“时政热词”英译例证研究
【摘要】“热词”即热门词汇,它反映了一个国家、一个地区在一个时期人们普遍关注的问题和事,具有时代特征。而“时政热词”,顾名思義,即热门时政词汇,涵盖了政治、经济、军事等各方面,且出现频率较高、使用范围较广。这些“时政热词”的翻译在某种程度上向世界说明着中国并展示着国家形象。本文重点分析和研究“时政热词”的英语翻译策略,旨在让国家形象得到良好、全面、积极地展示。
【关键词】时政 热词 英译
一、引言
向世界介绍中国、展示我国正面的国家形象是一项长期、艰巨并富有挑战性的任务。“ 时政热词” 具有时效性、文化负荷性以及外宣性等特点,又由于“时政热词” 较新,较热,导致很多“时政热词”的翻译无前车可鉴,从而在实际英译过程中出现了不少误译。但是通过对时政热词的英译研究,可以减少和规避各种误译,增强我国文化,提高中国文化的软实力,从而达到更好地展示中国的国家形象并准确地传递中国声音的目的。
二、汉语“时政热词”基本概念及现状
对于 “时政热词”的定义,目前没尚无统一明确的规定。“热词”即热门词汇,应从属于新词的范畴。目前语言学界对新词汇的性质与范围界定问题的讨论,尚无定论。王铁坤先生在《新词语的判定标准与新词语词典编纂的原则》一文中将新词汇界定为:“新词语是指一个新创造的或从其他语言中,从本民族语言的方言词、古语词和行业语中新借用过来的词语,也指一个产生了新语义、新用法的固有词汇。”
而“时政热词”则主要包括当前国家某个阶段的重大时事、政治形势和政策方针。它反映了中国独特的政治的、经济生活内容和文化内涵,具有特定的历史阶段性。与其它热词相比,它具有鲜明的历史性和时代性。此外,“时政热词”还蕴含了中国的传统文化和思想,具有跨文化传播的功能。
就汉语“时政热词”的理论现状来看,由于“时政热词”较新,时效性较强,因此其翻译几乎没有任何先例可供借鉴,这就需要译者在翻译的过程中进行斟酌和独创。
三、汉语“时政热词”翻译策略及技巧
由于 “时政热词”较新,往往无法借助工具书查阅到准确的翻译,因此在实际的翻译过程中我们可以尽量在保留中国文化的内涵和外延基础上翻译出符合译文特色的译文。在实际的翻译过程中,我们可以运用不同的策略技巧达到翻译的目的。
1.直译。直译就是在忠实原文的基础上,保留原文的形式和内容,按照原文的字面意思进行翻译。汉语当中有些“时政热词”按字面的意思进行翻译,也有非常好的效果。但采取直译的前提必须是我们能在找到目的语与与源语对等的词汇,这样译文才能不偏离原文的意思,从而达到准确传递中国声音的目的。例如“科学发展观”我们就可以直译为“Scientific Outlook on Development”。此外,民主集中制也可以直译为 democratic centralism等。由于这些直译都能比较准确地传递汉语 “时政热词”的内涵和外延,所以可以采取直译的翻译策略。
2.意译。由于不同文化的差异,导致汉语当中的有些“时政热词”在英语中没有“对等语”,因此直译无法体现中国“时政热词”的深意。我们可以不拘泥于原文,采取意译的方式,用译入语读者能接受的方式进行意译。
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2015年9月,国家发改委会同外交部、商务部等部门就共同提出了“一带一路”规范的英文译法:将全称“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”译为“the Silk Road Economic Belt and the 21st-Century Maritime Silk Road”,将其简称“一带一路”译为“the Belt and Road”;同时建议了“‘一带一路’倡议”一词的规范译法为“the Belt and Road Initiative”。
在此之前,丝绸之路被有些人翻译为“One Belt and One Road”,但此翻译中的“one”侧重于强调数量,如果进行直译,会显得狭隘和局限,没有体现“一带一路”的外延和内涵;目前公认的翻译为“the Belt and Road”,它更具有包含型,外延更广泛,不囿于原文的“一”带“一”路,避免了英文读者对此翻译的误读,从而更好地达到了国际交往的目的。
此外,官方译本中将“一带一路倡议”中的“倡议”一词译为“initiative”,而没有使用其他如“strategy”、“project”、“program”或“agenda”等词汇。显然,“Initiative”一词能更好地向世界表明“一带一路”是一种“倡议”,而非策略、项目和日程等。“the Belt and Road Initiative”此译文很好地体现了“一带一路”不是中国的一项外交政策, 而是中国推进一项互利互惠的倡议,并对沿线国家以及国际社会都能产生积极有利的影响。
3.直译加注。直译加注是指由于源语和目标语之间的差异,当直译无法达到翻译的目的时,我们可以通过直译加注释的方式弥补源语意义在目的语中造成词语空缺。比如,我们对“群众路线”如果进行直译为“mass line”,结果会造成目标语读者难以理解,且无法体现我国的政策路线。我们可以通过加注的形式把翻译过程中流失的文化内涵补充完整。可以把“群众路线”翻译为mass line (Mao Zedong had a slogan: “From the masses, to the masses”; It is a political concept which advocates that the communist party should be accessible to the public and do away with bureaucracy.)。采取直译加注的方式会让译文更加准确,让目标读者更容易理解,并且最大程度上保留了原文的文化内涵,达到了跨文化交流和政治宣传的目的。
此外,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出“老虎、苍蝇一起打”,我们也可以采取直译加注的方式进行翻译,可以翻译为 “take down both ‘flies and tigers’”(Flies and tigers refer to junior and high-ranked officials who take bribes, steal assets and illicitly enrich themselves and their families.)
4.音义结合。音义结合是指创造性地翻译出与汉语的发音和语义极为相似的译文,这种翻译策略能有效地弥补源语和目标语的词语空缺现象。比如,有些“时政热词”如果进行单纯音译或者直译则会超出目标读者理解的范围,无法达到我国对外宣传的政治目的,我们可以采取音义结合的方式。
例如,“不折腾”有很多翻译,如 “buzhenteng”(国务院新闻发布会);don’t get sidetracked (《中國日报》);don’t sway back and forth(新华社)等等翻译。但这些翻译都不能传达深层次的文化内涵,译文无法传递该词的生动性。目前,有种译法为“No Z-turn”。该译法比其它译法更加生动形象,它无论是发音还是语义都与汉语 “折腾”极为相似,可为音义结合的完美典范。
四、结语
“时政热词”具有时效性,反应了当今的国家政策,传递了国家声音,具有跨文化传播和政治宣传的效果。所以我们在翻译的过程中要努力寻找源和目的语的契合点,找出源语与目的语的关联度和相似性,根据实际情况灵活地采取相应地翻译策略。
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【基金项目】汉语“时政热词”英译研究,项目编号:2016KY017。
作者简介:刘洁(1980.6-),女, 汉族,湖北监利人,硕士,现任职于武汉商学院外国语学院,讲师,研究方向:英语翻译。
作者:刘洁 喻爱华
摘要:随着经济全球化的发展,时政新词应运而生并不断涌现,而时政新词的翻译也受到越来越多的关注,同时也对译者提出了更高的要求。这类词汇的翻译往往反映了一个国家的政治、经济、文化等内容。近些年,富有中国特色的时政新词也引起了许多国内外译者的重视。由此可见,在各国人民的经济文化交流中,时政新词的翻译起着至关重要的作用,而如何去做好这类翻译也成为一项值得关注的问题。
关键词:目的性;时政热词;翻译
目前为止,已有一些学者这此方面做出了非常有用的研究,但还不能起到规范作用,因而时政新词的翻译仍然处于一个不系统的状态。在这里,我们从目的论着手研究时政热词翻译。
首先要了解目的论的原则:
目的论规定所有翻译活动遵循的首要原则是“目的原则”,即翻译应能在译人语情境和文化中按译入语接受者期待的方式发生作用。翻译行为想要达到的目的,决定了整个翻译行为所采取的方法。
一、连贯性原则
连贯性(coherence rule)指译文必须符合语内连贯的标准从而使读者觉得有可读性和可接受性。让接受者理解语义并在目的语文化及其使用的交际语境中产生意义。
二、忠实性原则
忠实性原则(fidelity rule)指出原文与译文之间应该保持语际连贯一致(inter-textual coherence)。这与其他翻译理论所说的忠实于原文意思相当,然而忠实的程度和模式则是由译文的目的和译者对原文的理解所决定的。
三、忠诚原则
诺德提出了忠诚原则(1oyalty principle)。她发现目的论有两大不足:首先由于文化模式的差异的存在,导致了不同文化背景中的人对译文的评价不同。除此之外,如果译文所要达到的交际目的与原作者的意图恰好刚好相反的话,那么我们则会因为去遵守目的原则而违背了忠实性。
综上所述,这三大原则就是翻译目的论的基本原则。其中,连贯性原则和忠实性原则都要服从于目的原则,这是目的论的首要原则。
因为时政热词的翻译受众者是全世界人民,尤其是各国政府首脑,所以要以目的论为准则,充分考虑受众者的心理、文化背景以及政治因素,谨慎翻译,否则会引发误会或争论。
由此我们提出时政热词翻译的三个准则:
一、解释性翻译:即解释背后的含义的翻译方法。例如:“菜篮子工程”,并不是说让市民拎着篮子去买菜,而是政府采取一系列措施使市场提供的农产品多样化,从而提高人民生活水平。“三农问题”也不是说三个农民的问题,而是关于农业、农村和农民的问题。外国人通常不懂这类充满中国特色的问题,所以我们要在翻译的时候加以补充说明,消除歧义。
二、直译法。当中英文有直接对应的词语并能完整、准确地表达其意思的时候,我们就可以使用直译法。例如:“可持续发展”(sustainable development), “友好访问”(goodwill visit), “和谐社会”(harmonious society),等等。此时不必做过多解释,直接翻译即可。
三、意译。由于时政热词通常生动又充满中国特色,同时各国间存在文化上的差异,时政热词在目的语中缺乏相对应的词汇,此时我们便采取了意译的方法。例如,“形象工程” 是指一些当地政府乐于做一些假大空的面子工程來显示他们的业绩,实际上却并没有什么用。所以“形象工程” 翻译成“vanity projects”就要比“image projects”更好。还有其他一些例子: “唯文凭论”(the phenomena of diploma counts), “安居工程”(housing project for low-income urban residents),等等。
翻譯是一条无止境的路,时政热词又是非常关键的领域,因为其能够反映一个国家的政治、经济、文化等内容。所以,今后我们依然要锐意进取,向更高水平的翻译迈进。
参考文献:
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作者:翟宁宁
摘要:本文调查十个颇具中国特色且存在多种译法的时政热词在以英语为母语的在华留学生中的读者接受度,通过问卷调查和跟踪访谈的分析结果,给出相应的翻译策略,以期提高中国时政热词在外国人的接受度,促进中华文化对外传播。
关键词:时政热词;读者接受度;翻译策略
一、引言
中国外宣事业是从改革开放后才開始发展起来的。随着中国不断开放,在中国境内生活和工作的外籍人士增多,国外对中国的日益关注,导致对中国政府工作了解的需求不断高涨。在众多的政府文件中,每年的政府工作报告显得尤为突出。政府工作报告回顾并总结过去一年的工作,汇报这一年的工作假话和目标,并详细阐述政府自身建设的各种举措和工作计划。英文版的政府工作报告能让外籍人士了解中国在过去一年的努力并了解中国的最新走向。本研究所选取的实验材料选自2018年政府工作报告中的时政热词,反映了中国政治、经济、外交、生态多方面,体现了中国现下发展趋势。
政府工作报告翻译在对外宣传中扮演着重要的角色,代表着中国最高水平最权威的国家形象。好的翻译可以促进外国人对中国的了解,可以向世界传达一个正在开放和进步的国家形象。如果我们一味地翻译而不看译文在目标读者的接受度,那么再好的翻译也只是白费精力。因此,我们需要不断地调查政府工作报告在目标语读者的接受度,并根据反馈的信息进一步采取行动,对译文作出进一步调整,提高译文的接受度。
本研究选取了2018年政府工作报告中十个时政热词作为翻译接受度的研究内容,时政热词属于文化关键词的其中一部分,当前文化关键词的研究方兴未艾,但是文化关键词系统尚未得到建立,许多具体的文化关键词仍然缺乏科学的分析。在这样的语境下,要介绍国外民族文化关键词或者向外传播中华文化关键词,需要整合相关研究成果,甚至需要译者亲自进行研究。(杨仕章,2016)
而怎么衡量翻译是否能被目标读者所理解,有效性是衡量翻译好坏的根本指标。(罗天法,1999)关于翻译有效性的实证研究,中国已有不少学者对各种翻译文本的翻译有效性进行实证研究。窦卫霖、祝平(2009)对官方口号的翻译进行了有效性研究,得出理解度最高的几条口号翻译,并进行相关性分析,找出了造成接受度差异的原因,提出了相应的对策。文章对问卷结果的分析相对较全面,但缺乏对访谈结果的描述,并没有对后续翻译策略提供很详细有用的建议。在2016年,该学者还对中国的政治话语对外传播翻译进行研究,以对10个“中国关键词”的实证调查研究为支撑,根据调查结果提出了提高政治话语对外翻译传播效果“以我为主、重视差异、不断强化、渐被接受”的传播策略。(窦卫霖,2016)但是该实证研究更多注重对外翻译的宣传效果,对于采用哪些翻译技巧不够深入。
北京第二外国语学院公示语翻译研究中心对全国公示语翻译使用现状做调查研究,比较中外在公示语翻译与使用的功能性和语用性的问题及解决对策,根据分析结果提出几点可行性建议,为制定国家公示语翻译标准提供了理论依据。
政治外宣在国外备受重视。Guo(2009)认为理论化政治翻译必须超越语言、文本、文化和国家的界线,并从中国的角度解释全球化对翻译的政治影响。在此基础上,有学者(Li&Li,2015)选取了15个中国领导人的政治演讲极其英文译本,探讨文本特征对提高目标者接受度的作用。在不同文化和传统文化的相互作用下,有必要制定一直政治翻译,制定相应的策略来对抗以种族为中心的翻译行为。
通过对时政热词的翻译的接受度调查,本研究首先为了解中国文化是否能真正“走出去”作出了一点贡献,因为外文翻译不是向中国人传播中国的文化而是向全世界的人民传播中国文化,所以对于时政热词的翻译不应只停留在翻译层面上,而应该考察译文的实际接受度,并根据调查分析得到的结果,提出相关的翻译技巧,以期提高中国时政热词翻译的接受度。本研究或将对中国政府往后翻译时政热词提供一些帮助和参考依据。
二、实验设计
本实验主要通过问卷调查和后续访谈两种方法来调查外籍人士对中国关键词英译的接受度并给出原因。根据调查结果,提出相应的翻译策略,以期对中国的时政热词翻译带来一些参考价值。
(一)研究对象及调查方法
为了了解中国留学生对时政热词翻译的接受度,本研究主要对母语为英语的外国人进行问卷调查,研究对象包括美国人、英国人、澳大利亚人和新加坡人。本研究共发33份问卷,收回31份有效问卷,其中24人为男性,7人为女性,年龄从19岁到29岁不等,平均年龄24岁。他们都是在中国生活学习的留学生,其中在中国生活不到一年的总计15人,超过一年的有16人。31位受访者中全都学习过或正在学习中文,其中21人学习中文不超过一年,只有10人学习中文超过一年。
本研究主要采取两种调查方法:问卷调查和后续访谈。发放31分纸质问卷和电子问卷,合共收回31份有效问卷。对于一些在问卷调查没有写明选择原因的研究对象,笔者将对一部分的调查对象进行访谈,进一步了解他们选择的原因。
(二)问卷设计
问卷设计主要选取问卷选择了10个具有中国特色并存在多种译法的时政热词:“中国制造2025”、“三严三实”、“大众创新、万众创业”、“全面深化改革”、“新型城镇化”、“中国特色大国外交”、“创新型国家”、“生态保护红线”、“城乡融合发展”、“双一流建设”,并把这些时政热词处于上下文语境当中,帮助研究对象更好地理解中国的时政热词。笔者把中国政府的官方翻译放在第一个选项,结合其他机构如中国编译局、新华社等的译文,让受访者选出他们最认可的一个翻译选项,并给出选择该选项的原因。此外,问卷还附上调查对象的个人基本信息,包括性别、国籍、年龄、学习中文的情况等,以便研究者更好地分析调查结果。
三、结果分析
通过对10个具有中国特色的时政热词的问卷调查数据进行统计并对主观回答进行归纳总结,调查结果数据统计(每项选择的人数及其所占比例标注在括号中)以及选项比例较高的理由概述如下:
(1)中国制造2025
A.Made in China 2025(3人/9.6%)
B.Made in China 2025 plan(7人/22.6%)
C.Made in China 2025 initiative(9人/29.0%)
D.China manufacturing 2025(6人/19.4%)
E.Made in China 2025 strategy(6人/19.4%)
选择比例最高的是C,给出的原因主要有“听起来更专业”(more professional);“更能显示发展的迫切性”(shows eagerness to develop);“‘倡议’一词经常用于政治经济政策”(The word“initiative”is used most often for political and economic policy);“‘倡议’一词更正式、更可信”(sounds more formal and adds more credibility)。值得注意的是,“中国制造2025”的官方翻译却是得票数最少的选项D。
(2)三严三实
A.The three Guidelines for Ethical Behavior and the Three Basic Rules for Conduct(4人/12.9%)
B.Three Stricts and Three Earnests(5人/16.1%)
C.Three Stricts and Three Steadies(8人/25.8%)
D.Three Stricts and Three Honests(14人/45.2%)
選项比例最高的是 D,此译法被认为“简短而且翻译得很好”(short and nice);“直译即可”(literal translation);“清晰简单”(clear and simple)。可是《中国关键词》一书给出的翻译却是A,这也是众多选项中得票最低的。受访者之所以选择A是因为“其他选项没有给出具体语境,但最后一个选项可能太长了”(doesn’t give any context when translated directly.The last one is too long.),也有人认为这些反应了良好的行为举止(show good behavior),而这恰恰是“三严三实”的本意所在。
(3)大众创业、万众创新
A.Widespread entrepreneurship and innovation(8人/25.8%)
B.Business Startup and innovation(15人/48.4%)
C.Mass entrepreneurship and innovation(8人/25.8%)
48.4%的人选择了B,因为“这能提高科技,改变思想”help to change technology and ideas);“能够连接世界,给企业全球化发展提供更多空间”(connect the world and have more space for business globalization)。而《中国关键词》给出的翻译是A。以上三例都表明了在华留学生对于时政热词的译法接受度跟中国官方政府所给出的翻译是有差异的。
(4)新型城镇化
A.new type of urbanization(12人/38.7%)
B.new urbanization(9人/29.0%)
C.new style of urbanization(10人/32.3%)
38.7%的人选择了A,因为“这展示了城镇化发展的新面貌”(show the new landscape of urban development);“人口太多需要新的改变”(too much population and need advances);“最有意义”(the most meaningful)。《中国关键词》给出的翻译正好是这一个。
(5)创新型国家
A.a creative country(6人/19.4%)
B.an innovative country(15人/48.3%)
C.a country of innovators(7人/22.6%)
D.an innovation-oriented country(3人/9.7%)
48.7%的人选择了B,因为“创新型国家很常见”
(quite common);“中国需要创新”(China needs innovation);“创新对一个国家来说很重要”(important to a country);“很难做到全国人都是创新人士”(hard to make all countrymen to be innovators);“有技术的原因”(due to skill)。
(6)生态保护红线
A.Ecological red lines(7人/22.6%)
B.Ecological protection red lines(6人/19.4%)
C.Red lines for ecological protection(13人/41.9%)
D.Ecological conversation red lines(5人/16.1%)
41.9%的人选择了C,他们认为这“在英语中更讲得通”(fit the sentence best);“展示了中国政府保护环境的决心”(show government’s determination to protect environment);“人们需要提高环保意识”(need to improve awareness);“中国的生态状况令人担忧”(It makes me worry about China’s ecology);“十分重要”(very important)。
(7)城乡融合发展
A.integrated urban-rural development(8人/25.8%)
B.urban-rural integrated development(11人/35.5%)
C.urban and rural amalgamation development(7人/22.6%)
D.coordinated development between urban and rural(5人/16.1%)
选项比例最高的是B,理由主要包括“表达了城乡和谐发展”(show a harmonic development between urban and rural areas);“有利于长期稳定发展”(good for stable development);“听起来更长远、更安全”(more forward thinking and safer);“有利于缩小城乡的差距”(beneficial for narrowing the gap between rural and urban areas);“很有意义”(meaningful)。
(8)双一流建设
A.develop world-class universities and world-class disciplines(17人/54.8%)
B.Double First-class initiative(7人/22.6%)
C.Double First-class University Project(7人/22.6%)
54.8%的人选择A,他们认为“这能激发更多的研究、更好的创新”(more research and new invention);“从教授和教育环境得知”(from professors and education environment);“不是每个人都懂‘双一流’的意思”(Not everyone knows what“double first”means);“教育十分重要”(Education is very important)。
除此之外,本文还试图探究被调查者对中国文化的熟悉程度是否与其对官方译文的接受度相关。在问卷的个人背景信息中,被调查者需要自评其对中国文化的熟悉程度,结果都集中在 not at all、a little、not bad、good、very good,没有人选择not at all,故本文把a little和not bad视为对中国文化较不熟悉一级(A组),good和very good则视为对中国文化熟悉一级(B组)。
在这份调查问卷中,“中国制造2025”、“三严三实”、“大众创新、万众创业”、“新型城镇化”、“中国特色大国外交”、“双一流建设”都是有官方翻译的。下面的两个表格是A、B两组选对官方翻译的情况,A组有17人,B组有14人。
从表1可以看到,A组有超过一半的人在众多选项中选中了“中国特色大国外交”和“双一流建设”的官方译文;表2表明B组有超过一半的人选对了“新型城镇化”、“中国特色大国外交”和“双一流建设”的官方翻译。其中,A组选对“双一流建设”官方译文的情况比B组高,但A组选对“新型城镇化”官方译文的几率却比B组低了很多。至于“中国制造2025”、“三严三实”这两个翻译,A、B两组选中官方译文的概率都很低,其中B组选中“中国制造2025”官方译文的概率比A组低,B组选对“三严三实”官方译文的概率比A组低。值得注意的是,较熟悉中国的调查者(A组)选对缩写的中国关键词的官方翻译的概率比对中国文化较不熟悉的调查者(B组)要低,如B组选对“三严三实”官方译文的百分比为7.1%,选对“双一流建设”官方译文的百分比为50%。由上述两表可知,在本次调查中较熟悉中国文化的外籍人士选对中国时政热词译文的概率比对中国文化较不熟悉的外籍人士要高,但他们选对缩写的时政热词的官方翻译的情况要比另一组低。
四、启示
通过对上述结果的分析,得到以下两点翻译启示:首先,翻译能够很好地推动中华文化“走出去”。中国时政热词的翻译能够很好地向外国人传播中国的文化及政策等,因此对于时政热词的翻译显得格外重要。翻译的好坏直接影响到中国文化在外国人的接受度,因此我们需要探究何种翻译最能被普遍接受。其次,对于一些具有中国特色的时政热词可以以“直译”为主,因为这样可以把具有中国特色的词语原汁原味地向目标读者展示。中文是意合语言,一些时政热词可能会被归纳成很简短的几个字,这样会给外国人带来认知上的偏差。对于这些时政热词,我们不妨采取研译法。它不仅可以用于某些文本文化素的翻译,还可以运用到独立文化素的文化关键词的翻译。在翻译这部分的时政热词时,主要分为两部分:“译”和“释”。“译”可以把时政热词的语义翻译出来,“释”则表明在翻译的基础上,把省略了的意思用英文解释出来,这样能帮助目标读者更加清楚地从整体上认识时政热词。
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作者:吴杰英
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当前的中国经济,改革与增长同行,短期因素与长期因素相互纠结,周期性影响与结构性影响并存,国际问题与国内问题相互作用,令宏观形势格外扑朔迷离。在新的一年里,诸如收入分配改革细则、国企改革指导意见等多项关乎国计民生的重大改革方案将面世,民企参与混合所有制、养老金并轨等“硬骨头”有望获得积极进展。
在全面深化改革序幕就此拉开的时候,推进改革又有哪些焦点?会给企业和整个社会带来怎样的影响?一年一度全国两会的召开,使得13亿国人都把视线聚焦于中国,聚焦于北京。今年全国两会的聚焦点在哪里?我们着重从经济角度思考。
◎热点一:新中国成立65周年
“中国梦”与“改革年”成为热词。
实现伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。今年全国两会期间,“中国梦”将成为代表委员频繁提及的热词。大步向前的中国,是一个充满活力的“梦工厂”。十八届三中全会突破性地为中国改革“升级”,提出“全面深化改革”的全新主张。全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。这份2万余字的纲领性文件,共计137次提到“改革”一词。在既得利益群体已然存在、利益藩篱日趋固化的当下,改革,再成各界共识。在《决定》涉及的15个领域60项任务中,目前已经有至少23项陆续出台了相关措施或已着手细化改革内容。
如何实现“中国梦”?两会代表委员的积极建言献策将会集中在:要让群众得到更多看得见、摸得着的实惠;实施创新驱动发展战略,推进经济结构调整;加大生态文明建设,增加环保投入等。
◎热点二:民生期待
新老“三难”话题最多,社会保障最受关注。
“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”,是强国富民、改善环境的“小康梦”。最近五六年的全国两会上,除了经济方面的话题,食品安全问题、住房问题、上学问题、看病问题、就业问题、养老问题,也是老百姓的聚焦点所在。
近年来,中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看,民生领域一些体制性弊病仍然严重,公共服务领域欠账不少。“看病难、就业难、上学难”这“老三难”还没抖搂清楚,“养老难、入托难、出行难”的“新三难”又摆在面前。在养老保险和医疗保险方面,实现弹性退休制、异地报销都会有提案涉及。企业退休职工和下岗职工确实非常困难,尤其是下岗、买断、失业老工人的生存艰难,企业退休人员连涨七年退休金才是同等条件的公务员1/3;“双轨制”是当今社会最大不公,从企业退休和从国家机关、事业单位退休的养老金相差数倍。国家应把重点放在促进社会公正、缩小养老差距上。除了企业职工养
老,特别关心农民的养老,让农民安心在农村生活。
◎热点三:反腐倡廉
“打老虎”力度或将升级,制度反腐呼声更高。
2013年末,陈安众、童名谦、李东生、杨刚和李崇禧,相继5名省部级官员被查。12月30日召开的中共中央政治局会议提出“坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入”,预示着中央将以频率更高、力度更强的“打老虎”动作把中国带入2014年。
十八届三中全会提出改革党的纪律检查体制,要求巡视制度全覆盖,探索实行官邸制等。三中全会后,官方又接连释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。新年开启,这些制度反腐的“硬骨头”如何啃,备受关注。
人们更期待的是制度层面的新进展。廉政问题得不到有效解决,问题在于:廉政法律体系不健全、不完善;法律观念淡薄,有法不依,执法不严的现象依然存在;有的监督机制不完善,监督体系不健全。如何建立反腐倡廉的长效机制,如何加强对权力监督制约,需要两会代表委员发表真知灼见。做到要把权力关进“笼子”,还要“把钥匙交给人民”。
◎热点四:分配改革
盼望改革细则出台,抑制贫富分化。
收入分配改革的进度将成为各方关注中国改革整体进度的一个窗口。2013年的《政府工作报告》提出,缩小收入分配差距,使发展成果更多更公平地惠及全体人民,这与2012年《政府工作报告》提出的“尽快扭转收入差距扩大趋势”相比,有了一个更高的视角。2014年的政府工作报告对于缩小收入分配怎么表述,更为引人关注。
收入分配改革方案实施细则有望在2014年出台。“提低、扩中、控高”被公认为是中国收入分配改革的基本思路。要通过改革,消除初次分配领域的不公,对中低收入者减税,控制高收入,并消除社会保障上的待遇差异,最终形成“橄榄形”的收入分配格局。这是政府的思路。
《决定》突出划转部分国有资本充实社会保障基金,2020年上缴红利提到30%,更多的是用于保障和改善民生。这是一个非常重要的突破,也会引起人们对企业界的关注。
◎热点五:经济运行
风险仍在加大, 经济增速7.5%左右。
2013年末举行的中央经济工作会议将2014年经济增长的预期目标再次定为7.5%左右。这个数字显示出一方面要继续保持合理的增长速度;另一方面要加大改革力度,引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上,放到提高经济增长的质量和效益上。
今年没有能够带动经济快速反弹的动力,改革启动需要一定的时间,才能塑造经济增长的动力。经济还将围绕7.5%这样一个中枢窄幅波动,增速可能略低于2013年,主要考虑到目
前的利率上升、融资成本高企可能对固定资产投资产生一定抑制作用,而消费和进出口的增速可能与上年持平。2014年中国宏观经济运行风险点很多。外围环境,QE退出,产能过剩,金融风险,债务隐患,楼市泡沫,潜藏的风险在不断积累,对短期和长期的经济运行均构成威胁。
2014年经济增长还面临产能过剩的制约。产能过剩首当其冲的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业,这不仅是某一个需要解决的问题,而且是未来几个需要解决的。产能过剩会制约需求水平,进而制约我国的经济增长,这是最大的风险点,是亟须解决的问题。
1、互联网+政府服务:
“互联网+政务服务”的主要内容是根据目前各地区各部门工作实践所作的总结概括,指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段,构建“互联网+政务服务”平台,整合各类政务服务事项和业务办理等信息,通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式,结合第三方平台,为自然人和法人(含其他组织,下同)提供一站式办理的政务服务。
“互联网+政务服务”平台主要实现政务服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督等功能,逻辑上主要由互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统和政务服务数据共享平台四部分构成。
——互联网政务服务门户:是政务服务实施机构为自然人、法人提供互联网政务服务的入口。
——政务服务管理平台:是承担政务服务管理职能的机构(以下简称政务服务管理机构)进行政务服务事项管理、运行管理、监督考核等工作的平台,是政务服务门户信息的来源,是业务办理系统接入的通道。
——业务办理系统:是政务服务实施机构进行内部审批的专业系统,分为国务院部门业务办理系统、省级政府统建业务办理系统及其部门业务办理系统、地市级统建业务办理系统及其部门业务办理系统。可根据实际情况,与政务服务管理平台合并。
——政务服务数据共享平台:是支撑互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统运行的基础数据平台,包括集中汇聚的政务服务事项库、办件信息库、社会信用等业务信息库和共享利用的人口、法人、地理空间信息、电子证照等基础信息库,以及政务服务数据共享交换的支撑系统。
国务院于2016年9月发布了《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》
推进“互联网+政务服务”,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节,对加快转变政府职能,提高政府服务效率和透明度,便利群众办事创业,进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。近年来,一些地方和部门初步构建互联网政务服务平台,积极开展网上办事,取得一定成效。但也存在网上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业和群众办事仍然不便等问题,同时还有不少地方和部门尚未开展此项工作。为加快推进“互联网+政务服务”工作,切实提高政务服务质量与实效,现提出以下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,优化服务流程,创新服务方式,推进数据共享,打通信息孤岛,推行公开透明服务,降低制度性交易成本,持续改善营商环境,深入推进大众创业、万众创新,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享“互联网+政务服务”发展成果。
(二)基本原则。
坚持统筹规划。充分利用已有资源设施,加强集约化建设,推动政务服务平台整合,促进条块联通,实现政务信息资源互认共享、多方利用。
坚持问题导向。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化办事流程,推进线上线下融合,及时回应社会关切,提供渠道多样、简便易用的政务服务。
坚持协同发展。加强协作配合和工作联动,明确责任分工,实现跨地区、跨层级、跨部门整体推进,做好制度衔接,为“互联网+政务服务”提供制度和机制保障。
坚持开放创新。鼓励先行先试,运用互联网思维,创新服务模式,拓展服务渠道,开放服务资源,分级分类推进新型智慧城市建设,构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局。
(三)工作目标。2017年底前,各省(区、市)人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台,全面公开政务服务事项,政务服务标准化、网络化水平显著提升。2020年底前,实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
大力推行互联网+政府服务,有利于实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。“互联网+政府服务”不是简单的“政务上网”,更不是开通微博、微信或弄个APP了事,而是对政务模式的深刻变革。“互联网+政府服务”不仅可以让政府服务更“聪明”,还可以更“高效”。
2、“两学一做”学习教育:“两学一做”学习教育,指的是“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。2016年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行,由中央组织部牵头组织实施,中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。 1) 层层落实责任。
各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排,加强具体指导。县级党委要发挥关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。 2) 强化组织保障。 学党章党规、学系列讲话,做合格党员,这个被简称为“两学一做”的学习教育,正在8700多万的中国共产党全体党员中进行。“两学一做”也成为当下中国的政治热词。
3、有权不可任性:2015年3月5日,李克强在十二届全国人大三次会议上所作《政府工作报告》中提出,指国家行政机关拥有职权的公务人员都要秉承“法无授权不可为、法定授权必须为”准则,做到依法行政,不能视国家法律法规于不顾而肆意妄为,否则必将受到历史的审判、法律的惩罚、良心的谴责。李克强指出,所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。李克强总理谈到“加大简政放权、放管结合改革力度”时说,各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。
全国政协委员、经济学家李稻葵5日在人民大会堂接受记者采访时表示,李克强总理在政府工作报告中谈及简政放权时强调“有权不可任性”,说出了很多代表委员的心声,中国经济发展的重要问题之一就是政府权力没有得到很好的约束。李稻葵说,简政放权可以分为两部分:一是政府权力需要下放;二是一些准政府机构、与政府有着千丝万缕联系的机构权力也应下放,“简政放权并不意味着一放了之,在一些领域政府的权力并未起到应有作用,比如环保领域等,这些地方还应加强行使政府职能。”李稻葵说,“该减的时候要减,该放的时候要放,该加强的时候还要不遗余力的加强。”
至于如何做到“大道至简,有权不可任性”,盘古智库理事长易鹏亦表示,为了达到政府工作报告“大道至简,有权不能任性”这个目标,第一要进一步削减政府的权利,让他从根本上没法任性。第二,要通过各种制度加强对权利的监督,让他有权不能任性,不敢任性!双管齐下,方可把这个理念落实。
此外,对于“坚持依宪施政,依法行政”的说法,北京京都律师事务所主任田文昌认为,强调“依宪施政,依法行政”,不得法外设权。一切行为必须依法有据,坚持依法用权,是对法治框架的进一步明确和强调。更重要的是,一再提到对违法、违规的公权力行为要坚决追究、必须纠正!并一再提到公众的监督。这些提法体现出依法行政的坚决态度。 田文昌介绍,这一表述是历年来最为明确、具体的施政原则。期待在新的一年里,迅速出台与之相对应的具体措施,尤其是要加速司法改革的步伐。只有司法改革真正得到实现,才能确保依法行政的落实。同时,才能确保经济体制改革的有序化发展。更重要的是,才能在改革进程中让每一个市场主体和人民群众感受到一种受到法律保护的安全感!从而才能消除顾虑,放心大胆地去奋力向前!
事实上,“依宪治国,依宪行政”并非首次被提及。例如,在十八届四中全会的公报中就曾有过相同的表述:公报突出强调宪法的核心地位,指出“依宪治国,依宪行政”。 要“依宪行政”,立法机关要在立法草案审查、审议时即审查和确保每一项立法都符合和体现宪法精神,行政机关在作出重大行政决策和实施重大行政行为时,要通过其法制机构审查和保障其决策和行为的合宪性。此外,还要健全和完善宪法解释程序机制。
4、向污染宣战:2014年3月5日(星期三 )上午9时,第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强作政府工作报告,审查计划报告和预算报告。
国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,今年要努力建设生态文明的美好家园。雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。
出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PMlO)治理为突破口,抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节,健全政府、企业、公众共同参与新机制,实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台,推进燃煤电厂脱硫改造15OO万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦,淘汰黄标车和老旧车6OO万辆,在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划,加强饮用水源保护,推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染,建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。 推动能源生产和消费方式变革。今年能源消耗强度要降低3.9%以上,二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重,发展智能电网和分布式能源,鼓励发展风能、太阳能,开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革,建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程,发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济,提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品,把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。
推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草,今年拟安排5OO万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度,探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。
2017年入冬以来,全国多个地区已发生多次大面积、长时间重污染天气,让老百姓焦虑,失望、恐慌的情绪亦有之。公众的反应,政府看在眼里、急在心里。
日前,北京市政府邀请10多位市民、网络大V、企业代表等与政府部门负责人面对面沟通座谈,共商对大气治理的意见和建议。环境保护部和国家卫生计生委也分别召开新闻发布会,就重污染天气相关热点话题回应社会关切。
北京市委副书记、代市长蔡奇在治霾座谈会上说,“我来北京以后,每天早起第一件事就是看天气,看当天的空气质量指数。现在社会对雾霾关注度很高,大家有关切和焦虑、甚至一些吐槽,我表示完全理解,感同身受”,“对持续雾霾天气给广大市民生活带来的影响与不便,内心深感不安”。
政府的不安正是建立在对群众健康安全负责的基础上。对群众负责,光有不安是不够的,重要的是采取行动,让群众感受到政府敢于直面问题的勇气和进一步加大措施力度的决心。通过环保部新闻发布会,我们了解到,高污染高能耗产业大量聚集、燃煤燃油集中排放、快速增长的机动车,是地区大量排放的原因,也是改善的难点;冬季污染治理涉及多部门合作,将从积极推进城中村、城乡结合部、农村地区散煤治理等方面强化冬季大气污染治理。通过卫计委新闻发布会,我们得知,下一步将尽快制定针对儿童、老人等重点人群的防护措施;规范口罩、空气净化器等防雾霾产品的标准标识,指导市场消费„„ 可能有人认为,治理雾霾只是政府的事。现在看来,这种观点并不成立。一方面,落实政府的部分政策措施需要群众的积极配合;另一方面,群众自己要践行绿色低碳的生产生活理念,为治理雾霾贡献力量。政府也要转变观念,开诚布公治霾,依靠群众治霾,在社会监督下治霾。在北京市政府组织的治霾座谈会上,与会者给政府出主意、提建议,体现了公众对治霾的关心、理解和参与。蔡奇表示,建议意见也就是政府工作中需要改进的工作和问题,大家出的很多点子操作性都很强,比如如何让百姓知情,是政府需要改进的。
雾霾来袭,谁也无法独善其身。每个人都有呼吸新鲜空气的权利,也有为治理雾霾出力的义务。政府治理雾霾不藏着掖着,我们需要更多的“摊开来谈”;公众积极建言献策,我们需要更多的“群策群力”。公众的觉悟在提高,政府的决心在增强。让我们一起努力,打好大气污染治理这场攻坚战。
5、党的巡视活动:建立和完善巡视制度,是新形势下加强党内监督、提高党的执政能力的一项重大决策,是引领中国特色社会主义建设健康发展的一项重大举措,是党章赋予的职责。作为专员办的主要领导,在党风廉政建设上肩负着“一岗双责”的使命,既要管好自己又要带好队伍,确实压力很大。巡视工作如同机车上的制动器,对党员干部的权力具有约束和保护功能,对滥用权力的越轨行为具有防范和矫正功能。实行巡视与检查,对于专员办领导干部来说,就是要进一步促进决策民主化,深化政务公开,坚持勤政廉政,落实问责制度,强化刚性约束,增强监督合力。通过巡视,无论是对一般性问题的早提醒、早劝阻,还是对比较严重问题的早刹车、早采取措施,警示和防止了一批领导干部在错误上跌倒。因此,必须首先解决好一个对巡视工作的态度问题,真正明白巡视工作不是组织跟自己过不去,也不是领导对自己不信任,恰恰相反,巡视是爱护、监督是帮助,只有这样,才能提高认识,端正态度,摆正位置,纠正“监督就是不信任”的误解,主动诚恳地接受巡视组的监督检查。 巡视工作的对象主要是领导班子,重点是一把手,从现实状况看,受传统观念和体制机制的影响,目前有效的监督模式和监督方法主要依赖于上级组织对下级组织及其成员的监督。由于上级监督存在着信息源获取不直接、不及时、不全面等状况,使上级监督受到一定的限制;与之相比较,领导班子成员之间、班子成员和群众间彼此熟悉,相互了解,理应最有发言权,但同级监督和下对上的监督的效果还不理想。而巡视监督模式正是从我国的实际国情出发,将自上而下的上对下的监督同自下而上的下对上的监督以及同级监督紧密的结合起来,把党内监督和群众监督结合起来,实际意义上成为现阶段监督模式的必然选择。从实际的效果看,巡视不仅是下情上达,有利于上级党组了解和掌握下级党组最直接、最鲜活的情况,主动地发现和解决群众反映的各种问题,为制定和修订政策以及做好决策提供依据,而且还能促使各级领导干部更好地履行职责,自觉地接受群众的批评监督,改正工作中的错误。因此,巡视工作是新的历史条件下完善党内监督机制的一种创新。
巡视工作既是一种监督,更是一种教育。巡视工作的一项重要职能在于了解情况,在于警醒和教育。从某种意义上说,巡视工作的过程是加强廉政风险防控管理的过程。对于绝大多数领导干部来说,不是在巡视工作中被发现和查处什么问题,而是接受教育,更好地做到自重、自醒、自警、自律,更加牢固地树立正确的世界观、权力观、政绩观、利益观。财政监督工作使命光荣,责任重大。专员办作为财政部派驻地方的财政监督部门,也具有一定的财政监督权利,相应存在财政监督风险,如,查什么,怎么查,查出的问题如何处理,这也是一种不小的权力。我们知道,权力和责任是一种共生的关系,权力越大责任风险就越大。无数事实证明,不受监督的权力,必然导致腐败。去年以来,我办认真贯彻落实部廉政风险防控管理工作要求,进一步梳理工作流程,明确工作职责,制定了廉政风险防范措施和有效管用的风险防控机制,应该说,取得了较好的成效。在这个基础上,对专员办实行巡视,其根本目的在于,多一些监督就少一些漏洞,多一分制约就少一分失误。因此,巡视工作是对党风廉政建设工作力度的一种加强;扎实有效地做好这项工作,对于确保我们专员办干成事、不出事,有着极其重要的现实意义。
专员办作为部里的派出机构,分布在全国各地,经常异地检查,分散执行任务,“天高皇帝远”,具有相对的独立性和自主性。在这种情况下,既要保证部党组政令的畅通,保证各项监督检查不偏离轨道,又要保证我们的干部洁身自好不出问题,这是一道基本的底线、也是一个起码的要求。定期开展巡视工作,有利于见微知著,把问题发现和纠正在萌芽状态;有利于警钟常鸣,使我们始终保持清醒的头脑和应有的警觉;有利于阳光操作,促进民主决策和政务公开。因此,我们要深刻认识财政监督业务中有政治,注意防止和克服单纯业务观点,在这个原则问题上,要按照谢部长经常讲到的,做到“三个不”,也就是“不愿”、“不能”、“不敢”,我们一定要有这种思想认识,在这个问题上决不能怕麻烦,更不能犯糊涂。
2018年国家公务员考试100个时政热词
1、“一府两院”:“一府”是指人民政府,“两院”是指人民法院、人民检察院。
2、一带一路:指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
3、“一带一路”国际合作高峰论坛:“一带一路”国际合作高峰论坛定于2017年5月14日至15日在北京举行。
4、“一岗双责”:各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说,就是“一个岗位,两种责任”,每位干部既要干事,还不能出事,一手抓发展,一手抓廉政,“两手抓、两手都要硬”。
5、一案双查:在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位,做到有错必究、有责必问。
6、“一国两制”:即“一个国家,两种制度”,是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述,“一国两制”是指在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。
7、单一窗口:指参与国际贸易和运输的各方,通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。
8、“两个一百年”奋斗目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
9、两学一做:“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。
10、两免一补:指免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费。
11、“两个倍增”:一个就是国内生产总值的倍增,一个就是城乡居民收入的倍增。
12、“两个同步”:一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步,另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。
13、“两个责任”:党委主体责任和纪委监督责任。
14、“两面人”:表里不
一、欺上瞒下,说一套、做一套,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套。
15、“两个能力不够”:打现代化战争能力不够,各级干部指挥现代化战争能力不够。
16、“两个差距还很大”:现代化水平与国家安全需求相比差距还很大,与世界先进军事水平相比差距还很大。
17、“两免一补”:中国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。
18、双创:指大众创业、万众创新。
19、双随机、一公开:指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
20、三去一降一补:指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
21、三权分置:指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。
22、三医:指医疗、医保、医药。
23、三公消费:指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
24、三严三实:既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。
25、”三会一课“:”三会“是:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;”一课“是:按时上好党课。
26、”三个代表“:中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求,中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向,中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益。
27、新三板:指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点,因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司,故形象地称为”新三板“。
28、三大作风:理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。
29、”三个根本性转变“:从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变”。
30、四大板块:指要大力建设西部地区、东北地区、东部地区和中部地区。
31、四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
32、四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
33、“四大危险”:精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。
34、“四大考验”:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
35、四种意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
36、“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
37、四个“铁一般”:铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。
38、“四个服从”:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
39、四项基本原则:坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
40、“四有”新一代革命军人:有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。
41、“四个有利于”:多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。
42、四个依法:党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职。
43、监督执纪“四种形态”
一、党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;
二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数;
三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;
四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
44、党内政治生活“四性”:政治性、时代性、原则性、战斗性。
45、第四代移动通信:第四代移动电话行动通信标准,指的是第四代移动通信技术,外语缩写:4G。
46、五位一体:指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
47、五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。
48、“五大思维”能力:战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。
49、“五个严禁”:最高法院于2009年1月8日推出的规定。即严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼;严禁违反规定与律师进行不正当交往;严禁插手过问他人办理的案件;严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊;严禁泄露审判工作秘密。
50、“五个过硬”:按照 政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
51、“五大战区”:东部战区、南部战区、西部战区、北部战区、中部战区。
52、“五险一金”:五险一金是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,及住房公积金。
53、好干部“五条标准”:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
54、第五代移动通信:5G,即第五代移动通信技术。与4G、3G、2G不同,5G并不是一个单一的无线接入技术,而是多种新型无线接入技术和现有无线接入技术演进集成后的解决方案总称。
55、“六大纪律”:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律
56、六大经济走廊:中国正与“一带一路”沿线国家一道,积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。
57、七项组织生活制度:会议制度、党日制度、党课制度、报告制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。
58、八项规定:是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定,强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。
59、“九二共识”:“九二共识”是各自以口头方式表述海峡两岸均坚持一个中国原则的共识。其核心意涵是大陆和台湾同属一个中国,两岸不是国与国关系,明确界定了两岸关系的根本性质。
60、“十三五”规划:中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三五”规划(2016-2020年),规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
61、多规合一:“多规合一”是指在一级政府一级事权下,强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接,确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致,并在统一的空间信息平台上建立控制线体系,以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
62、“万企帮万村”行动:“万企帮万村”行动主要以民营企业为帮扶方,以建档立卡的贫困村、贫困户为帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,力争用3到5年时间,动员全国1万家以上民营企业参与,帮助1万个以上贫困村加快脱贫进程,为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
63、数字经济:指一个经济系统,在这个系统中,数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。 6
4、数字家庭:指以计算机技术和网络技术为基础,各种家电通过不同的互连方式进行通信及数据交换,实现家用电器之间的“互联互通”,使人们足不出户就可以更加方便快捷地获取信息,从而极大提高人类居住的舒适性和娱乐性。
65、海绵城市:指通过控制雨水径流,恢复原始的水文生态特征,使其地标径流尽可能达到开发前的自然状态,从而实现恢复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的城市建设目标。 6
6、地条钢:指“以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。”
67、河长制:指由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。
68、深港通:指深港股票市场交易互联互通机制的简称,指深圳证券交易所和香港联合交易所有限公司建立技术连接,使内地和香港投资者可以通过当地证券公司或经纪商买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。
69、僵尸企业陆:指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。
70、证照分离:指只要到工商部门领取一个营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,如果需要从事需要许可的生产经营活动,再到相关审批部门 办理许可手续。
71、同线同标同质:指同一生产线、按相同的标准生产,使内外销产品达到同样的质量水准。
72、全域旅游:指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
73、工匠精神:指工匠对自己的产品精雕细琢,精益求精、更完美的精神理念。 7
4、经济疲软:指经济增长速度减缓,增长幅度收窄。
75、智能制造:指一种由智能机器和人类专家共同组成的人机一体化智能系统,它在制造过程中能进行智能活动,诸如分析、推理、判断、构思和决策等。
76、简政放权;指精简政府机构,把经营管理权下放给企业。
77、逆全球化;也叫“去全球化,逆全球化一般发生在经济停滞甚至倒退之时,因为经济不景气往往会激发出激烈的民粹主义情绪,使他们更倾向于对世界经济、国际贸易设置种种新的限制和关卡,以优先维护自己的私利。
78、货币M2:广义货币是一个经济学概念,和狭义货币相对应,货币供给的一种形式或口径,以M2来表示,其计算方法是交易货币以及定期存款与储蓄存款。 7
9、被脱贫:被脱贫就是没有脱贫,被人说脱贫了。
80、”数字脱贫“:就是在办公室里面”抠脑袋“,凭空设想数据,凭自己想象填数字的一种现象。 8
1、放管服:指简政放权、放管结合、优化服务的简称。”放“即简政放权,降低准入门槛”。 “管”即公正监管,促进公平竞争“。 ”服“即高效服务,营造便利环境。
82、互联网+:通俗来说,”互联网+“就是”互联网+各个传统行业“,但这并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。 8
3、供给侧结构性改革:就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。
84、我国基本国情:仍处于并将长期处于社会主义初级阶段8
5、社会主义核心价值观答:富强、民主、文明、和谐(是国家层面的价值目标);自由、平等、公正、法治(是社会层面的价值取向);爱国、敬业、诚信、友善(是公民个人层面的价值准则)。
86、党在新形势下的强军目标:建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队。 8
7、”尾巴主义“:放弃领导,迎合落后分子的错误意见的思想和行为。
88、军队政治工作的时代主题:紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。
89、当代革命军人核心价值观:忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉。
90、”亲“、”清“新型政商关系:划出了健康政商关系的界限和底线。”甘蔗不能两头甜“,选择从政就不要在从政中发财,选择发财就应去合法经商,这是硬道理、明规矩。只有政商边界清晰、彼此清白,各就其位、互不勾结,才能良性互动,共同推动整个社会健康发展。这不仅让政商双方有规可依、有度可量,更给党员干部和企业家之间怎样打交道,指明了方向,划出了底线。这对于打造绿色的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气具有重大意义。
91、营改增:营业税改增值税(以下简称营改增)是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税,增值税只对产品或者服务的增值部分纳税,减少了重复纳税的环节。
92、精准扶贫:精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
93、”红色通缉令“:红色通缉令是国际刑警组织成员要求他国协助侦查犯罪时发放的七种国际通报之一,因通报左上角的国际刑警徽为红色而得名,属最高级别的紧急快速通缉令。此通缉令有效期为5年,可续期,直至缉拿归案为止。红色通缉令被公认为是一种可以进行临时拘留的国际证书。
94、打黑除恶:黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤,黑社会不仅给人民的生命财产安全带来了极大的灾难,而且也影响到了整个社会的繁荣稳定,人们无不对它咬牙切齿、恨之入骨。各地开展打黑除恶专项行动,还一方平安。
95、”僵尸企业“:僵尸企业是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。
96、”智慧法院“:中国法院正在努力建设全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控的人民法院信息化3.0版,并探索运用大数据、云计算、神经网络和机器学习等技术开展”智慧法院人工智能系统“研究计划,加快建设”智慧法院“。
97、”背包法庭“:一个背包几名法官,国徽一挂,简单的几张桌椅就拼凑成一个临时法庭。这样的巡回审判模式被形象称为”背包法庭“。
98、”信用中国“:”信用中国“网站由国家信息中心主办,国家发展改革委、人民银行指导和社会信用体系建设部际联席会议各成员单位支持。归集来自最高人民法院、国家发展改革委、财政部、农业部、环境保护部、税务总局、安监总局、证监会等部门的信用记录。
99、”老赖“:老赖,就是专指欠了别人钱迟迟不还的人。(国家执法机构也无法对其实施有效措施,即使债权人胜诉也无法获得还款的人)法律意义上的”老赖“,一般是指在民商领域中的一类债务人,其拥有偿还到期债务的能力,但是基于某种原因拒不偿还全部或部分债务。法律意义上的”老赖“,一般是指在民商领域中的一类债务人,其拥有偿还到期债务的能力,但是基于某种原因拒不偿还全部或部分债务。主观上,”老赖“有故意拖延履行债务的恶意;客观上拒不履行到期债务。刑事附带民事案件中也出现”老赖“。
100、”蝇贪“:蝇贪是十八届中央纪委六次全会上提出的,”蝇贪“泛滥,其害如”虎“。近年来,从”小官巨贪“现象,到基层窝案串案,无不警示我们,”微腐败“也会成为”大祸害“。
新华网北京3月16日电(记者许晓青、仇逸、周蕊)2013全国两会临近尾声。此番跨度长达半个月的两会,是决定中国未来改革发展的重要会议,党的十八大精神化为了一系列重大决策,将对国计民生产生深远影响,而“新老交接”“中国梦”“机构改革”等10个代表委员热议、百姓密切关注的“两会热词”,让人们聆听到一次民主进程的足音。
【热词一】新老交接
中国国家领导人完成了又一次历史性的新老交接。
在十二届全国人大一次会议上,中共中央总书记、中央军委主席习近平当选国家主席、国家军委主席。根据国家主席习近平的提名,会议决定李克强任国务院总理。
两会期间,还选举产生了新一届全国人大常委会委员长、副委员长、常委会组成人员,国家副主席、国家军委副主席、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长等。
参加投票表决的代表们认为,选举和表决过程合法、透明,结果体现了承上启下、面向未来的特点。
【热词二】中国梦
“实现伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”今年两会期间,“中国梦”成为代表委员频繁提及的热词。
在代表委员看来,“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”,是强国富民、改善环境的“小康梦”,更是追求和平发展、睦邻友好的大国和平崛起之梦。
如何实现“中国梦”?两会期间代表委员积极建言献策:要让群众得到更多看得见、摸得着的实惠;实施创新驱动发展战略,推进经济结构调整;加大生态文明建设,增加环保投入;科技强军等等。
【热词三】7.5%
今年的政府工作报告,将2013年经济增长的预期目标再次定为7.5%左右。
代表委员认为,7.5%的目标设置合理、客观,符合科学发展观,这个数字背后,突显了中国转型发展的紧迫和必要。
按照政府工作报告的解读:制定“7.5%”的目标,一方面要继续抓住机遇、促进发展。必须优化配置和利用生产要素,保持合理的增长速度;另一方面要切实按照科学发展观的要求,引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上,放到提高经济增长的质量和效益上,推动经济持续健康发展。
【热词四】机构改革
十二届全国人大一次会议批准了《国务院机构改革和职能转变方案》。这是党的十一届三中全会以来,中国第七轮国务院机构改革方案。改革的核心是“职能转变”,旨在继续简政放权、完善制度机制、提高行政效能等。
两会期间,代表委员热议实行铁路政企分开;组建国家卫生和计划生育委员会;组建国家食品药品监督管理总局;组建国家新闻出版广电总局;重新组建国家海洋局;重新组建国家能
源局等机构改革内容。与此同时,在转变政府职能方面,减少和下放投资审批事项等十项改革内容也获得代表委员的支持和认可。
【热词五】创新驱动发展
“创新”成为今年两会的重要关键词,也是中国未来发展的关键词之一。
习近平在参加上海代表团审议时强调,要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新,关键要靠科技力量。
代表委员普遍认为,目前中国科技创新的体制机制仍存在不足,要实现从“要我创新”到“我要创新”的转变,必须彻底转变思想、深化改革。
【热词六】城镇化和“城市病”
到2012年,中国城镇化水平已超过52%,但城镇化也遭遇诸多困扰,对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多,对农民而言“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决。
今年的政府工作报告明确提出:“推动城乡发展一体化,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”,并强调“城镇化是中国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展”。
代表委员们认为,城镇化的核心是“人”,消除“城市病”的关键是以人为本经营城市。
【热词七】美丽中国
雾霾、水污染、垃圾围城„„伴随经济高速发展,一系列环境问题困扰13亿中国人。一些地方“为了金山银山,毁了绿水青山”的情况屡见不鲜,着手解决问题已到了刻不容缓的地步。
党的十八大报告中首次提出“美丽中国”的概念。今年的政府工作报告进一步提出,“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题”,“改善环境质量,维护人民健康,用实际行动让人民看到希望”。与此同时,PM2.5监测指标也写入政府工作报告。
代表委员提出,“美丽中国”不仅是指绿水青山,也指人们对真善美的精神追求,倡导“美丽中国”应与社会主义核心价值体系建设结合起来。
【热词八】网络反腐
网络以其反应迅速、公众参与等特点,一度被网民认为是“反腐利器”。今年全国两会期间,“网络反腐”再成热词。
在今年的“两高”报告中,“积极参与反腐败斗争”和“深入查办和预防职务犯罪”均被明确提及。政府工作报告也指出,坚持反对腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
代表委员建言:尽管热热闹闹的“网络反腐”引发“表哥”“房姐”等落网,但这种做法也不排除“信息有误、恶意炒作以及侵犯隐私”等问题。有政协委员呼吁加强反腐立法,将网络反腐纳入法制化轨道。
【热词九】新会风
去年12月,中共中央政治局会议出台“八项规定”,对改进工作作风、密切联系群众作出了严格要求。在中央领导率先垂范的带动下,各级党政干部也纷纷行动起来,这股求真务实、厉行节约之风也吹进了2013年全国两会现场。
两会期间,会风朴实成为百姓眼中的看点之一。会场没有鲜花、没有红地毯、没有欢迎横幅„„全国政协会议大幅减少会议简报、大会发言报告等纸质印刷品,主要通过委员办公系统平台及官方网站发布。
新会风不是“表面文章”,也实实在在体现于代表委员的口头发言。不少代表委员的建议更加简洁精练,直陈问题要害。
【热词十】诚信
今年两会“遇到”了3·15,“诚信”二字引发会内会外共鸣。
此次全国人大批准的《国务院机构改革和职能转变方案》提出,“加强政务诚信制度建设”,构筑覆盖全社会的信用体系,加强政务诚信,力促社会诚信。
而今年的政府工作报告中也提出,推动诚信体系建设,以政务诚信带动商务诚信和社会诚信,形成良好的社会风尚。
代表委员们建议,构建诚信社会,首先应从建立诚信政府做起,进而规范好国有和民营企业的诚信经营。
核心意识、看齐意识成政治热词(解读“四个意识”深意) 在2016年1月29日召开的中共中央政治局会议上,中共首次公开提出“四个意识”,即“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。四个意识可能成为2016年遴选公务员考点,参加公务员遴选考试的朋友需留意。
这“四个意识”中的前两个,即政治意识、大局意识,经常出现在中国政治话语系统之中。而“核心意识、看齐意识”是在近两个月才成为政治热词。如果大家稍微留意,就会发现,近期各省区市领导在重要会议讲话中经常提到这四个意识。
中共首提“四个意识”,尤其是“核心意识、看齐意识”,有何深意? 为何强调“核心意识”?当今中国治理和中共执政的复杂性和艰巨性,世所罕见。世界格局正在深刻调整,国内格局正在深刻变革,中国面临两个棘手的世界难题,即“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”,需要有智慧、有担当的领导核心,这事关13亿多中国人民的福祉和利益。
三年来,总书记带领下的新一代领导集体,治理中国的绩效非常亮眼。其中重要原因,乃习近平主动担当,重塑中国政治格局,全面负责党的各项任务,亲任多个领导小组组长,协调权力支配和资源配置。未来几年的中国治理和变革,难度之大,责任之大,可以想象,比以往任何时候都需要一个坚强的领导核心。“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”(邓小平)
为何强调“看齐意识”,核心意思两层:
一是“集中统一”是中共执政发展的根本所在,党内分裂、不团结是政治隐患、危机之源。邓小平曾说,“只要有一个好的政治局,特别是有一个好的常委会,只要它是团结的,努力工作的,能够成为榜样的,就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的,什么乱子出来都挡得住。”这是在总结国内外共产党政权兴衰史的基础上,得出的深刻经验教训。苏共偌大一个政党之所以亡了,至关重要的因素就是党内政治力量分裂、意识形态分歧等。中共革命史以及建政后的建设、改革史表明,历次困境的根源之一即是中共内部出现不看齐的力量,甚至是搞分裂党的政治勾当。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件,消除了党内重大政治隐患,原因之一即是他们破坏党内统一团结。
二是治理中国、变革中国需要有中央权威,需要有打破体制内既得利益集团的权威。中国这么一个大国、中共这么一个大党,没有强有力的中央权威,是不行的、不可想象的。无论是地方还是部门,必须把分管的工作同党中央重大决策部署衔接、统一起来,必须经常、主动、全面地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向总书记治国理政新理念新思路新战略看齐,决不可自搞一套、阴奉阳违、“标新立异”、搞“独立王国”,影响党中央决策部署的贯彻落实。
中央要有权威。改革要成功,就必须有领导有秩序地进行。没有这一条,就是乱哄哄,各行其是,怎么行呢?当前,中国改革进入攻坚期和深水区,无论是“啃硬骨头”还是“涉险滩”,都需要有中央权威,需要有打破体制内多年形成的既得利益集团的改革权威。尤其是“触动团体或个人奶酪”时,最需要中央权威。
简言之,“四个意识”的提出,标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段,将深远影响未来几年的中国政治格局和改革绩效。党中央以及总书记,将以更大的权威与担当,带给中国民众更多获得感。
政治意识主要是指政治思想、政治观点,以及对于政治现象的态度和评价。要求领导干部增强政治意识,就是要求领导干部在瞬息万变、错综复杂的形势下,保持清醒的政治头脑,具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力。
大局就是全局,也就是国家的长远利益和人民的根本利益。大局就是大势,也就是发展趋势。增强大局意识就要认识大局、把握大局、服从和服务大局。凡是涉及全局的事,涉及人民群众的根本利益,涉及国家命运前途的事,就是大局。
关于四个意识,内蒙古自治区党委书记王君这样说(在学习总书记在中央政治局专题民主生活会上和在中央政治局第三十次集体学习时的重要讲话精神研讨交流会上): 树立政治意识,就是要坚持坚定正确的政治方向,始终保持对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚,始终保持党性坚强、党纪严明,做政治上的明白人。
树立大局意识,就是要认识大局、把握大局、服从大局,自觉站在党和国家大局上想问题、看问题,坚决贯彻落实党中央决策部署,确保中央政令畅通。
树立核心意识,就是要自觉维护党中央权威、维护总书记这个核心,坚决服从党中央集中统一领导、听从总书记的指挥。
树立看齐意识,就是要经常主动地向党中央看齐、向总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐,确保各项工作沿着正确方向前进。
2008年高一政治《政治生活》期末试题
一.选择题
1. 2008年1月21日,广东省第十一届人大一次会议选举34岁的四川籍农民工胡小燕为全 国人大代表,成为我国首个从农民工队伍中选举产生的全国人大代表。农民工当选全国和地方人大代表()
①体现了人民民主的真实性和广泛性②是公民参与的最广泛的民主实践③体现了公民在法律面前一律平等的原则④是中国民主政治发展与进步的具体表现
A.①②④B.①③④C.②③④D.①②③④
2层群众自治制度包括()
①职工代表大会制度 ②居民委员会制度 ③信访制度 ④村民委员会制度
A.①②③④B.①②③C.①③④D.①②④
3治现象的意义在于()
①是实现公民权利、参政议政的有效途径③是社会主义民主政治的不断发展和完善
A.①③B.②④C.①③④D.①②③④
4.十七大报告把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。下列对基层群众自治的认识正确的是()
A.①②③ B.①③④ C.①②④
5.2007年开始,“晒客”share一词的音译,按中文字义解释,()
推进社会主义民主政治建设③人民享
AC.①③④D.①②④
6()
7.某市政府规定,“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名久印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件,均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施()
A.有利于人民群众了解和监督政府工作
B.能使人民群众直接参与政府决策
C.体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
D.保障了人民群众享有更多的管理权和监督权
8.庆祝香港回归祖国10周年大会暨香港特别行政区第三届政府就职典礼于2007年7月1日上午在香港会展中心隆重举行。胡锦涛主席出席并发表重要讲话。假如让你写一篇总结性专题报道,全面反映香港十年的历程,应包括一组“关键词”是()
A.“一国两制”、“港人治港”、高度自治、按照基本法办事
B.维护国家主权、安全统
一、经济复苏、发展繁荣
C.社会和谐稳定、经济增长、民生改善、公众信心增强
D.民主有序发展、经济更加繁荣、社会保持稳定、民众安居乐业
9.2008年1至2月,我国南方地区出现了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害。面对突如其来的罕见灾害,在党中央、国务院的坚强领导和具体指挥下,武警官兵迅速出动,全力以赴;力,抗灾救灾取得了重大胜利。如果将上述事件写成新闻报道,)
A.发展民主,危难之中见真情 B.执政为民,发挥领导核心作用
C.重视民生,众志成城抗冰雪 D10.2008年5月1布()
①增强了国家机关办事的透明度③体现了社会主义民主的真实性A.①②④B.①③④C.①②③D.②③④
11.___________是社会主义民主政治的本质()
A.实现共同富裕B
C.人民当家作主D12.2007年9月10范新型农村合作医疗基金管理,推进新型农村合作医疗制度建设。这一做法主要体现了()
A
BC
D
13.2007但10()
14.2007年“两会”上,国务院副总理吴仪因看病难、看病贵问题而向百姓道歉,表示“愧对百姓”;“我代表政府表个态:一定尽最大努力让老百姓吃上安全、放心的食品,用上安全、放心的药品!”。吴仪副总理道歉的举动()
①体现了政府敢于负责、坚持实事求是 ②表明政府坚持对人民负责的原则
③说明我国政府是依法行政的政府 ④有利于树立政府的权威
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④
遵守宪法和法律是中国共产党领导的多党合作的根本活动准则,回答15-16题。
15.这一准则的基本内容包含()
①各民主党派与共产党一样,得到宪法的承认和保护
②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等
③各政党都应在法律规定的范围内开展活动
④各政党在政治生活中的地位完全平等
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
16.中国共产党是我国的执政党。下列能够体现其执政地位的是()
A.代表人民行使当家作主的权力
B.支持全国人大履行国家权力机关的立法职能
C.中共中央是最高国家权力机关
D.领导立法,带头执法,保证依法行政
17.2007年6月29日,十届全国人大常委会第28次会议以145票赞成,0过《劳动合同法》。该法从2008年1月1最高立法机关4次审议,听取多方意见,有效寻求劳动者、求的契合,堪称一次民主立法、科学立法的生动实践。这说明(
A.②③ B.②③④ C.③④D.①③④
181万人,有27个省(区)市和15个副省级城市都配备了党外副省长、副市长或者是副主席。各民主党派人士参政议政、政治协商并担任各级领导职务,意味着()
AB
C
D
19都提出建议或者通过()
A B.中国共产党工作受政府监督
CD.中国共产党坚持依法执政
20.200760周年。各族人民的团结,是把内蒙古各项事业不断推向)
②加强民族团结,维护祖国统一是③民族团结、民族凝聚力,是衡量一个国家综合国力的重要
B.②③④C.①②④D.①③④
年8月8日是内蒙古自治区成立60周年。60年来,在党中央、国务院和全国人民的关内蒙古自治区的经济和社会事业取得了巨大的成绩,生产总值按可比价格计算增长了196倍,特别是近5年来增长速度持续居全国第一。回答21-22题。
21.内蒙古自治区的发展说明()
A.民族区域自治是各民族共同繁荣的制度保证
B.各民族在政治权利、社会地位上实现了平等
C.民族繁荣是民族平等团结的物质保证
D.民族地区的发展主要依靠国家的政策支持和发达地区的帮助
22.《内蒙古自治区宗教活动场所管理实施办法》第十六条规定:“宗教活动场所可以接受
不附加政治条件、不干涉我国宗教内部事务的境外组织和个人的损赠,并按有关规定办理相关手续,宗教活动场所不得以任何方式向境外宗教团体和宗教人士索取财物。”这一规定说明()
①我国依法加强对宗教事务的管理
②我们要积极引导宗教与社会主义相适应
③我国宗教要坚持独立自主自办的原则
④我国政治不能干预宗教动活
A.①②④ B.②③ C.①②③ D.①③
23.关于“我国民族区域自治”,下列说法中正确的是()
A.我国民族区域自治保证了我国各族人民都享有民主权
B.我国民族区域自治是我国根本政治制度
C.我国民族区域自治有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系
D.我国民族区域自治是在民族聚居地方设立自抬机关
24.2008年2始终从长远角度和战略高度把握两国关系,加强对话与磋商,增进了解与互信,扩大共识与合作。这表明()
A.维护国家间的共同利益是我国开展外交活动的归宿
B.和平共处五项原则是我国发展对外关系的基本准则
C.与发达国家结盟符合我国国家利益
D.国家力量是处理国际关系的决定因素
25.国务院新闻办公室发言人指出,完全出于和平的目的,和()
A.独立自主外交政策的基本立场B
CD
26.2007年11月26系列广泛共识。推动中法全面战略伙伴()
②我国积极加强与第三世界的团结与合作④我国奉行独立自主的和平外交政策
AC.①③④D.①②③④
美国和日本呼吁联合国安理会采取行动,俄罗斯和中国则表示反对。各)
B.国际关系的表现形式具有多样性
我国奉行独立自主的和平外交政策,积极发展对外关系。回答28—29题。
28.中国政府多次声明,国家不分大小,贫富和强弱,都是国际社会公认的平等一员,各国的事情都要由各国人民作主,国际上的事情要由各国平等协商。这是由于() ①国家间的关系是由国家利益和国家力量决定的
②主权国家在国际社会中享有独立权、平等权等基本权利
③我国是人民民主专政的社会主义国家
④平等协商是国际关系的基本表现形式
A.①②B.②③ C.①④D.③④
29.中国在对外关系中,一贯遵循互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则,愿在此基础上与世界各国政府和人民建立、发展友好合作关系。这说明()
A.维护我国的独立和主权是我国外交政策的基本目标
B.和平共处五项原则是我国外交政策的基本立场
C.我国努力维护世界和平、促进共同发展
D.和平共处五项原则是一个有机整体
30.2008年3月14众和各界人士的强烈愤慨和谴责;3月22中国政府对这两个事件依法进行了妥善处理,因为这两个事件都是关系到()
A.促进民族区域自治的民族问题 B.坚持独立自主自办的宗教问题
C.维护世界和平与安全的国际问题 D.捍卫国家生命和灵魂的主权问题
二.非选择题
31县政府土坯房中办公,有钱先“紧”入提高,政府拿出3500设新城区。
江苏省无锡市探索实施“参与式预算”的“阳光财政”“会前群众推荐项目,会上群众票决项目,会后群众跟踪监督。”2007年,全市参与式预算项目有32个、总预算高达2506业人员子弟学校等,项目完工后将有“参与式预算”带来的实惠。
32夺取全面建设大七大要求全体党员干部增强贯彻落实科学发展观的自觉
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年十届全国人大五次会议通过的决议中指出,要全面落
运用政治生活的知识,说明中国共产党是如何领导我国人民贯彻落实科学发
33.实现和平发展,是中国人民的真诚愿望和不懈追求。自上个世纪70年代末实行改革开放以来,中国成功地走上了一条与本国国情和时代特征相适应的和平发展道路。通过这条道路,中国人民正努力把自己的国家建设成为富强、民主、文明、和谐的现代化国家,并以自身的发展不断对人类进步事业作出新的更大的贡献。中国坚持走和平发展道路,积极发展对外关系,加强同世界各国的合作,坚决反对霸权主义和强权政治,永远不称霸。 结合所学政治生活知识说明我国为什么坚持走和平发展道路?
答案:
1-5BDCAA6-10BADCC11-15CABBB16-20 BCADB
21-25ADCBC26-30CCBCD
31.(1)政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象、依法行政的态度、能力和水平,履行职责的效果等树立起来的。
(2)①两市县政府都坚持了对人民负责的原则。卢氏县政府履行社会主义经济建设的职能,发展经济,改善民生。②无锡市政府实施“参与式预算”的“阳光财政”模式,坚持依法行政,维护公民的参与民主决策、民主监督的权利。③两市县政府最根本的坚持了权为民真正树立起权威。
32.(1进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
(2)中国共产党是我国的执政党,使党的主张上升为国家意志,落实科学发展观。
(3)中国共产党坚持科学执政、提高执政能力。
(433顺应了时代潮流。②我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。走和平发展道路是这一政策的体现③中国是负责任的大国,中国是世界
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