事故百日集中整治方案

2022-05-03 版权声明 我要投稿

在一份优秀的方案中,既要包括各项具体的工作环节,时间节点,执行人,也要包括实现方法、需要的资源和预算等,那么具体要如何操作呢?以下是小编精心整理的事故百日集中整治方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

事故百日集中整治方案1

为进一步消除事故隐患,防堵重特大事故,区政府决定从4月1日开始,利用三个月时间在全区范围内深入开展重大事故隐患百日集中整治活动(以下简称百日集中整治活动)。为确保整治活动顺利进行,现制定如下实施方案。

一、工作目标

以贯彻落实《山东省安全生产条例》和市、区政府关于进一步加强安全生产工作的指示精神为主线,集中时间,集中力量,严格排查事故隐患,对列入治理范围的重大事故隐患,整改率达到90%以上,一般隐患整改率达到100%。通过开展百日集中整治活动,有效治理和消除一批重大事故隐患,进一步完善我区重大事故隐患治理长效机制,实现重大事故隐患排查治理常态化,为全区经济又好又快发展奠定坚实基础。

二、整治重点

重点是对非煤矿山、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、民用爆破器材和烟花爆竹、建筑施工、城市燃气、特种设备等高危领域或行业的事故隐患进行深入排查,对可能造成重特大事故的隐患,列为集中整治重点,进行彻底治理。对其它一般隐患按照隐患的严重程度进行分级管理,分别由镇(街)、高新区和企业列入重点整治计划,进行认真整改。

三、工作分工

按照“政府统一领导、部门指导监督、多方参与联动”和“谁主管、谁负责”的原则,坚持区、镇、企同步进行。各镇(街)、高新区负责本辖区内重大事故隐患的排查与治理;区各专业安全生产领导小组除负责本行业重大事故隐患的排查与治理外,同时负责督导分包镇(街)、高新区重大事故隐患的排查与治理工作;区直负有安全监管职责的部门和行业主管部门负责所监管行业的重大事故隐患的排查与治理。具体分工:

区经贸局牵头,有关部门配合,负责民用爆破器材和工商贸行业重大事故隐患的排查与治理;

区安监局与国土资源局牵头,有关部门配合,负责非煤矿山重大事故隐患的排查与治理;

区安监局牵头,有关部门按照职责分工,负责各自危险化学品分管环节和烟花爆竹行业重大事故隐患的排查与治理;

区公安分局牵头,有关部门配合,负责道路交通重大事故隐患的排查与治理,以及公众聚集场所消防安全重大事故隐患的排查与治理;

区交通局牵头,有关部门配合,负责道路运输安全方面重大事故隐患的排查与治理;

区建设局牵头,有关部门配合,负责建设施工、城市燃气、供水、供热等重大事故隐患的排查与治理;

区质监局牵头,有关部门配合,负责特种设备重大事故隐患的排查与治理;

区气象局牵头,有关部门配合,负责防雷电重大事故隐患的排查与治理;

区农机中心牵头,有关部门配合,负责农机重大事故隐患的排查与治理。

四、时间安排

从4月1日开始到7月9日结束。共分4个阶段:

(一)宣传发动阶段(4月1日—4月12日)。各级各有关部门要利用多种形式,广泛宣传开展重大事故隐患百日集中整治活动的重要意义,努力营造良好的活动氛围。同时,根据各自实际,制定周密的工作计划,保证活动顺利实施。

(二)排查阶段(4月13日—4月30日)。各级各有关部门和单位(企业)认真梳理排查本辖区、本行业、本单位存在的事故隐患,登记造册,建立数据库和资料库,研究确定事故隐患等级,制定整改计划,落实整改责任。对排查出的重大事故隐患,于4月27日前报区百日集中整治活动工作协调办公室(联系电话:,表样附后)。

(三)整治阶段(5月1日—6月30日)。各级各部门各单位对列入整改计划的重大事故隐患认真分析、研究,制定详细的治理方案,并组织专门力量,认真整改和治理。区政府将组织有关部门对活动开展情况进行督查,确保各项整改措施的落实。

(四)检查验收阶段(7月1日—7月9日)。区政府组织有关部门,对重大事故隐患治理情况进行检查验收。

五、工作要求

(一)加强领导,狠抓落实。百日集中整治活动是今年全区安全生产三项攻坚战之一,是防堵重特大生产安全事故的重要举措。各级各部门要加强组织领导,统一思想,提高认识,落实措施,确保不走过场。要根据全区统一部署和安排,结合实际,制定切实可行的工作方案,一级抓一级,层层抓落实,不断提高安全监管水平。为加强对活动的组织协调,区安委会办公室成立了重大事故隐患百日集中整治活动工作协调办公室,专门负责活动的组织、协调工作。请各镇(街)、高新区及区直各牵头部门于4月16日前将活动方案和联络员名单及联系方式报活动工作协调办公室(联系人:张涛,电话:)。

(二)齐抓共管,协调行动。各级各有关部门要各司其职,各负其责,通力合作,形成齐抓共管的合力。各牵头部门在抓好具体工作的同时,做好组织协调工作;相关配合部门要积极参与活动,配合好牵头部门工作;其他部门要认真抓好本系统、本部门的整治活动,确保取得实效。

(三)落实责任,标本兼治。这次百日集中整治活动要与深化专项整治、强化“双基”工作结合起来。各镇(街)、高新区要确保重大事故隐患得到有效治理。各单位、各企业要认真抓好重大事故隐患的梳理、排查与整改,采取有效措施,解决工作中的难点、重点问题。要严格按照法律法规要求,加大重大隐患治理力度,对拒不整改或整改不力的单位,有关部门要依法责令其停产停业整顿,直至关闭。

(四)严格执法,强化追究。要认真贯彻安全生产法律法规,强化行政责任追究,实行隐患排查、整改、验收签字制度。对活动开展不力、隐患排查不到位、应上报而未报、应列入整治重点而未列入,以及整改治理不及时、达不到要求的,要严肃追究有关人员的责任;对发生重大责任事故、造成恶劣影响的,要坚决依法严肃查处。

事故百日集中整治方案2

7—9月份是全镇大气污染治理基础工作全力推进的重要时段,也是PM10、PM2.5、O3为首要污染物占比突出、影响优良天数的重要季节。为确保完成年度目标任务,根据《大气污染集中整治百日会战方案》相关要求,制定本方案。

一、工作目标

从7月起,利用3个月时间,通过对重点区域、重点领域、重点问题、重点工作持续攻坚,实施“散乱污”整治、扬尘管控、工业企业整治、挥发性有机物(VOCs)治理、黑加油站治理、散煤整治和清洁替代、秸秆和垃圾露天焚烧综合治理等攻坚战役,大气污染综合治理目标任务有序推进,力争7月底PM2.5平均浓度同比上升幅度控制在7%以下,8月底PM2.5平均浓度同比上升幅度控制在6%以下,9月底PM2.5平均浓度同比上升幅度控制在5%以下。

二、工作任务

(一)开展“散乱污”企业和集群综合整治专项行动

牵头部门:自然资源与生态环境办公室

责任部门:28个村

1.全面开展“散乱污”、“脏乱差”企业整治回头看。

再次重点对已经取缔的“散乱污”企业来个回头看,工业大院、老旧车间、废弃厂房等进行排查,对属于关停取缔的,发现一起、取缔一起,在达到“两断三清”的基础上,实施复耕、绿化或转产等深度治理措施,防止残垣断壁有碍观瞻,防止遗留场所扬尘污染。对手续齐全但生产工艺落后、污染治理设施缺失、污染物排放不能稳定达标的企业,依法停产整治。严禁“以停代治”,严禁放宽标准要求。另外明确一条纪律,谁给散乱污企业供水、供电,一并从严从重处罚。

2.坚决杜绝“散乱污”企业反弹。

按照“属地管理、分级负责、部门监管”的原则,严格落实属地责任和监管职责,严格依法依规落实断水、断电等限制性措施。充分发挥乡镇环保所和村级网格员作用,重点对已经取缔的“散乱污”企业进行排查,防止“散乱污”企业原地死灰复燃,巩固“散乱污”企业“动态清零”整治成果。

(二)开展扬尘污染综合整治专项行动

1.严格管控建筑施工、道路施工等扬尘污染。

牵头部门:镇综合行政执法队

责任部门:自然资源与生态环境办公室、综合行政执法队、相关村

综合行政执法队要继续执行《镇扬尘治理专项攻坚行动方案》的相关要求,持续实施专班推进制度,进一步建立健全扬尘污染源(点位)名单和责任清单,强化实施动态管理和施工现场管理,重点加强234国道、太行高速段、果酒工地、兴鑫钢管工地、玉岭路扬尘施工治理,按照“谁施工、谁主管、谁负责”的原则,严格落实各项扬尘防治措施,施工场地全部实现扬尘整治“六个百分百”和视频监控、PM10在线监测设备“两个全覆盖”。对拒不整改、敷衍整改的依法移交住建局从严从重处罚。要坚持全天候巡查监管,确保对各类施工扬尘污染常态化管控到位。

2.大力加强城乡裸地面源污染整治。

牵头部门:自然资源与生态环境办公室

责任部门:综合行政执法队、28个村

持续组织开展城乡裸露地面专项整治行动,按照“因地制宜、宜硬则硬、宜绿则绿、宜景则景”的原则,对出让未开发及拆而未建的闲置土地、国土储备用地、道路两侧(含道路)及公共区域裸露土地、河道及河床两侧裸露土地、施工工地裸露土地等五大类裸土裸地,列出清单,建立台账,分类实施整治,确保镇区无泥土裸露。同时对地面和进出口道路没有硬化的场(点)立行立改,8月底前依法取缔非法设立的停车场。全面清理非法倾倒建筑垃圾和其他废料废物,尤其是各村主街道上建筑垃圾,清理前要采取苫盖等有效措施,清理时做好装卸、运输过程扬尘管控。加快公共绿地、风景林地、防护绿地规划建设,全面减少裸土裸地造成的扬尘污染,降低裸地扬尘排放量。

(三)开展工业企业清洁化整治专项行动

牵头部门:自然资源与生态环境办公室

责任部门:网格员及涉及28个村

1.加快推进产能压减。

9月底前,列入去产能的焦化企业,力争实现停止排放污染物。

2.深入实施重点行业超低排放改造。

钢铁和焦化企业要稳定实现超低排放。龙山电厂锅炉有色烟羽治理工程,力争9月底前达到深度治理要求。

3.积极推动工业企业无组织排放精准治理。

加强工业企业厂容厂貌和周边环境整治,厂内道路、车间路面全部实施硬化,物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放全部得到有效管控,7月底前,完成28家工业企业无组织排放治理自主验收工作。剩余没有验收达标的企业,两个处理途径:正在施工的写出延期申请并加快施工;没有施工的要上报生态环境局分局,采取措施。

重点行业企业料堆场全部达到省《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范》(DB13/T2352-2016)地方标准要求,实现规范化管理。我镇3个煤厂、3个水渣厂。

(四)开展VOCs综合整治专项行动

1.推进涉挥发性有机物原辅材料替代。

牵头部门:自然资源与生态环境办公室

实施低挥发性涂料替代工程,家具制造行业推广使用水性、紫外光固化等低挥发性涂料,全面使用水性胶黏剂(特别是森彬木业)。汽修行业底色漆推广使用水性、高固体分涂料。

2.开展重点行业泄露检测修复。

牵头部门:自然资源与生态环境办公室

按照《2020年夏季VOCs暨臭氧协同治理攻坚行动方案》要求,以鑫森焦化、天利煤化两个焦化厂为重点,全面摸排企业中载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件,按照技术要求开展VOCs泄露检测与修复。建立健全VOCs在线监测监管平台,实现对涉VOCs排放重点工业企业实时监控和动态管理。

3.全面深化餐饮油烟综合治理。

牵头部门:应急管理办公室

责任部门:市场监管局分局、综合行政执法队

加强全镇区域内餐饮企业、企事业单位食堂、经营商户油烟排放监管,示范区范围内大型餐饮饭店、食堂等单位要安装油烟在线监控系统,并与环保部门联网,室内烧烤不得使用木炭,全部改为环保炉具,并安装油烟净化设施。进一步完善餐饮油烟治理工作台账,依法打击油烟净化设施不正常使用行为,每两周至少检查一次,发现超标排放的,依法处罚,确保油烟净化装置运行、清洗、维护、排放全过程监管到位。

镇区禁止露天烧烤。

(五)开展黑加油站点清零整治专项行动

牵头部门:应急管理办公室

责任部门:市场监管局分局、派出所、自然资源与生态环境办公室

以城乡结合部、高速公路及国省道重型柴油车集中通行路线为重点,组织开展专项联查,实现问题拉单挂账,限时办结。对成品油批发、仓储企业油库、企业自备油库及自备加油设备建立监管台账,加大抽检频次。

开展黑加油站(点)清零专项行动,形成严打震慑局面,实现黑加油站(点)基本清零。对排查整治中发现的黑加油站(点)、黑油罐车、非法小炼油厂,立即查封,限期拆除;审查追溯劣质油品来源,跨区域的,逐级上报,协同打击。对在经营活动中涉嫌违法和阻碍执法的,依法移送司法部门严肃查处。

(六)开展洁净煤保供攻坚专项行动

牵头部门:自然资源与生态环境办公室

责任部门:市场监管局分局、农业综合服务办公室、自然资源与生态环境办公室、涉及村

构建镇村联动快速反应机制,严厉打击销售和使用劣质散煤行为,严格开展洁净煤保供行动,尤其是四台、下庄冬季禁煤,对劣质散煤坚决打击、执行到位。

(七)开展秸秆垃圾露天焚烧管控攻坚行动

牵头部门:农业综合服务中心

责任部门:28个村

强化宣传引导,通过流动宣传车、悬挂横幅标语、发放一封信、签订承诺书等方式告知村民禁烧秸秆、垃圾,做到村村有宣传,户户知禁烧。秋收前,组织一次集中宣传。

充分发挥禁烧高清视频监控和红外报警系统作用,及时发现和处置露天焚烧秸秆、垃圾、工业废料等问题,严厉打击非法私烧乱烧,形成有效震慑。在重点时段,对村边地头等重点区域,完善禁烧网格化监管机制,严格实行“定点、定人、定责”制度,严防死守。

(八)科学实施大气环境应急管控

1.加强重污染天气应急响应及三季度重点行业差别化管控

牵头部门:自然资源与生态环境办公室

责任人员:网格员

全面落实重污染天气应急预案;结合气象条件和空气质量预测结果,对钢铁、焦化、水泥、砖瓦窑、岩棉、铸造、白灰等7个重点行业(9家重点工业企业)实行差别化管控,科学确定差别化管控方案,按诚信守法原则落实到位。

2.大力削减臭氧前体污染物。

牵头部门:应急管理办公室

责任单位:市场监管局分局、综合行政执法队、自然资源与生态环境办公室

7—9月份高温时段(9:00—19:00)禁止实施加油站卸油作业、路面沥青作业、露天装饰喷涂作业(工艺特殊要求除外)等。

3.重视信访件及媒体曝光,有问题迅速处理,把问题化解在萌芽,杜绝问题扩大化。

牵头部门:综合行政执法队

责任部门:28个村

重视群众反映问题,积极应对各种突发状况,及时化解矛盾纠纷,坚决杜绝把问题扩大。

三、保障措施

(一)加强组织领导。要切实提高政治站位,严格落实“属地监管、守土有责”,支书、各牵头部门要亲自挂帅,定期召开大气污染综合治理工作会议,对整治任务亲自部署协调,对重点问题做到亲自督导解决。建立镇村领导包联制度,分领域、分区域对大会战重点工作全面包联,形成完整的责任体系。实行旬报制度,各村每月1日、10日、20日前上报上一旬工作进度和累计进度到镇自然资源与生态环境办公室。

(二)切实压实责任。坚持“管发展必须管环保、管生产必须管环保”原则,夯实主体责任,细化和量化具体治理措施,明确目标责任,督促重点任务落实。

(三)提升执法效能、落实好执法措施。镇村要持续组织开展常态化执法检查,保持高压态势,大力整治环境违法行为。发现问题及时上报、顶格处罚。从今天开始,建立台账,结合县里量化问责办法,累计部、省、市县通报问题,对被通报而屡次不整改、不重视达到一定问责程度的企业,即使手续齐全,也要采取断电措施。

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