省委十届十二次全会精神学习提纲
党的十七届六中全会，深刻分析中国特色社会主义文化建设面临的形势和任务，深入总结我国文化改革发展的实践和经验，鲜明提出了建设社会主义文化强国的目标任务，全面部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣各项工作，发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。胡锦涛总书记的重要讲话，站在时代和全局的高度，回顾总结了中央政治局一年来的工作，对贯彻落实全会精神、做好当前工作提出明确要求，为我们做好工作进一步指明了方向。全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是指导我们建设社会主义文化强国的纲领，对统一全党思想，激发全国人民的积极性和创造性，开创文化改革发展新局面，必将起到巨大的引领和推动作用。
为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动贵州多民族文化大发展大繁荣，10月27至28日，省委召开了十届十二次全会。这次全会，是我省在“加速发展、加快转型、推动跨越”的关键时期召开的一次十分重要的会议，是全省各族人民政治生活中的一件大事。全会充分肯定了省委十届十次全会以来省委常委会的工作，全面总结了一年多来取得的重大成绩和宝贵经验，对推动我省多民族文化大发展大繁荣作了全面部署。省委书记栗战书同志在全会上作的两次重要讲话，全面分析了我省当前经济社会发展特别是文化发展面临的形势，进一步明确了下一步工作措施和任务要求，对于我们做好当前和今后工作具有很强的指导性和针对性。全会审议通过的《中共贵州省委关于贯彻党的十七届六中全会精神推动多民族文化大发展大繁荣的意见》(以下简称《意见》)，提出了我省文化建设的总体要求、目标任务和工作重点，理论上有新概括、政策上有新突破、举措上有新实招，是当前和今后一个时期我省文化改革发展的指导方针和行动纲领。深入学习贯彻全会精神，对推动贵州多民族文化大发展大繁荣，实现贵州经济社会发展的历史性跨越，具有重大而深远的意义。学习好、把握好《意见》精神，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，是贯彻落实好全会精神的基础和前提。
一、关于我省文化改革发展取得的重要成就
党的十七大尤其是近年来，我省按照中央“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，根据省委“靠改革创新、建文化强省、促历史跨越”的总体思路，加快文化建设步伐，不断深化文化体制改革，文化事业和文化产业发展取得新成就，人民群众的精神文化需求得到更多满足，为推动多民族文化大发展大繁荣奠定了坚实基础。
第一，在思想理论建设方面。切实抓好理论武装工作，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育人民。扎实推进全省学习型党组织建设。以党委(党组)中心组学习为重点，抓好全省党委(党组)中心组学习，坚定理想信念，提高理论素质，推动跨越发展。建设覆盖全省所有市、县党委(党组)中心组的网络学习平台，为提升中心组学习成效创造了良好条件。打造理论学习品牌。连续6年推出“余心声”署名政论文章24篇，以清新活泼的语言生动阐释中央和省委、省政府的重大决策部署，回答干部群众关心的思想理论问题；先后推出“中国·贵州生态文明大讲坛”、“甲秀视线讲坛”，共举办专题报告50多期。精心组织主题宣讲。组建省、地、县三级宣讲团(组)，开展“党的创新理论宣讲季”活动和“社科理论下基层”活动。加大应用对策研究。围绕我省经济社会发展的重大课题，深入开展理论研究，积极申报国家社科基金项目，取得一批重要科研成果。今年我省共有81项课题获得国家立项，获资助经费近1200万，创历史纪录。
第二，在舆论引导方面。坚持服务中心、把握正确导向，不断提高舆论引导能力。做深做活主题宣传。全面、及时、准确地做好中央和省重大会议、重大活动、重大部署的宣传报道工作；围绕“两加一推”的主基调和工业强省、城镇化带动重大战略，围绕“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动等重大主题，开展深入宣传和持续报道，形成了强大的宣传声势，使省委、省政府的重大部署进一步深入人心。整合省内主流媒体，推出了《论道》、《中国农民工》、《百姓关注》等有较大影响力的电视品牌节目，组织了“西部行”、“泛珠东盟·新南行记”等一批大型跨省采访报道，推出了李春燕、朱吕同、阿里木等一批在全国有影响的先进典型和冷洞村抗旱等先进事迹。聚焦重大会议和重大活动。去年以来，我们利用全国“两会”、贵州与央企投资发展恳谈会、香港投资贸易活动周等重大活动时机，集中开展新闻宣传报道和媒体推介，在宣传规模、报道深度、传播效果上取得了历史性突破。强化突发性事件舆论引导。近年来，我们及时有效地做好抗击特大雪凝灾害、特大旱灾、特大地质灾害等宣传报道，及时有效地做好瓮安“6·28”，安顺“7·26”，黔西“8·11”等重大突发性事件的舆论引导工作，进一步提高了网络宣传管理工作水平。
第三，在精神文明创建方面。以推进社会主义核心价值体系建设为主线，扎实推进思想道德建设和精神文明创建。开展“四在农家”创建活动。坚持以“四在农家”创建活动为载体，推动农村精神文明建设。“四在农家”已成为中宣部、中央文明办推出的全国农村精神文明建设的重大典型，在全国产生了较大影响。目前全省创建活动覆盖8600多个行政村，受益群众800万人。推进“整脏治乱”专项行动。经过六年坚持不懈的努力，全省城乡环境面貌发生明显變化，社会文明程度和市民文明素质不断提升。群众对居住地城市的市容卫生总体环境满意率从2006年的70％上升到2010年的88％。推进“满意在贵州”主题活动。2008年以来，我们着力加强职业道德建设，经过三年的努力，我省政务服务、窗口行业服务和旅游接待环境都有了明显改善，涌现出了一批先进典型。公众对综合环境满意度从2008年初的72％上升到2010年的84％。此外，连续三年在全省中小学生中开展的“祖国好·家乡美”主题活动，连续两年实施的“千校万师”骨干培训工程，均取得了可喜成效。“和谐贵州·三关爱”、“绿丝带”等志愿服务活动不断深入，影响力不断扩大。
第四，在发展公益性文化事业方面。加大公共文化服务设施建设，积极开展群众性文化活动，打造精品力作，不断满足人民群众的文化需求。大力实施文化惠民工程。积极实施一批包括广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映在内的文化惠民工程。全省广播、电视人口综合覆盖率分别达到86.55％和91.32％；完成了10.38万个20户以上自然村广播电视“村村通”的建设任务；建成农民文化家园1331个、农家书屋7161个；推动33个公共博物馆、纪念馆实现免费开放。着力打造“多彩贵州”文化品牌。我们按照
“党政推动、市场运作、媒体搭台、文化唱戏”的方式，坚持创新性、开放性和实效性的要求，从2005年以来，连续七年举办以“多彩贵州”为主题的系列大赛，共有省内外40万人(次)报名参赛，组织各类比赛共8000余场。从“多彩贵州”系列主题活动中脱颖而出的作品，在三届央视青年歌手电视大赛上取得了“两银三铜”、一届央视舞蹈大赛上取得了“一金一银”、四届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞大赛上取得了“五金四银四铜”的优异成绩，做到了在各类全国性文艺大赛中不缺席不缺奖。大型民族歌舞诗《多彩贵州风》分别到美国、加拿大、俄罗斯、英国等10多个国家和北京、上海、深圳、台湾等地巡演，被文化部列为重大文化交流活动备选节目。积极实施文艺精品战略。我们采取“党政推动、市场运作、以奖代补、优胜劣汰”的运作机制，激发了文艺创作生产活力。近年来，先后创作了20多部体现贵州特色的影视作品，打造了近10部富有浓郁地方特色的演艺剧目，有两部电视剧获中央宣传部“五个一工程”奖。今年全国“两会”期间，国内各大院线又上映了贵州制作、反映贵州主题的三部电影《幸存日》、《云下的日子》和《炫舞天鹅》。近期还将有《奢香夫人》、《战地黄花》、《风雨梵净山》三部电视连续剧在央视和多家省级卫视播出。贵州文艺精品力作的不断涌现，特别是影视剧的异军凸起，增强了贵州人的文化自信，在国内形成有一定影响的“贵州现象”，充分证明了经济发展滞后的地区，可以并完全能够在文化上实现跨越发展。
第五，在深化文化体制改革、发展文化产业方面。结合贵州实际，大胆探索、改革创新，在关键环节和重点领域取得突破，富有成效地推动了文化体制改革和文化产业发展。文化体制改革取得显著成效。近年来，我省先后出台了三个深化文化体制改革的文件，制定了国土、税务、工商、金融等相关配套政策，有力地推动了文化体制改革，目前已在电视台的跨区域整合、全省广电网络整合、出版发行跨区域整合、文化企业集团化建设、文化市场综合执法改革五个方面取得了突破。在全省297家国有经营性文化单位和221家公益性文化事业单位中，基本完成转企改制任务的分别为253家、184家，剩余的44家、37家正在抓紧组织实施改革。文化产业呈现较快发展态势。贵州省广电网络公司数字电视用户已超过270万户，贵州家有购物集团公司去年实现销售额12亿元；新华文轩有限责任公司成为贵州最大的书城；遵义杂技团常年在国外商演，省演出公司整合省内文化艺术精品资源，陆续在国内大中城市进行巡演等，打造了6年的《多彩贵州风》与旅游市场结合，今年以来场场爆满，全年演出收入预计将突破4000万元。2010年我省文化产业收入321.65亿元，占全省GDP比重为2.44％，今年可望有较快增长。
第六，在对外宣传方面。按照构建“党政推动、政企联合、多位一体、聚合发力”的大外宣格局，充分利用各类文化交流合作平台，以“多彩贵州”整体形象的塑造和提升为重点，推出一批外宣精品，大力开展经贸外宣和文化旅游外宣。坚持“走出去”推介多彩贵州。连续多年由省委省政府领导率队，赴发达地区和境外开展“多彩贵州”系列大型文化旅游推介活动；组织开展2010“台湾·感知多彩贵州”、“世博·感知多彩贵州”、世博会“贵州活动周”、“世界感知多彩贵州”等国内外推广系列活动，不断扩大贵州的知名度和影响力。继续“请进来”宣传多彩贵州。精心组织策划主题外宣活动，连续3年举办“多彩贵州踏春行”、“沿着歌声走贵州”大型采访报道活动；扎实做好第九届全国少数民族传统体育运动会、中国(贵州)国际酒类博览会、中国(贵州)茶叶博览会、“两赛一会”、“三赛一展”、生态文明贵阳会议、多彩贵州·中国原生态国际摄影大展、亚洲青年动漫大赛等重大文化会展赛事。此外，建立政府新闻发言人及党委新闻发言人制度，2007年至今共举办各类新闻发布会100多场，尤其是今年3月在北京召开的全同人大贵州代表团专场记者会、5月在香港召开的贵州·香港投资贸易活动周媒体推介会两场新闻发布活动，均引起热烈舆论反响。
我省文化建设取得的上述重要成就，营造了有利于全省改革发展稳定的良好舆论氛围，提高了全省各族人民的思想道德素质和科学文化素质，提升了社会文明程度，扩大了对外影响，树立了贵州对外新形象，促进了我省经济社会全面发展，增强了贵州人的文化自觉和文化自信，为推动贵州多民族文化大发展大繁荣打下了坚实基础。这些成就的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是各级各部门和社会各方面大力支持的结果，是全省宣传思想文化战线团结奋斗的结果。
二、关于充分认识推动多民族文化大发展大繁荣的重要性和紧迫性，切实增强文化自觉和文化自信
全会通过的《意见》，深入分析了我省文化建设面临的新形势新任务，集中阐述了深化文化体制改革，推动我省多民族文化大发展大繁荣的重要性和紧迫性。充分认识推动多民族文化大发展大繁荣的重要性和紧迫性，需要从以下5个方面来认识和把握。
1、深刻认识文化建设是深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化更加繁荣是全面建设小康社会的重要目标和重要保证。当前，我国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的熱切愿望。文化建设已成为与经济建设、政治建设、社会建设相融合的中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。我们进行文化建设，最重要的着眼点是人，是人的精神的丰富、需求的满足，是为了更好地促进人的发展，更好保障人民基本文化权益，更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量，这是文化建设的重要任务和根本目的，是以人为本、执政为民的具体体现，是深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会主要矛盾。全面建成更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。没有文化的繁荣发展，就没有人的全面发展，也建不成全面小康社会。国家“十二五”规划纲要从推动科学发展的高度提出未来5年我国文化发展的目标任务，强调要基本建成公共文化服务体系、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。这些都要求我们必须抓住和用好发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容。改革开放以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。综合观
察当前国际国内形势，我国文化建设既面临许多有利条件也面临严峻挑战。深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。
2、深刻认识文化对经济社会发展的强大助推作用，充分挖掘和弘扬贵州优秀的多民族文化，有利于增强干部群众文化认同感和文化自信心，形成推动贵州跨越发展的强大精神力量。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个地区就不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。培养高度的文化自觉和文化自信，不仅关系文化的振兴和繁荣，而且关系人心向背和国家长治久安，也关系到贵州经济社会发展的历史性跨越。实现贵州经济社会发展历史性跨越，面临既要“赶”又要“转”双重任务，我们的跨越是经济、政治、文化、社会建设全方位的跨越。文化不崛起不跨越，经济社会就不可能崛起、不可能跨越。省“十二五”规划纲要从推动科学发展的高度，提出到2015年全省生产总值确保实现8000亿元，力争翻一番、突破10000亿元，人均生产总值接近3000美元。我们要顺利实现“十二五”时期奋斗目标、到2020年与全国同步实现全面小康社会，必须加快文化改革发展，推动经济建设与文化建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。
贵州是多民族聚居省份，贵州各族人民紧密团结、共生互容、自强不息，创造出绚丽的多民族文化，为中华民族发展壮大提供了丰富的精神财富。作为一个多民族的内陆山区省份，我省虽然经济发展相对滞后，但也保留了弥足珍贵的多样性原生态民族民间文化资源，还有地域特色极为突出的史前文明、夜郎文化、屯堡文化、阳明文化以及对中国革命产生重要影响的红色长征文化、对贵州建设具有重要作用的三线建设文化等；典型的喀斯特地貌和丹霞地貌、宜人的气候、珍贵的地质遗址、繁多的生物种类，构成了独特的自然景观和良好的文化生态环境，所有这些，都为贵州的文化建设提供了丰富、独特的产品内容素材和创意基础元素，是我们推动贵州文化发展繁荣取之不尽的资源宝库。推动多民族文化大发展大繁荣，有助于充分挖掘和弘扬贵州优秀的多民族文化，有利于增强干部群众文化认同感和文化自信心，进一步促进各民族经济发展繁荣，进一步增进民族团结、增强民族凝聚力和向心力。
干部群众整体的创造力和凝聚力引领着一个地区经济社会的发展。生命力强不强，创造力高不高，凝聚力大不大，起决定因素的，就是文化的力量、精神的力量。一篇好的理论文章，一台好的文艺节目，可以为经济社会发展提供精神支撑、观念支撑、舆论支撑，以及创新持续力支撑。近年来“多彩贵州”系列文化活动，对贵州丰富的文化艺术资源，进行全面深入的挖掘、整合、提升和充分展示，多方面地对贵州整体形象进行塑造和诠释，成功地将异彩纷呈的民族文化、历史文化、红色文化、生态文化等貴州元素融汇、提炼在一起，并在贵州文化的对外推广中不断丰富“多彩贵州”内涵，使之成长为一个响亮的区域文化品牌，凝聚了贵州人的文化共识，增强了广大群众对贵州文化的认同感和自信心、自豪感，提振了全省人民推动经济社会发展历史性跨越的信心和决心。长期以来，由于经济社会发展相对滞后，贵州一些同志对自己的文化失去了自信，对加快发展也信心不足，不是“夜郎自大”，相反是夜郎自小、夜郎自卑。实现经济社会发展的历史性跨越，贵州尤其需要培养高度的文化自觉和文化自信，深入挖掘提炼贵州文化自觉自信的因子，摒弃和改造落后文化，发展符合时代要求的先进文化，大力弘扬贵州时代精神，坚定广大干部群众理想信念，增强走中国特色社会主义道路的信心和决心，凝聚起全省广大干部群众推动经济社会发展历史性跨越的强大力量。
3、深刻认识文化产业是战略性、导向性、长远性的新兴产业，具有优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势。进人“十二五”时期，中央明确提出，要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，推动经济发展走上创新驱动、内生增长的轨道。这就要求我们坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，加快发展战略性新兴产业，提高产业的科技含量和产品的附加值，注重经济增长的质量和效益，培育新的经济增长点。文化产业以创意为源头，是一种科技含量高、资源能源消耗低、环境污染小、知识密集的新兴产业，具有优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势和突出特点，对促进经济增长和经济发展方式转变的贡献越来越大，是我省经济结构战略性调整和产业升级的一个重要选择方向。从世界以及我国经济发展趋势看，文化产业作为战略性、导向性、长远性的新兴产业，正呈现出巨大的发展潜力。在发达国家，文化产业已经成为国民经济的重要支柱产业；近年来，我国文化产业增加值也在逐年大幅度攀升，2004年至2010年全国文化产业增加值年平均现价增长速度超过23％，北京、上海、广东、湖南、云南、湖北等省市的文化产业增加值占GDP的比重已突破5％，成为区域经济的战略性支柱产业和产业经济的新增长点。发展文化产业有利于优化经济结构。党的十七大强调，要促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。文化产业是现代服务业的重要组成部分，既为生活服务，又为生产服务。因此，抓住了文化产业，就抓住了调整结构的突破口。发展文化产业有利于扩大居民消费，拉动居民消费结构升级。从目前总需求与总供给平衡关系上来看，很多产业都出现产能过剩的问题，文化产业是少数几个总供给还远远不能满足总需求的朝阳产业之一，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾在文化领域表现得特别突出。特别是人均国内生产总值达到3000美元之后，人民群众精神文化需求呈“井喷”之势，而我们提供的优秀文化产品和服务相比之下还太少。因此，无论是文化事业还是文化产业，都是人民群众生活基本实现小康之后增加消费的重要途径，大力发展文化事业和文化产业，也就抓住了扩大消费的重要着力点。发展文化产业有利于增加就业、带动创业。文化产业投入的是智力资源，产出的是知识产权，不需要更多厂房和土地就能够创造很多的就业机会。而且文化创意是推动其他相关产业发展的重要动力。因此，发展文化产业，有利于解决更多的人就业特别是能够有效缓解大学生就业难的问题，有利于带动其他领域、其他产业的创新发展，实现更多的人就业创业。发展文化产业有利于实现跨越式发展，这对欠发达地区更有意义。文化产业与一个地区原来的工业发展水平等基础条件关系不大，不需要提供配套元器件和复杂的工艺性协作，只要引进优秀人才，有好的创意，就能发展。中两
部地区普遍拥有丰富的文化资源，只要善于在市场化、产业化、科技化上率先突破，就能把文化资源变成现实财富，促进本地区的跨越式发展。发展文化产业有利于实现可持续发展。当前，经济发展面临的资源、能源、环境等瓶颈制约越来越突出而文化产业的一大特点是资源消耗低、环境污染小，是受资源、能源、环境瓶颈制约不大的新兴产业之一，最能够实现人与自然协调发展，是典型的低碳经济、绿色经济。抓住了文化产业，就抓住了推动可持续发展的重要途径。
综合以上这些优势和特点，完全可以说文化产业是战略性、先导性产业，不仅能够提供精神动力、思想保证、文化条件，而且能够开辟经济发展的新途径、新空间，是转变经济发展方式的重要途径和突破口。我省要实现“加速发展、加快转型、促进跨越”，就要从加快经济发展方式转变的全局和战略高度，大力发展文化产业，将其纳入经济社会发展总体规划，作为发展战略性新兴产业的重要组成部分，摆上更加重要的日程，采取更加有力的举措，积极推动文化产业与旅游、休闲、制造、电信、交通、房地产等产业相融合，使文化产业成为国民经济新的增长点和现代服务业的支柱产业。
4、深刻认识文化建设在促进民族团结、增强民族凝聚力、提升公民素养、促进社会和谐中的重要地位和作用。贵州是多民族聚居省份，全省有17个世居少数民族，少数民族种类仅次于云南、新疆，居全国第三位；少数民族人口1255万人，占全省常住人口36.11％，少数民族人口总量在全国各省(区、市)中排第四位。千百年来，贵州各族人民在这里繁衍生息，共同创造了多姿多彩的民族文化。由于贵州地处山区，地形地貌复杂，各种民族文化既保持独有特色，又相互影响、和谐共处，形成了共生共荣的“文化千岛”景观。贵州多民族、文化多样性的历史与现状决定了要加强各民族的大团结，增强中华民族的凝聚力，构建和谐社会、维护社会长治久安，必须实现各民族文化的共同繁荣发展，加强各民族之间的文化交流，以交流促了解、以了解促理解、以理解促尊重、以尊重促团结、以团结促进经济社会发展和长治久安，通过推动多民族文化繁荣发展，不断巩固和发展各民族团结互助、和谐共生的局面，使同呼吸、共命运、心连心的优良传统代代相传。我们必须充分认识文化建设在促进民族团结、增强民族凝聚力中的基础性、战略性地位和作用，推动我省多民族文化大发展大繁荣，促进少数民族和民族地区经济社会协调发展，促进民族地区同省内其他地区协调发展，促进各民族共同繁荣进步，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会创造良好的文化环境，打下坚实的社会基础。
全面提升国民文明素质，这是党和国家事业代代相传、中华文明生生不息的根本保证。要加快推进文化改革发展，进一步发挥文化建设在提高人民思想道德素质和科学文化素质中的作用，以社会主义核心价值体系引领社会思潮、弘扬社会正气、培育文明风尚，塑造崇高人格和民族精神品格，培育和谐的人际关系，凝聚起团结奋斗的共同意志。我们必须高度重视文化建设对提升公民素养的作用，为建成物质生活和精神生活水平同步发展、物质财富和精神财富共同增长的全面小康社会做出积极贡献。
5、深刻认识推动多民族文化大发展大繁荣，有助于提高贵州文化竞争力、树立贵州良好新形象。文化是软实力，更是发展的硬实力。当今各省综合实力竞争的一个显著特点是文化的地位和作用更加凸显，不断扩大和增强本地区文化的传播力和影响力，逐渐树立起良好的地区形象，对于促进地区综合实力和文化竞争力的提升具有十分重要的意义。近年来，我省文化建设步伐加快，贵州文化整体实力得到较大提升，贵州的知名度和美誉度进一步提高。但是也要看到，我省文化发展与经济社会发展和人民精神文化需求还不相适应，还存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。省委十届十二次全会经过认真讨论，对这些突出矛盾和问题进行了归纳和梳理：一些党员干部理想信念不坚定，缺乏干事创业的精气神；一些领域道德失范、诚信缺失；一些地方和部门对文化改革发展重视不够，公共文化服务体系不完备，文化基础设施薄弱，文化建设投入不足，优秀历史文化资源有效保护和科学开发不够；束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解決，文化产业特色不突出，整体实力不强；文艺精品力作不多，文化人才缺乏等等。解决好这些突出问题，增强贵州文化软实力，树立贵州良好形象，迫切需要大力推动我省多民族文化大发展大繁荣。我们必须对我省文化建设的历史和现状进行冷静审视，进一步提高对新的形势下推动贵州多民族文化大发展大繁荣重大意义的认识，深入挖掘提炼文化资源，努力实现经济与文化同步发展、文化产业与文化事业同步繁荣、文化基础工作与文化体制改革同步推进、文化市场主体与文化品牌同步壮大，不断提高文化竞争力和影响力，促进贵州文化对外交流与合作，让更多的人了解贵州、喜爱贵州，进一步树立贵州开放、自信、团结、奋进的新形象，建设平安、和谐、幸福的新贵州。
上述认识，是省委深入分析进入新世纪后我省文化建设面临新形势新任务新情况的基础上，提出的重要要求。这主要是基于以下方面的考虑：
一是我们面对着日益激烈的国际竞争和国内竞相发展带来的挑战。从国际方面来看，经济全球化必然带来文化产品和服务的全球化。我国对外开放的不断扩大，既为我们更好地学习借鉴世界优秀文化成果，推动我国文化走向世界提供了有利条件，同时也使我们面临着西方文化资本、文化产品和价值观念的冲出和挑战，面临着既要推动中华文化“走出去”、又要守住国内文化阵地的双重任务。特别要看到，我国是社会主义发展中大国，我们在世界社会主义处于低潮的情况下高举社会主义旗帜，必然会受到国际敌对势力的意识形态“围剿”。随着我国综合国力不断增长，国际敌对势力也认识到，单纯依靠硬实力遏制中国越来越不可能，从而加大了对我国进行意识形态渗透的力度，加紧对我国实施西化、分化战略，千方百计干扰和遏制我国发展，总之，我们同国际敌对势力在思想文化领域中的斗争和较量是长期的复杂的。文化的特殊作用在于能够潜移默化、春风化雨地征服对方，而这种文化的征服是人心的征服，往往能够起到政治、经济手段难以起到的作用。在全球化背景下，西方发达国家尤以美国为代表，充分利用其资本、技术和市场的优势，多方式、多手段地加大对别国进行文化渗透、思想控制，在多角度、多层面上展开文化渗透的入侵。西方学者伯努瓦指出：“理解文化全球化性质……，即资本主义卖的不仅仅是商品和货物。它还卖标识、声音、图像、软件和联系。这不仅仅将房间塞满，而且还统治着想象领域，占据着交流空间。”当前，美国的文化产品早已超越其表面价值，成为美国大规模输出意识形态、生活方式、价值观念和思维方式的工具。美国的好莱坞电影、流行歌曲等娱乐业文化产品的大量输出，迫使别国人民“无意识”地认同和
接受美国文化，甚至怀疑和动摇本民族的文化及价值观。而我们自己的创意跟不上，我们的制作跟不上，我们的动漫发展水平还较低，没有竞争力，这些都为以美国为首的西方国家对我们展开文化渗透提供了广阔空间，如美国的动漫就用我们中国的资源——《功夫熊猫》、《花木兰》，把中国的文化元素变成他们的文化品牌。这种状况长期下去，国外的文化产品必然会大量涌入，占领我们的文化市场。如果我们不加快改革发展，形成我们自己的文化优势，就难以在激烈的国际文化竞争中站稳脚跟，就有既守不住也打不出去的危险。同外的局势必然影响到国内，必然影响到贵州，对此我们必须有清醒认识和忧患意识，以高度的文化自觉和强烈的责任感，担当起推动贵州多民族文化大发展大繁荣的历史使命，通过深化改革，创新体制机制，形成有竞争力的文化产业，打造一批具有自主知识产权的知名文化品牌，培育一批有实力、有国际竞争力的文化企业，不断增强贵州文化国际影响力，积极维护国家文化安全。
从国内形势来看，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，文化赖以存在的体制环境发生了深刻变化，文化与市场的接轨已经成为文化发展的必然趋势。这既可提高文化资源配置的质量、效益和速度，拓展精神文化产品创作、生产、流通和消费空间，又对现有的文化生产和管理体制带来巨大冲击。当前，国内的文化产业竞相发展，各地区历史、传统、民俗等文化资源日益成为经济发展的基础资源，不少地方文化产业的增长速度高于国民经济的整体增长速度，成为提供就业机会的重要行业、产业结构优化的朝阳行业和经济增长的支柱产业，为促进当地经济增长、经济发展方式转变作出了积极贡献。十六大以来，同内许多省份都深刻认识到，文化已经成为综合实力的重要组成部分，都在千方百计推动文化建设。据不完全统计，国内有24个省份，提出建设文化大省、文化强省或把文化产业培育成为支柱产业。这使得新一轮区域竞相发展的态势，开始由经济领域延伸至文化领域。据统计，2004年以来，全国文化产业年均增长速度在15％以上，比同期国内生产总值增速高6个百分点，保持了高速增长的势头。2008年、2009年问，面对国际金融危机的冲击，文化产业逆势上扬，其消耗少、污染低、容纳就业多、附加值高等优势得到进一步凸显。2010年，文化产业增加值突破1万亿元，占国内生产总值比重由2004年的2.1％增加到2.5％以上。中央召开十七届六中全会后从沿海到内地，从东部到西部，各地牢牢把握文化发展主动权，不断提高推动文化科学发展的能力，纷纷提出“文化强省”、“文化立市”，使我国的文化建设进入一个加速发展全面发展的新时期。最近，北京市提炼出了“北京精神”，提出要加快文化产业发展，做大做强首都文化企业，打造首都文化航母，使其与首都地位更加相称；广西提出，要努力把广西建设成为民族文化强区、在全国具有较大影响力的区域文化中心、中国与东盟文化交流枢纽以及中国文化走向东盟的主力省区；云南与文化部就加快推进云南桥头堡文化建设，助力云南文化强省建设签署合作协议，加速推进桥头堡文化建设；重庆提出要让文化发展引领全国，一枝独秀，使文化崛起成为一种模式；四川下决心要建成与经济发展相适应的西部文化强省等等。
实践证明，谁占据了文化发展制高点，谁拥有了强大文化软实力，谁就能够在激烈的竞争中赢得主动。我省文化改革发展相对滞后，竞争力还不强。面对日益激烈的国际竞争和国内竞相发展的共同挑战，面对新任务，我们必须转变观念，抢抓机遇，大胆创新，通过深化改革，不断破除阻碍文化发展的体制机制障碍，营造良好的政策环境和市场环境，积极推进我省文化跨越发展。
二是面对文化与经济、科技等加速融合发展新趋势带来的挑战。当今世界激烈的综合国力竞争，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力等方面的竞争，也包括文化软实力方面的竞争。进入21世纪，文化与经济、科技等加速融合，已成为不可阻挡的发展新趋势。文化与经济日益交融，在为经济发展提供强大精神动力的同时，文化的经济功能明显增强，经济的文化含量不断提高，文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，文化产业对促进经济增长和经济发展方式转变的贡献越來越大，“文化经济化”、“经济文化化”、“文化经济一体化”的特征日趋明显。当代世界各国在制定其新世纪的国家发展战略时，都将文化作为最重要的因素来研究和考察，作为最根本的立国之本来进行部署。上个世纪九十年代以来，澳大利亚、新西兰、英国、日本、欧盟等纷纷提出文化产业或创意产业发展战略，采取硬措施推动软实力不断壮大。10年前美国的文化产业年产值就占国内生产总值的四分之一，其中以视听音像产品为代表的美国文化产业，已成为美国重要的经济来源，其出口额已超过航空航天工业而居第一位。2001年日本文化产业总产值约占GDP的18.3％，成为仅次于制造业的第二支柱产业。韩国也提出“文化立国”的方针，将文化产业定为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业予以大力推进。文化产品是高端产品，文化消费是高端消费，文化产业是战略性新兴产业、是经济社会发展新的增长点、是转变经济发展方式的重要途径。正是文化产业在国民经济中的比重不断增加，在经济社会中的硬实力也在不断显现，从而为经济社会发展提供强大精神动力和智力支持。应对文化与经济加速融合的挑战的有效途径，就是大力发展文化产业。我省文化资源丰富，但总体上看，文化产业无论是数量上还是效益上都有较大差距，在全国处于较落后地位。我们要突出贵州特色和优势，推动文化产业跨越式发展。
数字技术、网络技术、信息技术的迅猛发展和广泛应用，深刻改变了人们获取知识、传递信息、鉴赏文化的渠道和方式，既极大地增强了文化的创造力和传播力，为催生新兴文化业态和新的表现形式提供了广阔空间，同时也对我们有效占领新兴文化阵地、运用现代传播技术加快文化发展提出了新的要求。我国现在已有4亿多网民，将近7亿的手机用户，网络媒体，尤其是手机媒体发展迅猛，一个微博就几千万、上亿的用户。一个地方发生的事情，通过微博，可以在几分钟甚至几秒钟传遍全世界。能不能紧紧抓住信息化深入发展的历史机遇，加快文化与科技的融合，使主流文化占据新媒体阵地和文化传播的制高点，关系到社会主义先进文化能不能广泛传播、深入人心，关系到我国文化产品能不能更有力地影响世界、造福人类。这就要求我们必须通过深化改革，建立与现代传播技术迅猛发展相适应的体制机制，促进文化与科技相融合，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，催生新的文化业态，用先进技术传播先进文化，不断增强我们文化的整体实力和竞争力。
三是面对贵州人民精神文化需求日益增长带来的挑战。国际经验表明，一个国家、一个地区的经济体，人均国内生产总值如果达到3000美元的
时候，居民的消费就进入了物质消费和精神文化消费并重的时期。现在我们国家的人均国内生产总值已经达到4200美元，居民的消费正由生存型、温饱型向小康型、享受型转变，人民群众的精神文化需求呈现一个“井喷”的态势，消费能力大大增强，鉴赏水平不断提高，呈现出多层次、多形式、多样化的特点。贵州的人均国内生产总值尽管还很低，但也达到了1800美元，跨过温饱、迈入了小康阶段。人们物质生活得到较大改善，精神文化层次上的需求显得更为强烈。随着我省“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略及城镇化带动战略的实施，经济社会持续快速发展和人民生活水平不断提高，城乡居民文化需求必将越来越旺盛，文化消费将进入快速增长期，这一系列新变化，必将为文化发展注入了新活力，对文化建设提出了更高要求。顺应人民群众过上美好生活新期盼，不仅要在物质上提高幸福指数，而且要在精神层面提高幸福指数。加大文化建设力度，可以为人们提供更多更好的精神文化产品和服务，可以丰富人们的精神生活，从而进一步提高人们的生活质量。
全省各级党组织和广大党员、干部要以强烈的责任感和紧迫感，切实增强文化自觉和文化自信，努力担当起推动多民族文化大发展大繁荣的历史重任，更好地发挥文化助推贵州加速发展、加快转型、推动跨越的重要作用，让人民群众更多地享受到文化改革发展的成果。
三、关于全面把握指导思想和总体目标，努力推动贵州文化跨越发展
省委十届十二次全会的《意见》提出：“深化文化体制改革，推动我省多民族文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理論和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持改革开放，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，努力实现文化跨越发展。”
按照党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标和党的十七届六中全会提出的新要求，结合贵州实际，推动我省多民族文化大发展大繁荣的总体目标是：到2020年，社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率；基本建立覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，实现基本公共文化服务均等化；基本建立文化产品特色鲜明、产业链条完整、市场要素繁荣的文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，到“十二五”末，文化产业增加值达到全省生产总值的5％以上，文化产业成为我省国民经济支柱性产业；基本建立较为完善的文化法规体系，文化资源得到有效保护和科学开发；基本建立创意理念不断涌现、科技手段广泛运用的文化创新体系，贵州文化凝聚力、竞争力、创新力、辐射力显著增强；基本建立结构合理、素质优良、作风过硬的文化人才体系，文化繁荣发展的人才保障更加有力。努力实现贵州文化跨越发展，为建设文化强省打下坚实基础。
关于促进文化跨越发展、建设文化强省的目标，我们应该从三个方面来认识和把握。一要深刻认识到，它符合中央要求。2005年，胡锦涛总书记考察贵州，殷切希望贵州能早日实现经济社会发展的历史性跨越。今年年初，李长春同志在全国“两会”期间参加贵州代表团审议时的讲话，对深化文化体制改革，推动文化产业成为贵州国民经济支柱性产业提出了殷切希望。7月，刘云山同志考察贵州，对贵州文化建设和发展提出明确要求，强调贵州要增强文化自觉和文化自信，在充分发挥自身优势中实现文化跨越发展。实现贵州历史性跨越，是经济、政治、文化、社会建设全方位的跨越。没有文化的跨越发展，历史性跨越就不是完全意义上的实现。文化跨越发展，既是人民群众的需要和期盼，也是贵州经济社会又好又快、更好更快发展的重要战略支点。全会《意见》着眼中央领导的要求及我省文化建设的现实需要和发展趋势，把远景规划和阶段性谋划结合起来，提出要发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，努力推动我省文化跨越发展，为建设文化强省打下坚实基础的奋斗目标。二要深刻认识到，它符合贵州实际。促进贵州文化跨越发展，努力建设文化强省的战略目标是与我省丰富的民族文化资源相匹配、与我省“两加一推”主基调相适应、与实现经济社会跨越发展、到2020年与全国同步建成全面小康社会目标相承接，是一个既贯彻中央要求又符合我省省情，既体现人民愿望又催人奋进的奋斗目标。三要深刻认识到，它符合事物发展规律。事物发展总是一步一步向前推进的。建设文化强省也是一个逐步积累、持续发展的过程，需要全省广大干部群众共同努力，一步一步向前推进，通过实现阶段性目标，促进文化跨越发展，为建设文化强省打下坚实基础。
《意见》提出，实现上述奋斗目标，必须坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。发展公益性文化事业是社会主义制度下保障人民基本文化权益的基本途径，是实现文化发展成果由人民共建共享的制度保障。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，是充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用、激发全社会文化创造活力的必然要求。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓文化产业，是我们党在文化建设上的重大理论和实践创新。坚持“两手抓”，符合社会主义市场经济条件下文化发展规律，适应社会主义初级阶段文化建设的实际，是新形势下推动文化改革发展的基本思路。抓好公益性文化事业，完善公共文化服务体系，要重点实施“八大文化惠民工程”，即实施省级重大文化建设项目，县县有文化馆、图书馆建设项目，乡乡有综合文化站和村村有文化室建设项目，广播电视“村村通”项目，城乡文化信息资源共享项目，农村公益电影放映项目，村村有农家书屋项目，优秀文化遗产保护项目。抓好经营性文化产业，构建现代文化产业体系，要重点实施好“六个一批”，即完成一批文化单位转企改制并建立现代企业制度，规划和建设一批文化产业园区、基地和重点项目，创作生产一批有广泛影响的文化力作，培养和集聚一批文化产业“尖子人才”，组建一批文化中介机构，搭建一批文化产业投融资平台。无论发展公益性文化事业还是发展文化产业，都要坚持社会主义先进文化前进方向，正确处理社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位。实现我省多民族文化大发展大繁荣的总体目标，要重点实施好九大文化改革发展工程，即：一是实施文明素质工程，努力用社会主义核心价值体系教育干部群众，提高人民群众的道德水准和
文明程度；二是实施文化惠民工程，加快公共文化服务体系建设，保障人民群众基本文化权益；三是实施优秀文化遗产保护工程，加强多民族文化资源保护与利用，实现文化可持续发展；四是实施文艺精品工程，丰富群众文艺活动，满足人民群众多层次文化需求；五是实施文化产业工程，壮大文化产业实力，推进文化产业跨越发展；六是实施文化科技工程，加快科技创新成果转化，提升文化产业核心竞争力；七是实施文化融合工程，推进文化与相关产业融合，增加相关产业文化含量、提高附加值；八是实施文化传播工程，推动文化“走出去”，提升贵州文化影响力；九是实施文化人才工程，培养造就高素质文化人才队伍，为文化繁荣发展提供有力人才支撑。
《意见》要求，在实现奋斗目标、实施文化过程中，必须突出和彰显贵州文化的特质、特点、特色，正确把握五个重要关系：一是正确把握民族共性文化与个性文化的关系。民族共性文化寓于各民族个性文化之中，各民族个性文化体现并承载着民族共性文化，两者共同构成贵州多民族文化和谐共生的基础。既要发展科学、进步、和谐的共性文化，又要彰显独特、多样、优秀的个性文化，形成共性得到传承、个性得到张扬、共生共存共荣的文化发展格局。二是正确把握通俗文化与高雅文化的关系。通俗文化植根于人民群众生产生活之中，是高雅文化的创作、发展基础；高雅文化是对通俗文化的提炼与升华。既要创作生产通俗易懂、为人民群众喜闻乐见的通俗文化产品，又要积极支持创作生产格调高雅、艺术精湛、有思想深度的文化产品，不断满足人民群众多样性、多层次、多方面的文化需求。三是正确把握传统文化与当代文化的关系。优秀传统文化是当代文化的血脉和根基，当代文化是对优秀传统文化的继承、发展、創新。既要对传统文化坚持扬弃的原则，辩证取舍、科学开发，又要在新的实践基础上不断丰富新的内容，发展符合时代要求的当代文化。四是正确把握整体文化与区域文化的关系。贵州整体文化实力增强有赖于各区域文化发展壮大，区域文化发展要有利于整体文化发展。既要坚持整合资源、统筹协调，形成贵州文化协调发展的总体格局，又要依托各区域资源优势发展地方特色文化，夯实贵州整体文化发展基础。五是正确把握贵州文化与外来文化的关系。贵州文化是中华文化的重要组成部分。贵州文化要永葆活力，必须广泛吸纳、融汇一切外来优秀文化成果。既要坚守和发展自己的优秀文化，又要以更加开放包容的胸怀，扩大文化交流与合作，推动贵州文化“走出去”，在同外来优秀文化的互动交流中，不断丰富和发展贵州文化。
全会关于“两手抓”、“八大文化惠民工程”、“六个一批”、“九大文化改革发展工程”、“五个重要关系”的要求，紧扣我省文化改革发展突出矛盾和深层次问题，涵盖了文化改革发展的主要领域，是加强文化建设必须抓好的基础。我们必须按照这些安排部署，找准工作的着力点和主攻方向，以卓有成效的工作，推动我省文化改革发展不断取得新进展新成绩。
四、关于深化文化体制改革发展的主要任务和重大举措
《意见》围绕贯彻党的十七届六中全会精神，结合我省实际，提出推动多民族文化大发展大繁荣的七项重点任务。一是推进社会主义核心价值体系建设，夯实各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；二是发展先进文化思想，弘扬贵州时代精神；三是发展公益性文化事业，更好满足人民基本文化需求；四是激发创新活力，创作生产更多文艺精品力作；五是做大做强特色文化产业，培育形成国民经济支柱性产业；六是深化文化改革开放，构建促进多民族文化繁荣发展的体制机制；七是建设素质文化人才队伍，为加快文化改革发展提供人才支撑。《意见》重点围绕上述问题进行研究部署、明确主要任务，提出一系列重大举措。
第一，推进社会主义核心价值体系建设，夯实各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。历史和现实反复证明，没有核心价值体系，一种文化就立不起来、强不起来，一个民族就没有赖以维系的精神纽带，一个国家就没有统一意志和共同行动。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是根源于民族优秀文化和社会主义先进文化并吸收人类文明成果发展起来的，是我国社会主义文化建设的引领和主导，是当代中国文化的“魂”。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本。基于这样的认识，《意见》首先对推进社会主义核心价值体系建设进行阐述和部署，并将这方面的总体要求作为一条红线贯穿全篇。《意见》要求，推进社会主义核心价值体系建设，必须坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。大力实施文明素质工程，把社会主义核心价值体系融入到国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，体现到改革开放和社会主义现代化建设各领域。
围绕这项任务，《意见》从4个方面作出工作部署。一是推进党的创新理论深入人心。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众，深入推进学习型党组织建设，抓好理论凝心工作，深化拓展理论下基层等活动，使党的创新理论进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村，提升党员干部群众及青年学生的理论素质。二是在全省倡导“爱国、敬业、诚信、友爱”的价值取向，拓展精神文明创建。加强思想政治工作，强化理想信念教育；推进公民道德建设，搞好道德模范评选学习活动；大力培育诚信文化，加强法制宣传教育，提升精神文明建设水平。李长春同志在党的十七届六中全会上指出，目前“概括出能够得到广泛认同的社会主义核心价值观条件尚不成熟，需要在实践中继续探索”。省委这次十届十二次全会提出的大力倡导爱国、敬业、诚信、友爱的价值取向，就是对概括社会主义核心价值观的一种探索，主要目的是立足贵州干部群众的思想意识和价值观念，进一步提炼和概括社会主义核心价值观的基本内涵，使之具体化、为群众所掌握，成为全省不同社会阶层的共同精神追求。具体来讲，爱国是民族自我认同的心理基础，爱国主义是中华民族精神的核心。对于贵州来说，要切实把爱国主义精神体现在维护国家发展大局上，同时，要体现在建设家乡上，将爱国热情转化为干事创业的行动、转化为艰苦奋斗的作风、转化为开拓创新的激情，不断创造新的更大的业绩，推动贵州早日实现经济社会发展的历史性跨越。敬业是中华民族的优良传统，是社会主义职业道德的集中体现。我省经济基础薄弱，要与全国同步建成全面小康社会，除了苦干实干，没有任何其他捷径可走。我们要在全社会大力弘扬敬业精神，教育和引导全省各族干部群众立足本职岗位、干好本职工作，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，脚踏实地、埋头苦干，兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作。诚信是我国传统道德文化的重要内容，也是现代文明的基石与
标志。在社会主义市场经济条件下，诚信是最佳的发展环境和特殊的发展资源。贵州正处于大发展、大跨越的关键时期，没有一个好的诚信环境，谁会来投资?没有一个好的诚信环境，恐怕连基本的秩序都难以维持。要大力推进诚信贵州建设，增强全社会诚实守信意识，把诚实守信作为基本行为准则，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，以信立德、以义求利、以善修身，在全社会大力弘扬诚实守信的良好风尚。友爱是一种重要的人类情感，是社会和谐进步的重要基础。我省是一个多民族省份，人口数量多，大杂居、小聚居，“十里不同风、五里不同俗”，始终倡导一种多民族大家庭团结友愛的社会氛围十分重要。要大力弘扬社会主义友爱，以互助互爱为纽带，努力营造人人为我、我为人人的良好社会公德，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系，为构建和谐贵州、平安贵州、幸福贵州奠定坚实基础。三是繁荣发展哲学社会科学。充分发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能；深入研究践行社会主义核心价值体系中的重大课题，加强具有贵州特色的哲学社会科学优势学科群建设，推进哲学社会科学研究创新体系建设，不断提升我省哲学社会科学综合创新能力，加强社会科学知识普及工作，不断提高广大群众的人文社会科学素养。四是大力加强和改进舆论引导。牢牢把握正确导向，壮大主流媒体，建立健全新闻发布制度，加强媒体规范管理，加强和改进网络文化建设和管理，提高主流舆论的传播力和影响力。
第二，发展先进文化思想，弘扬贵州时代精神。时代精神是一个社会精神风貌和社会风尚的综合体现，引领着时代进步潮流。以“开放创新、团结奋进”为核心的贵州时代精神是贵州当代文化之“魂”，是对贵州各族人民在改革建设伟大实践中精神风貌和品质的高度提炼。推动多民族文化大发展大繁荣，必须把弘扬贵州时代精神贯穿始终。《意见》要求，要围绕践行社会主义核心价值体系，深入挖掘提炼贵州优秀传统文化，培育适应现代要求、引领先进文化发展方向的文化意识，弘扬贵州时代精神，增强文化自觉和文化自信，提振干事创业的精气神。
围绕这项任务，《意见》从深入挖掘贵州优秀文化资源、积极培育贵州先进文化意识和大力弘扬贵州时代精神3个方面作出工作部署。一是深入挖掘贵州优秀文化资源。《意见》要求，要深入挖掘提炼史前文明、夜郎文化、屯堡文化、阳明文化、沙滩文化以及对中国革命产生重要影响的红色长征文化、对贵州建设具有重要作用的三线建设文化等历史文化资源，挖掘提炼多姿多彩的民族民间文化、原生态文化等资源，大力推动贵州优秀文化研究，深入挖掘和宣传代表贵州先进文化形象的历史事件、重要人物、人文景观、文化传统和民间艺术。二是积极培育贵州先进文化意识。《意见》要求，要继承和发展贵州优秀文化传统，切实改变自大自卑心理，树立自信自强意识；改变固步自封状态，树立开放融合理念；改变畏难等靠惰性，树立艰苦创业精神，培育适应时代要求的先进文化意识，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力，巩固平等团结互助的民族关系，实现各民族共同繁荣发展。三是大力弘扬贵州时代精神。《意见》要求，要进一步传承长征精神、遵义会议精神、三线建设精神、大关精神及在抗旱中彰显的贵州精神，培育和弘扬“开放创新、团结奋进”的贵州时代精神，使之融入精神文明创建和思想道德建设方方面面，使其内化于心、外化为形，使之成为全省各族人民奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，成为全省加速发展、加快转型、推动跨越的强大助推动力。这次省委全会提出的以“开放创新、团结奋进”为核心的贵州时代精神，源于实践，贴近实际，体现群众意愿，是民族精神和党的优良传统的生动体现，是对长征精神、遵义会议精神、大关精神以及在抗旱中形成的贵州精神的继承，又顺应时代发展赋予的新的内涵，是贵州各族人民的宝贵精神财富。其实质就是要以开放增活力、以创新求突破、以团结聚力量、以奋进促跨越，大力培育和弘扬贵州时代精神。今后五年是贵州加速发展、加快转型、推动跨越的关键时期，也是贵州文化自觉、文化自信、文化自强的重要时期。全省上下要适应新形势新任务的需要，大力弘扬贵州时代精神，奏响贵州时代乐章的“最强音”，吹响贵州跨越发展的“冲锋号”，全力推动全省经济社会又好又快发展。弘扬贵州时代精神，就是要进一步坚定理想信念，把思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑；就是要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着力破除阻碍科学发展的思想观念，推进体制、机制和管理创新，以世界眼光、开放意识做好工作，让创先争优的积极性充分发挥出来，让创新创业的热情充分迸发出来，让创造社会财富的活力充分激发出来；就是要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本、执政为民，站在群众的立场上谋划工作，汲取群众的智慧改进工作，千方百计排民忧、解民难、帮民富、惠民生；就是要倍加顾全大局、倍加珍视团结，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力形成推动科学发展的强大合力；就是要坚持艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，不甘落后、奋力攀高、加力赶超，以励精图治、奋发有为的精神状态为党和人民干事创业，更好地推进发展、造福于民。
第三，发展公益性文化事业，更好满足人民群众基本文化需求。满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。这些年来，在中央的大力支持下，我省的公共文化事业取得了明显的阶段性成效。但我省还是一个欠发达地区、公共文化服务能力和水平与人民群众日益增长的文化需要还不相适应。我们要按照中央的部署和省委十届十二次全会的要求，大力发展公益性文化事业，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共服务。为更好的推进公益性文化事业的发展，《意见》要求，按照“公益性、基本性、均等性、便民性”的要求，实施文化惠民工程，健全基础设施，完善服务网络，建立保障机制，构建完善的公共文化服务体系。坚持可持续发展，实施优秀文化遗产保护工程，实现文化资源科学保护、合理开发。
围绕这项任务，《意见》从4个方面作出工作部署。一是实施八大文化惠民工程。加大革命老区、民族地区、边远山区、贫困地区公共文化服务网络建设支持力度，努力实现城乡居民基本公共文化服务均等化，实施省级重大文化设施建设、市县文化馆(图书馆)建设、乡镇综合文化站、村(社区)文化室、文化信息资源共享、广播电视“村村通”工程、农村电影放映工程、农家书屋等八大工程。二是提高公共文化设施服务水平。加强现有公共文化服务设施的管理，把公共文化服务设施运营维护、主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算；鼓励
各类企业参与公共文化服务，鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动；引导和鼓励社会力量以多种形式支持和参与公共文化服务；加强各级博物馆、公共图书馆、文化馆、纪念馆、美术馆、爱国主义教育基地、科技馆、工人文化宫、青少年宫、乡镇综合文化站等建设，推行并完善社会免费开放服务。三是加快建设现代传播体系。支持各级党报党刊、广播电视台完善采编、发行、播发系统，加快数字化转型，发展新媒体，扩大覆盖面。加强“贵州省数字图书馆”建设管理，发挥省内各类信息网络设施的文化传播作用，实现互联互通、有效运行。四是实施优秀文化遗产保护工程。加强我省红色文化遗址、自然遗产地、重点文物保护单位、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村、工矿遗址保护和文化传承；实施全省文化遗产保护“百村计划”，建立多彩贵州文化线路保护和利用体系；积极推进非物质文化遗产数据库建设；扶持非物质文化遗产传承，积极申报建立文化生态保护实验区，建立一批少数民族省级文化生态保护实验区，建设一批少数民族博物馆。
第四，激发创新活力，创作生产更多文艺精品力作。推动文化繁荣发展，满足人民多样化精神文化需求，不论是发展文化事业还是发展文化产业，基础工作是要创作生产更多优秀作品。这是文化繁荣发展的重要标志，也是文化繁荣发展的重要支撑。当前，我国文化产品创作生产方向总体上是正确的，文化创作生产呈现积极向上、繁荣发展的景象。同时，我们也要看到，与人民群众的需求和期待相比，文化创作生产仍然存在不小差距，叫得响、传得开、留得住的高质量文化产品还不多。因此，必须加强对文化创作生产的引导，进一步激发创新活力。为此，《意见》特别强调，要坚持“二为”方向和“双百”方针，实施文艺精品工程，创作生产更多具有贵州特色、贵州风格、贵州气派的优秀作品，为人民立言、为时代放歌、为发展鼓劲、为跨越抒情。
要进一步激发创新活力，创作生产更多文艺精品力作，就必须抓好“打造文学艺术精品、培育民族文艺品牌、丰富群众文艺活动、完善激励机制”4个方面的工作。关于打造文学艺术精品。《意见》提出，要认真组织实施精神文明建设“五个一工程”，努力创作生产更多文艺精品并在全国高端平台展示；建设文艺创作基地，吸引国内外文艺名家到贵州创作生产；培育骨干影视企业，努力打造思想性、艺术性和观赏性相统一的好片好剧；大力扶持具有民族特色、地方特点的重点演艺集团公司，加强地方特色舞台剧目创作生产；实施文学、音乐、舞蹈、美术“原创振兴计划”，努力打造一批精品力作。关于培育民族文艺品牌。《意见》提出，要扶持具有民族特色、地方特点的优秀艺术品种；办好全省民族文艺会演，办好具有鲜明民族文艺特色的节庆活动；开展“民族艺术之乡”评选，建设民族艺术文化地标；支持开办民族文艺传习所，鼓励各级各类学校开展民族民间文艺教育，将优秀的民族民间文艺引入课堂教学；支持优秀民族文艺团体出国出境演出。关于丰富群众文艺活动。《意见》要求，要继续办好“多彩贵州”系列活动，推进各级各类艺术团体开展“送欢乐下基層”，鼓励和支持机关、校园、企业、农村、社区开展丰富多彩的文艺活动，积极举办优秀文化产品展演、展播、展映、展销、展览等活动，满足城乡群众精神文化需求。更多地开辟渠道、搭建平台、创造条件，充分调动广大群众进行文化创造的积极性、主动性。关于完善激励机制。《意见》从评价体系、文艺评奖等几个方面强调要完善激励机制，把人民群众满意作为最高标准，实现群众口碑、专家意见和市场检验相统一，建立全面客观的评价体系；积极支持各文艺门类优秀作品和优秀人才参评全国性文艺奖项，组织开展全省精神文明建设“五个一工程”奖、贵州省文艺奖、“新长征”职工文艺奖等评选；各文艺门类可设立奖项，鼓励更多的文艺工作者积极创作；继续实施贵州文艺作品高端平台展示奖励，不断加大奖励力度。
第五，做大做强特色文化产业，培育形成国民经济支柱性产业。文化产业是最具发展潜力的新兴产业之一，对推动经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式具有重要作用。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，也是实现贵州经济社会历史性跨越的重要支撑力量。近年来，从国外、国内的情况看，文化产业都发展得很快，我省的文化产业发展也取得了重要进展，呈现出很多亮点，但与发达地区相比。无论是数量上还是效益上都有较大差距，在全国处于较落后地位。为了进一步做强、做大我省特色文化产业，《意见》提出，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，创新发展理念，大力实施文化产业工程、文化科技工程和文化融合工程。重点实施好“六个一批”，努力使文化产业成为新的经济增长点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动经济社会发展历史性跨越提供重要支撑。
围绕这项任务，《意见》从“产业布局、产业结构、市场体系和政策保障”4个方面作出工作部署。一是构建多民族特色文化产业布局。要充分发挥文化资源优势，积极引导产业集聚发展，形成贵州多民族文化与丰富多彩的历史文化、区域文化、生态文化相结合的总体产业格局；各区域要突出核心文化资源、实现优势互补、形成区域合作，促进联动发展。二是形成多民族特色文化产业结构。要以科技创新为引擎，以多民族文化内容创意为核心，以文化和旅游相结合为重点，以实施文化产业重大项目为载体，“十二五”时期，加快建设省“十大文化产业园”、“十大文化产业基地”和规划建设一批市县文化产业园区、基地。着力扶持培育多民族特色文化产业，着力发展壮大文化旅游产业，着力促进多民族文化与相关产业融合发展，延长文化产业链，开发文化衍生品，提升文化附加值。三是建设现代文化市场体系。要加大贵州文化市场体系建设，促进文化产品的生产、流通、消费。发展壮大国有骨干文化企业，培育发展骨干企业和中小微型文化企业，积极扶持民营文化企业；加快形成一批经纪、代理、评估、鉴定、咨询、策划、研发、法律服务、产权交易等文化产业中介机构和投融资平台；大力发展现代文化流通组织，形成覆盖城乡的文化产品流通渠道；形成具有民族文化特色和自主知识产权的品牌群，以文化提升产品价值，以品牌促进文化消费；鼓励有条件的地方采取地方补贴等方式，引导广大群众进行文化消费。四是提供文化产业政策保障。要认真落实国家和省关于支持文化产业发展的各项优惠政策，为文化产业发展提供政策法规保障。
第六，深化文化改革开放，构建促进多民族文化繁荣发展的体制机制。文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。这些年文化建设取得的巨大成绩，从根本上说得益于改革开放；今后文化发展要实现新的更大跨越，归根到底还要靠改革开放。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，
建立健全科学的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式。基于这样的认识，《意见》要求，坚定不移地推进和深化文化体制改革，建立健全文化管理体制和生产经营机制。实施文化传播工程，促进贵州文化“走出去”，大力释放和促进文化生产力，提高多民族文化的影响力和竞争力。
要深化文化改革开放，构建促进多民族文化繁荣发展的体制机制。《意见》围绕“深化完善三改革、建立健全一机制”4个方面作出工作部署。《意见》提出，一是深化完善国有经营性文化单位改革，以建立现代企业制度为重点，完善法人治理结构，培育合格市场主体。二是深化完善公益性文化事业单位改革，加快推进和完善文化事业单位内部人事、收入分配、社会保障制度改革，在文化事业单位探索建立法人治理结构，进一步完善文化事业单位管理体制和运行机制，加强公益性产品和服务的评估考核，推动一般时政类报刊社等事业单位实行企业化管理，组建公益性文化事业基金会，引导社会资本进入政策许可行业。三是深化完善文化管理体制改革，加快政府职能转变，推动政企分开、政事分开，探索运用资产监管、政策法规、行业自律、经济奖惩等多种方式实施管理，建成管人与管事、管资产、管导向相结合的国有文化资产管理体制，坚持主管主办制度，组建和完善综合文化行政责任主体，深化文化市场综合执法改革。四是建立健全文化交流合作机制，构建和完善宣传、文化、旅游、农业、经贸、体育等部门“党政推动、政企联合、多位一体、聚合发力”的大外宣格局，充分利用各类文化交流合作平台，以“多彩贵州”整体形象的塑造和提升为重点，推出一批外宣精品，大力开展经贸外宣和文化旅游外宣。创新贵州文化“走出去”体制机制，建立文化产品与服务出口贸易协调机制，重点培育一批外向型文化出口企业和产业基地，扶持具有贵州特色和竞争力的影视动漫、出版物、民族歌舞、少儿杂技、民族民间工艺品参与文化交流与對外贸易，加大招商引资力度，以招商引资带动文化开放，以文化交流促进经贸合作。
第七，建设高素质文化人才队伍，为加快文化改革发展提供人才支撑。推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。《意见》提出，人才是第一资源。要坚持党管文化、党管干部、党管人才的原则和德才兼备、以德为先的选人用人标准，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施文化人才工程，培养造就一支锐意创新、结构合理、作风过硬的高素质队伍。
围绕这项任务，《意见》从4个方面作出工作部署。一是加强文化领域领导班子和干部队伍建设。各级党委要选好配强文化领域各级领导班子，新闻媒体主要负责人由组织选拔任用，国有及国有控股文化企业领导人员实行组织选配与市场选聘相结合，建立健全科学规范的文化干部管理体制。加强文化事业单位、国有及国有控股文化企业党组织建设，重视文化领域非公有制企业和新社会组织党的建设。二是加强文化工作拔尖人才和高素质专业队伍建设。加大全省宣传文化系统“四个一批”人才选拔培养管理力度，实行重大文化项目首席专家制度，发挥贵州省文化产业创新人才基地作用，实施“文化产业金黔人才培养工程”，加大省内高校培养文化人才力度，实现非公有制文化企业人员在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励方面同等对待。三是加强基层文化人才队伍建设。市县党委要健全宣传部门的工作机构，充实工作力量，配好配齐乡镇(街道)党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员，落实公共文化机构的人员编制和经费投入，设立城乡公共文化服务岗位并落实基本津贴，采取“县聘乡管村用”方式配备工作人员，加强对民间文化人才队伍的教育引导、培养培训、管理服务，建立对非物质文化遗产传承人的保护、培养和激励机制，扶持基层尤其是农村业余文化人才建设，培育和支持文化志愿者参与基层文化工作。四是加强文化工作者职业道德和作风建设。健全完善文化工作者挂职锻炼、调研采风、民情体察制度，逐步实行文化工作职业资格制度。改革文化工作高层次和专业技术人才社会分配形式。设立贵州省文化荣誉制度，对推动文化跨越发展作出突出贡献者及重大文化成果进行表彰奖励。
第八，加强组织领导，为推动多民族文化大发展大繁荣提供有力保障。加强和改进党对文化工作的领导，是深化文化体制改革、推进多民族文化繁荣发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。《意见》提出，必须站在战略和全局的高度，把握文化发展规律，健全领导体制和工作机制，加大支持力度，形成合力推动的工作局面。
围绕这项任务，《意见》从4个方面作出工作部署。一是进一步加强组织领导。要求各级党委、政府切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设摆在全局工作重要位置，纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时解决文化改革发展中的重大问题。二是进一步加大投入力度。各级政府要确保每年对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度，不断提高文化支出占财政支出比例。各级要设立农村文化建设专项资金，进一步加大对重点公益性文化事业发展的扶持力度，设立相应的专项资金，加大对文化建设的财政投入。三是进一步加强文化法规建设。制定和完善有关文化建设的法规或政府规章，制定出台促进公共文化服务体系建设、加强非物质文化遗产保护、促进文化产业发展、加强公益性文化事业单位管理、文化产业示范基地管理等地方性法规、规章，加大执法力度，加强文化法制宣传，营造良好法治环境。四是进一步健全工作机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局。文化领域各部门各单位要发挥文化建设主力军作用，政府部门要为文化改革发展提供积极有力的支持和保障，支持各级人大、政协履行职能，支持民主党派、无党派人士和人民团体发挥作用，共同推进文化改革发展。
推动贵州多民族文化大发展大繁荣，责任重大、使命光荣。我们要认真学习、深刻领会党的十七届六中全会精神和此次省委十届十二次全会精神，抢抓机遇、乘势而上，把贯彻落实会议精神与推进全省文化体制机制改革创新结合起来，努力增强贵州文化的凝聚力和生命力；同增强文化自觉、文化自信，弘扬贵州时代精神结合起来，大力提振干事创业的精气神；同抓好当前工作结合起来，全面完成和超额完成今年各项目标任务，实现“十二五”良好开局。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神、锐意进取、勇于创新、扎实工作，推动多民族文化大发展大繁荣，夺取经济社会发展新胜利，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。
责任编辑：李华
作者：中共贵州省委宣传部 中共贵州省委讲师团
(11月1日)
10月18日-24日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开。大会听取和批准了十八届中央委员会报告，审查批准了十八届中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了中央委员会和中央纪律检查委员会。
一、大会盛况
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会分两个阶段：第一阶段，从10月18日到20日，共三天时间，主要包括大会开幕会，习近平同志代表十八届中央委员会向大会作报告。各代表团讨论审议十九大报告、党章修正案、中央纪委工作报告等文件。全体代表深入讨论、踊跃发言、建言献策，大家一致拥护习近平同志所作的报告，一致拥护党章修正案，一致拥护中央纪委工作报告;第二阶段，从21日到24日上午，共三天半时间，主要是人事酝酿和大会选举。24日上午，十九大举行闭幕会，选举产生了中央委员204名、候补中央委员172名，中央纪委委员133名。
在十九大开幕会上，习近平同志所作的报告，旗帜鲜明、主题突出，内涵丰富、博大精深，思想深刻、大气磅礴，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。报告全面总结了我们党和国家事业发生的历史性变革，提出在全面建成小康社会的基础上，全面建设社会主义现代化国家，顺应了实践发展要求，明确了新时代的实践主题。来自全国各地和各条战线的代表围绕党和国家事业的历史性变革、实现中华民族伟大复兴的历史使命、我国社会主要矛盾的历史性变化，畅所欲言，热烈讨论。一致认为，习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的又一次飞跃，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的行动指南。
党的十九大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事喜事。从大会开幕到闭幕，广大干部群众通过电视、网络、广播、报纸等各种方式，积极收听收看了大会盛况。参与大会采访和报道的中外记者达3000多人。十九大首次开设党代表通道，大会期间共安排了8次党代表集体采访活动，近距离回应媒体关切。大会安排34个代表团在讨论时向中外记者开放，安排了6场中外记者招待会，中外记者参加旁听、进行采访，代表们应答从容，会场气氛十分热烈。
二、十九大报告主要精神
党的十九大精神主要集中体现在习近平同志代表十八届中央委员会向大会所作的报告中。报告站在历史和时代高度，围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，对我们党团结带领全国各族人民决胜全面小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往具有重大而深远的意义。
十九大报告共分3个板块、13个部分。第一板块包括导语和第一至第四部分，是总论。第二板块包括第五至十二部分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开。第三板块是第十三部分和结束语，主要是讲党的建设和向全国各族人民发出号召。
报告开宗明义，鲜明提出了十九大的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这一主题明确宣示，我们党在今后一个时期的执政方向和目标。报告进一步指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
报告第一部分是过去五年的工作和历史性变革。从经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展、人民生活不断改善、生态文明建设成效显著、强军兴军开创新局面、港澳台工作取得新进展、全方位外交布局深入开展、全面从严治党成效卓著10个方面阐述了过去5年取得的重大成就，实事求是地分析了存在的7个方面困难和问题。报告指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。 报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时强调，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
报告第二部分是新时代中国共产党的历史使命。报告指出，中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。 实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行;更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为;更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾;更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为;更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神、提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。 报告第三部分是新时代中国特色社会主义思想和基本方略。报告用“八个明确”概括了新时代中国特色社会主义思想：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
报告第四部分是决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。报告进一步指出，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化;第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
报告第
五、
六、
七、
八、九部分分别阐述经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
关于经济建设，报告第五部分提出要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。从深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局6个方面进行了部署。关于政治建设，报告第六部分提出要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线6个方面进行了部署。关于文化建设，报告第七部分提出要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。报告指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。从牢牢把握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展5个方面进行了部署。关于社会建设，报告第八部分提出要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。从优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全7个方面进行了部署。关于生态文明建设，报告第九部分提出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。从推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制4个方面作出部署。
报告第
十、十
一、十二部分分别阐述国防和军队建设、祖国统
一、对外工作。
报告第十部分提出坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代历史任务。报告第十一部分提出坚持“一国两制”，推进祖国统一。强调必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，要支持香港、澳门融入国家发展大局，全面推进内地同香港、澳门互利合作，发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神。报告第十二部分提出坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。报告第十三部分是坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。按照这个总要求，报告从把党的政治建设摆在首位、用新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领8个方面进行了部署。
报告最后指出，中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。
报告号召，全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统
一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。
会议提纲主要用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言，一般分为汇报提纲、传达提纲、讲话提纲、写作提纲四种。所谓“会议精神传达提纲”，就是用于传达会议精神的一种传达提纲。提纲主要有两个特点：一是纲要性，即把汇报、传达和发言的纲目、要点，提纲挈领地写出来，不可把会议内容一字不漏地写到材料中去，因此，在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。二是条理性，即这种材料必须条理特别清晰，共有几个大问题，每个问题之下分几小点，要一目了然，眉目清楚，否则，就失去了写作提纲的意义和作用。笔者拟结合工作实际，谈谈对会议精神传达提纲写作的几点认识。
一、会议精神传达提纲的含义
会议精神传达提纲，主要是上级开完大中型会议后，相关职能部门梳理会议精神，向同级或下级进行传达的一种文稿。可以从三个方面来理解会议精神传达提纲：一是凡是需要传达会议精神的，都是大中型重要会议。一般性的会议，座谈会等随意性的会议，不需要专门传达。就我所在的县级组织部门来说，一般只传达一年一次的全省组织工作会议、全市组织工作会议，或者群众路线教育、“三严三实”专题教育等重大全局性活动的动员会、推进会、总结会等。二是传达的对象是同级或下级党委、政府。比如，我们县级组织部，传达全省、全市组织工作会议精神，一般就是向县级党委常委会传达，或者传达到下面乡镇党委、县直单位党委(党组)。三是负责传达的主体，一般是参加会议、与会议内容密切关联的某一职能部门。比如，省、市组织工作会议精神，那就是组织部门负责撰写“传达提纲”并传达;省、市政法工作会议精神，那就是政法部门来负责撰写并传达。
二、会议精神传达提纲的主要内容
会议精神传达提纲，不仅应包括对上级会议精神、要求的概括，还包括本地如何贯彻落实的意见，等等。具体来说，会议精神传达提纲应包含以下三个方面的内容：一是会议概况。这包括会议的名称、起止时间、地点、参会人员、出席领导、主持人、议题、议程等。该内容可以单独成一部分，也可以放在导语里。如果是多个层级、多场会议精神一起传达，则只需列出各会议的主要概况即可。二是会议主要精神。一般来说，就是指会议上的领导讲话精神，将领导讲话中的核心要求进行概括。假如会议上除领导讲话外，还组织了经验交流，印发了通报等有关文件，也要摘录其核心要求和关键要点，一并进行传达。总之，应根据会议精神的不同而各有侧重。比如，关于传达上级机关或领导指示的会议精神传达提纲，以及上级机关部署安排工作的会议精神传达提纲，应重点列出有关指示精神和工作要求;关于总结工作或交流经验的会议精神传达提纲，应重点列出会议总结交流了哪些经验，讨论研究了哪些问题，领导作了哪些指示，形成了哪些决议，布置安排了哪些工作，提出了哪些要求等。有些会议精神传达提纲还应加上对会议的评价、感受和体会。对会议的评价主要是阐明会议召开的意义，感受和体会则是参加会议的收获等。在总结会议精神时，可以用“会议提出”“会议明确”“会议强调”“会议要求”等表达方式，也可以分层次，用“一二三四五”这种一目了然的形式进行概括。三是贯彻落实会议精神的具体意见。一般是条目式列出本地贯彻落实上级会议精神的工作打算。它是在传达会议精神的基础上提出的本单位本部门贯彻落实会议精神的具体意见，其内容包括贯彻落实的意见、具体分工、工作安排和要求等。比如，上级已经召开了×××会，本地准备什么时间召开同类的会。比如，上级会议精神里提出的一些重要事项，本地打算如何分工落实，等等。
三、写作会议精神传达提纲的三点要求
写作会议精神传达提纲,一般要注意把握三点要求：一是准确全面，即真实准确地反映会议情况，完整全面地传达会议主要精神。要忠实会议情况,不能片面走样。在撰写传达提纲之前,要充分听取领导讲话和会议发言,仔细阅读和认真研究会议文件,吃透会议精神,坚持实事求是。二是提纲挈领，即突出会议主题和要点。传达提纲不是对会议实况的原始记录,不需要面面俱到。要善于归纳分析会议精神,理出重点和要点,抓住主要和核心的内容进行传达。三是明晰有序，即表达明确而有条理。传达会议精神,关键是为了抓落实。如果传达会议精神表达不够集中、不够明白和不够确切,主次不分、含糊其辞或杂乱无章,就容易导致理解上的歧义,让受文者找不到要领,弄不清主题,甚至曲解会议精神,影响实际工作。因此,撰写会议精神传达提纲时要尽量使用层次序数,篇幅较长的还应使用小标题提示每部分内容,这样才有利于受文者领会精神和付诸行动。一般来说，层次序数到二级标题即可，切忌层次繁多。
四、提炼会议主要精神的“二三三”写作技巧
大中型重要会议的领导讲话，一般都是洋洋洒洒，少则七八千字，多则上万字，其中层次杂多。如何对领导讲话精神进行恰当的提炼，确保符合上述的准确全面、提纲挈要、明晰有序这三点总体要求，那就需要一定的技巧。结合个人的写作体会，笔者认为，关键是要把握“二三三”写作技巧：
“二”，即两个注意：一是在提炼讲话要点时，注意把握最核心的要求。最核心的要求，并不是最具体的要求、最细小的要求，而是介于宏观与微观之间的要求。所以，在提炼讲话要点时，要重粗不重细。如果罗列太细小、太具体的要求，必然使传达提纲臃肿起来。二是在标题的撰写中，注意运用自己的语言来进行概括，不要被领导讲话中的标题所束缚。尽量按自己的理解和思路，来撰写标题。 第一个“三”，即三个保留：一是保留阐述意义类语言中最核心的、定性的部分。比如，“政治关是首关”“干部监督是从严治党、党风廉政建设的首要环节、前置环节”，这些语言，虽然不是具体的要求性语言，但是属于关键的定性的语言、有力度且确定工作导向的语言，也要保留。至于其他一般性的阐述意义类的语言，则删除。二是保留带具体事务安排的语言。第二个“三”，即三个提炼：一是总体框架的宏观提炼。不要完全按领导讲话中的标题来提炼，要从宏观、整体上来把握，根据叙述纲要、便于传达的要求，提炼出传达提纲的几层主要内容。二是语言文字的微观提炼。领导讲话中，对某一要求，可能阐述得很琐细、详尽，我们在提炼时，就要进行必要的梳理、压缩、整合、概括，通过语言的重新排列、组合、串并，以简洁、明了、准确的语言表达出核心要求。三是大小标题的分层提炼。在撰写会议精神传达提纲时，应尽量减少层次，不要大标题套小标题，如果内容太多，层次难以削减的，可用“一要、二要、三要”的形式表达。
十九大精神传达提纲
中国共产党第十九次全国代表大会，于2017年10月18日至24日在北京隆重举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会全面总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民取得的历史性成就和发生的历史性变革，有力回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，明确提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，动员全党全国各族人民万众一心、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。现将大会基本情况和主要精神传达如下。
一、大会盛况
党的十九大召开前，党的十八届七中全会10月11日至14日在北京召开，为十九大作了准备。全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，讨论并通过了党的十八届中央委员会向党的十九大的报告，讨论并通过了党的十八届中央纪律检查委员会向党的十九大的报告，讨论并通过了《中国共产党章程(修正案)》，决定将这3份文件提交党的十九大审查和审议。习近平同志作了重要讲话，就十九大报告讨论稿向全会作了说明，刘云山同志就《中国共产党章程(修正案)》讨论稿向全会作了说明。全会按照党章规定，决定递补崔波、舒晓琴等11人为中央委员会委员，审议并通过了十八届中央纪委关于孙政才、黄兴国、李立国等13人的严重违纪问题的审查报告，审议通过了中央军事委员会关于王建平、田修思严重违纪问题的审查报告，确认了中央政治局之前作出的给予这15人的处分决定。 十九大的主要任务是，听取和审查十八届中央委员会报告，审查十八届中央纪律检查委员会工作报告，审议通过《中国共产党章程(修正案)》，选举十九届中央委员会和十九届中央纪律检查委员会。10月17日，召开了十九大预备会议。之后，大会主席团举行第一次会议，习近平同志作了重要讲话。
大会分两个阶段进行。第一阶段：从10月18日到20日，共3天时间，主要是举行大会开幕会、讨论习近平同志作的报告和其他文件。第二阶段，从21日到24日上午，共3天半时间，主要是进行选举工作、通过有关决议、举行闭幕会议。
十九大应出席代表2280名，特邀代表74名，共2354名。十九大代表结构与分布比较合理，有不同历史时期入党的党员，学历层次较高，在各自岗位上作出显著成绩，具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力，是共产党员中的优秀分子，405位党内有关负责同志列席大会，149位党外人士作为来宾列席大会开幕会和闭幕会。
10月18日上午9时，党的十九次全国代表大会伴随着庄严的《中华人民共和国国歌》，在人民大会堂开幕，开幕大会由李克强主持。随后，全体同志为毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等已故老一辈无产阶级革命家和革命先烈默哀。习近平同志代表十八届中央委员会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。在3个多小时的报告中，会场一次次响起热烈掌声，这是一次令世界瞩目的大会，报名采访大会的中外记者3068人，其中港澳台记者和外国记者达到1818人。
18日下午到20日，与会代表分38个代表团讨论习近平同志的报告、中央纪委工作报告和党章修正案。21日到23日，酝酿和预选中央委员、候补中央委员和中央纪委委员。24日上午，习近平同志主持全体会议，以无记名投票的方式，选举出由204名中央委员，172名候补中央委员组成的十九届中央委员会，选举出十九届中央纪律检查委员会委员133名。我省娄勤俭、胡和平同志当选中央委员;毛万春、徐新荣、王永康、何雅玲同志当选候补中央委员;贺荣同志当选中央纪委委员。选举结束后，大会通过了关于十八届中央委员会报告的决议，通过了关于十八届中央纪委工作报告的决议，通过了关于党章修正案的决议。随后，习近平同志发表重要讲话。讲话结束后，党的十九大圆满完成预定任务，在雄壮的《国际歌》声中闭幕。
25日上午，十九届中央委员、中央纪律检查委员会分别举行第一次全体会议。习近平同志主持十九届一中全会并作重要讲话。新一届中央委员、候补中央委员和中央纪委委员出席会议。全会选举产生了新一届中央政治局、政治局常委会和中央纪委常委会。新一届中央政治局委员25人，政治局常委会由7人组成，习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志当选为中央政治局常委，习近平同志当选为中央总书记、中央军委主席，赵乐际同志当选为中央纪委书记。
陕西省代表团44位代表，肩负全省260多万党员和3800多万人民的重托出席这一盛会。会议期间，全体代表以高度的政治责任感和历史使命感，忠实履行代表职责，认真讨论习近平同志所作的报告和其他会议文件，圆满完成了各项任务。会议期间，张高丽同志作为陕西团代表，参加全团讨论、选举等工作并发表重要意见。栗战书同志代表党中央看望了我省代表。我省代表一致拥护习近平同志所作的报告。大家一致认为，报告继往开来、高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃，通篇闪耀着马克思主义思想光辉，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的纲领性文件，是我们党迈进向新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。大家一致表示，一定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，学习好、宣传好、贯彻好报告和其他文件精神，确保党的十九大部署在陕西落地生根、见到实效。 党的十九大是全党全军全国各族人民政治生活中的一件大事，对于党和国家事业发展意义重大、影响深远。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想，集中体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新的最新成果，对于坚持和发展中国特色社会主义、加强党的长期执政能力建设等具有划时代的重大意义。十九大强调，中国特色社会主义进入了新时代，指出了我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，明确了在全面建成小康社会后继续向着全面建设社会主义现代化国家奋进的目标，提出了新时代下坚持和发展中国特色社会的基本理论、基本路线、基本方略，必将为党和国家事业沿着正确方向前进提供有力保障。十九大选举产生了新一届中央领导集体，集中体现了全党意志，充分反映了人民意愿，必将得到各方面的忠心拥护，必将团结全党全国人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利。
二、报告精神
十九大报告是在十八届中央政治局、中央政治局常委会领导下，在习近平同志亲自主持下，经过深入调查研究、广泛听取意见、反复酝酿修改形成的，是凝聚全党智慧、顺应人民期待、对我国发展具有重大指导作用的纲领性文件。报告起草期间，中央政治局常委会，中央政治局会议对报告稿进行了讨论研究。十八届七中全会对报告稿进行了讨论修改。在十九大上，经过全体代表充分讨论和修改完善，大会一致通过了报告。 报告站在战略和全局的高度，科学研判国内外发展大势，准确把握全党全国人民期待，在总结成绩、回顾历程的基础上，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，标定了中国特色社会主义进入新时代的历史方位，明确了新时代中国共产党实现中华民族伟大复兴的历史使命，描绘了分两步走全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局等作出安排部署。
报告分3个板块、13个部分。第一板块包括导语和第一至第四部分，是总论。第二板块包括第五至十二部分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开。第三板块包括第十三部分和结束语，主要是讲党的建设和向全党全国各族人民发出号召。
报告的主要精神，可以概括一下几个方面。
第一，关于报告的主题。报告开宗明义，提出“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”的主题，对新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局性方向性问题作出鲜明有力的回答。这一主题强调了关系党和国家工作大局的3个核心问题：一是旗帜问题，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是强调必须坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步的正确方向，毫不动摇地走中国特色社会主义道路。二是使命问题。即不忘初心、牢记使命，就是强调必须铭记我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，牢牢把握初心和使命这一激励中国共产党人不断前进的根本动力，努力实现人民对美好生活的向往。三是奋斗目标问题，即决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，就是强调必须深刻把握新时代的新特点新要求，通过不懈努力，确保实现第一个百年奋斗目标，并引领党和国家事业朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。 报告指出，当前国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。报告要求，全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
第二，关于重大成就和变革。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。报告从经济建设、深化改革、民主法治、文化建设、人民生活、生态文明建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、全面从严治党等10个方面对所取得的重大成就进行了全面总结，并清醒指出工作中7个方面存在的不足和问题。报告强调，五年来我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。报告强调，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。 第三，关于中国特色社会主义新时代。报告深刻分析改革开放四十年来我国发生的巨大变化，作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治判断，标定了我国发展新的历史方位，指出进入新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径。
报告作出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治判断并进行阐述，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。 报告阐述新时代中国共产党的历史使命，从过去100年的历史纵深总结我们党为实现自己的历史使命不懈奋斗的艰辛历程，强调实现伟大梦想必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要求结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来推进伟大工程，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 第四，关于习近平新时代中国特色社会主义思想。报告指出，党的十八大以来我们党取得的重大理论创新成果形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，用“八个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想进行阐述，强调习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。 报告阐述贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的“十四个坚持”，即坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统
一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。报告强调，这“十四个坚持”构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，要求全党同志全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
第五，关于新时期的奋斗目标。报告对决胜全面建成小康社会提出明确要求，指出我们全面建成小康社会后要开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，对“两个一百年”之间的30年作出两个阶段的战略安排，即第一个阶段从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化;第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。报告指出全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，要求全党坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。
第六，关于经济、政治、文化、社会和生态文明建设。报告按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，对各项工作进行了全面部署。
报告指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持质量第
一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。报告从深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局6个方面对经济工作进行了部署。 报告强调，中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，必须长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法制化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。报告从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线6个方面对政治建设作出了安排。
报告指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，建设社会主义文化强国。报告对文化建设着重部署了5个方面的任务，即牢牢把握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展。
报告强调，带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标，必须始终把人民利益摆在至高无上地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。报告从优先发展教育事业、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、坚决打赢脱贫攻坚战、实施健康中国战略、打造共建共治共享的社会治理格局、有效维护国家安全7个方面对社会建设进行了部署。
报告强调，人与自然是生命共同体，必须尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。报告从推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制4个方面对生态文明建设作了部署。
第七，关于全面从严治党。报告强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇的把党建设的更加坚强有力。报告要求，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
报告提出，全面从严治党的8项重点任务，主要是把党的政治建设摆在首位、用新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领。报告强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，要求全党坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 第八，报告的结束语。报告指出，全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路;自觉维护党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。
报告指出，中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实，全党要关心和爱护青年，广大青年要坚定理想信念，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想。报告号召，全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统
一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗。
另外，报告还部署了加快推进国防和军队现代化、港澳工作和对台工作、国际形势和对外工作等方面的任务。
三、党章修改情况
现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对党章作了不同程度修改。实践证明，这些修改，有利于党章在推进党的事业、加强党的建设中更好发挥重要指导作用。
党的十八大以来，我们党统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，取得新的重要理论成果和实践成果。我们党坚持思想建党和制度治党相结合、坚持民主集中制、严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、坚持好干部标准、发挥巡视利剑作用、以零容忍的态度惩治腐败，全面从严治党取得历史性成就。十九大对现行党章进行了适当修改，在党章中体现党的理论创新和党的建设实践取得的新成果，有利于更好推动全党学习和贯彻党章，有利于全党更好贯彻落实党的理论和路线方针政策。 这次修改党章的原则是，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章;坚持发扬党内民主，集中全党智慧;保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出治国理政新理念新思想新战略，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。 党的十九大审议通过的党章修正案，总纲修改的主要内容有：把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想，增写党的十八大以来党的理论创新特别是习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容，充实改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内容，调整充实社会主义初级阶段方面的内容，充实完善党的基本路线方面的内容，充实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、方面的内容，充实国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面的内容，调整充实党的建设总体要求的内容，把总书记关于党的领导的重要思想写进党章。条文部分修改的主要内容有：充实党员义务和发展党员标准等内容，充实党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织部分的相关内容，充实干部选拔和领导干部条件等内容，充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容，充实党组织任务等内容。 党的十九大审议通过的党章，坚持继承与发展的辩证统一适应党和国家事业发展的需要，顺应各级党组织和全体党员意愿，体现了党的实践发展和理论创新的重大成果，体现了十九大报告确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了全新高度，必须将推动全党更好的贯彻党的十九大精神，更好的进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
(2017年10月24日，供代表参考)
一、大会概况
举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会10月18日至24日在北京胜利召开。这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次具有划时代、里程碑意义的大会。
党中央对开好这次大会高度重视。中央政治局、中央政治局常委会多次召开会议进行研究。为开好党的十九大，十八届七中全会从政治上思想上组织上作了充分准备。总书记在大会主席团第一次会议上发表重要讲话，对开好大会提出明确要求。会议期间，总书记来到他所在的贵州省代表团，与代表一起讨论。
参加本次大会的共有38个代表团，出席大会的代表和特邀代表2338人，代表全党450多万个基层党组织和8900多万名党员。大会还邀请了党内有关负责同志和部分党外人士列席。我省61名代表参加了大会。
大会听取、审查和批准了十八届中央委员会报告，审查、批准了十八届中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》;选举产生了十九届中央委员会和中央纪律检查委员会。我省蒋超良、王晓东同志当选中央委员，陈一新、于绍良、王艳玲、吴晓光同志当选候补中央委员，王立山同志当选中央纪委委员。
党的十九大，关系党的事业继往开来，关系党和国家长治久安，关系中华民族伟大复兴。全党上下寄予厚望，全国人民热切期盼，国际社会广泛关注。3200多名中外媒体记者参与报道，普遍给予高度赞誉。
总书记在十九大闭幕会上发表重要讲话，号召党员同志拿出勇气干劲，创造无愧时代的业绩。
二、大会主要精神
这次大会的精神主要体现在总书记所作的报告、十八届中央纪委工作报告和《中国共产党章程(修正案)》。
(一)十九大报告
十九大通过的十八届中央委员会的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文件。
报告的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。围绕这一主题，报告共分十三个部分：
一、过去五年的工作和历史性变革;
二、新时代中国共产党的历史使命;
三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略;
四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程;
五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系;
六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治;
七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛;
八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理;
九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国;
十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化;十
一、坚持“一国两制”，推进祖国统一;十
二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体;十
三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。
1.关于过去五年的工作和历史性变革。报告指出，十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设“十个方面历史性成就”：经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著。
报告强调，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
2.关于中国特色社会主义进入新时代。报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。报告用“三个意味着”阐释了这一重大判断的深远意义：意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 报告从五个维度对新时代进行了定位，指出这是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
报告作出了我国社会主要矛盾变化的新判断。指出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
报告指出，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。报告强调，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
3.关于新时代中国共产党的历史使命。报告开宗明义指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。报告提出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。报告用“四个伟大”集中概括了新时代中国共产党的使命与担当。
报告指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要做到“五个更加自觉、五个坚决”：全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行;更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为;更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾;更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为;更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。
报告指出，实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
报告指出，实现伟大梦想，必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。
报告强调，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
4.关于新时代中国特色社会主义思想和基本方略。报告指出，十八大以来，我们党围绕“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大时代课题，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。报告用“八个明确”进行了阐述：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
报告强调，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
报告阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”：坚持党对一切工作的领导;坚持以人民为中心;坚持全面深化改革;坚持新发展理念;坚持人民当家作主;坚持全面依法治国;坚持社会主义核心价值体系;坚持在发展中保障和改善民生;坚持人与自然和谐共生;坚持总体国家安全观;坚持党对人民军队的绝对领导;坚持“一国两制”和推进祖国统一;坚持推动构建人类命运共同体：坚持全面从严治党。报告强调，全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
5.关于决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。报告指出，改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。从现在到二○二○年，是全面建成小康社会决胜期：从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二○二○年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。
报告提出了“分两步走”的目标：第一个阶段，从二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二○三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
6.关于当前和今后我国发展的部署和举措。报告从经济、政治、文化、社会、生态、国防和军队、“一国两制”和祖国统
一、外交、党的建设九个方面进行了阐述。
(1)经济建设方面。报告强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。报告指出，必须坚持质量第
一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。报告明确了六个方面的重点任务，一是深化供给侧结构性改革;二是加快建设创新型国家;三是实施乡村振兴战略，提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”;四是实施区域协调发展战略，提出“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”“发挥优势推动中部地区崛起”“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化”“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展” “支持资源型地区经济转型发展”;五是加快完善社会主义市场经济体制，提出“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业” “全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”等;六是推动形成全面开放新格局，提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”“创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势”。
(2)政治建设方面。报告强调，要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。报告指出，要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。报告提出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。加强人民当家作主制度保障。发挥社会主义协商民主重要作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。深化依法治国实践，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。深化机构和行政体制改革，赋予省级及以下政府更多自主权，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。巩固和发展爱国统一战线，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融。
(3)文化建设方面。报告强调，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。报告指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。报告提出，要牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。
(4)社会建设方面。报告强调，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
报告提出，要优先发展教育事业，加快教育现代化，办好人民满意的教育。提高就业质量和人民收入水平，实现更高质量和更充分就业，促进收入分配更合理、更有序。加强社会保障体系建设，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。坚决打赢脱贫攻坚战，确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。实施健康中国战略。打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全。
(5)生态建设方面。报告强调，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。报告指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。报告强调，要推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
(6)国防和军队建设方面。报告强调，面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。报告指出，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。
(7)“一国两制”和祖国统一方面。报告强调，要坚持“一国两制”，推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门融入国家发展大局，发展壮大爱国爱港爱澳力量，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。继续坚持“和平统
一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。
(8)外交方面。报告提出，要坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
(9)党的建设方面。报告提出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。报告指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
报告强调，要把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政本领。
报告的最后，总书记向全党全国各族人民发出号召：要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统
一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗! (二)中央纪委工作报告 中央纪委工作报告全面回顾了十八大以来的工作，深刻阐述了五年来的工作体会，对今后五年的工作作出了部署安排。
代表们审议时认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委和各级纪委牢固树立“四个意识”，自觉同党中央保持高度一致，推动全面从严治党不断向纵深发展，形成反腐败斗争压倒性态势，坚定维护了党中央权威和集中统一领导，厚植党执政的政治基础，建设了一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，向党和人民交上了优异答卷。
中央纪委工作报告通篇体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿了坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的坚定政治立场，全面客观反映了推进全面从严治党的实践探索和宝贵经验，是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件，对于坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展，具有重大指导意义。
关于今后五年的工作，报告提出了六个方面的要求：1.全面贯彻十九大精神，坚决服从和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导;2.坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党能力和水平;3.把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不懈改进作风;4.完善党内监督体制机制，全面落实深化国家监察体制改革部署;5.强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利;6.建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。 (三)党章修正案
党章是党的总章程，集中体现党的理论和路线方针政策，规定党的重要制度，对推进党的事业、加强党的建设具有重要作用。现行党章是1982年党的十二大修改制定的。三十多年来，党章基本内容保持稳定，在党的生活中发挥着重要作用。同时，根据党的实践发展和理论创新，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对党章作出了不同程度的修改。
党中央研究决定，对党章进行适当修改;党的十八届七中全会决定，将党章修正案和关于党章修正案的说明提请党的十九大审议。
代表们审议时认为，这次党章修改，着眼于推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，把这些年来全面从严治党形成的理论成果、实践成果、制度成果写进党章，体现了全党意志，符合时代要求，顺应党心民心，非常必要和及时，是实现党的指导思想与时俱进的需要，是党和人民事业长远发展的需要。党章的修改，坚持继承与创新相统一，坚持理论与实践相统一，修改内容重点突出、逻辑严密，具有很强的理论性、思想性、指导性和实践性。党章修正案，充分体现了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了党的十八大以来党中央治国理政、管党治党的新鲜经验，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对于新形势下坚持党的领导、加强党的建设，对于更好推动全党学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好贯彻落实党的理论和路线方针政策，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程推向前进，具有重大而深远的意义。
关于总纲部分修改的主要内容：
1.把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党的指导思想。这对于在新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。
2.增写党的十八大以来党的理论创新特别是习近平新时代中国特色社会主义思想定位的内容。有利于增强全党学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性。
3.充实改革开放以来取得一切成绩和进步的根本原因的内容。有利于全党全面把握中国特色社会主义的科学内涵，增强坚持和发展中国特色社会主义的政治定力，为实现党的宏伟目标提供强大精神支撑。
4.调整充实社会主义初级阶段方面的内容。有利于推动全党把思想和行动统一到党中央的科学判断和战略部署上来，牢固树立新发展理念，万众一心为实现“两个一百年”奋斗目标而不懈努力。
5.充实完善党的基本路线方面的内容。
6.充实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的内容。
7.充实国防和军队建设、民族关系、统一战线、外交方面的内容。
8.调整充实党的建设总体要求的内容。
9.把总书记关于党的领导的重要思想写进党章。更加明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，有利于进一步强化党的领导，确保党和人民事业始终沿着正确方向前进。
关于部分条文修改的主要内容：一是充实党员义务和发展党员标准等内容;二是充实党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织部分的相关内容;三是充实干部选拔和领导干部条件等内容;四是充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容;五是充实党组任务等内容。
三、总书记在参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神
10月19日上午，总书记在参加贵州省代表团讨论时强调：
党的十九大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求，激励全党全国各族人民万众一心，开拓进取，把新时代中国特色社会主义推向前进。
在听取代表发言时，总书记指出，既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游作分析和预测，提前制定措施，确保乡村旅游可持续发展。新时代的农民讲习所是一个创新，党的根基在基层，一定要抓好基层党建，在农村始终坚持党的领导。对在脱贫攻坚一线的基层干部要关心爱护，各方面素质好、条件具备的要提拔使用，同时要鼓励年轻干部到脱贫攻坚一线去历练。老少边穷地区的教育培训工作要加大力度，让更多乡村和基层教师受到专业培训。
中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断，是一项关系全局的战略考量，我们必须按照新时代的要求，完善发展战略和各项政策，推进和落实各项工作。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求，我们要深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民多方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、全体人民共同富裕。我们要紧密结合党的十九大对我国未来发展作出的战略安排，推进党和国家各项工作，特别是要保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，一步接一步，连续不断朝着我们确定的目标前进。
办好中国的事情，关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织和全体党员、各级领导干部必须坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上，不折不扣执行党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
大会之后，要认真组织好党的十九大精神宣传教育工作和学习培训工作，注重宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要充分利用各种宣传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，让干部鼓足干劲。要组织好集中宣讲活动，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
四、湖北代表团活动情况
湖北代表团肩负全省380多万共产党员和6100多万人民的重托，参与这次盛会，认真履行职责，圆满完成了任务。 17日上午，代表团召开第一次全体会议，推选蒋超良同志为团长，王晓东、陈一新同志为副团长，梁伟年同志为秘书长。蒋超良同志作为湖北代表团团长，也是大会主席团成员，多次对湖北团参加好这次会议作出周密部署，提出明确要求。
我省代表共参加了1次预备会议、2次大会全体会议，代表团举行了7次全体会议、8次分组会议。19日上午，湖北代表团在人民大会堂举行开放日活动，53家中外媒体旁听会议，部分代表回答了记者提问。会议期间，代表们参观了“砥砺奋进的五年”大型成就展。中央新闻单位和我省随团记者对湖北代表团活动进行了充分报道，受到国内外广泛关注。
代表们认真践行“四个意识”，以饱满的政治热情和强烈的使命感责任感参加大会各项活动，积极履职尽责。大家立足党和国家大局，认真负责地审议大会报告，围绕新时代、新思想、新方略、新使命、新目标、新部署、新要求等，热烈讨论发言。大家一致赞成、坚决拥护十九大报告。大会秘书处以3期简报，刊发了湖北团所有代表94人次的发言。代表们坚决贯彻党中央决策部署和人事意图，认真负责地做好选举工作。严格遵守会议纪律和保密规定，落实中央八项规定精神，保持良好会风会纪，展现了湖北代表团良好的精神风貌。
党的十九大精神传达提纲
(2017年10月25日)
中国共产党第十九次全国代表大会，于2017年10月18日至24日在北京隆重举行。这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会自始至终洋溢着民主、求实、创新的浓厚氛围，开得非常圆满、非常成功，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗臶、团结奋进的大会。
一、大会盛况
党的十九大应出席代表2280名，特邀代表74名，共2354名，代表着全党8900多万名党员和450多万个基层党组织，组成38个代表团。十九大代表既具有先进性，又具有广泛代表性，涵盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各行各业，省、市、县、乡镇村组和街道社区等各个层次，机关、企事业单位、 1 人民团体等各个方面。代表中生产和工作一线党员占33.8%，比十八大时提高3.3个百分点，其中工人党员占8.7%，农民党员占3.8%，专业技术人员党员占12.4%。代表中女党员、少数民族党员数量增加，其中女党员占24.2%，少数民族党员占11.5%，43个少数民族有代表。代表年龄在55岁以下的占70.6%，大专以上学历占94.2%。各个时期入党的都有代表，改革开放和社会主义现代化建设新时期入党的占87.8%。河南省代表团有69名代表，孟建柱、王家瑞同志作为河南团代表出席会议。河南省代表团推选谢伏瞻同志为团长，陈润儿、王炯同志为副团长，孔昌生同志为秘书长。谢伏瞻同志为党的十九大主席团成员。
10月18日上午，大会开幕，习近平同志代表十八届中央委员会向大会作题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。此后，会议大致分两个阶段进行：第一阶段，从18日下午至20日，主要是讨论审议党的十九大报告、中央纪律检查委员会的工作报告、党章修正案等文件。这次大会38个代表团中有34个安排了对外开放日讨论活动，中外记者参加旁听并现场提间，我省代表团于19日下午开展了对外开放日讨论活动。第二阶段，21日至23日，主要进行中央委员、候补委员和中央纪委委员人选的酝酿和预选。24日上午，十九
2 大举行闭幕会，选举产生了第十九届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过了关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议，通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议，决定这一修正案自通过之日起生效，大会在圆满完成各项议程后胜利闭幕。
10月19日上午，习近平同志参加了贵州省代表团讨论，指出十九大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求，激励全党全国各族人民万众一心，开拓进取，把新时代中国特色社会主义推向前进。习近平同志强调，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断，是一项关系全局的战略考量，我们必须按照新时代的要求，完善发展战略和各项政策，推进和落实各项工作。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求，我们要深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民多方面日益增长的需
3 要，更好推动人的全面发展、全体人民共同富裕。要紧密结合党的十九大对我国未来发展作出的战略安排，推进党和国家各项工作，特别是要保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，一步接一步，连续不断朝着我们确定的目标前进。习近平同志指出，办好中国的事情，关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力，必须持之以恒、善作善成，推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织和全体党员、各级领导干部必须坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上，不折不扣执行党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平同志指出，要认真组织好党的十九大精神宣传教育工作和学习培训工作，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，让干部鼓足干劲。要组织好集中宣讲活动，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
24日上午大会完成各项议程后，习近平同志在热烈的掌声中发表了重要讲话，强调我们作为党的全国代表大会代表，使命光荣，责任重大，一定要牢记党的初心和使命，
4 牢记自己肩负的神圣期责，认真学习党的理论和路线方针政策，贯彻落实党关于决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征租的成哈部署，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;一定要密切同广大党员和人民群众的联系，及时反映广大党员和人民群众呼声，正确行使代表权利，自觉接受党和人民监督;一定要发挥模范带头作用，自觉按照新时代党的建设总要求改造和提高自己，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，为党和国家事业贡献自己的智慧和力量，为全体党员作出表率，不辜负广大党员信任。强调中国共产党已经成立96年了，中华人民共和国已经成立68年了，改革开放已经进行39年了。长期以来，我们党团结带领中国人民和中华民族不懈奋斗、顽强拼搏，彻底改变了鸦片战争以后旧中国受人欺凌的悲惨境况，彻底改变了中国人民和中华民族积贫积弱的悲惨境况。今天，13亿多中国人民意气风发、豪情满怀，我们960多万平方公里的祖国大地生机勃发、春意盎然，我们5000多年的中华文明光彩夺目、魅力永恒，我们党的领导和我国社会主义制度坚强牢固、充满活力，中国人民和中华民族前程伟大、前途光明。处在这样一个伟大时代，我们倍感自信自豪，同时也深感责任重大。我们要拿出勇气、拿出干劲，在一代一代中国共产党人团结
5 带领人民创造的历史伟业的基础上，创造出无愧于时代的业绩，大踏步走向充满希望的未来。强调中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
大会期间，赵乐际同志受党中央和习近平同志委托，代表大会秘书处到河南省代表团驻地，亲切看望河南团代表，转达习近平同志对代表的亲切问候，强调党代表承担着重要政治责任，要团结一致开好党的十九大，确保各项议程安排顺利进行，确保党的十九大圆满成功。孟建柱、王家瑞同志作为河南团代表参加了审议讨论。
大会成果主要体现在四个方面：
一是批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的报告。与会代表一致认为，报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。在习近平同志作报告过
6 程中，代表们先后70余次报以热烈而持久的掌声。
二是审查、批准了十八届中央纪律检查委员会工作报告。大会充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作。大会认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉同党中央保持高度一致，尊崇党章，忠实履职，推动全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争形成压倒性态势并巩固发展，坚定维护了党中央权威和集中统一领导，厚植党执政的政治基础，建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍，向党和人民交上了优异答卷。大会要求，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“ 三个代表 ”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大作出的战略部署，统筹推进“ 五位一体 ”总体布局和协调推进“ 四个全面 ”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，推动党内政治生态实现根本好转，履行党章赋予的监督执纪问责职责，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证，
7 为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
三是审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》。大会通过的党章修正案，体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。大会认为，习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会同意，把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会同意，在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。
8 大会认为，党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改;把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面;党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面提出一系列新理念新思想新战略，充实这些内容，对全党更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局具有十分重要的作用;党的十八大以来习近平同志就加强国防和军队建设、民族团结、“一国两制”和祖国统
一、统一战线、外交工作提出一系列重要思想观点，为坚持走中国特色强军之路、维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进祖国统
一、推动构建人类命运共同体进一步指明了方向，充实这些内容，有利于加强党对人民军队的绝对领导、提高国防和军队现代化水平，有利于加强民族团结，
9 有利于提高我国开放型经济水平。
大会认为，党的十八大以来，我们党扎实推进全面从严治党，在加强党的建设方面进行了全方位探索，取得了许多成功经验和重大成果，必须及时体现到党章中，使之转化为全党共同意志和共同遵循;中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，同意把这一重大政治原则写入党章;总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当修改十分必要。
四是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。在充分酝酿的基础上，10月24日上午，大会选举产生了新一届中央委员会，共有中央委员204名、候补委员172名;选举产生了新一届中央纪律检查委员会，共有中央纪委委员133名.我省谢伏瞻、陈润儿同志当选为中央委员，王炯、孔昌生、舒庆、蔡松涛同志当选为中央候补委员，任正晓同志当选为中央纪律检查委员会委员。
二、大会主要精神
党的十九大的主要精神，集中体现在习近平同志代表十八届中央委员会向大会所作的报告中。报告高举中国特色社会主义伟大旗积，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“ 三个代表 ”重要思想、科学发展观、习近平
10 平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。
报告共分3个板块、13个部分。第一板块包括导语和第一至第四部分，是总论，提出了党的十九大的主题，对过去5年的工作和历史性变革进行了总结，阐述了新时代中国共产党的历史使命、新时代中国特色社会主义思想和基本方略，对决胜全面建成小康社会提出明确要求，指出全面建成小康社会后要开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对“两个一百年”之间的30年作出两个阶段的战略安排并分别提出原则性的奋斗目标。第二板块包括第五至第十二部分，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的具体展开，分别讲经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设，讲坚
11 持“一国两制”、推进祖国统一，讲坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体。第三板块包括第十三部分和结束语，主要讲党的建设和向全党全国各族人民发出号召。
(一)总结过去五年的工作和历史性变革
党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。五年来，党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。报告从十个方面对过去五年取得的成绩进行了总结，即：经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，
12 人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著。同时，强调必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。
报告深刻分析改革开放近40年来我国发生的巨大变化，作出“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治判断，指出这是我国发展新的历史方位，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗臶;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。报告强调，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
13 报告作出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治判断并进行阐述，强调我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。报告要求，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
(二)阐述新时代中国共产党的历史使命
报告指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
报告强调，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，更加自觉地维护人民利益，更加自觉地投身改革创新时代潮流，更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，更加自觉地
14 防范各种风险，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易臶的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。报告强调，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
(三)阐述新时代中国特色社会主义思想和基本方略 报告指出，十八大以来，国内外形势变化和我国事业发展都为我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特
15 色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。
报告用“八个明确”对新时代中国特色社会主义思想进行了阐述。即：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法
16 治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
报告强调，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
报告强调，全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一
17 国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党，这十四条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
(四)确定决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标
报告指出，从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
报告强调，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在
18 全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
报告指出，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。
(五)部署经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设
关于贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。报告指出，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。强调我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第
一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经
19 济创新力和竞争力。为此，报告指出，要深化供给侧结构性改革。把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，加快建设制造强国，支持传统产业优化升级，加强基础设施网络建设，坚持“三去一降一补”、实现供需动态平衡，激发和保护企业家精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。要加快建设创新型国家。瞄准世界科技前沿强化基础研究，加强应用基础研究，加强国家创新体系建设，深化科技体制改革，倡导创新文化，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。要实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变、第二轮土地承包到期后再延长三十年，深化农村集体产权制度改革，确保国家粮食安全，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，发挥优势推动中部地区崛起，建立更加有效的区域协调发展新机制，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化，支持资源型地区经济转型发展。要加快完善社会主义市场经济体
20 制。完善各类国有资产管理体制，深化国有企业改革，全面实施市场准入负面清单制度，深化商事制度改革，创新和完善宏观调控，完善促进消费的体制机制，深化投融资体制改革，加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，深化税收制度改革，深化金融体制改革，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，健全金融监管体系。要推动形成全面开放新格局。以“一带一路”建设为重点，加强创新能力开放合作，拓展对外贸易，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，优化区域开放布局，创新对外投资方式，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。报告强调，要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
关于健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。报告强调，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社
21 会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。为此，报告指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。要改进党的领导方式和执政方式，扩大人民有序政治参与，维护国家法制统
一、尊严、权威，巩固基层政权，健全依法决策机制。要加强人民当家作主制度保障。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，完善人大专门委员会设臵，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。要发挥社会主义协商民主重要作用。推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，加强协商民主制度建设，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。要深化依法治国实践。成立中央全面依法治国领导小组，加强宪法实施和监督，推进科学立法、民主立法、依法立法，建设法治政府、推进依法行政，深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制，加大全民普法力度。要深化机构和
22 行政体制改革。统筹考虑各类机构设臵，统筹使用各类编制资源，转变政府职能、深化简政放权，赋予省级及以下政府更多自主权，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公，深化事业单位改革。要巩固和发展爱国统一战线。支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能，深化民族团结进步教育，全面贯彻党的宗教工作基本方针，加强党外知识分子工作，构建亲清新型政商关系，广泛团结联系海外侨胞和归侨侨卷。
关于坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。报告指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。为此，报告指出，要牢牢掌握意识形态工作领导权。推进马克思主义中国化时代化大众化，加强理论武装、推动新时代中国特色社会主义思想深入人心，深化马克思主义理论研究和建设，高度重视传播手段建设和创新，加强互联网内容建设，落实意识形态工作责任制。要培育和践行社会主义核心价值观。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引
23 领作用;深入挖据中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。要加强思想道德建设。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，弘扬科学精神，推进诚信建设和志愿服务制度化。要繁荣发展社会主义文艺。坚持以人民为中心的创作导向，繁荣文艺创作，发扬学术民主、艺术民主，倡导讲品味、讲格调、讲责任，加强文艺队伍建设。要推动文化事业和文化产业发展。深化文化体制改革，完善公共文化服务体系，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，健全现代文化产业体系和市场体系，加快推进体育强国建设，加强中外人文交流，提高国家文化软实力。
关于提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。报告强调，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，既尽力而为，又量力而行，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要
24 优先发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，推动城乡义务教育一体化发展，普及高中阶段教育，加快一流大学和一流学科建设，大力提高国民素质。要提高就业质量和人民收入水平。坚持就业优先战略和积极就业政策，提供全方位公共就业服务;坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，缩小收入分配差距。要加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面实施全民参保计划，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。要坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。要实施健康中国战略。完善国民健康政策，深化医药卫生体制改革，深入开展爱国卫生运动，实施食品安全战略，支持社会办医，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加快老龄事业和产业发展。要打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度、预防和化解社会矛盾机制建设，健全公共安全体系，加快社会治安防控体系建设，加
25 强社会心理服务体系和社区治理体系建设。要有效维护国家安全。完善国家安全战略和国家安全政策，健全国家安全体系，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，加强国家安全教育。
关于加快生态文明体制改革，建设美丽中国。报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要推进绿色发展。构建市场导向的绿色技术创新体系和清洁低碳、安全高效的能源体系，推进资源全面节约和循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，加快水污染防治，强化土壤污染管控和修复，加强固体废弃物和垃圾处臵，强化排污者责任，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，开展国土绿化行动，严格
26 保护耕地，建立市场化、多元化生态补偿机制。要改革生态环境监管体制。设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，构建国土空间开发保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
(六)部署国防和军队建设、港澳台工作、外交工作 关于坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。报告指出，面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。
关于坚持“一国两制”，推进祖国统一。报告强调，保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制;坚持爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”，发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。解决台湾问
27 题、实现祖国完全统一，必须继续坚持“和平统
一、一国两制”方针，秉持“两岸一家亲”理念，扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉，推动两岸同胞共同弘扬中国文化，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!
关于坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。报告强调，中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗臶，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系;坚定奉行独立自主的和平外交政策，积极发展全球伙伴关系，坚持对外开放的基本国策，积极促进“一带一路”国际合作;秉持共商共建共享的全球治理观，继续积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
(七)提出坚定不移全面从严治党、不断提高党的长期执政能力和领导水平的要求
28 报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全党要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。报告提出新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。报告提出了必须抓好的八个方面重要任务：一是把党的政治建设摆在首位。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的
29 政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。二是用新时代中国特色社会主义思想武装全党。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。三是建设高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，注重培养专业能力、专业精神，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作，认真做好离退休干部工作，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，关心爱护基层干部。坚持党管人才原则，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远贫困地区、
30 边疆民族地区、革命老区和基层一线流动。四是加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。五是持之以恒正风肃纪。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下巩固拓展落实中央八项规定精神成果，运用监督执纪“四种形态”，赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，加强纪律教育、强化纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。六是夺取反腐败斗争压倒性胜利。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，才能跳出历史周期律。巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，在市县党委建立巡察制度，推进反腐败国家立法，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。七是健全党和国家监督体系。增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。加强对权力运行的制约和监督，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领
31 导干部的日常管理监督;深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网;深化国家监察体制改革，组建国家、省、市、县监察委员会，制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段;改革审计管理体制，完善统计体制，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来。八是全面增强执政本领。领导十三亿多人的社会主义大国，既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等本领，牢牢把握工作主动权。
报告强调，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路;一定要自觉维护党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。
报告指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞合。广大青年要在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。
报告最后发出号召，强调全党全国各族人民要紧密团
32 结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统
一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗!
33
关于党的十九大精神传达提纲
一、党的十九大主要精神
党的第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京召开。大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。总书记代表十八届中央委员会向大会作报告，主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会还审查了十八届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这次大会应出席代表2280人，特邀代表74人，共2354人，实到2338人。
第一、关于十九大报告
报告共分13个部分：
一、过去五年的工作和历史性变革;
二、新时代中国共产党的历史使命;
三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略;
四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程;
五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系;
六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治;
七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛;
八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理;
九、
- 1代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。
大会强调，围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
大会强调，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党，
- 3担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统
一、一国两制”方针，扩大两岸经济文化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。
大会同意报告对国际形势的分析和提出的对外工作方针，强调中国将积极促进“一带一路”国际合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
大会强调，打铁必须自身硬。新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
大会强调，全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、
- 5载起新时代的使命，为实现中华民族伟大复兴提供根本保证。第二，习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南，深化“两学一做”必须树立优良学风，学思践悟，内化于心、外化于行。第三，有自信才有定力，必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂，把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正确立起来。第四，坚持党的领导关键在加强党的建设，必须尊崇党章，坚持高标准和守底线相结合，依规治党和以德治党相统一。第五，惩前毖后、治病救人是党的一贯方针，必须坚持纪严于法，运用“四种形态”，惩治极少数、教育大多数。第六，全面从严治党永远在路上，必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实，以历史、哲学和文化思考支撑信心。第七，民心向背是最大的政治，必须不忘初心，以强烈的使命担当，坚守监督执纪问责的定位，不断厚植党执政的政治基础。
报告对今后五年的工作提出了建议，报告具体提出六个方面建议：一是全面贯彻十九大精神，坚决服务和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。二是坚持思想建党和制度治党相结合，提高管党治党能力和水平。三是把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚持不懈改进作风。四是完善党内监督体制机制，全面落实深化国家监察体制改革部署。五是强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。六是建设让党放心、人民依赖的纪检
- 7大会同意，把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。
大会同意，把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务;铸牢中华民族共同体意识;坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章。
大会同意，把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、
- 9机关中党的基层组织的职责，明确党支部的地位和作用，充实干部选拔条件和要求，调整和充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容，等等，是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。大会同意把这些内容写入党章。
二、贯彻意见
(一)做好党的十九大精神宣传，以“学懂弄通做实”为要求。全卫计系统要在11月-12月份开展集中学习，并持续学习到明年五月份。一是成立党的十九大精神宣讲队，县卫计局成立以分管领导为组长，按照脱贫攻坚五大战区划分的乡镇，通过自己讲、邀请专家讲、讨论学的形式开展好党的十九大精神学习宣传。各医疗卫生单位要加强组织领导、周密安排部署，结合职工会、专题会、学习会等多种形式，系统学习传达、深入开展研讨。二是抓住两大重点，重点做好党的十九大报告、《党章》以及习近平新时代社会主义思想的学习宣传。撰写心得体会、定期摘抄《党章》，使十九大精神入脑入心。三是覆盖三大层面。通过领导带头学、职工跟着学、挂联对象知道学，将党的十九大精神广泛传播学习，确保学习不走过场，取得实效。四是注重四个结合。要与县委总体发展目标相结合、与健康南江战略相结合、与扶贫开发相结合、与完成年度目标任务相结合。不断把学习宣传党的十九大精神引向深入，把学习宣传党的十九大精神转化为推进“健康南江”建设的强大动力。
(二)以党的十九大精神为引领做好健康扶贫工作，在兹念兹，唯此为大。要全力实施健康扶贫“五大行动”，在固有成
- 11
10月18日-24日，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利召开。大会听取和批准了十八届中央委员会报告;审查批准了十八届中央纪律检查委员会工作报告;审议通过了《中国共产党章程(修正案)》;选举产生了十九届中央委员会和中央纪律检查委员会。
一、十九大报告主要精神
在10月18日的开幕式上，习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告指出，中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
报告共分13个部分：
一、过去五年的工作和历史性变革;
二、新时代中国共产党的历史使命;
三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略;
四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程;
五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系;
六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治;
七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛;
八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理;
九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国;
十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化;十
一、坚持“一国两制”，推进祖国统一;十
二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体;十
三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。
报告全面总结了过去五年取得的十个重大成就。十八大以来的五年，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，党和国家事业全面开创新局面：一是经济建设取得重大成就;二是全面深化改革取得重大突破;三是民主法治建设迈出重大步伐;四是思想文化建设取得重大进展;五是人民生活不断改善;六是生态文明建设成效显著;七是强军兴军开创新局面;八是港澳台工作取得新进展;九是全方位外交布局深入展开;十是全面从严治党成效卓著。同时，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。
报告指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这标志着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
报告强调，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
关于新时代中国共产党的历史使命，报告指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。
报告强调，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争;实现伟大梦想，必须建设伟大工程;实现伟大梦想，必须推进伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
报告用“八个明确”对新时代中国特色社会主义思想进行了阐述。一是明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;二是明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;三是明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;四是明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;五是明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;六是明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队;七是明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体;八是明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
报告指出，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
报告阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”：一要坚持党对一切工作的领导;二要坚持以人民为中心;三要坚持全面深化改革;四要坚持新发展理念;五要坚持人民当家作主;六要坚持全面依法治国;七要坚持社会主义核心价值体系;八要坚持在发展中保障和改善民生;九要坚持人与自然和谐共生;十要坚持总体国家安全观;十一要坚持党对人民军队的绝对领导;十二要坚持“一国两制”和推进祖国统一;十三要坚持推动构建人类命运共同体;十四要坚持全面从严治党。
报告在谈到“两个一百年”奋斗目标时说，改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
报告提出，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
报告提出了建设现代化经济体系的六大任务。一要深化供给侧结构性改革;二要加快建设创新型国家;三要实施乡村振兴战略;四要实施区域协调发展战略;五要加快完善社会主义市场经济体制;六要推动形成全面开放新格局。
报告从六个方面阐述了健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治的内容：一是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;二是加强人民当家作主制度保障;三是发挥社会主义协商民主重要作用;四是深化依法治国实践;五是深化机构和行政体制改革;六是巩固和发展爱国统一战线。
报告就加快生态文明体制改革，建设美丽中国提出五项要求。一是推进绿色发展;二是着力解决突出环境问题;三是加大四是生态系统保护力度;五是改革生态环境监管体制。
报告从七项内容着手提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理将。一是优先发展教育事业;二是提高就业质量和人民收入水平;三是加强社会保障体系建设;四是坚决打赢脱贫攻坚战;五是实施健康中国战略;六是打造共建共治共享的社会治理格局;七是有效维护国家安全。
报告提出了加快生态文明体制改革，建设美丽中国的四大举措：一是推进绿色发展;二是着力解决突出环境问题;三是加大生态系统保护力度;四是生态环境监管体制。
报告指出，要坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。
报告指出，要坚持“一国两制”，推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门融入国家发展大局，发展壮大爱国爱港爱澳力量，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。继续坚持“和平统
一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。
报告指出，要坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
报告强调，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。报告提出了新时代党的建设总要求以及必须抓好的八个方面重要任务：一要把党的政治建设摆在首位;二要用新时代中国特色社会主义思想武装全党;三要建设高素质专业化干部队伍;四要加强基层组织建设;五要持之以恒正风肃纪;六要夺取反不廉洁斗争压倒性胜利;七要健全党和国家监督体系;八要全面增强执政本领。
二、十九大闭幕式习近平重要讲话精神 在10月24日大会闭幕式上，习近平同志作重要讲话，号召党员同志拿出勇气干劲，创造无愧时代的业绩。
习近平指出，这次大会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程，对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥十分重要的指导和保证作用。
会议强调，不忘初心，牢记使命。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。全党要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，改革创新，锐意进取，埋头苦干，带领全国各族人民为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗。 会议还审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验。主要涉及的修改有：把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南;增写了中国特色社会主义文化、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进国家治理体系和治理能力现代化、供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”、人类命运共同体、“一带一路”、全面从严治党、四个意识、“党是领导一切的”、实现巡视全覆盖、推进“两学一做”等内容;根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改。
会议还审查批准了十八届中央纪律检查委员会工作报告。
三、xx、xx等同志的报告体会
出席党的十九大的四川省代表团于10月18日下午在驻地举行全体会议，讨论总书记代表第十八届中央委员会所作的报告。汪洋同志、曹建明同志来到所在的四川团参加讨论并发言，代表团团长王东明主持会议并发言，代表团副团长尹力、邓小刚发言。
xx在发言中强调，过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业发展实现了历史性变革。总书记的报告，深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，系统回答了在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学的行动指南和强大的精神力量。在新的历史起点上，我国的发展面临着难得的机遇，但风险和挑战也比以往任何时候都更加严峻复杂。攻坚克难，尤其需要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们必须增强忧患意识，坚持问题导向，通过改革创新，真抓实干，奋力开创中国特色社会主义新时代。
xx在发言中指出，总书记作的报告站高谋远、气势恢宏、博大精深、信念坚定，是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。报告把十八大以来党的理论创新成果概括为“新时代中国特色社会主义思想”，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，为我们走好新的长征路、夺取新的伟大胜利提供了强大思想武器。过去5年四川取得的成绩，最根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。贯彻落实党的十九大精神，加快建设美丽繁荣和谐四川，必须坚定以这一重要思想为统领。我们要切实抓好学习培训，抓好宣传宣讲，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，引导大家进一步树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把十九大决策部署不折不扣落到实处，为实现中国梦贡献四川力量。
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