在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话(张庆黎)

在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话(张庆黎)（精选8篇）

在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话(张庆黎) 篇1

（2012年1月10日）

张庆黎

各位代表、同志们：

河北省第十一届人民代表大会第五次会议，在中央的亲切关怀和中组部的有力指导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项任务，今天就要胜利闭幕了。

会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分行使民主权利，集思广益，群策群力，对关系全省改革发展稳定的重大问题和关系人民群众切身利益的重要问题进行了深入讨论，审议通过了《政府工作报告》、《人大常委会工作报告》和其他报告，圆满完成了各项选举任务。这次大会开得隆重热烈、圆满成功，是一次团结的大会、民主的大会、务实的大会、奋进的大会。

在过去的几年里，省人大常委会在张云川同志的带领下，各项工作都取得了显著成绩，为河北的改革发展稳定作出了重要贡献。由于工作需要，云川同志辞去了省人大常委会主任职务，担任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员。让我们以热烈的掌声对云川同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

这次大会选举我担任省人大常委会主任，我对各位代表和全省人民的信任，表示衷心的感谢！我深知，省人大常委会主任的岗位十分重要，使命光荣，责任重大。我一定不辜负党中央和全省人民的重托，紧紧依靠省人大常委会一班人和全体代表，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，牢记宗旨、不辱使命，恪尽职守、忘我工作，不断把河北的各项事业推向前进。

今年是全面落实省第八次党代会精神的第一年，是实施“十二五”规划的关键之年，我们党将召开十八大。以一个好的精神状态、好的工作作风、好的工作业绩，努力实现建设经济强省、和谐河北的良好开局，向党的十八大献礼，是摆在全省人民面前的重大任务。我们一定要把发展作为第一要务，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设经济强省、和谐河北为目标，把握好稳中求进的工作总基调，努力实现全省经济社会更好更快更大发展。我们一定要把民生作为第一追求，多做一些能够促进社会事业发展的事情，多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多解决一些群众迫切需要解决的问题，真正让改革发展的成果惠及千家万户。我们一定要把稳定作为第一责任，以实施“护城河”工程为抓手，以创新社会管理为动力，以加强群众工作为基础，以完善体制机制为保障，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，进一步巩固和发展安定团结的政治局面。

各位代表，新的形势和新的任务，对人大工作提出了新的更高要求。我们必须牢牢把握人大工作的正确方向，坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国特色社会主义制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，保证社会主义民主的不断发展，保证社会主义法制的贯彻实施。要围绕建设经济强省、和谐河北的中心任务，全面提高人大工作水平。一要立足全省工作大局，加强和改进地方立法工作，为推动河北发展进步提供法律保障和法律支持。二要依法加强监督工作，着眼于推动重大决策部署的贯彻落实和解决人民群众关注的重点难点问题，健全监督机制，改进监督方法，增强监督实效。三要认真做好代表工作，进一步拓宽联系渠道，探索有效方式，使人大代表更好地发挥密切联系群众的作用，更好地代表人民的意志。四要加强各级人大及其常委会的自身建设，解放思想、更新观念、求真务实，进一步开创人大工作的新局面。

会议期间，大会秘书处工作人员、新闻工作者、安保人员、宾馆服务人员等，为大会的顺利进行和圆满成功做了大量工作，付出了艰辛努力。我代表大会主席团和全体代表向他们表示衷心感谢！

在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话(张庆黎) 篇2

省委书记、省人大主任王珉，省长陈政高，省政协主席岳福洪，省委副书记夏德仁，以及省委、省人大、省政府、省政协在职和离任的副省级以上领导出席和列席大会。省第十一届人民代表大会共有代表619名，出席大会的代表586名，符合法定人數。

大会采用无记名投票方式，补选李峰(原省委常委、政法委书记)、李文科(原铁岭市委书记)为辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会副主任，陈晓琨(原葫芦岛市委书记)为秘书长。大会还补选了辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会委员。会议通过了省人大有关专门委员会组成人员任免名单。

经大会表决，依次通过了《关于辽宁省人民政府工作报告的决议》、《关于辽宁省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于辽宁省2011年预算执行情况和2012年预算的决议》、《关于辽宁省人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于辽宁省高级人民法院工作报告的决议》、《关于辽宁省人民检察院工作报告的决议》。

在表决通过各项决议之后，中共辽宁省委书记、辽宁省人大主任王珉发表重要讲话。他指出，辽宁省十一届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。这是一次统一思想、明确任务的大会。是一次承前启后、继往开来的大会，对进一步凝聚全省人民的智慧和力量，不断开创各项事业发展的崭新局面，具有十分重要的意义。

王珉强调，今年是全面落实省党代会精神、夯实发展基础、巩固发展态势、赢得更大发展的关键之年，是喜迎党的十八大胜利召开的重要一年。全省上下要把思想和行动统一到中央、省委对形势的分析判断和决策部署上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不放松，以更加昂扬的激情、更加有力的举措、更加扎实的作风，推动各项工作再上新台阶、再创新水平、再有新作为。

在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话(张庆黎) 篇3

日期：2012-02-16来源：安徽日报 http:///xxgkweb/showGKcontent.aspx?xxnr_id=95899

各位代表，同志们：

安徽省第十一届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这是一次民主团结、务实创新的大会，是一次凝心聚力、鼓舞士气的大会。

会议期间，代表们肩负着6800万江淮儿女的重托，以饱满的政治热情和严谨的工作态度，认真履行职责，依法行使权力，积极建言献策，共商发展大计，体现了热爱安徽、心系人民的责任情怀，展示了奋发向上、开拓进取的精神风貌。会议审议通过的政府工作报告和其他各项报告，凝聚着全体代表的集体智慧，代表了全省人民的共同意愿，是做好我省今年工作的重要指导性文件。会议顺利完成选举任务，为推进兴皖富民提供了坚强组织保证。大会的圆满成功，必将极大地激励和鼓舞全省人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，投身我省改革开放和现代化建设的伟大实践！

1各位代表，2011年是安徽发展史上不同寻常的一年。面对困难和挑战，全省上下坚持以科学发展观为指导，顽强拼搏，攻坚克难，实现了“十二五”良好开局。2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作具有十分重要的意义。我们要认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、保民生、促稳定，确保完成本次会议确定的目标任务，奋力开创建设美好安徽的新局面。

我们要清醒认识宏观形势，牢牢把握工作的主动权。当前，宏观经济形势总体复杂严峻，不确定不稳定因素增多。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，主动做好应对各种挑战的准备。同时，我们更要充分认识到，有工业化城镇化加速推进的持续增长动力，有国家政策重点支持的多重叠加效应，有多年蓄积势能的全面加速释放，安徽发展仍处于大有可为的黄金发展期。我们一定要坚定必胜信念，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的使命感，抢抓机遇、用好机遇，着力巩固经济社会发展的良好势头，在加速崛起进程中迈出更大步伐。

我们要自觉坚持稳中求进，努力实现又好又快发展。稳中求进的工作总基调是科学发展观的生动体现，是巩固良好

发展势头的重要遵循。把握好这一工作总基调，就是要把加快转变发展方式和保持经济平稳较快发展有机统一起来，努力在稳增长上取得新成效，在调结构上取得新突破，真正实现好中求快、又好又快。我们要紧密结合安徽实际，认真落实国家宏观调控政策，统筹兼顾，多措并举，千方百计扩大有效投入，拉动消费，拓展外需，促进经济平稳健康运行。要坚持转型发展、创新发展、开放发展，以皖江示范区、技术创新工程试点省、加快皖北发展等重大战略平台建设为引领，大力推进自主创新和发展方式转变，大力推进区域协调发展和城乡一体发展，不断提升发展质量和效益，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

我们要着力保障改善民生，全面推进社会事业进步。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切，常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，使广大人民群众共享改革发展成果。要把保障和改善民生摆在更加突出的位置，深入实施民生工程，积极促进充分就业，加快发展社会事业，不断完善社会保障体系，着力提高城乡居民收入，让全省人民过上更加富裕、更加安定、更加美满的幸福生活。

我们要加强创新社会管理，切实维护和谐稳定大局。当

前，我省正处于经济转轨、社会转型时期，社会矛盾和风险增多，特别是今年我们党将召开十八大，维护社会稳定尤为重要。各级领导干部要沉下身子、深入基层，面对面、心贴心、实打实地了解社情民意，解决信访难题，努力从源头上预防和化解社会矛盾。尤其要认真总结运用“五级书记带头大走访”活动的成功经验，扎实开展“领导干部大接访”活动，不断密切同群众的血肉联系，使维稳工作获得最牢固的群众基础。要大力加强和创新社会管理，着力夯实基层基础，抓好重点人群服务管理，加强社会治安综合治理，高度重视安全生产，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，确保全省社会大局和谐稳定。

我们要不断优化政治生态，积极营造良好发展环境。这些年我省崛起势头强劲，很重要的就是通过持续优化政治生态，凝聚起干事创业的强大合力，形成了风清气正的良好氛围。站在新的发展起点上，我们必须持之以恒优化政治生态，深入推进创先争优，坚定理想信念，为民、务实、清廉，着力保持党的先进性和纯洁性，进一步打造团结一心干事业、奋发有为促崛起的发展环境。要大力弘扬敢为人先的优良传统，积极营造崇尚创新、支持探索、宽容失败的社会风气，真抓实干，敢闯敢试，不断加大改革攻坚力度，破解科学发展难题，构建更富活力、更有效率的体制机制，为推进兴皖富民大业注入不竭动力。

各位代表，新的形势和新的任务，对人大工作提出了新的更高要求。全省各级人大及其常委会要牢牢把握人大工作的正确方向，坚持围绕中心、服务大局，认真履行法定职责，着力提高立法质量，完善监督机制，做好代表工作，加强自身建设，全面提升人大工作水平。各位代表即将返回各自的工作岗位，希望大家充分发挥表率作用，带头学习领会、贯彻落实这次大会精神，更好地调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性，为推进科学发展、建设美好安徽作出更大贡献。

在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话(张庆黎) 篇4

闭幕会上的讲话

李亿龙

（2012年1月7日）

各位代表、同志们：

市三届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负着全市人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的主人翁精神，忠实履行职责，依法行使权利，审议通过了人大常委会和“一府两院”等工作报告，选举产生了市人民政府市长。这是一次民主团结、务实奋进的大会。在此，我代表市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是“大干新三年、再创新辉煌”的收官之年。做好今年经济社会发展各项工作，具有十分重要的意义。我们要认真贯彻落实市第四次党代会、市委经济工作会议和本次人代会精神，以更加饱满的精神、更加科学的态度、更加务实的作风，抢抓机遇，迎接挑战，立足新起点，争创新业绩。

要认清形势、坚定信心。科学研判形势是做好今年各项工作的基础。一方面，我们要看到宏观环境依然复杂。世界经济进入后危机时代，受美国和欧洲债务危机冲击，全球经济增长动力不足，复苏进程艰难曲折。我国经济平稳增长的基本面没有变，但稳增长、调结构、控通胀的压力加大。另一方面，我们要看到政策走向总体有利。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入，支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等，有利于我们扩大民生投入、发展社会事业、优化产业结构、增强后发赶超内生动力。国家更加重视区域协调发展，启动了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，怀化全面纳入了规划范围，为我们争取国家更多的政策优惠、资金投入、项目安排创造了条件。省内新一轮大湘西开发再次启动，国际和沿海产业加速转移，生产要素和生产力正在重新布局，有利于我们提升传统优势产业、培育战略性新兴产业、加快城镇化步伐、促进旅游和物流业发展。总之，今年的宏观形势可以说是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全市各级人大和各位代表一定要增强忧患意识、机遇意识，把思想统一到中央、省委

和市委决策部署上来，坚定信心，抢住机遇，扎实工作，全面推动经济社会发展再上新台阶。

要群策群力、共促发展。古人云：“兄弟同心，其利断金。”推动怀化科学发展，全市上下必须心想一处、劲使一处，形成“众人划桨开大船”的干事局面，实现“众人拾柴火焰高”的良好效应。各级各部门要围绕这次大会确定的目标任务，大力开展发展竞赛，比一比谁抓项目建设的力度大、效果好，看一看谁的经济发展速度快、质量高；比一比谁在增加群众收入、促进社会和谐方面办法多，看一看哪个地方的面貌变化大、群众满意度高。要加快构建完备高效的服务体系，提高服务质量和水平，努力打造客商满意的投资环境、群众满意的政务环境、各界推崇的人文环境。要着力推进体制机制创新，特别是在农村综合改革、文化体制改革、投融资体制改革等重点领域和关键环节的改革上要取得新进展。要进一步增强开放合作意识，摒弃封闭保守思想，善于统筹利用国际国内两种资源、两个市场，大力引进战略投资者，不断为怀化发展注入新的活力。人大代表都是来自各行各业的精英，具有很强的社会影响力和广泛的群众基础。各位代表一定要把这次大会精神传达好、贯彻好，立足岗位创佳绩、作贡献，以自己的实际行动激发广

大群众参与改革发展的积极性，为加快全市经济社会发展建功立业。

要转变作风、狠抓落实。实现大会确定的各项目标任务，关键在于落实。要真抓实干，务做功不务唱功，尚实干不尚空谈，当舵手更当水手，在重点工作上突破，在促进发展上有所作为。要雷厉风行，大力倡导立言立行的工作作风，反对议而不决、决而不行、拖泥带水，对确定下来的目标、安排了的工作，要快速启动、迅速落实。要强化责任，对今年的重点工作、重点项目，各级各部门要按照职责分工，进一步落实责任主体，细化工作措施，明确序时进度，环环紧扣，扎实推进，做到件件较真，事事落实。各级人大和人大代表要善于谋大事、抓大事，切实做到在其位、谋其政，履其职、尽其责，为全面完成今年各项目标任务做出应有贡献。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对人大工作的领导，支持人大依法履行国家权力机关职能，从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。“一府两院”要自觉接受人大监督，改进工作作风，提高工作效率，扎实做好各项工作。各级人大及其常委会要把坚持党的领导、充分发扬民主和

严格依法办事统一起来，把依法履行职责和全面贯彻执行党委的决议统一起来，不断提高人大履行职能的法制化、制度化、规范化水平。

各位代表、同志们，事业催人奋进，前景无限美好。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，迎难而上，开拓创新，扎实工作，为建设文明幸福新怀化而努力奋斗!

在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话(张庆黎) 篇5

市十二届人大五次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，现在就要结束了。大会听取、审议并通过了李豆罗市长所作的《政府工作报告》及计划和财政两个报告，听取、审议并通过了《市人大常委会工作报告》、《市中级人民法院工作报告》、《市人民检察院工作报告》。大会还选举了市中级人民法院院长、市人民检察院

检察长以及3名省人大代表。这次大会开得很好，始终洋溢着积极向上、奋发进取、务实创新的浓厚氛围，开成了一次团结民主、凝聚人心、求实鼓劲、共谋发展的大会。在此，我代表中共南昌市委对大会的成功召开表示热烈祝贺！2003年，是不平凡的一年。我们经受住了“非典”等多种灾害的严峻考验，夺取了比预料好的成绩，实现了省委提出的“一年有个新变化”的要求。这个成绩来之不易，它是“三个代表”重要思想指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是我市历届班子打下良好工作基础的结果，更是全市广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，其中饱含了全市各级人大及其常委会和各级人大代表所付出的辛勤和汗水。新的一年春来早。成绩只能说明过去，新的更加繁重的任务摆在了大家面前。我们必须只争朝夕，以更加努力的精神、更加科学的态度、更加务实的作风，去迎接挑战，克服困难，创造新的业绩，为完成大会提出的今年各项任务而奋斗。

一、进一步统一思想，凝心聚力，把干部群众的意志统一到经济社会发展的任务上来

在全社会形成统一的意志，凝聚成为共同目标而奋斗的强大合力，是人民代表大会的重要使命。这次人民代表大会坚持以“三个代表”重要思想为指导，根据市委八届六次全会的精神，从体现人民群众的要求和愿望出发，提出了今年全市经济社会发展的目标任务。这些目标任务充分体现了实现“一年有个新变化，三年有个阶段性大变化”的快速崛起的要求，充分体现了全市上下思发展、谋发展的共同愿望，充分体现了统筹协调、求真务实的精神。现在这些目标任务业已转化成全市人民的共同意志，它对于在新的基础上统一人们的思想，动员全市干部群众加快全市经济社会发展有着十分重要的意义。

现在大政方针已经制定，目标任务已经明确，摆在全市人民面前的任务，就是要按照市委八届六次全会和这次市人大十二届五次会议确定的任务，立足本职，胸怀全局，尽职尽责。人大代表来自全市的各行各业，人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更体现在平时的工作当中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。因此，各位人大代表不仅要带头学习好、贯彻好大会精神，而且要充分发挥党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过多种形式，宣传好、传达好这次人代会精神，最大限度地调动全市人民的积极性和创造性，在全社会形成一个同心、同德、同向、同力，共创大业、共谋发展的生动局面。

二、始终坚持以民为本，紧紧依靠人民群众的力量推动南昌的快速崛起

一切依靠群众，一切为了群众，从群众中来，到群众中去，是我们党战胜各种困难，不断发展壮大的法宝。过去的一年，南昌之所以能取得令人振奋的成绩，一方面是因为我们认真实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；另一方面是因为我们推动南昌发展的各项工作得到了广大人民群众的理解、拥护和支持，广大人民群众踊跃参与到做好“两篇文章”的伟大实践中来。可以说，如果没有广大人民群众的支持，我们将一事无成。民心可贵，民力可依。今年，做好我市各项工作的要求更高、任务更重，更加要求我们始终坚持以民为本的指导思想。在实际工作中，要强化为民思想，始终坚持人民利益高于一切。“人民群众是我们的衣食父母”。我们一定要始终坚持一切为了人民，一切依靠人民的基本要求，做每一件事，研究、制定每一项政策措施，都必须想一想人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应；都必须始终坚持群众观点，时刻想着维护最广大人民的根本利益。要紧扣发展主题，真心为民办实事、办好事，切实解决人民群众普遍关心的实际问题。发展是解决一切问题的关键，是人民群众最关心的现实问题。代表和实现人民群众的根本利益，归根到底，也是看发展。尽职尽责，加快发展，是为民办的最大的事、最好的事。全市上下必须牢固确立以经济建设为中心的思想，各条战线、各个方面都要自觉服从、服务于经济建设这个中心，一心一意抓经济，齐心协力促发展。在这个过程中，我们要特别注意关心困难群众的生产、生活，千方百计地为他们排忧解难，解决实际困难，改善生活条件，提高生活水平。要紧紧依靠群众，保护、引导和发挥好广大人民群众的积极性和创造性。群众是真正的英雄，群众的智慧和力量是做大做强南昌、实现南昌快速崛起的力量源泉。我们要创造更加宽松的发展环境和舆论氛围，引导群众畅所欲言、开拓创新；要改进工作方法，创新工作机制，为人民群众更好地参政议政、管理国家事务、发挥主人翁作用提供机会；要深入基层，深入群众，虚心向群众学习，倾听群众的呼声，不断改进工作，不断提高工作水平。我们要通过努力，把人民群众中蕴藏的巨大力量、无穷智慧引导、调动和凝聚到做大做强南昌、实现南昌快速崛起的伟大实践中来。

三、大兴求真务实、廉洁高效之风，扎扎实实推进全市经济社会发展的各项工作

越是发展势头好，越

是人民群众加快发展的积极性高，越要求我们保持清醒的头脑，越要求我们坚持求真务实、廉洁高效，越要求全市各级干部特别是领导干部坚持和发扬艰苦奋斗、戒骄戒躁的工作作风。我们虽然取得了很大的成绩，但是我们只是万里长征开始了第一步，前面还有很多艰险和困难，需要我们树立长期奋斗、苦干实干的思想，需要我们坚决反对工作中的形式主义、官僚主义。全市各级干部特别是领导干部一定要认真贯彻中央和省委的要求，站在事关南昌崛起事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，充分认识大兴求真务实、廉洁高效之风的极端重要性，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实推进南昌经济社会发展事业。

大兴求真务实、廉洁高效之风，要体现到各项具体的工作中，付诸实践，见诸行动，取得成效。全市各级干部特别是领导干部，要紧紧围绕落实市委八届六次全会和这次会议对今年全市工作的部署，紧密联系实现南昌经济社会快速、协调、持续发展的伟大实践，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，扑下身子研究解决改革发展稳定中的实际问题，通过一个一个问题的解决、一项一项工作的落实，巩固和扩大南昌发展的大好形势，并在求真务实抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。大兴求真务实、廉洁高效之风，还需要建立健全有关制度。当前，尤其要坚持和完善各项学习制度、工作推进责任制度、调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度、各项公开办事制度，特别是要坚持正确的用人导向，重用和提拔实干精神强、开拓意识强、廉洁作风好的干部，为大兴求真务实、廉洁高效之风提供制度保证和组织保证。

四、进一步发挥人大及其常委会的职能作用，为促进南昌经济社会快速、协调、持续发展作出新贡献

实现南昌快速崛起的伟大实践，为人大工作提供了广阔的舞台。过去的一年，各级人大及其常委会和人大代表紧扣崛起主题，做了大量工作，作出了重要贡献。在新的形势和任务面前，全市各级人大及其常委会要继续以“三个代表”重要思想为指导，围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，不断提高履行职责的水平，努力做好人大的各项工作。

要切实抓好我市地方性法规的立、改、废工作，加快推动我市依法治市进程。去年底，市人大常委会在广泛征求各方面意见，并对各部门上报的立法项目进行筛选和综合平衡的基础上，结合南昌经济社会发展的实际，编制了《南昌市2004年立法计划》和《南昌市2004年立法调研计划》。这些地方性法规的制定和颁布，必将对我市的经济社会发展产生积极的推动作用，必将进一步加快打造“法治南昌”的进程。市人大及相关部门对此项工作要高度重视，加强领导，精心组织，抓紧调查研究，一旦条件成熟，及时制定出台。同时要采取新举措，全力推进科学立法、民主立法进程，努力提高地方立法质量。

要切实加强人大监督工作。要紧紧抓住事关南昌改革发展稳定大局的重大事项和人民群众关注的重要问题加强监督检查。特别是要抓住经济发展中经济法规的执行情况、经济发展环境等重点、难点问题，依法加强监督。各级人大及其常委会必须把一些重点法律、法规实施情况的监督检查摆在突出位置，切实加大执法检查监督力度，不断创新监督方式，提高监督效果。此外，要加强对“一府两院”实行执法责任制和执法过错追究制的监督检查，促进有关职能部门严格执法、公正执法、文明执法，切实提高行政执法、司法审判和检察的能力及水平，确保法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严。

要切实抓好重大事项决定工作。对事关全市大局和长远发展的重大事项，以及关系人民群众切身利益的重大问题，要适时依法作出决定、决议，充分实现党的主张，反映人民群众的意愿。

要切实加强代表工作。人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表的作用，是做好新时期人大工作的基础。要进一步密切与代表的联系，为代表履行职责服务。大力推进代表议案、建议办理工作，切实落实好代表的意见和建议。不断改进方式，努力提高代表小组活动质量。各级人大代表，要充分发挥好党和国家机关联系人民群众的重要桥梁和纽带作用，加强学习，勇于实践，率先垂范，充分反映民意，忠实履行职责，团结和带领人民群众聚焦发展、共创伟业。

要开拓进取，提升素质，努力提高人大机关工作水平。人大工作涉及面广、政策性强，有严格的法定程序，需要从事人大工作的同志有较高的政策水平和业务水平。作为人大机关的同志要加强学习，认真学习、理解、掌握和贯彻党的十六届三中全会和省委十一届五次全会精神；要学习有关法律、法规知识，带头学法、用法，并严格依法办事。同时要深入群众，密切联系群众，努力增强自身的综合能力。只有这样，才能切实担当起人大工作的重任，不辜负人民群众的殷切期望。

全市各级党委要进一步加强对人大工作的领导，真正把人大工作作为党委工作的重要组成部分。既要保证党委总揽全局、协调各方的核心作用，又要充分尊重人大及其常委会的法律地位，大力支持人大及其常委会依法行使职权。要协调好人大与“一府两院”的关系，切实为人大及其常委会依法行使职权创造良好的外部环境。凡应由人大及其常委会选举、任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理；凡应由人大及其常委会决定的事项，必须提交本级人大及其常委会讨论。在“一府两院”工作的同志，要主动并认真执行人大及其常委会的各项决议决定。由人大常委会任命的国家机关工作人员，更要自觉地接受人大常委会的监督。各级人大及其常委会要积极支持“一府两院”的工作，形成分工合作、相互支持、密切配合、协调一致的良好局面。各级党委要切实关心人大的自身建设，加大人大机关和党政机关干部的交流力度，重视培养和使用人大干部，使人大机关始终保持旺盛的生机和活力。

在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话(张庆黎) 篇6

——我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，以及世界经济结构进入调整期、世界经济治理机制进入变革期、创新和产业转型处于孕育期、新兴市场国家力量步入上升期等。

——我们要认真分析国际国内形势中的有利因素和不利因素，切实增强忧患意识和进取精神，更好的把握大势，抢抓机遇，服务大局，乘势而上，努力提高应对复杂局面的能力，使我们的各项事业迈上一个新的台阶。

——世界经济复苏为我国经济发展提供了难得的机遇，但经济运行不均衡、不稳定现象向我们提出了严峻挑战。各国纷纷出台新的发展战略为我国加快转变经济发展方式提供了难得的机遇，但能否抢占经济发展新的制高点向我们提出了严峻挑战。信息技术、生物技术、材料技术和低碳技术等成为新一轮发展的重点。

——新兴市场国家和发展中国家整体实力快速上升给我国提供了难得的机遇，但国际敌对势力千方百计进行干扰、遏制和渗透、破坏向我们提出了严峻挑战。国际敌对势力千方百计对我国在战略上围堵、统一上阻挠、形象上丑化、文化思想上渗透，国际政治斗争和意识形态领域斗争更加严峻复杂，西方敌对势力对我实行西化、分化的图谋始终没有改变。

——各方面事业不断推进，物质技术基础日益增强，社会大局保持稳定，推动了工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会主义制度的优越性得到进一步体现。但在发展中依然存在一些矛盾和问题，比如收入分配差距进一步拉大，社会问题进一步凸显，资源环境约束更加突出等，这些都要求我们深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，努力增强工作的前瞻性、针对性和实效性，更好的调动各方面的积极性和创造性，切实推进经济社会又好又快发展。

——深入实施“八八战略”（1.进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。2.进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平。3.进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。4.进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。5.进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。6.进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。7.进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。8.进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。）和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进“全面小康六大行动计划”（自主创新能力提升行动计划、重大项目建设行动计划、资源节约与环境保护行动计划、基本公共服务均等化行动计划、低收入群众增收行动计划、公民权益依法保障行动计划），继续有效应对国际金融危机的冲击，全面部署推进生态文明建设各项工作，全面保障和改善民生，扎实开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，保持全省经济社会平稳较快发展。预计全省生产总值从2005起年均增长11.8%。2006年以来人均GDP连上4000、5000、6000、7000美元四个台阶，2010年人均GDP可达51800元，折合约7650美元。

——把中央领导在浙江考察时的重要指示精神转化为我们做好推动经济社会发展各项工作的强劲动力和自觉行动，充分调动全省上下的积极性、主动性、创造性，以“爬坡越坎”、“破茧化蝶”、“浴火重生”的决心，振奋精神、克难攻坚，取得经济社会发展的新成绩。

——始终加强对转变经济发展方式的研究和谋划，坚持不懈地抓好经济结构调整和产业优化升级。坚持“标本兼治更注重治本、保稳促调更注重促调”的工作思路，把大平台大产业大项目大企业建设作为经济转型升级的突破口，把“三农”工作放在重中之重的位置，大力发展海洋经济，积极培育发展战略性新兴产业，不断改造提升传统优势产业，努力加快发展现代服务业，加快推进产业集聚区建设，加快推动块状经济向现代化集群提升，加快龙头企业发展。

——把科学发展观的要求全面体现到浙江经济社会发展的各项工作中去，我们这些年才能攻克一道又一道难关，取得一项又一项胜利。

——深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、以富民强省、社会和谐为根本目的，抓发展机遇、谋开篇布局，抓重点突破、促转型升级，抓社会管理、重惠民富民，抓集中换届、强党建保证，努力推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设迈出新步伐，确保“十二五”发展开好局，起好步。——要明晰浙江现在所处的方位，在“十一五”工作的基础上，保持原有优势，加强薄弱环节，努力培育新的优势，虚心学习借鉴兄弟省区市的好做法、好经验，认真抓好“十二五”规划的重要内容的宣传落实，抢抓重要战略机遇，抓好今年开篇布局工作，使“十二五”规划的实施更加有力有效，真正把“十二五”规划展现的宏伟蓝图转化为现实。——加快大平台大产业大项目大企业建设，深入实施“三个千亿”（千亿基础网络工程、千亿惠民安康工程、千亿产业提升工程）工程，抓紧编制“十二五”重大建设项目规划、重大建设项目行动计划、重点项目计划和前期计划，继续抓好11个产业转型升级规划实施，推进42个现代产业集群转型升级示范区建设，重点培养146家龙头企业和抓好108家服务业重点企业发展，高标准、高起点推进产业集聚区和服务业集聚示范区建设。

——努力增强自主创新能力，扶持和引进重点科研院所和企业研发中心，深入实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，扎实推进品牌强省和质量强省建设，继续组织重大科技专项。

——坚持以信息化带动工业化，大力培育战略性新兴产业、改造提升传统优势产业、加快发展现代服务业，着力抓好9大战略性新兴产业发展规划的完善和实施，努力争取在核心关键技术研发、先导性支柱性产业培育和战略性新兴产业集群发展等方面有更多的突破，着力推进传统优势产业技术创新、品牌战略和标准化建设。

——不断提升生态文明建设水平，大力发展生态经济，启动新一轮“811”生态文明建设推进行动，切实加强节能减排，积极应对气候变化，加大环境整治和保护力度，加快打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江。

——加快统筹城乡区域发展，提高新型城市化和新农村建设水平，着眼于社会主义新农村建设，深入实施“千村示范、万村整治”工程和“美丽乡村”行动，改善农村生产生活生态环境。

——开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育，坚持和完善学习实践科学发展观长效机制，深入推进“服务企业、服务基层”工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。巩固和发展“深化作风建设年”活动成果，加强党风廉正建设责任制、党政领导干部问责制等制度建设，完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话(张庆黎) 篇7

十一五规划主要目标任务完成

本报济南2月12日讯 今天,姜大明省长在省十一届人大四次会议上作的政府工作报告中说,“十一五”规划的主要目标任务顺利完成,全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设取得新的重大成就。

——这是经济综合实力显著增强的五年。全省生产总值接连突破2万亿和3万亿,去年达到39416.2亿元,年均增长13.1%,人均生产总值由“十五”末的2400美元提高到6000美元；地方财政收入达到2749.3亿元,年均增长20.7%；全社会固定资产投资达到23279.1亿元,年均增长22.5%；社会消费品零售总额14211.6亿元,年均增长18.9%；进出口总额1889.5亿美元,年均增长19.6%；实际利用外资累计463.9亿美元。

——这是人民生活水平较快提高的五年。财政对民生投入累计达到7004.5亿元,2010年民生投入占财政支出总额的51%。教育、科技、文化、卫生、体育事业全面发展,覆盖城乡的社会保障和救助体系趋于完善,保障水平不断提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19946元、6990元,年均分别增长13.2%、12.2%。累计新增城镇就业550万人,转移农村劳动力710万人。解决了52万户城镇低收入家庭的住房困难,近400万户农民居住条件得到改善。

——这是发展方式加快转变的五年。消费拉动作用明显增强,投资结构逐年改善,经济增长动力结构趋于协调。产业结构调整步伐加快,农业现代化水平进一步提高；传统产业调整振兴成效显著,战略性新兴产业蓬勃发展,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到35.2%；服务业发展提质增量,增加值所占比重比“十五”末提高4.3个百分点。“十一五”规划确定的节能减排目标任务全面完成。

——这是基础设施建设取得重大突破的五年。新开工铁路项目18个,新增运营里程438公里、在建3151公里,相当于100年来山东铁路通车里程的总和；新增高速公路1122公里,通车里程达到4285公里；港口吞吐量由“十五”末的4.1亿吨提高到9.2亿吨,机场客运量由986万人次提高到2237万人次。覆盖全省的“五横两纵”500千伏主网架已经形成,新增可用电力装机容量2707万千瓦,海阳核电一期开工建设。158座大中型水库和3882座小型水库除险加固任务全面完成,南水北调和胶东调水工程进展顺利,治淮东调南下续建主体工程全面完工。

——这是城乡面貌发生明显变化的五年。新型城镇化进程加快,城市规划建设管理水平进一步提高,全省人均城市道路面积达到20.5平方米,人均绿地面积达到15平方米；污水集中处理率由49%提高到85%,垃圾无害化处理率由58%提高到80%；森林覆盖率达到22.8%。行政村通油路比例达到99.2%,农村自来水普及率达到90%,农村电网改造全面完成,新建农村户用沼气186.8万户。

五年来,我们在党中央、国务院的坚强领导下,在全省人民的支持参与下,集中力量办成办好了一系列大事。对口支援北川灾后恢复重建实现了三年任务两年基本完成,一个美丽、和谐、羌族文化特色鲜明的新北川展现在世人面前。战胜严重浒苔灾害,成功举办了奥帆赛、残奥帆赛。举全省之力筹办第十一届全运会,取得了办赛服务和竞赛成绩双丰收。圆满完成了北京国庆60周年庆典和上海世博会参展的各项任务。

十二五经济社会发展目标确定

本报济南2月12日讯 今天,姜大明省长在省十一届人大四次会议上作的政府工作报告中说,“十二五”时期全省经济社会发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科学发展主题,牢牢把握加快转变经济发展方式主线,坚定不移地以富民强省为目标,深化改革开放,保障和改善民生,努力建设经济文化强省,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

——要始终保持经济平稳较快发展。始终坚持以经济建设为中心,进一步加强和改善宏观调控,巩固和扩大应对国际金融危机成果。实施扩大内需方针,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新格局。今后五年,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,全省生产总值年均增长9%左右,地方财政收入年均增长14%左右,价格总水平保持基本稳定。

——经济结构战略性调整要取得重大进展。实施高端高质高效产业发展战略,突出农业做优、工业做强、服务业做大,促进三次产业融合发展,加快建设结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业强的现代产业体系。打造适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的基础设施支撑保障体系。到2015年,三次产业结构调整为7:48:45,战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到10%,新口径高新技术产业产值占规模以上工业产值比重每年提高1个百分点,经济增长的质量和效益明显提高。

——人民生活水平提高要与经济发展同步。加快推进基本公共服务均等化。力争五年城镇新增就业500万人以上,转移农村劳动力600万人以上。加大收入分配调节力度,努力做到居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%,争取农民收入增幅更高一些。不断扩大社会保障范围、提高社会保障水平,基本实现人人享有基本社会保障的目标。加大保障性安居工程建设力度,加快建立健全城乡住房保障体系。深入推进医药卫生体制改革,不断完善基本药物制度,城乡医疗卫生服务体系更加健全。

——教育、科技、人才和文化的支撑作用要显著增强。优化配置教育资源,加大教育改革力度,全面发展包括民办教育在内的各级各类教育。大力增强自主创新能力,建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的科技创新体系。到2015年,全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.2%。完善“以用为本”的人才工作体制机制,大力培养、积极引进、合理使用各类人才,人才竞争优势基本形成。扎实推进社会主义核心价值体系建设,筑牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。深化文化体制机制改革创新,加快构建公共文化服务体系,大力发展文化产业。到2015年,覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系更加完善,文化产业增加值翻两番,成为国民经济支柱性产业。

——城乡、区域发展要更加协调。统筹经济与社会、当前与长远、海洋与陆地、城市与农村、东部与中西部发展,深入实施重点区域带动战略,积极稳妥推进城镇化,加快社会主义新农村建设。力争到2015年,全省城镇化水平达到55%以上,新农村建设达到全国先进水平。山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区成为全省经济发展的重要引擎,海洋经济占生产总值比重达到23%,省会城市群经济圈和鲁南经济带加快发展,县域经济实力大幅提升。

——绿色发展模式要基本形成。加强资源节约和管理,加大节能减排和环境保护力度,强化生态保护和防灾减灾体系建设,发展循环经济,推广低碳技术,加快生态省建设,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。更加重视耕地保护和节约用地,搞好土地综合整治和矿产资源保护。确保完成国家下达的节能减排约束性指标,单位生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降,主要污染物排放总量显著减少,森林覆盖率达到25%。

——改革开放要向更深层次、更广领域拓展。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,突破改革重点和难点,在重要领域和关键环节改革上迈出重大步伐。拓展对外开放的广度和深度,积极参与国际经济合作与竞争,对外贸易和利用外资结构不断优化。“十二五”期间,全省进出口总额年均增长10%,实际利用外资年均增长9%。

经过五年不懈奋斗,到“十二五”末,全省生产总值将突破6万亿元,地方财政收入突破5000亿元,城镇居民人均可支配收入达到3万元,农民人均纯收入达到1万元以上,山东将成为综合实力大幅提升、现代产业体系更加完备的省份,成为人民群众幸福感普遍增加、社会更加和谐稳定的省份,成为能源资源高效利用、生态环境明显改善的省份,成为城乡文明程度显著提高、文化软实力不断增强的省份,一个文明、富足、开放、和谐的山东将在我国东部沿海蓬勃崛起。

今年发展目标任务确定

本报济南2月12日讯 今天,姜大明省长在省十一届人大四次会议上作的政府工作报告中说,今年要把工作着力点放到推动经济结构战略性调整、提高自主创新能力、强化节能减排和环境保护、深化改革开放、保障和改善民生上,全力抓好抗旱保丰收和保持物价总水平基本稳定这两项关系全局的紧迫任务,确保“十二五”开好局、起好步。

主要预期目标是:生产总值增长10%左右,地方财政收入增长12%左右,固定资产投资增长17%左右,社会消费品零售总额增长16%左右,外贸进出口增长10%左右,实际利用外资稳定增长,城镇新增就业100万人,农村劳动力转移就业120万人,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右,人口自然增长率控制在6‰以内,居民消费价格涨幅控制在4%左右,全面完成国家下达的节能减排目标任务。

保持经济平稳较快发展

本报济南2月12日讯 今天,姜大明省长在省十一届人大四次会议上作的政府工作报告中说,今年要进一步优化需求结构,完善消费持续增长机制,保持投资合理适度增长,增强经济发展的内在动力。

扩大消费需求。一是增强居民消费能力。继续增加政府用于改善和扩大消费的支出,加大对城镇低收入群体和农民的补贴力度。建立健全企业工资正常增长机制,逐步增加职工工资收入。整顿和规范收入分配秩序,完善对高收入行业工资总额和工资水平双重调控政策。二是加强城乡市场流通体系建设。继续推进“万村千乡市场工程”。做好城乡商业网络规划,优化商业网点布局,完善商贸流通基础设施功能。加快发展连锁经营、物流配送、电子商务及网络购物。三是营造诚信经营环境。深入持久开展“满意消费惠万家”活动。积极引导信用消费,加快建立商品流通质量追溯体系。整顿和规范市场秩序,依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假、走私贩私、传销等违法活动。四是培育消费热点。继续实施家电下乡和以旧换新政策,做好建材下乡试点工作。促进电子、通信产品和服务消费,大力鼓励新能源汽车等节能环保型产品消费,推动养老、家政、培训、体育健身、社区服务、旅游休闲等服务型消费。

优化投资结构。一是把握好投资方向。继续抓好中央投资项目和省重点项目建设,确保在建和续建项目如期完成,有序启动一批“十二五”规划重大项目。坚决控制“两高”和产能过剩行业盲目重复建设,引导投资进一步向重点行业、关键领域和薄弱环节倾斜。切实提高投资效益。二是加强现代能源和综合交通运输体系建设。开工建设一批风电、太阳能等清洁能源项目,新能源装机达到480万千瓦。积极推进坚强智能电网建设。加快实施“外电入鲁”战略,今年接纳外省来电能力达到750万千瓦。加强重点港口、省际重要通道、城际交通枢纽建设。三是拓宽融资渠道。继续深化银企合作,引导金融机构加大对重点领域的信贷投放。支持发展多层次资本市场。四是促进民间投资稳定增长。切实放宽市场准入,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域,鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。

管理好通胀预期。全面加强价格调控监管工作。落实“菜篮子”市长负责制,抓好“菜篮子”产品生产,适当增加重要农副产品储备,稳定主要农产品、基本生活必需品和重要生产资料的生产和供应。强化农产品产运销衔接,鼓励发展订单农业,搞好农超对接,落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策。建立完善信息监测、预警和发布制度,严肃查处恶意炒作、哄抬价格、串通涨价等不法行为。

大力发展现代农业

本报济南2月12日讯 今天,姜大明省长在省十一届人大四次会议上作的政府工作报告中说,要加快构建高产、优质、高效、生态、安全的新型农业产业体系,提高农业现代化水平,促进农民持续增收。

加快实施千亿斤粮食生产能力建设规划。按照到2020年实现全省粮食生产能力达到1000亿斤的要求,深入开展高产创建活动,在稳定播种面积的基础上,坚持依靠科技进步提高单产。加大政策扶持力度,确保今年粮食总产850亿斤以上。

全面实施十大特色产业振兴规划。以提质增效为中心,以发展高效特色农业和生态循环农业为重点,围绕蔬菜、畜牧、渔业、果业、油料、棉花、种业、苗木花卉、水系生态、乡村旅游等产业发展,建设一批高标准生产基地和产业园区。深入实施农产品质量安全提升工程,全面提升农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化水平。选择若干县开展现代农业示范区试点。

加快推进以水利为重点的农村基础设施建设。大幅度增加水利投入,加快现代水利示范省建设。推进南水北调、胶东调水等调水干线工程和区域水网建设。突出抓好水毁工程修复及重点中小河道治理、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理等防洪薄弱环节建设。加快推进小型农田水利重点县建设,实施进一步治淮工程,推进大中型灌区续建配套及节水改造。建立最严格水资源管理制度,促进用水方式和经济发展方式转变。

去年9月下旬以来,我省遭遇历史罕见的特大干旱,目前旱情还在发展。我们要紧急行动起来,加强组织领导,强化社会动员,加大资金投入,依靠科技支撑,抓好抗旱服务队伍建设和抗旱物资储备供应,搞好应急水源工程建设和春季麦田管理,确保越冬作物能够浇上水,确保旱区人畜饮水安全,坚决打好抗旱夺丰收保民生这场硬仗。

多渠道增加农民收入。不折不扣地落实好各项强农惠农政策,进一步提高补贴标准,增加农民转移性收入。鼓励农民在搞好粮食生产的同时优化种养结构,增加生产性收入。扶持农民自主创业,加快农村二三产业发展,增加经营性和财产性收入。加强农民职业培训、就业服务和权益保护,促进农民就地就业和转移就业,增加工资性收入。加大扶贫开发力度,逐步减少农村贫困人口。继续抓好农民负担监管,切实防止农民负担反弹。

调整优化产业结构

本报济南2月12日讯 今天,姜大明省长在省十一届人大四次会议上作的政府工作报告中说,今年要坚持把结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

加快工业结构优化升级。一是加快改造提升传统产业。突出存量调整,继续实施十大重点产业调整振兴规划和40个特色产业发展指导意见,做强做大装备制造业,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业。加快企业技术改造,再实施1000个重点技改项目。力争全年技改投资8700亿元,增长15%以上。二是大力发展战略性新兴产业。围绕新能源、新材料、新医药、新信息和海洋开发等重点领域,出台实施我省战略性新兴产业规划和配套政策,实施好一批战略性新兴产业项目,打造一批在全国有影响的特色产业链。三是深入实施质量兴省战略。加快构建质量诚信体系。大力实施名牌战略和标准化战略,继续开展省长质量奖和优质产品生产基地创建活动。四是发展壮大产业集群。合理引导企业兼并重组,不断提高产业集中度和市场竞争力。积极发展“专精特新”中小企业,着重抓好140个重点镇的产业集群建设。五是加快推进信息化。推动“三网”融合,加强物联网建设。大力发展软件产业,运用信息技术发展工业设计,加快云计算、远程教育等信息化工程建设。六是大力开展“市场营销年”活动。大力推动名优特新产品“南下”“北上”“西进”。加强能源、原材料、资金、电力等生产要素的组织保障。

推进服务业提质增量。把发展服务业作为产业结构调整的重点和主要经济增长点,扩大总量与优化结构并重,力争服务业增加值占生产总值的比重提高2个百分点左右。一是突出发展重点。编制实施服务业十大产业发展规划,强化“四大载体”建设。大力发展生产性服务业和生活性服务业,推动农村服务业发展。大力推进金融产业化发展,积极稳妥地发展小额贷款公司和村镇银行,加快济南区域性金融中心建设。抓好旅游大项目建设,规划建设长岛休闲度假岛和荣成好运角旅游区,进一步提升“好客山东”文化旅游品牌。二是加快非核心业务剥离。推进主体企业与剥离企业理顺资产、财务、劳动者报酬等关系。三是完善政策体系。全面落实省支持服务业跨越发展的30条政策,完善服务业绩效考核机制。组织好济南、青岛两个国家级服务业综合改革试点工作,在部分市、城区和园区开展省级服务业综合改革试点。

加强节能减排和环境保护。一是狠抓节能降耗。重点抓好高耗能行业的节能监管,大力推广节能技术、产品和装备。发展绿色建筑。加快绿色低碳交通运输体系建设,推动公共机构节能。加快推行合同能源管理。建立常态化节能预警调控机制。加大淘汰落后产能力度,确保完成国家下达的淘汰落后各项任务。二是加强环境保护。以保障南水北调沿线和重点区域水环境安全为重点,巩固提高省控59条主要污染河流治污成果；以治理工业废气、城市扬尘和机动车尾气为重点,突出抓好城市建成区大气污染防治；以重金属污染治理为重点,加快构建环境安全防控体系；以农村污水和垃圾处置为重点,开展农村环境综合整治；以海岸带、海域、海岛整治修复为重点,打造生态海岸、生态海洋。全面实施水系生态建设工程,新增水系生态造林150万亩、湿地恢复保护100万亩。三是强化资源节约和综合利用。加快发展循环经济,力争主要工业固体废物综合利用率达到95%以上。继续深化资源山东建设。四是强化责任考核,确保不折不扣地完成国家下达的节能减排任务。

促进区域协调发展

本报济南2月12日讯 今天,姜大明省长在省十一届人大四次会议上作的政府工作报告中说,今年要深入实施重点区域带动战略,加快新型城镇化进程,努力拓展全省发展空间。

认真落实《山东半岛蓝色经济区发展规划》。加快开展海洋经济发展试点工作,抓紧出台贯彻《规划》的实施意见,修改完善相关专项规划。实施海陆统筹发展,推进海洋综合管理,促进海洋经济布局优化和海洋产业结构调整。重点围绕培育海洋优势产业和海洋战略性新兴产业,筛选启动一批项目,打造海洋战略性新兴产业、现代海洋渔业、现代海洋制造业和现代海洋服务业4个基地。落实好省市两级蓝色经济区发展专项资金,争取国家核准设立蓝色经济区产业投资基金,带动社会资金积极参与蓝色经济区建设。

扎实推进黄河三角洲高效生态经济区建设。紧紧围绕高效利用资源、改善生态环境这条主线,突出港口和重大基础设施建设,培育一批高效生态农业品牌和产业集群,打造若干环境友好型产业基地,加快发展现代物流、生态旅游等服务业。探索建立与周边功能区和内陆腹地之间的联动机制,搞好与天津滨海新区、辽宁沿海经济带、河北沿海地区等周边功能区的联系对接。尽快完成黄河三角洲产业投资基金募集工作。

统筹推进区域发展。加快胶东半岛高端产业聚集区建设,大力发展高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群。加快日照钢铁精品基地建设,推动全省钢铁工业向沿海转移、向高端发展,建设鲁南临港产业集聚区。加快省会济南建设,京沪高铁济南西客站今年6月要建成使用,编制实施济南与周边各市城际轨道交通规划。推进枣庄等资源型城市转型,继续扶持菏泽等欠发达地区发展,打造鲁苏豫皖四省交界地区科学发展高地。大力发展县域经济,出台新一轮促进县域经济加快发展的若干政策。扎实做好新一轮对口支援西藏、新疆、青海和对重庆等地的对口扶贫工作。

积极稳妥推进城镇化。积极构筑以山东半岛城市群、济南都市圈、鲁南城镇带为主体,大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系,力争全省城镇化水平达到50%以上。制定支持小城镇发展的资金、人才等鼓励政策,培育一批有一定产业基础、辐射带动能力强、特色鲜明的经济强镇、区域重镇和文化名镇。加强城乡规划建设管理,加快城市供水、供暖、供气、污水垃圾处理等设施建设,实现垃圾无害化处理“一县一场”目标。编制实施城市综合交通规划,加快轨道交通、快速路网、停车场建设,优先发展公共交通,及早研究解决城市交通拥堵问题。继续抓好城乡环境综合整治,结合农村住房建设与危房改造和新型社区建设,有计划、分步骤地改善农民居住和卫生条件。有序推进农村转移人口落户城镇,逐步解决农民工在劳动报酬、子女就业、社会保障等方面的实际问题。

办好民生实事加强社会建设

本报济南2月12日讯 今天,姜大明省长在省十一届人大四次会议上作的政府工作报告中说,今年要继续扎扎实实为人民群众办好几件实事。

千方百计扩大就业。把促进充分就业作为经济社会发展优先目标,多渠道开发就业岗位,最大限度增加就业容量。继续把高校毕业生就业工作放在首位,鼓励毕业生到基层一线就业。大力开发公益性就业岗位,有针对性开展城乡困难人员就业援助。建立健全统一规范的人力资源市场,完善城乡平等就业长效机制。加强职业技能培训,积极推进以创业带动就业,支持自谋职业和自主创业。全面推行就业失业登记证制度。加强劳动执法,完善劳动争议处理机制。

提高社会保障水平。(1)着力抓好第二批新型农村社会养老保险试点工作,鼓励有条件的市县参照国家和省的试点政策开展自主试点。今年济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、威海、日照、莱芜、滨州等11个市实现新农保全覆盖,全省覆盖面达到60%以上。(2)提高企业退休人员养老金水平,月人均普遍增加160元。巩固企业基本养老保险省级统筹制度,完善养老保险基金归集、调剂办法,逐步统一企业缴费比例。(3)进一步提高医疗、失业、工伤和生育保险统筹层次,全省17市城镇基本医疗保险全部实现市级统筹。(4)提高失业保险金标准,扩大工伤保险适用和认定范围,调整工伤人员伤残津贴、护理费和供养亲属抚恤金标准。(5)健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,落实好对优抚对象、低保对象、农村五保对象、家庭困难学生的临时价格补贴政策。(6)提高城乡居民低保标准,农村低保标准提高到1400元。(7)保证集中和分散抚养孤儿每月基本生活费分别不低于1000元和600元。(8)继续提高企业最低工资标准,今年三个档次分别提高到1100元、950元和800元,比去年平均增长26%。(9)加快发展老龄事业,为65岁以上老年人每年进行一次免费查体。大力发展慈善事业。继续推进残疾人保障体系和服务体系建设。

加大教育经费投入。(1)加快普及学前三年教育,到2012年底,全省新增1100所幼儿园和2万名合格教师,学前教育入园率达到63%。(2)将农村初中和小学的生均公用经费补助标准分别提高100元。(3)将农村初中和小学寄宿生生活费补助标准分别提高250元。(4)提高各类高校和职业学校的生均拨款水平,其中省属普通本科高校生均定额平均提高1200元,争取年生均拨款水平达到9500元。(5)将高校助学金标准由每人每年2000元提高到3000元。(6)采取有效措施努力化解高校债务。

增强医疗卫生服务能力。大力推进医药卫生体制改革,全面完成三年五项重点改革任务。(1)实现基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构全覆盖。(2)进一步完善城乡医疗保险制度,新农合与城镇居民基本医疗保险政府补助标准由120元提高到200元,并相应提高报销比例。(3)人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元。(4)积极稳妥推进公立医院改革,搞好潍坊、东营公立医院改革试点工作。(5)加强基层医疗卫生服务体系建设。(6)扎实做好重点传染病防控工作,提高传染病预防和救治能力。(7)积极扶持中医药事业发展,提高中医药服务能力。(8)今年再解决260万农村人口和60万农村学校师生饮水安全问题。

大幅度增加保障性住房供给。(1)实施保障性住房建设三年规划。今年省级财政对公共租赁房、廉租房建设和棚户区改造的奖补资金从去年的1.3亿元增加到5亿元,市、县政府也要大幅度增加财政投入,确保完成32万套保障性住房的建设任务。(2)全面完成农房建设与危房改造三年任务,今年新建农村住房80万户,改造农村危房20万户。(3)坚定不移地搞好房地产市场调控,强化城市政府责任,建立工作问责机制,落实供地、税收、信贷、限购等政策措施,抑制投机投资性需求,切实稳定房地产市场价格。做好人口和计划生育工作。稳定低生育水平,促进人口规模、结构、素质协调发展。发展妇女儿童事业,切实维护妇女儿童合法权益。

推动文化繁荣发展。深化思想道德建设和群众性精神文明创建活动。以筹办第十届中国艺术节为契机,重点抓好省、市演出场馆和各类公共文化设施建设。推动市级图书馆和艺术馆、县级图书馆和文化馆达标改造,加强乡镇综合文化站使用管理,建设11000个村文化大院。加快文化体制机制改革创新,推进经营性文化事业单位转企改制和整合重组。规划建设一批文化重点项目、产业园区和示范基地,培育新的文化业态,打造齐鲁文化品牌。繁荣文学艺术创作,加强文物和非物质文化遗产保护。大力发展公共体育事业,广泛开展全民健身运动,做好第三届亚洲沙滩运动会筹备工作。

加强和创新社会管理。协调推进城乡社区建设,整合基层社会管理资源。抓好社会管理创新综合试点工作,健全重大工程项目和政策制定的社会稳定风险评估机制。坚持用群众工作统揽信访工作,进一步畅通群众利益诉求表达渠道。深入推进平安山东建设,加强社会治安综合治理。支持司法机关严格公正廉洁执法。加强和改进法律援助工作。深入实施“安全生产基层基础深化年”活动。深化食品安全综合治理。加强突发事件应急管理。大力支持国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空建设。全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

加强政府自身建设

本报济南2月12日讯 今天,姜大明省长在省十一届人大四次会议上作的政府工作报告中说,要努力打造法治政府、服务政府。

全面推进依法行政。严格执行人大及其常委会的决议、决定,主动接受人民政协的民主监督,认真做好人大代表建议和政协提案办理工作,主动听取各民主党派、工商联、各人民团体和人民群众的意见建议。加强政府立法,深化行政审批制度改革。出台《山东省行政程序规定》。积极推进依法科学民主决策,规范行政决策程序。完善行政复议机制。搞好“六五”普法教育。全面推进政务公开,所有面向社会服务的政府部门都要全面推行办事公开制度。进一步加强电子政务建设。

切实加强作风建设。坚持深入基层、深入实际,问政于民、问需于民、问计于民。坚持勤俭办一切事业,改革和完善公务消费制度,从严控制一般性开支。认真解决乱占耕地、土地征收、环境保护、劳动争议等领域群众反映的突出问题。

在省十一届人大五次会议闭幕会上的讲话(张庆黎) 篇8

(2007年1月28日)

各位代表、同志们：

贵州省第十届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实省委九届九次全会和全省经济工作会议精神，充分发扬民主、严格依法办事，审议通过了省政府工作报告以及其他报告，确定了今年我省国民经济和社会发展的重大事项，进一步明确了方向，统一了思想；依照法律规定程序，补选了贵州省省长、省人大常委会副主任。会议期间，各位代表以高度负责的精神和饱满的政治热情，充分履行职责，认真行使权利，使会议通过的各项决议和决定，体现了全省各族人民的意志，代表了各族人民的根本利益，提出的意见和建议，反映了全省3900多万人民的愿望和要求。会议开得很成功，真正开成了一个民主的大会、团结的大会、和谐的大会、奋进的大会。大会必将进一步激励全省上上下下、方方面面为推动我省经济社会又好又快发展、大力构建“和谐贵州”、实现贵州经济社会发展的历史性跨越而奋力拼搏。

各位代表、同志们，过去一年，在党中央、国务院的正确领导下，全省各族干部群众高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以胡锦涛总书记视察我省工作时的重要讲话精神为指导，紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个根本主题，坚持以改革促发展、以开放促开发、以创新促跨越，认真实施“十一五”规划，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的成绩，实现了“十一五”时期的良好开局，进一步提高了我省经济总体实力、综合竞争能力和人民生活水平，进一步改善了我省经济社会发展的条件，进一步增强了全省广大干部群众的志气和信心，为实现经济社会发展历史性跨越伟大目标积蓄了力量。实践充分证明，只要我们坚决贯彻中央的部署和要求，从贵州的实际出发，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，充分调动全省各族干部群众的积极性、主动性和创造性，大力构建“和谐贵州”、推进我省经济社会发展历史性跨越的奋斗目标就一定能够早日实现，我省欠发达、欠开发的面貌就一定能够尽快改变。

今年是对我们党和国家事业发展具有重要意义的一年，也是我省继续实施“十一五”规划、大力构建“和谐贵州”、推进经济社会发展历史性跨越的重要一年。今年下半年，党的十七大将隆重召开。今年4月，我省将召开省第十次党代会。全面完成本次会议提出的各项任务，做好今年全省各个方面的工作，意义重要、责任重大。我们一定要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，紧紧抓住国家继续实施西部大开发战略、推进新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会等历史性机遇，充分发挥我省能源、矿产、生物、旅游、人文等资源丰富的优势，大力发扬“人一之我十之、人十之我百之”的顽强拼搏精神，把我省改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进，做出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。为此，我们一是要更加注重加强学习。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，各种新情况新问题层出不穷。面对新形势新任务新要求，我们不懂的东西很多，需要研究的问题很多，应该掌握的知识很多，我们必须重视学习、善于学习。要在全省大兴学习之风，把学习寓于工作和生活之中，主动学习、自觉学习、刻苦学习、深入学习，形成人人学习、终身学习、时时学习、处处学习的良好氛围。要通过加强学习，进一步提高我省广大干部的思想水平、领导水平和工作水平，进一步提高全省各族群众的思想道德素质和科学文化素质，努力把我省的巨大人口压力转化为强大的人力资源优势。二是要更加注重改革创新。改革和创新是实现我省经济社会发展历史性跨越奋斗目标的两大基本动力。我们要坚持改革，不失时机地努力在一些重点领域和关键环节实现改革的新突破，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题，为实现经济社会发展的历史性跨越提供强大动力。我们要不断创新，大力推进我们的思想观念的创新、体制机制的创新、领导方式和工作方式的创新、科技创新和管理创新，以创新来促进经济社会发展的历史性跨越。三是要更加注重作风建设。

作风是旗帜，是形象。只要全省广大干部特别是各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领各族群众去努力工作、艰苦奋斗，我们就一定能够到达胜利的彼岸，实现贵州经济社会发展的历史性跨越。我们必须认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。四是要更加注重改善民生。改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点。目前我省农村还有255万绝对贫困人口和453万低收入人口，城市还有大量的困难群众。改善民生对我们这

样一个欠发达、欠开发的省份，显得既十分重要又非常紧迫。我们一定要切实增强忧患意识和使命感、责任感、紧迫感，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求，关心群众疾苦，不断让人民群众得到实实在在的利益，让人民群众生活尽快改善，从贫困落后的状况中解放出来，朝着共同富裕的方向稳步前进。要切实尊重人民的主体地位和首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全省各族人民群众的智慧和力量，为改善人民群众生活、推进富民兴黔伟大事业、实现贵州经济社会发展的历史性跨越共同团结奋斗。

各位代表、同志们，省十届人大已走过了四年的历程。四年来，省人大及其常委会始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕我省改革发展稳定大局和省十届人大一次、二次、三次、四次会议提出的各项任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，为我省全面完成“十五”计划、顺利实施“十一五”规划作出了重要贡献。在新的一年里，省人大及其常委会要坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，紧紧围绕全省工作大局，继续把发展社会主义民主、健全社会主义法制作为根本任务，切实履行宪法和法律赋予的职责，大力推进法治化，更好地发挥地方国家权力机关的作用，为实现我省经济社会发展历史性跨越伟大目标提供坚强有力的法制保障。四年来，全省各地、各个行业、各条战线的10万多各级人大代表，充分发挥与人民群众朝夕相处、最了解人民群众的愿望和要求的优势，始终牢记使命、认真履行职责、积极建言献策，为省十届人大及其常委会完成各项任

务作了大量卓有成效的工作，为促进全省经济社会又好又快发展、加快推进富民兴黔伟大事业作出了重要贡献。在此，我谨代表省十届人大及其常委会和全省各族人民群众向各位代表表示衷心的感谢和诚挚的敬意！在新的一年里，我们必须高度重视、认真做好代表工作，保障代表依法履行职责，更好地发挥代表的作用。希望各位代表继续心系群众、心忧贵州、尽职尽责、尽心尽力，一如继往地为全省改革开放和社会主义现代化建设积极奉献力量，共同完成省十届人大的历史使命。

各位代表、同志们，本次代表大会就要结束了。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持把学习贯彻好这次会议精神同深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会以及省委九届九次全会精神结合起来，同学习贯彻即将召开的党的十七大和省第十次党代会精神结合起来，同本地本部门本单位的实际结合起来，动员和团结全省各族人民，为全面完成这次大会提出的各项任务、以优异的成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开，为构建“和谐贵州”、实现经济社会发展历史性跨越伟大目标而努力奋斗！