农村人居环境整治“百日攻坚”行动动员讲话稿（通用10篇）
同志们：
这次会议，主要任务是深入贯彻落实县委工作会议精神，动员全X上下深入开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动和生态环境保护突出问题“整治月”行动，刚才X部长传达了《全X农村人居环境整治“百日攻坚”行动实施方案》，于X长传达了《全XX生态环境保护突出问题“整治月”行动实施方案》，相关会议文件已下发各管理区，大家一并抓好贯彻落实。下面，根据党委政府研究的意见，我强调几个方面的问题。
一、实施百日攻坚行动，用心用力抓人居环境整治
面对乡村振兴工作的新形势、新要求，面对农村人居环境整治过程中的突出问题，根据上级工作安排，决定在全X开展农村人居环境整治百日攻坚行动，就是要尽快把短板补起来，把成绩提上去，打一场农村人居环境整治攻坚战，持续改善群众生活环境。
一要坚持问题导向抓整治。第一季度我X人居环境整治工作排名靠后，主要问题出在两个方面：一是在思想上，有的对待农村人居环境整治不认真、不积极，没有真正上升到讲政治的高度，一味的等着X上出政策、拨资金，这是主观上的不作为、不努力；另一个是在措施上，大部分村人居环境还停留在打扫主要街道卫生的层面上，房前屋后、沟渠河塘整治不够彻底，常态化制度化措施未形成，“前清后乱”的现象还比较突出。各村坚持问题导向，按照攻坚行动的部署要求，拿出切实可行的措施，推动农村人居环境整治取得新突破、新成效。
二要聚力攻坚抓整治。要打好村容村貌提升攻坚战。深入开展村庄“清洁行动”，结合美丽乡村建设、美丽“庭院”创建活动，把背街小巷、河流、沟渠等区域作为重点，全面排查，加快整治。现在各级都在用无人机检查，犄角旮旯一览无余，大家一定要清理彻底，不要存在任何侥幸心理。要打好畜禽污染防治攻坚战。实施畜禽养殖废弃物资源化利用提升工程，引导小、散养殖户逐步退出散养、退出庭院、退出村庄，进入适养区，实现适度规模养殖，力争规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
三要广泛宣传抓整治。开展人居环境整治，群众是主体，也是最终受益者。要想方设法调动群众参与的积极性，引导群众做好房前屋后净化绿化，保持院落环境干净整洁；要发动群众主动参与、主动监督污水、垃圾等设施的建后管护，推动形成民建、民管、民享的长效机制；要广泛征求群众意见，得到群众认可和支持，整治效果要邀请群众进行评议。
二、精准施策，全力抓好环保突出问题整治
一要抓好大气污染防治。要坚持问题导向，根据分析出的主要污染源，及时研究制定有针对性、过得硬、能见效的精准措施，认真落实工业污染源、工地扬尘、餐饮油烟、道路扬尘、散煤治理、秸秆禁烧等各项重点治理措施，着力降低污染物排放，确保空气质量优良天数、空气综合指数、改善率等重点指标保持全市前列，大气环境得到持续改善。
二要抓好水污染防治。当前，我X水污染防治形势不容乐观，必须采取断然措施，尽快扭转被动局面。X村河长要切实履行责任，严格按照上级规定的要求，保质保量完成巡河任务，发现问题立即上报，并抓好整改。要紧紧围绕今年水环境治理“只能变好、不能变差”的目标，抓紧抓实河湖长制度、持续抓好畜禽污染防治、常态化开展河湖“清四乱”，确保水环境质量得到明显改善，省控以上河流断面实现稳定达标。
三要抓好环保督察反馈问题整改。环保督察已经成为生态环境保护工作的“新常态”。环保专线要对X年中央和X年省级环保督察交办的案件，定期进行后督查；对刚刚结束的第二轮省级环保督察交办的信访案件，要实施清单整改，做到整改一个、验收一个、销号一个。
三、巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接
要保持帮扶政策总体稳定。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要保持政策的稳定。在5年的过渡期内，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，继续对享受政策人口进行帮扶，功夫“两不愁三保障”成果，确保稳定脱贫不返贫。要保持资产的稳定。要将扶贫车间、扶贫资金等扶贫资产纳入农村三资管理平台，进一步明确所有权、放活经营权、保障收益权、落实监督权。要保持兜底的稳定。健全防止返贫致贫动态监测和农村低收入人口主动发现机制，将符合条件的农村低收入人口及时纳入农村低保、特困人员救助供养范围。
四、落实最严格的等地保护制度，保障粮食安全
去年新冠肺炎疫情发生后，很多国家开始禁止粮食出口，在这种形势下我们还能迅速有效应对疫情，自身粮食和重要农副产品的供给充裕功不可没。XX作为传统的农业大X，要扛牢保障粮食安全的政治责任，紧紧抓住“耕地”和“种子”这两个关键，牢牢把住粮食安全主动权。要严守耕地保护红线，各村支部书记、负责人作为村级田长，要严格保护本村土地，坚决遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”，发现挖沙盗土行为，立即上报，严厉打击。要切实做好小麦条锈病防治，各村要高度重视，会后立即组织人员到田间地头进行查看，发现后立即报给董慧颖，以便统一进行打药防治；要做好配合工作，到哪个村打药时，要配专人进行配合，保证打药的效率。
同志们：
今天我们用半天时间对农村人居环境集中整治攻坚行动工作进行了现场观摩，现场看了各乡镇、街道前一阶段的整治情况，可以说有成绩、有亮点，也有不足之处。刚才，XX同志在总结前一阶段工作成绩的基础上，对下一阶段的工作进行了具体安排，可以说，讲的很具体、很到位，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，围绕贯彻落实省、市会议精神，我就开展好农村人居环境集中整治攻坚行动，再强调三点意见。
一、思想上要真重视
此次全省范围内的农村人居环境集中整治行动，是省委、省政府和市委、市政府进一步深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神、落实省十一次党代会精神的具体体现。省里高频次召开全省农村人居环境集中整治行动电视电话会议、全省农村人居环境集中整治行动视频调度会等会议，各市县集中收听收看，规格之高、规模之大、范围之广，在近年来的人居环境整治工作上绝无仅有。会后，市里接着召开续会，对工作进行再强调、再安排，这充分体现了中央和省、市对改善农村人居环境工作的高度重视。
就我县而言，也分别召开了两次关于农村人居环境整治的工作会议，也制定了具体的实施方案，成立了五大专班和三个督导组，全县各乡镇、街道也都精心组织，快速行动，掀起了集中整治行动高潮，也取得了实实在在的成效。但通过今天的观摩，我们也看到部分村庄乱堆乱放、垃圾清运不彻底、集市占道经营等情况仍十分严重，需要引起高度重视。
二、行动上要真落地
此次农村人居环境集中整治攻坚行动，按照节点安排，当前我们的重点工作是抓好“六清”、治理“六乱”，重点解决“净起来”的问题，彻底扭转农村脏乱差的局面。
一要突出整治重点。这次集中行动的重点是要迅速扭转农村脏乱差局面，全面动员、迅速行动，不落一村、不留盲区，推动农村净起来、绿起来、亮起来、美起来，使每个群众都能感受到环境整治带来的变化。要在全域开展集中整治的基础上，以城乡结合部、乡镇政府所在地、国道省道县道等主要道路沿线、村内主干道、河塘沟渠沿岸、房前屋后等为重点，通过重点部位整治，穿点成线，连线成面，实现全域整治、全域美丽。特别是乡镇政府所在地的人居环境整治工作，必须做到高标准、严要求、早实施、快行动，要打造成标杆、亮点，起到示范带动作用。各乡镇（街道）和县直有关单位要密切配合、协调联动，牵头单位要抓好指导、督导，乡镇街道要集中人力、财力、物力，动员一切力量抓好任务落实。
二要发挥村民主体作用。各行政村（组）要充分发挥基层党组织核心作用，不断强化党员意识、标杆意识、带头意识，引导群众投工投劳，共建美丽家园。要立足各村实际，修订完善村规民约，将农村环境卫生保护等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，深化农民自我教育、自我管理。要明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决。各村要积极思考如何充分发动村公益性岗位以及普通农户的积极性，参与到日常环境卫生劳动中。爱国卫生运动委员会要充分发挥组织作用，将培育文明卫生健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观和开展农村精神文明建设的重要内容，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱倒、乱搭乱建、乱排乱放等不文明行为，以此提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使人居环境整治成为农民内在自觉要求。
三要健全长效机制。要在开展集中整治行动的同时，结合城乡一体化生活垃圾治理、农村污水“厕污共治”等，加强长效机制建设，实行源头治理、系统治理、全过程严管。要把农村环境集中整治与环保督察整改、生态治理修复结合起来，与特色小镇和美丽乡村建设、乡村旅游结合起来，多措并举健全管护机制，确保整治后的良好环境能够有效巩固、长期保持。
三、责任上要真压实
农村人居环境集中整治是一项综合性、社会性、群众性都很强的工作，各级各部门要树立持久作战思想，不能一阵风、应付了事，要把责任落实作为抓好农村人居环境整治工作的重中之重，切实落准、落细、落到位。
一要压实工作责任。各乡镇（街道）、县直相关单位要切实把农村人居环境整治作为“一把手”工程，县直相关部门要做好组织协调、指导服务，各乡镇（街道）要切实肩负起主体责任，坚持乡包村、村包组、党员干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解目标任务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任。尤其是各级各部门党政主要负责同志一定要靠前指挥，做到行动方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动。分管领导同志要深入基层，时刻掌握动态，及时协调调度，确保各项工作部署落地落细落实。村级干部要强化担当、细化措施，切实承担起一线组织、协调、推进、落实的重要职责，确保按时保质完成任务。
二要强化综合保障。各级各部门要牢固树立系统思维，强化大局意识，算好政治账、经济账、社会账。要强化资金保障，积极争取上级资金，加大资金投入力度，规范资金管理使用，确保钱用到刀刃上，确保钱花的有效果。同时加强人力、物力、精力的投入，为全面打赢农村人居环境整治攻坚战提供有力保障。
三要强化督导检查。要对各乡镇、街道“六乱、六清”推进情况、取得成效等进行跟踪排名，严格奖惩、严肃追责。对在农村人居环境整治工作中表态多、调门高、行动少、落实差，消极对待、敷衍塞责的，将严肃处理。要坚持在电视台设立农村人居环境整治曝光专栏的好做法，每周五定时曝光负面典型，并在月度推进会上汇编播放，警示警醒，加压加责，督促整改；同时要坚持正确导向，通过新闻媒体，积极宣传整治工作中发现的典型经验，用榜样的力量在全社会营造人人讲卫生，人人爱卫生的良好氛围，不断推动全县农村人居环境整治工作顺畅进行。
同志们：
近一段时间安全生产方面的会议、工作部署比较多，上个周我们接连召开了3次安全生产方面的会议，足以表明市委、市政府对安全生产工作的高度重视，也说明安全生产工作非常重要。这次会议，主要是传达国务院、省政府、xx市政府电视电话会议精神，安排部署我市安全生产大检查百日攻坚行动，动员各级、各部门全力打好隐患排查治理攻坚战，严防各类重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。刚才，市委常委、常务副市长同志传达了中央领导同志批示精神，宣读了市政府对处理11.28事故的表彰通报，副市长刘玉世同志对这次百日攻坚行动作了安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、认清形势，从讲政治的高度看待安全生产工作
习近平总书记、李克强总理先后作出重要指示批示，习近平总书记说“老在一个事情上出问题，不是作风问题，也不是工作态度问题，那是草菅人命”，最高检介入调查，9名责任人员已经先期被刑事拘留，待事故调查结束后，下一步的责任追究肯定也不轻。在国务院召开的会议上，xx副总理指出，是否重视安全生产工作，是衡量干部是否和中央保持一致的标准。这就要求我们从讲政治的高度看待当前的安全生产工作。要深刻吸取教训，把别人的事故当成自己的事故对待，把过去的事故当成今天事故对待，把小事故当成大事故对待，把风险隐患当作事故对待，认真查问题、找不足、补短板，切实做到“举一反三”。从近年来全国发生的重特大事故来看，有从高危行业向非重点行业蔓延的趋势，这就要求我们安全生产的排查整治不仅要紧盯重点行业领域、重点部位，而且要全面排查、面面俱到。
今年以来，我市牢固树立安全发展理念，坚持预防为主，加强监管，落实责任，扎实做好了各项安全生产工作，安全生产形势总体平稳，为全市经济社会发展提供了坚实的安全保障。但是，从安委会暗访和上级反馈的问题看，全市安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。一些重点部位和环节隐患还很多、风险仍很大，安全基础还不牢固，全社会安全意识不强，安全管理和监督措施仍然不实、不细、不到位，个别镇办和单位还有工作时紧时松和麻痹侥幸思想。这些问题如果得不到及时彻底解决，势必影响全市安全生产形势。当前，正值冬季，是取暖、燃气、用电高峰期，也是发生火灾的高峰期。临近年末岁尾，生产进入冲刺阶段，在完成全年各项生产任务，重视各项经济指标的同时，容易产生重视生产、松懈安全的思想（宜春电厂的事故就是这样造成的）。元旦、春节将至，人流、物流、车流剧增，进入了运输的高峰期，每年这段时期都是事故的高发期。烟花爆竹进入集中生产、运输、销售、燃放的高峰期。目前镇办换届还没有完全到位，好多同志刚走上领导岗位或刚刚分管这项工作，对安全生产还有一个熟悉了解的过程。因此，切实抓好当前的安全生产工作，任务十分艰巨，直接决定着今年能否圆满收官，决定着明年能否良好开局。安全生产不仅是民生工程、还是政治工程、自由工程，事故不仅能毁掉一个企业，也能否定一个地方多少年的发展、更能毁掉一个人的自由，要始终把安全生产、生命保障作为思考问题、做好工作的一条红线。抓好安全生产隐患排查治理是有效预防和遏制重特大生产安全事故发生的重要手段。各镇办、各部门务必克服麻痹松懈情绪，警钟常鸣，在思想上更加重视，措施上更加有力，工作上更加务实，以隐患排查治理专项行动为抓手，切实做好今冬明春安全生产工作，确保安全生产不突破控制考核指标，确保不发生较大以上事故，确保全市安全生产形势稳定好转。
二、突出重点，深入排查整治各类安全隐患
这次安全生产大排查，全国统一行动，省政府成立了几个专项检查组，要求非常严格，百日行动作为做好近期安全生产工作的抓手，各牵头部门和责任单位要切实负起责任，按照属地排查和行业排查相结合的原则，认真研究，制定好切实可行的行动方案，明确责任、落实措施，把专项行动抓出实效。
一要突出排查重点。要突出易导致伤亡事故的重点行业，加强整治道路交通安全，全力确保建筑施工安全，着力排查火灾隐患，切实抓好烟花爆竹安全，严格排查燃气和危化物品；要突出易发生事故重点部位，认真开展加油站、商场超市、集贸市场、网吧、歌舞厅、医院、宾馆安全大检查；要突出媒体特别关注的重点人员，对学校、医院、敬老院等人员集中场所进行重点排查，对存在隐患要限期整改；要突出企业安全生产事故的预防，安全生产是一切工作的根本，决不能以牺牲人的生命为代价去发展，坚决杜绝带血的GDP（宜春电厂事故每人赔付120万元），要高度重视企业生产安全，临近年末，工业生产任务加重，企业大多赶超生产计划，各行业主管部门一定要督促企业牢固树立安全为了生产、生产必须安全的理念，一定要在抓生产中不忘安全，层层落实责任，规范操作流程，严查整治安全隐患，强化监管，把安全生产工作做深、做细、做实，保证安全生产。
二要强化系统治理。认真履行“一岗双责”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，强化辖区政府属地监管、行业部门直接监管、安监部门综合监管，谁的事谁负责，谁出事谁担责，坚决做到党政同责、齐抓共管，特别是各镇办主要领导必须亲自抓、靠前抓，真正把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位和每一个人员，实现安全管理全方位、全覆盖。对于排查出来的问题，要建立台账，整改销号。
三要落实企业主体责任。安全生产企业是主体，必须认真落实安全生产主体责任。各生产经营单位要以企业安全规章制度建设、设备设施安全达标、从业人员教育培训、隐患排查治理、应急管理等为重点，建立安全生产责任落实机制，加大安全生产投入、改善安全生产条件，建立“横向到边，纵向到底”的安全生产责任体系。要加强对生产现场的监督检查，着力解决规章制度形同虚设的问题。要指导企业定期对重大危险源进行监测、评估，完善监控措施，超前做好事故防范工作，从源头上防止事故发生。
三、强化责任，确保全市安全稳定
现在距年底只有六十天，严控较大事故依然是我们工作的重中之重。各镇办、各部门务必高度重视，强化责任落实，确保全年各项目标任务顺利完成，为全市经济社会持续健康发展保驾护航。
一要加强领导。这次百日专项行动，市委、市政府高度重视，“两办”专门制定下发了《方案》，整个百日攻坚行动涉及面广，工作量大，任务艰巨。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全的要求，明确了领导干部和各部门责任，目前快到年底，各项工作都比较繁忙，各镇办、各部门要及时研究，结合实际，统筹兼顾，科学安排，集中开展好百日攻坚行动。安全生产责任很重，环节很多，更多地需要我们亲历亲为抓落实。大家在思想上一定要高度警惕，切实把安全生产作为第一责任和压倒一切的工作谋划好、安排好、落实好。监管责任一定要一级抓一级，层层抓落实，做到横向到边、纵向到底。排查、整治一定要到位，敢抓敢管，敢于碰硬，不留死角，不留空当。
二要强化督查。市安委办要联合督察局筹备组加大明察暗访力度，对未完成规定任务和重点工作部署的，要及时通报曝光，直至“一票否决”，绝不容许出现不落实、应付的现象。对重大隐患治理继续实行挂牌督办制度，明确整治责任和时限，跟踪督察，限期完成。要加大事故查处力度，对因隐患排查治理消极应付、推诿扯皮、工作滞后造成安全责任事故的，要严格实行责任追究。
三要严格问责。“宁听骂声、不听哭声”。在安全生产管理上，市委、市政府的明确态度，就是要以铁的手腕出重拳，以严格的纪律下猛药，坚决遏制安全生产事故发生。对安全责任不落实的企业和单位，不管地位多重要、贡献有多大都要一视同仁，该整顿的坚决整顿，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭；对存在违法生产经营建设的单位，一律按上限顶格处罚，并严格落实监管措施；对拒不执行停产执法决定的生产经营单位，依法实施停产停业、停水停电等强制措施，并列入安全生产黑名单。对工作中麻木不仁、得过且过、失职渎职造成损失的，不论涉及到哪个单位、哪一级干部，都将严肃处理，坚持原则寸步不让，追究责任铁面无私，真正以执法如山的实际行动、说到做到的实际成效，树立党委政府的威信，赢得人民群众的认可。我再次强调一下，百日行动期间，凡是出现安全生产亡人责任事故的，有关责任人员一律先免职再处理。
在全镇村庄环境整治动员会议上的讲话
中共XX镇委员会 XX镇人民政府
同志们，正当全县上下奋力冲刺全年目标之际，今天，镇党委、政府专题召开全镇村庄环境整治动员大会，主要目的是认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府关于加快村庄环境整治工作的部署要求，动员全镇上下进一步明确目标，加大力度，全面掀起村庄环境整治的新高潮，进一步推进城乡统筹发展，改善人居环境。会上，党委、政府下发了有关村庄环境整治及创建环境优良村的通知，并下发了长效管理专项考核意见，希望大家认真抓好学习并迅速组织实施。现在，我根据党委、政府研究的精神，就做好全镇村庄环境整治工作讲几点意见。最后，党委主要领导将作重要指示。
一、统一思想、提高认识，要切实增强做好村庄环境整治工作的责任感和紧迫感。
今年9月13日，省委、省政府在常州召开全省城乡建设暨生态文明建设工作会议，会议明确提出省委、省政府将全面实施村庄环境整治行动计划，争取用3-5年时间，使全省村庄面貌发生根本变化。省委办公厅和省政府办公厅制定并印发了《全省村庄环境整治行动计划》，明确了“村容村貌更加整洁，生态环境更加优良，乡村特色更加鲜明，公共服务更加配套”的行动目标。近日，市政府又召开了全市村庄环境整治动员大会，会议对象一直开到各村党总支书记，对全市村庄环境整治工作进行了具体部署。通过“3+1”工程推进以来，全镇各村、各单位推进村庄环境整治工作正 如火如荼地开展，范围之广、力度之大、要求之高前所未有。
近年来，我镇高度重视村庄环境整治工作，见势早、行动快，突出以农村“3 +1“工程建设、机关每月一次大扫除、集镇管理常态化为抓手，坚持项目化、节点化、责任化的要求，扎实推进农村水环境整治、生活垃圾处理、生活污水处理和城乡供水一体化建设，农村面貌大为改观。一是水环境整治全面展开。今年我镇已疏浚河道8条，清杂大中沟60条，整治沟塘250个，并对疏浚和清杂后的河道逐步落实了长效管理措施，基本实现河坡无暴露垃圾、河面无漂浮物、河水清洁流畅。二是生活垃圾处理扎实推进。全镇已建成农村垃圾池1172座，集镇设置垃圾桶400多只。以各行政村为单位组建保洁队伍，具体负责村民生活垃圾的收集、清运以及村中心路保洁，目前已60名保洁人员上岗保洁，基本实现垃圾入池，集镇和主要交通沿线无暴露垃圾。实施清洁能源推广工程，全镇新建户用沼气池10只、建设生活污水净化池10座，完成改厕3518座。三是生活污水处理步伐加快。坚持“市主导、镇主抓、村主体”的农村生活污水处理工作机制，着力推进农村污水处理。我镇与白驹、刘庄和西团4个镇合建的日处理2万吨的联丰污水处理厂主体工程9月份已经竣工。同时，认真抓好村级集中居住点污水处理，计划建设的村级微动力污水处理设施正在加快规划之中。四是镇村供水一体化有序实施。按照市委、市政府提出的“2011年底确保实现区域供水到镇全覆盖，2012年底实现进村到户，家家喝上安全水”的要求，进一步修订完善了我镇供水一体化总体规划，精心组织实施，突出抓好镇村水厂处置、供水主管道、加压站建设等各项工作。今年全镇已铺设供水 主管道8.5公里。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我镇村庄环境整治工作存在的问题和不足。一是工作还存在不平衡性。部分村庄推进村庄环境整治工作力度大、成效好，但少数村还存在畏难情绪和观望思想，工作推进缓慢。二是农村垃圾收集和处置设施配置还不能满足面广量大的垃圾处置要求，垃圾清运不及时，环境保洁不到位。三是河道疏浚、农村垃圾处理等方面长效管理机制尚未完全形成。农村河道河坡翻耕种植现象十分普遍，水土流失严重；镇村保洁队伍人数不足，达不到预期保洁效果。
我镇村庄环境整治工作应加大力度，决不能掉到其他兄弟镇之后。全镇上下必须切实增强推进村庄环境整治工作的责任感和紧迫感，真正把村庄环境整治工作摆上重要位置，采取更加有力的措施，扎扎实实地开展村庄环境整治活动，真正把这件好事办实、实事办好，从而为全镇群众创造一个更加美好的生活环境。
二、查找不足、制订措施，进一步明确村庄环境整治的目标和任务。
当前和今后一段时期，全镇村庄环境整治工作要以改善村庄环境面貌、提高农民生活质量为目标，以“六整治”、“六提升”为主要内容，以农村“3 +1”工程为重点，全面实施村庄环境整治，大力改善村庄设施条件，不断提升公共服务水平，努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌。全镇计划用3年时间对村庄环境进行综合整治，2012年前农村环境面貌有明显变化，农村水环境全面整治、农村生活垃圾集中处理、农村生活污水收集处理，基本实现镇村居民同 饮安全、放心水；2013年前全面完成村庄环境整治任务，村庄环境面貌得到普遍改善，建立农村环境整治长效管理机制。
1、要抓紧编制完善村庄规划。切实强化规划对村庄环境整治的引导作用，做到规划编制“每村一张图”、“全镇一盘棋”。在编制和实施村庄环境整治规划时，要综合考虑农村现代化、XX“古盐运集散地保护区”特色保护等因素，结合城镇总体规划修编，优化调整镇村布局规划，充实完善村庄规划，同时要广泛听取群众意见，使村庄环境整治工作符合群众意愿、带给群众实惠、得到群众支持。今后村庄建设必须要按照规划组织实施，凡是违背规划的违章建筑和违法建设，要采取有力措施，加大查处力度。
2、要强力推进农村“3 +1”工程建设。在水环境整治上，对全镇农村所有河道村庄河塘全面实行长效管理，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美“的村庄水环境。在生活垃圾处理上，2012年全镇垃圾池建设达1840座．实现村组全覆盖，保洁队伍落实到位，进一步提升全镇环境卫生管理水平。在生活污水处理上，依据重点区域、重点污染源，循序渐进的方法，逐步完善镇村污水收集管网；2012年实现集镇生活污水处理，全镇农村居民集中点建成污水处理设施。在镇村供水一体化上，按照全市的序时节点，基本实现镇村居民同饮安全、放心水
3、要全面开展村庄环境整治。整治乱堆乱放。整治乱搭乱建、乱堆乱放，坚决拆除严重影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，全面清理乱堆乱放、乱贴乱画，杜绝畜禽散养、杂物乱堆现象。整治废弃住宅、闲置宅基地、闲置用地，做到柴草集中堆放，宅院物料有序堆放，房前屋后整齐干净，无散养家禽、无残垣断壁。电力、通信、有线电视等线路尽量沿道路一侧架设，杆线排列整齐，有条件的村要加快实施生态景观改造、建筑出新等项目，优化美化环境。
4、要积极推进村庄绿化美化硬化。进一步提升村庄绿化美化水平，大力推进村旁、宅旁、水旁、路旁和村口、庭院、公共活动空间等绿化美化及河坡退耕还林，以乔木为主、灌木为辅，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。到2013年，全镇所有村庄达到小康示范村绿化覆盖率标准。切实改善农村生产生活的交通出行条件，三年建设和改造农村公路24公里。进一步提升建筑风貌特色化水平，规划布点村庄要严格按照依法批准的村庄建设规划进行建设，村庄建设规划应结合村庄整体风格，明确村民住宅风貌设计要求；对具有传统建筑风格和历同时结合村庄环境整治。
5、要切实提升公共设施配套水平。各村要结合村庄建设规划，按照村级“四有一责”的要求，对面积较小、难以满足实际需要的村级综合服务中心实施改扩建，优化配置并强化便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活动、群众议事等功能，推进村庄公共活动场地、邻里休闲场地和健身运动场地建设，形成功能完善、基本满足城乡居民需要的公共服务体系。
三、制订规划、迅速行动，雷厉风行开展突击月整治活动。
经大丰市委、市政府研究决定，11月份作为全市村庄环境整治突击月，我镇要以此为契机，全面掀起村庄环境整治 的新高潮，希望大家要按照要求认真抓好落实。
1、要突击抓好村庄环境整治的宣传引导。各村、各单位、各部门要通过广播、板报、过街横幅、政务公示栏等多形式开展宣传。镇宣传办要负责全镇面上环境整治宣传，要求抓好宣传，并及时上报全镇面上报市环境宣传报道。各部门，各单位要营造创建宣传氛围，要大树标语。每个单位在醒目处不能少于两条创建标语；各村在村所在地醒目处要有过街标语、横幅，大张旗鼓宣传；各学校要组织全体师生上好环境整治一堂课，动员全体师生自觉讲究卫生，保护环境，真正在全镇形成大的宣传氛围，保证宣传工作的效率。市环境整治工作领导小组将随机到各村、各单位、各部门负责人以及职工在大丰电视台进行宣传报道。
2、要突击抓好村庄环境整治试点建设。各村要围绕“六整治、六提升”的要求，抓紧制定村庄环境整治规划，相关部门要做好配合，涉及道路、水利、绿化、杆线、集中供气供水等要在规划中体现。要突出抓好村庄环境整治优良村创建活动，紧扣创建目标任务，排出时间节点，实行挂图作战；各村党总支书记要亲自抓，村民主任和村组全体干部要按照创建要求具体抓，确保各项重点工作实施到位。通过一段时间的努力，我镇要创建一个村庄环境综合整治样板，从而带动全镇村庄环境整治工作的深入开展。
3、要突击抓好环境卫生综合整治。要以农村环境综合整治合格村创建为抓手，以实现“村容整洁、环境优美”为目标，组织专人、发动群众，开展大清扫、大清理活动。要重点清除村庄内乱堆乱倒的生活垃圾，垃圾池要按照每5户1只建设，镇三套班子领导要挂钩到村到路到河到农户，突 击处理；要清除水面漂浮物、河坡暴露垃圾、河道秸秆和影响流水的整片水花生；要清理路道、街道和公共场所堆放的杂物、建筑垃圾和有碍村容村貌的其他杂物；要坚决清理村内街道两侧乱占乱建的违章建筑，拆除有碍村容村貌的危旧房屋和残垣断壁，做到街容整洁，村容整洁。
4、要突击抓好镇村干道沿线综合整治。镇村干道是我镇横贯东西、纵连南北的重要桥梁，也是对外开放、展示形象的窗口。道路整治主要是沿线农村环境整治，要把沿路两侧村庄作为整治重点，坚决取缔沿路建设的违规建筑；清除沿路沿线影响村容村貌的破旧、简易设施，确保道路两侧无乱堆乱放现象，无店外经营、露天经营、乱搭乱建现象，确保公路沿线的整洁有序。
四、建章立制、完善体系，把长效管理工作落实到实处。村庄环境整治管理是一项长期任务，在通过开展突击月活动，集中整治解决突出问题的同时，一定要着眼长远，注重建立长效管理机制，努力巩固整治成果，持续改善村庄环境。一是要以开展村庄环境整治为契机，重点针对整治过程中发现的问题和薄弱环节，建立完善村庄环境管理专项制度，制定实施农民群众普遍接受和遵守的村规民约，使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化、长效化轨道。二是要落实各村农村环境综合整治“3+1”工程长效管理的主体责任，进一步加强村庄设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运等队伍建设，努力做到着有人管理、运行高效、管护到位。三是要大力宣传开展村庄环境整治的重要意义和党委政府采取的政策措施，使村庄环境整治的目标要求家喻户晓、深入人心，引导广大群众积极参与到村庄环境整治、维护和长效管 理中来。积极开展村庄环境卫生知识教育普及，引导农民群众形成健康文明的生活方式，探索农民参与和自主管理的有效途径。四是各村要以村庄环境整治为契机，扎实做好12月份的“3+1”工程合格村验收。前期我们验收的四个村，差距很大。务必请各村要按合格村标准，抓好落实，不能马虎，不得拖延。
同志们：
这次动员大会的主要任务是，全面贯彻落实全省、全市环境保护突出问题综合整治攻坚动员大会精神，进一步统一思想，凝聚共识，细化任务，明确责任，全力打好我区的环境保护突出问题综合整治攻坚战，以扎实的工作迎接中央环保督察。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲七个方面的问题。
一、强化政治意识，充分认识环保突出问题综合整治攻坚的重要性和紧迫性
开展环境保护突出问题综合整治攻坚，是落实中央和省委省政府、市委市政府决策部署的自觉行动，是顺应人民群众对美好生活期待的客观要求，也是提升我区环境质量的关键举措，必须全力以赴打好这场攻坚战。
（一）开展环保突出问题综合整治攻坚，是一项重大政治任务。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体战略布局，中央和省市先后出台加快推进生态文明建设的意见、党政领导干部生态环境损害责任追究办法、环境保护督察方案等文件，进一步明确了党委政府及职能部门的环境保护责任。能否把生态环境保护放在全局工作的重中之重位置来抓，已成为评价一个地方党委政府是否牢固树立
“四个意识”、自觉践行新发展理念、以实际行动向党中央对标看齐的重要标杆。对此，我们要保持清醒认识，自觉把环保突出问题综合整治攻坚作为一项重要政治任务，牢牢抓在手上，强化措施，全力整治环保突出问题。
（二）开展环保突出问题综合整治攻坚，是提升生态环境质量的关键举措。为彻底破解制约环境改善的突出问题，市委、市政府决定，从现在开始到年底，利用五个月的时间，集中人力物力财力，在全市开展环境保护突出问题综合整治攻坚行动，坚决啃下一批影响环境的硬骨头。各级各部门要强化大局意识、责任意识、担当意识，严格按照市委、市政府的行动要求，对照我区的环保突出问题综合整治攻坚实施方案，更加自觉、更加主动地在全区开展好环保突出问题综合整治攻坚行动，确保取得扎实成效，确保整治到位。
（三）开展环保突出问题综合整治攻坚，是做好中央环保督察迎查工作的基础。中央环保督察组即将进驻省开展环境督察行动。中央环保督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排，是督促各级党委政府及有关部门落实环境保护“党政同责”“一岗双责”的重要抓手。督察组由环保部牵头，中纪委、中组部等中央有关部委的领导参加，是代表党中央、国务院对各省市、县区党委政府及其有关部门开展的环境保护督察。督察组下沉各地市后，不仅手头都有一本当地环保问题线索的详细清单，同时通过座谈问询、举报电话、邮政信箱等方式，发动当地干部群众及时反映身边的环境问题，全面、彻底地督察地方环保工作中存在的突出问题和整改落实情况。我们一定要充分认识这次督察的严肃性，坚决把各项环保突出问题整改到位，把各项环保职责落实到位，坚决打好环境保护突出问题综合整治攻坚战。
二、聚焦薄弱环节，增强做好环保工作的责任感和紧迫感
打好环境保护突出问题综合整治攻坚战，首先必须找准问题所在，找准工作的突破口、着力点。当前，我区环保问题主要体现在以下方面。
一是思想认识不到位。部分镇街没有真正把生态文明建设和环境保护工作提升到“四个意识”的高度来看待，没有真正树立起“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，对本辖区的环保突出问题不清楚、不掌握。抓落实大而化之，工作方式方法简单，基础工作做得不深不细不实。个别区直部门对本部门承担的环保职责认识不清，认为环保工作是环保部门的职责，工作上推诿扯皮。
二是还存在许多薄弱环节。环保工作面临巨大压力。水环境质量问题仍然突出。今年以来，我区列入国家“水十条”考核的洙水河、南渠河、万福河三条主要出境河流断面水质不能稳定达标，尤其是洙水河、万福河河流水质超标现象严重；污水管网覆盖不到位，雨污分流不彻底，污水收集率较低，导致生活污水直排问题十分突出，黑臭水体整治进展缓慢，已成为当前影响我区河流水质改善的重要因素；部分企业环保法律意识淡薄，超标排污现象时有发生；河流监管责任不清，环境安全防控和应急处置体系建设亟待加强；人工湿地水质净化工程管理不够规范，环境效益差；禁养区内畜禽养殖及河道养殖清理不彻底；禁养区外畜禽养殖配套治污设施不到位；个别企业存在偷排偷放现象；部分镇街存在纳污坑塘，严重影响环境安全。大气污染防治仍不到位。部分施工工地、拆迁工地管理粗放，没有严格落实扬尘治理“X个X%”和“X个X%”的要求，特别是在裸露地面覆盖、车辆冲洗、渣土密闭运输、边拆迁边洒水等方面落实不到位。农村面源污染严重。部分重点镇街虽然建设了污水处理站，但配套管网不完善，长期不能正常运行。
三是依法治污氛围没形成。环保执法不严，未能形成有效震慑。镇街和有关部门对环境违法行为监管不到位、处罚不到位、执行不到位、督查不到位问题突出。基层环境所执法不到位，存在以罚代管现象，监管不严、执法不力。企业法人自觉遵法守法意识不强，企业超标排污时有发生。对此，我们务必保持清醒的认识，要以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，全力以赴抓好问题整改，确保环境质量整体上台阶。
三、明确工作重点，坚决打赢大气污染防治攻坚战
上半年，我区大气质量呈恶化态势，持续改善的压力还很大，距国家考核的标准差距仍然很大。下半年，特别是冬季，受采暖用煤量增加、降雨减少等因素影响，大气污染防治工作难度将进一步增加。为此，我们要进一步压实工作责任，突出工作重点，确保打赢大气污染防治攻坚战。
（一）调整能源结构，努力减少用煤量。要继续加大“散乱污”企业、燃煤小锅炉取缔力度，确保已取缔的“散乱污”企业、燃煤小锅炉不反弹，巩固好整治成果。同时，进一步加大排查治理力度，发现一起取缔一起。X月底前，要全面淘汰X吨及以下燃煤锅炉。要加大联合执法检查力度，依法查处劣质散煤销售行为，坚决取缔无照经营散煤网点。要加快推进供热管网铺设进度，提高集中供暖覆盖面。
（二）加强企业管理，努力减少工业污染。一要实施特别排放限值。环保部门要加大监管力度，对超过排放限值的企业，要责令停产、限期治理，治理不达标决不准恢复生产。二要加强挥发性有机物治理。加强对制革、废塑料加工、板材加工、汽修喷涂等行业企业的检查，无污染防治设施或运行不正常的，实施停产整治。
X月底前，有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业企业必须配套污染防治设施并确保稳定运行。三要大力推进工业企业冬季错峰生产。根据上级统一要求，今年X月X日至X月X日，铸造、原料药生产企业要全部实施错峰生产。砖瓦窑等建材生产企业全部实施停产。各镇街要引导企业提前制定错峰生产计划，把企业检修尽可能安排在冬季。
（三）强化城市管理，努力降低扬尘污染。一要突出抓好拆迁工地及建筑工程扬尘治理。加强调度巡查，确保施工现场围挡率、进出道路硬化率、出入车辆清洗率等“X个X%”落到实处。对不按要求落实防治措施的，按照处罚上限顶格处罚。二要突出抓好道路扬尘治理和渣土运输监管。要提高机械化清扫保洁水平，增加对重点区域、主要路段的清扫、洒水频次。要规范渣土车管理，全区所有渣土运输车辆都必须覆盖到位、封闭运行，按规定路线行驶。凡不覆盖、密封不严或冲洗不干净的，发现一起严肃查处一起，彻底杜绝渣土运输中的“抛、洒、滴、漏”现象。三要突出抓好餐饮油烟治理。城管局、市场监管局要加大对烧烤摊点、餐饮企业检查力度，督促安装无烟炉具、油烟净化设施，并确保正常使用。凡达不到要求的，发现一起严肃查处一起，直至取缔不允许再经营。
四、强化工作措施，全面打赢水污染防治攻坚战
（一）加快黑臭水体治理。要严格按照责任分工抓好东护城河、南护城河、和平路沟、路庄沟、郭庄沟等臭水体治理工作，做好清淤、截堵、冲洗、撒治污药剂工作，全面进行净化，确保X月X日前完成治理。
（二）解决好污水直排问题。要加快管网对接和关键路段污水管网铺设，确保提排站正常运行，尽最大可能减少污水直排。各镇街要抓紧完善措施，确保镇街污水处理站正常运行。
（三）加快禁养区内畜禽养殖及河道养殖搬迁治理。各镇街要严格落实属地责任，对在限期内拒不关闭或搬迁的，要结合有关部门依法实施强制关闭。
五、加大督促查处力度，切实解决好执法监管不到位的问题
（一）进一步落实监管责任。要按照交办—检查—约谈—问责“四步”监管工作方法，抓好突出环境问题办理情况的监督监管。对环保部督查专项行动中发现的问题、省级督查发现的问题、群众来信来访的问题，各镇街结合环保局要及时研究解决。上述问题整改情况，环保局要组织专门督导检查。对解决问题不彻底、方案确定任务推进速度慢的，要及时向区委、区政府汇报，启动约谈程序，进行公开约谈。对约谈后依然进展不快的，要采取精准督查、专题督办等方式，实行追责问责。
（二）健全完善网格化监管责任体系。目前，我们虽然建立了网格化环境监管体系，但没有发挥应有的作用，主要是镇街和村一级的基层网格员不完善。环保局要结合各镇街严格培训，持证上岗，并加强日常管理考核，发挥好基层环保网格员的作用。
（三）健全完善联勤联动执法机制。要建立公安环保联合办案和移交协作制度，一旦发生阻扰执法、暴力抗法、公然违法等行为，公安、环保部门要联合出动，联合办案，分工协作，及时有效查处，形成打击合力。要建立环保与监察、法院机关的联动机制，进一步完善定期会商、信息共享和案件移交等制度，对环保问题突出的镇街和部门，严格追责问责。对经济处罚和查封扣押等案件的强制执行，法院要密切配合，及时跟进，快速办案。
（四）完善对环境违法典型案件的查处制度。对污染严重、群众反映强烈、长期不解决或屡查屡犯、社会影响恶劣的典型案件，要综合运用行政处罚、追究刑责、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等手段，以“零容忍”的态度予以严厉打击，并将违法企业列入环境信用等级评价
“红黄牌”管理，实行联合惩戒。要集中力量查办一批未批先建、篡改或伪造环境监测数据，以及非法排放、倾倒、处置危险废物等典型犯罪案件，并在电视台加大宣传报道，实现“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。
六、严格追责问责，确保攻坚行动取得扎实成效
提醒千遍不如问责一次。省委刘家义书记提出“不负责就追责，不担当就挪位”。我们要按照这一要求，把从严执纪、追责问责贯穿于攻坚行动的全过程, 让失责必问、问责必严成为常态，以严格的追责问责,压实各级责任,层层传导压力, 倒逼环保责任落实。对思想不重视、工作拖沓、整治不力、不能按时完成目标任务的镇街和部门，要采取通报批评、公开约谈、媒体曝光等措施,督促加快问题整改进度。对不作为、乱作为，严重失职渎职，导致环境问题久拖不决、群众反映强烈的责任人，要依规依纪依法严肃追究责任。对发生突发环境事件处置不力的镇街党政主要负责同志要实行“一票否决”,取消当年评先树优资格。对环保工作不负责、不担当，监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责的，也要严肃追究责任。总之，在环保突出问题整治这项工作上，要坚决做到追责问责不打折扣，希望各镇街、各部门进一步强化责任意识，严格落实环境保护主体责任，严格落实
“党政同责”和“一岗双责”要求，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保全区环境保护突出问题综合整治攻坚取得扎实成效。
七、强化组织领导，全面做好迎接中央环保督察准备工作
中央环保督察组昨天已经进驻我省，开展一个月的环保督察。前十天在省里，十天后下沉到各地市。这次督察主要围绕三个方面内容开展督察，一是党委、政府对国家和省环境保护决策贯彻落实情况，二是突出环境问题及处理情况，三是环境保护责任落实情况。在督察方式方法上，主要分为听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等。在时间安排上，第一阶段是省级层面的督察X天，第二阶段是下沉地市督察X天，第三阶段是梳理分析归档X天。具体到县区，主要是查阅相关资料、交流座谈，现场检查三种方式。目前，时间紧，任务重，必须争分夺秒，全力以赴做好迎检各项准备工作。
（一）要对上级决策部署落实情况进行再梳理。要对照中央环保督察重点，对照各自职责，对照环保法律法规，对照党中央、国务院关于加强环境保护的各项决策部署，一项政策一项政策盯紧落实，一个节点一个节点扎实推进。特别是督察谈话期间，要如实汇报情况，实事求是汇报我区环境保护工作情况，真正把成绩说清楚，把问题讲透彻，诚恳接受督察，虚心听取指导，绝不能被动应付环保督察、弄虚作假、弄巧成拙。各镇街和部门主要负责同志要抓紧补环保知识课，加强法律政策和相关业务知识的学习，做到从容应对中央督察组的询问。
（二）要对环境突出问题整改情况进行再落实。特别是X月X日以来环保部督察发现的问题，被环保部重点督办的X家未完成销号企业的整改问题，X月X日省环保督察反馈的突出问题，X月X日以来省强化督察发现的问题，以及省环保督察组交办的群众来信来访举报的问题，这些都是这次中央环保督察的重点。各镇街要严格按照整改、验收、销号的程序，立即整改、全面整改、彻底整改，并建档立卡，确保不留死角，不留隐患。
（三）对需要提供的档案资料进行再完善。要按照“精细准”的要求，形成有计划、有部署、有落实、有督促、有检查、有整改、有考核的资料链条。重点要按照中央环境保护督察组调阅资料清单（第一批）X类准备，做到不等不靠、从早从细、从准从实进行收集、整理、归档。要坚持高标准，尽快将重点工作编印成册，确保按时提交。
（四）协调联络组和各工作组要切实发挥作用。目前，我们已经成立了协调联络组和X个专项工作组，各专项工作组要对照各自的职责，不等不靠，认真做好各自工作。各工作组要通力配合，加强沟通协调，确保不脱节，使迎察工作有条不紊进行。
（五）要认真做好督察期间边督边改工作。督察进驻期间，督察组会分批交办各类环境举报问题。对这些问题要照单全收，迅速列出问题清单，制订整改方案，逐一整改，做到交办一个、整改一个，消化一个、销账一个。对已整改完成的问题，要防止反复和反弹，不能让已取得的成果因监管不力再次流失。对不能立即解决的问题，要制定详细工作方案，逐项明确责任单位、责任人和完成时限，按节点推进整改工作。已经办理完结的案件，要及时报送最终处理结果，并按督察组要求在政府网站上公开，查处一例，公开一例，主动接受社会监督，确保交办问题件件有落实，事事有回音。
为认真贯彻省、市、区文件精神，按照《建设安全生产事故隐患大排查大整治大问责“百日攻坚”行动实施方案》的统一部署，我局结合现阶段区建设系统安全生产实际情况，开展了一系列安全生产工作，现将工作情况汇报如下：
一、加强领导，部署好安全生产工作。
按照文件要求，我局立即召开班子会议进行研究布置，明确了一把手负总责，主管领导具体抓，会上决定，迅速开展全区建设系统的“百日攻坚”行动，对区属建设系统开展一次全面的安全检查。同时制定了《建设安全生产事故隐患大排查大整治大问责“百日攻坚”行动实施方案》。
二、突出重点，做好重点时期的安全生产工作。
我区属在建项目aa个，总建筑面积为aa万平方米。分别位于aaaa，涉及建设单位aa家、施工单位aa家，监理单位aa家。根据方案要求，我局立即就 “百日攻坚”活动期间安全生产工作进行了动员部署，要求相关企业针对本项目实际情况，认真组织开展活动。进入冬季停工的施工项目部，在停工前根据工作重点内容对施工现场全面开展自查自纠工作，在确保施工现场无安全隐患后提交中止施工安全监督申请书，同时我局对施工现场安全生产保障措施和消防安全进行核查合格后，下发了中止施工安全监督告知书。结合《aa安全生产阳关监管七项制度》文件精神，在施工项目停工期间，我局派出相关工作人员不定期对停工的施工项目部进行巡查。截止目前，我局一共出动aa人次对区属aa个施工现场进行安全生产检查aa次，区属施工现场全部停工，未发现安全生产隐患。
专项行动实施方案
根据区教育局《关于开展校园安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的通知》(白教通发〔2015〕37号）及相关文件精神，为全方位深入推进校园安全隐患排查治理工作，有效预防夏季校园各类安全事故发生，确保校园稳定和广大师生安全，根据教育局决定，从5月15日起至8月25日，在全校开展校园安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动，为保证专项顺利执行和全校师生安全，特制定本方案。
一、工作目标
坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步务实校园安全工作基础，进一步固化健全校园安全长效管理机制，着力解决突出安全问题，进一步强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、警校联动及校园安全督导检查和责任追究机制”等六项工作措施，全面提升校园及周边治安防控能力和水平，严防涉校涉生恶性案事件的发生，切实增强广大师生的安全感，确保校园安全稳定。
二、排查内容
（一）校园安全体系建设。校园安全法律法规和政策规定执行情况；校园安全隐患排查治理体系建设情况；应急能力建设情况；校园安全管控制度建设及落实情况；校园安全经费投入情况；“三防”体系建设情况；师生安全教育落实情况
等。
（二）校园周边环境治理。对照《甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定》及实施细则，主动配合综治成员单位逐校逐项进行排查，对不符合规定的要逐项建立排查整治台帐，并限期进行彻底整改。
（三）校园安全“三防”建设。严格对照《中小学幼儿园安全防范工作规范》全面开展检查摸底，以检查人防“到位率”、物防“完善率”、技防“在用率”、协防“在巡率”为重点，未达到标准要求的，学校结合实际，制定整改计划，分步实施，限期完成。
（四）校舍及消防安全。重点排查教室、教辅用房、学生宿舍、食堂、围墙、厕所、管网、水窖、墙砖等安全隐患。教学实验、体育运动设施，照明设备等是否存在安全隐患。消防通道是否畅通、消防器材设施是否配备到位。
（五）食品卫生安全。学校周边是否有零售垃圾食品、三无食品的小商铺。季节性传染疾病是否采取有效的防控措施等。
（六）道路交通安全。是否定期开展中小学生交通安全宣传教育活动。校门口是否设置固定的警示牌和提示牌等。
（七）防溺水安全。是否通过校园网、校园广播、宣传栏、班会等传统载体以及QQ群、微信公众号等新媒体，宣传介绍预防溺水安全常识，落实好教育部防溺水工作“六不准”要求。
（八）防踩踏事故。是否制定应急疏散预案，是否经常
开展应急疏散演练，教学场所通道是否安全、通畅，照明设备是否处于正常状态，学生集中上下楼、上放学期间，有无专人负责疏散疏导。春季学期，学校集会较多，如庆祝“六一”活动，校园文体活动等，是否对学生开展有针对性的防踩踏安全教育。
（九）预防性侵害。是否严格执行校园出入登记制度，严查学校围墙是否豁口或易于攀越的地方，如有要及时维修整治。
（十）安全宣传教育。是否充分利用安全教育实验平台，按要求开展有针对性的安全教育，是否采取其他手段或途径开展安全教育，是否建立安全教育台账。
三、工作措施
本次校园安全隐患大排查大整治百日攻坚行动，按照属地管理、分级负责，教育牵头、行业配合、学校实施、边查边改、以查促改的原则，分动员部署、自查自纠、教育局检查，督查落实四个阶段进行。
（一）强化校园内部安全管理。切实落实校长作为校园安全管理第一责任人的责任，认真贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》、《甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定》及实施细则等相关规定，完善各项内部安全管理规章制度，全面提升校园“三防”建设水平。一要强化校园内部保卫力量规范化建设。落实学校安全管理机构，配备规定数量的专兼职安全保卫人员，配齐安全叉（钢叉）、橡胶棒等必要的安全防
护、应急处置装备器械。保安员要按照《保安管理服务条例》要求，经岗前培训后持证上岗。二要推进技防物防设施标准化建设。督促加大对校园重点部位安全防范系统建设的投入和保障，推进达标工作，积极推进校园技防系统与公安机关、教育部门视频监控系统的联网工作。要全面推进校园物防建设，根据校园及周边治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域，设置隔离栏、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施。三要校园全部实行封闭式管理。强化校园内部安全管理制度化建设，健全完善校园外来人员登记，内部人员出入证制度以及学生接送等各项安全管理制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。
（二）强化安全隐患排查整改。建立经常性的校园安全隐患排查机制，对存在的各类安全隐患、内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。要加强与工商、城管、卫计等部门的协作，进一步净化校园周边治安环境，全面清查校园周边黑网吧、“黄赌毒”、校园门口流动食品摊点等治安乱点，维护校园周边良好的治安环境。对存在的重大隐患和突出治安问题，要即查即改，不能立即整改的，要报告区教育局，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。学校每10天要向教育局教育股上报安全隐患排查整治报表。
（三）强化校园周边巡逻防控。要积极配合公安机关进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制，确保重点地段、重
点时段校园治安状况始终处于在控状态。及时发现校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑人员，及时应对处置或报警求助。要充分依托群防群治力量，开展校园周边治安防控工作，配合处置各类涉校涉园突发事件。
（四）强化高危人员排查管控。要结合自身校园治安特点，全面排查各类涉校涉生矛盾纠纷。涉及校园内师生的，要指定专人会同有关部门做好疏导、化解工作；对因涉校涉生矛盾纠纷扬言报复的人员，要进行谈话教育，并落实必要的稳控措施，严防其铤而走险。要积极与街道、社区协调，加强对校园周边地区因生活无着、债务缠身等可能实施个人极端行为人员，以及长期在社会上游荡的闲散人员、暴力倾向精神病人的摸排工作，纳入工作视线。要做好矛盾纠纷排查、上报、化解工作，切实提高对涉校案事件及苗头及早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。
（五）强化警校联动形成合力。要加强与公安、交通、食药、卫生以及社区的信息沟通和安全教育培训、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。一要及时沟通涉校园安全情况信息，增强预警能力。要加强对涉及校园安全的各种苗头性、动向性情况信息和线索的收集研判和梳理分析，及时通报辖区公安机关，提前预警，及早防范，避免酿成重大案事件。二要加强安全防范教育培训。法制辅导员要指导学校定期开展对师生的法制安全教育培训和应急演练，定期参加学校召开的家长会，听取意见建议，督促家长做好学生的安全防范和安全教育工作。落实《中小学校岗位安全工作指
南》，对教职员工和学生开展多种形式的法制安全教育培训活动，增强师生遵纪守法和自我防范意识。三要密切与校园周边警务室联系沟通，对各类涉校、涉生违法犯罪线索保持高度敏感性，做好防范应对工作。四要加强应急联动。学校和校园保安人员要加强与属地公安机关联动联勤，确保一旦发生涉校涉园案件事故，警校双方能够快速反应，整体联动，高效开展案件处置、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。
（六）强化督导检查和责任追究。落实校园安全责任追究制度，对因工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生涉校园安全事件或校园安全工作长期排名落后的，要对主要责任人进行问责约谈，情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任。对因工作不力，导致学校发生重大恶性案件和安全事故，要按照有关规定实施社会治安综合治理“一票否决”。
（七）切实加强学校安全工作领导。一要高度重视，精心组织。制定具体实施方案，确保工作取得实效。二要统筹协调，形成合力。建立行业协调联动、密切配合的工作机制，强化信息沟通，形成工作合力。定期会议，通报专项行动进展情况，分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节，提出整改措施。重大问题要及时向学校报告，决不能推诿拖延。三要完善机制，提升能力。要把集中行动与长效机制建设有机结合起来，积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式，进一步健全常态化工作机制，切实提升校园安全防范能力。四要严格考核，追责问责。要结合本次行动
一、总体目标
坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，聚焦重点、集中精力、攻坚整治，按照《XX区消防安全专项整治“百日攻坚行动”实施方案》（X政传〔2020〕X号）有关部署要求，深入排查全区医疗卫生机构消防安全重大风险，找准查实消防安全突出问题，实现一般火灾隐患100%落实整改，重大隐患100%挂牌督办，隐患消除前100%落实责任措施，坚决遏制较大以上和有影响的火灾事故发生，确保全区卫生健康系统火灾形势持续稳定。
二、重点任务
（一）专项整治范围
集中整治行业消防安全问题，组织开展全区医疗卫生机构消防安全隐患排查整治，建立消防安全隐患信息档案和台账。对检查发现的问题，要责任到人，列出整改措施和整改时限，形成报告、登记、整改、销号等一系列闭环管理，切实消除隐患。
（二）专项整治要点
1.行政许可。建筑物或场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案，人员密集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；使用情况是否与消防验收或者竣工验收消防备案时确定的使用性质相符。
2.消防设施。消火栓、消防龙头、水带、灭火器等设施器材和消防安全标志是否齐全，功能是否完好有效，设有自动消防设施的单位、场所是否对建筑消防设施定期维修保养。
3.电气安全。电气线路、管路敷设是否符合国家标准并定期检测；电缆井（沟）封堵是否严密；是否对电器产品及其线路、管路进行维护保养；电动自行车是否违规停放、充电；是否及时整改电气隐患问题。
4.安全疏散。消防通道是否畅通，防火门是否完好，各类消防警示标识是否清晰明了，病区通道有无加床堵塞现象，内部道路是否被占用影响消防车辆进出；防火分隔是否符合消防技术标准要求，防火分区是否改变，防火间距是否被占用。
5.装饰装修。是否违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，外墙保温材料是否符合要求，是否违章搭建彩钢板临时建筑，外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；是否存在违规焊割、违规用电、违规用火的行为。
6.责任落实。是否明确消防安全责任人、管理人及其职责，消防安全网格化管理制度和单位全员消防安全责任制是否落实，是否落实常态化消防安全自查自纠；属于消防重点单位的，是否落实更加严格的人防、物防、技防措施。
7.宣传教育。是否组织开展火灾预防和逃生自救知识宣传普及；是否及时修订完善消防应急疏散、逃生、救援等预案，并组织应急演练；是否组织开展全员消防安全培训，员工是否掌握“一懂三会”知识（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火和会逃生）、是否达到消防安全“四类人员”要求（火灾隐患排查“带头人”“四个能力”建设“明白人”、火灾隐患整改“技术员”和消防宣传教育“讲解员”）。
8.值班值守。消防控制室是否符合消防技术标准，值班操作人员是否持证上岗并熟练操作消防控制设备；消防安全重点单位是否按照标准建立微型消防站，严格落实24小时值守制度，达到“三知四会一联通、处置要在三分钟”的要求。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2020年9月10日前）。
各单位要全面动员部署，广泛宣传发动，结合自身实际，制定本单位专项整治行动方案，确保方案切实可行，行之有效。专项整治“百日攻坚行动”方案于9月10日前报送区卫健委安监科。（二）彻查彻改阶段（2020年9月11日至11月20日）。
各单位要按照“百日攻坚行动”方案要求，组织对单位内部消防安全风险点和隐患进行排查整改，及时认真填写《全区卫生健康系统“百日攻坚行动”消防安全问题隐患清单和整改责任清单》，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。“百日攻坚行动”消防安全问题隐患清单和整改责任清单分别于9月20日、10月20日、11月20日前报送区卫健委安监科备案。（三）总结评估阶段（2020年11月21日至11月30日）。
各单位要对工作开展情况进行汇总分析，对专项整治过程中发现的消防安全风险隐患特别是重大风险隐患的管控整改情况进行“回头看”，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，巩固和深化行动成果，建立长效排查整治机制。区卫健委安监科联系人：XX；联系电话：XX；邮箱：XX@XX.com。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。
各单位要切实提高政治站位，深刻汲取近期省内外火灾事故教训，清醒认识当前严峻的消防安全形势，不断强化底线思维和红线意识。区卫健委成立由委主任任组长，各位副主任任副组长，各职能科室负责人为成员的消防安全专项整治“百日攻坚行动”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在委安监科，负责领导小组日常管理工作。各单位也要成立工作班子，扎实开展消防安全专项整治，坚决把各类风险隐患消除在萌芽状态。（二）落实安全责任，强化工作措施。
各单位要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求以及《XX省消防安全责任制实施办法》明确的消防安全职责，各尽其职，各负其责，确保消防安全专项整治“百日攻坚行动”扎实有效开展。要强化工作措施，严格落实“四个一”行动：即召开一次专题会议研究消防工作；组织一次宣传发动，广泛动员部署；开展一次消防安全大检查，消除一批火灾隐患；解决一批瓶颈性问题，提高火灾防控能力。（三）加强督查指导，严肃工作纪律。
9月底前，区卫健委将由领导班子成员带队，开展消防安全暨国庆前安全生产大检查，对各单位消防安全自查自纠情况进行抽查和复查。对组织有力、成效明显的，将提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，将通报批评；对发生较大以上及有影响的火灾事故的，将组织约谈，并严格按照有关法律法规规定，实施责任追究。各单位消防安全专项整治行动工作开展情况将纳入安全生产目标管理考核和绩效考核内容。附件：全区卫生健康系统“百日攻坚行动”消防安全问题隐患清单和整改责任清单
附件
区卫生健康系统“百日攻坚行动”消防安全问题隐患清单和整改责任清单
填表时间：2020年
月
日
序号
单位名称
地址
排查时间
排查人员姓名
存在问题清单
整改责任清单
整改责任人
整改进度
备注
单位负责人：
填表人：
根据《XX区环境质量百日攻坚行动实施方案》，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定开展XX镇环境质量百日攻坚行动，现制定如下实施方案。
一、攻坚时限
自7月1日至9月30日。
二、攻坚任务及措施
（一）环境空气质量攻坚（11条）
1.调整优化能源结构。除南部山区及2022规划搬迁区外，实现散煤清洁化治理“全覆盖、全替代”，全镇平均清洁取暖率超过75%。按照省政府《关于加强“两高”项目管理的通知》，严格控制“六大高耗能行业”中的XX个高耗能高排放环节相关项目审批，坚决实行减量替代。（经发办、建设办）
2.加强非道路移动机械监管。持续推进非道路移动机械喷码登记及检测工作；完成国Ⅰ及以下非道路移动机械淘汰任务。加强非工业企业非道路移动源排查，停用不达标车辆，配合职能部门依法查处用车单位、业主及工程标段相关负责人。（安环办、建设办）
3.严格执行《2021XX市臭氧污染管控方案》。实施差异化管控，2021夏秋季期间，启动II级响应时，石化、化工企业生产负荷降至75%，工业涂装、包装印刷、塑料加工等行业涉VOCs排放工序每日9时至16时暂停生产；启动I级响应时，石化、化工企业生产负荷降至70%，工业涂装、包装印刷、塑料加工等行业涉VOCs排放工序限产50%，且每日9时至16时暂停生产。每月对VOCs重点排放企业进行现场检查一次，对臭氧管控期间不落实管控措施的企业，发现一次上报区生态环境分局实施行政处罚，发现两次即实施停产直至管控结束。对全区排放量排名靠前的X家（XX、XX、XX）重点企业落实驻厂监管制度，持续至攻坚行动结束。（镇安环办）
4.持续开展集中打击和清理取缔黑加油站、流动加油车专项行动，各村居持续加强对闲散院落巡查监管力度，村居网格员至少每周对闲散院落巡查一遍。配合上级部门开展汽修行业VOCs治理专项检查、建筑施工外墙施工喷涂作业专项检查，强化餐饮油烟监管，每月抽取三分之一的餐饮单位进行油烟专项执法检查，不正常运行的进行停业整改，攻坚期间实现全覆盖。（各工作片、综执办）
5.积极推进工业炉窑治理。根据《XX区工业炉窑大气污染深度治理实施方案》要求，强化生产全过程管理，精准、科学治污，加快空气质量改善进程。（安环办）
6.加强重点区域空气质量管控。根据《XX区重点区域环境空气质量管控工作方案》（X环委办〔2021〕X号）文件规定，按照“六个一”工作机制要求，对我镇热点网格每月开展一次集中踏勘和点源排查工作。（安环办）
7.强化施工工地管理。围挡、塔吊安装配备喷淋系统，结合季节特点在施工期间合理开启，喷雾洒水适量，以人走、车行不起尘，不带泥泞为标准。强化施工工地扬尘在线监测监管，15天内完成施工工地PM10监测和视频监控设备安装工作，PM10监测数据与生态环境部门信息化监管平台联网。加大对建筑工地扬尘管控力度，每周检查比例不少于65%。严控渣土运输，原则上白天实施运输作业，运输路线避开重点区域。（建设办、综执办）
8.强化道路扬尘管控。镇主要道路三扫三冲。加大保洁巡查力度，村居主要道路人工+机械化配合扫保。严查带泥上路车辆。（综执办）
9.深入开展工业企业扬尘治理。加强颗粒物控制，确保稳定达标，指导企业高效开展清扫厂区积尘、道路硬化等工作，所有企业每天9时至16时对厂区实施洒水降尘降温，保持湿润。强化工业企业粉状物料堆场封闭管理，9月底前，完成商砼等建材行业企业料仓智能喷淋（喷雾）降尘设施建设。（安环办、建设办）
10.开展裸土专项整治。重点对土方作业区、长期闲置土地、X时渣土堆场及主次干道两侧裸土，进行整治覆盖；每月至少开展2次巡查，发现问题立即责令整改，严肃查处违法行为，年底前我镇辖区建成区消除裸地。（建设办）
11.严禁秸秆、荒草、垃圾露天焚烧监管。夯实村居社区属地责任，对露天焚烧进行常态化监管，特别是秋冬季和春种时节，组织开展秸秆露天焚烧监管专项行动。加强巡查和监管，对露天焚烧枯枝树叶、垃圾等行为，依法进行处理。（农业农村综合服务中心、综执办）
（二）水环境质量方面（3条）
1.7月15日前，由镇安环办对接区生态环境分局确定名单，对辖区内分布在清田路及1号沟等位置的溢流口实施整改或封堵。（农业农村综合服务中心）
2.配合区职能部门，做好尚未开展雨污分流改造的清田路南段、纬四路等涉及辖区路段的雨污分流工作，全面实施雨污分流改造，从根本上解决雨污混排问题。（建设办）
3.按照河长制相关要求，实行定期河道巡查制度，着力构建属地负责、监管到位、沟通顺畅的常态化联动机制。对发现的入河排污口，由各村居负责溯源封堵，符合排放要求的，按要求办理相关审批手续，实施规范化管理。（农业农村综合服务中心、相关工作片）
（三）重点问题整改方面
加快推进中央、省环保督察及“回头看”反馈事项整改，对宏昱化工危废清理、披甲山尾矿堆场整治、两区企业拆除等重点问题，要进一步加快进度，确保7月底第二轮中央环保督察进驻前，全面完成第一轮督察反馈事项整改工作，完成后立即组织销号，形成工作闭环。（安环办）
三、保障措施
（一）联动协作，深化“全员环保”。
着力强化各生态环境专业委员会、各委办站所之间的分工协作，要牢固树立“一盘棋”思想，既分工明确，又精诚合作，坚决杜绝“踢皮球”“中梗阻”等情况。各村居要进一步落实属地管理责任，抓好攻坚行动各项任务推进落实，确保取得实效，取得突破。为深入贯彻习学习总书记对人居环境治理工作的要求和中央、市及县委会议精神，全面落实全县改善农村人居环境整治“百日行动”动员会精神，实现“家家户户搞清洁、干干净净展现新风貌”为目标。结合我镇实施，特制定“百日行动”实施方案。
一、总体目标
为进一步做好美好乡村、文明集镇建设工作，以实现“三无一规范一眼净”“三无”即村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道；“一规范”即日常生产生活物品堆放规范有序；“一眼净”即主次干道两侧环境干净。为工作目标，加快推进美丽宜居乡村建设，大力营造清洁、优美、和谐、幸福的人居环境。
二、强化领导，明确职责
成立了由镇长任组长，人大主席和分管领导任副组长，其他班子成员、相关单位负责人和各村（居）支部书记为成员的改善农村人居环境整治工作的领导小组，要求全体镇村干部高度重视，充分认识到此次“百日行动”的重大意义，确保形成镇主要领导负总责，分管领导具体抓，镇、村、组三级联动，层层抓落实的良好局面，坚决将“百日行动”各项工作落到实处。
精心组织全体党政班子成员、镇辖区机关干部、各行政村（居）等干部，迅速召开全镇改善农村人居环境“百日行动”行动推进会。
三、加大投入，全员参与
加大对改善农村人居环境工作的投入，保障“百日行动”行动工作经费，各村（居）要把下拨的人居环境治理工作经费用到实处，进一步改善农村人居环境；提升镇村群众生活水平和品位得到显著提升。
四、加强宣传，营造氛围
充分利用宣传车、村村响广播及标语等载体，加强对农村居民环境卫生知识宣传，各村（居）在主干道、群众居住密集的村组悬挂宣传标语两条以上，刷写墙体标语1-3条，同时还通过手机短信平台、微信公众号、村（居）微信群等途径进行全方位的宣传，使全镇环境卫生整治工作深入人心，提高群众爱护环境的自觉性和主动性，真正做到家喻户晓，人人皆知，营造全镇农村环境卫生整治良好氛围。
五、突出重点，全面治理
我镇将严格按照省市县关于改善农村人居环境治理标准，突出工作重点：
一是村公共区域干净整洁。
二是村道路干净整洁、村道路两旁的沟、坡、坎等视野范围内看不到白色垃圾。
三是院落看不到私搭乱建、垃圾乱倒、杂物乱放、污水横流、处处畜禽粪便等现象。
四是农户房前屋后干净整齐、无乱堆乱放及室内干净整洁。
五是村（居）内塘、库、河、溪流无白色垃圾、悬挂物和漂浮物。
六是村（居）所属区域的垃圾桶、垃圾厢干净。
六、加强督导，严格奖惩
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