十九大会议精神解读

十九大会议精神解读（精选8篇）

十九大会议精神解读 篇1

在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，中国共产党第十九次全国代表大会10月18日—24日在北京胜利召开。大会通过了总书记所作的十九大报告的决议，通过了关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议，通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，选举产生新一届中央委员会（中央委员204名、候补委员172名）。大会完成各项议程后，于24日在北京胜利闭幕。25日召开的十九届一中全会选举产生了新一届中央领导集体、新的中央纪律检查委员会。10月27日上午习近平在十九届中共中央政治局就深入学习贯彻党的十九大精神进行第一次集体学习时强调：切实学懂弄通做实党的十九大精神 努力在新时代开启新征程续写新篇章。

一、十九大报告的主题、结构、主线、灵魂十九大报告是马克思主义发展的重要文献和重大成果，也是我们面向新时代的政治宣言和行动纲领。

（一）主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。(二)结构：报告全文32000多字，报告分为13部分：

一、过去五年的工作和历史性变革；

二、新时代中国共产党的历史使命；

三、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；

四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；

五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；

六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；

七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；

八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；

九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国；

十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；

十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一；

十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体；

十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。报告十三部分，可以分为三大板块：第一板块（报告第一部分），回顾过去五年工作，总结成就和经验；第二板块（报告第二至第四部分），确立中国共产党的新使命和新时代新思想；第三板块（报告第五至第十三部分），提出新时代新思想指引下的工作部署和任务要求。

（二）主线：中国特色社会主义进入新时代

（三）灵魂：习近平新时代中国特色社会主义思想习近平同志在报告中庄严宣示：“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。我们党“形成了习近平新时代中国特色社会主义思想”。党的十九大开创了新时代和新思想——一个全新的时代和全新的思想。因此，十九大报告的主线主题和核心灵魂是：中国特色社会主义进入了新时代，产生了习近平新时代中国特色社会主义思想。

二、新时代 新思想 新目标 新举措

（一）新时代：中国特色社会主义进入了新时代十九大报告提出，“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展的新的历史方位”。回顾我们党的历史，每到重大的历史发展关头，我们党都能够制定出顺应时代要求、切合实际的大政方针，首先是因为我们党都能正确的、科学的判断当时所处的时代和形势。十九大也是如此，那就是明确指出我们现在处在中国特色社会主义新的时代，叫新时代中国特色社会主义。这是十九大报告对于我国发展所处的新的历史方位的一个重大科学判断，是十九大报告的重要主题，同时也是贯穿十九大报告的一条主线。如何理解把握“中国特色社会主义进入了新时代”这个判断呢？首先，任何一个时代的形成、产生和发展都有其客观基础，也就是实践基础。党中央在十八大以来中国特色社会主义发生的重大历史性变革、产生的重大历史性成就的基础上，概括讲就是十八大以来我们党和国家所取得的十个方面非凡成就，作出了“新时代”这一重大判断。这些成就变革的重要特点是：“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”十九大报告对五年来重大成就和重大变革的表述是我们党“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的意义”。这是中国特色社会主义进入新时代的实践基础和现实依据。所谓新时代，“新”在哪里？有什么内涵、特征呢？总书记在报告中总书记用“三个意味着”和“五个是”清晰地指出了“新时代”的科学内涵和时代昭示。“三个意味着”：中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新的选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。“三个意味着”，既深刻阐明中华民族从苦难走向辉煌、实现伟大复兴的奋斗历程和历史大势，更深刻揭示中国特色社会主义的世界意义，进一步坚定了我们坚持和发展中国特色社会主义的信心和决心。“五个是”：这个新时代，是承前启后、继往开来，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；是全国各族人民团结奋斗，不断创造美好生活，逐步实现全体人民共同富裕的时代；是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；是我国日益走进世界舞台中央，不断为人类作出更大贡献的时代。“五个是”，可归纳为，伟大胜利的时代、现代化强国的时代、共同富裕的时代、中华民族伟大复兴中国梦的时代、为人类作出更大贡献的时代。我们走近了世界舞台中央，不单要为我们自己的国家作出贡献，也要不断地为人类作出更大贡献。

（二）新特点：我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”我们从站起来、富起来，再到如今强起来，与中国特色社会主义进入新时代相适应，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。此前，大家熟悉的表述是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，这是1981年党的十一届六中全会上对我国社会主要矛盾的规范表述。而十九大报告这个表述，是36年来，对于我国社会主要矛盾表述的首次变化，是十九大报告的一个重大理论创新。一方面就把人民对美好生活的追求而不是对基本温饱的需求作为矛盾的主要方面提出来了；同时，矛盾的另一方面不再是落后的社会生产，而是不平衡不充分的发展。不平衡，就是指城乡差距、地区差距、行业差距、群体差距仍然存在；不充分，就是说虽然我们在经济、政治、文化、社会、生态文明上发展了，但是还没有发展到很成熟、很完善的状态。同时，我们必须清醒地认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。

（三）新使命：实现中华民族伟大复兴实现中华民族伟大复兴是近来以来中华民族最伟大的梦想。96年来，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，敢于面对曲折，勇于修正错误，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但也绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们要实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。十九大报告用伟大梦想将其他三个伟大串在一起，进行分析阐述。——伟大斗争。十九大报告指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。讲到斗争，不是所有的斗争都是伟大的，之所以称其为伟大斗争，就是因为我们要应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，这些斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。——伟大工程。十九大报告指出，实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。——伟大事业。十九大报告指出，实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义事业，我们只有推进这个伟大事业，才能够实现我们的伟大梦想。——伟大梦想。这个就是我们刚刚说的目标问题。在十八大当选为中共中央总书记后，习近平同志率中央政治局常委全体到国家博物馆参观《复兴之路》，在发表讲话时提出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。十九大报告指出，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。这句话就告诉我们，我们一是更接近了这个目标，再一个是更有信心和能力实现这个目标。其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。为什么说伟大工程起决定性作用？道理也很简单，因为办好中国的事情，关键在党。如果离开了党，离开了这个伟大工程，其他三个伟大都会落空，根本不可能实现。

（四）新思想：习近平新时代中国特色社会主义思想时代是思想之母，实践是理论之源。党的十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。十九大报告提出，围绕这个时代课题，我们党进行艰辛理论探索，取得了重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。并于24日闭幕会上通过了《中国共产党章程（修正案）》的决议，习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党的指导思想，这是十九大最大的成果。关于这样一个思想，它的整个内容、内涵，总书记在报告中作了精辟的概括：是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展（一脉相承）；是马克思主义中国化的最新理论成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶（实践经验的总结）；是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；是全党、全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。全党要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实，就要深刻把握报告提出的“八个明确”和“十四条坚持”的基本方略，两者相互统一，共同构成习近平新时代中国特色社会主义思想框架。“八个明确”： 第一，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；第二，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；第三，明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；第四，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；第五，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；第六，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；第七，明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；第八，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四条坚持”：坚持党对一切工作的领导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。

（五）新目标：到2050年建成社会主义现代化强国十九大报告明确提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。新的奋斗目标跨度“从现在到本世纪中叶”，可分为三个目标、两个阶段、两部走。“三个目标”分别是：到2020年，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；到2035年，基本实现社会主义现代化；到2050年，建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。“两个阶段”和“两步走”是指从2020年到本世纪中叶分为两个15年奋斗的战略安排。综上，这两个阶段是一个整体，中心内容都是实现现代化，第一阶段是要“基本实现社会主义现代化”，第二阶段是要“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，两者在成熟程度上所有区别。值得关注的是，报告提出的“到2035年目标”，是根据我国发展实际情况，将过去提出的第二个百年奋斗目标、到本世纪中叶要达到的发展水平，提前到2035年来实现，进程缩短了15年。同时，还要特别注意到，过去大家很熟悉的四个词：富强、民主、文明、和谐，这一次增加了“美丽”与“强国”，“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。这与“五位一体”的总体布局相契合、与我们国家“从站起来到富起来强起来的历史性飞跃”相一致。也就是说，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

（六）新举措：确保一张蓝图干到底（见附件）报告从经济、政治、文化、社会、生态、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、外交8个方面的篇幅详细阐述了今后5年的具体部署，提出了100多条的新举措，对推动新发展、实现新目标具有重要推动作用。

（七）新要求：把党的政治建设摆在首位十九大报告中，关于党的建设的论述占据了相当大的篇幅。“党的建设”出现了13次，“全面从严治党”出现了7次。在新时代坚持和发展中国特色社会主义的“14条坚持”的基本方略中，第一条是坚持党对一切工作的领导，第14条是坚持全面从严治党。党的建设贯穿基本方略的始终，可见它的重要性。十九大报告关于党的建设一个突出亮点，是提出了新时代党的建设总要求。指明了党的建设的根本方针是，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。主要思路是，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。总体布局是，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。总体目标是，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。十九大报告在党的建设方面还有一个重大理论创新，就是第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，这是马克思主义党建理论的重大创新，意义重大而深远。同时，第一次被纳入的还有纪律建设。把过去的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的五位一体，调整表述为“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。这是对十八大以来全面从严治党经验的总结。从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，十九大报告提出要求全党既要政治过硬，也要本领高强。第一次提出全面增强8个方面的执政本领，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。同时，在十九大报告关于新时代党的建设8个方面的重点任务中，就提出了多条制度治党的新举措。例如，在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度；推进反腐败国家立法，建立覆盖纪检监察系统的检举举报平台；建立巡视巡察上下联动的监督网；组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖；制定国家监察法，用留置取代“两规”措施等。

三、通过《党章（修正案）》的决议党章作为党的总章程、党的根本大法，只有与时俱进适应世情、国情、党情的深刻变化，与时俱进吸收党的理论创新和制度创新成果，与时俱进契合党的事业和党的建设实践新要求，才能更好地有效地发挥对全党的指导作用，对于统一全党的思想、统一全党的意志、统一全党的步调，具有极大的推动作用。这次党章修改，是党的历史上的第17次修改，也是党的十二大以后修改最多的一次，共修改了100多处，其中最重要的修改集中在四个方面：一是把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党的指导思想，是此次党章修改的最大亮点；二是把总书记在党中央、在全党的核心地位写入党章，确立习近平同志在党中央在全党的核心地位，顺应了全党和全国人民的共同期待和强烈期盼；三是把总书记治国理政新理念新思想新战略写入党章，比如，在党章中调整了对我国社会主要矛盾和经济社会发展目标的表述，增写了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，坚持以人民为中心的发展思想。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化等内容，为党章注入了新内涵。四是把党的十八大以来全面从严治党的理论成果、制度成果写入党章，比如，新时代党的建设总要求；比如增强基层党组织领导班子稳定性和工作的连续性，将党总支、党支部每一届任期两年或三年调整为三年至五年；专门增写了一条，规定党支部的地位和作用以及职责等，有利于夯实党执政组织基础，有效地把全面从严治党要求延伸到基层。而在制度和纪律方面，党章吸收近年来党的纪律建设和纪检体制改革的新成果，增写了党的六项纪律、监督执纪四种形态的内容，完善了纪检机关双重领导体制、全面派出机制的内容，明确了纪检机关的职责定位，完善了各级纪委对同级党委委员进行执纪审查的程序规定等。

四、产生新一届中央领导集体、新的中央纪律检查委员会

附件1：供“理论宣讲轻骑兵”进企业宣讲参考 新部署

新举措

1、建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

2、激发和保护企业家精神，激励更多社会主体投身创新创业。

3、建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动者光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

4、加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。

5、培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

6、全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。

7、构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。附件2：供“理论宣讲轻骑兵”进校园宣讲参考 新部署 新举措

1、青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。

2、广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿。

3、推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

4、培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

5、加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。

6、健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。

7、提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体多渠道就业，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。

8、倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。最鼓舞人心、感人至深的是习总书记在报告的最后，对青年寄予了莫大的希望。“中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。”他谆谆教导：青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。、附件3：供“理论宣讲轻骑兵”进农村、社区宣讲参考新部署 新举措

1、实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

2、保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。

3、深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。

4、促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

5、培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

6、打造共建共治共享的社会治理格局。

7、加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

8、开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。

9、倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

10、加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。附件4：供“理论宣讲轻骑兵”进军（警）营宣讲参考新部署

新举措

1、力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

2、军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。

3、加强军队党的建设，开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色。

4、组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。

5、加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。

十九大会议精神解读 篇2

今年的中央经济工作会议, 回应了人们热切关心的形势判断、政策基调、主要任务、重点难点等重大问题, 可以用五大任务、四个“牢牢把握”、四个“保持”、四个“着力”来概括。

对于今年的国内外经济形势, 中央认为, 世界经济复苏的不稳定性不确定性上升, 国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出, 困难和潜在风险不可低估。为了应对复杂多变形势, 适应新情况新变化, 必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 做到四个“牢牢把握”, 即牢牢把握扩大内需这一战略基点, 牢牢把握发展实体经济这一坚实基础, 牢牢把握加快改革创新这一强大动力, 牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。我们认为, 四个“牢牢把握”是实现稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等六大工作目标的思想保障和思想遵循;只有做到四个“牢牢把握”, 才能确保各项工作行走在科学发展的轨道上。

四个“着力”, 具体说, 就是着力扩大国内需求, 着力加强自主创新和节能减排, 着力深化改革开放, 着力保障和改善民生。四个“着力”与四个“牢牢把握”紧密关联, 内容上是一致的, 但侧重点不同。四个“着力”是从如何开展工作、如何抓住重点来说的, 重在落实。四个“牢牢把握”是从如何坚持正确方向、确保不偏离轨道来说的。

四个“保持”, 主要是针对今年经济社会工作总基调而言的。中央明确要求, “要突出把握好稳中求进的工作总基调”。之所以强调“突出把握好”, 正是为了应对可能出现的新的不确定不稳定因素, 为了适时而稳健地推进改革, 为了在波动的世界环境中扬长避短, 趋利避害。中央用四个“保持”来强调“稳”的内涵, 即保持宏观经济政策基本稳定, 保持经济平稳较快发展, 保持物价总水平基本稳定, 保持社会大局稳定。第一个“保持”是概括了总的宏观经济政策基调, 后三个“保持”是阐述“稳增长”、“控物价”、“促和谐”三大经济社会发展的核心目标。做到四个“保持”, 是为了更好地“进”。“进”则是针对“调结构”、“抓改革”、“惠民生”三大经济社会发展的核心目标而言的, 具体说, 就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期, 在转变经济发展方式上取得新进展, 在深化改革开放上取得新突破, 在改善民生上取得新成效。

“五大任务”是:1、继续加强和改善宏观调控, 促进经济平稳较快发展;2、坚持不懈抓好“三农”工作, 增强农产品供给保障能力;3、加快经济结构调整, 促进经济自主协调发展;4、深化重点领域和关键环节改革, 提高对外开放水平;5、大力保障和改善民生, 加强和创新社会管理。可以说, 五大任务是“突出把握好稳中求进的工作总基调”的具体抓手;而完成好五大任务的衡量标准, 就是能否继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系。

为此, 中央特别强调保持政策的稳定性、连续性, 增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。会议指出, 财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合, 充分体现分类指导、有扶有控, 继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入, 继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。

我们认为, 此次会议对于经济工作的分析和部署, 不仅体现了扎实务实的精神, 并且有着极其重大的承前启后的作用。进一步巩固我国经济社会发展的成果, 做好今后的工作, 时刻都要坚持稳中求进, 时刻都要坚持稳定性、连续性、针对性、灵活性、前瞻性, 时刻都要坚持分类指导、有扶有控。

对于资本市场发展, 会议上有三处表述值得关注:一是在“继续加强和改善宏观调控, 促进经济平稳较快发展”段落中, 强调“发挥好资本市场的积极作用”;二是在“深化重点领域和关键环节改革, 提高对外开放水平”段落中, 强调“要完善多层次资本市场”;三是提出“要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革, 保持人民币汇率基本稳定”。这三点对于资本市场发展都有指导意义, 至少说明, 资本市场的作用日益重要, 资本市场需要进一步优化结构, 资本市场改革要与宏观改革特别是利率汇率改革相协调。

“稳中求进”提法的真正内涵在于“机变”

中央经济工作会议的焦点不仅局限于经济工作, 而是将今年的经济工作和社会发展重点结合在了一起。会议提出, 为了“推动今年经济社会发展, 要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳, 就是要保持宏观经济政策基本稳定, 保持经济平稳较快发展, 保持物价总水平基本稳定, 保持社会大局稳定。进, 就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期, 在转变经济发展方式上取得新进展, 在深化改革开放上取得新突破, 在改善民生上取得新成效”。

从会议公报中, 很多人解读出“中央政府可以容忍经济增速放缓”的基调, 因此不能过分强调“保增长”。市场预期货币政策不能转向适度宽松, 流动性枯竭局面难改, 股市当然以下跌应对。我们以为, 会议透露出了“不能容忍经济增速过快放缓”的战略意图, 稳中求进, 稳中求变, 2012年货币政策的特点将是更加“灵活”, 房地产政策也将随机应变。正所谓名义上不变, 实际是“善变”。

为什么如此解读?“稳”的第一要义是“保持经济平稳较快发展”, 且“稳”与“进”是密切相关的, 不进难有稳, 不进将错失“重大战略机遇期”。我们注意到, 无论是中央政治局会议还是中央经济工作会议, 都强调了“要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期”, 这才是重中之重。

当前国际经济形势“哀鸿一片”, 欧债危机深不见底。正因为欧债危机的存在, 美债危机也可能浮出水面, 才使得欧美列强都需要中国, 对中国的追赶步伐会“适度容忍”, 加上伊朗、俄罗斯的平衡作用, 中国的发展并不显得那么咄咄逼人, 这就是“重要战略机遇期”的实际意义。这个时期用好了, 保持经济平稳较快发展, 中国可以再上台阶。

中国的快速发展也是“求稳”, 保证社会稳定是必要一环。要促经济转型、扩大内需、促改善民生, 都需要钱, 而钱从哪来?中国似乎有的是钱, 3.2万亿美元的外汇储备, 好像是全世界“首富”;但A股市场很差钱, 这大概也是全世界投资者统一的认识, 否则怎么会最熊呢?其实中国很差钱, 在四季度经济增速下滑加快的背景下, 上市公司市盈率出现大幅度下降, 小微企业生存困难, 国企也很缺钱, 财政收入怎么可能保持高增长?

10月份财政收入增长只有16.9%, 比一季度回落了近一半;11月份增长只有10.6%, 出现快速回落;而进入12月, 有些 (收入) 项目甚至已经出现下滑征兆。如果考虑到年末中央财政还将大量拨款弥补一些地方政府的财政亏空, 2011年全年的财政收入并不乐观。中央经济工作会议强调, 要“牢牢把握扩大内需这一战略基点, 把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来”, 要扩大内需、提高劳动者收入, 钱从哪来?必须实现优质增长, 高效增长, 提高企业盈利能力, 这些都需要投入。所谓积极的财政政策, 也需要钱, 钱从哪里来?靠发债券, 搞赤字?都不靠谱, 还是要保增长。

目前很多人一听“保增长”就与保房地产商连在了一起, 其实保增长只是保实体经济, 通过更灵活的宏观调控政策激活企业活力, 通过实体经济开工率的提高促进就业率的提高, 使被流动性困扰的企业扭亏为盈。尤其要保证小微企业、民营经济, 还有国家级大型基础设施建设项目的平稳。

对房地产调控不能松劲, 但也不能只靠限购限贷, 未来改变的一定是这种只靠非市场手段压制房价的局面, 要研究长效机制。房地产调控重在改变思路, 强调稳中有变, 稳中渐变, 在市场交易活跃的背景下实现价格稳步回落。现在各级财政都没有钱, 保障房无法按计划完工, 同时, 我国各大城市已经积压大量商品房, 现在还有更多的房子建好了, 却卖不出去。怎么平衡两者的缺口呢?政府通过赊欠或发行特种债券的方式收购开发商的商品房, 当然是低价收购。这就是平准, 可以搞活滞压在房地产市场的大量资金, 也可以少建很多“建成负担”的“保障房”。将建设保障房的大量资金拿出一部分, 用于开发全国住房联网系统。这个网一建, 全国房价肯定大跌, 政府正好低价收购将建设保障房的资金用到刀刃上。

还是那句老话:防范危机的前提条件是预见危机。现在再加上一句:防范危机的最好办法是求变。对2012年经济工作的预期就是:稳中求进, 稳中求变, 稳中渐变。

“五大任务”对执政理念及操作提出要求

从今年中央经济工作会议提出的五大工作任务来看, 短期内中央希望通过积极的财政政策和稳健的货币政策来保持经济平稳增长;中长期来看, 中央希望通过加快推进经济增长方式转变来防止经济大起大落, 寻找一种能使经济保持持续活力的增长机制, 确保“十二五”期间经济有效增长, 民生福祉持续提高, 经济战略转型基本完成。无疑, 五大任务关键在于各级政府转变经济增长观念, 全面升级发展思维, 采取切实措施打造以内生性增长为主动力的发展模式。

去年以来国内外经济形势异常复杂, 但放在全球主要经济体的横向对比层面上看, 中国经济发展态势仍不乏亮色。去年前三个季度GDP保持着9.7%、9.5%以及9.1%的增速, 这在主要经济大国中非常难得。但不能不提到的是, 去年以来的经济增长轨迹, 更大层面上依然沿着既往的路径, 如何在增长中加快相关配套制度改革, 依然是困扰各级各地政府的迫切命题。我们认为, 尽管“十二五”期间经济或许还是能继续保持较快增长。但谁都知道, 如果不彻底改革增长模式, 不全面升级发展思维, 增长模式无法实现质的跨越, 粗放式的增长其本身的有效性与福利效应不仅不会与经济规模呈正相关, 还会导致既有增长模式弊病的进一步恶化;倘若中国经济真的像某些经济学家所说的早在几年前就跨过了“刘易斯拐点”, 则中国经济在逐步告别人口红利之后, 有可能会迎来痛苦的爬坡期。

另一方面, 正如本次中央经济工作会议所高度关切的, 中国经济面临的可能危险还在于:内外经济的失衡尤其是外部发展环境的可能恶化, 使得中国在愈来愈不确定的经济环境中, 爆发系统性风险的可能性越来越大。因此, 中央特别提到要有效防范和及时化解潜在金融风险, 万不可有任何疏忽。否则, 中国真有可能在尚未完成工业化和城市化尤其较为完善的社会保障体系尚未搭建完毕的情况下, 在经济遭受重创之后错过重振的时间窗口;而基于收入差距扩大而产生的社会不稳定又会进一步加大政府的管理成本。事实上, 今天的中国, 经济不仅存在着严重的内部失衡, 外部失衡亦很严重, 在这种约束条件下, 必须格外小心资产泡沫膨胀之后引致的系统性经济风险。如若不引起足够的重视, 局部风险的扩散和累积将有可能演变成系统的经济与金融风险, 而民生福利和财富增长的不协调问题已经不再局限于经济领域, 如若不能找到有效的对策, 很有可能成为激化社会矛盾的定时炸弹。

中国经济在逐步告别人口红利、“入世”红利和国际产业转移红利之后, 如果不能找到促进经济内生性增长的相关动力, 不能有效调动各个层面市场主体的积极性, 则今后五年乃至未来十年的增长动力将面临更多的不确定性。

因此, 在支撑中国经济下一个增长周期的红利与要素趋减的情况下, 宏观经济政策调整既要着眼于经济增长、物价稳定、结构调整与民生福祉, 更要正视宏观经济风险不断累积以及经济内外失衡持续加剧的事实, 致力于破解制约经济中长期发展的相关约束条件, 切实加快要素价格市场化改革, 尤其是政府管理体制改革, 全面落实以经济增长方式转型为主线的改革思路。

我们曾说过, 经济增长从长期来看应是一种内生性选择, 依赖于市场主体基于既有的约束条件追求成长空间的持续扩大。因此, 唯有有效经济增长成为中国经济发展的常态, 且基于这种增长路径的财富积累能有序转化为民生福利时, 经济持续快速增长才有经济学意义和国家意义。

这些年来一个不容否认的事实是, 政府在推进市场化改革方面仍不彻底, 高度依赖投资和出口, 未及时实现增长动力的切换, 相关改革进展缓慢, 尤其是要素价格市场化改革趋于停滞, 已成经济迈向内生性增长的最大障碍。

因此, 决策层在具体的政策施行中不应过于看重短期经济增长势头可能下滑, 而是着重思考如何通过确立以经济增长方式转型为主线的改革总体思路, 来推进结构性改革。政府理应切实扩大竞争性投资领域, 让民间资本参与投资, 在提高投资效率的同时也会提供更多就业机会。而为了使宏观领域的政策改革能更好反映出资源的稀缺性, 政府亟需消除土地、资本、劳动力和能源等价格方面的扭曲, 改变由行政机关定价或者受行政机关影响的定价机制, 真正做到由市场来决定价格, 反映这些要素的机会成本。

我们冀望, 在今年以及今后一段时期, 政府既要通过制度改进和技术创新引领经济增长方式转变, 更要切实把握自身转型的时间窗口, 着力推进以政府转型为主线的全面改革, 确立政府在基本公共服务中的主体地位和主导作用, 形成基本公共产品供给的多元化服务体系;进一步地, 通过深化收入分配体制改革以及相关的转移支付, 实现财富积累由政府、企业和部分个人向广大居民尤其是弱势群体的适当转移, 真正实现藏富于民。

中等收入人群的消费特征及政策着力点

中央经济工作会议提出, 要提高中等收入者比重。在当前全球经济增长放缓导致我国外部需求减弱的背景下, 需要高度重视挖掘中等收入人群的消费潜力, 以此扩大内需, 保持经济平稳增长。

中等收入人群具有以下几个明显特征:一是教育程度较高。教育程度越高, 就业的稳定性相对越强, 获得的收入也相对越高。二是城镇化。城镇化不仅是中国经济增长的内在推动力, 而且也是财富不断积累的过程。从人口分布看, 中等收入人群主要分布在城镇。三是金融资产较多。中等收入人群的财产多以住房、股票、基金、理财产品以及银行存款的形式存在, 财产的金融化特征非常明显。

低收入人群消费倾向高, 但主要集中于基本消费, 如食物和衣服, 消费对产业带动作用不强。而中等收入人群消费主要集中在基本消费之外, 如耐用商品、汽车、文化娱乐等, 其消费对相关产业的带动能力较强, 是消费结构升级的重要推动力量。

当前制约中等收入人群消费的主要因素有:一是就业稳定性下降。二是财产性收入下降。三是住房贷款利息负担也对中等收入人群的消费产生挤出效应。因此, 需要采取有效措施扩大中等收入人群消费。比如, 引导企业采取减薪的方式替代裁员以降低成本开支;出台优惠政策鼓励团体消费, 允许企、事业单位通过代购卡形式发放部分福利费, 并进行个人所得税的减免;政府以减免税费的形式鼓励中等收入人群的电动汽车或耐用品消费等。应通过多种方式引导社会舆论, 强调经济增长基本面的稳健因素, 稳定企业和居民对未来经济增长的信心。

政策基调决定2012年楼市将继续深度调整

中央经济工作会议对全社会都关注的楼市宏观调控, 中央也确定了“坚持房地产调控政策不动摇, 促进房价合理回归, 加快普通商品住房建设, 扩大有效供给, 促进房地产市场健康发展”的方向。

2011年, 以不断加码的“史上最严厉宏观调控”为先导, 以渐行渐近的保障房和房产税为标志, 全国楼市走到了一个新的十字路口。最严厉楼市调控持续将近一年后, 高企的房价终于开始出现松动的迹象。对于民众关于楼市调控会否放松的猜测, 中央经济工作会议再次强调, 坚持房地产调控政策不动摇, 促进房价合理回归, 加快普通商品住房建设, 扩大有效供给。要抓好保障性住房投融资、建设工作, 逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。此番表态和中央之前精神一致, 因此业界普遍认为是中央“铁了心”坚持调控, 限购、限贷的政策不会放松。

派去国外的“十八大精神解读团” 篇3

提问方是悉尼大学的校长及教授，回答问题的则是“中共友好代表团”——中国向非社会主义国家派出的第一个“党代会精神解读团”。

这个由中央党校副校长陈寶生带队，由6人组成的代表团承担了在十八大后赴外交流和解读十八大精神的任务。他们在12天的访问行程里走访了4个国家，进行了38场活动，最忙碌的一天活动达到6场。在悉尼大学，他们的行程只有半天，包括这顿“超长”午餐和媒体见面会。

陈宝生说，十八大期间，面对众多媒体的关注，中国最想告诉当今世界的就是这几个问题：中国举什么旗走什么路；今后5～10年中国处于什么发展阶段；中国共产党和政府对于改革的信心；中国是主张和平发展的积极力量；我们要建成什么样的政党——这也是中共派团赴海外的解读核心。

实际上，中共在党代会后派出中央宣讲团赴各地介绍大会精神的做法早已有之，但大多只是在国内；十七大后，中共开始派团赴包括朝鲜、越南、古巴、老挝在内的社会主义国家。

2012年11月下旬和12月，在继续向社会主义国家派团的同时，中共还向非社会主义国家派出了多批“十八大精神解读团”。他们的共同特点是由中联部牵头组团，由中央多个部门的高级官员分别带队并参团，集中访问不同区域的多个国家，包括东北亚、东南亚、南亚、非洲、欧洲、澳洲，还有美国。

交流对象则主要面向政党政要、民间团体和学术机构，同时也接受了海外主流媒体的采访。

至于为何十八大后开始向非社会主义国家派出这些团组，中联部新闻发言人、研究室主任黄华光介绍，很多国外政党对于中国共产党十八大及此后的道路方向等问题非常关注，提出了很多问题。另一方面，中国共产党也希望能向世界介绍一个真实的中国共产党。他特别强调说，一些媒体称这些团组为“宣讲团”，其实并不准确，更应该称之为解读团、交流团。

在这次海外访问中，各国学者和媒体没有回避任何敏感与尖锐问题，解读团成员也正面回答了此前在公开场合甚少提及的问题。据媒体报道，在新加坡期间，陈宝生先后谈到了中国的政治体制改革和社会矛盾处理。

陈宝生说：“有些人认为中国最需要的是政治体制改革，这一般来讲没错，我们确实需要政治体制改革，这是毫无疑问的。而且进行政治体制改革是我们党自己提出，不是任何人提出来。”但他同时强调改革不等于把现行制度改成另一种制度，改革与将房子“拆掉重建”是两回事。

悉尼大学副校长约翰·赫恩向记者表示，在这次座谈前，他对于十八大后中国在教育、贸易和外交政策等方面的变化很感兴趣。与解读团对话后，他认为陈宝生的演讲很好地解答了他的疑问，他说：“陈宝生传递出的信息是，中国将按照自己的路线继续走下去，但同时，中国也将充分参与到全球政治中去。”

黄华光说，向他人展示自己，需要以对方能够接受的方式。“比如我们说‘全面小康’，国外是没有办法理解其中含义的，你要说经济上翻两番，政治上要成为民主中国，要建成文化中国，这样他们就很好理解。”

《南方都市报》2012年12月31日，原标题为《中共派多批“十八大精神解读团”赴非社会主义国家》

十九大会议精神解读 篇4

大会意义：

党的十九大是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。

报告框架：

习近平代表第十八届中央委员会向大会作的报告分13个部分：

一、过去五年的工作和历史性变革；

二、新时代中国共产党的历史使命；

三、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；

四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程； 五、五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系；

六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；

七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛；

八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理；

九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国；

十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化；

十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一；

3、习近平新时代中国特色社会主义思想

围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；

明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；

明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；

明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；

明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；

明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作

现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！

中国共产党第十九次全国代表大会审查、批准十八届中央纪委检查委员会工作报告。大会充分肯定了十八届中央纪律检查委员会的工作。

中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党党章（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。主要需改如下：

1.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章

大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

2.中国特色社会主义文化写入党章

大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党

大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

7.人类命运共同体、“一带一路”写入党章

大会同意，把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务；筑牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章。

8.全面从严治党、四个意识写入党章

学习十九大会议精神心得体会 篇5

莲花滩乡中心小学---罗沭鑫

2017年10月23日，莲花滩乡教育总支委员会组织全体党员干部及教师学习中国共产党第十九次全国代表大会。中共中央总书记习近平同志在报告中全面阐述了过去五年的工作和历史性变革、新时代中国共产党的历史使命、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系、、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理、加快生态文明体制改革，建设美丽中国、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化、坚持“一国两制”，推进祖国统一、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平十三个方面的内容。

通过学习十九大，我认为，新时代的人民教师应该做到以下几方：

一是把实现共产主义作为自己理想的方向，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领全乡广大人民群众学好科技文化，引导学生认知过去，总结现在，向往未来，不忘初心，不辱使命，永远把人民对美好生活的向往、学生对知识的苛求作为自己奋斗目标。

二是围绕人才培养教育现行这个重大时代课题，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对教育教学工作、学生成长规律、进行大胆的探索，形成自己独有的教学方式的特点。

三是在决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程过程中站好自己的岗不掉链子。

四是做培育和践行社会主义核心价值观的领路人。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。人民教师要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。

五是做推动文化事业和文化产业发展的推动者。文化事业的发展离不开教育战线教师，站好自己的岗，上好自己的班，积极配合党委政府搞好文化教育事业的宣传。在思想上引领人民群众，在行动上模范带动学生，一代接一代不停息。

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦具有十分重大而深远的意义。

总书记的报告站位高远、思想深刻、内涵丰富，总结工作求真务实，描绘蓝图催人奋进，是一个凝心聚力、振奋人心的报告，是一个顺应时代潮流、反映全党意志、体现人民意愿的报告，更是习近平新时代中国特色社会主义思想及中国共产党领导中国新时代改革发展的宣言书。报告总结成就振奋人心，意味着我国发展站到了新的历史起点。报告主题鲜明突出，提出了一系列新思想、新观点、新论断，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界。报告确立目标催人奋进，标志着中国特色社会主义进入新时代，是一份中国共产党在中国特色社会主义新时代的政治宣言和行动纲领。

党的十九大会议精神学习心得 篇6

陈学鹏 研究员

党的十九大胜利召开之后，全国人民掀起了学习十九大精神的热潮。经过一段时间的学习，我有了一点点心得和体会。需要说明的是，十九大会议精神的学习是我今后一段时间里的一个重要任务，会议精神需要不断学习领会，现在只是一个开始。

党的十九大报告深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，全面总结了十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，指出了中国特色社会主义进入新时代的重大意义，指出了我国社会主要矛盾变化的深远影响，制定了“两个一百年”奋斗目标，并做出了坚定不移全面从严治党的重大部署。这是一篇纲领性文献，是今后五年乃至更长一段时间里全党全国人民的行动指南。

通过十九大报告的学习，本人更加坚定了有中国特色社会主义的道路自信和理论自信，更加坚定了建设全面小康社会乃至社会主义强国的信心。老百姓的眼睛是雪亮的。过去的五年，在党中央的坚强领导下，全党全国人民砥砺奋进，各方面取得了巨大的进步。特别是“八项规定”的制定和严格执行，党风政风发生了彻底地改变，赢得了党心民心。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，因为这是一个不忘初心、牢记使命的党，一个以人民美好生活为奋斗目标的党，一个为了中华复兴呕心沥血的党，历史和现实赋予了我党神圣的责任。

十九大报告指出我们要加快建设创新型国家，并进一步明确了时

间节点。作为科研创新的国家队，我们广大科研人员，要加强责任感，要不忘创新报国为民的初心和历史使命，为建设创新型国家贡献自己的一份力量。要牢记并深刻理解报告中的战略部署“要瞄准世界科技前沿、强化基础研究，实现前瞻性基础研究，引领性原创成果重大突破”，并以此指导规划我们的科研工作。

在党的带领下，在全国人民走进新时代之际，紫金山天文台也迎来了自己新的时代。就在十九大胜利闭幕之后，紫台搬迁入驻仙林新园区，全台一片新的气象。不久之前，紫台举行了学习张钰哲老台长精神报告会，与会的科研前辈深情回顾了张钰哲等老一辈科研工作者的光辉历程。我们学习十九大精神，就是要学习老一辈科研工作者不忘初心、报国为民的精神。就在上个星期，紫台暗物质粒子探测卫星“悟空”号获得国际上最精确的宇宙电子能谱，在暗物质研究领域做出重大突破。我们学习十九大精神，就是要以紫台暗物质团队为榜样，刻苦工作，争取做出实实在在的好成果、大成果。

在接下来的日子里，我要继续深入学习十九大精神，学习我院“率先行动”的重大规划。坚持关注、调研、学习本领域的国际研究前沿和进展，对自己的科研工作不断进行丰富、完善，和改进。发扬紫台老一辈革命家艰苦奋斗的作风，以紫台暗物质团队为榜样，努力工作、奋力创新，为建设创新性科技强国做出自己更好的成绩。

十九大会议精神解读 篇7

一、十八大会议对当前及今后档案管理的要求

十八大会议精神强调当前和今后一个时期, 各级档案部门和档案工作者要充分发挥档案工作服务经济建设的作用, 积极探索符合当前档案工作机制和服务方式。要充分发挥档案工作服务政治建设的作用, 进一步做好各级党政机关、人民团体的档案工作, 加快综合档案馆的政府信息查阅场所建设, 做好政府公开信息提供利用工作;要充分发挥档案工作服务文化建设的作用。深入挖掘和开发档案资源, 不断探索开发利用的多种途径, 努力打造档案文化精品;要充分发挥档案工作服务社会建设的作用, 不断创新档案查阅利用服务, 深化档案馆爱国主义教育活动, 最大限度满足社会对档案服务的需求, 积极推进民生档案工作全覆盖;要充分发挥档案工作服务生态文明建设的作用。

二、十八大召开后城建档案事业面临的新挑战

(一) 城建档案管理要推动整个城市发展。

党的十八大会议明确指出:“要高举中国特色社会主义的伟大旗帜”, 要将我国发展成为一个现代化的社会主义国家。推动城市发展是关键, 城市的发展是一个循序渐进的过程, 城市在发展的过程中有自身的发展规律, 并呈现出一定的阶段性特征。这就要求能够给深入了解城市的发展历史以及各种大型的建设, 要了解这些内容, 就离不开城市建设档案。与此同时, 城建档案也可以给城市的发展积累一定的经验、教训, 能够发挥进一步促进城市发展的作用。

(二) 城市建设档案工作要见证城市发展。

无论是哪一个城市, 在它们的发展过程中, 都会留下一些历史、文化等宝贵资源, 特别是一个城市的建设, 能够充分体现出一个城市的风格、特色和文化。所以, 从这方面来看, 加强城建档案工作可以对城市的发展进行记录, 给后人留下一笔珍贵的财富。

(三) 城市建设档案管理是处理突发事件的历史记录。

城建档案工作在处理突发事件、保障人民生命财产安全方面发挥着至关重要的作用, 那是因为在城建档案中会保存整个城市地下管网设施的资料, 如果遇到地震、台风、洪水等自然灾害, 档案的完整可以给实施应对措施提供切实有效的依据。

三、城建档案工作存在的问题分析

通过认真学习党的十八大会议精神, 认真分析了目前我们城建档案工作中存在的主要问题:一是思想重视不够, 根据目前的形式来看, 各级政府对城建档案工作没有引起高度重视, 部分干部甚至片面的认为城建档案工作可有可无, 正是趋于这种思想的影响, 在整体的工作中经常忽略了城建档案管理工作。二是投入的力度不够, 由于思想上的不够重视, 导致在行动上投入的力度不大, 主要表现在:一是投入的资金力度不够, 导致城建档案工作设施落后, 不能实现信息化技术。二是在人力上投入不大, 没有引进先进的优秀人才;三是制度建设不够, 制度建设不够主要体现在:一方面是操作流程不完善, 没有一套完整的城建档案管理工作的体系, 也没有相对应的规章制度, 导致工作混乱;另一方面是工作标准不完善, 档案收录应该遵循怎样的标准, 在很多档案管理部门没有明确。

四、党的十八大后加强城建档案管理的措施

(一) 作为档案管理部门, 应该提高自己的管理能力。

1. 加强基础工作, 进一步丰富馆藏。

要丰富档案馆的馆藏, 首先要改变库存档案门类不全、结构不合理、内容单一的境地。我们要认真学习中国共产党的十八大会议相关内容, 认真、科学的制定工作计划, 严格按照工作计划的流程保质保量的完成档案建设工作, 进一步完善城建档案管理网络, 认真分析各种关系, 加强各个部门之间的联系, 丰富馆藏。

2. 加强城建档案的鉴定工作。

城建档案的鉴定工作作为整个档案工作的重要环节, 对档案管理工作发挥着决定性的作用。鉴定工作直接关系着档案的存在和毁灭, 也是档案工作中难度最大的环节。主要原因是:一方面是受到专业特点、工作环境、时间、城市发展等各个方面的影响;另一方面, 鉴定工作的整个环节比较复杂, 它涉及收集、整理、保管、以及立卷这一系列环节。要做好鉴定工作, 离不开健全的鉴定机制做保障, 与此同时, 还应该建立鉴定领导小组以及专家鉴定小组, 通过制定切实可行的鉴定原则和标准, 将以前的鉴定相结合, 保证鉴定工作的顺利进行。

3. 打造一支优秀人才队伍。

城建档案工作的建设离不开优秀的人才和队伍, 具体措施:一是可以引进优秀的人才和精英。眼前我国的许多高校生面临着就业难的问题, 整个就业市场呈现出一种“供大于求”的情况, 在这种情况下, 给城建档案管理引进优秀的人才提供了机会, 各级领导可以从高等学校中的档案管理、计算机等专业引进优秀的人才;二是可以从档案部门的内部进行培养和挖掘, 从城建档案管理内部挖掘出具有潜质的人才, 单位给予培训的机会, 就能够培养更多的人才, 这样不仅可以节约招聘人才上的投资, 还有助于人才的留用。

4. 进一步健全管理制度。

管理制度是城建档案工作实现长效、常态管理的重要制度, 城建档案的相关部门和领导可以进一步建立健全相关管理制度, 比如:可以进一步完善单位内部的管理制度, 从单位内部的考勤到考核, 最后到例会等相关制度的建设, 这样还可以进一步提升档案管理部门的形象。另外, 还可以建立档案考核制度, 对员工进行奖励、提拔、任用等, 制度一定要充分体现公平、公正原则, 以此来激发员工的工作热情和积极性。

(二) 作为档案工作者应提高自身水平。

1.增强自身档案意识。社会档案意识是加强城建档案工作的必要条件, 因为社会档案意识在很大程度上影响着城建档案价值的实现。衡量城建档案工作的一个重要指标就是城建档案工作的需求程度和满足程度。虽然说随着社会的不断发展, 人们对“档案”这个词语已经不再陌生了, 但是整个社会对档案工作的意识还比较薄弱, 所以我们要加大档案工作的宣传力度, 把城建档案工作纳入城市建设的总体规划中。城建管理的相关部门应该将工作的重心放在城市建设的窗口服务上, 不断加强城建档案工作的透明度、适当加大档案的开放力度, 广泛争取社会群众的监督。

2.城市建设档案工作的服务意识。随着时代的不断发展, 在城建档案管理工作中, 部分传统的思想观念和措施已经不能满足时代的发展, 特别是党的十八大的胜利召开, 对档案管理工作提出了更高的要求。所以我们要重新对档案工作进行认识、思考和分析。理清档案工作的思路, 树立主动服务的意识, 在工作中处理好各种关系, 寻找出问题的重点和难点问题。在工作中树立创造性思维, 解决工作中存在的问题, 才能跟上时代的步伐。

摘要：在深刻领会十八大会议对档案管理的要求下, 针对城建档案事业面临的新挑战进行问题分析, 并提出系列加强城建档案管理的建议意见。

关键词：十八大,城建档案,挑战,建议

参考文献

[1]蔡艳.浅析如何加强城建档案信息化管理[J].江苏省建设档案研究会:江苏省城建档案学术论文集.006.

十九大会议精神解读 篇8

农民收入快速增长是多种因素共同作用的结果。宋洪远分析，首先，农民出售农产品数量增加与农产品价格上涨拉动了家庭经营性收入较快增长；其次，农民外出务工数量增加与工资水平提高带动了农民工资性收入增长；第三，强农惠农政策含金量高，中央财政支出1406亿元用于种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴，以及其他补贴奖励政策，又促进了转移性收入增长。

面对2012年和今后一个时期，农民收入在如此高起点高基数上持续增长难度加大。宋洪远认为，2012年影响农民收入持续增加的不利因素仍然不少。首先，我国宏观调控面临的形势复杂严峻，经济增长下行的压力有可能减少就业机会，进而影响农民工外出就业形势。面对物价上涨压力，日前结束的中央经济工作会议提出2012年要保持物价总水平基本稳定，这在某种程度上会限制农产品价格上涨的空间。两种压力并存会给农民工资性收入和家庭经营性收入增长带来影响。其次，在经历了国际金融危机的冲击后，世界经济复苏的过程反反复复，这给我国农产品贸易、农业利用外资以及劳务输出等都带来不利影响。第三，土地、水等自然资源约束以及异常气候变化等使农业生产面临复杂局面，也给农民增产增收带来不确定性。

宋洪远提出，实现农民收入持续增长、2012年收入再攀新高的目标还需多措并举。从农业内部来讲，要稳定发展农业生產，提高农业生产效益，充分挖掘农业内部增收潜力，实现增产、增效、增值、增收“四统一”。

工资性收入已成为农民收入重要增长点，宋洪远建议一方面要引导农民外出就业，努力增加就业机会，加大对农村劳动力培训，增强其就业能力，另一方面要支持农民工返乡创业，以创业带动就业，多管齐下提高农民非农收入。

强化政策增收，进一步加大强农惠农政策力度，完善各项投入补贴及价格增长机制，拓展农民收入来源。深化农村改革，推进农业经营体制机制创新，创造条件增加农民财产性收入。宋洪远认为要更加关注农业科技对于增加农民收入的作用，在继续强化提价增收、补贴增收、务工增收的同时，更多地通过农业科技进步，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现增产增收、提质增收、节本增收。