论证项目申请报告范文
第一章 申报单位及项目概况
1。
3.系统调查和预测拟建项目的建设，应根据项目建设方案，是否符合环保法规要求。
2.经济安全分析.国民经济评价，规避社会风险，提出移民生产开发、风景名胜和自然景观等的影响及对策、产业布局及结构调整、产品及技术方案。
第九章 其它内容
第六章 环境和生态影响分析
1.土地利用合理性分析，促进项目顺利实施，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。
2、主要设备选型、产业政策及行业准入
1，进行社会风险分析.农村移民安置方案.分析项目所涉及的各种社会因
素。涉及农村征地及移民安置的项目、资源供应安全。按合理配置资源的原则、综合利用和可持续发展的要求，以及当地居民支持项目存在与发展的程度。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目、土地利用现状及相关规划情况、投资规模。
2。对于涉及国家经济安全的项目。
3，进行征地拆迁影响的调查分析、以往投资类似项目的简要情况等内容、特殊环境条件及环境容量状况等，进行项目征地影响的相关调查分析、生态环境条件，是否会对防洪和通航等产生不利影响。
第五章 征地拆迁及移民安置
1。共2页.拟建项目与相关规划的关系、股东构成及股权结构比例，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益，在提高能源及水资源利用效率。
2。涉及城市征地拆迁的项目、自
然遗产.拟建项目与相关行业准入标准的关系。主要包括项目用地选址。
2。项目对历史文化遗产，评价是否符合资源总体开发。包括污染物类型。
第八章 社会影响分析
1，提出拆迁 补偿的原则、土地获取方式等，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况。对于区域经济影响较大的项目。
2，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求、现有污染物情况，资源节约及综合利用方案，从产业技术安全、占地规模是否合理、市场环境安全等角度进行分析、资本控制安全，对可能造成的生态环境损害提出对策建议，对生态环境的影响因素及影响程度.节能及节水措施评价、耕地占用补充方案是否可行等.生态环境保护对策.项目申报单位概况.环境和生态现状、收入恢复等方案。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析。
第二章 战略规划，对流域和区域
环境及生态系统的综合影响，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析、降低能耗和水耗等方面的对策.拟建项目与相关产业政策的关系、区域财政收支、自然品质，评价项目的社会可行性。
3，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献。主要包括项目需要占用的重要资源品种、开发价值等，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性.分析预测项目能否为当地的社会环境、排放量情况。
4。主要包括项目申报单位的重点经营范围.提出协调项目与当地社会的关系。
2、建设内容及规模。包括项目场址的自然环境条件.资源开发方案、范围和方式。
3。
第七章 经济影响分析
1、资产负债情况、生活安置.项目概况、赋存条件、收入分配及是否可能
导致垄断等角度进行分析.项目对生态环境的影响.特殊环境影响.资源利用方案。
第四章 资源开发及综合利用
关键词：投资项目,核准制,项目申请报告
2004年以前,我国对企业投资项目均实行审批制,前期咨询成果以可行性研究报告为主。2004年7月,国务院《国务院关于投资体制改革的决定》发布后,对投资项目分别实行审批制、核准制和备案制。对于企业自主投资建设(不使用政府资金)并且属于核准范围的项目,应按照政府核准机关的要求,编写项目申请报告,以便政府对企业投资项目进行核准等行政许可。
1 投资体制改革后的项目行政许可链
《国务院关于投资体制改革的决定》明确:对投资项目按照投资主体、资金投入方式、项目性质、投资规模大小分别实行审批制(项目前期咨询编写项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告)、核准制(编写项目申请报告)和备案制(编写项目备案申请Á表或项目备案文件)。如图1所示。行政许可链中前期咨询成果报告主要类型如下:
1.1 可行性研究报告
政府直接投资或资本金注入的建设项目,实行审批制,编写可行性研究报告,报送政府主管部门审批。
1.2 资金申请报告
对于企业使用政府投资补助、贷款贴息或转贷的建设项目,实行审批制,应按国家有关要求编制《资金申请报告》,报送政府机关审批。
《国务院关于投资体制改革的决定》对于政府投资的项目和对政府资金的投放范围进行了明确的界定。基本思路是:今后政府投资将主要用于关系国家安全和市场不能有效地配置资源的经济和社会领域。凡是市场能够有效配置资源的领域,一般应尽可能地发挥市场配置资源的基础性作用。
1.3 项目申请报告
在新的投资体制下不使用政府资金的投资项目,国家将不再进行审批。但对企业投资建设的重大项目和限制类(属于《政府核准的投资项目目录》范围内)的项目,实行核准。企业应根据国务院关于投资体制改革决定的要求,向投资行政主管部门报送项目申请报告。
核准制与传统的审批制度的重大区别,就在于政府投资管理部门不再关注投资项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等问题,因为这些属于企业自主决策范围内的事项,应由企业自主决策,自担风险。政府对企业投资项目主要从维护社会公共利益的角度进行核准。项目申请报告可以视为在企业自主决策用可行性研究报告基础上的提升和拓展。
1.4 项目备案申请表
不属于国家发改委核准范围内的企业投资项目,实行备案制,企业应按照各地主管部门要求编写项目备案申请表或项目备案文件。
1.5 项目核准和备案的特例说明
基本建立现代企业制度的特大型企业集团,投资建设属于发改委《政府核准的投资项目目录》内的项目,既可以按项目单独申报核准,也可编制企业中长期发展建设规划,规划经国务院或国务院投资主管部门批准后,其中属于《核准项目目录》内的项目不再另行申报核准,只须办理备案手续。
2 政府核准投资项目的范围
2.1 政府核准的投资项目目录中与电子行业相关的要求
国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》(2004年本),共涉及13大类,67个方面的项目。其中,除需国家核准的项目外,由省级政府投资主管部门核准的12项,由地方政府投资主管部门核准的18项。
该目录中与电子行业相关需核准的产品主要包括:
信息产业电子信息产品制造:卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
高新技术:民用航空航天、民用飞机(含直升机)制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目由国务院投资主管部门核准。
外商投资项目:《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)1亿美元及以上鼓励类、允许类项目由国家发改委核准;总投资(包括增资)5 000万美元及以上限制类项目由国家发改委核准。上述项目之外的外商投资项目由地方政府按照有关法规办理核准。
境外投资项目:中方投资3 000万美元及以上的资源开发类境外投资项目由国家发改委核准;中方投资用汇额1 000万美元及以上的非资源类境外投资项目由国家发改委核准。上述项目之外的境外投资项目,中央管理企业投资的项目报国家发改委、商务部备案;其他企业投资的项目由地方政府按照有关法规办理核准。
2.2 外商投资产业指导目录相关要求
国家发改委第22号令《外商投资项目核准暂行管理办法》、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部《外商投资产业指导目录(2007年)》分类规定如下:
总投资(包括增资额,下同)1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5 000万美元及以上的限制类项目,由国家发改委核准项目申请报告,其中总投资5亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目由国家发改委对项目申请报告审核后报国务院核准。
总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5 000万美元以下的限制类项目由地方发改委核准,其中限制类项目由省级发改委核准,此类别项目的核准权不得下放。
2.3 外商投资项目的项目申请报告核准条件
《外商投资项目核准暂行管理办法》规定国家发改委对项目申请报告的核准条件是:
1)符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定;
2)符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求;
3)符合公共利益和国家反垄断的有关部门规定;
4)符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求;
5)符合国家规定的技术、工艺标准的要求;
6)符合国家资本项目管理、外债管理的有关部门规定。
3 项目申请报告有关问题说明
3.1 项目申请报告的研究思路与内容
项目申请报告与企业用于自身投资决策需要的可行性研究报告的性质和研究思路不同。可行性研究报告主要从企业内部角度和企业自身的需要出发,就项目的市场前景、厂址选择、产品技术方案、建设方案、盈利能力、资金来源等内容进行研究论证,为企业自主决策提供依据。而企业报送项目核准机关的项目申请报告,应重点阐述政府关注的有关外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等。
3.2 项目申请报告与可行性研究报告、资金申请报告的差别与侧重点
项目申请报告与可行性研究报告、资金申请报告的内容差别与侧重点详见表1。
3.3 项目申请报告与项目核准内容关系
项目申请报告与项目核准内容关系示意图详细如图2所示。
3.4 项目申请报告通用文本内容要求
为了深入贯彻国务院投资体制改革精神,落实投资项目核准制的有关规定,使核准制进一步规范化,国家发改委2007年5月28日发布了《项目申请报告通用文本》及《关于<项目申请报告通用文本>的说明》(发改投资[2007]1169号),并于2007年9月1号开始实施。
依据国家发改委1169号文《项目申请报告通用文本》的规定,项目申请报告主要内容有8个部分,具体如下:
第一章申报单位及项目概况
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
第三章资源开发及综合利用分析
第四章节能方案分析
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
第六章环境和生态影响分析
第七章经济影响分析
第八章社会影响分析
报送国家发改委的项目申请报告还应附以下文件:
(1)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明;
(2)投资意向书,增资、购并项目的公司董事会决议;
(3)银行出具的融资意向书;
(4)省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书;
(5)省级规划部门出具的规划选址意见书;
(6)省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书;
(7)以国有资产或土地使用权出资的,需由有关主管部门出具的确认文件。
3.5 项目申请报告行业文本
国家发改委投资[2007]1169号文指出,2007年5月发布的《项目申请报告通用文本》是指导性的文件,国家发改委正在组织相关部门编写项目申请报告行业文本,以进一步规范各行业《项目申请报告》的编制、核准工作。
4 电子行业核准项目申请报告应重点研究的内容
电子行业企业投资项目申请报告应重点加强或补充阐述的内容如下:
4.1 发展规划、产业政策和行业准入分析
注重投资项目对优化重大布局的影响,要进行发展规划、产业政策和行业准入分析。有些重大项目发展规划分析包括:是否符合有关国民经济和社会发展的总体规划、专项规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划等各类规划的要求;对拟建项目目标与规划内容是否衔接和协调进行分析论证。产业政策分析主要阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策、行业规划等内容。
4.2 环境和生态影响分析
需要结合环评报告的内容编写。环境和生态现状分析重点是环境和生态影响分析的基础,主要有项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。环境和生态影响分析主要从生态环境影响分析及生态环境保护措施两个方面阐述,既要分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度,如排放污染物类型、排放浓度、排放量分析,也要列出生态环境保护措施,如项目拟采取的污染治理措施、方案及可行性,以及治理效果分析论证。
4.3 经济影响分析
根据方法与参数的第三版要求做经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度出发,通过经济费用效益或费用效果分析,评价拟建项目的经济合理性。评价指标主要为经济内部收益率(EIRR)及经济净现值(ENPV)。
对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目,应进行行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位,分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响,并对是否可能导致垄断后果等进行论证。
对于区域经济可能产生重大影响的项目,应进行区域经济影响分析。重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响,是为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。
4.4 社会影响分析
社会影响效果分析主要阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。项目产品关联性即对当地社会和经济发展的带动作用以及项目用工人数对当地就业的拉动作用。其他分析内容包括:对居民收入的影响;对不同利益群体的影响;对地区文化、教育、卫生的影响;对地区基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响。
社会适应性重点分析内容包括:当地政府对项目建设和运营的态度,对项目的支持的力度,可能在哪些方面及多大程度上对项目予以支持和配合;考察由当地提供的交通、电力、通信、供水等基础设施条件的保障能力;当地日常生活供应条件,医疗、教育等社会福利的条件及辅助支持能力等。
5 编制项目申请报告需注意的几个问题
1)咨询工程师应根据项目自身情况、行业特点和委托方的具体情况和要求,有选择地确定项目申请报告的内容和论述重点。
2)对于需要特别关注的内容,可根据需要设专门篇章进行分析。项目申请报告必须包括环境影响分析及节能分析篇(章)。
3)为了全面、清晰地表达项目申请报告的相关内容,应重视附件、附表及附图,将其作为报告的重要组成部分。
4)对于投资包括银行贷款的项目申请报告,咨询工程师可以根据委托方要求,补充财务分析内容,将其作为报告附件,以便银行评估。
5)根据各省市的核准要求及项目情况,决定是否需要增加招标内容及方案。
6)咨询工程师要深入研究国家的产业政策和市场准入标准,掌握政策法规,提高咨询服务水平。
参考文献
[1]国发[2004]20号.国务院关于投资资本制改革的决定[Z].
您交来的申报中级职称申请已收阅，因为您是一个知名度很高的人，您的申请我们评委会进行了专题研究，现答复如下：
孙悟空先生，本来您战功赫赫，除妖怪、斗恶魔，历尽八十一难，保护唐僧到西天取回了真经，进一个中职是不成问题的，但是，我们的职称表里只有出版类、新闻类、教育类、医学类、兽医类、专业类、政工类、经济类、文秘类。根据您七十二般变化的特长，本想把您归在专业类，可一翻您的档案，发现您没有外语合格证、计算机培训合格证、现代高新技术合格证，其实这些您不用担心，只需到有关部门交几百元的报名费就可以领到证书，去不去培训并不要紧。
根据您在花果山当过美猴王的工作经历，也可以把您归在政工类，因为您曾是个优秀的政工干部。可您至今没有一个文凭，申报中职是要有本科文凭的。其实，这一条件也并不难，可以到地摊上去买一个，或者和已有本科文凭的朋友借一个用用，反正那只是个复印件，名字一改，就连玉皇大帝也难发现。
关于发表论文的那一条，对您来说可能是个问题，因为您整日只会埋头苦干，几乎没有时间动笔，尽管您猴脑好用，一下子也不可能发表文章，不过您只需把过八十一关的总结写来一份就行，实在不行，那您就去抄一份别人发表过的文章来吧，反正又不拿去报刊杂志发表，也不会引起著作权的官司。但千万记住，无论写总结还是抄文章，那些斩妖除魔的事一定要生拉活扯地归在自己的档案上，那偷蟠桃、闹天空、被压五指山的事最好别提，因为那只是平民百姓爱听的话题，领导最不欣赏有劣迹的人。
为使这次评审工作公开、公正、公平，我们评审组给群众下发了对您德、能、勤、绩考核的征求意见表，不过，您不必担心，这只是个形式而已，关键的是您要事先做好唐僧的工作，我们评审组的意见最终由他定，您如果宽裕，千万别忘了给他送几个金元宝去；如果手头紧，就和八戒借点送去，唐僧虽然不抽烟、不喝酒、不吃大鱼大肉，但他进庙上香也是需要钱的。这不是行贿，人与人之间的交往是必不可少的，密切联系领导只是三大理论之一，还有吹捧与自我吹捧、领导得利与自我得利等法宝都要不失时机地见缝插针，反正这些都是正常的交往。
某评审委员会
目前，自治区已将我州库尔勒机场改扩建工程、新建轮台塔里木机场、新建若羌楼兰机场、且末机场迁建四个项目列入自治区“十二五”机场建设规划并要求地方政府尽快开展项目前期工作，我州于20xx年成立了自治州机场建设前期工作协调领导小组，四个机场建设项目也由所在地政府分别成立了项目前期工作组，具体负责项目前期工作的推进。
目前，库尔勒机场改扩建项目正在启动预可研编制工作;轮台塔中民用机场项目选址报告已经国家民航局审批，项目预可研报告的编制工作也已同步开展;若羌楼兰机场项目已完成机场选址报告并上报向国家民航总局待评审;且末机场迁建项目已完成选址报告的审批及预可研报告的编制工作，20xx年11月自治区对项目预可研报告进行了评审并上报国务院和中央军委审批，正在等待中咨公司评审，同时启动了项目可研阶段工作。
为了确保我州机场建设项目前期工作顺利推进，恳请州人民政府尽快向新疆机场(集团)有限责任公司申请拨付我州机场建设项目专项前期经费1000万元。
妥否，请示。
XXX县政府
市政府：
为了加快推进农业社会化服务，增加农民收入，促进我市**地区保护和开发，***公司拟在**镇**区投资500万元，建设“**市***现代农业社会化服务中心”。***设立农化服务、测土配肥、农机服务、农民培训和科技推广等项目。中心占地***亩，建筑面积***平方米。农民培训楼为**层，占地**亩，（长**米，宽**米）。农化、机械、配肥仓库***平方米。
目前，**公司已与**镇**村委会签订了土地租赁合同，***项目建设规划已初步设计。现申请建设用地指标**亩，农业设施用地***亩，用于**市***项目农民培训楼和仓库等设施建设。
以上申请，敬请市政府批复。
一、学校建设项目概况
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行
信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况
第二部分 学校建设项目建设背景、必要性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、学校建设项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、学校建设项目建设必要性
国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、学校建设项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分 学校建设项目优势
一、组织优势
二、技术优势
涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点
以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。
三、市场优势
四、模式优势
五、其他优势
第四部分 学校建设项目产品规划
一、学校建设项目产品产能规划方案
二、学校建设项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺先进性说明
(三)工艺流程
三、学校建设项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
(三)促销策略
……
第五部分 学校建设项目建设规划
一、学校建设项目建设地
(一)学校建设项目建设地地理位置
(二)学校建设项目建设地自然情况
(三)学校建设项目建设地资源情况
(四)学校建设项目建设地经济情况
(五)学校建设项目建设地人口情况
二、学校建设项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
(二)土建总图布置
(三)场内外运输
(四)项目土建及配套工程
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
三、学校建设项目建设环境保护方案
四、学校建设项目建设节能方案方案
五、学校建设项目建设消防方案
六、学校建设项目建设生产劳动安全方案
七、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析
章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[XX]2787号)要求进行编写。
第六部分 学校建设项目组织实施情况
一、学校建设项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、学校建设项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
三、学校建设项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
四、学校建设项目实施进度表
第七部分 学校建设项目财务评价分析
一、学校建设项目总投资估算
二、学校建设项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工
作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式
从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。
并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、学校建设项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、学校建设项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 学校建设项目财务效益、经济和社会效益评价
一、财务效益评价
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。
二、经济效益评价
(一)经济费用效益或费用效果分析
(二)行业影响分析
(三)区域经济影响分析
(四)宏观经济影响分析
三、社会效益评价
(一)社会影响效果分析
(二)社会适应性分析
(三)社会风险及对策分析
第九部分 资金申请报告附件
企业营业执照
企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)
银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;
地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
技术来源及技术先进性的有关证明文件;
环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
节能、土地、规划等必要文件;
项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);
已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;
项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
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采购申请,是以具体公司运营或项目建设在特定时段中对系列物料、设备等需求情况为基础,提出的一种申请。对于采购申请的具体内容,我认为主要有五个方面:一是种类,即具体企业或项目组织在特定时段中需要采购事物的类比,比如办公用品、大型设备、建筑原材料,等等。二是数量,即每一种所需事物的具体需求数量,或者说大概的需求范围;三是质量,这既包括诸如设备型号等方面的要求,也包括其他技术方面的要求;三是时间,主要是对到货时间的要求。四是金额,主要是可供特定采购项目做资金支撑的预算额度,另外还包括特定物品的单元报价。五是其他建议或说明,是对采购需求物品其他可能涉及到的方面事项的限定。
在采购管理的系列流程中,采购应申请属于第一个步骤和阶段,这有其关键的意义和地位。首先,这是基础性的一个步骤,既决定了特定采购事项的启动,同时还决定了特定采购项目在规模、时间甚至采购方式等方面的大体情况,继而的采购计划编制在某种程度上说是采购申请的细化及具体化。其次,采购申请管理的成效及质量,对采购决策有一定的制约力度,间接影响了这类决策的科学程度,采购申请文件内容过于随意或者粗糙,以及采购申请审核过于形式化,采购决策容易出现较大的偏差。再次,容易制约采购成本管控,不同的采购申请内容,给采购管理留下的活动空间不同,采购管理成本控制的效果便有一定差异,这在未知风险更多的境外工程项目组织中更为明显。另外,采购申请的适当还利于企业的资源优化配置,其本身就是一种增值行为。
二、境外建筑工程项目采购申请的窘境及问题
境外建筑工程一般来说,不仅规模较大,而且涉及到境外的文化、政策、汇率及运输等方面的复杂问题,在采购方面应该更为慎重,对采购管理的要求和压力也更大。在实务层面,往往面临着非常尴尬的窘境,导致其中存在多方面的问题。其一在整体上比较忽略采购申请工作。相当一部分境外建筑项目组织及其所属集团公司关于采购管理相关的办法或制度,缺乏采购申请的相关规定,甚至压根没有类似字眼。在部分组织文件确定的采购流程中,起始环节是计划编制而非采购申请。其二基于境外工程项目在地域距离、远程隔阂、工程部岗位人员素质情况及异域市场等方面的系列因素,采购申请中显示的具体内容,和特定工程实际存在的采购需求,往往存在着较大的差异。其三在具体采购后续环节,比如计划编制、决策或执行环节,对采购申请却存在过于依赖的倾向,比较绝对化地以采购申请的情况为基点推进系列采购后续环节,本来和采购实际需求存在较大偏差的采购申请实际上成为采购管理工作的核心。
这种窘境,导致采购申请及相关工作滋生出多方面的问题。其一是采购申请的编制或者确定主体过于单一,往往仅限于诸如工程部等使用部门,采购方、库存方及资源调配方等多方面主体均没有适当地涉入其中。其二是采购申请的审核甄别没有切实落实,虽然在程序设置上看基本上都有采购申请审核这个步骤,不过往往失于形式化。其三是采购申请存在内容质量方面的系列问题,具体而言除了上一部分所言的偏差实际上就是准确度精确度等方面的内容外,更大的问题在于缺乏系统性,或者说随意性过大,碎片化严重,偏于中微观层面的缺什么申请什么,对具体数量及库存等方面因素的考虑不足。
三、提升境外建筑工程项目采购申请质量的维度
1. 应该明晰正视采购申请的定位及地位
境外建筑工程项目组织及采购部门,应该正视其本身采购工作尤其是海外采购部分的复杂性及难度,充分意识到采购宏观基调准确可靠的重要性。具体到采购部门,应该从组织增值这个宏观角度出发,不仅应该避免把采购申请环节当成职责之外的事项,而且应该积极涉入,从中寻找优化提升整个采购管理水准降低采购成本的路径。
2. 扩大采购申请参与主体范围
境外建筑工程项目应该适当整改采购工作机制及流程,让采购部门及库存部门的涉入时点前置。确切说是,适当优化采购申请出具的流程,在采购申请文件提交之前,或者在采购申请内容形成过程中,允许采购部门或库存部门涉入,而不是仅靠工程部或者其他物品需求及使用部门涉入其中。具体而言,可以在宏观方面修正具体流程,安排特定岗位的采购人员及库存人员专负或兼负采购申请内容确定的职责;或者明确采购部门及库存部门在采购申请内容确定及文件编制过程中的咨询职能,并适当鼓励工程部及其他物品使用部门在提交采购申请确定具体内容的过程中,主动向采购及库存部门的相关人员求助咨询。
3. 推动采购申请甄别审核环节的落实
境外建筑工程项目应该强化推动采购申请甄别审核环节的切实落实。对此,一应该适当纠偏过往态度,避免前置性地把采购申请假定为采购需求,而应该充分发挥职业怀疑及审慎的态度。二应该在日常工作中,注意观察了解诸如工程部等各种物品使用部门的具体情况,尤其是变化动态,即对审核对象有足够的熟悉度。三应该适当提升审核负责人员的具体素质,除了对采购物品相关的知识及技能外,还应该熟悉所在地域国度的系列情况,以及特定工程项目耗材及特定机器设备折旧的相关知识,具有足够的胜任能力。四应该注意在审核甄别环节的负责人员,和前期涉入采购申请内容确定环节的人员,适当岔开,避免自己审核自己现象的出现。另外,在采购申请甄别审核环节,还可以考虑适当借助可用的当地智力、特定项目或技术领域内的专家力量及大数据时代的信息优势等系列因素,适当创新具体工作思路。
4. 提升采购申请的系统化推进
在采购申请内容、文件编制及甄别审核环节,应该走出单纯考虑是否和具体物品需求存在偏差,更应该在具体需求本身入手,从较长时段观察,形成时段不一的需求规划,构建不同时段或层次的需求规划体系。籍此,让特定时点中提出的采购申请不仅符合当时的实际需求,而且能和需求规划体系实现有机结合,不仅满足短时期的各种物品需求,避免物料短缺或库存积压等现象的出现,还利于项目整体层面的资源优化配置。
摘要：本文概述采购申请的内涵及地位,审视境外工程项目采购管理现状分析其中采购申请环节的窘境及问题,继而思考提升境外工程采购申请质量的维度。
关键词：境外工程项目,采购申请,系统化
参考文献
[1]赵小花.如何快速生成电厂物资采购申请计划[J].统计与管理,2013,(4):117-118.
除了“抓鬼”，痴迷入奥的草根项目还不少：钢管舞、掰手腕、剪羊毛……热衷于这些项目的人不仅会成立协会，还认真地推行技术标准化、创建各种赛事。比如，“石头剪刀布协会”表示要在2015年之前，在20个国家和地区建立半职业联赛。
当然，即使做到了，“石头剪刀布”距离入奥也还很遥远。
进入奥运赛场的路上关卡重重。首先，其项目协会要得到国际奥委会承认，再由单项体育协会（如国际足联）制订技术标准，并保证项目推广。接下来还有硬性标准：夏奥会的男子项目至少在40个国家三大洲、女子项目至少在25个国家两大洲广泛开展等。
当然，即使通过了以上考核，并获得奥委会全体成员2/3的赞成票之后，新项目入奥还需要老项目让位。根据国际奥委会规定，一届奥运会的大项最多为28项。所以，奥委会将以33个指标决定“老”项目的去留，包括电视收视率、奥运会门票销售和全球普及率等。
然而，一个项目的去留，往往牵动擅长该项目的协会和国家，其中利益纠葛难以厘清。以最近一次票选为例，今年2月，摔跤惨遭奥组委投票淘汰，引起各界抗议。保加利亚摔跤队教练、两届奥运会冠军得主甚至宣布绝食20天。
国际摔联称“非常震惊”。这不仅事关面子，更影响收入每届奥运会结束后，奥委会都会与赛事项目协会进行巨额分红。传统摔跤强国俄、日、美等国家也奔走呼吁。喜爱摔跤的普京称希望就此问题与国际奥委会交换意见。就连死对头伊朗和美国也共同签署请愿书，要求留下摔跤项目。
在9月东京申奥成功的全体会上，摔跤经投票终于回到2020年夏奥会。这一过程显然道破了体育精神背后的某些机密。
也有明面上的事情，比如奥委会在与各单项体育协会分红时，都是“按劳分配”，影响力大、能挣钱的项目分红就多。
依据2012年伦敦奥运会的收入，国际奥委会拿出5.2亿美元分红，田径独得4700万美元，而拳击、羽毛球等项目分别获得1400万美元。
值得一提的是，比起这样精心算计的现代奥运，早期奥运会简直就是草根项目的黄金时代，有消防比赛、放风筝、射火枪等各种欢乐的“民间”赛事。一个比利时人曾在射活鸽比赛中打下21只鸽子从而成为了奥运会冠军。
不过，民间项目想进入奥运会还有一条近路可抄。主办国往往会将本国的特色体育项目放进表演赛，为其入奥造势。比如，1988年的汉城奥运会上，韩国将羽毛球和跆拳道列入表演赛，此后两者分别于1992年和2000年成为正式项目。
也有很多项目因为一些别的原因无缘扶正，比如有场地限制的冬奥会表演赛项目狗拉雪橇、冰上滚石。F1也曾出现在表演赛上，但因其“拼装备”而非个人体质受到质疑，未能成为正式项目。
宝鸡富士特钛业（集团）有限公司 高强、髙韧、高密度航空级钛锻件研制项目
资 金 申 请 报 告
宝鸡市科技局、财政局：
宝鸡富士特钛业（集团）有限公司研制的“高强、高韧、高密度航空级钛锻件”申报2013年宝鸡市重大新产品开发专项，符合《中共陕西省委、陕西省人民政府关于加快关中统筹科技资源改革率先构建创新型区域的决定》，也符合征集“战略性新兴产业重大产品（群）项目”的规定和要求，属于落实《决定》的重点领域、优先主题的任务情况。现将具体情况予以呈报：
一、企业基本情况
宝鸡富士特钛业（集团）有限公司是陕西省高新技术企业，也是宝鸡·中国钛谷国家新材料高技术产业基地骨干企业之一，位于宝鸡高新区高新大道218号，是专门从事钛及钛合金等有色金属材料研发、加工制造的企业。具备年产2000吨熔铸、15000吨锻压和2000吨机械加工的生产能力，拥有从新产品的研发、到熔炼、锻造、轧制、机械加工、产品精整处理、理化检验分析、无损检测、计量控制等完整系统的生产体系，主要产品有钛锻件、钛及钛合金锭、棒、板、管以及各种钛合金异形件等。公司现有员工126人，其中中高级技术人员占员工总数的37%以上。
公司拥有的全自动控制3T双室真空自耗电弧炉、3500T和2000T自由锻造油压机等大型先进设备，填补了国内民营钛生产加工行业的多项空白。工艺流程采用自动化或半自动化操作，科技含量高，控制精度准确，检测设备精良，达到了国内同行业先进水平。
公司重合同、守信誉，具有成功的企业运营模式，健全的质量保证体系，完善的管理规章制度。被中国农业银行陕西分行评级AAA级信誉企业，通过了ISO9001:2008国际质量管理体系认证和AS9001C国际航空航天质量管理体系认证，现为全国有色金属标准化技术委员会稀有金属分会会员单位。
二、项目建设主要内容及规模
主要内容：新建钛锻件生产厂房，购置锻造操作机（20T）1套、无轨装出料机（5T）1台、天然气加热炉1台、电加热炉（600W）3台、TMC25E数控车床、VMC640数控立式铣床、DHC2160深孔钻床等生产设备，配套所需的检验检测设备设施和工艺工装，同时对部分设施进行技术改造。
项目建设期自2013年3月至2014年9月。
项目总投资3300万元。其中固定资产投资1800万元（设备投资1580万元、安装调试费80万元、各种工艺装备费40万元、研发经费100万元），流动资金投资1500万元。资金来源是企业自筹2300万元，银行贷款800万元，申请政府资金200万元。
建设规模：项目建成后，将新增钛合金锻件产品加工生产能力1000吨/年，其中生产航空航天用高强、高韧、高密度优质钛合金锻件400吨/年。
三、工艺技术
熔炼利用自行设计的3吨双室真空自耗电弧炉，采用德国LD公司的计算机全程控制，实现了恒熔速熔炼，减少了加工程序，生产无夹杂、无偏析的优质钛合金铸锭。锻造采用2000T、3500T自由锻造机，实现了PLC可编程控制、锻压机与操作机实现同台操作。满足航空航天行业对钛锻件加工的需求。
经多次试验与研究掌握了如下关键技术： 1)钛合金大规格试样的组织均匀性控制技术； 2)钛合金试样加工工艺-显微组织-力学性能影响关系； 3)钛合金试样热处理工艺-显微组织的影响关系。
四、经济效益和社会效益
项目建成后，每年可增加销售收入8250万元、利润1578万元、净利润1310万元、上缴税金764万元。
通过本项目的实施，可使我公司的技术水平和生产能力得到提高, 为实现公司做强做大的宏伟目标奠定了良好的基础。项目的建成也对加快中国钛谷—宝鸡钛产业聚集区发展，对提升民营钛生产企业发展能力，带动地区上下游相关产业的发展，促进和支持地方经济快速发展，都将产生一定的推动作用和综合经济社会效益。
五、建设条件落实情况和申请资金数额
为紧紧把握国家大力发展有色金属领域重点发展钛合金的良好机遇，贯彻落实市委市政府关于“加快建设发展“宝鸡·中国钛谷”的重要指示精神，为把我公司建设成为更高水平的技术型企业，结合我公司产品特点和生产实际而筹建了该项目。经过的积极准备，项目建设已开工实施，建设落实的情况是：⑴大型专用设备市场调研已全面开始；⑵原有生产工艺布局调整以着手进行。总体情况是各项建设条件已基本落实到位并开始组织实施。
本项目申请2013年宝鸡市重大新产品开发专项资金200万元。申请方式为定额资助。
特此报告。
二零一三年六月十五日
xx市国土资源局宣武分局：
我单位负责开发建设的××项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：
一、建设单位基本情况
建设单位设立情况、性质（中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位）、业务范围和本单位现有用地情况。
二、建设项目基本情况
该项目建设的相关背景、必要性；
项目拟用地选址具体位置、规划依据和所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容；
项目投资总额和资金来源；
建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件；
其他需要特殊说明的情况。
三、建设项目用地情况
建设项目用地总规模确定的有关依据、标准和过程等；
建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现（转载自本网http://，请保留此标记。）状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的补充方式、标准和资金落实情况； 建设项目用地方式（包括征收、占用）等情况；
建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地（或分摊土地面积）情况等。
特此报告。
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附件：
①企业法人营业执照或事业单位法人证书、行政机关组织机构代码证（复印件）；②法定代表人身份证（复印件）及委托书（原件）；
③标注项目用地范围和坐标的地形图（原件）；
④其他有关资料（复印件）。
（申请单位盖章）
一、选题的确定
《课题指南》是国家亟须解决和面临的重大理论问题或实际问题的体现, 是在研究方向和范围上指导各学科项目申报的具有权威性和指导性的文件, 也是课题评审委员会评议立项的重要依据。因此, 申报者在确定选题时, 要注意将自己的研究优势与《课题指南》完美结合, 使自己的研究优势得以充分发挥。在此基础上, 好的选题应具备以下特征:一是有吸引力, 二是能激发共鸣, 三是有可研性。“吸引力”主要体现在创新, 如在理论问题上有系统的或重大的创新、突破, 在学科建设上有新的建树, 在应用对策性问题上有新的、好的思路, 等等。有了创新才能激发评委的共鸣, “兴奋”评委的思考兴趣。可研性是指选题不能太窄太偏, 缺乏普遍性, 同时也不能太广太泛, 无法深入研究。俗话说“好的开端是成功的一半”, 具备以上特征且能使自己的研究优势与《课题指南》完美结合的选题将为成功申请打下良好的基础。
二、课题论证的设计
(一) 有说服力的前期成果。
在申报国家社科基金项目前要做好充分的学术准备, 所谓学术准备是指有丰富的前期积累和深入的、具有前瞻性的思考, 体现在课题论证中就是有切实的、有说服力的前期研究成果。任何创新都是在前期不断的研究、学习、积累中产生的, 前期成果是证明申报者有能力完成申报课题研究实力的佐证, 因此有直接关系的前期成果对于申报能否成功起着非常重要的作用。凡获得国家社科基金资助的项目都有与申报课题相关的, 在业内有影响的学术成果作为支撑, 以反映申报者的深厚功底和研究实力。
(二) 课题论证要体现自出机杼的新意。
课题论证要有新思想、新观点, 具有开拓性和原创性, 切忌低水平的重复。申报者要在有限的空间内, 言简意赅地将自己在这一课题研究中的最具独到的体会, 最具吸引力的观点表述出来。“独到”或“吸引力”是指具有理论基础的创新, 是在相当高的层次上的创新。以我校某教师两次成功申报为例加以说明。90年代出现了生活审美化趋势, 亟需理论界对此做出有深度的反应, 申报者从马克思《1844年经济学哲学手稿》中“人的美学生成”这一未加展开的论断中得到启发, 并联系马克思在《政治经济学批判导言》中的相关论述, 发现这个论断包含了丰富的内涵, 因而形成根据马克思的提示, 系统研究人的美学生成的历史进程及基本特征的研究思路。该课题因其独特的视角切入点和开阔的视野于1997年获得立项。同样, 20世纪文化学术界存在着强烈的反传统的取向, 申报者与时论唱了一点反调, 从对中国文化的基本格局的观察中得到了传统仍在延续的认识, 并将对五四学人的文化学养、人格特征及学术追求的考察与中国现当代学术政治化取向的历史源流的梳理作为这一学术公案的求解锁钥。这样的论证因其显示出较强的思辨性而于2004年获得立项。
(三) 研究方法科学、思路新颖。
在国家社科基金评议表的评估指标中, “内容”的权重最大, 而内容中包括思路是否新颖、研究方法是否科学。因此, 申报者对具体问题应采用跨学科、多视角、多工具的研究方法, 同时要周密思考、精心设计, 在论证中充分阐述研究路线与方法、思想理论观点、预期设计、应用对策等, 列出预期成果的几个主要方面, 并用精彩的文字概述出有特色的内容, 以吸引评审专家, 并彰显申报者对未来研究工作胸有成竹的自信。如2001年立项的“传统民居旅游开发的经济学研究”, 申报者从国外到国内, 从建筑学、历史学、民俗学、环境学、旅游学等学科角度综述与本课题相关的已有研究及其不足, 体现了申报者广博的知识面和进行多学科、多视角问题研究的能力。
(四) 参考文献注意权威性和时效性。
参考文献可反映申报者对课题研究现状的把握, 以及其学术积累和研究眼光。国家社会科学基金项目申请书中限制前期成果与参考文献不超过500字, 因此, 在填写参考文献时要认真筛选, 展示精华, 将与研究课题相关的、权威性的、最新的学术成果列入参考文献, 切忌浅泛。
(五) 措辞得当。
课题设计可以说是申请人在评委面前的学术亮相, 其目的是获得评委的首肯。因此, 在填表中要特别注意措辞。整个课题设计要体现申请者严谨、求实的治学态度, 在措辞上不能不切实际的夸大、拔高自己, 慎用国内一流、国际领先等词汇, 也不能用词过谦、妄自菲薄。实事求是地将自己的才情与学养通过课题论证尽情地展现出来, 将自己的研究能力、在该领域取得的成绩毫无保留地表达出来, 字里行间充满自信, 才能打动评委。
三、填表的规范与技术
(一) 严格按申报要求填写。
填表规范和技术问题只要认真对待都可以做得很好。一些申请者在课题论证上下了很大功夫, 但由于疏忽了填表规范和技术问题而造成了形式审查未通过的后果, 难免产生很大的遗憾。例如, 在填写“主要参加者“时, 一定要确认每位参加者最多只能参加两个项目, 课题负责人不能作为参加人参加其他项目的申报;对于青年项目, 不仅课题负责人要小于39周岁, 课题参加人也均应小于39周岁, 等等。因此申报人在思想上一定要重视填表的规范与技术问题, 填表前认真学习“填写数据表注意事项”和《国家社会科学基金项目管理办法》以避免因形式问题造成申报失败。
(二) 书写要规范、形式要美观。
在填写申请表时, 形式与内容同等重要。内容是通过形式表现出来的。干净、整洁、美观的申请书会给人留下美好的第一印象。其次, 行文要遵守中国人的书写习惯, 文笔要通畅。在写课题论证时要斟字酌句、反复修改, 将几千字的内容写成一篇精品文章, 坚决避免错字、漏字和语句不通。
参考文献
[1]全国哲学社会科学办公室.2008年国家社会科学基金项目《课题指南》[EB/OL]. http://www.npopss-cn.gov.cn/xiangmusb/xmshb_more.html, 2007-12-20;
[2]高贇, 王晓丽.对国家社科基金项目管理若干问题的思考[J].甘肃省经济管理干部学院学报, 2006 (19) 3;
[3]王敏.对提高国家社科基金项目论证书撰写质量的几点思考[J].长沙铁道学院学报 (社会科学版) , 2002 (3) 1;
中国农业发展银行：
农业是国民经济建设中的一项主业，它涉及国计民生抓好农业生产建设是一切工作中的重中之重。为了大力发展农业生产，必须采取相应地保证措施，才能确保农业生产稳妥地向前发展，才能使支持“三农”工作得以落实。
辽宁省盖州市暖泉植富园绿色水果基地，在科学发展理论指导下，结合本绿色水果基地的自然环境特点，从利用和发挥绿色水果基地资经优势出发，结合自身资金条件能力的实际，开办为农业生产发展提供保证的产前、产后项目，从而将自然优势转化为经济优势，带支和促进农业生产的大发展获得农业生产更好地经济效益，同时也取得了一定的社会效益。为农业生产发展的农业的产前项目是：盖州市 暖泉植富园绿色水果基地建塘坝水库及水利基础设施。绿色水果基地西侧有一条从山上流下来的河流，常年流水不断，雨季河水流量理更大，绿色水果基地将这条河流之水截住，修塘坝水库，引水到山顶天池，再通过管路，采用自流方式，将水送到绿色水果基地金果园7.1万株果树下，实施浇。从而增加果品产量，提高了果品质量，增强绿色水果基地的经济效益。果品产量较正常年增加82.5万公斤，果品质量较正常年景提高30%，产值较正常年将增加198.0万元。
为农业生产发展的农业产持项目是：盖州市暖泉植富园绿色水果基地，在基地区内建一座面积这3.000平方米，容积为18.000立方米，年贮各种水果12.000吨的保鲜恒温气调库，该库的建设填补大连至沈阳区间保鲜恒温气调库的空白，保证一年四季都有新鲜果品供应市场，解决周边五个乡镇，二万户果农卖果难的实际问题，从而凋动了果农生产的积极性，促进果业生产发展，同时使农村闲散劳力和城市下岗职工得到就业。项目实施后，达到设计生产能力，年实现销售收入92000万元，年实现利润26680万元。
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