2014年高考政治时政热点专题
一、金融改革启新篇
【背景材料】
2013年9月10日，国务院总理李克强在“2013年夏季达沃斯论坛”表示，中国推进金融改革的决心是坚定的。中国将继续推进利率的市场化，推进资本市场的多元化，继续推进金融领域的对内对外开放。
2014年1月11日，2014年人民银行工作会议提出，2014年要继续实施稳健的货币政策，不断完善调控方式和手段，增强调控的前瞻性、针对性和协同性，大力推动金融改革，切实维护金融稳定，促进经济社会持续健康发展。
【考点探析】
《经济生活》角度：
1.市场在资源配置中起决定性作用。通过市场和价值规律机制使利率市场化、汇率市场化，有利于实现资源的合理配置。
2.坚持和完善基本经济制度，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。金融体制改革要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。
3.对外开放是我国一项长期的基本国策。汇率市场化、人民币国际化能够推动我国与国际市场接轨，有利于提高我国的国际化水平和对外开放水平。
《政治生活》角度：
1.我国政府是为人民服务的政府。我国政府加强金融体制改革，有利于维护人民的根本利益，充分体现了我国政府的宗旨和工作的基本原则，是政府履行组织经济建设职能和提供公共服务职能的体现。
2.国家利益是国际关系的决定性因素。推进汇率市场化、人民币国际化有利于维护我国的国家利益，体现了我国坚持独立自主的立场。
【试题预测】
1.2013年7月20日，央行决定取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。从《经济生活》角度看，这样做有利于（ ）
①促进银行采取差异化定价策略
②降低企业融资成本
③增加企业的经济效益
④增加流通中的货币发行量
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解答】A。金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平，有利于促进银行采取差异化定价策略，有利于降低企业融资成本，①②正确。企业的经济效益与诸多因素有关，取消贷款利率下限不一定能增加企业的经济效益，③错；流通中的货币发行量与商品价格总额和货币流通速度有关，金融机构自主确定贷款利率不能增加流通中的货币总量，④错。故选A项。
2.阅读下列材料，回答问题。
材料一 小微企业对我国经济的发展作出了重要的贡献，但不少小微企业面临融资难的问题。财政部表示，2014年将探索更多支持“小微企业”融资政策和手段。
材料二 金融改革的目标是构建市场导向、高效而富有弹性的金融体系，支持转型升级和城镇化进程，化解金融风险，与财税体制和要素价格改革等相配合。主要内容包括建设多层次资本市场体系，推进利率市场化、汇率市场化、人民币国际化等。
（1）有人说，破解小微企业融资难的问题主要靠政府推进金融体制改革。请你结合材料一、材料二，运用《经济生活》知识，对这一观点加以评析。
（2）金融体制改革涉及国内国际多方面的问题，请你运用联系的观点，为防范金融体制改革中的风险出谋划策。
【参考答案】（1）破解小微企业融资难的问题需要政府加大金融体制改革力度，完善金融市场体系，增强企业融资能力，加强对民间资本市场的管理和引导，拓宽企业融资渠道。该观点看到了政府在破解小微企业融资难题中的作用，有正确的一面。
但破解小微企业融资难的问题是一项系统工程，还需要企业本身制定科学的企业经营战略，优化企业管理，提高资金使用效率；小微企业要加强诚信建设，增强金融机构的信贷信心。故这个观点又是片面的。
（2）①联系是普遍的、客观的，要坚持联系的观点看问题。金融体制改革，要处理好国内国际等多方面的问题以防范风险。②事物的联系具有条件性，要根据固有的联系改变事物的状态，建立新的具体联系。要加强金融合作与监管，正确处理储蓄与消费、虚拟经济与实体经济、国内和国际的关系，防范和化解金融体制改革中的风险。③正确处理好整体与局部的关系，从整体着眼，寻求最优目标。金融体制改革，要从整个国家经济发展的大局出发，统筹考虑，应对改革中的各种风险。④系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识事物。金融体制改革涉及财政和货币、银行和企业、国内和国外等方面，我们要用综合的思维统筹考虑，处理好这些问题才能防范风险。
二、感动中国树楷模
【背景材料】
2014年2月10日晚上20时，“感动中国2013年度人物颁奖典礼”在中央电视台一套播出。“感动中国2013年度人物”评选于2013年10月启动，经《光明日报》等全国30家媒体组成的“感动中国媒体联盟”联合推选、网络公开投票以及评选委员会综合评定产生。最终，隐姓埋名30年的中国核潜艇之父黄旭华等被评为“感动中国2013年度人物”。
【考点探析】
《文化生活》角度：
（1）文化的作用。文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展和个人成长产生深刻的影响。
（2）弘扬中华民族精神。举办“感动中国人物”评选活动，有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神，激发群众爱国热情等，推动中华民族发展进步。
（3）加强社会主义精神文明建设。举办“感动中国人物”评选活动，能够进一步陶冶人们的道德情操，提高人们的思想道德水平，是建设社会主义精神文明的具体举措。
《生活与哲学》角度：
（1）价值观作为一种社会意识，对人们认识世界和改造世界的活动具有导向作用，对人生道路的选择具有重要的导向作用。
（2）“感动中国人物”遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准，作出了正确的价值判断和价值选择。
（3）人需要在劳动和奉献中创造价值，在个人与社会的统一中实现价值，在砥砺自我中走向成功。
【试题预测】
1.每一个“感动中国人物”都有一段感人的事迹，体现出他们对人民、对社会负责任和无私贡献的美好品质，这给我们的哲学启示有（ ）
①要在个人与社会的统一中实现价值
②应自觉地站在最广大人民的立场上
③必须坚持全心全意为人民服务的宗旨
④价值观对人生道路的选择具有重要导向作用
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③
【解答】A。“感动中国人物”的事迹离不开社会提供的各种条件，①应选；“感动中国人物”都自觉地站在最广大人民的立场上，②正确。③是政治生活中的要求，不是哲学方面的启示；④观点本身正确，但不是启示。
2.阅读下列材料，回答问题。
材料一 “感动中国人物”评选活动从2002年开始，迄今共举办了13届，共评了一百多位“感动中国人物”，这些人物的事迹深深地感动了每个中国人，在全社会引起巨大反响。
材料二 沈克泉和沈昌健只是普通的农民，却有培育出优质油菜花品种的梦想。35年的科研路，28万元的负债，1000多次反反复复的失败都没有让沈克泉、沈昌健放弃心中的梦想。2014年，这对追逐科技梦想的 “油菜花父子”被评为“感动中国2013年度人物”。
（1）结合材料一，运用《文化生活》知识，分析“感动中国2013年度人物”评选的依据。
（2）结合材料二，从认识社会和价值选择的角度，探究人生价值的实现路径。
【参考答案】（1）①思想道德建设，是发展中国特色社会主义文化的重要内容和中心环节。社会主义思想道德集中体现了中国特色社会主义文化的性质和前进方向，发展中国特色社会主义文化，必须紧紧抓住这个中心环节。开展“感动中国2013年度人物”评选活动是发展中国特色社会主义文化的内在要求。②开展“感动中国2013年度人物”评选活动，对于培育“四有”公民，提高整个中华民族的思想道德素质，形成良好的社会风尚，促进社会主义精神文明建设具有重要意义。
（2）①要在个人与社会的统一中实现价值。“油菜花父子” 培育出优质油菜品种需要社会提供客观条件，这说明人生价值的实现离不开社会提供的客观条件。②要在劳动和奉献中创造价值。“油菜花父子”为培育优质油菜品种，辛勤劳作，最终实现了自己的人生价值。③要在砥砺自我中走向成功。要实现人生价值，就必须像“油菜花父子”一样具有顽强拼搏的精神，充分发挥主观能动性。
三、索契冬奥促交流
【背景材料】
2014年2月7日至2月23日，第22届冬季奥林匹克运动会在俄罗斯索契举行。索契冬奥会共有88个国家和地区派代表队参加，是历次冬奥会参加国家最多的一次。索契冬奥会共设15个大项、98个小项比赛项目。俄罗斯凭借东道主优势力压挪威、加拿大、美国等国家，时隔20年后重登冬奥会奖牌榜首位。中国代表队获得3金、4银、2铜。
习近平出席了索契冬奥会开幕式，这是中国国家元首首次出席在境外举行的大型国际体育赛事，也是习近平上任以来第二次选择俄罗斯作为年度首访国。
【考点探析】
《文化生活》角度：
1.文化与经济、政治相互影响和相互交融。习近平出席索契冬奥会开幕式，推动了中俄全面战略协作伙伴关系的发展，这说明文化与政治相互交融。冬奥会为索契带来了可观的经济利益，这体现文化与经济相互交融。
2.文化对人的影响来自特定的文化环境和丰富多彩的文化活动。文化能够在人们认识世界和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展和个人成长产生深刻的影响。冬奥会上，运动员顽强拼搏的精神对人产生了积极影响。
3. 文化在交流中传播。冬奥会可以展现各国的风土人情、独特文化，人们可以通过它来了解世界各地的风俗习惯和文化形态，有利于实现不同文化的交流、借鉴，推动世界文化的发展。
《政治生活》角度：
我国奉行独立自主的和平外交政策，国家利益是国际关系的决定因素，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。习近平出席索契冬奥会开幕式，并举行中俄两国元首2014年的首次会晤，对中俄关系发展作出规划和部署，达成新的重要共识，这说明国家间的共同利益是国家合作的基础。
【试题预测】
1.索契冬奥会的成功举办，不仅给俄罗斯带来了巨大的经济收益，也起到了振兴俄罗斯大国地位的作用。这说明了（ ）
①文化与政治相互交融 ②文化与经济相互决定 ③文化促进经济的繁荣发展 ④文化越来越成为综合国力的重要基础
A. ① B. ①② C. ①②③ D. ①②③④
【解答】A。冬奥会有助于振兴俄罗斯的大国地位，说明了文化与政治相互交融，①正确。经济决定文化，文化不能决定经济，②错；优秀的文化才能促进经济的繁荣发展，③错；文化越来越成为综合国力的重要源泉，而不是基础， ④错。故选A项。
2.对于索契冬奥会，西方国家显得十分冷淡，而习近平主席在美欧等领导人都不参加的情况下出席了索契冬奥会开幕式。这是中国国家元首首次出席在境外举行的大型国际体育赛事，也是习近平上任以来第二次选择俄罗斯作为年度首访国。
运用《当代国际社会》的有关知识，探析习近平出席索契冬奥会开幕式的原因。
【参考答案】①国家利益决定国际关系，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。习近平出席索契冬奥会开幕式，并举行中俄两国元首会晤，说明国家间的共同利益是国家合作的基础。
②我国坚持独立自主的和平外交政策。独立自主是我国外交政策的基本立场；和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。习近平出席了索契冬奥会开幕式，体现中国对国际奥林匹克运动的重视和支持，有利于发展中俄全面战略协作伙伴关系，有利于地区和世界的和平。
四、习连会晤话梦圆
【背景材料】
2014年2月18日，中共中央总书记习近平会见中国国民党荣誉主席连战一行，并发表重要讲话。习近平指出，由于历史和现实的原因，两岸关系存在的很多问题一时不易解决，但两岸同胞是一家人，有着共同的血脉、共同的文化、共同的联结、共同的愿景，这是推动相互理解，携手同心，一起前进的重要力量；希望两岸双方秉持“两岸一家亲”的理念，顺势而为，齐心协力，推动两岸关系和平发展取得更多成果，造福两岸民众，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。
【考点探析】
《政治生活》角度：
1.公民应自觉维护国家统一和民族团结，努力促进两岸和平统一，坚持“一国两制”的基本方针，坚持一个中国原则，坚决捍卫国家主权和领土完整。
2.党的性质：中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队；党的宗旨是全心全意为人民服务。
3.发展中国特色社会主义，拥护祖国统一是新时期爱国主义的主题。
《生活与哲学》角度：
要遵循社会发展的基本规律。社会发展的基本规律是生产关系一定要适合生产力状况的规律，上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。坚定不移推动两岸关系和平发展，符合人类社会发展的基本规律。
【试题预测】
1.习近平主席从两岸历史和现实的角度出发，指出两岸双方要秉持“两岸一家亲”的理念，推动两岸关系和平发展。从唯物史观的角度看，这说明了（ ）
①社会意识推动社会存在的发展
②社会存在决定社会意识
③要遵循社会发展的基本规律
④实践是认识的源泉和动力
A.①③ B.②④ C.②③ D.①④
【解答】C。正确的社会意识推动社会存在的发展，①错；④是认识论角度，不选。②③正确且符合题意。
2.阅读材料，回答问题。
习近平在与连战会晤时指出，希望两岸双方秉持“两岸一家亲”的理念，顺势而为，齐心协力，推动两岸关系和平发展取得更多成果，造福两岸民众，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。
请运用《政治生活》的有关知识，说明公民如何为推动两岸关系和平发展，实现中华民族伟大复兴作出贡献。
【参考答案】①公民须履行维护国家统一、民族团结的义务。作为中国公民，要为祖国的和平统一大业作出自己应有的贡献，同一切分裂活动作坚决的斗争。②要维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。要坚持“一国两制”的基本方针，促进祖国和平统一。③要做好自己的本职工作，为推动两岸关系和平发展，实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。
作者：张胜利
摘要：本文对象是初中政治课堂上的时政热点教育，因为时政热点对于培养学生的政治意识具有积极的作用。本文通过具体分析初中政治时政热点教学的三点意义，并对如何教学提出了四点建议，希望可以给予初中政治教师一点启发。
关键词：初中政治;时政热点;意义;对策
引言：
与时俱进是政治教学的一大鲜明特点，也是广大教育者的共同目标。相比较于高速发展的社会，我们的政治教材总是存在一定的滞后性，为了保证学生的学习效果，教师有必要开展包含时政热点的教学。
一、开展初中时政热点教学的意义
(一)国家教育主管部门对初中政治教学的基本要求
为了适应日新月异的世界，当代学生应该多多关注时政热点，将更新自己的知识库作为学习的目标之一。《国家教委关于进一步加强和改进中学思想政治教学工作的意见》明确指出：初中政治不应该只包含单纯的课本内容，要让时政热点成为学生学习的重要组成部分。时政热点是课本知识的一种延伸和拓展，如果教师对時政热点进行适度的剖析，深入浅出的给学生们讲解时政热点里面所包含的基本政治知识，学生的初中政治学习应该能达到事半功倍的效果。课本上的内容是非常有限的，在政治课堂上融入时政热点则很好地补充了学生的课外知识，拓宽了学生的视野。与此同时，初中生学习思想政治也是为了培养政治方向和国家意志，为了更好的服务于社会。时政热点具有鲜明的时代特征，学生在学习的同时能够体会到国际局势的变化，对于学生全局观的培养具有重要作用。教师将时代发展与政治教学巧妙的结合起来，既顺应了国家对于政治教学的基本要求，又最大程度的提高了政治教学的效率。
(二)充分彰显政治教育的时代特征
如果政治教学没有紧跟时代的步伐，那么它是没有实际意义的。如果空谈课本上的理论知识，学生就无法深刻理解政治与生活的紧密联系。因此，将政治教育与时政热点结合是符合学生学习规律的，也是教育改革必然的方向，政治教育与时政热点具有密不可分的联系。
首先，政治教育的内容是时政热点教育的理论依据。学生通过接受政治教育，在面对时政热点时能根据已经学过的政治知识进行初步分析，有利于初中生大脑的发育和自我意识的培养。在课堂上融入时政热点的教学，有利于提高学生举一反三以及理论联系实际的能力，有利于学生以后的政治学习和发展。
其次，时政热点是政治教育的实践和补充。时政热点具有丰富的内容，不仅包含国内的新闻资讯，也包括国外的资讯。学生面对刻板而落后的政治教材，很容易失去学习的兴趣。如果将这二者有机的整合在一起，学生的学习积极性就会大大提高，课堂氛围也会变得轻松活泼，既丰富了教师的课堂教学，又提高了学生的学习效率。因此，初中政治教育的时代特征在这种教学模式下得到了充分的彰显。
(三)有利于促进初中政治教学的改革
受传统教学模式的影响，一直以来，初中政治的主要教学理念是应试教育理念，这在一定程度上阻碍了初中政治教育的发展。因为在应试教育下，教师为了提高学生的学习成绩，往往会给学生布置很多读背的作业，学生只能被迫的大量背诵和记忆。学生机械地读背政治课本上的知识点，却没有深刻理解课本内容，这样的教学模式没有达到初中政治教学的目的，也不利于学生的全面发展。刻板的教学模式让学生的学习生活与时代的发展脱节，限制了初中政治的教学改革。因此，为了进一步推进中学政治教育的改革，教师可以将时政热点引入课堂，更新教材内容，引导学生主动思考时政热点背后的故事，鼓励学生对社会上的热点新闻发表自己的观点。
二、初中政治时政热点教学的有效性策略
(一)结合教学内容，渗透时政热点
政治的学习贯彻我们整个一生，可以说是真正的终身学习。所以学生学习政治时，不应该将通过考试作为学习的主要目标，而应该深刻体会政治对我们生活的影响。政治知识与我们的生活息息相关，很多权利和义务需要我们去认识和了解。作为初中教师，首先应该做好课堂的导入环节，让学生怀着学习知识的心态进入到课堂教学中。为了让正式开课的导入环节更加有吸引力，教师可以注意以下几点。第一，充分发挥自己的语言魅力，运用语言技巧和个人魅力让课堂氛围活跃起来。灵活使用各种教学方法，让学生感受到政治课程的趣味性。第二，结合教学内容，适当的引用时政热点做为开场白。时政热点一般是最近发生的事情，具有很强的时效性，能够给学生带来新鲜感。教师在正式讲课之前，问学生们一些关于时政热点的问题，可以有效的激发学生探究、钻研的兴趣，也能让学生更快的调整状态以便进入正式学习。
(二)结合多媒体教学，丰富时政热点渗透形式
教师可以采取多种渗透方式将时政热点渗透到政治教学中，不需要拘泥于某一形式，要充分发挥时政热点对于教学的促进作用。例如，教师可以一边讲课，一边将时政热点用小故事的形式讲出来，可以明显提高学生的专注力。在这里，我们强调的是运用多媒体形式来达到我们期待的教学效果。多媒体是信息时代的产物，具有形式多样、内容丰富的特点，可以对同一事物进行多角度的展示，方便学生记忆和理解。多媒体视频是先进的教学辅助工具，教师可以将时政热点剪辑成视频播放给学生看，也可以利用幻灯片重点讲解课本中重要知识和相关时政热点。学生学习政治知识的同时，了解到国内外发生的事情，真正做到了“家事、国事、天下事，事事关心”，成为合格的社会主义接班人。一些重大的国际事件发生时，可以安排学生观看网络直播。比方说，庆祝反法西斯战争胜利70周年，如果条件允许，教师可以安排学生欣赏相关视频。集体看视频对于学生而言是一件非常有意思的事情，现场氛围也会非常好，对于学生理解这项时事也有一定的帮助。多媒体不仅可以经常播放时政热点，而且有利于教师整合资源，提高教学效率。
(三)开辟时政热点专栏
世界上每时每刻都有新闻产生，学生有时不知道应该观看什么样的时政热点。教师可以充分利用课堂这个沟通交流的地方，引入相关时政新闻，并且为学生划分好新闻区域，鼓励学生利用课下时间在这几个方面着重了解一下。学生课下查找阅读，既丰富了学生的课外生活，又提高了学生的知识积累。
(四)课外层面时政热点渗透
仅仅做好以上三点，还不足以在初中政治课程中渗透时政热点。课内不是传播时政热点的唯一途径，教师还需要利用好学生的课外时间。比方说，为了扩大学生的知识面，教师可以监督学生每日查阅新闻，布置观看新闻联播的家庭作业。在平时的学习生活中，教师可以举办小型的时政热点知识竞赛，为获奖学生准备文具或者其他小礼品，鼓励人人都参与进来。如果学校条件允许，还可以邀请名家举办时政热点的讲座。教师也可以在自己的课堂上鼓励学生举办小型讲座，锻炼学生口头表达能力。通过以上方法，可以吸引更多的初中生主动走进妙趣横生的新闻世界里。
三、结束语
综上所述，贯彻落实初中政治时政热点教学是国家对教师教学的基本要求，同时也是初中政治教育改革的目标之一。为了提高初中生的政治素养，教师应该利用好课内和课下的两大宝贵时间，将时政热点融入到学生的政治学习中。
参考文献
[1]韩庆凤.初中政治教学中时政教学内容的融入研究[J].课程教育研究，2015(25)：160.
[2] 张亚平. 如何在初中政治课堂中引入时政教学[J]. 赤子(上中旬)，2015，No.35818：285.
[3] 李薇薇. 浅谈时政热点在初中思想品德课中的渗透和结合[J]. 广东科技，2014，v.23;No.33716：186-187.
[4] 徐黎莉. 浅谈在初中政治课堂中引入时政教学[J]. 新西部(理论版)，2013，No.26713：192+97.
作者：马颖杰
摘要：时政热点是政治教育中重要的组成部分。高中政治教学中渗透时政热点具有重要的意义，如弥补政治教师滞后性的不足，培养学生的政治敏锐度。新课程改革背景下，高中政治教师应当基于教学内容和教学目标，科学渗透时政热点，优化高中政治课堂教学。
关键词：高中政治;时政热点;渗透对策
高中政治的教学具有较强的系统性、理论性。现代教育背景下，高中政治教师要紧密结合时代发展的需要，融入社会主义核心价值观等知识内容的讲解，让学生进一步了解中国的国情以及中国特色社会主义的发展道路。结合当前高中政治教学的内容和方向可知：理论性、抽象性是政治教学的主要特点。而时政热点融入到高中政治的教学，有助于让抽象化的政治知识具体化，复杂的政治知识简单化，加深学生对政治知识的理解，同时让学生更好地了解和把握国内外的政治时局变化，培养学生的政治思想。因此，新课程改革背景下，高中政治教师要科学融入时政热点内容，引导学生透过现象看本质，并促使系统化政治知识系统的构建，全面提高学生的政治学习效果。
一、高中政治教学中融入时政热点的重要性
1、有利于弥补政治教材滞后性的不足
与日新月异的社会发展相比，任何一门教材的编排都具有一定程度的滞后性。我们知道：高中政治教材的编排，需要耗费大量的人力、物力和财力。因此，国家教育主管部门不可能实时更新政治教材，这在一定程度到导致了政治教材与现实社会的发展之间存在一定的差距。在此背景下，在高中政治的教学中融入时政热点内容，将课本政治教学内容与现实生活中的时政热点有机整合起来，能够有效地弥补政治教材滞后性等不足，促进高中政治教学与时代的发展同步奋进，培养学生的政治综合素养以及政治敏锐度。同时我们也可以看到：时政热点与高中政治教学的整合，具有必要性和必然性。
2、有利于强化政治理论与实践的联系
理论与实践相结合，培养学生的生活实践能力，是新课程改革对现代政治教师教学的基本要求。就高中政治的教学而言，教师的教学重点应当是培养学生的政治素养、政治敏锐度，基础知识等。而纯理论的知识讲解模式，难以培养学生的政治敏锐度以及政治素养。因此，在高中政治的教学中渗透时政热点，通过现实的热点案例，诠释理论化的政治知识，有利于强化政治理论与实践的联系性，达到提升学生政治敏锐度，培养学生政治综合素养的目的。
二、高中政治教学中渗透时政热点的现状
高中政治教学中渗透时政热点教学极其重要，那么，在实际的教学中，教师是否有目的、有意识地渗透时政热点教学了呢?笔者在执教高中政治的教学中发现：在实际的课堂教学中，时政热点在高中政治教学中的渗透基本处于缺失的状态，很少有教师会意识到渗透时政热点的重要性。同时，学生对政治知识的学习，主要是建立在背诵条款、概念知识的基础上，这种背诵式的学习模式，容易导致学生在回答一些开放性问题时，因缺乏敏锐的政治眼光而难以全面地诠释问题的成因和解决对策。
三、高中政治教学中时政热点渗透的对策
伴随着新课程改革的不断深入发展，高中政治教师应当深刻认识到时政热点于高中政治教学而言的重要性，并在课堂教学的过程中，结合政治教学存在的问题，积极渗透时政热点，有效地改革创新传统的高中政治教学。
1、结合课程知识，合理渗透时政案例
时政热点与高中政治教学的整合，应当以政治课程知识为基础，通过相宜的案例的融入，实现理论与实际案例的有机整合，让学生对知识的理解更加深刻，并能够结合所学习的理论知识分析一些政治问题。因此，高中政治教师在教学中，要积极改变过去以课本知识为依托进行灌输的教学模式，合理选取时事政治案例，将其科学融入到课堂教学中，全面提高学生的政治学习效果。例如，教师在指导学生学习“权力与义务”的相关知识点时，为了让学生更加深刻地把握公民应当履行的权力以及应当尽的义务，就可以紧密结合生活中有关权力和义务的现实案例，如受教育权、选举权等，通过现实的案例，让学生对权力与义务的知识点把握更加透彻，同时懂得如何维护自身的权力，履行自己应尽的义务，提高学生的政治学习效果。
2、整合多媒体技术，创新时政热点渗透的方式
多媒体技术整合运用于高中政治的教学，能够改变过去死气沉沉的课堂教学局面，让政治课堂“活”起来，全面提高教学效果。尤其是在时政热点渗透的过程中，高中政治教师要善于整合时政热点视频，通过多媒体手段的方式展示出来，让政治课堂更加具有时代的气息，提高学生的政治学习效果。例如，教师在指导学生学习国际关系以及世界格局变化的相关知识点时，为了让学生从全局的角度分析世界的格局变化、国际关系等，教师可以通过有关国际政治格局变迁的视频资源，通过有效的剪辑，将有用的资源整合运用到课堂教学中，让学生通过富有感染力的视频资料进行学习，实现最佳的政治教学效果。
3、培养学生关注时政热点的习惯和能力
时政热点与高中政治教学的整合，不仅仅局限于课堂之内。教师在教学中，还可以培养学生关注时政热点的习惯和能力，让学生在业余生活中也会主动关注政治事件，培养学生的政治敏锐度。例如，教师在给学生讲解《影响价格的因素》相关知识点时，恰逢中秋节到来，教师让学生搜集中秋节前后月饼价格的数据，结合价格变化的曲线，分析影响月饼价格的因素。此外，在日常中，教师要培养学生看新闻联播、时政报纸如参考消息等的习惯，让学生动态地把握国内外时局变化，培养学生的政治敏锐度，提高学生的政治觉悟。
综上所述，新课程改革背景下，高中政治的教学中融入时政熱点教学，具有必要性和必然性。因此，高中政治教师在教学中，应当紧密结合教学内容，科学渗透时政热点，培养学生关注时政热点的习惯和能力，不断提高学生的政治敏锐度。
参考文献：
[1]何萍萍.利用时事政治，提升高中政治课堂教学效率 [J].中学课程辅导(教师通讯)，2017(5).
作者：李嘉欣
时政热点材料分析
2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。6月18日，党的群众路线教育实践活动正式启动，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以贯彻落实中央八项规定为切入点，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
2013年9月23日至25日，中共中央总书记习近平参加河北省委常委班子的专题民主生活会时强调，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。根据中央的统一安排，在党的群众路线教育实践活动中，每个领导班子都要召开专题民主生活会，截至10月22日，已经有31个省份和新疆生产建设兵团召开了民主生活会，集中反映出各地普遍存在调研走样、脱离群众、怠惰自满、铺张浪费等四大问题。
材料分析1：运用政治生活知识，说明中国共产党开展群众路线教育实践活动所体现的道理。
①中国共产党是中华民族和中国人民的先锋队，全心全意为人民服务是党的宗旨。开展群众路线教育实践活动，有利于坚持人民的主体地位，实现最广大人民的根本利益。
②党是中国特色社会主义事业的领导核心，是领导中国人民不断前进的核心力量。开展群众路线教育实践活动，有利于最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会宏伟目标。
③党坚持科学执政、民主执政、依法执政。开展群众路线教育实践活动，有利于不断提高党的执政能力和执政水平，始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
④党坚持以人为本，执政为民。开展群众路线教育实践活动，有利于发挥党员的先锋模范作用， 贯彻落实以人为本的科学发展观。
切入点2：结合材料，说明各省市召开民主生活会对加强党的领导的作用。
①党以全心全意为人民服务为宗旨。通过召开民主生活会，有利于发现问题，解决矛盾，增强党的宗旨意识，坚持以人为本，执政为民，避免怠惰自满、脱离群众。
②党坚持科学执政、民主执政、依法执政。通过召开民主生活会，开展批评与自我批评，查找不足，有利于不断完善党的领导方式和执政方式，提高执政能力。
③党以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想。通过召开民主生活会，有利于加强马克思主义群众观点教育，深入贯彻落实科学发展观，实现最广大人民的根本利益。
例题分析：.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就坚持和发展"枫桥经验"作出重要指示强调，各级党委和政府要充分认识"枫桥经验"的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把"枫桥经验"坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
"枫桥经验"坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
⑴各级党委：①保持党的先锋队性质，践行党的宗旨，全心全意为人民服务。②坚持科学执政、民主政治、依法执政，不断完善和提高党的领导方式和执政水平。③坚持以人为本、执政为民，一切工作都是网络造福人民。
各级政府：①转变政府职能，建设服务型政府，提高为人民服务的能力和水平。②践行为人民服务的政府宗旨，坚持对人民负责的基本原则。坚持为人民服务的工作态度，坚持求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。③坚持依法行政，不断提高依法行政水平，自觉接受监督，审慎行使权力，科学民主决策。
背景材料：.2013年7月25日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。在认真听取大家发言后，习近平作了重要讲话。
习近平指出，今年以来，我们贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，深化改革开放，推动经济发展方式转变，加强和改善宏观调控，提高经济发展质量和效益，推动经济社会发展取得了良好开局。尤其可喜的是，稳中有进的“进”进一步发展，经济发展方式转变步伐加快、亮点增多。我们强调要以提高质量和效益为中心，强调通过改革开放促进经济发展方式转变和经济结构调整，这些思想被越来越多地区和企业接受，用市场机制倒逼经济结构调整紧迫感明显增强。
习近平强调，做好下半年经济工作，任务艰巨，需要各方面共同来努力。希望各民主党派、工商联和无党派人士把智慧和力量凝聚到推动经济持续健康发展上来，围绕加快转变经济发展方式、推进经济结构调整、提高宏观调控水平等事关全局的重大问题深入调查研究，多献务实之策，为实现今年经济工作目标任务共同努力。习近平表示，中国共产党正在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。我们将坚持开门搞活动，请大家围绕中国共产党作风建设方面存在的重点问题,多向我们反映群众呼声，多提切实可行的意见和建议,帮助我们解决工作中存在的不足
政治生活角度
问题一：上述材料体现了中国特色社会主义政党制度的哪些特点?
分析：(1)中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中共中央就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议，就体现了这一点。
(2)长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，是多党合作的基本方针。习近平要求各民主党派围绕中国共产党作风建设方面存在的重点问题，多提切实可行的意见和建议，就体现了这一点。
(3)中国人民政治协商会议是多党合作的重要机构，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，是协商民主的重要渠道。中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议，要求各民主党派围绕中国共产党作风建设方面存在的重点问题，多提切实可行的意见和建议，就体现了这一点。
问题二：结合材料，运用中国共产党的知识，说明开展党的群众路线教育实践活动为什么要坚持开门搞活动。
分析：(1)中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的宗旨。坚持开门搞活动，广泛听取群众呼声，是由党的性质和宗旨决定的，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
(2)中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。坚持开门搞活动，是党民主执政的要求，有利于完善党的领导方式和执政方式。
(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。坚持开门搞活动，听取包括各民主党派在内的社会各界对党作风建设方面的意见和建议，是贯彻多党合作的基本方针的要求，有利于发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会。 四：打击网络谣言，服务社会发展
随着互联网的快速发展，近年来网络谣言也在滋生蔓延。北京尔玛互动营销策划有限公司创始人杨秀宇(网名“立二拆四”)和员工秦志晖(网名“秦火火”)等人被刑事拘留，揭开了多起网络造谣事件的真相。秦志晖因编造散布“7•23”动车事故赔偿意大利籍乘客2亿元、雷锋生活奢侈、张海迪拥有日本国籍等谣言被刑拘。
2013年来，公安部组织开展集中打击网络有组织制造谣言专项行动，全国各地公安机关查处了一批网络造谣典型案件，一批在网上恶意造谣的人受到了法律制裁。
2013年10月12日，国家新闻出版广电总局下发《关于做好2014年电视上星综合频道节目编排和备案工作的通知》，被称为"加强版限娱令"。其中影响最大的是全国歌唱类选拔节目只能保留4档，且只有一档在黄金时段播出。
从政治生活角度，说明公民应如何利用网络参与政治生活。
①我国是人民民主专政的社会主义国家，公民享有言论自由等广泛的政治权利和自由，应积极通过网络参与政治生活。②公民应自觉履行遵守宪法和法律的义务。利用网络参与政治生活，必须遵守法律法规底线。③坚持权利与义务相统
一、个人利益与国家利益相结合的原则。公民既要珍惜自己的权利，又要自觉履行义务，把个人合法权益，他人正当利益、国家利益有机结合起来。④公民应不断提高自身政治参与能力和政治素养，增强社会责任感，利用网络有序参与政治生活。
中共十八届三中全会
【时事背景】
2013年11月12日，中国共产党十八届三中全会圆满完成各项任务胜利在北京闭幕。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》集中全党智慧，顺应人民意愿，是对全面深化改革进行总体部署的纲领性文件，是为赢得战略机遇、实现可持续发展作出的重大决策。全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全国人民坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局，进一步坚定了全国人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，进一步凝聚起深化改革的广泛共识，增强了全国人民在党的领导下不断把改革推向深入、为实现中国梦而努力奋斗的必胜信念。
从政治生活角度分析
(1)建设服务型政府。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设服务型政府。为此，政府要求切实履行好提供社会公共服务的职能，努力维护广大人民根本利益。
(2)建设法治型政府。在全面深化改革的过程中，政府要注意协调人民内部矛盾，维护公民合法权利，促进社会和谐稳定。要推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统
一、权威高效的行政执法体制。
(3)我国政府的性质、宗旨和原则。我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。在频繁发生社会焦点事件正在考问政府公信力的今天，政府必须重视自身的公信力建设，做到讲信誉，有令必行，有禁则止。
(4)加强和改善党的领导。党的领导是关系我国前途和命运的根本问题，也是我国社会主义现代化建设取得成功的根本保证。党带领我们开创了一条具有中国特色社会主义的建设道路。全面深化改革必须加强和改善党的领导。
例题分析：中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”
运用所学政治生活知识说明如何增强政府的公信力和执行力?
(1)建设服务型政府。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设服务型政府。为此，政府要求切实履行好提供社会公共服务的职能，努力维护广大人民根本利益。
(2)建设法治型政府。在全面深化改革的过程中，政府要注意协调人民内部矛盾，维护公民合法权利，促进社会和谐稳定。要推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统
一、权威高效的行政执法体制。
(3)坚持政府的宗旨和原则。我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。在频繁发生社会焦点事件正在考问政府公信力的今天，政府必须重视自身的公信力建设，做到讲信誉，有令必行，有禁则止。
(4)加强和改善党的领导。党的领导是关系我国前途和命运的根本问题，也是我国社会主义现代化建设取得成功的根本保证。党带领我们开创了一条具有中国特色社会主义的建设道路。增强政府的公信力和执行力必须加强和改善党的领导。
1、山东省第十次党代会胜利召开，提出“加快建设经济文化强省，谱写山东人民美好生活新篇章”
5月24日至28日，中国共产党山东省第十次代表大会在济南召开。大会总结五年来的工作，明确了今后五年山东工作的总体要求、目标任务和主要措施。提出要加快转变经济发展方式和调整优化经济结构，全面提升经济发展质量和效益，增创产业发展、农业农村、区域发展、科技支撑、体制机制、绿色发展新优势，加快由经济大省向经济强省转变。推动文化大发展大繁荣，加快发展文化产业，推进文化改革创新，加快由文化大省向文化强省迈进。加快以改善民生为重点的社会建设，扎实办好民生实事，加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。推进民主法制建设，以改革创新精神不断提高党的建设科学化水平。
2、我省全年粮食生产首次超过900亿斤，率先实现“十连增”
2012年，山东省粮食总产量首次超过900亿斤，再创历史最高水平，成为全国唯一实现了连续10年增产的省份。2012年，山东克服干旱、洪涝、病虫害等多种不利因素影响，粮食生产继续稳步增长。在夏粮取得大幅增产的同时，秋粮播种面积为5398万亩，实现丰收增产。据统计，2012年山东粮食总产量达到902.3亿斤，为确保国家粮食安全、保障经济持续健康发展提供了坚实支撑。
3、我省提前完成保障房开竣工项目任务，符合率和基本符合率列全国第一，省委省政府年初承诺的35件民生实事全面完成
截至9月底，山东开工各类保障性安居工程32.6万套，开工率110%，竣工11.9万套，竣工率101%，提前3个月完成国家下达的“年底前29.5万套全部开工、年内竣工11.8万套”的任务。在住建部5月底对全国30个省份、180个在建保障性安居工程质量的监督执法检查中，我省的项目符合率和基本符合率为99.8%，位列全国第一。2月27日，山东省卫生工作会议作出部署，自6月1日起在县级及以下医院推广“先医后结”的医疗新模式，既拉近了患者和医院之间的关系，又给医院带来更大的效益，堪称双赢之举。省委省政府年初承诺要办好的35件民生实事全面完成。
4、我省建成全国第一大广电网，传媒、演艺、影视三大集团挂牌成立，文化体制改革和发展迈出新步伐
8月31日，随着最后一个县(市、区)广电网络资产划转手续办理完毕，山东17市所有县(市、区)全部完成广电网络整合任务，从根本上实现了全省一张网，成为全国第一大网，
也是“亚洲第
一、世界第二”大网。9月20日，齐鲁传媒集团、山东演艺集团、山东影视传媒集团三大集团在济南揭牌，这是山东省文化体制改革的又一重要成果。2012年，山东加快公共文化服务体系建设，努力办好文化惠民12件实事，城乡文化生活更加丰富多彩，有力推动了文化强省建设。
5、山东科技成果收益分配政策出现重大突破，创新成果从纸面走向市场，促进科技事业大发展
2012年，山东出台科技16条，允许和鼓励在鲁高等院校、科研院所职务发明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有;职务发明成果一年内未实施转化的，在成果所有权不变更的前提下，成果完成人或团队拥有成果转化处置权，转化收益中至少70%、最多95%归成果完成人或团队拥有。山东高等学校、科研院所科技人员创办的企业，知识产权等无形资产可按至少50%、最多70%的比例折算为技术股份;科技人员兼职科技创业、从事科技成果转化活动，其收入归个人所有。通过政策创新，将催生一批创业的专家和科技人才，让科研成果尽快转化为新兴产业，促进我省科技事业大发展。
6、山东沿海港口吞吐量突破10亿吨，位居全国第二，“蓝黄”两大发展战略取得新成就截至12月12日，山东沿海港口吞吐量正式迈入10亿吨行列，总量位居全国第二，增量为全国第一。在全球经济增长明显放缓、航运业低迷的严峻形势下，我省沿海各港口企业主动应对，加快港口能力建设，积极开拓腹地市场，保障了港口生产的逆势增长。2013年山东将有望拥有三个3亿吨大港,港口强省地位进一步巩固。我省把实施“蓝黄”两大国家发展战略作为重大机遇，完善工作机制，创新政策措施，安排三批专项资金和合作贷款，扶持了294个重点项目，培植了经济发展新优势。
7、2012山东省科技最高奖。11月23日上午，山东省科技创新与奖励大会在济南举行，工学博士、山东大学热科学与工程研究中心主任程林，山东省农科院作物研究所首席科学家赵振东获得山东省2012科学技术最高奖。
(一)
湖北省十堰市第六中学 瞿道峰
考点一中东问题、国际油价涨落与中东局势
2008年3月22日，是第16个“世界水日”。由于2008年是国际环境卫生年，因此2008年世界水日的主题为“涉水卫生”。由于管理不善、资源匮乏、环境变化及基础设施投入不足等原因，全球约有11亿人无法获得安全的饮用水，26亿人缺乏基本卫生设施。据此回答1～3题。
1.全世界有许多地区因水而引发冲突，其中最典型的是()
A.撒哈拉以南的非洲地区B.拉丁美洲地区
C.中东地区 D.东南亚地区
2.全世界60%的地区面临水资源不足和供水紧张。其原因叙述错误的是()
A.人口急剧增长B.水污染严重
C.水资源时空分布不均D.世界淡水总量不足
3.(2008镇江市)读“中东地区”图，回答下列问题。
(1)中东地处“三洲五海之地”，“三洲”是指________洲、欧洲和非洲， “五海”主要为地中海、_______海、里海、红海和__________海，其中海是世界上面积最大的湖泊。
(2)本区被称为“世界石油宝库”，其石油资源主要分布在________及其沿岸地区。请任意写出本区一个重要的产油国：_________。
(3)中东地区淡水资源极其匮乏，因为该地主要为热带和亚热带________气候。
(4)被伊斯兰教、基督教、犹太教都奉为“圣城”的是________。(填下列选项字母)
A.开罗B.巴格达 C.耶路撒冷D.麦加
4.中东地区战乱频繁的影响因素很多，下列与之无关的是()
A.自然环境优美B.民族矛盾尖锐
C.石油资源丰富D.淡水资源紧缺
解析：①西亚地处两洋、三洲、五海之地，地理位置十分重要;②石油资源丰富，是西方霸主争夺的焦点;③历史已久的民族、宗教问题是本区不安定的重要因素;④淡水资源危机也是导致本区战争因素之一;⑤油价波动使全世界经济动荡，成为又一热点问题。
答案：1. C 2 .D 3.(1)亚;黑(海) 阿拉伯(海)(黑海和阿拉伯海顺序可调换) 里(海) (2) 波斯湾 伊拉克、沙特阿拉伯等国家(答一个即可) (3)沙漠 (4)C 4.A
考点二人口、资源、环境三大问题 中国第24次南极科学考察
5.克什米尔地区是哪两个国家之间长期冲突的根源()
A.哈萨克斯坦与俄罗斯B.巴基斯坦与印度
C.阿富汗与巴基斯坦D.印度与巴勒斯坦
6..当今世界面临的主要问题是()
A.人口爆炸、资源危机、环境污染B.人口问题、发展问题、能源问题
C.人口问题、安全问题、发展问题D.发展问题、环境问题、和平问题
7.(2007湘潭市)南极地区是科学家的天然实验室。读图回答。
(1)在图中粗线上标出地球自转方向。
(2)长城站的地理座标：经度___________，纬度____________。
(3)中山站位于南极点的_________方向。
(4)每年都有大批科学家赴南极地区考察。当我国处于___________(春、夏、秋、冬)季时，是考察该地区最理想的时期。
(5)科学家在南极地区多年考察发现，该地区有冰雪融化、冰层变薄的现象，请你解释原因。
。
(6)两极地区都是冰雪覆盖的寒冷世界，但南极地区比北极地区更寒冷，主要原因是什么?
。
(7)我国南极科学考察船于12月20日抵达南极某地，这时太阳直射在南回归线上，南极地区的平均气温是()
A.约-60℃左右B.约20℃左右 C.约0℃左右D.约-30℃左右
(8)南极有丰富的煤炭、铁矿、海洋生物资源外，还储存有世界上最丰富的资源。
8.读右面的漫画，回答问题。
(2)该环境问题产生的主要原因是。
(3)这种现象产生的严重影响是 。(1)这幅漫画的题目是“地球出汗了”，它反映了当前的大气环境的问题是
。
解析：两极地区储藏各类丰富的资源，随着全球气候的变暖，开发这些资源的可能性日增。对两极的科考只出于和平目的，同时要让我们加强环境保护意识。“地球出汗了”这幅漫画反映了全球变暖，气温升高的问题。
答案：5.B 6.A 7 .(1)顺时针方向;(2)西经60度(60°W);南纬60度(60°S);(3)北;
(4)冬;(5)全球变暖;(6)南极地区是陆地(或平均海拔高、冰雪覆盖);(7)D;(8)淡水 8.(1)全球气候变暖;(2)人类大量使用煤、石油等燃料，乱砍乱伐，造成森林破坏，导致大气中二氧化碳增多，全球气温增高;(3)海平面上升，干旱面积扩大，生态平衡受到严重影响。
考点三 自然灾害(海啸、泥石流、飓风、地震) 四川5.12地震 中国南方罕见的雪灾
汶川地震 背景材料八：北京时间2008年5月12日14点28分，在四川汶川(30.6°N，103.3°E)发生8级强烈地震，并引发周边地质灾害。
试题设计：据此回答9～15小题。
9.下列国家中，最易发生地震的一组是()
A.俄罗斯、智利B.德国、美国
C.澳大利亚、巴西D.中国、日本
10.下图是我国四个省级行政区的略图，在武汉工作的四川籍李明要乘火车前往成都去支援灾区，其中哪一个是李明工作单位所在的省和前往的省?()
A.①④B.②③C.②④D.③④
11.5.12地震震惊世界，许多国家主要通过了什么组织对我国实施了援助?()
A.红十字会B.联合国C.世贸组织D.国际奥委会
12.2008年5月12日汶川地震的原因是()
A.由火山喷发引起
B.位于印度洋板块和太平洋板块交界处，地壳不稳定
C.位于亚欧板块和太平洋板块交界处，地壳不稳定
D.位于大陆断裂地震带上，由于印度洋板块和亚欧板块挤压而造成;
13.该地震使震中附近河流沿岸多处发生滑坡崩塌，致使河流堵塞，其最大潜在威胁是
( )
A.滑坡体与河水一起形成泥石流
B.土坝堵塞河道，上游水位上涨，易诱发地震
C.堰塞湖坝崩溃造成洪水危害
D.多处堰塞湖拦水，致使下游地区干旱缺水
14.本次地震灾害发生后，在山区引发的次生灾害是()
A.滑坡、泥石流 B.疫病、火灾
C.水灾、海啸 D.火山、风暴潮
15.当地震灾害发生时，下列自救方法正确的是()
①在家中(楼房)，选择浴室、厕所等空间小、不易塌落的空间避震，不能使用电梯;②在教室，应在老师的指挥下迅速用书包护住头部，躲在课桌下、抓紧桌脚;主震过后，迅速有序地撤离教学楼;③在操场或室外，躲在教学楼等建筑物墙脚、屋檐下，或马上回到教室去;④在野外，躲在山脚、陡崖下，遇到山崩、滑坡，要向山下方向跑，逃离滚石流;⑤在行驶的车内，应抓牢扶手，躲在车内，不要下车;⑥无论在何处躲避，都要尽量用棉被、枕头、书包或其他软物体保护头部;
A.①④⑥ B.③④⑤ C.①②⑥ D.①③⑤
解析：在环太平洋沿岸山脉带和阿尔卑斯—喜马拉雅山脉带，地壳活跃，是世界上地震多发带，中国、日本主要位于这里。自然灾害的发生是对人类危害极大，也是不可避免的，我们不仅要简单知道灾害产生的原因，更要知道采取积极主动的应对措施。结合地理知识，提高我们解决实际问题的能力。
答案：9.D 10.C 11.A 12.D 13.C 14.A 15.C
暴风雪与冰冻灾害背景材料九：进入2008年1月中旬以来，一场影响大半个中国的罕见的雨雪和冰冻等极端天气给我国的交通运输、煤电油供应等造成严重影响。根据上述材料，回答16～17题。
16.下列天气预报符号中表示降雪的是()
A B C D
17.此次罕见的大范围长时间的雨雪冰冻天气给我国南方地区造成的灾害远比北方地区要严重地多，其主要原因是()
①恶劣天气在南方持续的时间长 ②我国地域辽阔，南方与北方的气候条件差异大 ③南方地区抵御自然灾害的能力低 ④南方地区的“防寒机制”薄弱
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
解析：我国1月的冬季，南北方温差大，越往北方气温越低。1月北方地区的平均气温低于0℃，南方地区的平均气温高于0℃。由于南方与北方的气候条件差异大，导致了南方地区“防寒机制”薄弱，但并不是抵御自然灾害的能力低。
答案：16.D 17.D
1、春节期间央视搞了一个系列报道，你的家风是什么。中华民族传统美德。
2、社会主义核心价值观系列报道
新华网北京2月25日电 中共中央政治局2月24日下午就培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行第十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。
社会主义核心价值观基本内容：富强、民主、文明、和谐;自由、平等、法治、公正 ;爱国、敬业、诚信、友善。
以马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容
建设社会主义核心价值体系是文化创新的一个重要内容，决定着中国特色社会主义发展方向。
3、9月3日：中国人民抗日战争胜利纪念日 12月13日：南京大屠杀死难者国家公祭日
一、
4、关注食品安全
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年4月28日由最高人民法院审判委员会第1576次会议、2013年4月28日由最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过，自2013年5月4日起施行。 2013年5月5日，央视记者探访山东潍坊地区农村，发现有农民用剧毒农药神农丹种植生姜，播种使用的方法也违反了相关的规定，这种情况同时还严重污染地下水。而当地农民不吃用过这种药的姜，称“这个药挺厉害的，自己吃的不使这种药，另外种一沟。
1、为什么关注食品安全?①生命安全;②消费者权益;③经济秩序等
2、为什么食品安全问题频频出现?
①生产者、销售者见利忘义，不讲道德良心，背离诚信原则;②缺乏应有的社会责任感;③政府有关部门监管不到位，执法不严。等
3、为解决食品安全问题献计献策。①从国家角度②从生产者销售者③从消费者
二、中国梦
1、中国梦是什么?
2、个人梦和中国梦的关系?个人前途与祖国的前途命运息息相关，树立自己的个人梦想，要符合自身实际，更要适应祖国和人们的需要，要把个人梦融入到中国梦的实现过程中。 个人梦想的实现，为中国梦的实现注入青春正能量。
3、中国梦也是每一个人的梦，作为当代青年，为了中国梦的实现，应当如何去做?
①树立远大理想;②承担历史使命(责任);③努力学习，全面提升素质;④奉献社会，实现人生价值等。
三、全国科学技术奖励大会——辉煌的科技成就
中共中央、国务院在北京人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会。国家主席习近平向获得2013年度国家最高科学技术奖张存、程开甲颁发奖励证书。
1、②是第一生产力，促进了经济建设，物质财富;③是精神文明建设的标志，促进了精神文明建设;④提高了科技整体水平，缩短与发达国家差距，提升综合国力等
2、取得的原因原因(经济成就取得的原因)
3、青少年成为创新型人才?
四、雅安芦山强震
据新华社电 北京时间4月20日8时02分，在四川省雅安市芦山县(北纬30.3度，东经103.0度)发生7.0级地震。地震发生后，党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平闻讯后立即作出重要指示，要求抓紧了解灾情，把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众，科学施救，最大限度减少伤亡，同时要加强地震监测，切实防范次生灾害。一方有难八方支援，各方救援人员和救援物资在第一时间向灾区集结。这说明了什么?
五、制止公款消费与光盘行动，人们拥护
①基本国情
②艰苦奋斗，厉行节约、发对浪费。是中华民族的传统美德。是道德问题，也是对劳动的尊重。营造良好的节约社会氛围，促进社会主义精神文明建设。
③节约资源。是落实科学发展观、实施可持续发展战略。
④三个代表，有利于加强党的建设，永葆党的先进性。
六、网络反腐——依法治国
①依法治国是党领导人们治理国家的基本方略，建设社会主义法治国家。
②公民的权利和义务具有一致性
③在法律面前人人平等，对全体社会成员具有普遍约束力
④公民权利的行使
⑤促进社会的公平正义
七、青少年健康成长
①悦纳自我，克服逆反心理、盲目从众心理、自卑心理
②良好的心理品质
③明辨是非善恶，慎交友
④培养高雅情趣，自觉抵制不良诱惑
⑤一般违法与犯罪，增强法制观念，防微杜渐
⑥珍爱生命，加强自我保护，掌握自救技能
⑦珍惜受教育的权利，履行受教育的义务，努力学习，立志成才，为国家发展做贡献
八、最美中国人——传递正能量(英模人物)
①良好的心理品质(自尊自信自立自强，坚强意志，战胜挫折;诚实守信、善于合作等) ②强烈的社会责任感，勇于担当，服务社会、奉献社会
③热爱生活、珍爱生命(尊重他人生命)
④与人为善，友爱助人，践行亲社会行为等
⑤追求真善美，有积极向上的人生追求
⑥爱岗敬业，在平凡的工作中实现人生价值
九、美丽中国——实现中华民族永续发展
①五位一体，建设美丽中国
②实施可持续发展战略的原因(理论、现实)
③环境问题的危害
④雾霾天气：(2013年1月，北京仅有5天不是雾霾天气)
原因：高耗能高排放企业布局不合理;燃煤污染排放;汽车多尾气排放大;建筑工地多;生态环境恶化等
国家：大力实施可持续发展战略，坚持节约资源保护环境的基本国策;推进科技创新，发展循环经济和节能环保产业;加大资源节约和环保宣传力度，引导公民践行低碳绿色生活方式等;
公民：树立生态文明理念;践行低碳绿色生活方式;依法与浪费资源、破坏环境的行为作斗争等。
材料一：2013年2月28日，中国东部再次被雾霾笼罩，北京再受雾霾侵扰，全城一片“灰黄”;3月8日上海松江黄浦江水域开始出现漂浮的死猪，据调查，死猪来源为浙江嘉兴。“沙逼北京，猪投上海”，成了2012年春季的网络热词。
材料二：中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京举行。十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
阅读材料，运用所学知识回答下列问题：
(1)材料一表明“建设美丽中国”面临的挑战是什么?
(2)“把生态文明建设放在突出地位”必须选择一条什么发展道路?
(3)我国怎样才能“实现中华民族永续发展”
(1)我国目前的环境、资源形势依然相当严峻，不容乐观。
(2)把生态文明建设放在突出地位，必须选择走出一条投入少、产出多、科技含量高、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型发展道路。
(3)生态文明建设上：坚持可持续发展战略;坚持计划生育、节约资源、保护环境的基本国策;深入贯彻落实科学发展观;建设资源节约型、环境友好型社会等。
经济建设上：以经济建设为中心，大力发展社会生产力;坚持改革开放;坚持和完善初级阶段的经济制度和分配制度等。
政治建设上：坚持人民代表大会制度和基层群众自治制度;坚持民族区域自治制度以及民族平等、团结和共同繁荣的政策;坚持依法治国方略等。
文化建设上：坚持科教兴国、人才强国战略;贯彻落实“四个尊重”方针;加强社会主义精神文明建设(或加强社会主义核心价值体系建设)等。
社会建设上：加快推进以改善民生为重点的社会建设，积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
十、国际社会倾听中国的声音
①时代的主题与发展趋势(经济一体化、格局多极化)
②中国是世界上发展最快、变化最大的国家之一
③综合国力提高，在国际上的地位和作用
④是一个和平、合作、负责人的大国
⑤走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策，是维护世界和平、推动世界经济发展、促进世界繁荣的重要力量。
十一、民生问题(幸福泰安建设)
①以人为本、执政为民的执政理念
②践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要举措;
③共享经济发展成果，维护社会公平正义
④共同富裕、促进和谐生活建设、有利于全面建成小康社会
⑤维护社会稳定，为国家发展创设好的环境等
幸福泰安、幸福教育的相关资料。(请老师们自己查阅一下)
问题设计：
1、对建设“幸福泰安”重要意义的理解。
2、作为一个泰安小公民，请为幸福泰安建设向政府有关部门提出几条合理化建议。 参考答案：
3、作为一个泰安小公民，打算如何为幸福泰安建设做贡献?
参考答案：
十二：美丽山东、美德山东，全国第十届艺术节
十三、青少年应当怎么做问题
①理想与意识
②承担责任(历史使命)
③努力学习，全面发展自己，立志成才(创新型人才、国家需要的人才)
④奉献他人社会，实现人生价值，努力为现代化建设做贡献。
十四、其他
①改革与开放，促进非公有制经济的发展等。
②处理好与父母、老师、同学之间的人际关系以及个人和集体、社会的关系。
中国新一届部长的特点和难题
2013-03-21 来源：人民日报海外版 编辑：原碧霞
在“十八大之后”、“新的十年开启”、“新一轮机构改革启动”等背景下，新一届国务院组成部门“掌门人”，毋庸置疑备受关注。
新一届部长们有哪些特点?
25个部委新任掌门人平均年龄60.8岁，60岁以下9人，60岁以上16人。虽然这届部委掌门人平均年龄较上届的58.3岁年长2.5岁，但整体上更具丰富的中央和地方实际工作经验，知识学历、专业对口优势明显。中央党校教授王贵秀认为，“„年长些‟是务实表现。对于干部的年轻化要根据实际情况，不能为了年轻而年轻。新一届部长没有一味地去强调年轻，反而是一种务实的表现。”
这其中，最年轻的是出生于1957年的国家民委主任王正伟，最年长的是现年65岁的中国人民银行行长周小川。按照任职年龄规则，65岁的周小川将年满退休。但在此次两会上，他当选为全国政协副主席，得以继续留任央行行长一职。分析认为，这一破例，是决策层有意让一位有能力、受尊重的人留任地位极其重要的央行掌门人之位，以进一步推动中国的市场化改革。
盘点25位新一届部委掌门人，留任部长16人，新任部长9人。这9位新部长是外交部部长王毅、国防部部长常万全、发改委主任徐绍史、国家民族事务委员会主任王正伟、监察部部长黄树贤、财政部部长楼继伟、国土资源部部长姜大明、商务部部长高虎城、国家卫生和计划生育委员会主任李斌。在这25位一把手中，男性23位，女性两位(分别是司法部部长吴爱英、国家卫计委主任李斌)。
梳理25位部长的教育背景，发现1人具有大专学历，3人具有本科学历，21人具有研究生学历，其中具有博士学位人数多达10人。在具体的学科知识背景层面，9人是理工科背景，16人是人文社会科学背景。从新部长的专业背景来看，人文学科专业背景人员明显增加。
另外，25位部长群体中，有11人具有知青经历。从任职经历方面观察，56%的部长都有过地方工作的经验，还有5人有过高校任职经历。分析认为，从一线基层起步、历经多地多个岗位，能让他们更了解和体察民情，有助于他们体会政府管理在基层所起到的作用，可以让他们在任部长期间作出的决定更符合实际，顺应民意。
2 承载公众高期待的压力
新的部委掌门人面临的压力既有当前的难题，又有转变职能的长远命题。 这10年，中国社会的一大变化，是公众环保意识的增强。
公众环保维权意识的抬头，是这10年中国发展最值得称道的现象之一。这对于某些仍然坚持旧思维的主政者来说，无疑是一大挑战。迹象显示，人们在继续追逐经济富裕之余，对危害环境行为的容忍度开始降低。随着资讯的发达，民众对发生在自己周围的环境灾难日益敏感，空气和水体污染甚至可能引发严重的政治危机。统计显示，近些年由环境问题引发的群体性事件愈来愈多。
可以说，环保部面临的压力前所未有，公众对其格外关注，因为这是与人民的幸福指数息息相关的事情。问题的解决出路在于变革发展理念和发展模式。正如李克强总理所说，“绿水青山贫穷落后不行，但殷实富裕环境恶化也不行。我们需要进一步创新发展理念，推动科学发展……我们不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长”。
同样，住建部面临人民住有所居的期望，遏制房价的非理性增长，让人民买得起房。房地产领域已经成为中国中产阶层最不满的领域，因为高房价正在吞噬他们的“中国梦”。任其发展下去，不仅会影响到国内的经济健康，还会影响到中产阶级对国家发展的信心，影响到政权在其心目中的合法性。因此，住建部长面临的压力不可谓不大。可以预见，中国过去10年一直持续的两位数增长景象可能不会再现，决策层已经意识到这一点并且主动让经济发展速度降一降，以兼顾经济的健康与社会的稳定，保护社会。在此背景下，如何平衡这一目标，是新任住建部长不得不思虑的一项课题。
另外，当前中国面临的国际挑战前所未有，今天的中国更需要一个全方位的外交大格局。新任外交部长王毅履历丰富，这位职业外交官在处理最棘手的一些外交问题方面有丰富经验。斡旋能力出众，可谓不仅“知日”，而且具有很强的国际视野。人民期待中国的外交政策更加成熟，更能维护国家利益，为国内的现代化转型创造安定健康的国际环境。同时，在外交决策时如何恰当地应对国内的民族主义情绪也是值得关注的课题。
牵动新一轮的高层人事调整
在本次全国两会上，共有9位来自地方的省委书记、省长获任新职。其中地方党政一把手张庆黎、苏荣、卢展工、王正伟、马飚当选全国政协副主席;吉炳轩当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长;具有法学硕士学位的“60后”省委书记周强当选为最高人民法院院长;山东省长姜大明新任国土资源部部长，唯一女省长李斌任职新组建的国家卫生和计划生育委员会主任。 因此，本次两会后，全国将有多个省委书记、省长、人大主任出现空缺，将牵动着一系列的地方高层人事调整。可以肯定的是，河北、江西、河南、黑龙江和湖南五省份的党委书记，以及宁夏回族自治区、广西壮族自治区、安徽省和山东省四地的政府“一把手”，将有新人补充。
有分析认为，在接替人选方面，或呈现多元化趋势。包括省长递升省委书记，省政协主席接任省长，省委书记或省长异地平调以及中央部委高官异地交流出任省长等情况，也会有重要城市市委书记升任省长的情况。这或将涉及十几个省、自治区，构成地方大员的新格局。
另外，在中央部委及国家部委方面，国务院新闻办主任王晨担任了全国人大副委员长，国侨办主任李海峰、中联部部长王家瑞、国家开发银行董事长陈元出任了政协副主席，国资委主任王勇担任了国务委员，国台办主任王毅转任外长，中投董事长楼继伟转任财政部长，他们原来所担任职务也会很快调整到位。
“平等发展”理念领航新一届政府
在两会闭幕式上，习近平主席再次阐释了“中国梦”，提出三个“共同享有”，即“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。李克强总理在记者会上强调,“政府理应是社会公正的守护者，要努力使人人享有平等的机会。不论是来自城市还是农村，不论是来自怎样的家庭背景，只要通过自身的努力，就可以取得应有的回报”。某种程度上，相对于民族的中国梦，这是每一个中国人个体的中国梦。
无论是习近平的讲话，还是李克强的坦言，都在诠释中国新一代领导人努力践行平等发展、包容发展的现代理念。同时，这也是在贯彻十八大精神的执政部署。十八大报告指出，“要加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”。
对于“80后”“90后”的年轻人来说，他们极度渴望拥有公平的机会，借以自己的努力而改变命运。对他们而言，只有社会向上流动的渠道是畅通的，未来才是充满希望的。可以说，中国的“80后”、“90后”年轻人正在经历着中国大转型带来的巨大阵痛，在面对前所未有的社会、家庭压力时，他们至少渴望这个国家给他们一个真正公平公正的机会，如何满足他们的这份期待是未来政府主政者绕不开的课题。
因此，新部长们起航的风向标已经明确，那就是李克强总理谈的“行大道、民为本、利天下”。(张广昭 陈振凯) 大部制改革须跨越“帕金森定律”
2013-03-22 来源：光明日报 编辑：原碧霞
坚定的改革执行者既要破除陈规陋习的阻碍，又要解决自己思想意识深处舍与得的矛盾，同时还要担当历史和社会赋予的责任。
被称为“最后一个计划经济堡垒”的铁道部，在共和国改革史上第二次被并入交通运输部;食品安全监管领域“九龙治水”的局面，被新组建的国家食品药品监督管理总局破题;互联网飞速发展催生的复合多媒体方面的服务与管理，因广电总局与新闻出版总署的合并而获得全方位覆盖。
大部制改革是政府对自己“动手术”，具体到相关部门，改革者就是被改革对象，因此容易形成“壮士难以断腕”的局面。政治学中著名的“帕金森定律”指出：首先，在行政管理中，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率却越来越低下;其次，面对拥有的权力，官员希望增加部属而不是对手，因此在选人用人时，一个官员会选择两个不如自己的属下，以此类推，就会产生新的“庸政”和“懒政”。当下的政府改革简政放权，大原则已然形成社会共识，但在具体落实中，依旧需要对这样的情况保有警惕。
精简部门的改革，如何避开行政人员“膨胀—精简—再膨胀”的世界性行政机构改革难题?改革后怎样有效提高政府服务效率?权力该下放的下放，但如何预防获得管理权力的行业协会等滋生新的官僚主义?这些问题归结为一句话，即大部制改革如何跨越“帕金森定律”?
在此，有两个方面的问题值得注意。首先是“改革方式”问题。政府职能改革方案出台后，应有强有力的制度保障措施跟上，明确各个政府机构的权责界限、人员规模、经费预算，以法律形式加以固化，避免天然的扩张冲动。同时，应结合现实中的种种案例，查找政府职能的缝隙盲区，厘清社会管理的交叉点和重合点，提高对权力部门工作效率的监管，保证各职能部门责任上的无缝融合。
其次是“改革执行者”。机构职能重新划分带来的阵痛，必然要平摊到改革者的肩上，砍掉自身多余的手，还给市场和社会，不仅需要政治智慧，更需要大局意识和自我割舍的牺牲精神。坚定的改革执行者既要破除陈规陋习的阻碍，又要解决自己思想意识深处舍与得的矛盾，同时还要担当历史和社会赋予的责任，这样的素质关乎改革的成败。
李克强总理在记者会上开宗明义：喊破嗓子不如甩开膀子，本届政府任期内还将削减行政审批项目三分之一以上。由此可见，政府对自身的改革没有“过去完成时”，只有“现在进行时”，而跨越一个个“帕金森定律”式的改革险滩，实现民富国强，既要一往无前，又要冷静审慎、科学应对。(武雪梅) 落实八项规定不容"我行我素"
2013-03-20 来源：新华社 编辑：原碧霞
中纪委日前通报6起违反中央八项规定精神的典型问题，并强调要进一步严明纪律，推动中央八项规定精神贯彻执行。在全国落实八项规定、改进工作作风蔚然成风形势下，仍有一些地方和干部无视规定、我行我素、顶风违纪，表明贯彻落实八项规定需狠下气力并持之以恒。
公款大吃大喝、公费外出旅游、违规借用车辆、乱发物资补助……这些被通报的案例，不仅与中央要求格格不入，而且在社会上造成了恶劣影响。通报典型问题、严肃追究责任，充分体现出中央对改进作风不折不扣、从严要求、狠抓落实的决心。
八项规定出台3个多月以来，会议“瘦身”、出行从简、杜绝浪费……从中央到地方的一系列新气象、新变化，扑面而来，令人振奋。然而一些地方依旧存在的铺张浪费、以权谋私等作风顽疾，暴露出一些领导干部对落实八项规定还存在三种不良心态：
一是观望心态，认为改作风是“上面的事”，落实中央要求“慢三拍”，甚至以“文件没到”为由顶风作案;二是侥幸心态，心存“偶尔违规无所谓”“不被查到就没事”等想法，照旧我行我素;三是变通心态，表面上做足文章，暗地里各类改头换面的违规行为大行其道。
落实八项规定，要切实做到违纪必究。近期查处的顶风违纪行为，再次证明工作作风问题存在反复性和顽固性。抓而不紧、抓而不实、抓而不常，等于白抓。放任各类顶风作案、变通违规行为，不仅会引发各地作风问题反弹，引发群众不满，也将严重损害党和政府的形象和公信力。
改变工作作风，必须常抓不懈。纠正不良风气并非一日之功，必须拿出“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，持之以恒抓，咬牙做下去。只有充分认识到改作风的艰巨性与长期性，着力整治慵懒散奢等不良风气，才能真正做到以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。(记者姜刚、李劲峰)
利益固化，藩篱如何冲破?
2013-03-20 来源：新华社 编辑：原碧霞
——代表委员求解“深水区”改革勇气和智慧 2013年春天，中国两会释放出清晰的改革信号—— 3月5日，政府工作报告继十八大报告之后再次提出：以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放;当日，总书记参加上海团审议时强调：改革“要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”;3月10日，国务院机构改革和职能转变方案亮相……
种种迹象，彰显新一届中央领导集体决意披荆斩棘、深化改革的信念。出席会议的代表委员们认为，现阶段改革向纵深推进，既迫在眉睫，又步履艰难;惟其如此，步入攻坚期和深水区的中国改革，需要勇气，更需要智慧。
重点如何突破——一些曾经的改革受益者沦为阻力，冲破盘根错节的利益固化藩篱，考验勇气，更考验智慧
重点领域和关键环节改革必须取得突破——共识形成多年，进展并不如意，挑战来自两个方面：一是既得利益，一是既有权力。
财政部财政科学研究所所长贾康委员分析，同30多年前普惠式改革相比，今天的改革面临的局面复杂得多：一些系统性的利益格局已经固化，当初的一些改革受益者为了维护自身利益已经沦为改革继续推进的阻力，要打破盘根错节的利益格局，必然困难重重。
“在固化的利益格局里，权力异化是典型特征。”清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明代表说，本次政府机构改革与职能转变同步推进，一个重要着力点就是向市场放权，向社会放权，将该管的管好，将不该管的放下。
成都市长葛红林代表说，受利益驱使，现在一些政府患了“多头症”：有问题时，多个监管部门相互扯皮，责任模糊;有利益时，大家一哄而上，杂乱无序。政府自身改革，就是要改变这种状况。 所谓改革的“重点领域”和“关键环节”，无非是这些地方利益固化程度更为严重，对利益格局重新“洗牌”的难度更大。政府改革如此，垄断行业、收入分配、资源价格、财税体制等改革莫不如此。
民建中央副主席辜胜阻代表专门做过统计，“目前在户籍上有60多种城乡不平等的福利。”仅一项户籍制度改革，背后牵扯多少利益关系? 敢啃硬骨头敢涉险滩——这种义无反顾、攻坚克难的信念，引起代表委员强烈共鸣。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林委员说：“改革与危机赛跑，这并非危言耸听。当前只有通过改革攻坚化解深层次矛盾、创造新的制度红利，才能真正掌握改革和发展的主动权。”
国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为，深化重要领域改革，需要更加坚定的政治勇气和智慧，某些摇摆倾向值得警惕：一方面说要对既得利益格局、对垄断行业进行改革，另一方面又在自觉不自觉地强化垄断行业地位，强化不合理的利益格局;一方面，市场在资源配置中的基础性作用不断受到行政权力的威胁，另一方面又下不了决心限制政府强势;一方面收入分配不公、城乡差距、贫富差距、行业差距、区域差距过大等引发的民生问题、社会问题越来越突出，另一方面又没有足够的底气向不合理的既得利益格局宣战等等。这些倾向不扭转，改革攻坚很难进展。
路径怎样选择——总是用“新人新办法”势必影响社会公平，增量改革和存量改革协调，当以大多数人利益为基准
北京市民王洋自2011年北京摇号购车政策实施起就参与摇号，苦等两年多仍没“中签”。他说：“我认同政府限车的措施，但那些已经有好几辆车的家庭没有限制，我这样无车家庭却没法购车，这公平吗?”
“现在一些改革久推不动或效果不佳，一个重要原因是只针对新增的改革对象，而无法触动早期改革的既得利益群体。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，如果仅有增量改革回避存量改革，不仅无法实现权利公平、机会公平和规则公平，改革本身也容易陷入“路径依赖”，难以取得重大突破。
无房户希望降低房价，但买了房子后就希望房价涨;没有户口时呼吁户口放开，一旦享受了城市福利后，就会对外来人员产生抵触情绪……处理不好增量改革与存量改革的关系，社会公平问题凸显，就会成为改革的阻力。
迟福林委员认为，新时代深化改革的特点之一就是面临的利益矛盾更为突出，既涉及增量利益的合理分配，又涉及存量利益格局的调整，对利益关系的调整和平衡将牵动和影响发展稳定的大局。 “我们30多年来的改革是渐进式的，改革路径必须在探索中不断调整和完善。如果说以前的改革是先从增量改起，到了攻坚期，要改存量。”蔡继明代表说，勇气不是不顾各方面的意见，智慧在于协调好各方面的利益。决策过程必须兼顾各方面利益，防止“会哭的孩子有奶吃”。“要用最小的妥协、忍让，换得改革最大的同情和支持。”
只做增量改革，相对易于操作但有失公平;推进存量改革，阻力更大却利于形成共识。矛盾如何协调?路途如何选择?得失权衡、利害取舍，要靠真勇气和大智慧。
“改革选择什么路途，必须首先考虑这种选择是不是保障了大多数人利益，是不是体现了社会公平，是不是推动了时代进步。”葛红林代表说，改革出现局部的、短期的阵痛并不可怕，但只要最终让绝大多数人民群众得到更多实惠，人民就能理解。
动力来自哪里——一味依赖顶层设计或将贻误改革，顶层设计与基层探索“握手成拳”，才能聚合最大正能量
30多年前，中国改革起步时，主要依靠自下而上的基层探索。当年的“单兵突进式”探索性改革如今已演变成“综合配套式”自主性改革，任何一项改革都可能“牵一发而动全身”。再单纯靠“摸着石头过河”已然无法顺时应势，强化顶层设计成为越来越迫切的课题。
在今年两会上，“顶层设计”成为热词被一次又一次提及：人力资源和社会保障部副部长胡晓义委员透露，养老金双轨制问题正进行顶层设计;李大进代表建议，新型城镇化要在立法、规划层面做好顶层设计;王长江委员呼吁，对上下级党委、政府关系的调整，应当纳入顶层设计范围……
在改革进入攻坚阶段，通过顶层设计，对改革走向、改革重点、改革路径等进行统筹安排、科学谋划是必须的。“但是，过分依赖顶层设计只会延误改革。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵委员认为，改革本身是一个逐步摸索、逐步变迁的过程，顶层设计最多是个方向，下面必须因地制宜自主探索。
代表委员们表示，解决好改革动力问题，必须将顶层设计与发挥群众首创精神结合起来，调动和整合全社会支持改革的力量，形成强大合力。
“行之有效的改革，大多是顶层设计和实践探索有机结合的产物。”迟福林委员认为，只有鼓励大胆探索、勇于开拓，包容失败，才是尊重规律、尊重实践。过去30多年，正是因为经济特区争当改革的“先遣队”，一大批改革政策才得以在全国推广。
蔡继明代表提出，目前许多基层改革试点制度上有创新和突破，但难免与现行的法律法规有冲突。这些改革探索一旦成熟推广，就需要对现行法律法规进行修改完善，保障改革的正效应实现最大化。(“新华视点”记者汪金福、赵仁伟、侯大伟) 政府压缩“三公”经费动真格
2013-03-20 来源：人民日报 编辑：原碧霞
政府过紧日子，群众才能过好日子。中央“八项规定”出台3个多月以来，各地政府相继出台一系列措施，大力砍削“三公”经费。不久前，李克强总理在答记者问时再次宣示政府决心：本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建;财政供养的人员只减不增;公费接待、公费出国、公费购车只减不增。两会刚一结束,又有一批地方政府再念“三公”经费紧箍咒,为中国政坛带来一股厉行节约的清新之风。
购车严禁贪洋求贵
作为“三公”消费之首，公车多，消费大，已经惹得民众怨声载道，更在某种程度上助长了政府机关的贪腐享乐之风。
中央政治局出台改进工作作风八项规定后，各省相继出台公务用车执行规定和实施细则，多个省级党委政府出台文件规定：领导人换乘公务用车，需选择国产自主品牌汽车。
早在2012年6月24日，温州便在公车改革上率先迈出了一步：首批215辆公车顺利拍卖成交，起拍价总计645.34万元，成交价总计1059.48万元。拍卖所有公务车，近程货币化补贴，远程市场化租车。具体方案是，除省管领导干部用车、执法执勤用车以外，所有公务车辆全部拍卖处置。不少专家将温州的公车改革称之为“史上最彻底的公车改革”。通过改革，2012年温州市本级公务用车费用下降18.2%。
公务接待有硬杠杠
接待用餐每天不超过90元、宴请标准低于人均100元、住宿费自行解决。安徽省日前公布了省直单位接待经费管理暂行办法，进一步细化明确接待用餐、住宿、交通等经费支出标准，给公务接待画出硬杠杠。
最新公布的安徽省省直单位接待经费管理暂行办法明确，接待经费是行政事业单位为执行公务或开展业务活动确需开支的必要费用，包括用餐费、住宿费和交通费。其中用餐费方面，接待对象需要用餐的，接待单位应当安排自助餐或工作简餐，餐费执行二类会议就餐标准，即每天不超过90元/人(不含早餐)，原则上不安排宴请。住宿费方面，接待对象需要安排住宿的，住宿费原则上由接待对象支付。办法还要求接待单位使用交通工具时，尽量利用本单位交通工具或公共交通工具。
办法明确要求，各省直单位接待经费不得包含娱乐、健身以及纪念品、土特产、礼金、有价证券等支出。接待经费应按财务公开要求，定期在单位内部公示，并按照政务公开规定予以公开，接受内部监督和社会监督。财政部门和审计将加强对接待经费使用情况的稽核、监督。对违反接待经费管理规定的，按照有关财经法规制度规定进行处理处罚。 出国花费晒上网
在今年两会上，北京石景山区区委书记荣华接受采访时宣布，石景山区作为北京市的试点单位对“三公”经费中的出国访问费用，实行公示制。
也就是每个单位的领导出国访问计划，先要在单位的网站上公布，接受全单位员工的监督，所有出国行程线路都有固定的费用额度，严控全区的出国访问费用。
据他介绍，石景山区是北京市出国访问费用公示的试点单位，试点工作如今已经进行了3年。作为“三公”支出的大头——出国访问费，石景山区在实行内部公示制的同时，还将进一步规范严控。
荣华说，所有官员和国企领导出国访问前要把计划行程进行公示，主要在单位的网站上公示，让全单位的所有员工都能看到。不但出访的费用要控制，出访回来后，所有的花费情况都要公示，都去哪里了，具体的每项花费是多少，而且每条路线都有固定的钱数。比如说，如果到南美或者到西欧，每个地方都有不同的限额，不能超过这个标准。荣华解释，这些访问的费用都请专人经过测算订出标准。(记者 石 畅) 人民日报：选贤任能是治国理政之要
钟 声
一个国家的政治能否凝聚人心，能否有决断力和执行力，很重要一点就在于能否把真2013-03-15 来源：人民日报 编辑：原碧霞
正优秀的人选到重要岗位
从十八大到两会，中国政治生活牵引着国际社会的目光。
中欧国际工商学院董事李世默说，事实证明，这个自信的、崛起的大国最高权力交接是平稳、周密且有序的。可以预见，中国不仅不会崩溃，还会像神州大地上奔驰的高铁一样继续快速前进。雅虎网站财经频道总编辑亚伦·塔斯克写道：中国领导层的平稳过渡及其调整经济的努力与华盛顿持续的功能紊乱形成了鲜明的对比。如果国家是股票，“中国股”无疑是领先的。
一个国家的政治能否凝聚人心，能否有决断力和执行力，很重要一点就在于这种体制能否把真正优秀的人选到重要岗位。这也是世界各国普遍面临的重大课题。选人用人机制是否科学、合理，事关政党兴衰成败和国家前途命运。一种体制，如果最终不能把最优秀的人才推举到最关键的位子，如果让党派利益捆住领导人手脚而无法有所作为，这种体制显然出了问题。 经过长期探索，中国形成了富有成效的选人用人机制，努力做到选贤任能，使德才兼备者脱颖而出，走上领导岗位。这正在成为全球范围内的普遍共识。加拿大籍学者贝淡宁说，中国式贤能政治的优势非常明显。只有那些表现卓越的人才能走上高位。领袖们不是浪费金钱和时间投入选战，而是努力提高自己的知识和才干。
不仅如此，被选拔上来的“好苗子”，还必须经过时间的考验和实践的锤炼。正如李世默分析的那样，在中国，一位干部的职业生涯中，从积累基层经验开始，到进入高层领导序列，其间一般要经过二三十年的工作历练。因此几乎所有高层领导人，都有在中国社会各领域主持工作的丰富管理经验。值得一提的是，作为地方政府的省，在幅员上要超过世界上大多数国家;作为中央部门的部，在预算上要超过一般国家的政府。
在相当一部分研究中国问题的外国专家学者看来，中国领导人有决心、有勇气、有能力率领全国人民实现“中国梦”。中国共产党内部的选贤任能择优机制的竞争性，可能超过世界上所有的政治组织。这也是为什么，这个建党90多年、执政60多年的“资深政党”，依然葆有创新的激情和旺盛的活力。
“中国特色选举制度”的成功不只是挑战了西方传统政治理念，更丰富了人类社会选举政治的理论和实践。
户籍改革：体制门槛打开牵一发动全身
2013-03-15 来源：中广网 编辑：原碧霞
据中国之声《新闻与报纸摘要》报道，从农民到市民，享受和城里人一样的社会保障和服务，是很多进城务工人员的梦想，也成为两会上“新型城镇化”的热议话题。特别报道《2013，我离梦想有多远》今天(14日)播出第10篇：《自由迁徙、平等保障》。
新型城镇化关系着中国发展模式和体制的双重转型，推行新型城镇化首先要做的是土地确权。
在陕西省，现在用工缺口已经超过了10万人，在生产工程技术方面岗位已经超过了三万个。
很通俗的解释一下，中国城镇化的核心应该是农业转移人口进入并落户于城市，享受基本公共服务，让农民工逐步地融入城镇。
2012年是我国社会结构历史性变化的一年。这一年，城镇人口突破7亿，超过农村常住人口;这一年，本地农民工新增数量，首次超过外出农民工。 “是进城务工，还是回乡就业”从未像今天这样，成为人们关注的焦点。 微信用户“困困蓝莓”在上海打拼了6年，一平方米几万元的房子，还是让她觉得“在城市安家有些遥远。”
微信用户“困困蓝莓”：希望城市里的公租房、经适房，也能考虑到我们这些外来务工人员，而且覆盖面一定要广。
微博用户“地图公主”是北漂一族，没有北京户口的她希望多赚些钱，以后回老家创业，和家人在一起。
成为城里人，是很多农村居民的梦想。然而，在城乡二元结构下，超过2.5亿农民工在城市工作生活，却没有城里人户籍 “子女无法入读公办学校，没有职工社会保险。山东代表王勇说，推进城镇化必须解决进城农民的三个问题。一个是农民到城镇来能就业，失地不失业;第二要改善农民职工的居住环境，再一个解决农民的养老问题。
让农民既能进得来，又能留得住，更能发展好。今年的政府工作报告明确提出，“加快推进户籍制度、逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口。” 2013年，北京将200万农民工纳入城市职工医疗保险;四川正在研究将农民工纳入公积金缴存范围;在黑龙江务工的外来人员子女可以在当地参加中高考……人大代表，天津市市长黄兴国总结说，推进城镇化必须做到“安居乐业有保障”。
天津市市长黄兴国：安居解决它住的问题，解决他社会配套的问题，乐业就是有就业岗位，第三个有保障，一项是医疗保险，一项是养老保险。
安徽代表宋国权说，户籍制度改革改革势在必行。加快国家统一政策的出台，体制门槛的打开牵一发而动全身。
来自基层的江西赣州代表明经华：加大民生投入。在城乡一体化过程中，我认为就是要加大投入，在教育文化和卫生方面。
单纯依靠大中城市吸纳就业，难以从根本上解决农业人口转移难题。最新调查显示：超过70%的农民工希望在家乡周边就业。这意味着：和“钟摆式”的异地城镇化相比，能解决“空巢老人、留守儿童“问题的“就地城镇化”更有针对性。2013年，中央政府明确提出，“中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能”。农民工“凤凰还巢”的梦想不再遥远。人大代表、河北省委农工部部长刘大群建议：大力发展县域经济，吸引农村精英回乡创业。如果县域经济发展了、或者叫镇域经济产业发展了，它就能够吸纳更多农村劳动力就业的转移。
人大代表、江苏省委书记罗志军：我们今后的农村像现代化的农村，小康社会的农村;我们的城市像现代化的小康社会的城市。但它的基本公共服务是一体化的。 城镇化不是疾风暴雨的“造城运动”，不是房地产行业的“黄金商机。”城镇化必须防止“与民争利”。去年上半年，全国共发生近3万件土地违法行为，农村集体土地违法占地案件明显增多。今年中央“一号文件“强调，“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，并尽快出台农民集体所有土地征收补偿条例”。
吉林代表郭乃硕：在符合规划和农民利益不受损害的前提下，推动农村集体建设用地直接入市，让农民分享土地增值收益。
政协委员李稻葵呼吁，地方政府要亮出资产负债表。你借了多少钱，搞了什么项目，未来能不能产生一定的财政收入或经营性收入来支撑你的财务水平，必须要有一个约束机制。
城镇化，不是简单的建广场，盖房子。人的城镇化，才是真正的核心。2013年，公共服务覆盖范围逐步扩大，小城镇就业吸引力日渐增强，失地农民基本权利有效保护……承载几亿新市民幸福生活的梦想正照进现实。(记者陈亮 车丽 张棉棉 李欣 苏玲 沈静文) 新一轮机构改革"大幕"开启
2013-03-12 来源：新华社 编辑：原碧霞
实行铁路政企分开，组建国家卫生和计划生育委员会，组建国家食品药品监督管理总局……国务院正部级机构将减少4个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门将减至25个。
备受关注的《国务院机构改革和职能转变方案》10日亮相。这份方案提出，将重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。
从机构整合，到政府放权，整份方案传递出鲜明的信号，那就是将以更大力度，在更广范围、更深层次上加快政府职能与角色的转变。
2013年3月10日 图表：国务院机构改革方案摘要 新华社记者 高微 编制 整合机构：解决监管“交叉点”“盲点”
近些年，食品安全领域可谓乱象丛生、问题应接不暇，涉及监管部门10多家，“政出多门”却“问责无门”，广受诟病。
本轮机构改革中，食品安全监管领域无疑是重点之一。根据方案，组建国家食品药品监督管理总局，将以前分散的、涉及食品药品生产、流通、消费等环节监管的几个部门整合，实行统一监管。
“理顺、明确权责是改革的首要一步。”全国人大代表符凤春说，监管部门多，却都有权无责，最后成了谁都管谁都不管，要想解决问题，首先要集中到一个部门管，明确行政与执法主体。”
本次机构整合还涉及：铁路政企分开、组建国家卫生和计划生育委员会、组建国家新闻出版广播电影电视总局、重组国家海洋局、重组国家能源局。
民生先行，也是这份方案的着力点。国家行政学院教授丁元竹说：“这些年，交通、铁路、食品安全都出现较多问题，对政府而言，保障百姓基本安全是必须做的，也是集中要抓的。” “有些部门的整合也是政府适应新形势做出的调整，比如铁路基础建设逐渐完成、海洋维权保护亟待加强等。”丁元竹说。
“这次改革解决了一些事关重大、社会关注的难点，对经济社会发展将产生深远影响。”国务委员兼国务院秘书长马凯在对方案进行说明时表示。
削权放权：政府从“全能型”走向“有限责任型”
减少和下放投资审批事项，减少和下放生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，减少专项转移支付和收费……四个减少体现出向市场放权、向社会放权的思路。
“政府职能转变的主脉就是划清政府与市场界限。”全国人大代表、清华大学教授蔡继明说，市场、社会能办的政府一律不介入，需要政府办的，比如教育、医疗等公共服务，政府必须依法律法规办好;需要市场和社会办的，政府要提高专业化水平，做好监管。
不仅是处理好政府与市场、政府与社会的关系，职能转变同样强调处理好中央与地方的关系。方案中提出将更多的权力“下放地方”，并给地方机构改革探索留下余地，地方机构设置不要求完全上下对口. “从全能型转向有限责任型，从经济型转向服务型，这无疑是转变政府职能的核心含义。”丁元竹说。
职能转变：摆脱机构调整的历史循环
住房信息尚未联网、社会信用体系尚未建立……信息化、网络化高度发达的今天，诸多行政基础性制度尚未建立，制约着政府角色的转换，政府亟须练好内功。
这份方案着眼于建立良好成熟的基础性制度，将建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。建立不动产统一登记制度。完善信息网络、金融账户等实名登记制度和现金管理制度等。
加快依法行政同样是这份方案关注的重点。要求严格按照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行。国务院和国务院各部门要带头维护宪法法律权威，发挥法律的引导和推动作用。
相比前几次的国务院机构改革方案，此次方案在题目中增加了“职能转变”四个字，并将“机构改革”与“职能转变”分两部分论述。一些专家也提出，从今后的实施来看，相比机构上的整合调整，政府职能转变是改革的核心，也更加任重道远。
全国人大代表张兆安说，职能转变比机构改革更重要。否则，不管“大部制”还是“小部制”，都是换汤不换药，都难摆脱“分久必合、合久必分”的历史循环。 正如马凯所说：“这次机构改革是同职能转变紧密结合、同步推出的，许多问题通过职能转变来解决，比单纯的机构调整更有意义。国务院机构改革是一个过程，今后随着实践的发展还将不断推进。”
中国新一轮的机构改革将启动。人们期待着，一个职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，能够带来全国人民为夺取全面建成小康社会新胜利而奋斗。(记者何雨欣、雷敏、仇逸、王晓明、刘美子)
新一轮机构改革"大幕"开启
2013-03-12 来源：新华社 编辑：原碧霞
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百姓将从改革中得到哪些实惠?
——对话中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯
记者卫敏丽、王晓明、孙铁翔
实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构……备受瞩目的《国务院机构改革和职能转变方案》10日公之于众。
中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯在接受记者采访时表示，本轮机构改革总体上是朝着建立职能科学，结构优化，廉洁高效，人民满意的服务型政府这一目标前进。“人民满意，是政府机构改革的最终目的。”
百姓将从改革中得到哪些实惠?
汪玉凯教授分析，铁路实现政企分开后，应该不会影响中国铁路的长远规划和发展战略，而且将更有利于整合资源，使铁路、民航、公路、水路实现均衡协调发展。
“企业化运行以后，在外部压力下，尤其是有了民间资本更多参与，将增加铁路内部竞争力，使铁路运行成本降低，老百姓将有望从中得到实惠。”他说。
食品药品直接关系人民群众身体健康和生命安全。过去，人们通常用“九龙治水”形容食品药品监管现状，由于管的部门太多，出了问题也不知道该找谁。
“改革后，实现了对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理。”汪玉凯说，以牛奶为例，第一个环节是农业部对牛奶源头上要把握好，进入生产、流通、消费环节后，就由新组建的国家食品药品监督管理总局来监管，最后由卫生部门进行评估。评估后将信息反馈给上述两个部门，由他们来进行改进，这样就构成了一个无缝隙的监管流程。
海上执法力量分散是个老问题。汪玉凯说，我们维护国家主权的决心不会动摇，这次改革将现国家海洋局及相关部门的海上执法队伍和职责整合，为加强海上执法能力提供了组织保障，有利于提高执法效能和服务水平，加大海洋权益保护的力度。
改革社会组织管理制度意味着什么?
改革社会组织管理制度也是本次改革的亮点之一。大家注意到，改革后，成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，可直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。
“这是一个非常大的改革举措。”对此，汪玉凯如是评价。他说，我们过去对社会组织的管理实行双轨制，要成立社会组织必须找政府主管部门同意，然后才能到民政部门注册。
据记者了解，目前，广东、安徽、北京、天津、辽宁等多个省份已经开展或试行了社会组织直接登记。继续下放符合条件的社会组织登记管理权限。
汪玉凯表示，与世界上一些发达国家相比，我国社会组织不管是数量、质量和发育，都还是低水平的。经济社会的发展，社会的进步，呼唤更多的社会组织发展壮大，在登记环节上松绑，有利于社会组织健康发展，也是政府对社会简政放权的重要表现。
“现在很多政府公务人员退休后到社会组织工作，随之带来政府机关的工作理念，使一些社会组织行政化倾向明显。改革后，这类社会组织改变„二政府‟形象也可以逐渐实现。”汪玉凯说。
改革成效如何评判?
改革开放以来，国务院机构经过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。
纵观六轮改革，曾多次参与过改革外围论证的汪玉凯教授说，1982年改革主要是突出干部“四化”，即革命化、知识化、专业化、年轻化。1988年改革第一次提出转变政府职能的概念。1993年改革主要是围绕政府架构如何适应市场经济发展要求。1998年改革“大刀阔斧”，使政府组织架构更适合于市场经济发展。2003年微调，强化了政府的宏观调控能力和公共服务。2008年，我们首次采用大部制改革理念。
“这次改革是在过去六次，特别是2008年大部制改革基础上的延续和深化，改革以问题导向切入，提出阶段性改革目标，当然，也给未来改革留下空间。”汪玉凯说。 他认为，这次改革通过机构整合，有效解决了政府职能交叉、重叠等问题，同时重在向市场、社会放权，减少对微观事务干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管，应该说符合经济社会发展需求，符合普通百姓期待，但改革最终能否达到初衷，老百姓会不会给高分，还有待进一步观察。好的顶层设计方案只意味成功了一半，下一步如何推进，如何化解阻力，如何在各地铺开实施，如何提高政府行政效能，社会都高度关心。
“政府机构改革和职能转变，最重要的是让人民满意，这也是我们改革的最终目标。”汪玉凯说。
代表发声 民意汇聚——中国式民主在行进
“敢说真话，这是一个代表履职应尽的责任。”全国人大代表、《广州律师》杂志主编陈2013-03-13 来源：新华社 编辑：原碧霞
舒这样概括自己的履职体会。
12日下午，在十二届全国人大一次会议的新闻中心，五名连任的全国人大代表王波、戴仲川、宋心仿、郭建华、陈舒就代表依法履职与网民进行了在线交流。
至此，在十二届全国人大一次会议上，来自社会方方面面的基层全国人大代表通过提交议案、建议;在代表团会议上踊跃发言;到新闻中心参加记者会、与网民在线交流等方式，积极为自己所代表的群体发言发声，推动问题的解决。民意在这里汇聚，生动展示了中国式民主的行进过程。
陈舒在与网民在线交流时讲述了她作为代表履职过程中感触很深的一件事。在物权法开始讨论的时候，就关于是否要把物权的统一登记写进法律，当时全国人大法工委邀请陈舒来开座谈会。
为了准备好材料，陈舒在广州做了很多调研。因为广州毗邻香港，她还到香港去做了很多调研，拿了很多材料。根据调研的情况，陈舒拿出了自己的建议，并最终得到有关部门的采纳。
全国人大常委会副秘书长何晔晖两会期间表示，中国的人大代表来自基层各行各业，代表了社会各个方面。他们平时生活工作在群众中间，具有听取、反映群众呼声的良好条件，很多人都是利用业余时间在做这项工作。
何晔晖说，全国人大代表在闭会期间，根据法律规定和自身本职工作，广泛听取人民群众呼声和各方面意见。“我们的代表不是每年就只参加这一次会。” 十二届全国人大代表是中国进入“同票同权”时代后选出的。变化不仅于此，在十二届全国人大代表中，来自一线的工人和农民代表延续了上一届的“升势”，达到401名，占代表总数的13.4%，比上届增长5%。农民工全国人大代表更是从上届的3名增加至31名。
记者从全国人大获悉，截至11日，已有17名农民工代表正式提交了41份建议，还有议案、建议在陆续提交中。
农民工代表吕荣华是浙江乔顿服饰公司的一名西服整烫工。她提交的三条建议中，两条和农民工有关，分别是加快推行“教育券”制度解决农民工子女教育问题;开办“民工学校”。
“温州400万农民工，差不多有50万子女。这些孩子如果留守家中很可怜，如果跟来城市不能接受教育也很可怜。”
吕荣华建议推行“教育券”制度，把义务教育补助金以“教育券”形式下发到每个学生手中。“教育券”全国流通，农民工子女凭券入学，各地政府凭券与中央财政结算，用“教育转移支付”解决农民工子女教育问题。
十二届全国人大一次会议新闻中心两会期间还就“一线工人农民代表谈履职”举行记者会，邀请云南省公路开发投资有限责任公司收费员铁飞燕，厦门三度足浴有限公司职工刘丽等六位全国人大代表回答中外记者提问。
刘丽说，自己生活在农民工群体中，了解农民工的处境。“2.6亿农民工可以用三句话来形容：农民的身份、干着工人的活、过着流浪者的生活。”
刘丽还针对农民工夫妻两地分居问题提出建议：一是降低城市保障性住房对农民的申请标准。二是现在政府可以把城市空置的房子租过来，低价租给农民工，让农民工在城市安居乐业。她表示，在今后的履职中将进一步了解农民工需要解决的问题，及时反映并帮助解决。
3月10日在云南代表团小组讨论会上，来自云南耿马县的基层代表秦丽云在会议一开始就把一个自己经常遇到的问题抛给了在场的最高法的干部。
“我在基层工作，经常遇到一些少数民族群众到法院打官司，普通话说不好，又不会写诉状，这个问题怎么办?”
一句话引起了在场代表的注意力，大家都把目光聚在了来听取代表意见的最高人民法院法官韩伟身上。
“你说的这个问题在不少民族地区都不同程度存在。是这样的，如果自己不会写诉状，可以直接到立案大厅口头起诉，也可以申请法律援助，让司法局指定的律师帮助写诉状。”韩伟回应说。 “我提个建议，请政府安排资金在一两年内修好民族地区的村级公路，帮助农民增加收入。”8日在广西代表团审议政府工作报告时，来自广西苍梧县六堡镇山坪村的党支部书记祝雪兰代表积极发言。
祝雪兰说，铺通到她所在的山坪村的水泥路，每公里需要60万元，政府有关部门支持54万元，剩下6万元还需要群众筹资解决。“到我们村还有6公里公路没有硬化，总计需要筹集资金约40万，我们村人口只有400多，分摊下来每个人需要集资1000元，这对于我们瑶族村来说是一件好难解决的事情。”
她的“修路梦”最终得到了全国人大代表、广西壮族自治区党委常委、政府副主席黄道伟的积极回应。
基层全国人大代表经过深入调研，在全国人代会这个平台上积极发声发言，总是得到全国人大及其常委会的大力支持。
根据全国人大常委会工作报告，十一届全国人大及其常委会努力提高代表服务保障工作水平，支持和保障代表依法履职。共办理代表议案2541件，227件议案涉及的38个立法项目已经审议通过，136件议案涉及的8个立法项目正在审议。办理代表建议37527件，建议所提问题已经解决或计划解决的占总数的76%。
陈舒说：“从实践来看，我做了11年的代表，提出的建议，很多得到了采纳，所以我也感觉到非常欣慰。”(记者 孟娜)
新一届国家机构领导人员如何产生?
2013-03-11 来源：新华社 编辑：原碧霞
十二届全国人大一次会议10日举行第三次全体会议。会议经过表决，通过了十二届全国人大一次会议选举和决定任命的办法。几天之后，中国将产生新一届国家机构领导人员。
日程
根据选举和决定任命的办法，选举和决定任命分别在以下三次全体会议上进行： 3月14日，第四次全体会议，选举全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长;选举全国人大常委会委员;选举国家主席、副主席;选举中华人民共和国中央军事委员会主席。
3月15日，第五次全体会议，决定国务院总理的人选;决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选;选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。 3月16日，第六次全体会议，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选。
提名
根据选举和决定任命的办法，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，国家主席、副主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。
其中，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，须在代表中提名。 国务院总理的人选，由国家主席提名;国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选，由国务院总理提名;中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，由中华人民共和国中央军事委员会主席提名。
等额和差额
根据办法，十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，国家主席、副主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，进行等额选举。
同时，还将按照不少于8%的差额比例选举产生十二届全国人大常委会委员。 选举或者决定的人选获得的赞成票数超过全体代表的半数，始得当选或者通过。 在选举全国人大常委会委员时，如获得全体代表过半数赞成票的候选人超过应选名额时，以获得赞成票多的当选;如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以获得赞成票多的当选。如获得全体代表过半数赞成票的当选人数少于应选名额时，不足的名额留待第十二届全国人民代表大会第一次会议以后的会议另行选举。
选举票和表决票
根据办法，本次会议选举和决定任命，印制六张选举票、三张表决票。
六张选举票是：全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长选举票;全国人大常委会委员选举票;国家主席、副主席选举票;中华人民共和国中央军事委员会主席选举票;最高人民法院院长选举票;最高人民检察院检察长选举票。 三张表决票是：国务院总理人选的表决票;国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选的表决票;中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员人选的表决票。
对选举票上的候选人，代表可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权。表示反对的，可以另选他人;表示弃权的，不能另选他人。
对表决票上的人选，代表可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权，不能另提人选。
选举票和表决票用汉文和蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等七种少数民族文字印制。全国人大常委会委员的选举票，国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选的表决票，因票面限制，只印汉文，另印少数民族文字对照表，与选举票或者表决票同时发给少数民族代表，以便对照写票。
投票和计票
根据办法，本次会议进行选举和决定任命，采用无记名投票方式。会场设秘密写票处。 根据办法，大会设监票人35名，由各代表团在不是候选人或被决定任命的人选的代表中推选。各省、自治区、直辖市代表团，香港、澳门特别行政区代表团，解放军代表团，各推选1名。大会设总监票人2名，由主席团在监票人中指定。总监票人、监票人名单由主席团提交大会决定。总监票人和监票人在主席团领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。
计票工作人员由大会秘书处指定。
会场不设流动票箱;代表须到指定的票箱投票，不得委托他人投票。 投票时，总监票人、监票人先投票，然后其他代表依次投票。
投票结束后，由总监票人报告投票结果，由大会执行主席宣布选举或者表决是否有效。 计票结束后，由总监票人向大会执行主席报告选举或者表决的计票结果，由大会执行主席向大会宣布选举或者表决的结果。(记者 霍小光、孟娜)
一、热点材料
2013年11月9日至12日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议在北京举行。会议审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。
2013年5月4日，中国共产党中央总书记习近平在参加“实现中国梦、青春勇担当”主题团日活动时强调，共青团要在广大青少年中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，让更多青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，为每个青少年播种梦想、点燃梦想，让每个青少年都为实现中国梦增添强大青春能量。
2013年12月5日是中国青年志愿者行动实施20周年暨第28个国际志愿者日。各级共青团、青年志愿者组织围绕“青春志愿行·共筑中国梦”主题，积极动员广大青年志愿者集中开展扶贫助困、助老助残、文明礼仪、环境保护等志愿服务活动。习近平给华中农业大学“本禹志愿服务队”回信，肯定他们在服务他人、奉献社会中取得的成绩和进步，勉励他们弘扬志愿精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。
2013年12月9日，教育部在北京召开教育系统学习座谈会时要求把志愿服务融入到学校教育的全过程，并作为学生综合素质考察和评优升学的重要依据，扎实推动青少年志愿服务制度化常态化。
二、时政与考点的结合
1、民族精神是一个民族生存和发展的精神支撑，以爱国主义为核心的伟大民族精神是战胜困难取得成功的巨大精神力量。我国形成了以改革创新为核心的与时俱进、以人为本、依法办事、面向世界的时代精神。
2、我们要树立远大志向，珍惜在校学习的机会，自觉履行受教育义务;把创新的热情与科学求实的态度结合起来;敢于质疑，善于观察，勤于思考，勇于向传统挑战;积极参加小制作、小发明等科技创新活动;增强创新意识，提高创新能力，努力为建设创新型国家作出自己的贡献。
3、全面深化改革的总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
4、改革的实质：社会主义制度的自我完善与发展
5、全面深化改革的重点是经济体制改革;核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。
6、改革开放给人民的生活带来的变化：手机、电脑等已成为人民群众的日常用品;轿车步入寻常百姓家;家用电器一应俱全;农村盖起了别墅;饮食更加注重营养;人民的业余文化生活不断丰富;出外旅游也日渐增多;消费理念也发生很大的变化等。
6、改革开放给国家带来的变化：经济不断发展，综合国力不断增强，国际地位日益提高，国际影响力显著扩大，社会安定团结，民族凝聚力也极大增强等。
7、正确认识改革开放：①改革开放促使我国经济不断发展，综合国力不断增强，国际地位日益提高;②改革开放使人民得到的实惠越来越多，人民的收入日益增加，生活水平日益提高，生活质量不断得到改善;③改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色;④改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，改革开放是强国之路。
8、改革开放的成功实践为全面深化改革提供的重要经验：①最重要的是坚持中国共产党的正确领导;②坚持党在初级阶段的基本路线;③坚定走中国特色社会主义道路;④坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发;⑤总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;⑥坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;⑦坚持正确处理改革发展稳定关系;⑧胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力等。
10、改革开放最主要的成果：开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。
11、改革开放的出发点和落脚点：以促进社会公平正义、增进人民福祉。
12、全面深化改革的立足点：必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际。
13、中国梦的主要动力有三大来源：第一，追求经济腾飞，生活改善，物质进步，环境提升;第二，追求公平正义，民主法制，公民成长，文化繁荣，教育进步，科技创新;第三，追求富国强兵，民族尊严，主权完整，国家统一，世界和平。
14、十个更好：实现中华民族伟大复兴，就是要让中国人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，让我们的孩子们成长得更好、工作得更好、生活得更好。进一步说，就是要让中国人民过上更加富裕、更有尊严的生活，实现每个人自由而全面的发展。
15、进入21世纪，中国共产党中央提出了伟大中国三部曲：第一部曲，用20年时间，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，现在时间过半，任务超额过半，十八大又围绕这一核心目标系统地设计了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的目标体系。第二部曲，再花30年时间，到新中国成立100周年，全面实现中国特色社会主义现代化。第三部曲，在整个21世纪一步步实现中华民族伟大复兴。
16、中国梦不仅是属于中国的，也是属于世界的。处于伟大复兴进程中的中国，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展;处于伟大复兴进程中的中国，坚持把本国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，共同破解人类发展难题。
17、中国梦的本质内涵是实现国家富强、民族复兴、人民幸福。当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求，相应地，“中国梦”也呈现出这个阶段的诸多重要时代特征。一是综合国力进一步跃升的“实力特征”。二是社会和谐进一步提升的“幸福特征”。三是中华文明在复兴中进一步演进的“文明特征”。四是促进人全面发展的“价值特征”。
18、坚持走中国特色社会主义道路，就是我们的复兴之路、追梦之旅。我们要朝着“中国梦”曙光初绽的方向奋勇前进，开创祖国更为光明的复兴前景。一要勇于冲破陈旧观念的障碍。二要勇于突破利益固化的藩篱。三要勇于发扬真抓实干的作风，空谈误国，实干兴邦。
19、实现中国梦的三个必须：必须走中国道路;必须弘扬中国精神;必须凝聚中国力量。中国道路就是中国特色社会主义道路。中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。中国力量就是中国各族人民大团结的力量。
必须坚持中国道路：中国道路是实现中国梦的最佳途径;中国道路为实现中国梦把握航向;中国特色社会主义道路是在伟大实践和持续探索中走出來的，是在对近代以来中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。
必须弘扬中国精神：中国精神是实现中国梦的动力源泉，为实现中国梦提供强大的动力;中国精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。
实现中国梦必须凝聚中国力量：中国力量是实现中国梦的根本保证;中国力量为实现中国梦凝聚智慧;人民群众是历史的创造者，是梦想的实现者，是实现中华民族伟大复兴的根本力量;中国梦归根到底是人民的梦，是每个中国人的梦;只有全国各族人民牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量，才能推动中国梦想的实现。
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