在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《中小学校舍设计方案》相关资料，欢迎阅读！
中小学校舍安全工程实施方案对责任追究
全国中小学校舍安全工程实施方案要求各地建立健全校舍安全工程質量与资金管理责任追究制度。方案明确规定，对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要依法追究校舍改造期间当地政府主要负责人的责任。建设、评估鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承担责任。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少本地政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人的责任。教育事业统计数据衔接，逐步在教育事业发展规划和各项建设中运用电子学籍系统有关数据，提高科学决策水平。
摘要：近些年，地球进入地壳活跃期，不同程度的地震发生越来越频繁。这也是对我国一些地区的中小学校舍抗震性能的考验。事实证明这些校舍的抗震性能与我国抗震规范的要求相差甚远。本文针对砖混结构校舍的加固设计和常见的施工方法进行了探讨，希望能够给类似的工程提供参考。
关键词：砖混结构；校舍加固；加固设计；施工问题
前言
5?12特大地震的发生，在给我们造成伤痛的同时，也让我更加关注我国中小学校舍的安全问题，开始着手对存在问题和安全隐患的中小学校舍进行抗震加固，采取各种措施，使校舍能够达到我国抗震规范的要求。
一、中小学砖混结构校舍现状以及存在的问题
经过有关部门对中小学校舍进行的全面抗震性能调查分析和鉴定，总结出砖混结构的校舍主要存在以下几个问题：
1、 校舍的建筑高度和层数不在规范要求之内；
2、 结构体系设置不明造成局部抗震性能偏弱；
3、 抗震墙之间的距离不符合要求；
4、 墙体的密度低，砂浆强度低，造成抗震能力不能达到规范要求；
5、 校舍的整体抗震性能差，有些位置并没有设置构造柱，一旦发生险情，很可能造成局部坍塌；
6、 校舍的整体规划和建造的综合能力不符合抗震要求；
7、 在各种外在条件的作用下，房屋的混凝土构件，如钢筋，会发生锈蚀，楼板会出现裂纹，这些因素都会降低房屋的抗震能力；
8、 结构性设计以外的构件与主体教学设施的连接薄弱，在地震中易发生意外。
二、造成上述问题的原因
1、所有的中小学建筑都是在不同年代建设，因此当时的抗震规范也大不相同。随着经济的发展，社会的不断进步，地震次数的愈加频繁，有关人员更加深入的对地震的技术研究，研究水平和技术水平的提高，使建筑规范设计的标准也得到相应的提高，我们对抗震的要求更加严格，所以之前建成的大多数校舍已经远远不能达到现行的规范抗震要求；
2、由于当时经济水平有限，因此施工技术也有限，与现状的施工水平存在着很大的差距，例如：砂浆的强度较低，材料的强度不足，导致施工质量比较差，所以存在很多施工上的缺陷和不足；
3、过去的砖混结构校舍大多数已经使用了至少十五年以上，在这个过程中，我们缺少有效的管理和维护，造成钢筋的锈蚀，楼板的裂缝等问题；
4、在校方的使用过程中，由于校方有扩建的需求，但是施工之前并没有进行科学合理的技术鉴定和对原有校舍的加固设计，所以往往会造成校舍的抗震性能更差。
三、砖混结构校舍加固设计主要依据原则
通过上述分析和总结，我们可以看出，目前很多中小学砖混结构的校舍存在的突出问题就是整体性建筑抗震性能差，因此，考虑到在大地震发生时会造成的连续倒塌情况，提高建筑的整体抗震能力，首先就是要加固墙体。加固墙体的常用方法是加钢绞线聚合物砂漿和钢筋混凝土板墙等。根据不同建筑物的具体情况也要具体分析，因此也可以分为双面墙和单面墙加固的方法，辅之以相应的钢筋加强和构造柱。我们在进行加固设计的同时也要注意以下几个方面的问题：
1、 墙体加固的工程应当兼顾实际情况，尽量减少对外立面的作用，要把加固的位置均匀布置，从而减少工程的造价。例如：若建筑物外墙刚刚进行过粉刷，那么在采取墙体加固的措施时，就应当采用在内部施工的方法，可以用内部加板墙，这样就减少了对外立面不必要的破坏；
2、 对建筑物进行抗震性能分析不能只依靠软件计算，也要结合实际情况，综合各种因素考虑到设计抗震性能的整体分析中去，采取手算复核，把软件中可能存在的问题和不足降到最低，从而更好的提高房屋的整体抗震能力；
3、 对于楼梯间的整体性差等不足问题，可以把增设钢筋加强带作为重要的参考方法，这种方法不但可以提高砖混结构的整体性，而且经济实惠；
4、 施工者和设计者在对建筑进行施工改造的过程中要注意有些建筑可能对图纸进行了改造或者加层，对于影响提高抗震能力的部分要进行拆除；
5、 砖混结构中有框架的情况也存在于很多建筑物中，这种情况下应该注意对柱子的轴压比进行严格的掌控，通过设置短肢墙减少产生不利影响的因素；
6、 通常情况下，地基承载力已经在长期的载荷作用下稳步提高，所以在进行加固设计的过程中，可以减少或者降低对基础进行加固的标准。但是要结合勘察资料和相关技术标准综合分析处理；
7、 加固设计方案要综合个方面因素和施工过程中的各种可能性，从材料的选择、施工工艺到工期的控制和造价的控制都要进行把握；
8、 对于加固设计的细节要表达详细，图纸要尽量详尽，便于施工的同时也要缩短工期，从而尽量减少对学生正常上课的影响，可续合理的安排施工过程和施工时间。
9、 在加固设计的文件当中要对施工所用的材料、施工工艺以及质量检测等各个方面的要求进行详尽的说明，施工之前要处理好技术交底的工作。设计人员要实时跟踪，到施工现场对施工人员进行监督，以防施工过程操作不当对工程质量造成影响。
四、中小学砖混结构校舍加固施工中需要注意的问题
砖混结构的校舍一般施工年代都比较早，使用期限基本都达到了20年以上，由于校方在使用过程中未能对其进行有效的维护，砂浆的强度低，以段工期、低造价作为加固设计前提，要做好施工的组织和设计工作，并且对施工人员进行有效合理的培训，对工程进行全面控制和监督，需要注意以下几个方面：
1、 施工前，要做好施工现场是实地考察，对现场状况进行充分的了解，与设计图纸一一核对，若发现图纸与现场实际情况不符的地方，要及时向设计人员反映，尽快修改，从而满足实际情况需求；
2、 对加固设计和施工所选择的材料要做好准备，并且要按照施工的规范进行定期检测工作，不合格的材料不可入场，若不合格的材料进入施工，将会造成严重的安全隐患。
3、 加固设计的施工必须由专业的人员进行操作，施工工艺更要严格把关，符合建立单位的审核要求。一般加固墙体采用的方法为支模板和喷射混凝土。支模板的浇筑有质量的保证，但是施工的工期长，费用高；而喷射混凝土价格低，速度快，但是如果混凝土密度达不到要求或者喷射过程的操作方法不合理，会造成很大的浪费，对环境造成污染；
4、 为了满足施工质量的要求，施工单位需要按照施工规范制作同等标准的养护试块，这是因为钢筋网砂浆粉刷或者钢绞线聚合物砂浆粉刷的施工面都很薄，在施工现场没有成熟的技术手段，所以制作这种试块可以为竣工验收提供可信的依据；
5、 对于一些原有施工质量比较差的房屋，要在发现问题后及时反馈给设计人员，从而采取有效的解决方法和措施。
6、 墙体和钢筋网之间必须要用拉结筋进行锚固。
五、结束语
砖混结构校舍的加固和施工工作要求施工单位、施工监理部门等各单位之间积极配合，各自承担自己相应的责任，争取在最短的时间内用尽量少的资金投入达到房屋抗震规范的要求；砖混结构的校舍建设的年代都比较早，施工质量大多数比较差，要采用符合实际的加固方法，才能够达到预期要求；由于加固的时间紧张，所以更加要注重材料的控制，要加强对材料的现场保护，确保其稳定性；
发现不符合要求的施工要及时进行返工，坚决不允许不达标工程的出现。
参考文献
[1] 肖伟. 中小学砖混结构校舍加固设计与施工若干问题探讨[J]. 福建建筑，2010（11）
[2] 林小兵. 浅析砖混结构校舍加固设计[J]. 未知，2011（1）
[3] 周敬东等. 砖混结构房屋常用的加固方法与质量控制[J]. 工程建设与设计，2007（3）
作者：夏琦
全省中小学校舍安全工程
校舍排查鉴定实施方案
为扎实推进全省中小学校舍安全工程的开展，确保我省中小学校舍排查鉴定工作按照国家规定的标准如期完成，根据《全国中小学校舍安全工程校舍排查鉴定技术指南》(试行)和《全国中小学校舍安全工程实施细则》(试行)，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
全省中小学校舍排查鉴定工作是实施全省中小学校舍安全工程(以下简称校舍安全工程)的首要环节，是全省校舍安全工程得以顺利实施的关键。排查鉴定工作的指导思想是：以科学发展观为指导，按照国务院和省政府对校舍安全工程的统一部署及《全省中小学校舍安全工程实施方案》的要求，依据《建筑法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》、《消防法》、《防洪法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《地质灾害防治条例》、《防汛条例》等法律法规和《房屋建筑工程抗震设防管理规
定》(建设部令第148号)、《城市危险房屋管理规定》(建设部令第4号)、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程抗御地震灾害管理规定》(建设部令第38号)，对全省城乡各级各类中小学校舍进行逐所逐栋的排查鉴定，为制订校舍安全工程总体实施方案和建设规划打下坚实的基础，为实施校舍加固改造和迁移避险提供主要技术依据。排查鉴定工作的基本原则是：按照轻重缓急，优先鉴定地震重点监视防御区、七度以上(含七度)地震高烈度区校舍以及经初步排查鉴别为危房的校舍;对已经完成鉴定且存在安全隐患的校舍，应尽快予以改造，鉴定一所，改造一所，提高工作效率。
二、排查鉴定范围、主要任务和完成时限
(一)排查鉴定范围。中小学校舍排查鉴定的范围是全省城乡公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学校舍。2008年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍不再重新进行鉴定。
(二)主要任务。校舍排查鉴定的主要任务包括：校舍选址安全排查，校舍建筑安全排查、鉴定，建立档案。
1、校舍选址安全排查。指通过查阅资料和实地踏勘，必要时通过专项评估，对拟建、已建校舍选址遭受洪涝、台风、地质灾害、
地震地质灾害、火灾危害等安全隐患进行全面排查，提出是否需要迁移避险或专门处置的意见。
2、校舍建筑安全排查。指在确认校舍选址安全的基础上，通过查阅档案和实地踏勘等方式对校舍基本情况和建筑的安全隐患进行全面排查，提出校舍建筑是否需要进行鉴定和专门处置的意见。
3、鉴定。包括房屋安全鉴定和抗震鉴定。指对经排查需要鉴定的校舍，委托有相应资质的单位进行鉴定，确定校舍是否需要加固改造或拆除重建，并出具鉴定报告。根据鉴定工作要求，对需要进行检测的校舍，由有相应资质的单位对校舍建筑进行检测，检测工作内容和深度需满足校舍鉴定工作的要求。
4、建立档案。校舍排查结论及相关资料和鉴定报告应报当地校安办备案，针对校舍排查、鉴定过程中发现的问题，为每一栋校舍建立安全档案，并纳入全国中小学信息管理系统，全面反映中小学校舍基本安全情况。
(三)完成时限。所有校舍排查工作要于2009年8月31日前完成。从2009年6月22日到2009年7月5日，完成所有地处地质、地震、洪涝、气象等灾害易发区校舍的排查工作，提出是否需要鉴定、迁移避险或专门处置的意见;从2009年7月6日到2009
年8月9日，完成灾害易发区以外所有农村校舍排查工作，提出是否需要鉴定和专门处置的意见;从2009年8月10日到2009年8月31日，完成灾害易发区以外的所有城市校舍排查工作，提出是否需要鉴定和专门处置的意见。鉴定工作要于2010年2月底前完成。
三、工作机制和资金安排
省政府统筹组织全省中小学校舍安全排查鉴定工作。各市、县(区)政府负责具体实施。省、市政府要组织国土资源、住房城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为县(区)提供地质灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告和建议，统筹协调本地区专业机构和技术力量，指导、帮助各县进行校舍安全排查鉴定，建立健全校舍安全档案。各县(区)政府负责组织同级教育、建设、财政、发展改革、国土资源、水利、地震、气象、公安(消防)等部门和专业技术力量组成的专业组具体实施排查鉴定工作。
各级财政部门负责筹集、安排排查鉴定工作所需经费，所需经费具体保障办法另行制定。
四、实施步骤
(一)校舍排查的步骤
1、排查准备。以县(区)为单位，由当地校安办负责协调各有关部门成立排查专业组织，结合自身实际，制定本地排查方案;以县(区)为单位，由教育部门负责向辖区内所有中小学发出通知，配合建设部门准备好本校所有校舍的图纸资料、勘查设计方案等相关材料;以县(区)为单位，由教育部门提供适当比例尺的中小学校舍分布图，以便于相关部门将每一座校舍与现有的各类灾害易发区图(以县(区)为单元，1：100000图系)叠加。
2、排查实施。按照排查方案，对照相关技术标准，对辖区内所有中小学校舍进行逐所逐栋排查。
3、出具报告。根据排查结果，由负责排查的专业机构出具校舍安全排查报告。
(二)校舍鉴定的步骤
1、初步调查：对图纸资料、建筑物建设和使用历史、受灾历史等进行现场考察，制定详细调查计划及检测、试验工作大纲并提出需由委托方完成的准备工作。
2、详细调查：进行结构基本情况勘查、结构使用条件调查核实、地基基础(包括桩基础)检查、材料性能检测分析、承重结构检查、水文资料分析调查等。
3、安全性鉴定评级：按构件、子单元和鉴定单元分三个层次进行。每一层次分为A、B、C、D四个安全性等级。
4、适修性评估：按每种构件、每一子单元和鉴定单元分别进行评估。
5、鉴定报告：鉴定机构在对本地校舍进行逐栋鉴定的基础上，出具具有法律效力的鉴定报告，报告深度应满足相关标准和合同规定的要求。
(三)校舍抗震鉴定的步骤
1、搜集建筑的勘察报告、设计图纸、竣工图纸和工程验收文件等原始资料;当资料不全时，进行必要的补充实测。
2、调查建筑现状与原始资料相符合的程度、施工质量和维护状况，发现相关的非抗震缺陷。
3、根据各类建筑结构的特点、结构布置、构造和抗震承载力等因素，采用相应的逐级鉴定方法。首先开展以宏观控制和构造鉴定为主进行综合评价的第一级鉴定，当第一级鉴定无法得出结论时，开展以抗震验算为主结合构造影响进行综合评价的第二级鉴定，针对校舍进行大震抗倒塌能力的验算和复核，并同时进行建筑结构检测。
4、按照规范的校舍建筑抗震性能评价标准，对现有校舍整体抗震性能做出评价。根据《防震减灾法》规定，对不符合抗震要求的校舍建筑，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行加固、改造或重建。
五、排查鉴定的主要内容
(一)校舍排查
1、校舍选址安全排查。应查明校舍遭受洪涝、地质灾害、台风以及有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等的威胁情况。应充分利用现有的各类灾害危险性评估结果。危险地段上的校舍应避险迁建或采取相应消除安全隐患的措施。
下述地段应确定为危险地段：处于滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂缝、山洪、泥石流等危险区的场地;可能发生地震地质灾害的部位;遭受病险水库、淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等威胁，且难以整治和防御的高危害影响区;雷电、龙卷风等气象灾害高发区、与输气管道、高压走廊，生产、经营、储存有毒有害危险品、易燃易爆危险品场所相毗邻的场地;有关工程建设标准规定的其他危险地段。
应查明下述地段对校舍安全的影响，判定是否属于危险地段或禁止建设地段，国土资源、地震、水利、气象、安监、消防等部门应组织专项评估：存在潜在危险性但尚未查明或不明确的滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂缝、地震断裂带、山洪、泥石流等场地;稳定年限较短的地下采空区;地质灾害破坏作用影响严重，环境工程地质条件严重恶化，难以整治的场地;地下埋藏有待开采的矿产资源的场地;洪泛区、山洪泥石流易发区及山洪、台风、暴潮严重威胁区;与大型可燃材料堆场相毗邻的场地;历史上地震地质灾害影响严重的场地;存在其他对建设用地限制使用条件的场地。
2、校舍建筑安全排查。基本内容包括：校舍概况(名称，用途，建筑面积，建设年代，原勘察、设计、施工、监理单位等)，建筑
物基本情况(高度、层数、建筑体型、结构类型、基础形式等)，勘察、设计、施工、检测、竣工验收文件情况，抗震设防、消防(疏散通道、安全出口、消防设施、建筑材料和装修装饰材料防火性能)、防洪、抗风、防雷击、排除用地安全威胁等防灾情况及使用的防灾标准，历史使用和维修改造情况，现场检查情况，存在的主要问题和安全隐患等。
下列校舍应作为排查重点并优先安排鉴定工作：发现结构安全有问题的校舍;老旧校舍，特别是接近或超过原设计使用年限的校舍;违章违规建造、加层或拆改结构的校舍;位于地震烈度7度以上地区和地震重点监视防御区，未进行抗震设防或按照78版抗震设计规范设计，且未做抗震加固的校舍;位于山洪泥石流易发区的校舍;耐火等级和疏散设施不符合相关消防技术标准要求的校舍;设计建造后当地地震设防烈度(地震动参数)提高了的校舍;缺少勘察、设计或工程验收文件的校舍;原勘察、设计、施工单位资质不符合要求的校舍。
排查发现在正常使用条件下确定为存在重大安全隐患的校舍应立即责令停止使用;排查发现存在一定安全隐患的校舍应限制使用，做好安全隐患部位的日常检查和管理工作，防止造成人员伤亡，并督促校舍建设单位尽快安排鉴定和处置工作。
(二)校舍鉴定
对经排查需鉴定的校舍，应委托有相应资质的单位进行鉴定，并符合下述要求：地震烈度7度及以上地区和地震重点监视防御区，由有相应资质的设计单位按照《建筑抗震鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》和有关抗震设计规范对校舍进行抗震鉴定，出具抗震鉴定报告，确定校舍是否需要进行抗震加固(有条件时可优先委托有相应资质的原设计单位开展校舍的抗震鉴定工作);地震烈度6度及以下的非地震重点监视防御区，由房屋安全鉴定机构或有相应资质的设计单位按照《民用建筑可靠性鉴定标准》对校舍进行房屋安全鉴定，提出房屋安全鉴定报告，根据房屋安全级别确定校舍是否需要加固(地震烈度6度地区经房屋安全鉴定需进行加固的C级危房，还应进一步作抗震鉴定，提出抗震鉴定报告，加固时应满足抗震要求);位于洪泛区、山洪泥石流易发区的校舍要由有资质的单位进行抗淹没、抗洪水冲击的鉴定，台风严重威胁区内的校舍要由有资质的单位进行抗风能力鉴定。
校舍鉴定时，根据校舍建筑不符合鉴定要求的程度、隐患部位对结构安全性能影响的大小等实际情况，结合使用要求、加固难易等因素的分析，通过技术经济比较，提出相应的维修、加固、改造或拆除等处理对策。
鉴定结果为D级危房或存在重大安全隐患的校舍必须立即停止使用，无加固价值的应确保拆除。拆除应由有相应资质的单位承担，并确保拆除过程中的安全。当建筑物使用时间占设计使用年限80%以上或结构加固费用占新建同类工程费用的70%以上，以及有特殊情况时，应报省校安办审核后拆除重建。
(三)校舍检测
对需要进行检测的校舍，应委托有检测资质的单位，按照《建筑结构检测技术标准》和鉴定工作要求进行检测，出具检测报告。当校舍鉴定单位同时具备相应的检测资质时，一般由校舍鉴定单位开展检测工作。
有重大文物价值和纪念意义的校舍进行检测进应符合相关文物保护的要求。
六、工作要求
(一)要明确工作职责。各级政府要加强对排查鉴定工作的组织领导。省政府：组织国土资源、住房和城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为各市、县(区)提供地震灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告与建议;统筹协调全
省专业机构和技术力量，指导、帮助各市、县(区)进行校舍安全排查鉴定，建立健全校舍安全档案。市政府：结合本地实际，统筹考虑辖区内各县财力及技术力量，加强组织协调，指导、帮助各县(区)开展校舍安全排查、鉴定工作。县(区)政府：组织对辖区内校舍进行逐一排查、鉴定，建立健全本县(区)中小学校校舍的安全档案。各级校安办要充分发挥自身作用，对校舍安全排查鉴定工作进行统筹安排和监督检查。省级校安办：组织制订全省中小学校舍安全排查鉴定实施方案;协调国土资源、住房和城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为各市、县(区)提供地震灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告与建议;指导、帮助各市、县(区)校安办进行校舍安全排查鉴定;汇总各市报送情况，建立完善全省校舍安全档案。市级校安办：结合本地实际制订本地区中小学校舍安全排查鉴定实施方案;协调本市国土资源、住房和城乡建设、水利、地震、气象、公安(消防)等部门，为各县(区)提供地震灾害和其他灾害的分布情况，提出安全性评估报告与建议;指导、帮助各县(区)校安办进行校舍安全排查鉴定;汇总本市情况，建立完善本市校舍安全档案，向省校安办报送。县(区)校安办：结合本地实际制订本地区中小学校舍安全排查鉴定实施方案;组织对辖区内校舍进行逐一排查、鉴定，建立健全本县(区)中小学校校舍的安全档案，向市校安办报送。各相关部门应依法加强对校舍排查、鉴定和检测工作的组织指导和监督管理。教育部门：加强
组织领导和工作协调，会同建设、公安(消防)、国土资源、水利、地震、气象等有关部门，切实把中小学校舍排查、鉴定工作做实做细。财政部门：保证校舍安全排查、鉴定专项资金。住房和城乡建设部门：对校舍安全排查、鉴定提供技术指导和技术支持，严格按照有关建筑抗震等工程建设强制性标准督促各方责任主体抓好工作落实。国土资源部门：对中小学校舍地质灾害危害情况的指导和鉴定，划定地质灾害易发区域范围，为中小学校舍安全排查、鉴定提供地质构造等方面的信息。水利部门：对中小学校舍进行洪涝灾害危害情况的指导和鉴定，划定洪涝灾害易发区域范围，提供水文资料。地震部门：对中小学校舍地震灾害鉴定工作给予指导，划定地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区范围。气象部门：对中小学校舍进行气象灾害危害情况的指导和鉴定，划定气象灾害易发区域，提供气象资料。公安(消防)部门：对中小学校舍进行建筑消防设施配套建设情况的鉴定。
(二)要建立相应工作制度。各级校安办要把排查鉴定的各项工作逐一分解，落实到具体部门、具体责任人，建立并不断完善工作责任制。各级校安办要建立起工作调度制度。省校安办确定每月召开一次全省工作调度会，调度会有三种形式：第一种形式是视频调度会，第二种形式是现场调度会，第三种形式是座谈调度会。调度的面涉及全省各个市，通过调度会通过各市工作进展情况，部署下一步工作。各市、县(区)校安办要参照省校安办做
法建立相应制度。
(三)要严格执行责任追究。校舍建设单位应向校舍排查、鉴定、检测单位提供与校舍排查鉴定工作有关的、真实全面的原始资料;不得委托没有资质或资格的单位从事校舍鉴定、检测工作;不得对从事排查、鉴定、检测工作的单位或个人提出不符合法律法规和强制性标准规定的要求;不得压缩合同约定的工期。从事校舍鉴定、检测的单位或个人，应当遵守有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，保证校舍的鉴定、检测质量，依法承担相应责任。鉴定、检测报告应由有相应执业资格的工程师签字盖章。任何单位和个人对校舍排查、鉴定、检测过程中的违法行为都有权检举、控告和投诉。凡因排查、鉴定、检测出现问题对中小学校舍安全工程的实施造成不良影响的，视情节轻重，对有关责任人将坚决予以处理。
1、食堂：面积59平方米，经兰州市城市建设设计院鉴定为D级危房，需要拆除重建。需要资金约59平方米×850元=5.015万元。
2、教工宿舍：面积96平方米，经兰州市城市建设设计院鉴定为D级危房，拆除重建。需要资金约96平方米×850元=8.16万元。
3、教室1：面积219平方米，经兰州市城市建设设计院鉴定为D级危房，拆除重建。需要资金约219平方米×850元=18.615万元。
4、教室2：面积96平方米，经兰州市城市建设设计院鉴定为D级危房，拆除重建。需要资金约96平方米×850元=8.16万元。
5、教工宿舍：面积65平方米，经兰州市城市建设设计院鉴定为D级危房，拆除重建。需要资金约65平方米×850元=5.525万元。
6、教室3：面积120平方米，经兰州市城市建设设计院鉴定为D级危房，拆除重建。需要资金约120平方米×850元=10.2万元。
7、厕所：1栋，面积38平方米，经兰州市城市建设设计院鉴定为C级危房。需要加固改造，需要资金约38平方米×500元=1.9万元。
8、微机室： 1栋，80平方米，经兰州市城市建设设计院鉴定为B级危房，需要维修加固，需要资金约80平方米×500元=4万元。
张义镇西沟小学
2009.10.20
市中小学校舍安全工程
实施方案
根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》(国办发[2009]34号)、《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省中小学校舍安全工程实施方案的通知》(辽政办发[2009]39号)、《XX市人民政府办公厅关于印发中小学校舍安全工程实施方案的通知》(大政办发[2009]132号)等文件精神。为进一步提高我市中小学校舍防震和综合抗灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，特制定XX市中小学校舍安全工程实施方案。
一、实施校舍安全工程的意义
以科学发展观为指导思想，立足我市中小学校舍安全工作实际，全面改善中小学校舍安全状况。中小学校舍安全工程，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定。虽然经过近几年的危旧校舍改造，极大地改善了我市中小学办学条件。但是，随着时间推移，仍有部分中小学校舍达不到抗震设防和综合防灾要求，对存在安全隐患的中小学校舍进行抗震加固、改造和迁移避险，提高综合防灾能力，消除安全隐患，建立起中小学校舍安全工程长效机制，将中小学校舍建设成最安全、家长最放心的地方，促进全市教育事业健康发展意义重大。
二、工作目标及任务
我市处在七度以上高烈度地区(局部八度)，按照国家统一要求，从2009年开始，用两年左右时间，对我市教育系统和非教育系统的公办和民办所有中小学校舍，进行抗震检测、安全鉴定，对存在安全隐患的校舍进行抗震加固、改造、重建以及迁移避险，使全市所有中小学校舍达到抗震设防标准，并符合对各类自然灾害的防灾避险要求。
三、组织领导建立机制
市政府成立以杨增海市长为组长、孙美艳副市长为副组长的“XX市校舍安全工程领导小组”，全面负责我市校舍安全工程实施。领导小组成员由发改、教育、财政 、公安(消防)、监察、审计、国土、城建、规划、林水、安监、地震、气象等单位及各乡镇、办事处主要领导组成。领导小组下设办公室(简称“校安办”)，“校安办”设在教育局，具体负责校舍安全工程实施，“校安办”成员由上述单位的相关技术人员组成。
各部门主要职责：
1、“校安办”。负责制定我市中小学校舍安全工程实施方案，组织校舍排查、鉴定、检测，根据实际情况，编制切实可行的改造、加固、重建方案，协调解决工程实施中的相关问题，组织指导、监督、检查工程实施、进度和质量。
2、发改局：参与编制校舍安全工程总体规划和实施计划;对所有改造和新建项目按照基本建设程序进行审批，为校舍安全工程提供资金支持。
3、教育局：履行“校安办”职责，全力参与各项校舍安全工作。组织技术专家，为实施校舍安全检测、鉴定、改造提供技术支持服务;组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对校舍进行鉴定并出具鉴定报告，建立健全校舍安全档案;会同财政、发改、城建等部门制定校舍安全工程实施方案及项目规划，并组织实施。
4、公安局：指导中小学校舍预防火灾工作，负责建设工程消防设计审核，消防验收、消防产品监督检查。
5、监察局：负责对学校工程招标投标进行监督，对贪污、受贿、失职、渎职等行为进行责任追究，查处违法违纪案件。
6、国土资源局：负责提供山体滑坡、泥石流等地质灾害情况，组织专家对中小学校的校舍是否受地质灾害威胁进行认定;负责办理建设用地相关手续等工作。
7、财政局：负责统筹安排中小学校舍安全工程资金，保证校舍安全工程所需检测、鉴定、加固、改造等专项资金;加强资金管理，确保资金专款专用;免收涉及到的中小学校舍安全工程中行政事业性收费，组织好工程招投标。
8、城建局：对校舍鉴定、改造提供技术指导和技术支持，严格按照《建筑法》、《防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和工程建设强制性标准，对工程进行监管;负责协调工程招投标、施工图纸审查、工程质量监督、建筑安全监督、施工许可证办理、工程竣工验收备案、城建档案归档。
9、地震办：划定七度、八度地震区范围，负责对中小学校舍的抗震加固和新建工程提出设防要求，并对校舍地震灾害鉴定工作给予指导。
10、林水局：划定洪涝灾害易发区范围，提供水文资料，负责对中小学校舍进行洪涝灾害情况的指导和鉴定。
11、审计局：负责对资金的管理和使用情况进行审计监督。
12、规划局：负责建设项目规划审批工作，按上级要求，提供每一座校舍的1：10000图和准确坐标，便于土地部门与各类灾害易发区图叠加核对。
13、安全监督局：负责建设工程施工安全的综合监督管理工作，监督检查有关部门履行安全生产职责情况。
14、气象局：对中小学校舍进行气象灾害危害情况的指导和鉴定，划定气象灾害易发区域，提供气象资料。
四、实施步骤
1、排查、统计阶段。从2009年6月15日开始，对所有学校校舍及周边环境等自然情况进行排查和统计。在8月15日前排查完毕，整理好排查情况、校舍安全工程实施初步方案等材料，在8月20日前，上报XX市校舍安全领导办公室(民办、企事业单位办的学校安全检测及改造，由办校主体负责，在8月10日前，将各自校舍检测结果及实施方案报“校安办”)。
2、检测、鉴定阶段。2009年7月1日至11月20日，组织校舍检测鉴定招投标及校舍检测、鉴定工作，出具鉴定报告和加固方案。根据鉴定结果，对维修加固及新建校舍进行测算。上述工作在11月20日前完成，11月30日前报市领导小组办公室。
3、制定规划阶段。2009年9月至2009年11月20日，根据鉴定结果，对维修、加固、改造、新建校舍制定详细规划及实施规划。实施规划要根据我市中小学校分布情况，本着实事求是，切实可行的原则，对全市中小学校统一规划，根据未来5年学生人数变化情况，制定一个未来5年校舍合并及建设规划。应与校车工程、寄宿学校建设相结合，做到既方便学生就学、符合群众意愿，控辍保学，又使学校布局相对合理，有利于规范办学。
4、实施操作阶段。2009年9月至2011年9月30日，根据XX市批准的实施方案和分规划，根据实际情况，有计划、分步骤组织中小学校舍安全工程实施。优先考虑加固、改造或重建处于灾害易发区的校舍及经鉴定为D级危房的校舍，对已经完成鉴定且存在安全隐患的校舍尽快予以改造，鉴定一所，改造一所。
5、检查验收阶段。2011年10月1日至2011年11月30日，领导小组将组织成员单位对改造校舍进行全面验收，验收面要达到100%，并在11月30日前将验收情况报市领导小组办公室。
五、质量控制
按照国家制定的中小学校舍建设标准，详细制定每个项目的实施方案，坚持“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则进行建设。
1、凡新建校舍必须符合抗震设防标准，在当地设防基础上提高一度设防。选址应在交通方便、环境适宜、地质条件较好的平坦地段，不能与娱乐场所、集贸市场等不利于学生身心健康和危及学生安全的场所毗邻，选址要由各专业部门进行评估。
2、对于经过鉴定，有下列情况之一的校舍，原则上予以拆除： ⑴建筑物使用时间超过设计使用年限80%，需要进行加固、改造的校舍。
⑵加固、改造费用过高，超过新建同类建筑物费用70%以上的校舍。
3、对于校舍没有按照抗震设计规范进行抗震设计、没有工程建设档案或档案不全，要通过专门技术论证，决定建设方案，如果不需要拆除，应按基本建设程序进行加固、改造，达到重点设防类建筑设计标准。
4、校舍重建、加固和改造的所有勘察设计文件、竣工验收相关资料报校舍安全工程领导小组办公室存档备案。
5.对处于各类灾害易发地区的校舍，要在建设、国土资源、林水和地震等部门进行灾害危险性评估之后，根据评估结果采取迁移避险等相应防治措施。
六、工程管理
1、我市中小学校舍安全工程，在领导小组全面领导下开展各项工作，监督校舍安全工程实施及各项管理制度落实情况。
2、“校安办”要做好工程建设各项政策及规章制度的制定与贯彻落实和组织协调等工作。
3、对全市需改造校舍实行“七个统一”：统一检测、统一立项、统一规划、统一设计、统一监督、统一监理、统一验收，确保工程顺利实施。
4、校舍安全工程在具体实施时，所有改造项目必须公开招投标，认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
5、建立完善工程质量保证体系，确保改造工程质量合格。领导小组对校舍改造工程进行全面验收，验收不合格的工程，由施工单位负责返工修缮，直至验收合格为止。
6、校舍安全工程要严格按时间表规定时间实施，在工程立项、勘察设计、招投标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等各个环节，要严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准操作。在此基础上，应建立项目审批绿色通道，简化审批程序，加快推进工程建设进度。不能人为拖延全市整体工作进展。
7、校舍安全工程在实施中，所有项目要向社会公布，接受社会监督。市政府将加大督查力度，对校舍安全工程进行全程监督和检查，对工作突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不负责任，造成工程质量问题的，将追究有关人员责任。
8、要建立完善的工程档案，对各项目学校的招标书、设计图纸、合同、质量检测报告、实施情况报告、验收报告等全部在“校安办”归档，做到随时可查。同时要建立健全中小学校舍安全工程管理机制，完善中小学抗震、防灾等安全工作应急预案，并适时组织开展安全应急演练，增强广大师生防灾减灾意识和能力。
七、资金管理
1、中小学校舍安全工程资金除上级补贴和本级配套外，要发动社会各方面力量，争取社会及企业捐赠及撤并的中小学校舍处置所得资金等(对在布局调整后弃用的校舍，公开挂牌拍卖，所得资金全部用于校舍安全工程)。
2、建立校舍安全工程资金管理制度，加强对中小学校舍安全工程资金的管理，实行专款专户，由财政、监察、审计部门组成财务监督组，根据工程进度及时拨付工程款，不拖欠或延迟拨付，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款行为。
3、民办、外资、企(事)业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，政府给予指导、支持并实施统一监管。
为了进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，使学校内部设施设备的安全隐患明显减少，特制订本方案。
一、排查和治理重点
(一)消防设施符合国家有关标准的落实情况。
(二)体育器材等设施设备的使用、维护及管理情况。
(三)校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
(四)校舍存在安全隐患情况。
(五)食品卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
二、组织领导
为了加强对本次学校安全隐患排查治理工作的领导，决定成立寨子小学安全隐患排查治理专项行动领导小组。
组 长：张军祥(校长) 副组长：赵社堂 杨斌 成 员：各班班主任
三、具体措施
(一)全面整改，督促检查。
对自查中查出的每一处安全隐患要登记造册，及时报到学校。能够自己整改的要限期完成，一时难以整改或本身无法整改的，要及时报告。
(二)广泛发动，群防群治。
充分依靠和发动广大教职员工参与隐患排查治理工作。要调动广大教师的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教师全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。
(三)广泛宣传，舆论监督。
充分利用广播、宣传橱窗、黑板报等广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全知识，促进学校安全工作。
(四)严格制度，畅通信息。
1、学校校长为安全第一责任人，对我校安全工作负全面责任;每一位教师应落实岗位职责中的安全责任要求，确保教育教学活动和广大师生的安全。
2、学校安全领导小组成员负责校园进行安全排查、整改。
3、发现问题要及时报告，及时排险，确保师生生命安全。
4、隐患排查做到一周一小查，一月一大查，将安全排查和整改工作进行总结和汇报。
5、重大的安全隐患要及时报告，争取上级领导的帮助解决。
6、因安全隐患排查整改不到位，造成安全事故的要根据制度规定追究责任;造成重大事故的要依法承担责任。
寨子小学
一、指导思想
为加强我校校舍倒塌安全事故应急救援工作，认真落实学校安全事故防范措施，遏制学校事故尤其是重大安全事故的发生，最大限度地减少损失，保障师生生命和学校财产安全，维护学校稳定，结合我校实际，制定本方案
二、方案适用范围及要求
本方案是我校发生重大校舍倒塌安全事故时，本方案立即启动。全校每一位教师都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务，根据应急实施预案，做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。
三、报警程序
1、迅速组织全体学生快速、有序的撤离现场，抵达安全地带。
2、根据倒塌的情况.迅速向“120”、“110” 求救。
3、在向教体局领导汇报的同时，派出人员到公路、校门口等待引导抢救和救护车辆。
四、组织实施
1、参加人员：在救护车到来之前，全体教师一要带领全体学生迅速撤离现场，然后再实施抢救，全体教师均有义务参加抢救。
2、救护车到来之后，校内人员配合医护专业人员做好抢救、辅助工作
3、使用器具：担架、棉被等。
4、领导要迅速组织人员逃生，原则是“先疏散，后抢救”。
5、无关人员要远离校舍，以便于救护车辆驶入。
五、注意事项
1、倒塌事故首要的一条是迅速组织学生有序撤离现场，保护师生安全，抢救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、查明房屋倒塌的原因。
3、倒塌后应掌握的原则是边组织撤离、抢救，边报警。
4、不组织学生参加抢救。
5、有人员受伤及时拨打 “120″ 进行救护。
6、情况紧急时可向其它学校求助或请求部队、公安、城建等部门协助。
六、应急演练工作领导小组
组 长：刘还勤 副组长：肖翠娥、闫海兰
成 员：各班主任 领导小组职责：
1、全面负责本校校舍倒塌应急工作，进行救助、疏散知识的宣传教育，提高单位应急意识和抵御校舍倒塌灾害的能力。
2、对本校校舍倒塌防灾应急预案组织演练。
3、一旦发生校舍倒塌，全面负责本单位校舍倒塌应急工作，指挥各专业组按预案确定的职责投入救灾，并立即向政府、区教体局汇报，同时拨打
110、120电话。、
七、各应急专业工作组：
(一)应急疏散组组长：王江 成员：李晶晶、岳瑞玲、刘彩虹
(二)宣传组组长：安小梅 成员：贺卫连、杜慧娟、数学老师
(三)后勤保障组组长：薛保娥
成员：张林平、薛志星 各应急专业组临场工作职责
(一)应急疏散组工作职责：
1、校舍倒塌发生后，指挥学生有序疏散。
2、以方便疏散为原则，将各楼层、各教学区划为几个区域，划定疏散路线、顺序，设置标志。
(二)宣传组工作职责：
在防倒塌工作领导小组的领导下，组织在师生中进行安全知识教育工作;及时、有效、适度的宣传，鼓励广大师生积极 进行倒塌后清理工作。
(三)后勤保障组工作职责：
1、保障应急指挥方面所需的交通、通迅工具，设置明显疏散路线标志和照明设施等。
2、后勤部门要准备足够的防寒、防雨物品，食物及生活必需品等。
3、对学校各建筑物进行校舍安全检查，并提出具体的整改措施。
4、负责组织对被困人员进行救助，并转送至安全地带。
八、演练的具体操作程序：
1、正式演练前
(1) 全体师生在教室里，校长进行最后动员部署，并提出注意事项(如安全、口令等)。 安全方面应强调：
①就地避震时，要注意保护好头部和眼睛，以免被桌椅碰伤。 ②撤离的总体要求是“安全、有序、快速”，首先要保证“安全、有序”。学生在撤离过程中，特别在教室门口，不准相互推、拉、挤。 ③整个演练过程应保持紧张、严肃，不准喧哗。
号令：师生要统一听从号令指挥。第一次号令表示地震发生，要求就地避震(请同学们立即蹲到桌下别动);第二次号令表示地震已过，要求各班根据广播安全有序撤离。 (2)学生回到各自教室
2、正式演练： (1) 就地避震：
听到第一次号令后(广播)，按上述动作要领的要求，教师迅速指挥学生撤离。 (2) 安全撤离：
听到第二次号令后(大约2分钟过后)，学生在教师的带领下排队撤离，依照按出操的顺序，安全而有序地集结到操场指定位置上。
九、演练结束
请班级教师清点本班学生人数，并按顺序向校长报告：××年级学生全部安全撤离。
小学防校舍倒塌安全
演 练 方 案
店坪寄宿制小学校
2015.10
XX镇XX小学
校舍安全隐患自查实施方案
为切实加强学校安全隐患的排查，消除各种隐患给学校造成财产损失和人员伤亡，确保师生人身安全和财产安全，特制定本实施方案。
一、组织领导
我校成立了校舍安全隐患排查领导小组。
组
长：XX
副组长：XXX
XXX
XXX
成
员：XXX
X XXX XXX XXX
二、工作目标
积极组织开展好校舍安全隐患排查整治活动，认真落实安全监管责任，完善安全管理制度，做到明确工作目标，强化责任意识，加强措施手段;通过全面排查整治安全隐患，将各类安全隐患消除在萌芽状态，杜绝重特大安全事故的发生，确保人师生生命财产安全，促进全校安全形势持续稳定。
三、排查范围
此次排查的范围：学校的校舍、各功能室、办公室、厕所、围墙、等各类建(构)筑物进行逐一排查，防患于未然。
四、排查时间
3月9日-10日对校舍安全进行专项排查。
五、工作措施
(一)加强领导，落实责任。排查整治阶段是中心环节，主要领导 要亲自负责活动的动员、指导、督办工作，听取各分管人员的活动进展情况。定期研究校园安全工作，结合社会形势、地理特点、气候特征等，对可能出现的学校安全事件作出分析判断，制定工作预案，有针对性地解决相关问题。
(二)周密部署，科学安排，学校将精心谋划，科学安排，完成各阶段的规定动作，整改到位，验收到位。
(三)严格整治，保证质量。
对发现的问题和隐患及时整治是隐患排查工作的重中之重，一定要抓实抓好，确保质量。行动结束后，学校将对行动开展情况进行总结，并将此项工作纳入目标管理的重要内容进行考核。
XXX小学 2017.3.9
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