工作会议闭幕讲话

第1篇：工作会议闭幕讲话

在全国教育工作会议上的讲话

同志们：

现在召开全国教育工作会议。最近一段时间，有两句话在教育战线形成了广泛共识。一是党的十八大以来的五年，我国教育事业取得了历史性成就，发生了历史性变化，总体发展水平已进人世界中上行列。二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为全战线当前和今后一个时期首要政治任务，把实施“奋进之笔”行动，作为贯彻落实党的十九大精神和2018年工作的主要抓手。基于此，这次会议的主要任务，就是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结工作，分析形势，谋划“奋进之笔”，部署教育改革发展稳定各项任务。

下面，我讲四点意见。

党的十八大以来的教育成就是全方位、开创性的，教育变革是深层次、根本性的。从“有学上”到“上好学”，从教育大国迈向教育强国，中国教育进入新时代。

一、总结工作，认清“奋进之笔”新起点

党的十八大以来，习近平总书记在领导全党和全国人民开创中国特色社会主义新时代的伟大实践中，始终把教育工作摆在突出位置，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，深刻阐述了一系列新理念新思想新战略，形成了系统科学完整的教育思想。李克强总理多次主持研究教育工作，明确和部署新任务新要求。会前，总理专门作出批示，肯定教育工作成绩，提出明确要求。刘延东副总理明天下午将专门召开座谈会，听取教育部工作汇报，部署下一步工作。这些都充分体现了党中央和中央领导同志对教育事业的关心关爱和重视支持。回顾党的十八大以来的五年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想指引下，我国教育事业全面发展，成就辉煌，走过了极不平凡的历程。

一是教育的中国特色更加鲜明。坚持“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”，發挥制度优势，挖掘文化底蕴，坚定教育自信。始终把加强党的领导作为根本保证，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办教育。全面加强教育系统党建工作，加强高校学生和教师党支部建设，推进高校院系、中小学、民办学校、中外合作办学党组织建设全覆盖。落实立德树人根本任务，将社会主义核心价值观融人教育教学全过程。出台了《中小学德育工作指南》。启动高校思想政治工作质量提升工程，扎实开展“高校思政课教学质量年”专项工作，打了一场漂亮的思政课质量攻坚战。系统推进大中小学课程教材建设，把好课程教材政治关思想关质量关，各项工作稳步开展，实现了良好开局。落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权。发挥巡视利剑作用，配合中央巡视组做好对直属中管高校巡视工作，完成对部属非中管高校和直属单位巡视工作。教育系统全面从严治党向纵深推进，广大干部师生“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，持续保持稳定局面，成为全社会稳定的“压舱石”。

二是教育现代化步伐加速。坚定不移贯彻新发展理念，转变教育发展方式，教育总体发展水平跃居世界中上行列。2016年，学前教育毛人园率77.4%，九年义务教育巩固率93.4%，高中阶段毛人学率87.5%，高等教育毛人学率42.7%。民办教育规范发展，职业教育和继续教育体系更加健全，“双一流”建设稳步推进。五年来，培养输送6500万高素质人才，优化了劳动力结构，提升了国家人力资源开发水平。成功加人华盛顿协议，工程教育质量得到发达国家承认。高校获国家科技三大奖占比稳定在2/3以上，产出一批具有国际影响力的标志性成果。高校进人世界排名前列数量显著增加，近100个学科进人世界前千分之一。明确“一个不低于，两个只增不减”，国家财政性教育经费占GDP比例连续5年保持4%以上，2016年突破3万亿大关。建立健全大中小学师德体系，引导广大教师争做“四有好老师”，当好学生“四个引路人”。实施乡村教师支持计划，实现连片特困地区乡村教师生活补助全覆盖，乡村教师“下得去、留得住、教得好”的局面正在形成。教育信息化建设取得重大进展，6万多个教学点实现数字教育资源全覆盖，惠及400多万偏远农村地区的孩子。

三是人民群众教育获得感明显增强。坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐短板，提升公共教育服务质量，努力满足人民对更好教育的期盼。推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，推动城乡学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、“两免一补”政策、基本装备配置统一。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，实施义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程，覆盖全国2600多个县近22万所学校。全国2379个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡督导评估，约占全国总数的81%，11个省份整体通过。加强义务教育控綴保学，强化联保联控责任，避免因厌学、贫困、上学不便而綴学。规范义务教育学校招生，多种方式促进优质教育资源共享，着力破解义务教育择校难题。做好中小学生课后服务工作，努力解决“三点半难题”，解除家长后顾之忧。80%以上的进城务工人员随迁子女在公办学校就读，实现随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试，留守儿童关爱服务体系不断健全。出台学前教育三期行动计划，加快实现双普目标。启动高中阶段教育普及攻坚计划，高中阶段教育全面加速。实施特殊教育提升计划，组织编写特殊教育教材，为盲人考生专门研制高考试卷，盲聋弱智三类残疾儿童义务教育人学率达90%以上，让残疾孩子同样拥有人生出彩的机会。健全覆盖各级各类教育的学生资助体系，不让一个孩子因家庭经济困难而綴学的目标基本实现。农村义务教育学生营养改善计划实现国家扶贫开发工作重点县全覆盖，每年惠及3600万学生。实施中西部高等教育振兴计划，一批有特色、高水平中西部高校加快发展。实施国家农村和贫困地区定向招生专项计划，累计招生37万人，2017年招收10万人，较2016年增长9.3%，更多农村和贫困地区的学子成功实现了重点大学梦。安排国家支援中西部地区招生协作计划28.7万人，录取率最低省份与全国平均水平差距缩小至4个百分点。出台便利港澳台青年学生在内地学习、就业、生活新举措。启动援藏援疆万名教师支教计划，助推民族地区教育加快发展。实施“农民工学历与能力提升”计划，帮助农民工“求学圆梦”。高校毕业生初次就业率连续五年超过77%，为惠民生、保稳定、促发展作出了积极贡献。

四是中国教育世界影响力加快提升。坚持统筹国内国际两个大局、用好国际国内两种资源，教育对外开放工作全方位推进，成为我国日益走近世界舞台中央的一张亮丽名片。2016年来华留学人员突破44万，生源地国家和地区总数205个，我国已成为亚洲最大的留学目的国，80%出国留学人员选择毕业后回国发展、为国服务。中外合作办学机构和项目近2600个。海外办学迈出实质性步伐，已举办100多个本科以上境外办学机构和项目。与188个国家和地区建立教育合作交流关系，与46个重要国际组织开展教育交流，与47个国家和地区签署学历学位互认协议。习近平总书记对联合国教科文组织进行历史性访问，我国与教科文组织关系进人历史最好时期。成功加人《亚太地区承认高等教育资历公约》，积极参与全球教育治理，中国教育的话语权不断扩大。推进省部共建“一带一路”教育行动，基本实现主要节点省份签约全覆盖。完善中外人文交流顶层设计，建立8个高级别人文交流机制，人文交流同政治互信、经贸合作共同构成中国特色大国外交的重要支柱。525所孔子学院和1113个孔子课堂遍布全球146个国家和地区，全球汉语学习人数达1亿，中华语言文化影响力不断增强。

五是教育改革纵深推进。不断增强改革的系统性、整体性、协同性，一批标志性、引领性改革举措

取得明显成效，教育新体制“四梁八柱”搭建完成，整体进人“全面施工内部装修”阶段。出台《关于深化教育体制机制改革的意见》，研制中国教育现代化2035，教育改革顶层设计更加完善。加强中小学志愿服务、劳动教育、研学旅行、职业体验等实践环节，深人推进高校创新创业教育改革，努力培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感。以大力发展校园足球为引领加强学校体育工作，帮助学生掌握一两项终身受益的运动技能。全面启动自恢复高考以来最系统、最全面的一次改革，31个省份形成实施方案，上海、浙江成功试行新高考。分类招考成为高职院校招生主渠道，2017年比例超過50%。加快推进中考改革，推行初中学业水平考试，实施综合素质评价，更好发挥素质教育导向作用。健全督导体系，督政、督学、评估监测三大功能不断加强，建立省级人民政府履行教育职责评价机制。修订完成《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》《残疾人教育条例》，依法治教稳步推进。坚持和完善党委领导下的校长负责制，以大学章程为基础，学术委员会、教职工代表大会、高校理事会相配套的现代大学制度整体框架基本形成。深化高等教育领域“放管服”改革，进一步扩大高校办学自主权，回应和解决高校多年来反映的一些深层次体制机制问题。深化高校科技体制改革，激发科研人员创新创造活力。加大行政审批制度改革力度，教育部本级行政审批事项减少近70%。

党的十八大以来的教育成就是全方位、开创性的，教育变革是深层次、根本性的。从“有学上”到“上好学”，从教育大国迈向教育强国，中国教育进人新时代。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央高度重视、坚强领导的结果，是全社会真诚关心、积极支持的结果，是教育系统广大教职员工无私奉献、不懈奋斗的结果。在此，我代表教育部党组，向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧和汗水的广大教育工作者表示由衷敬意！

这些不平衡不充分问题，就是最实实在在的问题导向，就是“奋进之笔”的着力点和主攻方向。

二、分析形势，找准“奋进之笔”主攻方向

党的十九大对教育工作作出了全面系统的部署。主要内容有六个方面。一是基本战略，就是进一步明确了教育事业优先发展的战略。这是科教兴国战略和人才强国战略的具体体现，充分表明了党中央始终坚持教育优先发展的坚定决心，向全党全社会释放了明确强烈的信号，是各级党委政府的应尽之责。二是特殊地位，就是建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，将教育与我国历史进程、现实国情、新时代的任务紧密而直接地联系在一起，更加重视教育的基础性先导性全局性作用。三是总体目标，就是加快教育现代化，办好人民满意的教育。这个目标包含客观水平和主观感受两个维度。现代化是客观的、高水平发展状态，是对传统教育的超越；人民满意是发展教育的宗旨所在，是以人民为中心发展思想的具体体现。四是根本任务，就是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。我们办的是社会主义教育，培养的是社会主义建设者和接班人，方向永远是第一位的、决定性的。要从培养担当民族复兴大任时代新人的高度认识和把握这一根本任务。五是发展取向，就是推进教育公平，强调推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，支持和规范社会力量兴办教育，办好继续教育，健全学生资助制度。促进公平是国家基本教育政策，任何时候都不能偏离。六是根本要求，就是高质量发展，强调努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，深化职业教育产教融合、校企合作，实现高等教育内涵发展，培养高素质教师队伍，大力提高国民素质。

从党的十九大确定的战略定位中来看教育的作用，从发展目标中分析教育的现状，从任务要求中审视教育的发展思路，可以说，当前我国教育正面临新的形势和任务，机遇前所未有，挑战前所未有，许多新情况新问题都需要我们去面对、去解决。在加快教育现代化、建设教育强国的新征程中，随着经济社会发展及随之而来的生活需求深刻变化，随着国家对外开放步伐不断加快及随之而来的国际竞争日趋激烈，随着社会公平正义不断提升及随之而来的知识技能重要性不断提升，解决教育发展不平衡不充分的问题将是我们长期要面对的工作主题。

要清醒看到，我国教育整体大踏步前进，但局部差距依然存在。教育事业快速发展，总体进人世界中上行列，成绩有目共睹；但区域、城乡、学校、人群之间还有较大差距，同样不容忽视。我国教育发展既有接近世界发达国家水平的地方，也有基础相当薄弱的地区，图书、仪器、设备等基本办学条件参差不齐；既有在世界先进行列占有一席之地的强项，也有刻不容缓、亟待补齐的短板。多层次教育水平同在、多重历史使命叠加，是我国教育在这一历史时期的最大实际。

要清醒看到，人民群众总体受教育机会大幅提升，但个性化、多样化需求仍未有效满足。在办学方向、办学标准、办学质量上，应该有统一性要求，这是共性、是底线。在坚持统一性前提下，要少一些“一刀切”的规定，少一些零散的项目评比，营造更加宽松的环境，鼓励各地有不一样的探索、不同的发展模式，要通过深化改革、完善体系为每个学生提供适合的教育，这是需求所在、活力所在、规律所在。而目前，这两方面我们做得都不够。

要清醒看到，目前我们人才总供给能力显著增强，但结构性矛盾尚未解决。人才培养类型结构、学科专业结构和知识能力结构还不能完全满足经济社会转型升级的要求，存量升级、增量优化、余量消减的任务还很重，有效的方法还不多，工作的力度还不够，各项调控政策之间的衔接配套还有待加强。

要清醒看到，人民群众渴望接受优质教育，但如何遏制片面追求升学冲动、促进学生全面发展的问题，仍然没有很好解决。教育是培养人的，促进人的全面发展是根本目的。但发展的任何阶段、任何时期，都存在适度分流、适当选拔问题。科学的教育观还未在全社会真正树立，实际工作中背离教育规律的情况还时有发生。学生的品德养成、体魄健康与知识技能获得同等重要，甚至更重要。在德和智、身体和分数、能力和知识、实践和书本之间，不能有轻重之分，更不能舍本逐末。我们的考试招生制度、考核评价体系、教学组织方式等都还要不断调整、不断变革。

要清醒看到，对我们这样一个发展中的人口大国，既要优化人力资源增量，也要盘活存量，整体提升国民素质还任重道远。随着国民教育体系不断完善，解决学龄人口教育问题，我们已经有了比较成熟的体系、比较管用的办法。但面向已经走出校门的社会劳动者，面对他们持续自我提升的迫切需求，我们的意识还不强，作用发挥得还不够，制度体系还不健全。

要清醒看到，高质量发展是根本要求，实际工作中我们的精力、资源、政策还没有彻底转到内涵建设上，一些要求还停留在口号和导向上，工作还没抓到症结上，基础性制度还不健全。既要普及，也要提高，这是办教育的基本原则。如果说过去在大发展阶段，解决规模问题是我们的首要任务，有些问题还可以暂时放一放、缓一缓，今后，推动高质量发展必须实实在在地成为确定思路、制定政策、分配资源的根本要求。

这些不平衡不充分问题的存在，有经济社会发展的客观基础，有城镇化进程加快的时代条件，有人口结构变化的社会背景，也有我们的主观因素。但不管什么原因，无论什么困难，都需要我们主动面对、积极化解。我们讲问题导向，这些不平衡不充分问题，就是最实实在在的问题导向，就是“奋进之笔”的着力点和主攻方向。要通过谋划实施“奋进之笔”啃下“硬骨头”，送出更多教育“红包”，答好人民“关切题”，焕发教育系统新气象、彰显新作为。

教育部已经制定了总体方案，形成了“奋进之笔”任务书，明确了奋进的主攻方向和着力点。总的考虑是瞄准问题、准确定位、强化攻坚、体现协同。

三、对照目标，明确“奋进之笔”任务书

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”規划承上启下的关键一年，是教育系统实施“奋进之笔”的进取之年。教育工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展根本要求，贯彻党的教育方针，推进教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育改革，推进教育公平，发展素质教育，加快教育现代化，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人。

教育部已经制定了总体方案，形成了“奋进之笔”任务书，明确了奋进的主攻方向和着力点。总的考虑是瞄准问题、准确定位、强化攻坚、体现协同。瞄准问题，就是要深人把握中央关心、群众关切、社会关注的问题，抓住主要矛盾，把短板补齐，把漏洞堵住；准确定位，就是把谋划重点放到各级各类教育发展的实践和迫切需求中来考虑；强化攻坚，就是聚焦重点领域、阶段性目标，强化资源倾斜、政策倾斜、力量倾斜，集中优势“火力”，确保完成攻坚任务；体现协同，就是突出协作配合，把攻坚举措加以整合，握紧拳头，形成合力。

（一）聚焦根本保证，坚持和加强党对教育工作的领导

按照党的十九大提出的新时期党的建设总要求，毫不动摇坚持和加强党对教育的领导，把2018年作为教育系统党建质量年，不断提高党的建设质量，为加快教育改革发展稳定提供坚强政治、思想和组织保证。

把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在教育系统不折不扣地贯彻落实。政治上的坚定源于理论上的清醒。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员干部师生牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要把巡视整改作为最严肃的政治任务抓紧抓好，深人做好中管高校巡视整改落实工作，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动监督网，层层压实全面从严治党主体责任，推动教育系统全面从严治党向纵深发展，形成风清气正的政治生态。

狠抓基层大抓基层。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。今年，要以提升组织力为重点，实施党建工作“对标争先”计划，把教育系统每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒，真正担负起、担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。按照中央统一部署，在教育系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要研究制订党建工作考核办法、基层党组织书记考核细则、党支部工作规程、高校党委工作条例等规章制度，不断完善党建工作制度体系。推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。建立健全民办高校党组织，全面推行党组织书记选派，加强中外合作办学党建工作。一如既往地高度重视离退休干部工作，更加高质量地为他们做好服务，为他们发挥作用创造良好条件。这是我们党的优良作风，也是中华民族的传统美德。

持之以恒正风肃纪。对照中央出台的八项规定实施细则，教育部党组制定了实施办法。贯彻落实中央八项规定精神，丝毫不能有歇一歇、松一松、缓一缓的念头。问题往往出在细节上，出在司空见惯的环节上，要密切关注“四风”新动向，着力发现隐形变异的作风问题，特别要注意整治教育领域形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象。加大通报曝光力度，对发现的典型案例不定期通报，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要提高“四种形态”运用水平，让教育系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。巩固发展反腐败压倒性态势，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要紧盯“关键少数”，围绕廉政高风险部位，查找管理漏洞和廉政风险点，完善相关制度，提高监督执纪工作精准度。

抓好意识形态工作。充分认识意识形态工作的极端重要性，敢抓敢管、善抓善管，绝不能扭扭捏捏，绝不能有丝毫让步。落实意识形态工作责任制，牢牢扭住追责、问责这个关键，出了问题严肃查处，以儆效尤。落实高校党委书记思政课建设第一责任人责任，规范课堂教学管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加强网络阵地建设，引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范。建立完善高校意识形态风险评估机制’坚决防止社会面风险向教育领域传导。课程教材是国家事权。要加强课程教材建设和管理，颁布实施大中小学教材建设五年规划，统筹设计未来五年大中小学教材建设目标、任务和措施。出台中小学、职业院校、高等院校教材以及引进教材管理办法，印发中职德育、语文、历史三科公共基础课程标准，形成全面覆盖大中小学教材基本管理制度体系。健全完善教材编写审查制度，推进国家统编教材统一使用。

（二）聚焦根本任务，系统推进立德树人

党的十九大再次强调立德树人根本任务，这是教育系统坚持和发展中国特色社会主义核心所在。要把德育摆在更加重要的位置，丰富育人载体，创新育人方式，构建长效机制，写好立德树人新篇章。

坚定青少年理想信念。要广泛开展理想信念教育，筑牢青少年一代思想根基。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，力口强爱国主义、集体主义、社会主义教育。积极培育和践行社会主义核心价值观，加快构建大中小幼一体化德育体系，强化教育引导、实践养成、制度保障，让核心价值观的种子在青少年心中生根发芽。加强法治教育，继续办好全国学生“学宪法讲宪法”和国家宪法日主题教育活动，建设青少年法治教育实践基地。

改进和加强思想政治工作。贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，去年12月，中宣部、中组部、教育部召开了加强和改进高校思想政治工作座谈会，对深人贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议重要讲话作出部署，要认真落实好。全面加强马克思主义理论学科建设，深人研究习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平教育思想，支持高校在教育学、马克思主义理论等一级学科设立习近平教育思想研究方向，编写《习近平教育思想讲义》。深人实施高校思想政治工作质量提升工程，研究制定学科德育指导纲要，充分发挥各门课程育人功能。開展“三全育人”综合改革试点，培育建设一批示范区、示范校、示范院系。实施“高校思想政治教育名师支持计划'开展“高校思政课教师队伍建设年”专项工作’持续提升思政课质量。要切实办好高校思想政治工作网，在立好办网之魂、强化能力建设、巩固壮大阵地、改进传播方法等方面下功夫，发挥其在提升思政工作质量、构建一体化育人体系方面的重要作用。

大力发展素质教育。切实加强学校体育工作，深人推进体育教学改革，把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价重要指标。制定学校美育工作基本标准，通过考试招生制度改革、教育教学质量监测、综合素质评价等手段，形成倒逼机制，扭转重智育、轻体育美育的局面。充分发挥实践育人功能，开好综合实践活动课程，抓好校内外劳动等关键环节，以劳树德、以劳增智、以劳强体。重视加强心理健康教育，健全完善学生心理健康教育机制。实施高校创新创业教育“燎原”计划，推动高校创新创业教育向纵深发展。今年，要在更大范围、更高层次、更深程度组织“青年红色筑梦之旅”活动，引导学生深人基层了解国情民情，不断提高创新创业能力。

加强语言文字工作。要弘扬传承中华优秀语言文化，加强语言文字规范标准建设，实施好中华经典诵读、语言文字信息化关键技术研究应用、中国语言资源保护、甲骨文研究与应用等重大工程。大力推广和规范使用国家通用语言文字，深人实施普及攻坚工程，全面落实“推普脱贫攻坚行动计划”，积极推进普通话基本普及县域验收。加强网络语言治理，引导学生和全社会文明用语。

（三）聚焦人民群众关切，不断完善公共教育服务体系

党的十九大报告指出，要推进教育公平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。教育公平连着民心，民心连着党心，促进公平是引领教育发展的首要价值。让贫困地区同全国一道进人全面小康社会是我们党的庄严承诺。现在距离全面建成小康社会还有不到三年时间，时间很紧、任务繁重，各地要聚焦聚焦再聚焦，采取超常规措施，加快补上教育民生短板。

促进学前教育普惠健康发展。要进一步办好学前教育，在幼有所育上取得新进展。目前，“人园难”问题基本解决，但仍然面临着普惠性资源不足、教师队伍素质不高、保障机制不健全、保教质量参差不齐、社会热点时有发生等问题。近期，围绕落实总书记关于学前教育重要批示精神，教育部组织开展了大调研，要在大调研基础上，加强顶层设计，制定符合我国实际的幼教规划和重大举措。要以第三期学前教育行动计划为抓手，坚持政府主导，不断扩大普惠性资源总量。要坚持公益普惠，在大力发展公办园的同时，积极引导和扶持民办园提供普惠性服务，大力支持农村地区、脱贫攻坚地区、城乡接合部和两孩政策新增人口集中地区新建、改扩建幼儿园。要强化体制机制，建立健全“国务院领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。投人上，要建立生均拨款、收费、资助一体化机制，出台公办园生均拨款、普惠性民办园补助标准，健全资助标准。师资上，要完善编制管理办法和工资待遇保障机制，提高准人门槛，引导和监督依法配足配齐保教人员。要提高保教质量，完善质量评估体系，落实《幼儿园办园行为督导评估办法》，建立办园行为常态监测机制，确保依法依规办园。加大力度持续开展“小学化”专项治理，完善教研责任区制度，强化对各类幼儿园特别是薄弱园的专业指导，让每一个在园儿童接受专业化、有质量的学前教育。坚决防止幼儿园伤害幼儿事件发生，一经发现必须严肃查处。

加快城乡义务教育一体化发展步伐。实施乡村振兴战略是党的十九大的最新部署，教育工作的任务就是要全面振兴乡村教育。要抓均衡、夯基础、补短板。强化省级政府统筹，把学校布局与乡村振兴战略融为一体，持续推进全面改薄工作，重点督查“20项底线”要求和五年规划任务完成情况，确保今年底校舍建设和设施设备采购任务“过九成”，基本消除66人以上超大班额。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，大力推进两类学校建设底部攻坚，力争2019年秋季开学前办学条件达到省定标准，让乡村小规模学校小而优、小而美。全面普及目标实现后，控綴保学成为重要任务，綴学高发区要“一县一策”制订完成控綴保学工作方案，锁定重点地区和重点学段，实施精準控綴。继续开展义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估认定和监测复查工作，实现全国85%的县（市、区）达到基本均衡目标，启动义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。要抓优质、促规范、提质量。制定《加强义务教育教学改革的指导意见》，推动规范教育教学秩序，创新教学方法，加强教研队伍建设，提高教学质量。开展中小学素质教育督导评估和中小学校管理评价，促进学校规范办学行为，开齐开足开好国家规定课程。大力规范校外教育培训机构，这件事迟早要做，迟做不如早做，小修不如大修。2018年要出台促进校外教育培训机构规范有序发展的意见，探索建立负面清单制度和联合监管机制，使其成为学校教育的有益补充者，而不是教育秩序的干扰者。这里，我要强调九年义务教育制度是《教育法》和《义务教育法》的明确规定，要严格执行。

加大普及高中阶段教育攻坚力度。党的十九大将高中阶段教育由十八大的“基本普及”调整为“普及”，这意味着绝大多数城乡新增劳动力都能接受高中阶段教育。实施高中阶段教育普及攻坚计划，解决落后地区教育资源短缺、大班额比例高、学校运转困难等突出问题。要推动多样化、有特色发展，深化普通高中课程改革，完成高中各科教材修订，2018年秋季人学高一年级全面实施新修订的课程方案和课程标准，推行选课走班，丰富课程体系，加强生涯指导教育，有力推进育人方式改革。

加大对困难地区扶持力度。今年将出台深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案，重点攻克“三区三州”贫困堡垒。进一步加强直属高校定点扶贫工作，精准对接定点扶贫县需求，压实高校扶贫责任。实施“中西部高等教育振兴计划升级版”，推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程和对口支援西部高校计划，加强省部共建、部省合作，签订部省合建中西部14所高校协议，支持中西部高校着力加强“造血”功能，提高办学水平。继续实施支援中西部地区招生协作计划、农村和贫困地区定向招生专项计划、职业教育东西协作行动计划。科学稳妥推行双语教育，加快提高民族地区教育发展水平。落实好各类内地民族班招生计划，开展教学质量监测评价，深人推进新疆、西藏和四省藏区教育发展。今年，要组织开展加快中西部教育发展工作督导评估监测，各地要抓紧制定工作措施，推进各项任务落到实处。

更好保障困难群体受教育权利。对困难群体要从各方面给予特殊的关爱、特殊的扶持。要健全学生资助制度，研究完善义务教育阶段“一补”政策、中等职业学校国家奖助政策。加强普通学校随班就读，在摸清底数基础上，落实“一人一案”，做好未人学适龄残疾儿童教育安置。加快实施以居住证为主要依据的随迁子女人学办法，依法保障随迁子女平等接受义务教育。完善家庭、政府、学校尽职尽责、社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护体系，让随迁的孩子都能上好学，让留守的孩子都能茁壮成长。

切实加强校园安全。安全是第一位的。要把安全稳定作为最大的政治责任，妥善处理各种风险隐患，以安全稳定的教育生态安亿万心、稳千万家。要健全机制，落实好中小学生欺凌综合治理方案，完善防治学生欺凌制度体系。各地要完善校园安全风险防控机制、健全学生意外伤害保险制度和校园周边治安综合治理机制，加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患排查整治力度。要完善重大安全事故通报机制，及时做好信息研判、议事协调、应急处置和善后恢复工作。重视和加强对学生的安全教育，有针对性增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人犯罪行为等内容，提高学生安全意识和自我防范能力。

（四）聚焦提升贡献力，大力促进教育内涵发展

党的十九大报告指出，要大力提升发展质量和效益。质量决定兴衰，是教育工作的生命线。要以质量为本，把标准建起来，把责任落下去，把机制完善起来，推动教育事业进人提质增效的轨道。

持续推进职业教育质量提升。今年要印发实施职业学校校企合作促进办法，推进职业教育校企深度合作项目，鼓励大企业举办高质量的职业教育，推进现代学徒制试点，建设一批示范性职业教育集团。要完善具有职业教育特点的教学标准体系，印发新的中职专业目录和部分公共基础课程标准、高职专业教学标准，健全专业随产业发展动态调整机制。实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划。创新职业院校评估，提升职业院校办学水平和质量。

健全高等教育内涵发展政策机制。要强化分类管理，研究制定高校分类设置标准，探索建立不同类型高校拨款标准、质量评估、人事管理、监测评价等制度，构建有利于各类高校特色发展的评价指标体系和评价方式。开展地方高校转型发展总结评估，加快构建配套制度体系，推动高校转型改革迈向纵深。实施“六卓越一拔尖计划”2.0版，建设一批“一流本科、一流专业、一流人才”示范引领基地。发布实施普通高校本科专业类教学质量标准，形成周期性评估和常态监测相结合的多方质量保障机制。推动形成就业与招生计划、人才培养联动机制，全过程提高人才培养质量。要推进科教融合，启动实施高等学校基础研究珠峰计划，加强协同创新平台建设，以高水平科学研究作为高等教育内涵式发展的战略支柱。“双一流”建设对我国从高等教育大国向强国的历史性跨越，对整体提升我国教育水平、强化国家核心竞争力意义重大，是党中央、国务院作出的战略决策。要注重绩效管理，研究制定“双一流”建设绩效评价办法，推动建设高校从凝练学科方向、编制建设方案转到全面落实。要探索建设一批新时代中国特色社会主义标杆大学，发挥其排头兵、领头雁作用，成为建设高等教育强国奋进的标杆、学习的样板。

办好继续教育。这是满足人民美好生活需要的重要方面，也是提高国民素质的战略选择，要从投人上、制度建设上下更大功夫，提高教育体系的包容性、灵活性、可选择性。要以扩宽知识、提升能力和丰富生活为导向，稳步推进学历继续教育改革发展，大力发展非学历继续教育，特别是面向在职人员、社区居民、农民工、新型职业农民、退役军人等重点人群开展教育培训。要加快发展老年教育，统筹发展城乡社区教育，推进学习型城市和各类学习型组织建设。健全继续教育、终身学习制度，建立学分认定转化积累制度，完善人人皆学、时时可学、处处能学的终身学习体系。

（五）聚焦激发活力，纵深推进教育改革

改革進人“内部装修”阶段，必须在实处、细处、深处发力，抽丝剥茧、层层深人，找准病根、找准对象，对症下药、精准突破。要深人落实两办印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》，加强对教育改革的统筹谋划和推进落实。

深化“放管服”改革。教育领域“放管服”改革取得了积极成效，但仍存在一些改革的空白点、盲点、堵点。要真正刀刃向内，坚持问题导向，将改革进行到底。“减法”要继续。用足用好五部门深化高等教育领域“放管服”改革文件的政策，进一步为高校办学松绑减负。教师职称评审权要彻底下放至高校。根据办学实际需要和精简效能原则，高校自主确定教学科研、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备，赋予直属高校国有资产管理更大自主权。“加法”要创新。全面部署启动对省级人民政府履行教育职责评价工作。大力推进“双随机、一公开”，充分利用大数据手段，加大信息公开力度。用好巡视利剑，把权力转化为师生、基层和群众的福利。“乘法”要加快。在科技成果转化、就业创业等方面师生还有不少反映和期待，要优化“互联网+政务服务”，提高教育领域政务服务信息化水平，提供便捷、快捷的服务。

实施考招改革“拓展深化”攻坚行动。系统总结上海、浙江试点经验，为后续启动改革的省份提供借鉴。进一步扩大试点范围，增加北京、天津、山东、海南4个省份。推进“新高考”考试内容改革，更加突出考查学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力。加强和改进普通高中学生综合素质评价，各地要抓紧出台配套文件，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法。积极稳妥推进中考改革，做好政策宣传解读，抓好改革试点。

支持和规范社会力量兴办教育。加快《民办教育促进法实施条例》修订工作，在落实优惠政策、拓宽投资渠道等方面进一步加大扶持力度，高度关注民办学校师生权益保障等问题，作出指导性规定。全面总结民办教育发展经验，召开全国民办教育工作会议，梳理民办教育改革发展中的重点难点问题，明确政策措施。

坚定不移以开放促改革。新年来临之际，总书记给莫斯科大学中国留学生回信，勉励他们弘扬留学报国光荣传统，充分体现了党中央对一代代青年的重托和厚望。教育系统要深刻认识到，总书记重要回信体现出的是一种精神、一种力量、一种信仰，要带着感情去体验，带着感情抓好落实。教育对外开放要积极服务“一带一路”国际合作，在推动沿线国家教育互联互通，促进各国人民特别是青年一代民心相通方面出实招、见实效，加紧培养我国与沿线国家共同发展急需的各类人才。要拓宽教育对外开放的服务面，回应各级各类学校诉求，在信息、人员、经验、项目等方面主动牵线搭桥。推进教育对外开放法治化进程，抓紧出台做好高等学校境外办学工作的意见，加快制定来华留学生高等教育标准、高等学校国际学生勤工助学管理办法，完成《中外合作办学条例》及其实施办法修订工作。按照党中央、国务院的统一部署，扎实落实中办国办《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》，加强和改进中外人文交流工作。出台《关于推进孔子学院改革发展的若干意见》，把孔子学院打造成集教育合作、文化交流、学术研究、职业培训等功能为一体的重要基地。

（六）聚焦高素质专业化，全面加强教师队伍建设

实现高质量发展，关键还是靠教师。党的十九大报告从师德、专业化发展和尊师重教三个方面，对加强教师队伍建设进行了系统部署。今年，要抓住《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》出台的机遇，实施教师队伍“建设改革”攻坚行动，全面开启教师队伍建设的新征程。

健全师德师风建设长效机制。实施师德师风建设工程，大力提升教师思想政治素质和师德涵养。推进全国高校黄大年式教师团队创建活动，组织创作一批反映教师队伍新形象新面貌、群众喜闻乐见的影视和文艺作品。强化监督考核，推行师德考核负面清单制度，实行师德“一票否决”。严格师德惩处，建立师德失范曝光平台和定期通报制度，营造风清气正教育行风。

培养适应未来教育变革的新型教师。启动实施教师教育振兴行动计划’加大对师范院校支持力度’建设一批高水平教师教育基地，分级分类开展师范类专业认证。国培计划要继续向集中连片特困地区、民族地区、“三区三州”倾斜，2018年实现832个集中连片特困地区县和国家级贫困县乡村教师培训全员覆盖。

完善教师管理制度。深人推进“县管校聘”管理改革，使教师由“学校人”转为“系统人”，推进义务教育校长教师交流轮岗，让教师资源动起来、活起来。落实中小学教职工编制标准，编制向乡村小规模学校倾斜。深化大中小学教师职称制度、考核评价制度改革与监管，优化岗位设置，激发出教师在各自岗位上教书育人的积极性、主动性、创造性。

提升教师获得感、幸福感和荣誉感。完善教师权益保障体系，真正让教师成为令人羡慕的职业。打好落实乡村教师支持计划攻坚战，全面落实集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策，推动提标扩面，惠及更多乡村教师。“质量从尊师来”。要在全社会倡导尊师重教，重提师道尊严，厚植尊师文化，弘扬尊师传统，营造尊师氛围。

（七）聚焦保障机制，夯实教育事业基础

办出高质量、现代化的教育，必须要有科学化、规范化、高效率的保障机制。无论是我们的物质投人、发展手段还是治理方式，都面临升级换代的任务。

落实教育投人责任。保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例不低于4%，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。还没有建立普通高中、学前教育生均拨款制度的省份，要抓紧建立，不能再拖。今年要出台调整优化结构提高经费使用效益的意见，既要优先保障也要优化结构，既要精准投人也要精细管理。要调整优化来源结构，在继续保证财政投人稳步增长同时，进一步扩大社会投人比重。要调整完善政策目标，既尽力而为又量力而行，及时调整超越发展阶段、违背教育规律的政策目标，不提脱离实际难以实现的目标，不作脱离财力难以兑现的承诺，不搞“寅吃卯粮”的工程。要调整优化支出结构，坚持保基本、兜底线、补短板、促公平、抓关键、提质量，更多向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，向学前教育、义务教育、职业教育倾斜，向基层教师和困难学生倾斜，把钱花在刀刃上。要全面加强监管，加强绩效评价，做到花钱必问效、无效必问责。

加快教育信息化步伐。启动教育信息化2.0行动计划，重点实施宽带卫星联校试点行动、大教育资源共享计划、网络扶智工程，普及推广网络学习空间应用，加快发展基于互联网的教育服务模式。2018年要建成免费开放的基础数字教育资源，实现民族和边远贫困地区州县级学校教育信息化建设全覆盖。全面提升教师信息技术应用能力，实现从少数人应用到普遍应用，从课外应用到课堂教学主战场应用，从展示性应用到日常性教学应用，真正发挥教育信息化的支撑引领作用，用信息技术改造传统教学。

全力推进依法治教。中央强调全面依法治国，这既是推进依法治教难得机遇，也是对我们的重大考验。要加快重点领域教育立法，大力推动《学前教育法》《学位条例》《职业教育法》和《民办教育促进法实施条例》等法律法规起草、修订工作，以良法保发展、促善治。要适应教育管理新变化，深人推进依法行政，出臺加强教育行政执法体制机制改革意见，切实使教育法律规则硬起来。深人推进依法治校，开展依法治校示范校创建活动，推广一批依法办学典型，使学校成为践行法治理念的“首善之区”。鼓励各地开展全面依法治教实践区建设，使依法治教落地落实。加大普法力度，切实提高教育部门、学校负责人特别是主要负责人依法治教的意识和能力。建立年度教育案例发布制度和部属高校重大案件通报制度，以案释法、以案普法。

要按照时不我待、只争朝夕、问题导向、狠抓落实的要求，在作风上有一个大变化、大突破、大飞跃。

四、改进作风，确保“奋进之笔”出实效

形势和任务已经明确，施工图已经画好。接下来是怎么抓、怎么干。工作作风至关重要。要按照时不我待、只争朝夕、问题导向、狠抓落实的要求，在作风上有一个大变化、大突破、大飞跃。

一要改造我们的学习，增强工作本领。解决不平衡不充分问题，加快教育现代化，建设教育强国，我们的难题还很多，必须改造我们的学习，增强我们的本领。要通过改造学习，学会和掌握战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维；通过改造学习，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；通过改造学习，做到“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”。当前最紧迫的任务，就是要改造形式化的学习，改造脱离实际的学习，改造脱离灵魂的学习，防止学习的“简单化”“庸俗化”“一般化”。

二要发扬钉钉子精神，务求工作实效。“奋进之笔”是教育战线落实党的十九大精神，形成奋进、向上、生动、活泼工作新局面，实现工作全面跃升的有力抓手。这里我要强调，上了榜单就要出成果成效、见实效，热热闹闹一哄而起不行，口惠而实不至更要不得。要求真务实，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，让“奋进之笔”从字面落到地面，让说法变成做法，让承诺化成效果。调查研究是谋事之基、成事之道。求工作实效，一个基本要求是问题导向，大兴调查研究之风。要把今年作为调查研究年，把调查研究作为基本功，迈开步子、扑下身子，深人基层、深人师生，亲自察看、亲身体验，切忌“蜻蜓点水”“走马观花”。要把调研重点更多放在事关全局的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的问题上，放在群众关心、社会关注的热点难点上，掌握一手资料，摸清真实情况，研究解决思路。

三要转变方式方法，提高工作效率。每一位领导干部都要认真反思自己的方式方法，都要努力改进自己的方式方法。该用行政手段的，要加大督查力度，用好监管手段，该督查的督查，该督导的督导，该考核的考核，该公开的公开，该处罚的处罚。要善于掌握和运用经济方法，工作还是要讲绩效，经费使用还是要讲实效，资源配置还是要讲高效。要用法治方法抓治理，牢固树立法治思维，善于运用法治方式，学会用法治手段处理纠纷、维护权益、规范行为、惩处乱象。涉及疏导人心的工作，要多用思政方法，真正做到群众心里去，这方面我们现在做得还不好。要用服务方法抓作风，不是制定几项规定就是抓作风，要接受群众监督，让群众评判。

四要凝聚共同力量，强化工作合力。落实“奋进之笔”，要分清责任，明确分工，谁的问题谁负责，也要相互补台，填上分工中的“模糊地带”，不能只在自己的领域内打转转，坚持眼睛向外，加强同相关部门之间的协同。在党的十九大采访期间我讲过，要送出几个红包’啃下几个硬骨头’这些“红包”和“骨头”，每一个都需要从上到下、从内到外一起努力。要有硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮的精神，这是一种情怀、一种作风、一种境界，是我们事业成功的有效法宝。只要事业发展了，群众满意了，我们就一定能赢得理解、赢得尊重。

最后，我再强调一下舆论引导工作。要早做预案，舆情工作看似在一时，实则在平时。有些舆情触发比较快、来得比较急，不早做准备就会陷于被动。要早发现、早应对、早处置，把危机消灭在萌芽状态，防范在将发未发之时。要头脑清醒，看清楚是局部问题还是普遍现象，善于透过现象看本质。要抓最佳窗口期，舆情一旦发酵，就会呈爆发之势，久久不能退去。错过了第一时间，就要付出代价，需要很长的过程弥补、花很大的力气挽回，要在第一节点及时发声讲明真相。要用细节说话，不能含糊其词没表态，不能只表态没行动，更不能大而化之没细节。要及时把群众关心的细节问题公布于众，取消猜疑、打消顾虑。各地各校都要高度重视舆论宣传工作，推动教育舆论环境不断优化。

同志们！民族复兴，教育先行。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，写好“奋进之笔”，加快教育现代化，建设教育强国，努力办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献！

作者：陈宝生

第2篇：在全市教育工作会议上的讲话

同志们:

新年伊始,我们在这里召开全市教育工作会议,任务是认真回顾总结2009年全市教育工作,深入分析当前教育工作面临的新形势,按照科学发展观的要求,研究部署2010年教育发展任务,动员全市广大教育工作者进一步统一思想,振奋精神,真抓实干,全力推动我市教育事业更大更好更快发展。下面,我讲三个问题:

一、肯定成绩,认清差距,进一步增强加快黑河教育发展的责任感、使命感

2009年,全市经济社会发展经受了历史少见的重大考验,但是在全市人民的共同努力下,经济社会实现了又好又快发展,民生事业得到极大改善,教育工作在各个方面取得了较好成绩。一是各级各类教育协调发展。幼教事业加快发展,学前一年幼儿入园率达到 93.26%。义务教育办学行为进一步规范,普及程度不断提高。小学和初中辍学率分别控制在0.01%和0.41%。普通高中教育稳步发展,高中阶段毛入学率达到72.9%。职普招生比例达到1:1。全市高考录取率84.63%,本科上线率、录取率、重本上线率比上年都有所提高。职业教育服务经济建设的能力进一步增强,通过开展“燎原之冬”活动,培训农民19万人次。二是师资队伍建设又上新台阶。通过实施中小学校长素质提高工程,组织中小学教师“进名校”和送教下乡活动,开展骨干教师培训、新任教师培训、中小学班主任培训、远程教育培训以及鼓励中小学教师参加各类学历教育,全市共培训中小学教师7598人次,全面提高了中小学教师专业水平。三是办学条件进一步改善。通过积极对上争取,全市共落实到位资金1.56亿元,有效改善了各级各类教育办学水平。同时,全面启动了中小学校舍安全工程,完成了全市中小学校舍逐校逐栋排查和中小学校舍改造规划的编制工作;积极推进了义务教育学校标准化建设工程,13所义务教育学校达到省级标准。

回首过去的一年,全市广大教育工作者潜心教学、精心育人、尽心做事,师风师德建设进一步加强,教学质量不断提高,各项教育工作均取得了新成绩,实现了新突破,令人倍受鼓舞。在此,我谨代表黑河市政府对教育战线取得的新成就表示热烈的祝贺,向在座的同志们及广大教职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要保持清醒的头脑,认真审视我市教育发展的形势,认清我市教育发展现状与经济社会发展的要求、与人民群众的期盼之间,还存在一定的差距和不足。比如先进教育理念的普及取得较好成效,但距离以人为本的要求还有一定差距;各级各类教育发展较快,但还不能完全满足区域经济社会发展和人民群众对优质教育的迫切需求,教育的内涵建设、结构优化和质量提高,仍然有大量艰苦细致的工作要做,尤其是农村教育仍然薄弱。这些问题有的是多年积累下来的,有的是发展中逐步显现的,还有一些是经济社会发展中的突出矛盾在教育领域的反映。我们对此必须高度重视,并坚持用改革和发展的办法逐一进行破解。

当前,我们正处在一个观念不断更新、经济迅速发展、文化日趋繁荣的时期,黑河教育在寻求突破中也面临着一系列新机遇。一是党和政府对教育的发展要求越来越高。随着科学发展观的全面落实,构建社会主义和谐社会进程的不断加快,“科教兴国”战略的深入实施,全党、全社会重视发展教育的氛围正在逐步形成,形势越来越有利于教育发展。二是经济社会发展对教育的依存度越来越强。当今世界,各国之间人才资源和创新能力的竞争,日益演变成科技、教育的竞争,教育对各国综合实力的影响达到了前所未有、举足轻重的地步。对一个国家是这样,对一个地区同样如此。未来几年,我市将加快建设、科学发展,进一步转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,提升自主创新能力,这将为教育发展提供广阔的空间和舞台,也对教育工作提出了更新更高的要求。我们必须进一步增强责任感、使命感,积极应对经济结构和产业结构调整对人才培养模式和质量提出的挑战,积极应对新农村建设和实现小康目标对教育优质服务提出的挑战,切实把市委、市政府的决策部署与教育工作实际结合起来,坚持用发展的思路和办法办好黑河人民满意的教育。三是人民群众对教育的需求越来越多。高水平的教育,是构建和谐社会不可或缺的条件。建设和谐黑河,必须突出解决好城乡发展不协调、区域发展不平衡、不同社会群体机会不均等的问题。当前,全市教育面临的基本矛盾仍然是人民群众日益增长的优质教育需求与教育资源有效供给的矛盾,而且随着社会的不断进步和发展,人民群众教育需求从数量到质量,从标准化到个性化,从单一性到多元性将日益丰富。因此,我们要着力研究好人民群众的教育需求,不断扩大优质教育资源,努力缩小城乡之间、区域之间教育发展差距,让人民群众充分享有接受高质量教育的机会,充分享受经济发展和社会进步的成果。

二、关注民生,全力以赴办好教育,满足黑河人民的迫切需要

2010年是完成“十一五”规划的最后一年,做好今年的教育工作,对于顺利进入“十二五”时期,具有十分重要的意义。全市广大教育工作者要牢固树立科学的质量观和人才观,坚持以人才强教为根本,以改革创新为动力,切实加快内涵发展,大力实施素质教育,努力提供优质的教育资源,满足黑河人民对高质量教育的需求。

(一)坚持以深化改革为动力,加快建立教育发展新机制。加快教育发展,关键要进一步解放思想、深化改革,拓宽思路、创新机制。教育一方面要为城乡百姓提供均衡、优质、公平的教育机会,另一方面要为市域经济发展和社会进步提供坚实的人力资源支持。各级政府不仅要将教育发展视作义不容辞的责任,也要重视社会、家庭在教育发展中的重要影响;不仅要重视教育培养杰出人才的特殊机制,更要高度重视教育对于提高全民素质、帮助广大劳动者增长劳动技能的普遍意义。这就要求我们不断深化改革,着力解决教育事业发展的突出矛盾,充分激发推进教育发展的动力活力,让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来,把一切有利于发展教育的资源充分释放出来,使一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来。只要不违背国家法律法规,有利于增加教育投入,有利于扩大教育规模、提高教育质量,有利于满足群众教育需求的,都可以大胆试验、积极探索,各级政府都应当给予保护和支持。

(二)坚持以促进教育公平为宗旨,努力提高教育均衡化水平。教育公平是人发展起点的公平,是社会公平的重要基础,也是构建和谐社会的客观要求。近年来,我市各级政府在推进教育公平方面作出了积极努力,关注、解决教育民生工作取得了一些成效,但是人民群众对教育公平的诉求仍然十分强烈,这就要求我们必须紧紧围绕“学有所教”目标,坚持教育公益性质,更加注重教育的普惠性,更加关注困难群众的受教育问题,坚决将教育公平的国策落实到底。一是进一步推进城乡教育均衡发展。要加大教育资源统筹力度,以更有力的措施扶持、帮助基础薄弱的农村学校加快发展,努力办好城乡每一所学校,使各校办学条件、经费投入和校长、教师配备及其待遇大致均衡,逐步缩小城乡、区域和校际之间的办学差距,推动城乡、区域教育协调发展。二是进一步加大对家庭贫困学生资助力度。要认真落实国家有关助学政策,完善资助体系,健全济困助学长效机制,切实从制度上解决家庭贫困学生的就学和生活问题。三是加快标准化学校建设。各级政府要坚持区域统筹,分类指导,扶持薄弱,专项推进的原则加快标准化学校建设。以教学仪器、设备的购置和更新,图书室建设,师资均衡配置和提高教育教学质量为重点,进一步规范办学行为,减轻学生课业负担,扎实推进素质教育,全面推进标准化建设。四是切实抓好中小学校舍安全工程建设。校舍安全工程是近两年教育工作的重点,各县(市)区政府要高度重视此项工作,切实负起责任,积极向上争取,加大投入力度,确保广大教师和学生的生命安全。

(三)坚持以满足群众教育需求为目标,推动各级各类教育协调发展。要高度关注并着力解决好人民群众密切关注的教育热点和难点问题,切实保障和实现人民群众的教育权益,让教育发展成果惠及全体人民。一是巩固提高义务教育水平。我市虽然已经基本普及九年义务教育,但普及水平还不高,特别是农村地区基础比较薄弱,巩固提高义务教育普及成果仍需做大量艰苦的工作。各地要深入贯彻实施《义务教育法》,将义务教育的着力点放在办好每一所学校,促进每一个学生健康成长的目标上来。要进一步改善中小学办学条件,构建学校办学条件持续改善的长效机制。要切实加强对中小学辍学生的控制,确保我市每一位适龄儿童依法接受义务教育。二是加快学前教育、高中教育发展速度。全面规范幼儿园的教育教学和管理行为,尽快制定《黑河市关于进一步加强学前教育工作的意见》,确保在园幼儿健康成长。要紧紧抓住老百姓最关注的高考质量问题,进一步完善办学条件,提高教育教学质量,努力满足人民群众日益增长的接受优质教育的需求。三是大力发展职业教育。要坚持以就业为导向,面向社会、面向市场发展职业教育。结合黑河实际,在优化职业教育结构上下功夫,加强特色专业建设,有选择地推出几个叫得响的职业教育品牌,增强我市职业教育的影响力和竞争力。要根据区域、行业发展和劳动力市场的实际需求,紧紧围绕我市“七个产值超百亿元产业”和“三新”产业以及建设“五个行动区”、培育“四型经济”等重点工作,切实发挥教育服务经济社会发展的重要作用。在创新人才培养模式上下功夫,大力推进产教结合和校企合作,开展形式多样、长短结合的职业教育,建设一批与现代制造业、现代服务业相关的实训基地,不拘一格地培养一批用得上、留得住的高素质技能型人才。

(四)坚持以实施素质教育为主题,努力提高内涵建设质量。全面实施素质教育,促进学生全面发展,是事关教育发展方向的根本问题。多年来,各地在实施素质教育方面进行了积极探索,积累了一些经验,但教育观念、教育内容和人才培养模式还存在着一定的差距,不能很好地适应培养创新型人才的需要。一要进一步加强和改进学校德育工作,坚持把德育放在素质教育的首位,贯穿于教育教学各个环节。要以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以公民道德教育为基础,引导学生树立社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。二要切实加强内涵建设。进一步转变教育思想,创新教育内容,改进教育方法,加强学生创新精神和实践能力培养。要根据基础教育、职业教育等各类教育的不同特点,优化课程结构,更新课程内容,切实加强课程体系建设,让学生在学习过程中有更大的思考空间、更多的体验空间和更广的实践空间,全面开发学生的创造思维和创新能力。要切实提高学校体育、卫生与健康、艺术等学科教学质量,鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下,全面提高学生综合素质。三要切实加强评价制度建设。坚持以实施素质教育为导向,进一步完善教育评价制度,对学生实行全面发展与个性特长发展相结合的激励性、综合性评价,促进学生积极主动地发展。

(五)坚持以人才强教为根本,全力打造一流师资队伍。当前,我市教育发展正处在一个新的历史起点上,教师队伍整体素质还不能很好地适应新时期教育发展的要求。我们一定要有强烈的使命感和紧迫感,将更多的精力放到加强教师队伍建设上来,努力造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍,为教育事业科学发展提供有力保障。要进一步完善灵活开放的教师教育体系,开展好以培训全体教师为目标、以培训骨干教师为重点的继续教育,加快培养和引进一批学科带头人、特级教师和名教师,充分发挥他们的示范、带头作用。要继续深化学校人事和分配制度改革,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制,努力提高教师和教育管理队伍整体素质。要切实加强师德建设,加大职业道德教育力度,引导广大教师自觉加强师德修养,忠诚党的教育事业,在思想政治上、道德品质上、学识学风上以身作则、率先垂范,真正成为广大学生的良师益友,成为全社会尊敬的人。同时,要切实加强校长队伍建设,完善校长考核办法,重视以绩取人、依才用人,有效调动校长亲自抓教学的积极性。要建立校长定期学习培训制度,帮助校长开阔视野、丰富阅历、提高素质、积累经验。

三、加强领导,依法治教,营造教育事业发展的良好环境

随着社会的不断发展和进步,我市各级党委、政府对教育工作都给予了高度重视,“党以重教为先、政以兴教为

本、民以支教为荣、师以从教为乐”的局面在我市正逐步形成。

(一)加大对教育事业发展的支持。优先发展教育,是一个地区重视教育的重要表现,也是区域经济社会发展水平的显著标志。各级党委、政府要以更大的决心、更多的财力支持教育事业,做到教育发展在政府全局工作中摆上优先位置,经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

(二)大力推进依法治教。全面推进素质教育,根本上要靠法治保障。广大教育工作者要深入进行教育法律法规的学习、宣传活动,增强法律意识,严格履行保护少年儿童和学生身心健康的法律职责,坚决制止侵犯学生合法权益的行为,坚决抵制妨碍学生健康成长的各种社会不良影响。各级教育行政部门要依法保护教师、学校的合法权益,制定有利于推进素质教育、深化教育改革的规章制度,把教育事业的发展逐步纳入制度化、法制化的轨道。要进一步抓好考试工作,重点加强高考资格的审查,严防高考移民和高科技舞弊、集体舞弊,确保高考等各类考试的安全、公正。

(三)切实加强干部队伍建设。各级政府要注意加强各级教育行政部门、学校领导班子建设,不拘一格地选配优秀领导干部。教育战线的各级领导和管理干部,要不断加强对科学发展观的学习,不断增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,不断以新知识开阔新视野,以新观念拓展新思路,以新理念解决新问题,努力使自己成为领导和管理教育工作的专家。要认真研究和解决调整教育结构、深化教育改革中的一些根本性问题和深层次矛盾,认真研究和解决教育事业发展缓慢以及关系群众切身利益的重大教育问题,以教育发展的实绩取信于民。

同志们,实现全市教育更大更好更快发展,任务艰巨,责任重大,让我们以办好黑河人民满意的教育为最大使命,在解放思想中谋求教育事业新发展,在锐意进取中开创教育改革新局面,在扎实苦干中谱写教育发展新篇章,为小康黑河、和谐黑河建设做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

(责任编辑付淑霞)

作者：李洪祥

第3篇：在全省教育工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开一年一度的教育工作会。这次会议是在全省上下认真学习贯彻党的十七大精神，努力实现江西崛起新跨越的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真总结近五年教育改革发展的成绩和经验，研究部署今年及今后一段时期的教育工作，推进我省教育事业又好又快发展，为实施科教兴赣、人才强省战略，实现江西崛起新跨越作出新的贡献。

一、认真总结五年来江西教育取得的突出成绩和基本经验

过去的五年，是新时期、新阶段我省全面建设小康社会，实现中部地区崛起取得辉煌成就的五年，也是我省教育各项事业又好又快发展的五年。五年来，全省教育战线在省委省政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕办人民满意教育的目标，实现了普及九年义务教育、职业教育大发展、高等教育实现大众化这三大跨越，这五年应该说是江西教育史上带标志性、阶段性、里程碑性的五年，教育事业迈出了新步伐，取得了新成就，呈现出新气象，作出了新贡献。

(一)过去的五年是我省教育事业发展最快的时期，基本满足了人民群众不断增长的教育需求

这五年，是教育事业发展最快的五年，各级各类教育协调推进。到2007年，“两基”攻坚任务全面完成，“两基”人口覆盖率达100％，青壮年非文盲率为96.6％。小学适龄儿童入学率达到99.83％、初中适龄人口入学率达到97.04％，比2002年分别提高1.31和6.67个百分点。高中阶段教育迅速发展，在校生由94.2万人增加到159.11万人，毛入学率由50％提高到64％，提高了14个百分点，其中中等职业教育快速发展，2007年招生29.84万人，在校生达到73.73万人，分别比2002年增长1.1倍和1.2倍。高中阶段毛入学率的提高，使国民受教育程度大幅提升；中职招生规模的扩大，为社会输送了大批技能型人才。高等教育毛入学率由2002年的13.5％提高到2007年的23％，实现了由“精英教育”向“大众教育”的历史性跨越。高等学校办学条件普遍改善，全省高校基本建设了新校区，高教资源在过去的基础上翻了一番多，生均教学和行政用房面积、教学仪器设备值达到或超过国家规定标准。全省普通高校由48所增加到69所，本专科在校生由26.63万人增加到78.17万人，增长1.9倍；博士点由7个增到34个，增长3.9倍；硕士点由152个增到542个，增长2.6倍：在校研究生数由2002年的4123人增加到2007年的13688人，增长2.3倍。我省高等教育已为经济社会发展提供并储备了最具活力、最具优势的发展资源。五年来，每万人口中在校生数我省在全国的位次稳步前移，普通高校由2002年的第17位跃居第6位，中等职业学校由第14位跃居第5位，特殊教育学校由第13位跃居第6位，幼儿园由第22位跃居第10位。教育综合实力显著增强，人力资源正在凸现出来。

(二)过去的五年是我省教育改革最深刻的时期，教育投入大幅增长

五年来，全省教育战线锐意改革，勇于创新。农村义务教育管理体制基本建立，职业教育管理体制初步形成，高等教育管理体制更加完善，教师人事分配制度改革稳步推进，民办教育在发展中逐步走向规范。建立了义务教育经费保障机制，大幅提高了义务教育阶段中小学公用经费拨款标准，建立了农村中小学校舍改造新机制和教师工资财政保障机制，实现了“农村教育农民办”到“农村教育政府办”的历史性转变。职业教育坚持“以用务为宗旨、以就业为导向”，办学指导思想实现了重大转变；坚持教育与生产劳动相结合，大力推行工学结合、校企合作、半工半读，着力培养学生就业能力、职业教育培养模式和办学体制发生了深刻变化。高等教育管理体制改革进一步深入，继南昌大学成为我省第一所国家重点支持建设的综合性大学后，井冈山大学、东华理工大学和南昌航空大学实现了省部共建，省部共建高校达到4所。高等教育办学体制改革不断深化，民办高校由2002年的4所发展到13所，在校学生近20万人，初步形成了公办高校和民办高校共同发展的格局。民办高校为我省高等教育毛入学率发挥了重要作用，同时为高校体制改革、机制创新，提供了有益的经验，使教育事业呈现出蓬勃发展的生机与活力。

五年来，全省教育投入大幅增长。2007年全省教育经费总支出突破250亿元，达到285亿元，这是继2002年突破100亿元、2004年突破150亿元、2006年突破200亿元后迈上的第四个新台阶，比2002年的116.98亿元，增长1.4倍。全省财政性教育支出达到185.05亿元，比2002年的68.42亿元增长1.7倍。教育投入的翻番，为教育改革发展提供了重要保证。特别值得一提的是，近年来财政安排的教育经费增长部分向农村倾斜，向经济薄弱地区和困难群体倾斜，解决了一些长期影响、制约教育发展的突出问题。

(三)过去的五年是教育质量提升最明显的时期，素质教育全面推进

这些年来，我们始终将提高质量作为教育事业发展的生命线，将工作重点切实放到提高质量上来。农村学校通过网点布局调整和寄宿制学校建设工程，办学条件大大改善；通过农村中小学现代远程教育工程，农村孩子共享到了优质教育资源。普通高中通过薄弱学校改造和重点建设，60％的学生能进入优质高中学习。职业教育通过加强四项基础能力建设，专业结构和培养模式得到调整和优化。高等学校通过重点建设，南方冶金学院、南昌航空工业学院、东华理工学院和井冈山学院升格更名为大学。九江职院入选国家示范性高等职业院校建设计划项目，实现了我省在这项计划上零的突破。南昌大学“食品科学与技术重点实验室”成为我省第一本科教学评估中获优后，江西财大，赣南师院、赣南医学院和宜春学院在2007年的评估中获得好评。教合素质评价全面推行并纳入中考改革范围。中小学思想道德建设和大学生思想政治教育扎实推进，教育系统和高校保持共产党员先进性教育活动取得明显成次，党的建设不断加强。

(四)过去的五年是教育对经济社会发展贡献最大的时期，教育的创新能力和服务能力不断增强

五年来，教育战线紧紧围绕经济建设中心，在服务务大局中求作为、求发展、为全省经济社会发展作出了积极贡献。全省各级各类职业院校加快技能型人才培养，中职学校业生就业率达到97.7％，高职学校毕业生就业率达到81.85％，大量毕业生走向生产第一线，为经济发展注入了新的活力。高校的自主创新能力大幅提高，集聚高层次人才的能力不断提升，科技创新取得丰硕成果。2007年全省高校拥有科技活动人员近2万人，比2002年的4629人增长3倍多；科技经费由不到1亿元增加到近6亿元，承担的科技课题数由1358项增加到3728项，签订技术转让

合同从26项增加到73项，合同金额从547.3万元增加到2717.3万元，翻了两番多。五年来全省高校共获省部级以上科技奖励125项：我省进入国家“973”计划的项目全部为高校所拥有；进入国家“863”的项目，高校占全省80％左右。高校科技创新平台建设取得重要突破，创新体系不断完善。全省高校现有国家重点实验室1个，教育部重点实验室6个，中国航空科技重点实验室2个，国家工程(技术)研究中心2个，教育部工程研究中心4个，江西省重点实验室和工程技术研究中心35个。国家大学科技园7个。产学研结合更加紧密，建立了6个产学研合作示范基地，一批服务于经济建设的重大项目取得突破，如江西农业大学的“猪重要经济性状功能基因的分离、克隆及应用研究”已改良5省(市)的64个种猪群，并获得2005年全国科技进步二等奖。南昌大学的“硅衬底发光二极管材料与器件发光材料”实施了产业化开发，江西中医学院的“槐定碱抗癌新药”转让费达2000万元，江西师范大学的“石油抗爆剂MMT”已签订2.78亿元的供货。这里，我就不一一列举。在2007年颁发的江西省2006年度科学技术奖中，全省高校获自然科学奖15奖，占总数的100％；获技术发明奖3项，占总数的75％；获科技进步奖23项，占总数的25％。这些年来，高校在科技创新和服务地方经济发展中发挥着越来越重要的作用。

(五)过去的五年是人民群众共享改革发展成果最多的时期，教育公平和办人民满意教育取得扎实进展。

这几年，省委省政府将教育作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把教育作为民生工程之首，带着感情抓，投入精力最多、投入财力最大。2007年的52项民生工程中教育有6项，44亿资金中教育有近11亿元，占到1/4。率先在全国将义务教育阶段免除学杂费、教科书费的范围由农村扩大到城市，对570万名学生免除了学杂费、提供了教科书，为33.4万名贫困家庭寄宿生补助了生活费。对进城就读的农民工子女实行与城市居民子女同等对待；初步建立了学校、家庭、社会三结合的农村留守教育管理网络。建立了中职助学金制度，安排近3.7亿元，资助学生47.4万人次。建立了普通高中贫困家庭学生政府助学金制度，安排5828万元资助7.28万学生。建立贫困家庭学生考入大学政府资助金制度，安排7817.5万元资助1.56万名学生。实现了从小学到大学的各级各类教育家庭经济困难学生资助体系全覆盖，学生上学难、上学贵的问题基本解决。省委省政府还把努力解决好教育热点、难点问题摆在突出位置。坚持加大教育投入与规范教育收费并举，通过连续6年的治理教育乱收费，健全了长效机制，投诉量明显下降；采取了一系列措施，规范民办高校的管理：大力实施中招、高招“阳光工程”，着力做好高校毕业生就业工作；积极推进教育政务、校务公开，加强政风行风建设，人民群众对教育的满意度不断提高。

这些成绩，是在省委省政府的正确领导下取得的，是在全省各级党委政府、社会各界和人民群众的大力支持下取得的，是在全省教育战线广大干部和教职员工几代人的共同努力，踏实奋斗下取得的。这其中也包含着在座的各位所付出的辛劳和智慧。在此，我代表省委省政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!

成绩来之不易，经验值得总结。回顾五年来我省教育的改革和发展，我们深切体会到：

——必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育的改革和发展；

——必须始终坚持全面贯彻党的教育方针，把培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人作为教育的根本任务；

——必须始终坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的根本宗旨，把人民满意作为办教育的出发点和落脚点；

——必须始终坚持深化教育改革、扩大教育开放，推进教育创新，把改革开放作为推动教育发展的根本动力；

——必须始终坚持把中央的要求与江两教育的实际紧密结合，求真务实，创造性地开展工作；

—一必须始终坚持党对教育工作的领导，为教育改革发展稳定提供坚强的政治和组织保证。

这些经验十分宝贵，反映了教育工作的内在规律，体现了时代发展对教育工作客观要求，必须长期坚持，并在新的创新实践中不断丰富和发展。

二、深入学习、全面把握、认真贯彻党的十七大对教育工作的新要求

党的十七大是我们党在改革发展关键时刻召开的一次重要会议。学习领会好、贯彻落实好党的十七大精神，是当前和今后一个时期教育战线的首要政治任务。各级教育行政部门和各级各类学校要按照中央的要求和省委的部署，把学习十七大精神不断引向深入。贯彻落实党的十七大精神，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，要用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量，始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，加快发展中国特色社会主义教育事业，为实现党的十七大确定的目标和任务而努力奋斗。贯彻落实党的十七大精神，最重要的是要进一步深入贯彻落实科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和力量凝聚到推进教育事业科学发展上来。贯彻落实党的十七大精神，一定要深刻领会、全面把握党的十七大对教育工作的新要求。工作中，要着力把握好这么几个方面。

(一)要把教育优先发展作为一项必须长期坚持的战略思想

党的十七大报告进一步明确提出要优先发展教育。教育是一个民族的根本事业，教育振兴是国家振兴的重要标志。教育关乎科技进步、人才培养，是经济社会发展通向明天的桥梁，是实现可持续发展的基石。江西的未来发展靠教育，希望也靠教育。只有坚持教育的优先发展，才能实现江西的真正崛起。坚持教育优先发展，落脚点在“发展”，重点在“优先”，关键在“坚持”。落实教育优先发展战略，各级政府要切实履行好职责，建立健全教育优先发展的机制体制，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

(二)要把“巩固、深化、提高、发展”作为教育科学发展的重要方针

“巩固、深化、提高、发展”是这些年教育实践的总结，是科学发展观在教育的具体体现。按照这一方针的要求，我们要认真研究当前教育的阶段性特征和面临的矛盾、问题，把握好教育改革与发展的节奏，调整好教育工作的战略重点，推动教育科学发展。当前和今后一个时期，是我省教育巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展的关键时期。我们要倍加珍惜教育改革发展稳定的大好局面，切实做到巩固提高九年义务教育成果、实现义务教育均衡发展不放松，巩固扩大职业教育规规模、加强基础能力

建设不放松，巩固高等教育大众化成果、提高高等教育质量不放松。要正确处理好办学规模与教育质量的关系，坚持在提高质量的前提下，适度扩大办学规模；正确处理好增加教育设施与利用好现有教育资源的关系，适应人口状况变化和大量农村人口向城镇集中的趋势，整合教育资源，优化教育布局；正确处理好普通教育与职业教育的关系，优化教育结构。在巩固提高普通教育的基础上，大力发展职业教育；正确处理好学历教育与社会教育的关系，在抓好学历教育的基础上，发展社会教育，推动学习型社会建设：正确处理好解决当前的突出问题与教育可持续发展的关系，既立足当前，又着眼长远，谋划未来。

(三)要把服务经济社会发展作为教育工作的根本目标

教育服务和服从于经济社会发展，既是贯彻党的教育方针的必然要求，也是时代赋予教育的历史使命。教育只有以服务求支持、以贡献求发展，才能有作为，有地位。尤其是高校，更要充分发挥在科技资源、文化资源、智力资源、人才资源等方面的优势，积极主动参与创新型国家和创新创业江西建设，切实提高自主创新能力。要通过产学研一体化、科研横向合作、创建科技园区等途径，直接促进地方经济社会发展。要进一步营造鼓励创新的环境，培养造就一流的领军人物和拔尖人才，使创新智慧竞相进发，创新人才大量涌现。要繁荣发展哲学社会科学，鼓励高校哲学社会科学为经济社会发展发挥思想库和智囊团作用。

(四)要把全面实施素质教育作为教育工作的永恒主题

青少年时期是身体发育和智力发展的关键阶段，也是世界观、人生观、价值观形成的重要时期。胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。我们要把这一主题贯穿于各级各类教育中，努力促进学生德智体美全面发展。要按照党的十七大提出的“坚持育人为本、德育为先”的要求，把立德树人作为教育的根本任务。以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以公民道德教育为基础。抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进头脑工作，把社会主义核心价值体系融入到学校教育的全过程。要更加注重学生创新精神和实践能力的培养，促进学生知识、能力、素质的协调发展，为学生的禀赋和创造潜能的开发营造宽松的环境。要把强健学生的体魄和塑造健康的人格精神作为实施素质教育的重要内容，全面提高学生的身心健康水平。让学生更多地参加体育锻炼，更多地接触社会，让我们的校园充满欢声笑语，让我们的孩子就要坚定不移地继续解放思想，推进教育的改革开放的机会；要深化学校管理体制改革，依法保障学校自主办学权，逐步建立与现代教育相适应的现代学校制度；要深入推进教育教学改革，建立与素质教育相适应的课程、教学、评价及质量保证体系；要推进教育行政管理改革，转变政府职能，为教育教学提供优质、高效服务；要大力扩大教育对外开放，借鉴世界先进的办学理验和管理经验，全方位、高层次地推进教育国际合作与交流，提高教育的现代化水平。

三、推进教育事业又好又快发展，为科教兴赣、人才强省作出新贡献

科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。省第十二次党代会明确提出，要“深入实施科教兴赣、人才强省战略”，这是我省在新的起点上实现崛起新跨越作出的必然选择。随着世界经济一体化进程加速，国家和地区间的发展竞争，越来越不依赖于自然的禀赋差异，而越来越表现在科技和人才的竞争。这些年，我省经济社会快速发展，经济总量也迈上了一个新台阶，其中重要的一条就是省委、省政府大力实施了科教兴赣、人才强省战略。我们必须充分认识这一重大战略在实现江西崛起伟大历史进程中的重要地位和作用，始终不渝地坚持科教兴赣、人才强省。

科教兴赣、人才强省，归根结底靠教育。经过建国五十九年的艰苦奋斗，尤其经过改革开放三十年的发展，我省教育事业已经站在一个的起点上。我们一定要抓住发展的战略机遇期，不失时机地推进教育事业又好又快发展，为科教兴赣、人才强省作出新的贡献。

(一)均衡发展义务教育，为科教兴赣、人才强省夯实稳固基础

均衡发展义务教育，全面提高义务教育的质量和水平是实施科教兴赣、人才强省战略的基础工程。当前，我省义务教育的普及任务已圆满完成，但是这种普及还是较低水平的，不稳定、不均衡的，特别是农村义务教育，如果不采取措施加以巩固，辍学率可能就会反弹，科教兴赣、人才强省的根基就会动摇。

当前和今后一段时期，要以促进义务教育均衡发展为重点，进一步深化“以县为主”的管理体制，完善义务教育经费保障机制，强化政府保障责任，通过出台全省性的均衡发展政策意见、推进均衡发展示范县的建设工作、加大农村学校和城市薄弱学校改造力度、建立优质学校与薄弱学校对口支援机制等办法，努力缩小教育资源配置差距，实现县域内、同一城市内教育均衡，促进教育公平、公正。要努力保障困难群众子女入学，采取各种措施降低辍学率，提高巩固率。要以课程改革为核心，深化初中毕业生综合素质评定、学业考试和普通高中招生制度改革，构建起与新课程相适应的学生评价体系和质量监测、评估体系，鼓励和引导中学校适合不同学生要求的教育特色，提升中小学校整体教学质量和水平。要加强教育督导制度，教育督导既要督政，也要督学。要更加重视学前教育，加快普及高中阶段教育，把科教兴赣、人才强省的基础打牢固，建扎实。

(二)加快创新型人才培养，为科教兴赣、人才强省提升核心力量

近些年来，我省经济社会发展取得了 系列重大成就，综合实力得到增强，教育做出了重要贡献。但是，我们也要清醒地看到，江西作为经济欠发达省份的地位尚未根本改变，经济规模还不大、综合实力还不强。其中 个很重要的原因是缺乏创新人才、自主创新能力较弱。我们要加快培养和造就出一大批高层次创新型人才，为深入实施科教兴赣、人才强省战略提升核心力量。

要着力提高高等教育质量，把高校建设成为聚集和培养创新人才的重要基地。要加强高水平大学建设，重点建设一批在全国有影响、有特色的重点学科和品牌专业，抓好研究生教育创新工作，增强培养创新人才新的优势。要不断深化教学改革，根据经济社会发展需求调整高校学科和专业结构，实施好“江西省高等学校教学质量与教学改革工程“，探索多样化人才培养的有效途径，构建起创新人才培养新模式。要努力提升自主创新能力，加强重点实验室、工程研究中心和大学科技园建设，加快高校科技创新平台和哲学社会科学创新基地建设，重点支持重大科技成果产业化项目，搭建创新人才培养新平台。要推进教育对外交流与合作，提高国际合作办学层次与水平，扩大留学生的培养规模，加大引进人才和智力工作力度，不断拓宽培养创新人才的思路。

(三)加快技能型人才培养，为科教兴赣、人才强

省提供重要支撑

推进新型工业化、新型城市化，加快发展现代服务业，建设社会主义新农村，需要大批技能型、应用型人才。虽然目前我省中等职业教育每万人口在校生数已居全国第五，中部第二，规模已经上去了，但与我省经济社会发展的人才需求相比，职业教育在整个教育体系中还是一块短板，一个薄弱环节。我们必须以更开阔的思路、更扎实的举措推进职业教育的大发展。

要以就业为导向，紧密联系经济社会发展的实际，调整职业教育结构，培养面向生产、建设、管理、服务一线需要的高技能人才，使职业教育更好地适应社会及劳动力市场变化的需求。职业教育姓“职”，不姓“普”，是技能教育，不是学历教育。应把市场需求作为第信号，设置专业、安排课程、组织实训。要继续实施县级中等职业学校建设计划、实训基地建设计划、示范性骨干学校建设计划、教师素质提高计划、精品专业建设计划，提升办学能力，形成办学特色。要继续实施技能型人才培养工程、农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程和再就业工程，提高服务水平。要坚持立足本省、立足支柱产业、立足工业园区，重点抓好职业学校的对接机制，使学校与企业联系更紧密、专业与市场更对口、学习与就业更直接。要进一步整合教育资源，探索职业教育集团化办学的新路子。

(四)加强教师队伍建设，为科教兴赣、人才强省提供重要保障

教师是教育事业的第资源，是教育竞争力的核心要素。先有大师，后有大学，先有名师，后有名校，先有教师队伍振兴，后有教育事业振兴。一个民族所有的文明都集中到了老师身上，教师教育是任何一个现代民族国家教育体系的重要组成部分。逻辑关系是国家生产力取决于 国人才竞争力，人才质量高低取决于教育，教育质量最终取决于教师。我省今后的教育事业发展进程中，无论是义务教育的均衡发展，还是大力发展职业教育、提高高等教育质量，关键在于建设一支高素质教师队伍。

要全面贯彻落实胡锦涛总书记去年8月31日在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话精神。要以农村教师素质提高为重点，加强教师队伍建设。要更加重视教师职业道德建设，把师德师风建设放在首位，以德立教，德教相长。老师要成为马克思主义、中国特色社会主义的宣讲者和实践者。要更加重视教师教育，采取更加有效的措施，使师范院校逐步回归到培养各级各类教师的轨道上来，用最优质的高等教育资源培养教师，采取政策鼓励有志青年到农村、到边远地区、到祖国最需要的地方为国家教育事业发展建功立业。要更加重视教师培训，建立中小学教师省、县、校的三级培训网络，提高教师素质。要更加重视培养骨干教师和学科带头人，使教学名师不断涌现，职业院校要加强“双师型”教师队伍建设。要大力提高教师的政治地位、社会地位、职业地位，改善教师特别是农村边远地区教师的工作、生活条件，保障教师合法权益，在全社会大力营造尊师重教的良好氛围。

四、着力提高领导教育科学发展的能力，切实加强对教育工作的领导

(一)要加强领导，坚持把保障教育发展作为政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容

各级党委政府要进一步加强对教育工作的领导，不断提高领导教育工作的水平，保障教育改革的顺利推进和教育事业的健康发展。要按照十七大的要求，以改革创新精神推进教育系统党的建设，为教育改革发展提供坚强的政治和组织保证。各级政府要切实承担起社会管理、公共服务的职能，把办教育尤其办义务教育作为自己义不容辞的责任。一是要努力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。各级政府要在政策制定、投人保障、城乡规划等方面将教育公平作为促进教育协调发展、办人民满意教育的一项重要工作，真正办好每一所学校，使弱校变强、好校变优，同时要切实保障好贫困家庭学生、农民工子女、残疾适龄儿童、农村留守儿童都能接受九年义务教育，确保每个孩子不输在人生的起跑线上要初步建立教育公平的量化标准和评估机制，监督和保证各项政策真正落实到位。二是要提高依法治教的水平。依法治教是依法治国基本方略在教育战线的落实和体现。要逐步做到通过法律手段来管理、规范教育工作和学校办学行为，保护学校、教师和学生的合法权益，使教育事业和教育工作走上法制化和规范化的轨道。要不断增强法治观念，推行政务公开、校务公开，严格依法办事，落实责任制，努力提高依法行政、依法治教、依法治校的水平。三是要统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。要坚持辩证法，防止形而上学和片面性。发展是一个体系，简单的数量扩张不等于发展，机械的质量要求也不利于发展。各级政府在履行发展教育事业的公共服务职能时，要统筹协调好教育事业与经济、政治、文化、社会等各项事业的关系，协调好教育、科技、文化、人事、财政、公安、劳动等部门的关系，协调好学校与社会、与周边环境的关系，协调好教育内部各要素之间的关系，促进和引导教育的科学发展。四是要加大教育宣传力度。教育战线取得了很多优异的成绩，要加强宣传，积极为教育改革与发展营造一个良好的舆论环境。要大力宣传党和政府优先发展教育的方针政策、改革思路和重大部署，大力宣传全社会关心支持教育、关怀重视青少年健康成长的感人事迹，大力宣传教育系统全面落实十七大精神的生动实践、丰硕成果和先进典型。要正确引导舆论，争取全社会对教育的更大支持。

(二)要着力解决好教育发展中的几个重点问题

当前尤其要解决好四个方面的问题。一是认真实施好教育民生工程。今年省委省政府继续把民生工程建设作为推进社会事业发展的重要内容。在去年基础上新增50亿元。共计100亿元，实施八个方面60项民生工程。其中教育有9项，总资金100亿元中教育占24.2亿元，近1/4；新增50亿元资金中教育占13.2亿元，超过1/4。义务教育阶段“两免一补”，中职、高中和大学贫困家庭学生的资助，边远地区教师特殊津贴和中小学教师津贴补贴，公办学校公用经费标准提高，对特殊教育学校的专项补助等。各级教育行政部门要以对党和人民高度负责的态度认真实施好这些民生工程，把好事办好，把实事办实。要加强领导，明确责任，严格程序，精心操作，保护好学生和教师的台法权益。二是努力做好大学毕业生就业工作。就业是民生之本。大学毕业生就业工作关系到千千万万个家庭最直接、最现实的利益，又与教育结构的优化、教育质量的提升密切相关。今年我省高校毕业生将达到33万人，比去年增加近6万人，就业工作的形势十分严峻，任务十分艰巨。各高校要切实优化结构，提高质量，增强学生就业能力，同时又要加强对毕业生就业工作的指导，为毕业生就业搭建平台、提供服务。要进一步拓宽毕业生就业工作的思路，争取今年毕业生就业率继续高于全国平均水平。三是认真化解学校债务问题。前些年我省各级各类教育在快速发展中积累了一

些债务。认真化解债务，减轻学校包袱，让学校在提升质量工作中轻装上阵，这是政府落实教育优先发展战略的内在要求。对“普九”债务，上个月国务院启动了全国农村“普九”债务试点工作，我省是试点省份之一。21日省政府专门召开电视电话会议进行布置，准备用两年时间化解。省财政将安排新增财政，连同中央专项补助，实行“以奖代补”方式进行债务化解。地方各级政府要切实担负起责任，明确责任主体、多方筹措资金、周密组织实施；各相关部门要密切配合，各司其责，确保债务化解有序进行，保证不再出现新的欠债。优质高中建设债务化解要按照“谁主管、谁负责”的原则认真进行，各地方政府应提高高中学校公用经费标准，加大投入，缓解学校债务压力。对于高校债务化解，省政府去年采取了一系列措施，对几所高校的债务风险进行了有效化解。今年要继续按照“一校一策”、“因校制宜”的原则，认真制定方案，分期分批对其他高校债务进行化解。四是确保学校安全稳定问题。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年、改革开放30周年，还要举办北京奥运会。维护学校安全稳定，意义十分重大。各级教育行政部门、各级各类学校要全面落实“稳定压倒一切”的方针，从“抓基层、打基础”和“重在治本”的思路上通盘考虑安全稳定工作，不断增强工作的预见性、主动性。高校要着重抓稳定工作，要按照“三个明确”(即明确主管部门的责任、明确学校的责任、明确地方政府的责任)、“四个规范”(即规范成人教育、规范自学考试、规范独立学院办学、规范合作办学)要求，以分级管理、属地管理为主，切实做到谁主管谁负责。各中小学校要着重抓好学校安全工作，关注学生的人身、财产、交通等方面的安全，要大力开展健康教育，做好学校传染病防控和食品卫生安全工作。

(三)要进一步加强作风建设，不断提高教育系统各级干部的理解力、执行力和操作力。

加强教育系统的作风建设。提高各级干部的理解力、执行力和操作力，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是办人民满意教育的必然要求。教育系统的各级干部一定要把精力放在干事业上。把心思用在谋发展上，把功夫下到狠抓落实上。一要加强学习。当前，教育工作面临着许多新情况新问题。新的形势、新的任务，确实需要我们教育系统的各级各类干部把学习作为 种责任、一种追求，重视学习、善于学习、终身学习，成为学习型干部。能教好书不一定能当好校长，能干好行政管理，不定能管好教育。要加强对政治理论的学习、对教育业务的学习、对新知识的学习。要学会用科学的眼光、辩证的思维来认识和处理当前教育工作中出现的一些热点难点问题，成为推进教育改革发展的行家里手。二要加强调研。调查研究是我们谋事之道、成事之基。没有调查就没有发言权，也没有决策权。去年，省委教育工委、省教育厅围绕实现江西教育的新跨越，以求真务实的精神，开展了几次大的调研活动，比如“教育民生工程”的调研活动，“学习贯彻十七大精神、推动教育事业新发展”的调研月活动，都取得了十分可喜的成果，既谋划了工作，又改进了作风。历史和现实的经验都表明，工作越忙、任务越重、问题越复杂、矛盾越突出。越要深入基层调查研究。要把调查研究作为掌握实际情况、理清工作思路、解决复杂问题、实现科学决策的一把钥匙，要建立健全调查研究工作机制，要加强调查研究的激励和约束机制。对好的调研报告要通报，对好的工作经验要交流，真正使调查研究形成制度、蔚然成风。三要狠抓落实。重不重视抓落实，会不会抓落实，是衡量一个领导干部作风是否扎实、工作方法是否科学的重要标志。这些年我省教育工作之所以能取得明显的成绩，很重要的一条就是注重抓工作的落实。抓经济工作的实践证明，抓项目是抓落实的一种有效方法。抓项目不仅是经济工作方法，也是抓社会事业包括教育的重要工作方法。抓项目就是抓落实、抓具体、抓重点、抓关键、抓发展。抓项目不仅是 种工作方法，而且也是一种思想方法和精神状态。这就是解放思想，实事求是，求真务实，就是知难而上，锲而不舍，永不停步。教育战线的同志要学会抓项目。今年我们在基础教育阶段有农村初中校舍改造工程、新农村卫生新校园建设工程、义务教育学校实验室建设工程，职业教育还要继续抓好四大基础能力建设工程，高等教育要抓好质量与改革工程和社技创新工程，民生工程要办好9件实事等。这些都是具体的、实实在在的工作。对每一项工作我们都要认真具体地研究，应当怎么办、谁去办、什么时候办、办到什么程度，都要用抓工程、抓项目的办法，一件一件地落实，一抓到底，务求实效。

最后我还要强调一下，要切实加强教育系统的党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设至关重要。近年来，随着国家对教育投入的加大，办学规模的不断扩张，教育与外界的交往增多，学校的经济活动越来越频繁，如果把握不好，极易产生不正之风和腐败现象。对此，我们要切实做到防微杜渐，警钟长鸣。要进步加强学校财务管理和内部审计，把钱管好用好，特别是对学校招生、收费、基建、采购、后勤等重要环节要强化管理和监督。各级教育部门和各级各类学校，尤其是领导干部要带头遵纪守法，秉公用权，廉洁从政，廉洁从教。

同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大精神第一年，也是新一届政府的起步之年。我们站在一个新的起点上，教育工作责任重大，任务繁重，使命光荣。我相信，有各级党委政府的坚强领导和有关部门的大力支持，有广大教育工作者的辛勤劳动和无私奉献，我省教育事业 定会创造新的辉煌。

责任编辑　谢爱林

作者：孙　刚

第4篇：工作会议闭幕讲话

篇一：刘总在2012年工作会议结束时讲话

在集团公司矿区服务系统

2012年工作会议结束时的讲话

刘自强

(2012年2月24日)

同志们: 为期两天的集团公司矿区服务系统2012年工作会议，经过与会同志的共同努力，已圆满完成了各项议程，马上就要结束了。 会议期间，我们认真贯彻集团公司工作会议精神，传达学习了集团公司领导对矿区服务工作的重要指示;听取并讨论了集团公司矿区服务系统2012年工作报告;对拟出台的《关于加快推进矿区养老服务体系建设指导意见》和《关于开展安全社区建设的指导意见》两个征求意见稿进行了认真研究;14家单位从不同侧面介绍了各自在矿区服务工作方面的经验做法和体会;大家还进行了工作座谈。集团公司副总会计师温青山在会上发表即兴讲话，提出要加强监督检查，规范矿区运行费用支付，保证矿区正常顺利运行。特别是集团公司副总经理、党组成员李新华同志代表集团公司党组发表了重要讲话，在充分肯定近年来集团公司矿区服务工作取得成绩的同时，深刻阐述了新形势下作好矿区服务工作的重要意义，并结合集团公司改革发展和石油石化矿区实际，就如何进一步作好矿区服务工作提出了新的更高的要求，使我们深受 — 1 —

鼓舞。李总的讲话高屋建瓴，内涵丰富，既有理论、又有实践，对我们今后的工作具有非常重要的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。

这次会议虽然时间不长，但主题鲜明，内容丰富，收获很大，达到了预期目的。总结起来，主要有三个方面的收获：

一是统一了思想认识，增强了工作的责任感和紧迫感。与会同志普遍反映，在集团公司党组的高度重视和正确领导下，经过上上下下的共同努力，矿区服务工作取得了重要成绩。这些成绩，来之不易，我们要倍加珍惜。通过形势任务分析，大家也深刻认识到，经济社会发展和外部环境变化对矿区加强和创新社会管理提出了更高要求，集团公司改革发展对矿区服务系统的保障能力提出了更高要求，职工群众物质文化生活需求提高对矿区服务工作提出了更高要求，同时矿区服务业务可持续发展还面临着重大挑战、综合管理水平也有待进一步提高等。推进集团公司改革发展，提高职工群众生活水平，构建和谐石油石化矿区，打造忠诚、放心、受尊重的中石油，都需要我们不断提高服务保障能力、可持续发展能力和综合管理能力。

二是明确了目标任务，增强了工作的主动性和针对性。这次会议的一个重要任务，就是明确了2012年及今后一个时期矿区服务工作的总体思路和重点工作。特别是我们在今后一个时期的工作安排上，将稳中求进作为基本要求，将建设和谐矿区作为中心任务，将保障和改善民生作为根本目的，将加强和创新社会管理 — 2 —

作为重要途径，将市场化社会化作为发展方向，将深化改革作为强大动力，体现了科学发展观的思想，体现了实事求是的工作原则，也体现了集团公司党组的部署要求和矿区职工群众的愿望期盼，具有非常强的指导性和实践性。特别是蒋总在会议报告上专门批示“石油石化矿区要以服务保障、稳定和谐为建设目标，统筹做好相关工作。”为我们指明了工作方向。大家纷纷表示，会议的召开，使工作的思路更加清晰，方向更加明确，目标更加具体，开展各项工作更有针对性。

三是交流了经验体会，增强了做好工作的决心和信心。会议期间，14家单位从不同角度展示了各自的工作成果和体会，为我们提供了鲜活的经验。大庆油田、塔里木油田全力推进和谐矿区建设，有效提升了矿区服务系统的保障能力和服务水平;长庆油田、西南油气田着力完善和落实矿区运行机制，积极开展增收增效节支降耗活动，有力促进了矿区服务业务的可持续发展;辽河油田持续加强专业化管理，各项工作不断取得新成绩;吉林油田、华北油田结合矿区实际加强和创新社会管理，通过搭建平台将部分社会公共服务引入矿区，方便了员工群众，提高了矿区服务水平;吉林石化充分依托社会资源，积极推进市场化社会化进程，效果显著;大庆石化、东方物探结合实际，采取多种措施推进节能减排;辽阳石化、独山子石化扎实开展“规范管理年”活动和“创先争优”活动，有效夯实了三基工作;吐哈油田、兰州石化重视矿区文化建设，为企业发展和职工生活营造了一个和谐稳定的矿区 — 3 —

环境。大家深深感到，矿区服务工作不仅十分重要，而且也大有可为，只要坚定信心、共同努力，就一定能够取得丰硕成果。

今天上午会议讨论期间，大家怀着高度的责任感和事业心，积极进言，坦诚献策，各抒己见，畅所欲言，特别是结合各自工作实际，对加强和创新矿区社会管理，提升矿区服务保障能力、可持续发展能力、综合管理能力等方面的工作提出很多好的想法和建议;对我们矿区服务工作部的工作也提出了很多忠恳的意见和要求，包括从总部层面加强政策研究、配套相关标准、加大矿区建设投入、强化与地区公司主要领导的沟通交流、为矿区服务单位对外创收提供支持以及为大家提供更多更好更直接的学习交流机会等，这些意见和建议对于我们做好下一步矿区服务工作，圆满完成集团公司党组、各企事业单位交付的任务，满足矿区职工群众不断增长的物质文化生活需要，建设和谐石油石化矿区，以及塑造矿区服务系统新形象等，都具有非常重要的意义。会后，我们将对大家提出的意见和建议进行认真梳理，凡是能够近期实施的，我们就在近期实施，凡是能够通过做工作解决落实的，我们就加大努力，争取尽快解决落实。

下面，借这次会议，我再讲三个问题。

一、关于加强和创新矿区社会管理问题。近年来，特别是去年以来，中央就加强和创新社会管理多次召开会议、研究部署。为贯彻落实中央要求，集团公司党组在去年三月份和六月份分别召开专题会议，研究部署加强和创新矿区社会管理问题，提出要 — 4 —

认真贯彻中央精神，切实加强石油石化矿区的社会管理工作，将发展创新成果惠及职工群众。今年年初的工作会议上，集团公司党组下发《关于全面加强三基工作的若干意见》，明确将加强和创新矿区社会管理作为全面加强三基工作的六大措施之一，提出注重保障和改善民生、提高矿区管理和服务水平以及建立维护稳定长效机制等工作要求。昨天，李总也就加强和创新矿区社会管理进行了深刻地阐述。应该说，无论在中央、国家层面，还是在集团公司内部，加强和创新社会管理都被提到一个前所未有的高度。

石油石化矿区是社会的重要组成部分，是职工群众生产生活的共同家园，也是企事业单位凝聚人心士气、维护和谐稳定的重要阵地。长期以来，由于特殊的地理位置和环境条件，矿区的社会化程度比较低，地方政府和社会力量介入较少，职工群众的生活保障、利益诉求和矿区的社会事务等，主要依靠矿区单位来落实、协调和管理。尽管随着市场经济的发展和政府职能的完善，矿区的社会环境发生了一些变化，但石油石化企业特别是独立工矿区的石油石化企业，承担大量社会事务和公共管理职能的状况并没有大的改变。从目前来看，这种状况还会长期存在。石油石化矿区作为社会的一部分，与其他社会社区一样，也存在着复杂的社会管理问题，包括居住人口结构日趋复杂、居民思想活动日趋活跃、职工群众需求越来越高等。同时由于各方面原因，我们还有一些特殊的矛盾，包括利益群体多、诉求差异大以及地方惠民政策难以落实、“一老一少”问题突出等。面对复杂的矿区社会 — 5 — 篇二：在会议结束时的讲话

在会议结束时的讲话

刚才，税政科副科长**从发票管理、混合销售行为和兼营行为、个人所得税业务等十个方面给大家做了详细的讲解，很全面，很细致，和大家的日常工作结合得很紧密。各科长认真解答了大家有关征管工作和税收政策的提问。大家听讲都很专心，认真做了笔记，会场秩序非常好，希望今天的讲座能对大家的日常工作提供一定的帮助。针对今后的税收征管工作，我简单强调以下几点：

一是感谢。在座的各企业都是税收收入的支柱税源，一向是奉公守法，诚信纳税，为地税收入做出了积极的贡献。在这里，我感谢在座各位及你们的企业多年来对地税工作的理解、支持和帮助，感谢你们对地税收入做出的积极贡献。

二是执法。端正执法，应收尽收是地税部门的职责所在。近年来，审计、纪检委、检察院等多个部门不断加大对税收执法情况的监督和检查。省、市地税局也在逐年加大业务检查力度，对征管不到位，疏于管理、淡化责任、失职渎职等问题，追究的力度日益加大。因此，今后，我们的执法将会进一步规范，请各位多理解，多支持，多配合。

通过这次宣讲和交流，我相信，我们税企关系一定会更加和谐，更加默契，更加融洽，请让我们携起手来，齐心协力，相互配合，共同为建设美丽城市做出积极的贡献。同时，也衷心地祝愿我们在座的企业生意兴隆，事业发达，做大做强，做优做久!

我们今天的宣讲到此结束，谢谢大家。

篇三：在全场2010年工作总结会议结束时的讲话

在全场2010年工作总结会议结束时的讲话

桑根存

(2011年3月11日)

同志们：

全场2010年工作总结会议安排了一天时间。参加会议的有场领导，各营林区、科室负责人，营林区职工代表，机关全体职工共60多人。按照会议议程，我们学习传达了局2010年工作总结会议精神，苗场长作了工作报告，系统总结了2010年工作，科学分析了当前我们面临的新形势，全面部署了2011年重点工作。会议对2010工作中做出显著成绩的单位及个人进行了表彰奖励。会议时间虽短，但紧扣主题，重点突出，达到了预期的目的。大家一致认为，这次会议既总结了工作，交流了经验，找到了差距;又统一了认识，明确了目标任务，坚定了信心。大家一致表示，在今年的工作中，一定要按照这次会议精神，以深入开展创先争优活动为契机，进一步转变作风，勤奋工作，全面完成各项工作任务。会议达到了总结工作、分析形势、坚定信心、统一思想、明确任务的目的。

这次会议开得很有成效、很成功，统一了大家的思想认识，振奋了精神，明确了工作思路和任务，令人倍受鼓舞。为了全面完成今年的各项工作任务，我再强调几点意见。

一、统一思想，确保目标任务全面完成

今年我们的工作既充满机遇，又面临挑战，苗场长在工作

报告中，对今年全场工作作了全面安排部署，明确提出了今年工作的指导思想、预期目标和主要任务。要全面完成今年的各项任务，关键是要充分发挥场领导班子的凝聚力和战斗力，充分调动广大干部职工的积极性和创造性。要切实加强领导，抢抓发展机遇，精心组织，确保各项任务的完成。尤其要认真做好统一思想的工作，把广大党员干部、职工群众的思想真正统一到局党委的决策上来，统一到全场今年工作的总体要求和部署上来，切实抓好落实，坚定信心，着力解决工作中的突出问题，协调各方面的关系，加强各方面的团结，调动各方面的积极性，真正在全场上下形成心齐气顺、同舟共济，共同干事的良好环境，真抓实干，为推动我场现代林业科学发展奠定坚实的基础。

二、创新学习，切实强化思想政治建设

我们要坚持用科学理论武装全体党员，在全场进一步树立崇尚学习的良好风气。党员干部特别是领导干部，首先要解决学习上的误区，不能为学习而学习，要树立?裸面学习?的新理念，即带着问题去学习，通过学习解决问题。我们要努力做到，全程学习,全程就是一辈子,你在这个单位工作从始至终都要学习。全面学习,你不光要学习一个方面的知识,你还要学习一个专业之外的东西。全员学习,所有的人都要学习,不管是谁都要学习，要让大家互动起来学习。我们不但要学习法规、学习政策、学习理论、学习业务，也要学习历史、文化、科学、

爱好，建立良好的学习兴趣。同时，要创新学习方式方法，建立场领导干部学习讲座制度，领导班子成员带头，从领导到中层干部，都要开展学习讲座，相互学习、相互交流，相互促进，从而提高学习的针对性和有效性。各级领导干部以至每个职工要自觉地运用现代科学文化知识充实自己，向实践学习，向书本学习，不断提高驾驭市场经济的本领、依法办事的本领、建设和谐文化的本领和做好本职工作的本领。

三、创先争优，着力加强党的建设

深入开展创先争优活动，扎实推进学习型组织建设。今年是建党90周年，也是?十二五?规划和天保工程二期开局之年，要从深入开展创先争优活动和建设学习型党组织、确保圆满完成各项工作任务、转变作风三个方面，深刻认识做好党建工作的重大意义。按照局党委要求，今年重点开展以?创先争优强作风，兴林富民促发展?为主题的教育实践活动，集中开展好5项活动：?创先争优我先行?、?我为‘天保二期’作贡献?、?抓改革、促发展、惠民生?、?兴林富民、共建和谐?、?以实际行动迎接建党90周年?。进一步加强党员队伍建设，以提高素质为重点，切实增强党性锻炼，坚定正确的理想信念;围绕发挥先锋模范作用，积极探索党员教育管理的新途经、新方法，充分调动党员的积极性和创造性。各党小组要关心党员的思想、工作、生活，教育，党员要切实发挥先锋模范作用，要关心一线职工的成长，加强教育引导，做好一线发展党员工作，把一

线优秀的职工培养成党员，壮大党员队伍。以改革创新精神加强和改进党的建设，提高全场党的建设科学水平。

四、深化改革，全力打造高素质干部队伍

要突出提高工作能力这条主线，进一步增强干部驾驭和领导科学发展的能力。要在政治上关心干部，在业务上培训干部，在生活上爱护干部，在思想上引导干部，在工作上管好干部。创新干部教育培训机制，加大竞争上岗力度，建立促进科学发展的综合考核评价指标体系，大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部;注重后备干部队伍建设，加大优秀年轻干部的培养、选拔、锻炼力度，有计划的对我们的基层干部进行分期分批培训，切实提高综合素质。同时，探索和建立干部考核末位组织处理制度，真正形成干部能上能下的选用机制，岗位能调能变。全场的领导干部，都要有一种责任感和紧迫感，严格贯彻执行民主集中制原则，即要定期随时向场党政请示汇报工作，又要敢于作为，独立负责地解决好本营林区、本科室及分管工作，不能遇事推诿，上交矛盾，保证做到政令畅通，保证把心思用到工作上，改变松、懒、散的工作作风，倡导艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，加强组织纪律性，不搞一团和气，不搞无原则纠纷，不拉帮结派，不吃拿卡要，坚持用制度管人，按规章办事，做到工作计划安排到位，工作责任落实到位，监管措施及时到位。同时，要重视人才缺乏问题，在引进有困难

的情况下，要针对岗位和发展需要，创新人才教育培养方式，有计划地采取送出去培训、请进来帮带、内部间挂职等多种有效渠道，培养和锻炼本单位的人才。

五、 务求实效，进一步加强作风建设

我们要进一步抓好作风建设，紧密结合中央提出的关于加强作风建设的一系列要求，紧密结合中心工作，提升领导班子的凝聚力和战斗力。认真贯彻落实局党委《关于进一步加强领导干部作风建设意见》，深入开展调查研究，倾听群众的意见和呼声，急职工之所急，想职工之所想，办职工之所需，进一步提高领导班子服务职工群众的能力。一要进一步树立敢于解放、勇于开拓的思想作风。二要进一步树立勤奋好学、学以致用的学习作风。三要进一步树立高度负责、狠抓落实的工作作风。四要进一步树立心系群众、服务人民的领导作风。五要进一步树立情趣健康、廉洁自律的生活作风。

六、强化监管，坚持抓好党风廉政建设

认真贯彻局总结会议有关精神，坚持?集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定?的原则，完善内部议事和决策机制，健全决策程序;重大问题必须提交会议由领导班子集体讨论决定，克服?一言堂?和?家长制?，充分发挥班子成员的作用，把主要精力放在深入基层调查研究，解决问题上去，必须要保证政令畅通，坚决杜绝有令不行，有禁不止的现象，对个别人的我行我素要严肃处理。要突出党风廉政建设这个重点，深入开展 篇四：大会结束时的讲话

在****乡党员大会结束时的讲话 各位党员、同志们：

中共****乡委员会第七次党员代表大会经过大家的共同努力，顺利完成了各项议程，选举产生了第七届乡党委班子成员以及出席县党代会代表。在此，我代表中共定日县委对大会的圆满成功和当选的新一届乡党委领导表示热烈的祝贺!在上届乡党委、政府的领导下，****乡人民发扬艰苦奋斗的创业精神，解放思想、实事求是，开拓进取，扎实苦干，在经济和社会事业发展中取得了较好的成绩，受到了县委、县政府的肯定和广大群众认可，为县域经济发展做出了一定的贡献。2011年是全面实施“十二五”规划的第一年，这次党员大会也提出了未来五年的奋斗目标，确实令人鼓舞,令人振奋,也是催人奋进的,大会对乡村党组织和广大党员干部,特别是对乡领导干部提出了更高、更新的要求,希望新一届的党委继续发扬求实创新、奋发有为的时代精神,尽职尽责干好每一项工作，为全乡经济发展作出自己应有的贡献，把全乡的各项事业推向新的起点。借此机会我讲三点意见。

一、开拓创新、率先垂范,增强做好各项工作的自觉性 这次党员大会的精神,集中到一点,就是全面贯彻落实科学发展观,实现跨越式发展,再创****经济社会事业新辉煌,这是****新一届党委今后工作的主题。为此,你们要努力

适应新形势新任务的要求,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,以良好的作风展示出自己的崭新风貌,努力在各方面作出表率。一是要带头加强学习。要通过学习带头解放思想,更新观念,创造性地完成各项工作任务。二是要带头维护祖国统

一、加强民族团结。历史实践证明,团结则兴,不团结则废。新的一届党委班子成员一定要倍加重视班子团结,倍加顾全大局,倍加维护团结,以自己维护班子团结的模范行动,带动全乡各村班子的团结,进一步形成强大的工作合力。三是要带头执行民主集中制原则。民主集中制原则贯彻的好不好,事关事业的兴衰成败。要充分发扬党内民主,讲党性,讲原则,坚持重大问题集体讨论,齐心协力干好工作。四是要带头廉洁自律。要严格执行<<廉政准则>>和廉洁自律各项规定,以身作则,防微杜渐,常思贪欲之害,常弃非份之想,常怀律己之心,常修为政之道,以自己的模范行为,弘扬共产党人的浩然正气。

二、转变作风,真抓实干,切实推进当前工作

蓝图绘就,目标明确。一是要抓好党员大会精神的学习和贯彻落实工作。当前的第一任务就是要抓好党员大会精神的学习、宣传和贯彻落实工作,把全乡党员干部群众的思想统一到会议精神上来。充分调动全乡上下的积极性和创造性,聚精会神搞经济建设,一心一意谋发展。二是要理清思路，夯实责任。要对照这次党代会制定的工作计划和目标要求，

制定和完善经济工作的目标责任制，明确分工，不折不扣地层层分解抓落实，真正做到人人身上有压力、个个肩上有担子。领导干部必须身先士卒，率先垂范，要求一般干部做到的，领导要首先做到，要求下级做到的，自己要首先做到，形成全镇上下抓经济促发展的强大合力。三是要强化干部队伍建设。认真抓好干部思想作风建设。要通过学习、作风整顿等有效措施，把干群的思想统一到全乡的中心工作上来，统一到加快发展上来，统一到党委、政府的意志上来。四是要进一步加强农村党组织建设。要按照开展“争先创优”、“整顿软弱涣散组织”、“基层堡垒工程工作”等活动的要求，组织党员加强理论学习、法律法规学习，不断提高理论水平。要以村党支部建设为重点，选好配强村党支部书记和班子成员，增强农村党支部的凝聚力和战斗力。五是要认真抓好农牧业生产和农村经济工作。一方面既要抓好当前的农业生产,另一方面要采取有效措施,千方百增加农牧民群众收入。同时还要抓好农民技能培训工作,为加快新农村建设打牢基础。

三、深入基层,加强调研,尽快进入角色。

新一届党委班子成员,特别是新进入班子的干部,要抽出时间走村入户、深入群众,搞好调研工作,掌握第一手资料。要把个人年轻、高学历的自身优势转化为工作优势,尽快熟悉和投入到新的工作中去。各位代表是群众中的优秀人

才,是共产党员中的先进分子,代表着广大人民群众的根本利益,希望各位代表要站在全乡经济社会发展的高度上,切实履行职责,多提意见和建议,多关心和支持全乡的发展,多做贡献。

同志们，相信在县委、县政府的正确领导下，在广大党员、干部、群众的关心支持下，****乡新一届班子一定会开拓进取，求真务实，一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，朝着既定的目标胜利前进。

最后预祝****新的一届班子在今后的五年里取得更大的胜利。

祝各位党员身体健康、万事如意、扎西德勒! 谢谢大家! 篇五：在全市农行工作会议结束时的讲话

在全市农行工作会议结束时的讲话

同志们：

全市农行××年工作会议，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了会议预定的各项议程，今天就要结束了。

这次大会，是十一五规划开局之年召开的一次民主、团结、奋进的大会，是一次解放思想、求真务实、摧人奋进的大会，更是我行全面落实科学发展观，研究部署全行××年改革发展工 作的一次重要会议，时间虽然不长，但开得紧凑热烈，富有成效，在思想上、组织上、工作上都产生了积极的效果，达到了提高认识，明确任务，增强信心的目的。会议期间，市分行党委书记××同志作了题为《强化全面风险管理为实现全行科学有效发展而奋斗》的工作报告，充分肯定了××年全行工作，认真总结了经营实践中积累的经验，客观分析了当前我行面临的形势和发展机遇，确立了××年全行总体工作思路、目标任务和重点工作措施，全面部署了今年的各项工作。刚才，×行长代表市分行党委与各县(区)支行签订了《党风廉政建设责任书》和《安全保卫责任书》。×行长宣布了市分行党委表彰决定，表彰奖励了××年经营目标责任制综合考核、资金组织、不良贷款清收、利润贡献、党风廉政建设、安全保卫工作中的个先进单位，以及存款和清收工作成绩突出的名先进个人。会议期间，大家围绕郭行长主题报告和《××年综合绩效考核办法》、《××年季度绩效考核办法》、《加强内部管理，规范业务经营的意见》三个专题文件进行了热烈讨论，并提出了很多高质量的改进意见，市分行将在会后专门进行研究，充分予以考虑和采纳。讨论中大家一致认为，××行长的讲话思路清晰，主题鲜明，重点突出，目标明确，措施具体，完全符合陇南农行的实际，对推动全行各项业务快速有效发展具有十分重要的指导意义。整个会议突出了发展与严管两大主题，是与会人员明确了当前形势和今年工作重点，鼓足了干劲。大家一致表示，回去后将按照市分行党委的整体工作部署，牢牢抓住发展机遇，积极主动开展工作，保证全面完成今年的各项目标任务。下面，结合会议讨论情况，就会议精神的贯彻落实和当前工作，我讲三点意见。

一、统一思想认识，认真学习领会会议精神。一要认清形势，增强紧迫感。近两年来，全行坚持认准发展不动摇，在工作思路上，大力实施赶超战略，在客户拓展上，坚持“抓大不放小”和“南水北矿”战略，通过全行上下的共同努力，无论是总体实力还是竞争能力都比以前有了很大提高。但是，我们还应清醒地认识到，全行资产、负债总量不足、人均利润贡献率低、与全省系统内差距十分明显，如果不认清这个形势，盲目乐观，我们就会减缓发展的速度，最终会被无情的市场淘汰。在充分认识到我们当前不利因素同时，也应看到我行的物色与优势。首先，外部发展环境日趋对我们有利。省分行的营销策略、市政府的发展项目思路与我行的“南水北矿”营销重点相吻和，不久将开工建设的兰渝铁路更将给我们带来空前的发展机遇。其次，经过近几年的改革发展和苦干实践，全行的商业银行经营理念已基本确立，社会形象显著提升，员工思进取谋发展的大气候己逐步形成，这些内外部条件都为我们加快科学有效发展奠定了良好的基础。各级领导干部要胸怀全局，认清形势，认真按照市分行党委今年提出的“五抓”重点工作，坚定不移地继续实施赶超战略，真正把全员的思想认识统一到落实郭行长《报告》提出的各项任务和工作措施上来，坚持用改革创新的精神

克服工作中的困难，解决发展中出现的新情况、新问题，以奋力拚搏的昂扬斗志，锐意进取，就一定能圆满完成各项工作任务。二要联系实际，抓住重点。郭行长的报告，内容十分广泛，主题突出，思路开阔，充分体现了科学有效的发展观。各县(区)支行回去后要紧紧围绕市分行确定的重点工作，联系各自实际，找准市场定位，力求在业务经营和机制改革上有创新、有发展、有突破，保证会议精神扎实有效贯彻落实。三要认真学习、深刻理解并掌握好新理念、新方法。今年有许多新理念、新方法都是以前我们经营中很少涉及到的，大家如果不认真学习，尤其是参加会议的同志，不全面掌握其科学的内涵，就很难传达落实好这次工作会议精神。各行、各部门在贯彻中要深刻领会，真正学懂弄通，并自觉用运到实际工作中。特别要按资本管理约束的要求，结合各自实际，自觉地调整经营思路、发展方向，切实降低系统风险。各行要真正体现干得多、收入高，干得少、收入低的分配导向作用，最大限度地调动全行员工抓经营、防风险、降不良、增收入的工作积极性。四要认真抓好会议精神的传达贯彻。各行回去后，要及时召开党委(总支、支部)会、行务会、认真学习会议文件，吃透会议精神，并结合自身实际，按照市分行提出的要求，研究制订切实可行、有针对性的具体措施，把全年工作安排部署好。要认真抓好任务分解、责任落实，切实在深化、细化上下功夫，必须把任务分解到每个部门、每个网点和每名员工，有步骤地组织落实，并将会议精神的贯彻落实情况于月日以前报市分行办公室。

二、结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

确理解和处理好业务与发展、经营与管理、加快信贷投放与防范风险、主动负债与壮大资金实力、业绩考核与计划执行、数量导向型考核与质量效益型考核的关系，就一定能推动各项业务实现速度、结构、质量、效益的快速协调发展。在具体工作中，重点要把握抓好以下几点：一要坚持以科学发展观统领全行各项工作，实现业务经营又快又好发展。科学的发展观对我们而言就是要把有效发展的根本途径转移到转变增长方式和提高全体员工素质上来;把业务经营中心转移到提高资产质量上来，努力实现农行价值最大化。就是既要保持较快的增长速度，又要注重提高增长的质量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽视“好”的倾向，也要注意防止以“好”压“快”的倾向，积极推进业务增长方式由外延粗放型增长向内涵集约型增长转变，努力提高发展的质量和效率。二要加快消化历史包袱，努力推进我行的经营战略转型。当前，我行不良贷款余额大，表外挂息多，历史包袱沉重，尤其受传统体制、机制和管理方式惯性的影响，部分县支行和网点业务经营还比较粗放、收入结构相对单一，单纯追求规模，管理与发展不相适应。这些问题如果不能及时有效地解决，不能尽快消化历史

包袱，将会严重制约我行的可持续发展和赶超战略，为此，各行要充分利用省分行优惠政策，多渠道增收，加快消化各种挂账，减轻历史包袱给我们造成的压力。三要认真抓好“五个坚持”、“五个转变”、“五项活动”和“五抓重点”工作。今年，市分行党委提出的“”工程，突出强调了既要加快发展，又要强化内控管理，防范风险，既要突出重点工作，又要兼顾发展这一特点，各行要主动适应新形势，进一步提高认识，切实转变经营观念，将“五个坚持”、“五项重点”的要求贯彻到每一项具体工作之中，通过扎实苦干，迅速缩小与全省系统内的差距;要认真开展好“五项活动”。按照省分行党委要求，结合陇南实际，今年，全行要认真扎实地组织开展好“规章制度学习教育活动”、“信贷基础管理规范年活动”、“会计基础管理规范年活动”、“自律监管规范年活动”“反洗钱活动”，这是针对我行基础管理和内控管理薄弱、违规操作、自律监管不深不细、制度落实不到位、个别行、个别网点屡查屡犯，纠而不改等实际问题采取的加强内部管理的重点措施，各行一定要充分认识开展五项活动的重大意义，按照市分行统一部署，认真抓好活动的开展，切实达到增强干部员工遵章守纪意识，加强基础管理，提高内控水平的目的。四要切实转变工作作风，狠抓各项工作措施的落实。各级领导干部要深入基层，深入实际，加强调查研究，掌握新情况，研究新对策，解决新问题，创造性地开展工作。市县两级行都要增强为基层服务的意识，既要注重效率，更要重视效果，想方设法帮助基层行及时解决工作中的困难和问题，并通过加强督导，促进各项工作任务的全面落实。五要认真提高执行力水平。执行力是竞争力的基础，是决定企业成败的关键。提升执行力就是对上级行确立的工作目标，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;对上级行制定的政策措施，要坚定不移地抓好落实;对上级行制定的制度规定要始终如一地遵守执行。要增强执行规定的主动性，对经营管理中遇到的问题和困难，要积极主动地进行思考，深入细致地进行研究，拿不准的要及时向市分行和分管领导汇报。市县两级行机关部室要改变作风，在全力为基层服务的同时，对上级行交办的事情要不折不扣地迅速办理，并按要求及时向上级及时报告，对拖拉不办的市分行将予以问责。

三、争取主动，认真做好当前各项工作。

今年是我行实施赶超战略，加快发展的关键一年，各行要及早筹划，狠抓措施落实，加快推进当前各项工作，为全年目标任务的完成打好基础。

(一)、坚持“南水北矿”营销战略不动摇，加快优质客户贷款投放。年初以来，全行贷款投放形势明显好于往年，到月底，全行共发放水电项目贷款、贴现、个人和扶贫贴息贷款万元，同比多放万元，但余额仅增加万元，形势还是逼人。各行，各行要在规范操作、防范风险的前提下，结合各自实际，按照“抓大、拓中、不放小”、“好为标准”的营销思路，加大优质信贷业务的营销力度，力争早投放、早见效。一要加快对己开发和己储备优质客户贷款的投放，尤其是承担，“南水北矿”项目的市分行公司业务部和相关支行，只要是上级行己审批，限定性条款己落实的贷款，就要尽快投放到位。公司业务部要与文县支行密切配合，力争麒麟寺电站亿元贷款与前半年投放到位，并想重点区域和客户重点，因地制宜开展营销。××等个经济发展相对较快的县，千方百计拚抢新上项目和新增客户，努力拓展一批规模较大、层次较高、实力较强的企业法人客户。×县支行要按照“有大抓大、无大抓小”的要求，把优质个人贷款作为营销重点，努力改变贷款投放徘徊不前的局面。三要大力发展

低风险业务，认真抓好个人贷款的营销，对存单质押、县城营业门面房抵押、工资履约、优质个人经营性贷款，只要收入稳定、信誉良好，融资背景真实、风险控制措施落实，操作规范的，就要大胆营销，加快投放进度，并要在规范操作、落实担保、杜绝风险的前提下，将产权明晰、管理规范、成长型好的优质中小企业做为营销重点，积极予以支持。四要主动营销票据贴现和保证金承兑汇票业务。××等行今年要有新突破。五要充分利用我行经营扶贫贷款这一优势，认真做好扶贫贷款投放，努力提高农业信贷业务对全行利润的贡献率。

(二)、要以开展“春天行动伴你成长”活动为契机，继续加大资金组织工作力度。今年，省分行虽然从计划考核上对资金组织工作力度有所减弱，但我们面临的形势却不容乐观，资金总量小，人均占有量低，这些都制约着全行的发展。为此，我们要认真按照郭行长提出的“降低成本抓存款”的要求，继续把资金组织工作做为促进全行发展的首要工作，牢牢抓住不放松，做大总量不动摇。一要牢固树立效益导向和主动负债的理念，坚持在负债业务战略转型中加快业务发展，进一步增强资金实力。二要以按照总分行统一部署，认真组织开展“金钥匙春天行动”营销活动，继续营造“内争名次，外抢份额”的资金营销氛围，在努力降低资金成本的前提下，确保存量、增量和市场份额大幅度领先。与此同时，要大力实施“伴你成长”品牌战略，通过全方位的营销宣传活动，向客户传播我行的品牌形象，增强员工的品牌认同感，规范全行品牌和产品的宣传管理，努力形成全系统品牌合力，使我行的新品牌和新服务形象深入人心。三要以新产品为重点，加快负债业务的结构转型，以个人存款稳定增长为基础，加大对银行卡、企业存款等成本低，流动性好的负债业务的营销。今年，各行个月以下低成本存款和稳定性较好的个人存款增量占比要力争达到以上，对成本高的同业存款、协议存款要一律停办;四要加强存款的真实性管理，坚决杜绝单纯为完成存款指标而提高或变相提高经营成本的行为，凡发现存款不实，变相提高经营成本的行为，经查实后要对县支行一把手和经办人进行严肃处理。文秘114版权所有

(三)大力发展中间业务，努力提高人均中间业务占比。去年我行在中间业务计划完成上名次虽然靠前，但人均占比太低，差距十分明显。中间业务作为全行业务收入的增长点，要求各行、各部门要坚持资产、负债、中间业务一体化发展的思路，立足各自实际，认真分析，加强市场调查，根据不同客户的需求，有重点地开展中间业务营销工作。一要牢牢把握银行卡全面收费的有利因素，改善用卡环境，全面推动银行卡业务从数量扩张型向质量效益型转变，市分行个人业务部、计划会计部要加强与上级行主管部门的联系，率先在、县两级行机关员工中做好贷记卡的营销工作，由内向外逐渐推展，不断扩大银行卡销售品种和销售范围，迅速提高卡手续费对中间业务的贡献率。二要深挖保险代理业务潜力，努力扩大保险代理业务收入。各行要在认真总结前两年保险代理营销的基础上，精选代理公司，深挖保险代理潜力，提高代理质量，降低代理成本，坚决禁止以提高奖励手段，不计成本来发展保险代理业务。三要认真做好基金销售、银证通、网上银行等高收益业务营销工作，并继续扩大代收费、代寄库业务。

(四)、认真做好信贷管理系统()“打包”贷款的“拆包”工作。按照省分行《实施方案》要求，信贷管理系统()“打包”贷款的“拆包”只能在生产环境下按增量贷款逐笔录入，无捷径可走，时间紧，任务重，能否按期完成，直接关系到全行数据上线集中处理的 统一部署，各行要高度重视。武都、宕昌、西和、礼县、康县等扶贫贷款较大的行，更要做到人员、设备到位，责任到人，在确保进度和质量的前提下，按期完成工作任务。对因组织安排不到位，未按期完成工作进度或工作质量不过关的，市分行将严肃追究有关领导和经办人员的责任。

(五)、集中精力，及早抓好不良贷款清收下降工作。当前，全行的不良贷款占比高、清收难度大，己成为制约我行发展的最大难题，尤其实行经济资本计划管理以后，今年省分行的考核指标中的分数与不良贷款清降有关，不良贷款如果降不下来，全行的总体收入、资源配置和员工的个人收入就会直接受到影响。加之今年省分行下达清收计划任务十分繁重，希望各行回去后要紧密围绕市分行确定的清收处置重点，采取强有力的措施，立即部署，及早展开清降工作。一要坚持实施领导挂点清收，各行领导班子成员要率先垂范，带头抓清收处置工作。各行“一把手”作为清收工作主责任人，要对清收处置全面负责。不良贷款占比以上的××、××、××等四个县支行行长的工作重点和主要集力，要放在清收处置上。围绕加大责任和义务，市分行决定对各县分管清收工作的副行长绩效工资兑现提高个百分点，与清收任务的完成进度挂钩，以促进清收工作的全面完成。二要积极创新清收举措，加强同地方政府的合作，借助政府的力量，不断加大清收力度，要在清收“散小差”贷款上下功夫，通过完善卖断清收、委托清收等办法，力争年内将千元以下“散小差”全部撤据销户。力争早收、抢收、快收、快见效。三要不断完善不良贷款清收考核激励机制。各行要在继续推行“万元含量工资”成功做法的基础上，积极创新激励机制，充分调动清收人员的积极性和创造性。但清收人员工资低线，不能低于下岗人员。四要灵活运用债务重组、减免息等政策，加大抵债资产处置变现力度，努力提高不良贷款清收处置的效率和效果。西和支行抵债资产今年要处置完毕，康县支行的待处理抵债资产争取在两年内处置完毕。五要在强化风险分类管理的基础上，高度重视非信贷不良资产的清收，切实提高非信贷资产质量。同时，要认真管理好存量正常贷款，努力提高到期贷款收回率，降低借新还旧率，展期率和新增贷款不良率。六要加大个人信贷业务的风险防范。按照省分行要求，今年要成立个人信贷业务审查审批中心。个人贷款有潜力的××、××两个县支行要在一季度成立个贷中心，其它行也要积极创造条件，争取在年内全部成立。各行要充分利用信贷管理系统的网上功能进行基层网点资料的网上传递，提高审批效率。市分行信贷管理部、个人业务部两个部门要根据风险防控能力对县支行个人信贷业务进行科学合理地授权。根据我行风险控制能力，无论是扶贫贷款还是个人消费经营性贷款及其它个人信贷业务一律由县支行集中办理，各营业网点不得擅自办理信贷业务，基层营业网点办理的质押贷款也要报请县支行审查审批后才能发放。七要加强清收队伍建设。一季度市分行清收支行要挂牌成立，×县和×县支行的资产经营部要与信贷部脱离，成立独立的资产风险经营管理部，全面承担不良资产清收任务。文秘114版权所有

(六)切实抓好财务会计工作。首先，要重视利润计划的完成。今年的利润计划分值占比相当大，完成的好坏直接影响着每一个员工的收入水平，尤其是人均利润率贡献率，每提高一个百分点，就会增加一定的收入，希望各行回去后要深挖潜力，认真研究思考，想方设法提高利润对全行的贡献率。其次，要重视财会监管和委派会计主管制度的落实。

第5篇：在清华大学体育工作会议闭幕式上的讲话

● 陈 希

历时20天的全校体育工作会议今天即将闭幕，通过师生参与的广泛交流和深入讨论，总结了成绩，看到了差距，形成了共识，明确了方向，基本达到了预期的目的。这次会议必将对促进今后我校的体育教育和体育工作起到很大的推动作用。

利用今天的机会，我就学校体育谈几点意见。

一、继承和发扬清华体育的优良传统

清华大学是一所具有很好体育传统的学校。早在建校初期，学校就把体育设为必修课，规定体育不及格不能毕业，同时组织开展了很多课外体育活动。尽管开始时有不少争论，受过挫折，但是在马约翰教授等体育教师的坚持和周诒春、梅贻琦等一些学校领导的支持下，体育在我校一直没有间断并有所发展，逐渐成为学校教育不可缺少的组成部分。新中国成立后，在以蒋南翔校长为代表的历届领导班子的重视和支持下，在以马约翰先生、夏翔先生、王英杰先生等几代体育工作者的努力下，我校的体育有了新的巨大发展，课内的体育教学不断丰富和提高，师生的业余体育活动开展得如火如荼。重视体育成为了我校办学的一个重要特色。

在95年的办学历程和体育发展历程中，我校形成了许多优良的体育传统。在这些传统中，我认为最主要的有四点：

一是爱国的传统。

清华早期是一所留美预备学校，诞生于清朝末年，广大的清华师生从一开始就具有很强烈的民族耻辱感，洗雪国耻、科学救国很快成为全校师生的精神主流。当时学校开设体育课程和开展课外体育活动，首要出发点在于强身健体，改变广大学子柔弱的体质，使之有报效祖国和民族的身体基础。马约翰先生刚来清华时是教化学，为了使出国的学生身体像样一点、不至于被称为“东亚病夫”，这才改教体育。面对国势微弱的国家，他树立了“体育强国”的理念，认为要解决中国知识分子救国“无实行之准备及毅力”的问题，就要借助体育运动之开展。

解放后，广大清华师生焕发出更加巨大的爱国激情。在蒋南翔校长“争取至少为祖国健康工作五十年”的口号召唤和鼓舞下，一批又一批清华学子积极参加体育锻炼，毕业后以良好的身体状况和精神面貌积极投身社会主义建设事业，为国家的现代化做出了不可磨灭的贡献，很多人成为了各行各业的骨干人才。例如，葛洲坝集团公司原副总工程师徐鸣琴学长，她1955年从我校电机系水力发电专业毕业，在校期间门门功课优秀，而且热爱体育，是我校体操队的一名优秀队员，获得过优秀毕业生奖章。在献身祖国水电事业50年的风雨历程中，徐鸣琴学长从大东北走到大西南，穿山越岭，参与了包括官厅水库、二滩电站、葛洲坝电站、三峡电站在内的数十个水利工程的建设。如果没有学生时代热爱体育，打下了良好的身体基础，很难在长期野外艰苦的工作环境中取得事业的成功。这样的事例在清华数不胜数。前不久，一批在二汽等单位工作的老校友自豪地表示已经做到了“为祖国健康工作五十年”的要求，并主动提出为祖国、为人民健康工作六十年的新目标。

爱国主义是清华精神的主旋律，也是贯穿清华体育的灵魂。

二是重视学生全面发展。

我校的体育教育，从一开始就注意全面锻炼学生的身体，使之各部分协调发展，同时还不仅仅局限在强身健体，也十分重视人格的塑造与意志品质的培养，促进学生全面发展。梅贻琦校长指出“清大学程中重要一部分是为体育”，并认为体育有助于学生养成团结合作的精神，体育训练之目的在于振奋精神。他说：“必使在校各个学生，皆得受相当之训练，使其体力增长，能应将来做事之需要。”马约翰先生也说过“体育是养成完整人格的最好工具”，并在著名的论文《论体育的迁移价值》中进行了全面的阐述。作为清华体育的无数受益者之一，钱伟长学长的事例很有代表性，他从当年进校时一名身高仅一米五几、体检不合格的体弱学生，在马约翰先生的指导下锻炼成为了一名具有专业水准的运动健将。钱伟长学长在回忆马约翰先生的文章中认为，马约翰先生通过体育运动，不仅锻炼了学生的身体，更重要的是培养了学生的人格，锻炼了学生的意志，促进了全面成长。

新中国成立，蒋南翔同志就任清华大学校长以后，认真贯彻毛主席提出的“三好”这个社会主义教育的根本原则，把体育作为促进学生全面发展的手段，高度重视和亲自抓学校体育工作。他指出，体育“不应该把它仅仅看作一门普通的课程。德育、智育、体育三育之中，它是其中之一;思想好、学习好、身体好，‘三好’之中，它占一条”。他在1957年召开的学校体育干部会上专门讲话指出：“体育工作是学校工作的一个重要组成部分。因为体育不但能增强人的体质，而且能够锻炼人的意志和毅力。”在“三好”方针的指引下，我校广大学生积极参加体育锻炼，促进了业务学习和思想品质的提高，涌现出一批又一批德智体全面发展的优秀学生。1983年我校“文革”后首次评选的10名“三好学生标兵”中，黄万年、陈苑生、宋军、牛淑芳等4人都是体育代表队的队员，他们的例子充分说明体育对全面发展具有很大的促进作用。近些年评选的学生特等奖学金获得者，在德智体各方面都发展得很好，其中也不乏优秀的学生运动员。

重视全面发展，我校还特别强调体育文明，注重体育道德风尚。马约翰教授常说“Fight to the finish and never give in”(坚持到底，绝不放弃)和“Sportsmanship”(体育家道德)，他强调“球可以输，运动道德不能输”，“不许踢人、压人、打人”，这些都给学生留下了深刻的印象。改革开放以后，我们在体育比赛中强调“三不”原则——不做假、不吃“药”(即不用兴奋剂)、不点钱(即不搞金钱刺激)，同样是坚持把培养人放在首位。

坚持把体育作为促进学生全面发展的重要手段，坚持“育人至上、体魄与人格并重”的体育教育观，无疑也是我校体育的一条成功经验和宝贵传统。

三是面向全员，重视全过程。

学校不但抓体育课教学，抓体育代表队的建设，而且积极开展群众性体育活动，把热爱体育锻炼、崇尚体育精神的种子播撒在广大师生员工的心中。这也是我校体育长期形成的又一个成功经验和优良传统。

有位退休教师回忆五六十年代时说，校园里每天下午的体育锻炼时间，同学们都走出教室、走出宿舍、走出图书馆，马路上、操场上、球场上到处都是锻炼的人群，犹如万马奔腾，热火朝天，充满生命的活力和青春的欢乐，“许多到清华参观过的外宾都称赞不已”。当时很值得一提的是，在五十年代，蒋南翔校长还组织校领导班子成员利用晚上时间每周参加体育锻炼，每次一个半小时，给全校师生树立了榜样。九十年代以来，针对研究生培养规模逐步扩大的情况，学校又积极采取措施，不断增加面向研究生的体育选修课，组织研究生运动会和各种课外体育活动，受到了广大研究生同学的欢迎。不仅大学，我们的附中和附小也有重视体育工作和群众性体育活动的好传统。

目前，我校学生已经形成了以“马约翰杯”为龙头，以竞赛为主线，贯穿全年的群众性竞赛体系，竞赛项目达到40多个，参与人数达到40000余人次。我们的体育工作，不仅面向广大同学，而且面向教工;不仅面向在职教工，而且面向离退休人员。现在，全校有16个教职工体育协会，会员人数2000余人，参加协会活动的在职和离退休教职工人数超过6000人，每年参加有组织的体育锻炼活动的教职工达到2万多人次。曾任工学院院长的施嘉炀学长在90岁以后，除仍能从事教材编写工作外，还能骑自行车和打网球;黄克智院士每天坚持锻炼，耄耋之年而科研越做越活跃;中青年教授郑泉水通过参加体育活动，保证了教学科研工作不断取得新成绩。这些数字和生动的事例充分说明，面向全员、重视全过程，使体育在我校具有广泛的群众基础和旺盛的生命力。

四是与时俱进，不断创新。

这是我校体育工作能够长盛不衰、始终保持活力的一个重要因素。

建校初期，我们就重视体育，把体育作为必修课，并规定每天下午4~5点是“强迫锻炼时间”，这是我国现代学校一项了不起的教育思想创新和教育制度创新。五十年代，我们提出“争取至少为祖国健康工作五十年”、掀起群众体育的高潮，提出“业余赶专业”、建设体育“登山队”，同样是学校体育思想和体育制度的重要创新。

改革开放以来，我们在继承体育优良传统的同时，针对社会环境的变化和办学条件的改善，不断推进体育教学和群众体育的改革与创新。体育课方面，我校建立了“4+3+1”的大学本科体育课程教学体系，大幅度增加了体育课程的门类，增设了网球、体育舞蹈等许多带有鲜明时代特色的新内容，大学体育课程先后被评为北京市精品课程和国家级精品课程。群体方面，我们举办了新生赤足运动会、研究生师生趣味运动会，积极参加北京国际马拉松比赛，很多院系也形成了各具特色的群体活动，师生的各种体育协会蓬勃兴起。体育代表队建设方面，我们提出了“体脑平衡、追求卓越”的体育思想，在招收“马约翰班”的基础上，实行了“大、中、小(学)相衔接，教、体、企相结合”的培养模式，创办了高水平的学生田径队、跳水队、射击队、赛艇队、篮球队等，努力探索在普通高校培养德智体全面发展的国家级学生运动员的新途径，涌现出以胡凯等同学为代表的一批德智体全面发展的优秀学生运动员，为国家争得了许多荣誉。近年来，我们还努力把学校体育纳入学科建设的轨道，体育学科建设和体育科研取得了前所未有的突破。

这些传统是一代又一代清华人集体智慧和汗水的结晶，是我校体育工作乃至整个清华办学历程积累的宝贵精神财富，全校干部师生应该在今后的办学实践和体育教育中将这些优良传统不断发扬光大。

二、新形势下加强学校体育工作的意义和重要性

当前，我们的党和政府领导全国人民开始实施“十一五”规划，向全面建设社会主义现代化强国的宏伟目标大步迈进。作为国家实施科教兴国战略、人才强国战略的主力军，高等学校造就什么样的人才、怎样培养人才，不仅是关乎学校自身发展的头等大事，决定着我们建设世界一流大学的奋斗目标能否实现;而且也关乎国家和民族的前途命运，影响和决定着国家长远的核心竞争力。

我们要清醒地看到，社会对人才需求的素质和层次正在发生着深刻的变化，提出了许多新的更高的要求，这给我们积极推进教育创新、不断提高人才培养质量注入了强大的动力。我们也要清醒地认识到，在构成人才质量的诸多要素中，身体健康是一个基本的要素;在培养高层次人才的诸多手段中，体育是一个重要的手段。因此，当我们面向未来审视学校教育，可以看到体育在整个学校教育全局中的重要性更加突出，新形势下的体育工作应该引起我们加倍的重视。与时俱进地进一步加强体育工作，是时代对学校工作提出的新要求。

第一，进一步加强体育工作是全面贯彻党的教育方针的要求，也是认真落实科学发展观的要求。

从五十年代初期毛泽东同志向我国广大青少年提出“思想好、学习好、身体好”的“三好”要求以后，德育、智育、体育“三好”就成为党的教育方针的重要内容，德智体全面发展成为了我国各级各类学校所追求的培养目标。在2001年我校90周年校庆时，时任总书记的江泽民同志也向清华学子和全国青年学生提出了“德才兼备、全面发展”的希望。2002年，党的十六大报告提出了新时期的教育方针：“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”把体育与德育、智育、美育等并列，重视学生的全面发展，是党的教育方针始终一以贯之的原则，必须始终坚持、毫不动摇。认真贯彻党的教育方针，就要和不断加强德育、加强智育、加强美育一样，进一步加强学校的体育。

党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。我们认为，加强体育工作也是学校贯彻落实科学发展观的一个重要举措。坚持以人为本，首先就是要围绕人的自由而全面的发展目标，不断创造条件满足人民群众日益增长的物质和精神生活需要。学生是学校教育的主体，教师是办学的主体。学校工作坚持以人为本，就是要坚持以学生为本、以教职工为本，努力促进广大师生的全面发展——这个全面发展，包括体育的发展，身体的发展。同时，每个人的发展也有全面、协调和可持续的问题。体育是每个人实现身心健康、保证可持续发展的基本手段，对于德育、智育、美育的发展具有基础性作用和促进作用。没有体育，没有良好的身体素质，一个人的德育、智育、美育的发展就缺乏必要的物质基础甚至失去了物质载体，就无法实现自由而全面的发展。

第二，进一步加强体育工作是实践“三个代表”重要思想、始终代表广大师生根本利益的重要体现。

去年下半年，我校集中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的新时期保持共产党员先进性教育活动，学校各级党组织、广大干部和党员学习实践“三个代表”重要思想的热情空前高涨。对于学校来说，做到始终代表最广大人民的根本利益，就首先要代表广大师生员工的根本利益。“身体是革命的本钱”，也是生活的“本钱”。人的一生，事业和生活两个轮子要正常运行，都离不开健康的身体作为基础。因此，重视和加强体育工作，是我们实践“三个代表”重要思想、始终做广大师生员工根本利益的代表的一个具体体现。

现在整个社会的节奏加快，人的压力不断加大。特别是作为清华的师生，肩负着国家和人民更多的期待，大家的节奏更快，压力更大。在这种情况下，进一步加强体育工作，不但能够促使广大师生保持健康的身心状态，而且能够有效地舒解紧张学习、工作造成的负荷。尤其是对于承担着较重担子的中青年教师，促使这些同志挤些时间加强体育锻炼，对于国家和学校的事业、个人的成长和家庭都是一种真正负责任的态度。

对于广大学生而言，青年时期打好身体的基础就更加重要。早在七十年代末蒋南翔同志担任教育部长的时候，就曾针对当时一些学校轻视体育的做法讲了这样一段话：“我们常说不能误人子弟，既不能误人家孩子的学习，也包括不能误人家孩子的身体，这就是教育工作者的责任。”哲人已逝，言犹在耳!在加强体育工作、促进学生锻炼方面，学校各级组织、广大干部、全体教师都要切实承担起蒋南翔同志所讲的责任。这个责任履行得如何，也是衡量我们是不是真正践行“三个代表”重要思想的一把尺子。

第三，进一步加强体育工作是建设和谐校园，创建社会主义和谐社会的重要途径。

创建社会主义和谐社会的战略构想，是我们建设社会主义现代化强国的重要内容。2005年2月，胡锦涛总书记讲话指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”我们贯彻和谐社会的战略思想，就是要努力建设和谐的校园。

体育是促进沟通、增强团结、激发活力，建设和谐校园的重要手段。通过体育运动，在倡导科学合理的生活方式、增进师生员工健康的同时，能够扩大学校内部不同群体、不同个体间的交流沟通和团结互助，增进人与人之间的相互了解，有助于增强学校和各院系、班集体的凝聚力和向心力。通过体育运动，广大师生在遵守公平竞赛的原则和坚持体育道德的过程中，能够更好地理解依法治校、保持校园秩序的重要性，更好地体会“严谨为学、诚信为人”之道和公平竞争的精神，有助于促使全校师生自觉遵守学校纪律和社会公德、维护良好的校园秩序。通过体育运动，树立和发扬“更高、更快、更强”的体育精神，促使我们不断挑战自我、超越极限，激发我们在事业上不怕挫折、克服困难、积极进取、攀登高峰，有助于促使全校师生员工始终保持朝气蓬勃的精神面貌，使整个学校充满昂扬向上的活力。通过体育运动，加强校内外的体育交流，传播先进的体育文化，有助于不断提高广大师生的文明程度，促进校园文化建设，有助于树立我们学校良好的对内对外形象，创造内外和谐的校园环境。

青年是国家的未来、民族的希望。加强学校的体育工作，我们的广大在校学生是最大的受益者，一定会对他们毕业走向社会后的成长成才产生深远的影响。今天同学们在学校体育活动中所接受的熏陶，今后必将促使大家把清华的体育文明、体育精神、体育传统发扬光大，用团结互助之风、严谨诚信之风、公平公正之风、积极进取之风，为创建和谐社会做出积极的贡献。从这个意义上讲，进一步加强学校体育工作，既是我们建设和谐校园的重要途径，也是创建社会主义和谐社会的重要途径。

三、以创新精神切实加强我校体育工作

当前，我们党和政府确立了走创新型国家道路的方针，我们学校进入了创建世界一流大学第二个九年的关键阶段。创新是一个民族的灵魂和兴旺发达的不竭动力，也是我校实现“重点突破，跨越发展”的关键所在。全校工作，包括体育工作，都必须认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、五中全会精神，以创新为动力，积极进取，努力开拓，不断推进观念创新、体制机制创新和方法创新。具体到今后如何加强体育工作，我想强调五点。

第一，提高认识，加强领导。

提高认识，就是要把对体育工作重要性的认识，与我们坚持正确的办学方向、建设中国特色社会主义的事业紧紧联系起来，与我们实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观和全面贯彻党的教育方针有机结合起来，与我们创建世界一流大学、培养高素质创新型人才、实现中华民族伟大复兴的追求紧紧联系起来。学校党委行政、学校体委的负责同志和学校各级干部、广大学生工作干部、学生干部，都要从这个高度来重视体育工作，努力把这次体育工作会议的精神落到实处。

加强领导，一方面是加强学校党委行政对体育工作的领导，强化学校体委对体育工作统筹协调的功能，另一方面则是要加强院系党委行政对本单位体育工作的领导。院系是学校工作承上启下的关键环节，院系一级是不是重视体育工作，能不能实施有效的领导，是学校体育的目标任务能否得以落实的重要组织保证。很多院系的体育工作开展得比较好，重要的一个原因就是院系领导重视。汽车系学生工作系统提出“以体育的文化塑造人，以体育的精神鼓舞人，以体育的氛围培养人”的理念，充分发挥院系学生体育的育人功能，从体育工作一般的单位变成了体育工作的先进单位，这与汽车系党委行政的重视是分不开的。有的院系成立了党政领导任组长的体育工作领导小组，这个经验值得推广。院系的党政负责同志都应该切实重视和积极推动本单位的体育工作。

第二，继续加强体育教育。

体育教育，要始终围绕培养高层次、高素质、创造性、多样化的人才这个中心任务，要始终促使学生的全面素质培养和德智体美全面发展。要以“育人至上，体魄与人格并重”的学校体育观为指导，加大体育教学改革力度，不断扩大体育课程容量，进一步完善体育课程评价体系，引导广大学生通过体育课程的学习，不但掌握运动技能，更要养成良好的体育锻炼习惯，为实现终身锻炼打好基础。

体育教育包括课内的体育课程和课外的群众体育活动，两方面相辅相成、缺一不可。我们两方面都要加强，既要大力推进体育课程建设，又要进一步广泛开展学生课外体育活动，创造人人热爱体育、人人投身锻炼的氛围。要健全课外体育竞赛的体系，丰富课外体育活动的内容，创新课外体育活动的形式，增强课外体育活动的吸引力。要围绕迎接2008年北京奥运会的举办，普及奥运知识，弘扬奥运精神和体育道德，倡导体育文明，发展体育文化。在继续大力支持团委、学生会、研究生会积极组织学生课外体育活动的同时，要积极发展各种学生体育协会，培养学生体育骨干，激发和调动广大学生在学生群体活动中自我教育、自我管理、自我服务的积极性。

加强体育教育，我们还要继续重视体育代表队的建设。体育代表队是学生群众体育的排头兵，也是我校因材施教、培养多样化优秀人才的有效途径。要发扬我校“普及与提高相结合、以提高带动普及、以普及促进提高”的传统。对于高水平学生体育代表队，我们要坚持体脑平衡、全面发展的要求，恪守“不做假、不吃‘药’、不点钱”的“三不”原则，坚持走集约型的科学训练之路，不断创新训练思想、改进训练手段、提高训练效果，促进体育代表队的思想建设、组织建设和作风建设，努力为国家培养一批德智体美全面发展的体育优秀人才。

第三，高度重视和切实改进教职工体育。

教职工体育，是学校体育工作的重要组成部分。教职工队伍的身心素质和健康状况，是学校竞争力不可缺少的组成部分。加强教职工体育，不仅对促进教职工的身心健康、提高生活质量具有重要意义，而且对于提高工作质量、增强学校办学实力具有重要意义。

学校要加强对教职工体育的领导和投入，不断改善教职工体育锻炼的条件，创造促进教职工体育的良好氛围。要建立和完善教职工体育工作模式，创造更好的体育锻炼条件，推动群众体育向广度和深度发展。要结合我校实际，建立一套科学、有效的教职工科学健身指导体系和身体素质状况评价体系。要提高教职工的体育锻炼意识，尤其要关注中青年学术和管理骨干的体育锻炼问题，努力探索促进教职工群体活动的激励机制，积极营造全民健身的校园环境。要调动各单位和基层的积极性，因地制宜，组织教职工开展工间操、工前操、工后操等覆盖面广、简单易行的集体健身活动。要发展教职工体育协会，加强工作指导和支持力度，真正依靠广大教职工搞好教职工体育。

广大离退休人员为学校发展做出了很大的贡献。我们关心离退休人员，尤其要关注他们的身心健康;我们重视离退休工作，尤其要切实抓好离退休教职工的体育工作。要积极调动离退休人员参与锻炼健身的积极性，支持有关单位和离退休体协积极开展老同志喜闻乐见的体育活动和体育比赛，促进广大离退休人员老有所养、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐。

第四，进一步重视体育师资队伍建设。

体育师资队伍是学校体育工作的主力军，继续重视体育师资队伍的建设，是实现“十一五”规划制订的体育工作目标、促进学校体育当前和长远发展的根本保证。

要做好体育师资队伍建设的规划，按照立足现在、着眼长远的方针，不断优化结构、提高素质。要努力搞好体育科研与体育学科建设，充分发挥我校多学科优势，力争取得一批有重要影响的科研成果，努力形成国内领先、特色鲜明的清华体育学科，为广大体育教师提供业务成长、发挥潜力的良好平台。要坚持培养与引进并重的方针，既要积极做好现有中青年体育教师的业务培养，采取有效措施进一步提高体育教师的学历层次和专业素质;又要不断扩大体育师资的来源，积极引进多种特色的高素质高水平的优秀体育教师。要不断改进体育教师的评价、激励机制，重视体育教师队伍的思想建设，关心广大体育教师的政治成长和生活工作状况，促进他们的全面发展。

第五，积极推进体育场馆、设施和条件建设。

体育场馆、设施和条件建设，是加强学校体育工作的硬件保证。尽管这些年我校先后新建了东区体育馆、游泳跳水馆、射击馆，新建、改建、扩建了一批包括沙滩排球场、标准旱冰场、篮球场、网球场等运动场，但是仍然不能很好地满足广大师生员工的需要，因此今后还要继续积极推进体育场馆、设施和条件的建设。在确保学校体育经费投入的前提下，要多方筹集资金，进一步改善师生员工的体育健身条件。

第6篇：会议闭幕讲话

同志们：

X委X届X次全会即将完成全部议程，就要胜利闭幕了。会议期间，大家现场观摩了有关重大项目建设情况，以高度的政治责任感和历史使命感听取和讨论了X委常委会工作报告和X委党的建设工作专题报告、X委落实全面从严治党主体责任情况报告，审议通过了《中共XXX委关于制定XXX国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是一次不忘初心、牢记使命的大会，是一次承上启下、继往开来的大会，是一次集思广益、谋篇布局的大会，是一次统一思想、凝聚共识的大会，是一次鼓舞干劲、团结奋进的大会。

全会通过的《建议》，既一以贯之坚持过去的好思路、好经验、好做法，又与时俱进提出未来的新目标、新任务、新举措;既保持连续性、突出指导性，又富有针对性、强化操作性;既贯彻中央精神、落实X委要求，又符合XX实际、顺应群众期盼，为新时代XX高质量跨越发展擘画了美好蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。“九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。”制定了目标不等于实现了目标，提出了要求不等于达到了要求，部署了任务不等于完成了任务。我们既要登高望远谋宏图，更要脚踏实地求实效，下足真功夫、硬功夫、苦功夫，不折不扣把全会作出的各项部署安排和工作要求落到实处。

下面，我讲四点意见。

第一，发展思路要清晰

思路决定出路。习近平总书记指出：“一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。”历史经验表明，有什么样的思路就会带来什么样的发展，封闭的思路带来封闭的发展，开放的思路带来开放的发展;保守的思路带来保守的发展，创新的思路带来创新的发展;常规的思路带来常规的发展，跨越的思路带来跨越的发展。高质量跨越发展，是质量和速度的辩证统一，是规模和效益的辩证统一，是时代性和人民性的辩证统一。理清发展思路，关键是要摸清发展规律、认清发展差距、看清发展优势。

一要把握发展规律。关于发展的规律很多，但我们目前结合XX实际最需要掌握的是两个最基本的规律，一个是差异化发展的规律，就是立足差异做到“人无我有，人有我特，人特我优”，敢于走别人没有走过的路;另一个是换道超车发展的规律，就是立足创新做到“为经济赋能，为发展提质，为治理增效”，敢于走过去没有走过的路。差异化发展侧重于同别人比，重点解决的是发展同质化、缺乏竞争力的问题，关键是处理好特色产业与优势产业的关系，特色不等于优势，但优势必然是特色，看一个产业是不是优势产业，主要看三点：一看能否产生增加值;二看能否产生税收;三看能否产生就业岗位，或者说所有产业都应该如此，我们不能苛刻地要求所有产业三个方面都满意，但总得满足至少一个标准，不然办企业、抓产业干什么呢?比如我们的茶叶、核桃、咖啡很有特色，但你能说他是优势产业吗?不能!差异化发展就是要放大自身优势进而形成根本性竞争优势。因此，一个地方发展的主要着力点是优势产业，而不是特色产业，这一点任何时候都不能搞反了、搞偏了、搞错了。换道超车侧重于同过去比，重点解决的是发展低效化、缺乏源动力的问题，着力点在于推陈出新、革故鼎新、开拓创新，而不是墨守成规、因循守旧、抱残守缺。以前我们讲弯道超车，但车辆进入弯道是要减速的，弯道超车“十超九翻”，稍有不慎就会万劫不复，所以只能是换道超车。换道超车就是要通过自身改革创新，把老路闯成新路、把小路修成大路、把断头路连成畅通路、把乡村路扩成高速路，进而推动高质量跨越发展。这个道理十分清楚地告诉我们，如果是乡村道路的原因导致我们不能发展，那就是尽快修建高速公路的问题。所谓解放思想、创新思路也是解决高速公路修建的问题，而不是在那封闭环境中苦思冥想所谓的解放思想问题。因此，对过去的发展模式、发展路径、发展政策，必须客观辩证地进行审视，实践证明是正确的、有用的、有效的，就要长期坚持和推进;实践证明是错误的、无用的、无效的，就要及时修正和完善。我们不能说以前做的全部都对，也不能说一点都不对，这就是唯物辩证法。行不通的就要创新完善，这也是最基本的规律。在发展过程中，不断同别人比发现差距，不断同自己的过去比发现差距，既是工作中的认识论，也是工作中的方法论;就是解决与比自己好的比悲观、跟自己的过去比乐观的问题;解决跟别人比容易产生气馁、跟自己过去比容易产生自满的问题。同志们不要小看这两个目前我们必须掌握的发展基本规律，它具有超时空的意义。实际上就是坚持睁开眼睛看世界推动开放式发展，还是闭目养神陶醉过去实行封闭式发展的问题。不解决这个思维问题，实际工作中很容易犯教条主义和经验主义的错误。教条主义的错误是照搬别人的做法，经验主义的错误是迷信自己的做法。

二要认清发展差距。XXX书记在X委全会上明确指出，XX的基本X情仍然是欠发达，既有发展不平衡不充分问题，又有与现代化差距较大的问题。并特别强调了“三个10%”的要害短板，第一个10%，是XX工业增加值占比较全国平均水平低10个百分点左右;第二个10%，是XX城镇化率较全国平均水平低10个百分点左右;第三个10%，是XX中等收入群体的占比较全国平均水平低10个百分点左右。“三个10%”分别代表了“产”“城”“人”三个经济社会发展中的关键要素，这就是XX的差距和短板，同时也是XX的潜力和动力。就XX而言，尽管近年来我们取得了长足进步，但基本X情仍然是“欠发达中的欠发达”。对照“三个10%”来看，2019年，我X全部工业增加值占GDP的比重为21.4%，低于全X1.4个百分点，这是XX经济抗风险能力较弱的根本原因;全X常住人口城镇化率38.5%，低于全X10.4个百分点，居全X第XX位，在我们后面的只有XX、XX、XX三个州X，充分说明我们的城镇化不是搞快了而是搞慢了，不是高速了而是低速了，不是过头了而是滞后了，这也是“辐射中心不辐射”的重要原因;全X中等收入群体比重约为22%，与全X基本持平，但城X居民收入仍低于全X平均水平。从以上数据对比可以看出，虽然我们的中等收入群体比重这个指标勉强与全X持平，但支撑发展最为关键的城X化和工业化两个指标仍然远远低于全国、全X平均水平。这就是XX的最大差距和短板，同时也是发展的潜力和动力所在。在三个差距中，我们最大的差距是城X化的差距，这就说明“十四五”乃至更长时间，XX最大的发展空间和动力在于城X化，追平全X平均水平就是最大的发展，追平全国平均水平就是更大的发展。那也说明XX跨越发展关键既在工业化，更在城X化，是城X化拖了工业化的后腿，工业化推进不好，是由城X化导致的。明白了这一点，我们就会重视县城建设，就会重视中心城X建设，就会重视大城X建设。否则，就会走偏方向。城X的承载能力增强了，工业的发展就会有一个好载体，整个发展能力就会大大增强。X县(X、X)下步发展的差距一体现在工业、二体现在城X，这一点我们要及早明白。否则，认识不到位，就想不到一起、讲不到一起、干不到一起。

三要抓住发展机遇。“天不再与，时不久留，能不两工，事在当之。”能不能看到机遇、抓住机遇、用好机遇，是一个地方能否实现高质量跨越发展的关键所在。当前，我们正面临着习近平总书记考察XX、亲临XX带来的历史性机遇，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局带来的战略性机遇，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署带来的开放性机遇。前两个机遇不再赘述，这里重点讲一下第三个机遇。RCEP由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，于2020年11月15日正式签署，成员国包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家，总人口22.7亿，GDP总量26万亿美元，出口总额5.2万亿美元，均占全球30%左右，是全球最大的自由贸易协定。其成果主要体现在六个方面：一是区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税，主要是立刻降到零和10年内降到零;二是简化通关手续，对快运货物、易腐货物等争取6小时内放行;三是原产地规则使用区域累积原则，即区域内各国同类产品享受同等待遇;四是对区域内各国投资者、公司内部流动人员、随行配偶及家属等人员提供签证便利;五是采用负面清单方式对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺;六是适应数字经济时代需要，寻求建立电子商务、知识产权等领域通用规则。目前，东盟已成为我国第一大贸易伙伴，去年1—11月贸易总值达4.24万亿元，占我国外贸总值的14.6%，这样巨大的贸易体量，随着上述协定生效，必将产生前所未有的放大效应，这既是世界的发展机遇、中国的发展机遇，更是XX的发展机遇、XX的发展机遇。我们要深入学习研究，主动融入对接，依托“一线两园”载体平台，从跨境产业、跨境贸易、跨境物流、跨境电商、跨境金融等方面，找到切入点、找准发力点、找好突破点，努力占得先机、拔得头筹、赢得主动。谁都明白现在XX发展的难题就是印度洋通道没有打通，XX发展的难题就是印度洋通道没有打通，但问题的关键是在于打通前怎么干和打通后怎么干的问题。如果打通以后再讲怎么干，一切机遇都丧失了。我们要努力做到未打通之前我们比别人做得好，打通以后比别人做得更好，这样才会赢得发展的主动权。

第二，发展定位要准确

定位事关地位。习近平总书记指出：“做好一个地方工作，首先要认识本地区的特点”“要正确认识和把握XX在全国发展大局中的地位和作用”“各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势”。发展定位是一个地方的首要战略问题，既要承载过去的历史积淀，又要反映现在的发展形态，更要指向未来的奋斗目标，必须顺应大时代、把握大趋势、认准大方位、服务大格局、引领大跨越，决不能为了定位而定位、简单随意乱定位、脱离实际瞎定位。

一要对标中央精神校准定位。党的十八大以来，习近平总书记两次考察XX并发表重要讲话，作出了“一个跨越”“三个定位”“五个着力”和“四个突出特点”“四点指示要求”等重要指示批示，为新时代XX发展指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是去年1月，习近平总书记考察XX、亲临XX，对我们既是关怀更是期望、既是肯定更是激励、既是鼓舞更是鞭策。我们要始终把习近平总书记考察XX重要讲话精神作为推动XX高质量跨越发展的“纲”和“魂”，牢记殷切嘱托、全面对标对表、主动担当作为、系统谋划推进、全面贯彻落实，深刻理解把握“民族团结进步示范区”的核心要义是铸牢中华民族共同体意识，深刻理解把握“生态文明建设排头兵”的核心要义是保护优先，深刻理解把握“面向南亚东南亚辐射中心”的核心要义是服务和融入国家发展战略和全国发展大局，牢固树立系统观念、大局观念、全局观念，更加自觉地担负起XX在全X全国发展大局中的使命和责任，正确处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的辩证关系，立足边疆性推动开放发展，立足民族性推动协调发展，立足山区性推动创新发展，立足美丽性推动绿色发展，立足人民性推动共享发展，努力在XX建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上走在前列。这是习近平总书记对XX发展的科学定位，也是对XX发展最科学最具体最直接的指导，我们要经常学习和思考，经常想一想一年下来我们做了哪些，哪些我们还没有做;哪些做得好些，哪些做得差些;哪些有突破，哪些至今未突破。不仅一年下来要这样思考、一月下来要这样思考，甚至一日三X经常思考，不断检视、不断反思、不断改进。

二要对照X委要求找准定位。X委高度重视XX发展，先后对XX提出了“争当全X转方式调结构的排头兵，打造全X经济发展新的增长极”“山水田园城X，历史文化名城，开放创新之城”“在XX打造世界一流三张牌和建设中国最美丽X份上走在全X前列”“把XX建设成为XX辐射中心、XX工业重镇”等定位要求。此外，X委全会明确提出了“把XX建设成为国内大X场与南亚东南亚国际X场之间的战略纽带、‘大循环、双循环’的重要支撑”的发展定位，并在《建议》中历史性地提出了“XX一体化”发展格局，这对XX既是重大机遇，也是更高要求。这次全会，X委对照X委要求，深入分析研究，明确提出了“高质量推进城X生态化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化，全面建设XX辐射中心、XX工业重镇、XX高原特色农业示范区、XX世界健康生活目的地、XX数字经济新高地”的发展定位。在五个定位中，居于主导地位、起决定性作用的是XX辐射中心和XX工业重镇，同其他三个定位是主与辅、纲与目、本与标的关系，也就是说XX的发展定位实质上就是两句话，即：XX辐射中心、XX工业重镇。之所以这样说，是因为XX的贫穷落后表现在农村、根子在城X，表现在农业、根子在工业，而城X化和工业化是现代化最根本的出路，XX要实现高质量跨越发展只能主要依靠城X化和工业化，其他一切都靠不住、靠不稳、靠不实，我们只有把城X化和工业化做好了、做大了、做强了，才能真正在XX一体化发展进程中担当起领头羊的作用、担当起主力军的作用、担当起示范区的作用，也才能在国内大循环和国内国际双循环中扮演更加重要的角色、发挥更加重要的作用、成为更加重要的节点。

三要对应自身优势精准定位。“精准”包含两层意思，一是精炼;二是准确。我们现在容易犯一个毛病，一提到发展定位恨不得把所有的东西都加上，不定个三五样、甚至七八样心理就不舒服，最后的结果就是主题不突出、主业不突出、主体不突出，定了跟没定一个样，反而让大家无所适从、无处下手、无法落实。由于定位不精准，进而带来规划不精准、招商不精准、建设不精准、配套不精准等一系列问题。定位一多就杂、一杂就乱、一乱就虚、一虚就空，这是我们的经验，也是我们的教训。前不久，我到五县(X、区)征求意见时反复强调，一个地方的发展定位最好用一句话就能说清楚，最多不超过两句话，多了就不清楚、不明确、不明白。通过深入交流，明确提出：积极推动做大中心城X和做强XXX、建设“公园城X”，XX县城建设“XX故里、休闲城X”，XX县城建设“康养福地、温泉城X”，XX县城建设“全国闻名田园城X”。提出这样的定位，一方面，充分考虑了各县(X、区)的历史积淀和现实基础;另一方面，也更加明确了各自的奋斗方向和发力重点。当然，这还只是城X定位，而且是初步定位，还没有最终确定下来，希望大家静下心来深入思考、认真研究，把格局放大一点、把视野放开一点、把眼光放长一点，努力把各自的唯一性、差异性找出来，进而形成一个符合实际、体现特色、彰显优势、引领未来的发展定位。

第三，发展重点要聚焦

重点就是焦点。习近平总书记指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的重要方法论。这次全会的主题是聚力和聚焦，通俗地讲就是集中力量办大事，集中力量在城X建设和工业发展上。从现实情况看，一个地方的发展涉及方方面面，工作千头万绪，但人力、物力、财力、精力、能力都有限，如果不把80%的力量聚焦在20%的重点上，而是眉毛胡子一把抓、核桃板栗一齐数、大事小事一样管，其结果必然是“螃蟹吃豆腐，吃得不多，抓得挺乱”，而且实际效果不明显。只有抓住重点、抓住关键、抓住根本，才能引其一纲、张其万目。

一要在工业上聚焦。重点是把绿色硅材、工业大麻、石油炼化做成三个千亿级产业。三个产业中，绿色硅材完全可以确定，主攻方向是光伏上游产业;工业大麻基本可以确定，主攻方向是种植加工一体化、全产业链发展;石油炼化还存在一些不确定性，主攻方向是炼化的中下游产业。只要三个千亿级产业能够做成一至两个，XX工业重镇也就成了。一是建设绿色硅材基地其势已成。目前，我们已经引进了西安隆基、通威集团等行业领军企业，一批重点项目快速推进、投产达产，电池切片等下游产业项目也正在积极洽谈引进，只要通威项目一投产，我们就能初步形成从工业硅到多晶硅再到单晶硅的产业链，完全有基础、有条件、有希望把绿色硅材做成千亿级产业。我们需要做的就是坚定信心、下定决心，持续抓好补链、延链、强链和配套服务等工作，大力发展硅化工、有机硅及其他硅基产业配套项目，吸引下游高附加值产业入驻XX，坚定不移地融入全X打造绿色硅精深加工基地、建设“全球光伏上游最大制造基地”大局中。二是发展工业大麻产业其时已至。从政策层面看，XX是全国可以开展工业大麻种植的X份之一、是全国专门制定工业大麻种植加工许可规定的唯一X份，我X紧紧抓住这一机遇，已经获准种植并监管大麻。从自然条件看，XX属低纬山地亚热带季风气候，土质大部分偏酸性，非常适宜大麻生长，对大麻二酚的产量、品质极为有利。从发展前景看，随着海外大麻合法化进程不断加速，工业大麻及医用大麻X场不断被开发，规模不断扩大，X场前景广阔。从产业基础看，我X大麻种植初具规模，并已引进汉强等加工企业，成立了大麻产业园。我们需要做的就是以汉强等企业为基础，加大招商引资，推动工业大麻全产业链发展，将XX建设成为国内工业大麻种植示范高地、工业大麻产品及延伸品制造高地、工业大麻科研创新高地以及工业大麻行业“领军者”。三是发展石油炼化下游产业其兴可待。近年来，长江经济带的总方针是“共抓大保护、不搞大开发”，对一些特殊行业限制较严，我X极有可能会重新布局石油炼化项目。对XX而言，这将是一次重大机遇。一旦项目落地XX，不仅可以实现工业的腾飞，还可以有效拉动XX经济增长。因此，我们需要做的就是紧紧抓住这次机遇，加强对上协调，积极争取石油炼油中下游产业项目落地XX。二要在城X上聚焦。重点是争创全国文明城X、推进老旧小区改造、抓好智慧城X建设。一是全力争创全国文明城X。全国文明城X是含金量最高、综合性最强、影响力最大的荣誉。通过多方努力和争取，XX已经取得全国文明城X提名城X资格，但与创建的指标要求相比，还有很多短板和差距。我们必须拿出最佳的状态全力以赴，不能有“蜻蜓点水”的思想，不能有“忽冷忽热”的作风，不能干“有始无终”的工程。要认真研究指标体系和测评要点，按照“缺什么、补什么，差什么、干什么”的原则，排定目标任务、责任分工、完成时限，卡到人、卡到点、卡到时，确保如期创建成功。二是全力抓好老旧小区改造。城X更新与城镇老旧小区改造已连续两年被中央经济工作会议提及，足以说明其重要性，大家要引起足够重视。要在前期摸查的基础上，进一步摸清既有城镇老旧小区底数，特别是摸清建成于2000年年底前的老旧小区数量，建立项目储备库。在此基础上，区分轻重缓急，统筹考虑群众意愿、财政承受能力等因素，科学编制总体规划和计划，积极争取中央财政补助、以奖代补资金和专项债券等支持，加快推进老旧小区改造，进一步刷新城X“颜值”、提升城X“气质”、提高城X“品质”。三是全力推进智慧城X建设。建设智慧城X是大数据时代来临的重要标志，现在摆在我们面前的任务，不是要不要建的问题，而是如何来建的问题。现实中，我们只要一讲智慧城X，有的领导干部就会说，像我们条件这么差的地方，怕是再怎么努力也不可能建成吧?我说那是因为你不懂什么是数字化、什么是智慧城X。我认为，数字化不是让你另起炉灶，去创造新的东西，而是在原来的基础上进行改造提升，是用数字化的手段对城X赋能。关于如何建，主要是两个问题，一个是如何化整为零的问题，一个是如何化繁为简的问题。化整为零就是把智慧城X分解成一个又一个的指向，然后一个一个地解决，把这些指向做成了，叠加起来，智慧城X就建成了。化繁为简就是找到建设的切入点，大家可以按两个方向去做，一个方向是怎样为外来游客提供服务，另一个方向是怎样为当地群众提供服务，按照这两个方向去做，问题就容易了。所以，我们讲换道超车，首要任务是要换思想、换观念、换机制。三要在农业上聚焦。重点是巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略和推进生猪、肉牛养殖加工销售一体化发展。一是抓好脱贫攻坚成果巩固。我X脱贫攻坚目标任务虽然如期完成，但巩固脱贫攻坚成果的任务艰巨繁重。必须按照X委部署要求，认真抓好建救助平台、建产业帮扶全覆盖机制、建壮大村集体经济帮扶机制、建扶志扶智机制“四个专项行动”，切实解决好贫困地区特别是深度贫困地区发展动力不足、产业不强、村级集体经济薄弱、脱贫质量不稳固等问题，持续巩固“两不愁三保障”成果。二是抓好乡村建设行动。X委已经明确，要全面实施乡村振兴“百千万”工程，即建设100个田园综合体、1000个精品示范村、10000个美丽乡村。我要提醒大家的是，这项工作是有政策、有资金、有补助的，大家要认真研究，一一对应抓好落实。X里的初步设想是，全X总共抓12个田园综合体建设，确保10个田园综合体进入全X奖补名单。具体为：XX区、XXX各策划3个，其他县每个县策划2个。XX区要抓好万亩生态观光农业园、XXX两个点，至于第三个点是选择XX还是XX要看测算的结果。XXX要抓好XXX、XXX、XXX，XX县要抓好XXX、XX坝区，XX县要抓好XX镇和XX一体化，XX县要抓好XX镇，至于第二个点要选择哪里，也必须按照测算的结果安排布局。三是抓好生猪、肉牛养殖加工销售一体化发展。前几年，我们搞10个万亩规模农业示范区花了不少钱，结果却收效甚微。现在我们搞生猪、肉牛两个一体化发展，去年X财政仅投入了两千万，但由此产生的效应是两千万的几倍、甚至是几十倍，这充分说明一体化发展的路径是正确的、投入是有效的、效果是明显的。所以说，干工作并不是投入越多越好，而是投入有效才好。过去我们更多的是就农业抓农业，卖的是原材料、初产品，获得的是低收益、微利润。比如，我们引以为豪的4个生猪调出大县，辩证地看，其实是我们没有把原料变成产品，没有把产品做成品牌，没有把一二三产融合起来形成产业链。试想，如果我们把调出的生猪就地屠宰、精深加工、做成品牌，再把饲料等上游产业和下游的冷链等配套产业做起来，那我们获得的增加值、税收、就业等肯定是几何倍数的增长，肉牛产业也是如此，我们不能只当“猪老倌”“牛贩子”，而要从打造世界一流绿色食品牌的高度来认识、来落实。现在，我们已经引进了XX等龙头企业，我们要依托XX主攻生猪产业一体化，依托XX主攻肉牛产业一体化。在全会召开之前，我们到五县(X、区)调查研究，一是听取各县(X、区)对X委工作报告的意见，二是帮助各县(X、区)明确工作重点。我们反复问在城X生态化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化上，如果各县(X、区)每一个方面只明确两项重点，那究竟是什么?有答得好的，有答得差的，也有答不出来的。实际上我们讲的聚焦战略，是因为人力有限、财力有限、资源有限，我们只有聚焦聚力发展，才能起到“四两拨千斤”的作用。去年X财政拿2000万元撬动肉牛产业发展就是一个很好的案例。

第四，发展任务要落实

落实必须求实。习近平总书记反复强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”“要把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把党中央决策部署的各项任务一项一项抓好”。去年，通过大家的共同努力，XX的经济总量和投资总量突破“双千亿元”大关;今年，我们的主要奋斗目标是GDP和投资分别增9%和12%左右。确定这样的目标主要基于两方面考虑，一是确保经济增速高于全X平均水平1个点、全国3个点;二是以优异成绩向建党100周年献礼。各级各部门要紧紧围绕这个目标，在真抓落实、善抓落实、狠抓落实上下功夫，把工作项目化、项目责任化、责任具体化，工作一项一项推进，项目一个一个突破，事情一件一件办好，为“十四五”发展开好局、起好步、破好题。

一要紧盯问题抓落实。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，从一定意义上讲，抓落实的过程就是发现问题、研究问题、解决问题的过程。具体工作中，我们常常会遇到这样的情况：在招商引资、争取项目的时候什么问题都没有，一到项目落地、开工建设的时候就会摆出这样那样的问题。究其原因，就是我们的干部缺乏问题思维，缺乏调查研究，缺乏专业能力，结果就是要么项目迟迟落不了地、开不了工，要么反反复复被别人忽悠，更有甚者被人卖了还帮人家数钱。作为领导干部，必须要强化问题思维、坚持问题导向，主动发现问题、研究问题、解决问题，学会去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，能够从个性中寻找共性、从现象中发现规律、从联系中找到办法。要把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，对影响长远发展的重大全局性问题，要集思广益、集合资源、集中力量，下大力气解决;对损害群众利益的问题，要不推不拖、不躲不让、不折不扣，下大功夫解决;对思想作风方面的问题，要常抓不懈、破立并举、正本清源，下大决心解决。这里要特别强调，我们目前最容易出的问题是，在疫情防控中麻痹松懈的问题，从全球和周边疫情态势来看，“拐点”尚未出现，“终点”远未到来，疫情带来的一系列连锁反应将在未来一段时期集中爆发，我们必须把疫情防控作为压倒一切的政治任务，做好打持久战的准备，做好最坏的准备，做好最充分的准备，严格落实“外防输入、内防反弹”十项措施，深入开展爱国卫生“7个专项行动”，坚决打好打赢疫情防控阻击战。

二要转变作风抓落实。火车跑得快，全靠车头带。作风问题，不仅是一个工作问题，更是一个政治问题。现实中，我们有的干部高高在上、养尊处优，理论懒得学、文件懒得看、事情懒得做、项目懒得跑、招商懒得抓、干部懒得管，而且懒得心安理得、懒得悠然自得、懒得心满意得。如果大家都以这样的态度去抓落实，那么我们长期高于全X1个点、全国3点的发展目标怎么达成?社会主义现代化XX新格局怎么构建?高质量跨越发展怎么实现?不可能的!领导领导，首先是“领”，其次才是“导”，必须自觉干在前、冲在前、闯在前。要带头弘扬敢于吃苦的奋斗精神，把吃苦当成考验、当成磨炼、当成财富，不怕“事情多”，不怕“任务重”，不怕“困难大”，在矛盾困难面前不低头，在风险挑战面前不退缩，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，做到疫情防控和经济社会发展两场硬仗一起打、两张卷子—起交、两个胜利一起夺。要带头弘扬善于吃苦的担当精神，自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，牢固树立“六种思维”，努力提升“七种能力”，全面增强“八种本领”，继续发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，把握好“智商重要情商更重要、学历重要能力更重要、知识重要常识更重要、职位重要担当更重要”的辩证关系，解决好“从智力到能力、从文凭到水平、从认知到真知、从有位到有为”的根本问题，确保业务能力能够支撑政治站位。要带头弘扬乐于吃苦的奉献精神，对国之大者心中有数，时刻以党的事业为重，以人民利益为重，以XX跨越发展为重，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，自觉做到“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，以党员干部的辛苦指数换取XX的发展指数、群众的幸福指数。要带头弘扬同甘共苦的拼搏精神，始终把高质量跨越发展作为最大主题，统一思想、统一目标、统一行动，主动服务和融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，奋力推动发展空间从农村向城X转移、发展方式从粗放向集约转变、发展支撑从农业向工业转型、发展动能从传统向创新转换，力争XX发展迈上一个新的大台阶。

三要讲求实效抓落实。抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。毛泽东同志说过：“伤其十指，不如断其一指。只有抓得很紧，办成几件大事，确有实效，才能振奋人心，取得群众的信任，以后的工作就好做了。”现实中，我们有的干部撸起袖子装样子，看似开会发文、督促检查、痕迹台账整个流程都有了，但工作涛声依旧、问题涛声依旧、项目涛声依旧，是典型的摆拍行为;有的脱实向虚花架子，不愿意做具体实在的工作，热衷于搞包装、玩概念、贴标签，人力、物力、财力、精力耗费了不少，最后变成自娱自乐、自吹自擂、自欺欺人，纯属劳民伤财;有的大而化之守摊子，干工作一级比一级还宏观，不用心、不用情、不用力，满足于一般化、过得去、大呼隆，常常事倍功半。比如，我们的旅游品牌化，虽然做了很多工作，也取得了一定成效，但离真正的品牌化还有很长的路要走。旅游品牌化不能只是有几条线路、几个景区、几块牌子，而要产生实实在在的效益。其他工作也是这个道理，不能光有热闹、没有实效。凡此种种，你说这些同志忙不忙、苦不苦、累不累?也忙、也苦、也累，但大多是忙而无功、苦而无效、累而无用。共产党最讲认真，我们无论干任何事情都要讲实话、出实招、求实效，每一个人都要用在正当时，每一分钱都要花在刀刃上，每一件事都要抓在关键处，决不能干赔本赚吆喝的买卖。这一点，希望大家谨记、牢记、切记。

春节即将来临，各级各部门要按照中央、X委有关要求，扎实做好各项工作。一要安全防疫，严格实施入境人员闭环管理，加强工作人员个人防护，确保不出现规模性输入和反弹。二要安全生产，抓好隐患排查，确保不发生重特大事故。三要安全开会，落实好相关防控措施要求，除“全会”“两会”等特殊会议外，其余重要会议以线上方式召开，非必要会议一律取消，确保各类会议安全有序。四要安全过节，加强X场保供，确保安全文明祥和过节。

同志们!遍看神州春潮暖，正是扬帆搏浪时。黄金时代，不在我们背后，而在我们面前，不在过去，而在将来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋斗当前、大步向前、一往无前，不断夺取XX高质量跨越发展新胜利，以优异成绩向建党一百周年献礼!

第7篇：全市基层党建工作会议上讲话&市政协会议闭幕式上讲话

在全市基层党建工作会议上的讲话 同志们：

党的十九届五中全会明确提出，把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。这为我们进一步做好基层党建工作指明了方向。我们要以党的十九届五中全会精神为指导，认真贯彻中央、省委的决策部署，坚持“围绕中心，服务大局，拓展领域，强化功能”的目标要求，全面推进党的基层组织建设，不断提高基层组织的影响力、号召力和战斗力，为实现我市经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。刚才，市委组织部 XX 同志作了一个很好的工作报告，讲得很具体，指导很到位。我完全赞同，请大家认真研究，抓好落实。下面，我重点围绕加强和创新基层党建工作，讲三点意见。

一、基层党建工作必须加强不能削弱 九层之台，起于垒土。地基坚固，大厦稳固；基础不牢，地动山摇。伟大的事业需要伟大的工程来保证，伟大的工程需要坚实的基础来支撑。离开了基层，党组织就难以巩固，党的事业就没有了根基。因此，党的基层组织建设，必须高度重视，抓住抓紧，抓实抓好，抓出成效，什么时候都不能放松，什么时候都不停停顿，什么时候都不能懈怠。

这是历史的昭示：只有加强基层党建工作，党的地位才能坚如磐石。“以史为鉴，可以知兴替。”自 1679 年世界上第一个政党建立至今，政党政治已有300 多年历史。目前全世界 200 多个国家和地区，除 20 多个国家和地区外，均实行政党政治。纵观世界政党建设的历史经验及教训，有一个共同的规律和特点，那些能够长盛不衰，实现长期执政的政党，绝大多数都十分重视基层组织建设，注重激发基层组织的活力。实事求是的说，中国以及朝鲜、古巴、越南、老挝等一些老牌的社会主义国家，在国际生态环境十分恶劣、经济发展相对落后、社会矛盾还比较尖锐的情况，能够保持社会大局稳定，一个很重要的原因就是，这些执政的共产党高度重视基层组织建设。还有日本自民党和新加坡人民等世界老牌政党为什么能够长期执政，重视基层组织建设也是是非常重要的因素。如，日本

自民党召开建党大会时，便在《组织活动纲要》中提出，必须把党的活动扩大到各经济团体、产业机构中去。现在自民党在基层普遍建立了市町村支部、行业支部、选举区支部。正是依靠这些基层组织的努力，自民党的方针政策才能深入人心。反之，执政 74 年的苏联共产党和执政 71 年的墨西哥革命制度党之所以一夕之间丧失执政地位，一个很重要的原因就是基层党建工作因循守旧，僵化老化，党的基层组织丧失了创造力、凝聚力和影响力。当前，应该说，我们党的最大的优势在于重视基层组织建设，始终保持与群众的密切联系。但我们党最大的危险也在于基层组织建设和失去党与群众的密切联系。我们必须以史为鉴，始终保持清醒的头脑，切实加强基层组织建设，不断夯实党的组织基础和群众基础，不断巩固党的执政基础和执政地位。只有这样，才能为中国特色社会主义事业的大船在激烈的国际竞争中乘风破浪、扬帆前进保驾护航。

这是时代的要求：只有加强基层党建工作，党的建设才能紧跟时代步伐。孙中山先生早就说过：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”随着改革开放不断深化和社会主义市场经济的发展，我们党所处的环境和肩负的任务都发生了深刻的变化，党的基层组织建设出现了许多新情况和新问题，概括起来有这么五个挑战：一是所有制的调整，国有、集体企业改制，非公有制组织大量出现，给党的基层组织组织建立、组织稳定、扩大覆盖带来挑战。二是经济快速发展和城乡一体化使党员流动性空前加大，流动党员没有“婆家”和“两头不管”的现象越来越多，管理盲区呈扩大趋势，给党员管理带来挑战。三是利益主体多元化、组织形态多元化和组织性质多样化，一些党组织作用发挥难、活动开展难，给党组织的功能定位和作用发挥带来挑战。四是市场经济的等价交换原则渗入社会政治生活，一些党员政治意识淡化、理想信念模糊、为人民服务观念弱化，经济取向明显，对保持党员先进性带来挑战。五是单位党员、退休党员、农村进城务工党员身份的多重性，以及失业党员、下岗党员的大量出现，对基层组织建设的领导体制和资源整合提出的挑战。这些新情况和新问题，都要求我们解放思想，实事求是，进一步加强和改进基层党建工作。越是改革开放，越要加强加强基层党建工作。

这是现实的选择：只有加强基层党建工作，党和国家才能经受各种考验。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验将是长期的、持续的，也是复杂的、严峻的。特别是近年来各种自然灾害和突发事件给我国经济社会的有序发展带来严重破坏，给广大基层群众正常生产生活带来了严重损害，也给党和国家的执政能力和应变能力带来了严峻考验。“神仙下凡问土地。”基层党组织作为党的事业推动的最直接层面，在应对这种自然灾害和突发事件的过程中，基层党组织始终担负着中流砥柱的作用。不管是“98 年的抗洪”、还是“03 年的非典”、“08 的汶川地震”，还是去年的抗击新冠疫情、决胜脱贫攻坚基层党组织始终冲锋在前，勇于担当，每一支部就是一座堡垒，每一个党员就是一面旗帜。像新冠肺炎疫情，病毒所到之处，冲在最前面的是共产党员和党的基层组织。病毒肆虐，首先就必须依靠基层党组织发动和组织抗震自救，否则情况更加不堪设想。所以，我们必须增强忧患意识，未雨绸缪，砺兵秣马，把基层党组织锤炼成能够应对各种突发事前，经受各种严峻考验的坚强堡垒。

二、基层党建工作必须服务发展大局 党的建设从来都是为党的政治路线服务的。战争年代，党的中心工作是武装夺取政权，党的建设就必须紧紧围绕放手发动群众，壮大人民武装，推翻三座大山来展开；建设时期，党以经济建设为中心，党建工作就必须围绕服务发展推动发展来进行。贯彻新发展理念、构建新发展格局作为全面建设社会主义现代化国家的重大战略任务，需要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展，共同推进。基层党建工作必须服从服务于这个大局，紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局的总要求来谋划和推进，寻找贯彻新发展理念、构建新发展格局的结合点、切入点和着力点，开阔工作思路，拓展工作内容，创新工作方法，使基层党建工作与贯彻新发展理念、构建新发展格局在思想方法上相一致，在工作目标上相衔接，在工作部署上相呼应。

第一，要推动思想解放。近几年来，我市各级党组织带领全市人民，奋力拼搏，加快发展步伐，帮助群众脱贫致富，在建设小康 XX 的征途上取得了较大的成绩。但是，在全国已如期进入小康社会、进入全面建设社会主义现代化国家新

征程，各地你追我赶、竞相发展的态势下，我们的发展形势不容乐观。究其缘由，我们的主要差距并不在于客观条件。从条件看，我们有优越的交通区位优势，有老工业基地优势，有“一点一线”地区先发优势，有人口大市优势。我们的差距，主要是差在思想解放上。思想解放的程度决定经济发展的速度。我们也经常讲解放思想，创新观念，但有时就会出现一些怪现象：有的身体进入新时代，观念还是老一套；有的说的是市场经济的词，办的是计划经济的事；有的表态时说要创造性地贯彻上级精神，做起来却往往是机械地、被动地执行；有的明知道这样办有利于经济和社会发展，但出于对自身利益的考虑却懒得去做。这充分说明，我们所讲的解放思想没有到位，或者说解放思想的氛围不浓。推动 XX 发展，满足于空喊一些解放思想上的口号是不够的，必须从脑子里彻底的转变观念；仅仅停留在思想上还不够，必须把思想落实到行动上。因此，各级党组织应该扎扎实实做好统一思想、凝聚人心的工作。要积极引导广大党员群众克服小富即满的倾向，增强富而思进的意识；克服对新事物怀疑和排斥的倾向，增强敢于和善于运用新技术、新产品致富的意识；克服一味等、靠、要的倾向，增强政策靠得住，致富靠自己的意识。要注意引导广大党员干部改变习惯于用计划经济手段抓经济工作的方式，强化用市场经济的理念和方法领导群众、指导实践、推动发展的能力；改变习惯于办事拖拉、不讲时效的工作方式，强化思维敏捷、办事快捷的快速反应能力；改变习惯于在“官本位”意识作用下，乐于关注人事变动，疏于关注经济发展，善于高谈阔论提口号、提指标的工作方式，强化深入调查研究，解决实际问题的能力。只有真正解放思想，才能实现 XX 高质量发展，才能实现 XX 发展的在全省的排位前移。

第二，要注重以人民为中心。孔子在《论语》中说：“天地之性人为贵”，以人民为中心是我们党根本宗旨的集中体现，也是我们一切工作的出发点和落脚点。基层党建工作注重以人民为中心，就是要充分发挥广大党员干部和人民群众的主体作用，努力推动高质量发展，实现发展成果真正归人民群众享有。要“依靠人”。要充分尊重党员群众的主体地位，调动基层党员干部的积极性、主动性和创造性，尊重群众的首创精神，使他们成为推动经济发展和社会进步的主体力量。要“提高人”。要加强思想教育和引导，激发党员干部从事服务发展的热情；

要促进人的全面发展，按照“缺什么补什么”的要求，提高党员干部政策理论水平、致富带富本领和做好新形势下群众工作的能力，努力为发展提供智力支撑。要“关心人”。把服务党员群众作为基层党建工作的根本目的，使发展的成果让人民共享。重点做好党员管理服务工作，进一步探索创新党内关怀的有效形式，不断增强广大党员的组织归属感和荣誉感；努力为群众排忧解难，切实密切党群干群关系，拓宽联系服务群众的渠道，大力推进“民心工程”，注重解决弱势群体的实际困难，多做暖人心、顺民意的事情，不断增强基层党组织的感召力和亲和力。

第三，要坚持统筹兼顾。统筹兼顾是落实高质量发展的根本要求，也是加强基层党组织建设最重要的方法。坚持统筹兼顾，关键要坚持科学的思想方法和工作方法，用发展的、联系的全面的观点看问题、抓工作，要着眼于党的建设和服务发展全局来思考、部署、落实党的基层组织建设。要统筹城乡发展。这是实施乡村振兴对基层党的建设提出的新要求。要采取对口帮扶、结对共建等形式，实现城乡基层组织资源共享、优势互补。要通过以城带乡，以工促农，缩小城乡差别，实现融合发展。要统筹“两新”组织发展。这是新的历史时期对基层党建工作提出的新挑战。要优化组织设置，创新活动方式，加强管理服务，强化“两新”组织党的建设，增强新经济组织的生机与活力，促进新社会组织更好地发挥效益。要统筹党群一体化发展。这是党群工作互动对基层党建工作提出的新理念。要继续深化“四建”工作，以党建带群建，以群建促党建，做到党组织和工会、共青团、女职工委员会组织机构上对应设置，目标同向，资源共享，活动相融，作用互振，整合党群资源，共同促进发展。

第四，要发展党内民主。“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证”。发展党内民主，是一项关系党的前途命运的重大政治任务。这些年来，党内基层民主建设取得了明显进步，但是在一些地方和单位，党员的主体地位还没有真正确立起来，党员的知情权、参与权、表达权和监督权没有得到全面落实，党员的政治参与热情不够高。各级党组织特别是各级领导干部，要把发展党内民主与党的事业兴衰成败紧密联系起来，把保障党员民主权利与增强党的生机活力紧密联系起来，把发展党内民主与全面从严治党紧密联系起来，切实

增强发展党内民主的自觉性和坚定性，不断提高发展党内民主的素质和能力。要扩大选举中的民主权利，为发展选好班子。进一步改进候选人提名制度和选举方式，改革和完善候选人的介绍方式，重点抓好村两委换届“两推一选”、“公推直选”和“一票直选”等选举方式的落实，激发广大农村党员的政治热情，为实施乡村振兴战略选好配强带头人。要拓展民主参与的途径，为发展改革各项任务科学决策。建立完善党的代表大会制度和地方工作机制，探索实行党代表任期制、党员旁听各级党委会议、重大决策征求意见等制度，组织广大党员积极参与党内事务，努力提高决策质量。要推行党务政务公开，为发展加强监督。逐步推进党务政务公开，建立党内情况通报、情况反映等制度，增强党组织工作的透明度。工作越透明，民主的程度就越高，监督的力度就越大，服务发展的意识就越强，想不作为乱作为都很难，这就会更好地转变机关职能，转变干部作风，进而优化经济发展环境。

第五，要树立正确导向。导向是风向标，导向是晴雨表。导向正确，干事的氛围才会更浓，创业的干劲才会更足，发展的业绩才会更亮。要树立重视基层的工作导向。要大力加强基层党组织建设，积极推进基层党组织设置、领导班子建设、工作运行机制和党员教育管理创新。要重视、关怀和支持基层干部，认真贯彻落实省委 XX 号文件，执行好在职村干部基本补贴和离任村干部生活困难补贴的政策规定，切实解决村级组织运转经费，加快村级组织活动场所建设，确保村级组织有钱办事、有地方活动。要树立注重实绩的用人导向。要强化政绩考核，树立“凭实绩看德才，凭德才用干部”的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，要高看一等；对那些不图虚名、埋头苦干的干部，要多加留意；对那些默默无闻、不事张扬，扎扎实实的老实干部，要决不亏待。要树立群众满意的评价导向。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。群众满意是我们工作的出发点和归宿，要善于借助群众的慧眼，重视民意口碑，靠发挥群众的作用来评价工作、评价干部。要树立服务发展的舆论导向。要积极引导基层党组织和广大党员干部热心发展，服务发展，突出发展。

对基层党组织和党员干部队伍中涌现的先进经验和优秀典型要大张旗鼓地进行宣传，努力营造一种团结拼搏、务实进取、真抓实干、风清气正的舆论环境。

三、基层党建工作必须坚持改革创新 改革创新是时代潮流，是推动我们事业发展的根本动力。近年来，我市的基层组织建设之所以取得了显著成绩，关键就在于注重研究新情况、探索新方法、解决新问题，勇于变革、勇于创新。党的十九届五中全会对党的基层组织建设提出了新的更高的要求，我们只有坚持改革创新，才能卓有成效地完成肩负的光荣使命。各级党组织和广大党员干部一定要增强责任感、使命感和紧迫感，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，推动基层党建工作不断取得新进步。

一要以创新的思路来谋划。思路决定出路。要实现基层党建工作的新突破，我们就要跳出就党建抓党建的思维定势，用创新的思路来谋划基层党建工作，自觉把基层党建工作放到 XX“富民强市”的战略目标中来审视、来思考、来设计、来安排。要切实消除教条主义、经验主义的影响，破除计划经济条件下形成的旧观念、旧作法、旧的运作机制，树立与经济社会形势发展相适应的服务观念、管理观念、自主意识、开放意识和互动意识。以创新的思路来谋划基层党建工作，着重要实现五个根本转变：即要应对经济社会不断变革而引起组织设置出现“空白”的现象，使组织设置形式由相对单一向灵活多样转变；要应对一些基层干部生产生活、工作思想上落后的现象，使基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变；要应对一些党员存在主体意识不强、权责不对称的现象，使党员作用发挥由被动服从向主动自觉转变；要应对一些党组织工作透明度不高、缺少群众参与和社会监督、吸引力和公信力不强的现象，使党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变；要应对基层党建资源分散、存在城乡二元结构的现象，使基层党组织建设格局由城乡分割向互促互动转变。

二要以创新的载体来推动。要增强基层党建工作的实效性，就要通过开展丰富多彩而又切合实际的主题活动，搭建广阔的舞台，将改革创新变为党组织和广大党员的生动实践。针对干部队伍建设、管理的力度不够大，基层党组织和广大

党员的先进性不够突出等问题，要创新党员教育载体，以“讲党性、重品行、作表率”主题教育为切入点，着力提升党员干部队伍的思想素质，转变党员干部作风。要创新“三级联创”活动载体，在各级党组织中深入开展“争先创优”活动，丰富“联创”活动内容，着力提升农村基层组织建设水平，形成自己特色的党建路子。要创新培训工作载体，在广泛开展“四个培养”、“双学双用”活动的同时，开展“三带三帮”活动，即通过强村带弱村、党员带群众、富裕户带贫困户，以“帮技术、帮资金、帮信息”的方法达到共同提高、共同富裕的目的。要创新社区党建载体，积极开展“三联三增”活动，构建共驻共建社区服务网络，整合社区资源，推进社区党建工作的顺利开展，始终坚持以服务社区群众为重点，充分调动社区各方面的积极性，进一步提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

三要以创新的途径来推进。改革发展的新任务新实践，给党的基层组织建设提出了新课题；基层党的自身建设和党的工作中的新情况新问题，对党的基层组织建设提出了新考验；人民群众的新期盼，向党的基层组织建设提出了新要求。因此，我们要切实改进工作方式，更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要固本荣枝，在继承中创新。对基层党建工作中创造的好经验、好做法，要加以吸收、推广，并不断赋予新的时代精神，不断促进工作水平的优化升级。要海纳百川，在借鉴中创新。要虚心学习借鉴古今中外的成功经验，“见贤思齐”，做到洋为中用、古为今用、他为我用，把基层党建工作中的先进经验和成功做法，根据本地实际情况，进行有效的移植、嫁接，使之地方化、本土化、特色化，培育新品种，创造新品牌，走出新路子。要求真务实，在落实中创新。坚持从基层出发，贴近群众，立足实际，不搞形式主义、政绩工程；充分尊重基层群众的首创精神，积极培育典型，鼓励基层党组织大胆实践，由点及面稳步推进。要立异标新，在突破中创新。要求我们在基层党建工作中时刻保持高度的政治敏锐性和洞察力，在敢于破除传统制度、方法，敢于破除一切制约基层发展的陈规陋习和弊端，要想别人之不敢想，试别人之不敢试，闯别人之不敢闯，做到“人无我有、人有我特”。

四要以创新的机制来保证。机制创新是推进基层党建工作的根本保证。我们要牢牢抓住机制创新这个根本，及时总结新经验，适时出台新制度，逐步实现基

层党建工作的制度化、规范化、科学化。要创新责任落实机制。中央下发了《XX的意见》后，我市各级领导高度重视，认真落实，取得了阶段性成果。但从基层实际情况来看，有的地方和单位党组织及其负责人仍没有把管党的职责摆在重要位置，责任落实不到位，基层党建工作时冷时热、时松时紧的现象不同程度地存在。解决这一问题，需要进一步明确和规范党委（党组）书记及其他领导成员的具体责任；加强对责任落实情况的督查和考评，每年上级对下级要有督查，下级对上级要有专题报告；对管党责任落实情况要真考实评，年度考核和述职述廉必须报告履行管党责任的情况。要创新激励保障机制。基层党员干部是加强基层党建工作的主体，是做好基层基础工作的骨干。要从机制上激励和关爱他们，格外关注他们的成长进步，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关，激发基层干部扎根基层、干事创业的热情。要创新工作推进机制。当前，基层党建工作的新领域、新情况、新问题很多，单纯靠党委部门尤其是党委组织部门抓，工作受到局限，必须由党委统一领导，整合和发挥党委、政府部门及群团组织的资源优势，形成密切配合、各司其职、运转有序的共同推进机制。要建立经常性的工作联系制度、情况通报制度，及时交流沟通，增强基层党建工作的整体功能。

同志们，基层党建工作是一项固本强基的工作，更是一项长期的、艰巨的工作。希望大家以高度的责任感、细致的工作方法、过硬的工作作风，探索创新，狠抓落实，努力把我市基层党建工作提高到一个新的水平，为全市经济社会高质量发展提供坚强的组织保证，以优异成绩向建党 100 周年献礼！

在市政协会议闭幕式上的讲话 各位委员、同志们：

经过大家的共同努力，市政协九届五次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行职责，深入协商议政，积极建言献策，充分彰显了广大政协委员抢抓机遇、发展×的拳

拳之心，充分体现了广大政协委员人民至上、一心为民的责任担当，充分展现了广大政协委员锐意进取、奋发有为的精神风貌。这是一次高举旗帜、开拓进取的大会，是一次求真务实、凝心聚力的大会，是一次朝气蓬勃、团结奋进的大会。会议还选举产生了 2 位新的市政协副主席和 7 位市政协常委。在此，我谨代表中共×市委，对大会的圆满成功表示热烈祝贺！

2020 年，是极不平凡、极不寻常的一年，也是极其不易的一年。这一年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委重大决策部署，科学谋划和推进×高质量发展，创造性应对各种风险挑战，扎实推动疫情防控取得重大战略性成果、巩固脱贫和全面小康取得决定性成就、生态环境保护取得标志性突破，经济社会发展取得了可喜的成绩，交出了大战大考的优异答卷，演绎了善作善成的精彩篇章。2020 年，是“十三五”的收官之年。回望“十三五”，我们攻克了一个又一个难题，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了全方位历史性的成就，发生了深层次结构性的转变。经济总量迈上了 3000 亿元台阶，中国动力谷开拓了中国制造新版图，清水塘老工业区如凤凰涅槃、浴火重生，正在呈现出世人越来越喜欢的样子，中环大道等一大批畅通内外循环的重大基础设施项目建成使用，全市提前三年实现整体脱贫、同步全面小康，实现“蓝天 300 天、全域Ⅱ类水”的重大环境改善目标，职业教育城基本建成，民生“六位”工程直抵人心…… 征途充满艰辛，奋斗成果显著。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市干部群众团结一心、奋勇拼搏的结果，特别凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧、心血和汗水。全市各级政协组织和广大政协委员秉持“忠诚履职、团结奋进”的理念，突出建言资政和凝聚共识“双向发力”，在加快建设“一谷三区”、科学谋划“十四五”等重大问题研究上献计献策，在参与疫情防控、项目攻坚、社会治理、环境整治、民生改善等重点工作上做了大量富有成效的工作，做到了

政治建设有高度、建言献策有深度、服务民生有温度、凝聚共识有广度、自身建设有力度，展现了新时代政协委员良好的精神风貌，为全市经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此，我谨代表中共×市委，向全市各级政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 2021 年，是中国共产党成立 100 周年，是我国社会主义现代化建设新征程的开启之年，是“十四五”开局之年。开好局、起好步，至关重要。当前，我们既面临新一轮科技革命和产业变革机遇、国家区域发展战略机遇两大共性机遇，更面临湖南大力实施“三高四新”战略、省委高位推动长株潭一体化发展、加快推进湘赣边区域合作示范区建设带来的三大特有机遇。×要彰显更大担当、作出更大贡献，必须抢抓机遇，乘势而上，加快建设更具实力的×·中国动力谷、具有核心竞争力的科技创新引领区、“一带一部”改革开放先行区、城乡融合发展幸福区，加快建设现代化新×。希望全市各级政协组织和广大政协委员发扬优良传统，发挥聪明才智，发掘团结合力，勠力同心，奋力拼搏，为大力实施“三高四新”战略、加快建设“一谷三区”、加快建设现代化新×努力奋斗。

一、实施“三高四新”战略，实现“两个加快”，要有高度的政治自觉 人民政协是政治组织，从诞生的那一天起就具有鲜明的政治性，必须旗帜鲜明讲政治。高度的政治自觉，就是要充分认识到习近平新时代中国特色社会主义思想是解决一切问题的总钥匙，是指导我们走向成功的重要思想，要以此武装头脑、指导实践、推动工作。高度的政治自觉，就是要充分认识到中国共产党是各项事业的领导核心，要始终听党话、跟党走。高度的政治自觉，就是要对“国之大者”心中有数，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局就是当前的“国之大者”。要深刻理解“我国全面开启社会主义现代化新征程”这一发展的历史方位，深刻理解“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”这一现代化建

设的指导原则，深刻理解“实现高水平自立自强、高水平对外开放”这一经济现代化的路径选择。高度的政治自觉，就是要切实贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署，重大决策都是经过广泛调查研究，征求各方面的意见，从大局考虑作出的，各个局部都应该无条件地服从，自觉坚持在大局下行动。大力实施“三高四新”战略、加快建设“一谷三区”、加快建设现代化新×，就是我市落实中央、省委重大决策所作出的决策部署，务必凝心聚力、推动落实。

二、实施“三高四新”战略，实现“两个加快”，要有强烈的责任担当 政协组织是×改革发展的重要力量。政协要坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”，在发挥服务全市发展大局中展现更大担当作为。要坚持从建言资政发力，以“高言值”体现“高价值”。只有提得准、督得实、办得好，建言资政才有用有效。要强化全链条思维，树立鲜明的质量导向，把高质量要求贯穿提案建议的策划提出、审查立案、督查督办、民主评议等全过程。要聚焦为全省打造“三个高地”彰显×更大担当和打造国家重要战略节点城市、打造高品质城市、打造湘赣边乡村振兴示范区、打造一流的营商环境等重大目标，多谋划一些重点课题，多开展一些深层次的调查研究，多组织一些富有成效的民主协商活动，为党委政府提供更多有分量、高质量的决策建议。要紧盯产业发展、项目建设、改革开放、污染防治、重大风险防范、民生改善等大事难事急事，善于洞察发现问题，精于研究分析问题，敢于揭短、勇于较真，督促各项决策部署落地落实。要坚持从凝聚共识发力，以“新认识”凝聚“新共识”。人心是最大的政治，共识是奋进的力量。凝聚共识既需要在深刻理解的前提下精准阐释，又需要在示范带头的实践中生动诠释。政协委员参政议政，对党委政府的重大决策、工作部署和政策措施理解更透彻。要充分发挥智力密集、联系广泛的优势，通过各种渠道和有效方法全力做好宣传解读、释疑解惑、增进共识的工作，特别是当前要把今年计划、五年规划、远景目标讲鲜活，把重大决策、重大工作讲具体，用共同的目标凝聚人，用共同的事业鼓舞人。政协委员来自于各行各业、各个阶层、各个方面，与人民

群众关系密切。要充分发挥亲近基层、贴近群众的优势，最大限度地调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，把各方面的力量汇集到实施“三高四新”战略、实现“两个加快”的火热实践中来。

三、实施“三高四新”战略，实现“两个加快”，要有深厚的民生情怀 实施“三高四新”战略，实现“两个加快”，其全部出发点和落脚点都是为了让广大人民群众生活更美好。要用脚步丈量民情，带着问题、带着感情、带着责任，多到田间聊一聊，多去车间走一走，多上网络看一看，当好群众的“知心人”，让人民群众感到政协很近、委员很亲，使党委政府的决策更加科学民主、顺应民心。要用实干托举民生，聚焦群众广泛关注的就业、教育、医疗康养、出行、住房等民生热点问题，当好群众的“代言人”，把情况摸透，把问题找准，把“言值”放大，帮助解决群众各项“急难愁盼”问题，增强群众获得感幸福感安全感。要用真情温暖人心，积极组织参与扶危济困、捐资助学、志愿服务、文化下乡等公益活动，当好群众的“贴心人”，把党和政府的温暖送进千家万户，特别是一些新脱贫户生活仍不富裕，要想方设法为他们传授一门好技能、送上一个好项目，为乡亲拨亮幸福生活之灯。

四、实施“三高四新”战略，实现“两个加快”，要有过硬的能力作风 “一谷三区”和现代化新×是一幅壮美的时代画卷，要把蓝图变为现实，需要全市上下共同努力，也特别需要广大政协委员倾力投入。要提升工作能力。广大政协委员要更好发挥作用，就必须不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，这是提高履职质效的重要保障。现在科技变革速度很快，经济社会活动复杂多元，群众的期待和诉求不断变化，如果对这些新形势新趋势新变化不掌握，那是做不好工作的。习总书记在多次重大会议上强调，要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。一个人的存量知识很重要，但也很有限，学习至关重要。要把学习作为一种价值追求、一种责任，增强补课充电的紧迫感，干什么学什么、缺什么

补什么，加快知识更新，拓宽思维视野，提升专业能力，主动适应现代化建设新形势新任务新要求，不断给出建言资政的最优解、实现干事成效的最大值。要锤炼过硬作风。政协处于凝心聚力的第一线、决策咨询的第一线、协商民主的第一线、国家治理的第一线。要以强烈的政治责任感和时代使命感认真履职尽责，不断强化一线意识，保持一线状态，追求一线作为，树立一线形象。要坚持干字当头、实字为先，高标准完成委员“作业”，高质量答好时代“考题”，更好发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，真真实实干出样子，无愧于新时代的政协人。

各级党委要切实强化政协意识，大力支持政协按照章程独立负责、协调一致地开展工作，及时研究解决政协工作中的重大问题，切实关心政协干部成长，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。各级各部门要明白一个道理，政协制度是我国的基本政治制度，人民政协是推进治理体系和治理能力现代化的重要力量，强化政协意识、支持政协工作，既是我们的政治责任，又通过政协作用的更好发挥，能更有力地推动各行各业、各个部门的工作开展，从这个意义上讲，支持政协，就是支持我们自己。要坚持把政协工作摆在重要位置，全力支持政协履行职能，主动为委员知情明政、建言资政、参政议政提供便利条件，切实把来自政协的意见建议转化为谋划发展、推动工作的新思路新举措，不断巩固和拓展社会各界重视、支持政协工作的良好局面。

各位委员，同志们！

美好蓝图已绘就，砥砺奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委的坚强领导下，团结一心、接续奋斗、勇毅前行，奋力开创全市政协事业发展新局面，为大力实施“三高四新”战略、加快建设“一谷三区”、加快建设现代化新×作出新的更大贡献，以优异成绩向建党 100 周年献礼！

第8篇：2020共青团会议闭幕讲话

共青团X县第X次代表大会已经圆满完成各项议程，胜利闭幕了。大会总结了过去三年全县共青团工作，明确了今后三年主要目标和任务，选举产生了共青团X县第X届委员会。刚才，由全体委员选举产生了新一届的常委会和团县委领导班子。

在此，我受X书记委托，代表县委，向大会的成功召开，向新当选的共青团X县第X届委员会委员、候补委员、常务委员、班子成员表示热烈的祝贺!

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，开启了建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国新征程。进入新时代，踏上新征程，各级团组织、团干部，尤其是新一届委员会、领导班子被赋予了更高的历史使命。

县委对新一届委员会及领导班子充分信任，同时也寄予了厚望。真诚希望大家谦虚谨慎，戒骄戒躁，X，不负重托，带领全县团员青年，在X县经济社会建设中做出积极贡献。借此机会，我代表县委，对新一届委员会和领导班子提三点希望和要求。

一、以思想政治引领为根本，引导广大青少年坚定走中国特色社会主义道路的信念。

总书记多次强调，共青团要做好青年思想引导工作，必须站在理想信念的制高点上。新一届委员会和领导班子要牢牢把握这一要求，持之以恒地抓好理想信念教育。

要深入学习宣传贯彻十九大精神，讲好党史国史、发展成就、青春奋斗故事，帮助青少年坚定走中国特色社会主义道路的信念，凝聚起同心共筑中国梦的青春力量。要加强政策形势宣传教育，帮助广大青少年深刻理解中央和省市县各级的新思想、新部署，切实增强奉献青春、建设家乡的担当意识。

二、以服务大局为核心，团结广大青年在实现“X”目标的伟大征程中发挥生力军作用。

围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。当前，实现“X”目标是全县X万人民的共同期盼，新一届委员会和领导班子要引领广大团员青年以此为己任，带领全县广大团员青年投身到经济社会发展的光荣使命中，希望你们拼搏进取、扎实工作，不断增强实践新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，为青年成长成才、建功立业搭建平台，让广大团员青年充分发挥生力军作用，努力在平凡的岗位上追求卓越、创造一流业绩。

三、以改革创新为驱动，着力打造联系和服务青年的坚强堡垒。

近年来，中央、省、市分别下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，为共青团工作指明了前进方向、提供了重要遵循，进一步突出了共青团组织作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带的重要性。

新一届委员会和领导班子必须着力深化改革攻坚，加强和改进团的服务工作，不断夯实团的基层基础，持续推进团的发展与创新;广大团干部要坚持心系青年、心向青年，主动走进青年、服务青年、引导青年，始终和青年心贴心、手拉手、面对面，成为广大青年想得起、找得到、靠得住的坚强力量。

第9篇：政协会议闭幕式讲话

中国人民政治协商会议,简称“人民政协”或“政协”,是中国“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”这一基本政治制度的重要政治形式和组织形式。下面是小编给大家整理的2021政协会议闭幕式讲话，仅供参考。

2021政协会议闭幕式讲话篇1

各位委员、同志们：

政协滑县十届五次会议，在中共滑县县委的正确领导下，在县政府的大力支持下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。

这次大会，是在全县上下学习贯彻中共十七届五中全会精神，认真落实省、市、县委经济工作会议精神，努力实现“十二五”良好开局的新形势下召开的。

县委、县政府对这次会议高度重视。会前，主要领导多次听取汇报，专题召开县委会议研究，对如何开好会议提出了明确要求。委员报到后，军涛书记、良鸿县长等四大班子领导到驻地亲切看望委员，并与大家共进晚餐，为大家接风洗尘。会议期间，县四大班子领导多次参加全体会、分组会、座谈会、颁奖会，悉心听取委员议政，坦诚采纳委员建言，与委员面对面协商交流。特别是军涛书记，在参加各次会议和活动的同时，分别在大会和在外创业政协委员座谈会上，发表了重要讲话，既对20__年政协工作给予充分肯定，又为新的政协工作指明了方向，对广大政协委员提出了殷切希望。以上这些，充分说明县委、县政府领导不仅对政协工作高度重视、关心支持，而且对政协委员高看一眼、厚爱一分。在此，让我们以热烈的掌声向各位领导表示崇高的敬意和真诚的谢意!

会议召开以来，与会同志以饱满的政治热情，以强烈的责任感和使命感，审议并通过了县政协会工作报告、提案工作报告和大会各项决议。增选了两名政协会组成人员。聆听了县委书记郜军涛同志在本次大会开幕时的重要讲话。列席了县人大十三届五次会议，听取并讨论了董良鸿县长所作的政府工作报告、滑县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)、法检两院报告及其它报告。大家紧紧围绕我县经济社会发展的重大问题，人民群众普遍关心的民生问题，进行了热烈的讨论，为推动我县经济社会更好更快发展，提出了许多有价值、有份量的意见和建议，并就做好新形势下的人民政协工作，发表了许多真知灼见。大会期间，委员共提交大会发言20篇，提交提案172件，反映社情民意86篇。充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，生动展现了广大政协委员心系大局、情牵民生的精神风貌。

大家一致认为，军涛书记的讲话真实感人，内涵深刻，语句精炼，催人奋进，良鸿县长所作的政府工作报告，是一个求真务实、集思广益、鼓舞人心的报告，总结成绩实事求是、客观公正，分析问题中肯到位、符合实际。安排部署工作，思路清晰、重点突出、措施有力，必将对我县经济社会发展产生重大而深远的影响。

委员们在讨论中说，政协会工作报告主题鲜明、内容务实、全面深刻，总结20__年的工作客观实际，内容丰富、亮点纷呈。部署2011年的工作要点突出、全面具体、具有可操作性。

委员们表示，要按照报告和规划确定的指导思想、工作部署，按照军涛书记的讲话要求，积极履职尽责，奋勇开拓进取，努力把滑县建设得更加美好。会议始终洋溢着民主、和谐的良好氛围，隆重而热烈，开得圆满成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次开启征程、催人奋进的大会。

20__年是实施“十二五”规划的开局之年，中原经济区建设的起步之年。县委经济工作会议和这次县“两会”，对做好当前和今后一个时期各项工作作出了安排部署。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，继承和发扬人民政协的优良传统，务实重干，砥砺奋进，持续把人民政协事业推向前进。下面，我就领会把握好“两会”精神，进一步做好人民政协工作，讲以下几点意见:

一、把握政治方向，始终如一维护党的核心

人民政协是中国共产党把马列主义统一战线理论与中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士长期团结奋斗的成果。坚持党对政协工作的领导，体现了参加政协的各党派团体和各族各界人士的共同意志，是人民政协事业胜利推进的根本保证。我们要进一步强化核心意识，不折不扣地贯彻执行县委的决策部署，使政协工作与党政工作同频共振，做到思想上同心、目标上同向、工作上同步。遇到重大问题和重大事项、组织重要活动和重要会议，要主动向县委请示;活动结束后，要及时将活动开展情况和政协意见建议报告县委。县政协党组要身体力行地贯彻县委的决定决议，为县委加强对政协工作的领导出谋划策，努力把县委的意图化为全县各族各界人士的广泛共识。

二、围绕履职要务，始终如一力推科学发展

发展是党执政兴国的第一要务，围绕中心工作、推动科学发展也是人民政协履行职能的首要任务。董县长所作的政府工作报告和“十二五”规划，为我县今年和未来五年的发展已做出了明确安排，我们要深刻领会，认真贯彻执行。县政协机关、全体政协委员和政协各组成单位，要积极围绕县委、县政府的中心工作，坚持政治协商以促进发展为中心，民主监督以促进发展为主题，参政议政以促进发展为责任。要发挥人民政协智力密集的优势，紧紧围绕打造“三县一城”和促进社会和谐稳定的大局问题，有针对性、有前瞻性、有重点地搞二三个调研报告，开展四五次视察活动。深入实际，深入群众，深入调查，深入研究，聚各方力量，集各界智慧，建有用之言，献务实之策。协助县委、县政府以战略的眼光谋划发展，以全局的意识参与发展，以科学的态度促进发展，努力完成县委、县政府赋予我们联系乡镇、帮包项目企业、招商引资等各项工作任务。要以更加务实的态度和作风，履职尽责，为推进我县经济社会跨越发展、科学发展作出更大的贡献。

三、高举两大旗帜，始终如一力促社会和谐

团结和民主是政协工作的两大主题。人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，在促进社会和谐稳定方面责无旁贷。我们要把关注民生、维护社会和谐稳定作为重要责任，摆在履行职能的重要位置，用到开展工作的各个环节。高度重视经济社会发展中出现的新情况、新问题，及时把县委、县政府的决策主张传达下去，把人民群众的意愿诉求反映上来。始终以实现人民利益为核心价值取向，坚持以人为本履职为民，多谋利民惠民之策，多做雪中送炭之事，多尽扶危济困之力。要充分发挥政协协商民主的优势，发挥界别联系群众的作用。要充分发挥包容各界、联系广泛的特点和优势，通过政治、经济、文化等多种形式和途径，扩大团结面，增强包容性，形成亲合力，夯实各界团结合作的共同思想基础，努力为我县实现富民强县、打造“三县一城”凝聚人心，汇集力量。要积极协助党委和政府正确处理新形势下的人民内部矛盾，多做增进团结、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作，真正成为联系群众的“连心桥”，团结各界的“粘合剂”，维护稳定的“稳压器”。多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做宣传政策、沟通思想的工作，多做说服教育、理顺情绪的工作，积极主动化解社会矛盾，为和谐滑县建设减少阻力、增添动力、形成合力。要继续加强同外地滑县商会、滑县在外创业人士的联系，积极宣传滑县招商引资优惠政策，吸引他们返乡创业，吸引他们的朋友来滑兴业。通过团结和联谊，调动一切积极因素，汇聚促进发展的强大力量，在中共滑县县委的领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

四、加强自身建设，持续提升履职能力和水平

加强自身建设，全面提高履行职责的能力和水平，是新时期新阶段人民政协发挥作用的重要前提。加强自身建设首先要加强思想建设。加强思想建设，必须把学习摆在突出的位置。县政协机关和广大政协委员要坚持把学习作为履行职能的第一需要，做到学以立德、学以求道、学以增智、学以致用。认真学习人民政协理论知识，学习《政协章程》和中央领导关于政协工作的一系列指示精神。要把理论学习和专业知识学习有机结合，大力弘扬理论联系实际的学风，切实把政协建设成学习型机关。要进一步加强作风建设，结合目前正在开展的“创先争优”、“疲懒散治理”等活动，进一步转变工作作风，大力倡导求真务实、真抓实干精神，调研求实、视察务实、工作扎实，不断提高履职效能。要进一步加强制度建设，坚持和落实好现有各项制度，紧密结合政协机关工作的实际，及时整理、归纳在工作中经过反复实践证明的可行做法和成功经验，并体现到制度和工作措施之中，使之制度化、规范化、程序化，真正做到有章可循，按制度办事，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，全力以赴为政协委员和全县工作中心，提供优良的服务。

各位委员、同志们，使命催人奋进，征程任重道远。让我们在中共滑县县委的坚强领导下，全面学习贯彻“两会”精神，认真落实刚刚通过的本次会议政治决议，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，为实现“十二五”发展良好开局，创造滑县更加美好的未来，做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

2021政协会议闭幕式讲话篇2

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议___区第六届委员会第二次会议，经过与会委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，来自全区各条战线的政协委员和列席人员共聚一堂，以高度的政治责任感和历史使命感，以与时俱进、奋发有为的精神状态，认真履行职责，积极参政议政，共商___区未来发展大计，顺利完成了各项议程，取得了圆满成功。这是一次民主的大会、团结的大会、奋进的大会，对于进一步动员全区各界人士，为“建设___新区，打造蚌埠浦东”、全面建设小康社会的目标，必将产生积极而深远的影响。在此，我代表中共蚌埠市___区区委、区人民政府，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!各各位委员、特邀人员和大会工作人员表示诚挚的问候!向新当选的孙本国主席及各位表示热烈的祝贺!

当前，我们正面临着新的形势和新的任务，这对政协工作也提出了更新、更高的要求。新的机遇和挑战，催人奋进;新的目标和任务，逼人奋发。作为___区新的政协领导班子和各位委员要明确自己肩上的历史重任，要更加坚定、更加清醒、更加执着地把发展好___区作为参政议政的第一要务，贯彻到履行职责的各项工作和各个环节中去，不断开创___区政协工作的新局面。下面，我讲两个方面的意见与大家共勉。

一、围绕中心，服务大局，充分发挥人民政协的职能作用。

实现___区开局之年提出的奋斗目标，需要全区上下的团结拼搏和扎实工作。新的形势和任务，对政协的工作也提出了更新、更高的要求。区委希望区政协在今后的工作中要充分发挥自身优势，认真履行职能，为推进我区各项事业的发展做出更大的贡献。

一是紧紧围绕经济建设这个中心开展政协工作。

要围绕河北新区的发展目标，充分发挥政协组织人才荟萃、智力雄厚的优势，勇于抓住深化改革、改善发展环境、扩大招商引资、发展民营经济等事关经济发展全局的重大问题，认真开展调研，积极献计献策，促进重大决策的民主化和科学化。要充分发挥政协组织代表性强、联系面广的优势，团结各界人士，把力量和智慧凝聚到加快发展、富民强区，实现“建设___新区，打造蚌埠浦东”和全面建设小康社会目标上来。 要积极协助区委、区政府做好经济社会发展重大问题、重大项目的前期协商、调查论证工作，积极为引进资金、引进项目、引进人才做好牵线搭桥工作。要充分发挥政协组织联系广泛的优势，引导和带领包括非公有制企业在内的全社会各阶层人士，艰苦奋斗，勤俭创业，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为实现___区开局之年的各项目标任务出更大的贡献。

二是要发扬民主，履行职能，为推进我区社会主义民主政治建设发挥更大的作用。

要从群众的需要出发，从政协自身的特点和优势出发，进一步发挥职能作用，加强民主监督。要在坚持和完善提案和建议案、搞好民主评议、开展检查和视察活动等工作基础上，进一步探索民主监督的有效形式。在党风廉政建设、机关作风建设、精神文明建设和民主法制建设等方面，敢于监督，善于监督，把人民政协在民主政治建设中的政治优势充分发挥出来。

三是要围绕社会政治稳定，加强同社会各界的联系，积极反映社情民意，多做沟通思想、释疑解惑工作，多做增进共识、加强理解的工作，多做理顺情绪、鼓舞士气的工作，在协助区委、区政府理顺关系，化解矛盾方面更好地发挥作用，努力维护和发展我区安定团结的政治局面。

二、切实加强政协自身建设

不断加强政协自身建设，是政协工作适应新形势、迎接新挑战的需要，更是适应___新区建设发展的需要。

一是要不断加强学习。

广大政协委员要加强对党的十六大、十六届三中全会精神学习，深化对我们党和国家路线、方针、政策的认识，努力使所提出的意见和建议实事求是，具有科学性和实践性。要发扬理论联系实际的优良作风，把学习与搞好政协工作结合起来，与加快新区的发展结合起来，与实现富民强区和全面建设小康社会的宏伟目标结合起来。要加强对政协理论、统战理论的学习，提高对政协工作性质、地位和作用的认识，增强做好政协工作的自觉性和责任感。

二要推进政协工作规范化、制度化。要加强委员的培训工作，不断提高委员的参政议政能力，进一步形成爱岗敬业、无私奉献、思想过硬、作风扎实、精神饱满、工作勤奋的好作风，努力把政协工作提高到一个新的水平。区委将进一步加强和改善对政协工作的领导，始终把政协工作摆在全局工作的重要位置，积极推进政协履行职能的规范化、制度化，努力为政协和工商联创造良好的工作环境和条件。全区各部门、各单位、各级党政领导干部都要进一步增强对新形势下做好人民政协工作的重要意义的认识，认真办理政协的提案和建议案，重视和支持政协工作，依法保护政协委员的民主权利。

三要进一步创新和完善政协工作。全区上下必须进一步解放思想，大胆创新，以创新的精神、创新的实践，探索加快___区发展的新途径，努力开创各项工作的新局面。要培养创新的思维，勇于面向更加广阔的空间求发展;要锤炼创新的胆识，坚决清除患得患失、无所作为的行动障碍，在大胆实践、大胆探索、大胆创新中谋求新区的快速发展。要提高创新的能力，坚决消除不思进取、得过且过的思想状态，积极探索符合本地区、本单位、本部门事业发展的新路子。政协组织人才荟萃、智力优势集中，更要积极引导广大政协委员和社会各界人士，带头解放思想、勇于开拓创新，为推动我区各项事业全面进步贡献智慧和力量。

同志们，让我们团结全区人民，同心同德，为建设___区更加美好的明天而努力奋斗!

2021政协会议闭幕式讲话篇3

各位委员、各位同志：

政协孝南区第五届委员会第二次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议, 是在全区上下深入学习贯彻中共精神，全力推进孝南第三次创业，加快建设武汉城市圈副中心城市重要增长极，努力实现“五个强区”，奋力建设新孝南的形势下召开的。中共孝南区委高度重视本次大会，区委书记杨军安同志在会上作了重要讲话，对过去一年区政协工作给予充分肯定，对新一年的政协工作提出了殷切希望，对加强和改善党对人民政协的领导提出了明确要求。

会议期间，我们 耹 听了区长刘刚同志所作的《政府工作报告》。他的报告求真务实、催人奋进，为我们共同做好 20__ 年工作奠定了基础。

会议期间，区委、区政府的主要领导还出席了各界别小组的讨论，面对面地与委员们交流沟通，倾听委员们的意见和建议，与政协委员一道共商我区改革发展大计，为开展好新一年政协工作提供了支持，给委员们以极大的鼓舞。让我们以热烈的掌声，对他们表示衷心的感谢!

会议期间，委员们以饱满的政治热情、高度的政治责任和求真务实的作风，审议通过了区政协会工作报告、提案工作情况的报告和本次会议的政治决议，围绕政府工作报告和其他报告提出的事关全区经济社会发展的重要问题，以及人民群众普遍关注的热点问题深入协商讨论，积极建言献策，会议始终洋溢着民主、求实、团结、鼓劲的良好氛围。委员们对区政协会工作报告给予积极评价，对区政协会过去一年的工作给予充分肯定，对在新的起点上进一步开创全区政协工作新局面充满信心和期盼。委员们通过大会发言、提交提案、反映社情民意信息、小组讨论发言和界别联组讨论发言等形式，重点就孝南跨越式发展、转变经济发展方式、五个强区建设、南城新区三大组团建设、新农村和新型城镇化建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理等提出了很多有价值的意见建议，充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，展示了广大政协委员的时代风采。

在中共孝南区委、区人大、区政府高度重视和有关方面大力支持下，经过全体委员和列席同志共同努力，区政协五届二次会议开得圆满成功，富有成效。是一次深入贯彻中共精神的大会，是一次集思广益、献计献策的大会，是一次民主求实、共谋发展的大会，是一次凝心聚力、团结鼓劲的大会。

本次会工作报告，已经对20__ 年全区政协工作作出了全面安排和部署。下面，我再讲几点意见。

一是增强大局意识，善谋发展之策。

当前我区发展正处在多重机遇叠加期，同时也面临着诸多挑战。区政协将充分发挥政协大家庭人才荟萃、智力密集、地位超脱、渠道畅通的优势，紧紧围绕20__年我区工作的总体要求，结合“十二五”规划实施，从全局层面考虑问题，坚持把促进科学发展、跨越式发展作为政协履行职能的第一要务，着重就我区经济社会发展中的有关综合性、全局性、前瞻性课题，就区委、区政府关注的重点难点问题和事关民生的热点焦点问题，深入开展调查研究，精心组织协商议政，充分调动各方面的积极力量，力求参政参到点子上，议政议到关键处，切实提高履职成效，为奋力建设富强文明幸福的新孝南提供有力的智力支持。

二是增强民主意识，恪守监督之责。

发扬社会主义民主，建设政治文明，推动工作落实，都离不开政协委员的民主监督。新的一年，将从有利于改革、发展、稳定的大局着眼，重点围绕我区重点工作的部署、重要举措的实施、重大项目的推进，开展视察、督查等民主监督活动，要敢于监督、善于监督、勤于监督，为不断推进各项工作落到实处、取得实效发挥积极作用。要注重监督形式的多样性，综合运用政协提案督办、专题调研、重点视察、社情民意收集反馈等方式，加大民主监督力度，提高监督效果，推动工作进展。

三是增强民本意识，汇聚团结之力。

团结和民主应贯穿于政协的全部工作，只有实现广泛团结，发扬民主才更有基础;只有广泛发扬民主，加强团结才更有力量。政协委员和政协工作者要从自身特点和优势出发，坚持以人为本，时刻注意群众最关心、最直接、最现实的问题，当好人民群众的“贴心人”、各项政策的“宣传员”、社会稳定的“维护者”。尤其要把维护广大人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。“群众利益无小事”。围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题积极履行职能，要把履行职能的重点建立在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智上，做到情为民所系，利为民所谋，参政议政为民，更好地协助党委、政府解决群众切身利益的突出问题。要切实加强同社会各界人士的团结，充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，协助党委、政府做好教育引导、协调关系、理顺情绪、增进共识的工作，共同维护稳定团结、社会和谐的大好局面。

四是增强创新意识，提升履职之能。

只有不断创新，政协工作才能紧跟时代、与时俱进，政协的各项活动才能丰富多彩、富有生机。区政协要着眼于政协工作面临的新形势和新要求，深入学习贯彻中共精神，特别是要注重学习社会主义协商民主制度，不断“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”，“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。”把协商民主制度运用好落实好。要更好地把握政协工作服务大局的结合点、履行职能的切入点、发挥作用的着力点。要注重发挥人民政协的界别优势，积极探索开展界别活动的新方法新途径。要注重引导政协委员做好岗位工作，积极发挥委员的带头作用，着力在民主监督形式上创新、在参政议政模式上创新、在提案办理机制上创新、在舆论宣传工作上创新、在政协工作制度上创新、在工作机制上创新，努力提高用创新的办法解决实际问题的能力。要用创新的精神来创造政协工作的新特点、新特长、新特色，使政协工作更加富有生机和活力。

五是增强责任意识，夯实履职之基。

在加快孝南科学发展、跨越式发展中，全区基层政协组织要创造条件，创新机制，搭建平台，优化环境，不断夯实委员履职基础，增强委员履职意识，激发委员履职热情，提高委员履职水平。全体政协委员要切实担当起政治责任，充分发挥主体作用，充分展示良好形象，彰显担当精神、敬业爱岗、多作贡献，在实践中迸发出激情，在创新中激发出活力，在进取中创造出佳绩。区政协将积极探索政协委员服务管理的新途径、新形式，制定《孝南区政协委员管理办法》，对政协委员的产生、学习培训、考核、奖励、辞职、述职等方面作出具体规定，打破政协委员任期“届满制”，对“不参加会议、不提提案信息、不参与活动”的政协委员亮“红灯”，不断引导委员将社会荣誉与社会责任有机结合。要打造谋事干事成事的载体和平台，营造谋事干事成事的工作环境，建立谋事干事成事的激励机制，形成谋事干事成事的良好氛围，努力打造一支参政能力强、议政水平高、充满生机活力的政协队伍。

各位委员、同志们，共同的事业，使我们团结在一起;共同的目标，把我们凝聚在一起;共同的使命，让我们奋斗在一起。让我们在中共孝南区委的坚强领导下，以中共精神为指导，认真贯彻落实科3学发展观，深入学习和领会杨军安书记的重要讲话精神，认真贯彻和落实杨军安书记提出的“五个方面”的要求，以敢于担当的勇气，奋发有为的豪气，攻坚破难的锐气，能说真话的正气，提能善言强素质，高谋善参促共识，凝心聚力助和谐，汇聚力量谋跨越，用我们的智慧和力量，谱写政协工作的新篇章，努力在加快推进“五个强区”，建设富强文明幸福新孝南的伟大实践中再立新功!

最后，我代表区政协向莅临大会指导的各位领导，向所有关心、支持本次大会召开的有关单位，向为大会辛勤服务的大会秘书处工作人员、公安干警、新闻工作者等所有服务人员表示衷心的感谢!

元旦春节将至，在此机会，我谨代表区政协，向各位委员，各位同志，以及全区各族各界的朋友们，致以新年的美好祝愿，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐、万事如意!

(请全体起立，奏中华人民共和国国歌)

现在，我宣布：中国人民政治协商会议孝感市孝南区第五届委员会第二次会议闭幕!